第一篇：加強(qiáng)思想教育工作打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展員工隊伍

進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作 打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展員工隊伍

煤管科

2011年是“十二五”開局的第一年，更是公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。隨著礦業(yè)公司擴(kuò)張發(fā)展的步伐加快，員工隊伍素質(zhì)問題逐漸成為制約公司發(fā)展的瓶頸。能擔(dān)當(dāng)重任的管技人員和骨干員工數(shù)量捉襟見肘，現(xiàn)有人員素質(zhì)與外埠需求有很大差距，需要加快培養(yǎng)力度，如何打造一支適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的員工隊伍，成為了當(dāng)前最亟待解決的問題。

一、客觀現(xiàn)狀

煤管科現(xiàn)有員工203，其中合同制員工158人，勞服公司集體工45人。人員結(jié)構(gòu)上存在三個問題：一是年齡偏大，50歲以上的有49人，45-49歲的有95人，而且70%為女員工。二是文化水平偏低，初中文化的有183人，超過全科總數(shù)的 90%，其中7人為文盲。三是傷疾人員比例大，各類傷疾人員有34人，占全科總數(shù)的17%。

另外作業(yè)環(huán)境差。作業(yè)現(xiàn)場噪音大、粉塵多，與井下環(huán)境相差無幾；收入偏低，月收入千元左右，相當(dāng)于一般井上單位。

二、思想狀況存在的問題

1、存在無所事事、不思進(jìn)取的思想。如有的同志工作中缺乏激情，工作的積極性和主動性不強(qiáng)，工作局限眼前、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取等思想不同程度的存在。

2、員工特能力、素質(zhì)水平普遍不高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少員工的業(yè)務(wù)技能水平需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高，尤其是溝通能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)技能等方面。

3、員工的世界觀、人生觀、價值觀及理想信念需要進(jìn)一步的教育和引導(dǎo)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少員工重眼前、輕長遠(yuǎn)，輕精神、重實(shí)惠的現(xiàn)象依然存在；在個人價值取向上，更看重個人職位和經(jīng)濟(jì)利益。另外，由于受社會不良風(fēng)氣的影響，有些青年人對于成才的正確途徑的認(rèn)識也有一定的偏差等。

4、員工安全生產(chǎn)意識淡薄，連續(xù)多年未發(fā)生傷工事故導(dǎo)致部分員工放松了安全生產(chǎn)這根弦，工作隨意性大、操作不規(guī)范，這些都向我們敲響了警鐘。

三、解決方法和措施

（一）以開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真搞好對員工的思想教育工作

一是要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用科學(xué)發(fā)展觀思想武裝員工的頭腦，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把員工的思想統(tǒng)一起來，把員工的意志凝聚起來，把員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，尤其是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，形成強(qiáng)大的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，為員工隊伍建設(shè)營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二是采取積極的措施和手段，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀和價值觀。員工自身的政治素養(yǎng)的降低已經(jīng)是不爭的事實(shí)，“三觀”意識也較為淡薄，當(dāng)前形勢下，如何有效加強(qiáng)思想政治教育是亟需解決的課題，我們要加強(qiáng)這方面的研究和對策，高度重視這方面的工作，并下決心做好。

三是搞好愛崗敬業(yè)教育，引導(dǎo)員工樹立以企為家的思想。要通過學(xué)習(xí)教育，典型培育、激勵手段等，強(qiáng)化員工愛黨、愛企、愛崗的思想意識，增強(qiáng)大家的責(zé)任意識，使命意識，服務(wù)意識，發(fā)展意識。強(qiáng)化員工熱愛區(qū)科，愛崗敬業(yè)，做好本職工作的責(zé)任感，以良好的精神面貌和工作作風(fēng)做好本職工作，為公司的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四是搞好形勢任務(wù)教育。面對新的形勢和任務(wù)，區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)把提振信心、緩解員工壓力、穩(wěn)定隊伍、完成任務(wù)，作為思想政治工作的核心內(nèi)容，采取多種形式多做正面教育、引導(dǎo)和鼓勁工作。要把形勢、困難講清，把有利因素和不利因素講透，把方法、對策講明，把大家的思想統(tǒng)一到上級要求上來，統(tǒng)一到一心一意做好本職工作上來，認(rèn)真抓緊抓好，毫不放松，使員工始終保持良好的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)，做好本職，與礦業(yè)公司共命運(yùn)、同發(fā)展。這要成為企業(yè)一條重要的基本共識，員工們的一條基本的認(rèn)知和理念。

（二）做好深入細(xì)致的思想政治工作，在解決問題化解矛盾方面下功夫

要積極主動的開展思想政治工作，把思想工作做實(shí)、做細(xì)，注意及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，對矛盾和問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，多做化解矛盾和協(xié)調(diào)工作。要及時掌握和了解員工的思想狀況，多溝通，常交流，有針對性地解決思想問題，理順關(guān)系，化解矛盾，鼓舞斗志，特別是要有針對性地解決在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地為生產(chǎn)經(jīng)營助力。

要千方百計調(diào)動全體員工特別是技術(shù)骨干人員的積極性，激發(fā)潛能，多做貢獻(xiàn)。以實(shí)際貢獻(xiàn)多少為主要依據(jù)，加大獎懲力度，并實(shí)施一定的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高員工的素質(zhì)

注重對技術(shù)工種的培養(yǎng)、使用和管理，積極營造選人、用人、育人的氛圍和環(huán)境。要高度重視員工能力和素質(zhì)建設(shè)，保證各項培訓(xùn)、教育制度、措施的落實(shí)。要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育多種手段，努力提高員工的整體素質(zhì)及愛崗敬業(yè)、做好本職工作的責(zé)任心，減少差錯率。

（四）加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，以此影響和帶動員工隊伍建設(shè)

要強(qiáng)化廣大共產(chǎn)黨員模范作用意識，為職工群眾做榜樣，黨員時刻沖在前，干在前，打頭陣，做先鋒，顯風(fēng)采，做貢獻(xiàn)。不斷強(qiáng)化黨員的黨性觀念，凡要求職工群眾做的，黨員同志要帶頭做好，不要求職工群眾做的，要帶頭不做，并帶頭拚市場，帶頭做好本職工作，做職工群眾信服的帶頭人。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是樹立堅韌頑強(qiáng)、不怕吃苦、敢打敢拼連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。克服和反對嬌氣、懶散、怕苦怕難畏葸不前的作風(fēng)。逆水行舟不進(jìn)則退，要圍繞“兩型”礦井建設(shè)，堅定信心，攻堅克難，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，彰顯黨員的先鋒模范作用。

二是樹立團(tuán)隊意識、大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。克服和反對本位主義和局部利益至上、不配合、不團(tuán)結(jié)的作風(fēng)現(xiàn)象。

三是樹立勇挑重?fù)?dān)、崗位奉獻(xiàn)，扎實(shí)、勤勉、敬業(yè)的作風(fēng)。克服和反對工作敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付、消極、懶散、拖沓作風(fēng)。個別同志工作缺乏熱情和主動性，推一推動一動，不推就不動，工作被動，標(biāo)準(zhǔn)低，對自己要求不嚴(yán)，與當(dāng)前的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)，必須堅決克服。

四是樹立勤學(xué)善思、樂觀向善、積極向上的作風(fēng)。克服和反對不學(xué)無術(shù)、不求上進(jìn)、消極慵賴的作風(fēng)。個別同志特別是個別年輕的同志，思想懶惰，不思進(jìn)取，不重視業(yè)務(wù)和技能上的提高，對政治學(xué)習(xí)更不感興趣，表現(xiàn)平平，攀比、牢騷等，應(yīng)予以糾正和解決。

五是樹立求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)。克服和反對觀望滯后、思想僵化、因循守舊、不思進(jìn)取的作風(fēng)。面對困難和問題，積極主動應(yīng)對，用新辦法、新對策解決新問題，就是創(chuàng)新。所以，要要教育員工，拿出足夠的信心和勇氣，以超限戰(zhàn)、新思路、新手段、新辦法，應(yīng)對一切困難和挑戰(zhàn)，以積極主動的姿態(tài)完成上級交給的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

（六）以人為本，熱情關(guān)心職工群眾需求和實(shí)際問題

越是困難的情況下，越要注意密切與職工群眾的感情，密切與職工群眾的聯(lián)系，不脫離職工群眾，同職工同呼吸共命運(yùn)，齊心協(xié)力渡難關(guān)。滿腔熱忱地為職工謀實(shí)事、辦好事，關(guān)心職工的需求和實(shí)際問題，幫助職工解決實(shí)際困難。

第二篇：如何適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

如何適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著改革的深化，企業(yè)轉(zhuǎn)型是必然趨勢，是企業(yè)在新形勢下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。因為在不斷變換的市場環(huán)境下，只有轉(zhuǎn)型，企業(yè)才能把握新的市場機(jī)遇。在面臨諸多不適應(yīng)市場變化的遺留問題和不足之處時更要考慮轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)出質(zhì)量，轉(zhuǎn)出協(xié)調(diào)性，轉(zhuǎn)出高服務(wù)，轉(zhuǎn)出可持續(xù)發(fā)展。

面對企業(yè)的轉(zhuǎn)型，我個人首先要做的就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對此有一個清醒的認(rèn)識，與時俱進(jìn)，順應(yīng)潮流。在想思上和行動上跟上公司的步伐，同時在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在工作崗位上發(fā)揮自我優(yōu)勢，更高的工作質(zhì)量和工作協(xié)調(diào)性，為實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

一、盡忠職守

我作為xxx的一員，深知自己的工作職責(zé)，自己在工作中的一言一行、一舉一動都將會對公司產(chǎn)生直接影響。所以我會從自己做起，從現(xiàn)在做起，一切為公司著想，精細(xì)化工作，精細(xì)化服務(wù)，精細(xì)化管理好自己業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把自己的命運(yùn)同公司的生存和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起。因此，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢下，要實(shí)現(xiàn)自身同步的轉(zhuǎn)變與提高也更加緊迫。調(diào)動各方面積極因素，來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在企業(yè)保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展過程中，在企業(yè)與職工之間發(fā)揮好自己力所能及的作用，堅決做到忠于職守，忠于企業(yè)。

2、改變自己

轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新自己的工作方法。在新的歷史時期，企業(yè)轉(zhuǎn)型就意味著企業(yè)管理和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，勢必對職工的技能、綜合素質(zhì)要求也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，這就給職工帶來了新的挑戰(zhàn)，必須通過加深認(rèn)識、重新學(xué)習(xí)、重新定位，才能逐步適應(yīng)要求。在這種情況下，就要求我們必須轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新自己的工作方法，擺脫舊的思想觀念和工作模式，與時俱進(jìn)，以開拓創(chuàng)新的精神來開展工作，這樣才能適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境中，我會以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，在提升自身服務(wù)質(zhì)量和水平過程中體現(xiàn)出變化的優(yōu)勢。當(dāng)前，每個企業(yè)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性都在顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也都在不斷擴(kuò)展和延伸，涉及的領(lǐng)域不僅廣，專業(yè)知識性更強(qiáng)，企業(yè)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，就必須加快企業(yè)內(nèi)部干部和職工隊伍的專業(yè)化進(jìn)程。所以我自己要更好地把握工作的主動性，努力做到工作一絲不茍，精益求精。要徹底改變以前的經(jīng)驗型、傳統(tǒng)型、保守型思維模式，在實(shí)踐中堅持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維解決問題，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所提高當(dāng)作事業(yè)去追求，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新自己的工作方法，完成好任務(wù)，履行好自己的職責(zé)。

三、不斷提高自身素質(zhì)

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)管理和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)的社會職能也會跟著拓展，不僅任務(wù)加重，難度也會增大。因此，我作為企業(yè)的一名職工，不僅要適應(yīng)新形勢，同時還要迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)。這就要求我必須從提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，努力提升自己的工作能力和服務(wù)水平。一要解放思想、更新觀念。企業(yè)轉(zhuǎn)型后與原有的發(fā)展思路和管理模式畢竟不一樣，所以我必須要求自己先在思想和觀念上解放，必須摒棄原有的國有鐵飯碗工作理念，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、信息觀念和人才觀念等等來取代不合時宜的舊觀念。同時還要勇于開拓創(chuàng)新，畢竟現(xiàn)在是一個多變而飛速發(fā)展的時代，每個企業(yè)，不管是國企還是私企，隨時都可能會面臨許多新情況，新問題，這就要求我們必須在解決問題的同時不斷總結(jié)經(jīng)驗，在實(shí)踐中鍛煉自己，提高自己。具體到自己的服務(wù)工作崗位來說，就是要不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，爭做優(yōu)秀企業(yè)員工。

四、不斷為自己進(jìn)行充電

二十一世紀(jì)最重要的是人才，科技飛速發(fā)展，社會環(huán)境日新月異，人在適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)程中不僅需要知識的不斷填充，更需要知識的完善和積累，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們一生中必須要堅持的不可或缺的重要組織部分。縱觀過往，但凡那些不善學(xué)習(xí)，不能與時俱進(jìn)，跟不上時代節(jié)拍的企業(yè)，最終都被時代拋棄。反之，但凡通過自我超越，高瞻遠(yuǎn)矚，超前思維的學(xué)習(xí)型企業(yè)，基本上都能在原有基礎(chǔ)上重?zé)ɑ盍Γ勹T輝煌。

這是一個充滿競爭的時代，只有學(xué)習(xí)力才是競爭的根基。這要求公司的每個員工，尤其是在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，都必須樹立起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識。一是要有以最快的速度和最短的時間學(xué)到新知識的能力，從而在第一時間獲得新信息；二是加強(qiáng)自我和組織學(xué)習(xí)，形成具有鮮明特色的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和組織，爭做學(xué)習(xí)型員工，通過不斷的學(xué)習(xí)交流提高，創(chuàng)造擁有最大成效的事業(yè)奇跡；三是以最快速度、最短時間把學(xué)到的新知識、新信息及時應(yīng)用到企業(yè)的變革與創(chuàng)新中，從而最大限度地適應(yīng)市場需要，推動企業(yè)發(fā)展。

我相信，通過以上幾個方面的轉(zhuǎn)變與提高，我會更快更好地適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)然，其他方面也有很多有待于我改進(jìn)和提高的地方，我會繼續(xù)加油和努力，以便在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中能夠清晰地定位自我，發(fā)揮自我優(yōu)勢，為推動企業(yè)發(fā)展，在自己的本職工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的最大作用，把自己的智慧和力量，最大限度地凝聚到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)事業(yè)上來。

第三篇：努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊伍

努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊伍

毛日峰

貫徹十六屆六中全會精神，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)，是公司的一項重要政治任務(wù)。根據(jù)公司黨組中心組2007年的學(xué)習(xí)安排，我就建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍、創(chuàng)建和諧企業(yè)作一個發(fā)言，談三個問題：

一、創(chuàng)建和諧企業(yè)需要建設(shè)一支高素質(zhì)員工隊伍

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央立足全面建設(shè)小康社會的全局作出的重大戰(zhàn)略部署。省公司作為國家基礎(chǔ)性又具有社會公益性質(zhì)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，在促進(jìn)江西和諧社會建設(shè)中擔(dān)負(fù)著極其重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)，更是公司科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大員工和用戶的根本利益和共同愿望，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，與建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司在本質(zhì)上是一致的。國家電網(wǎng)公司黨組提出，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹十六屆六中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“奉獻(xiàn)清潔電能、服務(wù)和諧社會”為主線，緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，以文化孕育和諧，建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)、社會共同發(fā)展。創(chuàng)建和諧企業(yè)的過程，就是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的過程。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，迫切要求建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍。企業(yè)和諧，從定義講是指構(gòu)成企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各部分和各要素之間始終處在和諧、穩(wěn)定、有序、發(fā)展的狀態(tài)，包括企業(yè)內(nèi)部和諧與企業(yè)外部和諧。管理的核心是人的管理，和諧企業(yè)最大的特征是人的和諧。員工是企業(yè)的細(xì)胞，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的主體。無論是抓發(fā)展、抓管理，還是創(chuàng)一流、促和諧，其根本著力點(diǎn)都在于抓隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，是企業(yè)又好又快發(fā)展的動力源泉，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部和諧的根本保障。

從企業(yè)內(nèi)部看，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，至少要實(shí)現(xiàn)五個和諧：一是個體和諧，員工身心健康，人人全面發(fā)展；二是人際和諧，建立新型人際關(guān)系，上下之間、同事之間和睦相處；三是管理和諧，管理領(lǐng)先，效益顯著；四是發(fā)展和諧，建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)，創(chuàng)建一流企業(yè)；五是人企和諧，企業(yè)關(guān)愛員工，員工忠誠企業(yè)，人企共同發(fā)展。在上述五個和諧中，個體和諧是基礎(chǔ)，人際和諧是根本，管理和諧是條件，發(fā)展和諧是前提，人企和諧是目標(biāo)，都離不開人的作用。人是萬物之靈，人認(rèn)識世界也改造世界，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素。創(chuàng)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵在人，目的也是為了人。員工是和諧企業(yè)最直接的受益者，也是和諧企業(yè)的創(chuàng)建者。創(chuàng)建和諧企業(yè)，首先要求每位員工身心健康、全面發(fā)展，其次也是最為重要的是，每位員工都要充分發(fā)揮主觀能動性，共筑和諧偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧，員工隊伍素質(zhì)是保障。

從企業(yè)外部看，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，要堅持處理好五個關(guān)系：一是企業(yè)與政府的關(guān)系，努力營造和諧的政策環(huán)境；二是企業(yè)與客戶的關(guān)系，努力營造和諧的市場環(huán)境；三是發(fā)供電企業(yè)的關(guān)系，努力營造和諧的行業(yè)環(huán)境；四是企業(yè)與社會的關(guān)系，努力營造和諧的社會環(huán)境；五是發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與自然的和諧統(tǒng)一。堅持處理好上述五個關(guān)系，歸根到底就是電網(wǎng)企業(yè)要“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”，這是構(gòu)建和諧外部環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的關(guān)鍵也在于人。我們只有大力提高電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)人員素質(zhì)，才能統(tǒng)籌電網(wǎng)合理布局，“建好網(wǎng)”；只有大力提高電網(wǎng)運(yùn)營和營銷人員素質(zhì)，才能“賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”，提高公司效益；只有大力提高電網(wǎng)運(yùn)行和管理人員素質(zhì)，才能確保電網(wǎng)安全，保證江西電力供應(yīng)。我們要構(gòu)筑和諧的公共關(guān)系，尤其要處理好與新聞媒體的關(guān)系，不能老是媒體有事找我們，我們再興師動眾去做工作，要設(shè)法改變這種長期以來形成的被動局面。我們還要時刻關(guān)注安全、關(guān)注效益。河南省公司2006年外購電140多億千瓦時，凈掙七八億元的利潤，很值得我們的同志學(xué)習(xí)借鑒。所以說，和諧社會離不開和諧電力，電網(wǎng)和諧根本在員工和諧。創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，對員工隊伍素質(zhì)的要求不是降低了而是提高了，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，我們都要致力于建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍。

二、公司員工隊伍建設(shè)存在諸多不和諧因素

應(yīng)該肯定，通過這幾年來狠抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)和用人及分配機(jī)制的改革，公司員工隊伍的素質(zhì)提升了，面貌變好了，作風(fēng)改進(jìn)了，干勁更足了，支撐了公司的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到江西省公司與先進(jìn)網(wǎng)省公司的三方面差距：一是實(shí)力差，二是管理差，三是員工素質(zhì)差。這次參加國家電網(wǎng)公司“兩

會”也深感壓力很大，2006年，省公司生產(chǎn)一線員工職業(yè)發(fā)展被選入國網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)實(shí)踐庫，電網(wǎng)運(yùn)行和電網(wǎng)建設(shè)被評為區(qū)域標(biāo)桿，報送的一個文藝節(jié)目也獲得好評，但班子業(yè)績考核安全生產(chǎn)、農(nóng)電管理扣分較多，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核成績不理想，反映出我們干部員工隊伍素質(zhì)有待提高。所以說，與先進(jìn)網(wǎng)省公司相比，對照創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，公司系統(tǒng)員工隊伍還存在許多不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不和諧的因素，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍任重道遠(yuǎn)。

首先，員工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，精干高效的優(yōu)秀團(tuán)隊尚待建成。一是員工與人才的比例不協(xié)調(diào)。公司系統(tǒng)員工總量不少，但人才數(shù)量少，尤其是高級科技人才、技能人才、復(fù)合型人才少；二是員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。公司有半數(shù)以上員工都受過學(xué)歷教育，但低學(xué)歷多、高學(xué)歷少，后續(xù)學(xué)歷多、原始學(xué)歷少，中專和技校層次的偏多、但電工類所占比重偏少；三是人才配置不科學(xué)。各單位行政、后勤崗位普遍人滿為患，有的冗員高達(dá)30%，但生產(chǎn)一線缺編缺員，電網(wǎng)技術(shù)人才、運(yùn)行檢修人才、運(yùn)營營銷人才短缺；四是人力資源開發(fā)偏重于使用而輕于培養(yǎng)、重于約束而輕于激勵，全系統(tǒng)重視人才、關(guān)心人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境尚未形成。員工隊伍結(jié)構(gòu)的不合理，必然帶來人工成本偏高和管理效能低下，企業(yè)勞動生產(chǎn)率不高。此外，公司干部隊伍建設(shè)也存在一些問題。2005年底和去年11月，國家電網(wǎng)公司黨組兩次到江西進(jìn)行“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考察，發(fā)現(xiàn)江西省公司干部隊伍存在“五多”現(xiàn)象，即后續(xù)學(xué)歷的干部多、年齡偏大的干部多、政工出身的干部多、部隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部多、缺少基層經(jīng)驗的干部多。干部隊伍的“五多”現(xiàn)象，需要引起我們的高度重視。

其次，公司員工隊伍整體素質(zhì)偏低，存在“三個有待提高”：

第一，員工隊伍的思想政治素質(zhì)有待提高

一是政治意識和責(zé)任意識差。有些干部員工的政治敏感性差，對一些問題的處理輕重緩急搞不清，特別是對敏感時期、重大活動、重要區(qū)域的保電任務(wù)和穩(wěn)定工作麻痹大意、失之于寬，造成工作上的被動；有些干部員工的保密意識差，省公司的一言一行爭著傳、搶著說，唯恐他人不知道，對企業(yè)缺乏起碼的忠誠度；我們還有些干部自己工作沒有做好，不是從主觀上找原因，老是從客觀上找理由，想辦法去辯解；還有些干部的心思不放在工作上，聽不進(jìn)批評意見，但工作又無起色；還有些干部總是主觀隨意，習(xí)慣按個人意志辦事，對嚴(yán)格管理、規(guī)范管理有抵觸情緒，接受不了，這也是干部思想政治素質(zhì)差的重要表現(xiàn)。

二是執(zhí)行力差。有些落后的觀念、慣性的思維和陳舊的陋習(xí)在公司本部、直屬公司、所屬單位仍然存在。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對省公司決定了的事情，找理由不執(zhí)行，有令不行，有禁不止。目前，公司黨組作出的決定、決策，還有執(zhí)行不到位的情況；或者有規(guī)章制度不執(zhí)行的情況；或者辦事隨意、奉行差不多就行的情況；或者沿用原電力工業(yè)局的做法，沒有按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的定位進(jìn)行精細(xì)化管理，影響了執(zhí)行的效果。山東等先進(jìn)網(wǎng)省公司的員工對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，是加班加點(diǎn)、不折不扣、想方設(shè)法去完成，而我們有的干部員工是怕吃苦、找理由、叫困難不去完成，執(zhí)行力跟人家比可以說是相差甚遠(yuǎn)。近期縣公司內(nèi)退職工來信來訪的特多，后來一查才發(fā)現(xiàn)，有的縣公司執(zhí)行國網(wǎng)公司停止內(nèi)退的政策不到位，所在地市公司和省公司有關(guān)部門都有責(zé)任。執(zhí)行力不強(qiáng)是當(dāng)前公司的最大問題，在今后工作中必須下大決心去解決和克服。

三是緊跟形勢更新觀念的能力差。有相當(dāng)一部分干部員工留戀老電力局，留戀老機(jī)關(guān)，留戀老體制、老機(jī)制，留戀老做法、***慣，不適應(yīng)電力體制改革的革命性，反而用老觀念評價現(xiàn)在的工作。調(diào)度中心本部化改革，歷時兩年的工作，我們個別干部、員工想不通，發(fā)牢騷，說怪話。電力體制改革是黨中央、國務(wù)院的決策，是必須進(jìn)行的，連這個道理都不懂！還有個別員工借改革之機(jī)要挾組織，不反思自己為企業(yè)做了多少貢獻(xiàn)，反而向組織要這要那。要求調(diào)度中心和分流人員接受單位積極做好員工的思想政治工作。此外，擔(dān)任黨代表、人大代表被某些人看成是榮譽(yù)，崗位和職位被一些人當(dāng)成了權(quán)力，有些人對省公司出臺的政策動輒“以前怎么樣，過去怎么做”。基層單位有些干部員工現(xiàn)在還在提房子小、要換大房子的要求，還在提單位要解決全部子女工作的要求，還在提收入拉開差距就是不公平的意見，這說明我們有些干部員工的思想觀念十分落后。去年底，省公司思政部搞了一個思想調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層員工有“六個想不通”：①部分員工對省公司異地錄用畢業(yè)生的決定想不通，認(rèn)為不人性化；②有些中專學(xué)歷員工對公司本部招聘錄用員工需要原始本科學(xué)歷想不通，認(rèn)為不公平；③在綜合產(chǎn)業(yè)單位工作的員工對身份置換想不通，擔(dān)心丟飯碗；④縣公司員工對比大網(wǎng)員工的收入差距想不通，提出要同工同酬；⑤有的新進(jìn)大學(xué)生對下基層工作想不通，認(rèn)為是“屈才”、是“浪費(fèi)”；⑥部分員工對國網(wǎng)公司、省公司黨組的一些重大決策和部署想不通，理解不了。這“六個想不通”，是當(dāng)前公司員工思想觀念落后的集中表現(xiàn)。

此前，省公司有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果表明，公司系統(tǒng)有一個企業(yè)親親連襟達(dá)132人之多，所以省公司進(jìn)行了大中專院校畢業(yè)生和退伍軍人異地錄用的改革，現(xiàn)在看來意義重大，同時也為畢業(yè)生和退伍軍人錄用與社會上接軌做好思想準(zhǔn)備。省公司畢業(yè)生和退伍軍人錄用改革的最終方向，是要全部參加公開招考，與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面接軌。

第二，員工隊伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)有待提高

有些政工干部不懂政工。政策理論水平低，觀念和知識老化，工作方法老一套，改革開放都已經(jīng)幾十年了，有些人做思想政治工作還停留在“抓兩頭、帶中間”、“念文件、讀報紙、搞評比”等老思路、老方法上，黨建和思想政治工作效果不明顯。特別是不熟悉、不了解生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，找不到黨建和思想政治工作為生產(chǎn)經(jīng)營中心服務(wù)的切入點(diǎn)，圍繞中心開展工作、解決“兩張皮”的問題成了一句空話。

有些管理干部不懂管理。學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，新知識匱乏，解決實(shí)際問題的能力差。有些財務(wù)人員只會簡單地做做賬，對如何依法經(jīng)營、如何合法避稅等問題，不學(xué)習(xí)、不鉆研、更不會做；有些法律人員只懂得幾句法律條文，對電力系統(tǒng)的法律實(shí)務(wù)不了解、不熟悉，真刀真槍時派不上用場，常年法律顧問只得花錢請人家來當(dāng)；有些營銷人員尤其是抄表人員素質(zhì)偏低，缺少責(zé)任心，有的連基本的電價政策都搞不懂，抄、核、收水平難以提高。

有相當(dāng)一部分生產(chǎn)一線人員技能素質(zhì)達(dá)不到崗位要求。有些生產(chǎn)人員特別是檢修人員動手能力差、也不愿動手，復(fù)雜的技術(shù)活找廠家設(shè)備維護(hù)人員干，簡單的粗活、體力活找包工隊、民工干，而新進(jìn)的大學(xué)生又不愿到班組去鍛煉，怕苦、怕累、怕困難。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的同志說，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部沒有進(jìn)行改革，沒有形成競爭態(tài)勢，許多員工還在混日子、泡時光。長此以往，我們的員工都成了包工頭，成了只會動動嘴、只會紙上談兵、什么事都干不了的“貴族”員工。此外，省公司科研水平低，出不了重大科技成果，在國家電網(wǎng)公司2006年科技成果獎中沒有一項是屬于江西省公司的，電科院和省公司都沒有臉面。

第三，員工隊伍的人本道德素質(zhì)有待提高

好干部、好黨員、好員工首先必須是好人，而好人起碼的標(biāo)準(zhǔn)是有道德、有良心、有正義感、有責(zé)任感的人。然而，公司系統(tǒng)有些黨員、干部、員工離“好人”的標(biāo)準(zhǔn)有差距，有的甚至相差很遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在三個方面：

一是利益上極端自私。有的員工個人私心太重，一事當(dāng)前只為自己考慮，不顧企業(yè)利益，個人利益一點(diǎn)都碰不得；有的員工奉獻(xiàn)意識太差，8小時工作制的觀念很濃，加班就要發(fā)獎金、就要發(fā)“加班費(fèi)”的意識很濃；還有的員工個人私欲膨脹，為了謀取個人私利不惜損害別人利益、損害企業(yè)利益，為別的企業(yè)“辦事”，甚至挖企業(yè)墻腳。我們有的直屬公司、基層單位不敢對員工進(jìn)行管理教育，工作無起色，有的員工按規(guī)定要退休的沒有辦退休，現(xiàn)在都執(zhí)行一個退休年齡；還有的員工占了便宜還賣乖，得寸進(jìn)尺，欲壑難填。公司系統(tǒng)現(xiàn)在還有人背后寫條子、寫匿名信、損人害人的現(xiàn)象，還有停留在“文革”時期整人、害人的思想，少數(shù)員工甚至沾上“黑社會”的惡習(xí)，帶隊伍帶到這個份上，省公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。

二是工作中無紀(jì)無能。有的干部員工辦事我行我素，想怎么著就怎么著，無原則地為自己、為本部門辦不該辦的事，這是典型的無組織、無紀(jì)律；有的干部員工組織觀念淡薄，組織分配工作可以討價還價，對待工作可以不負(fù)責(zé)任，視人情重于制度，為了所謂的“關(guān)系”、“感情”，什么違反原則、違反規(guī)定的事都敢做，這與現(xiàn)代企業(yè)管理很不相符；還有部分員工內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行，對外打交道的“五種能力”特差，什么事都辦不了。此外，我們還有少數(shù)同志動輒用政府的標(biāo)準(zhǔn)和行為，要求企業(yè)做這做那，要求企業(yè)承擔(dān)無限社會責(zé)任，我們怎么去搞好經(jīng)營管理？甚至有個別同志用省部級分房的辦法要求我們?nèi)プ觯@實(shí)際上是叫我們?nèi)シ稿e誤。

三是生活中嫉賢妒能。公司系統(tǒng)有些人不會干事，但會“攪事”、會壞事，自己不好好工作也不讓別人做好工作，自己不進(jìn)步也看不得別人進(jìn)步；還有些人自我感覺良好，喜歡評價別人的工作，對別人“指點(diǎn)江山”，甚至背后搞小動作，這都是人格修養(yǎng)有待加強(qiáng)的表現(xiàn)。江西省公司能有今天的發(fā)展，一靠國家電網(wǎng)公司、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，二靠社會各方面的支持，三靠公司員工的辛勤努力，我們每一位黨員干部都要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡有話當(dāng)面說、有意見當(dāng)面提，反對背后議論人、背后說別人的壞話、背后搞小動作，營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊伍

第一，要建設(shè)一支想干事、會干事、干成事、好共事、不出事的高素質(zhì)干部隊伍

企業(yè)的一切活動都是以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心和中心的。建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。公司系統(tǒng)要深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，下大力氣建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，對領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要使用，更要加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)胡總書記提出的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)講原則、敢負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，省公司要辦好5期高級管理人員培訓(xùn)班和2期本部員工培訓(xùn)班，并做好后備干部的定期培訓(xùn)工作，盡早開辦后備干部外語培訓(xùn)班，重點(diǎn)解決各級領(lǐng)導(dǎo)人員的觀念轉(zhuǎn)變和能力提升問題。

面對日新月異的新形勢和千變?nèi)f化的新情況，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要具有寬廣的眼界，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高審時度勢的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力、攻堅破難的操作力；要善于謀事、干事、干成事，自覺地把職位當(dāng)成舞臺，在創(chuàng)新實(shí)踐中增長才干、做出業(yè)績。今后要改革干部的評價辦法，不能僅憑印象給干部打分，不思進(jìn)取、無所作為、沒有業(yè)績的干部是不稱職的干部。此外，要善于做改革時期的員工思想政治工作，善于跟不同的人合作共事，自覺加強(qiáng)人格修養(yǎng)和黨性鍛煉，講政治增大氣，勤鉆研增才氣，善協(xié)調(diào)增人氣，公處事樹正氣，上下級之間、同事之間要赤誠相見、推心置腹、與人為善，多一點(diǎn)相互信任、少一點(diǎn)相互猜疑，多一點(diǎn)至誠關(guān)愛、少一點(diǎn)尖刻計較，多一點(diǎn)全局意識、少一點(diǎn)局部紛爭，以自身言行在創(chuàng)建和諧企業(yè)中當(dāng)好表率。廬山休養(yǎng)院原來打了一個報告要求分流人員，省公司決定不搞分流，要求廬山休養(yǎng)院穩(wěn)定好員工隊伍，開創(chuàng)工作新局面。

第二，要建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、始終保持先進(jìn)性、先鋒模范作用好的高素質(zhì)黨員隊伍

實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧，前提是構(gòu)建黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)和諧主要包括思想和諧、組織和諧、行動和諧。我們要廣泛宣傳黨的十六屆六中全會精神，加強(qiáng)電力改革發(fā)展形勢的教育，把員工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三抓一創(chuàng)”工作思路和創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)上來，形成統(tǒng)一意志，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動；要堅持和完善黨委議事規(guī)則和決策程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，努力營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，形成既有民主又有集中、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，以黨內(nèi)和諧推動企業(yè)和諧。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。公司系統(tǒng)擁有18328名黨員，是推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展的中堅力量。著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，我們要認(rèn)真落實(shí)中組部關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個文件精神，深入開展“學(xué)黨章、用黨章”活動，繼續(xù)開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動，把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來，努力改善黨員結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高黨員質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。2007年，我們要在公司系統(tǒng)積極實(shí)施黨員“一帶二”心橋工程，由每個黨員與兩個非黨員員工結(jié)對，形成黨員與員工群眾相互帶動、幫扶相長的長效機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的帶動力和影響力。

第三，要建設(shè)一支樹立和諧理念、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)一線員工隊伍

企業(yè)和諧，重在基層，重在基礎(chǔ)。創(chuàng)建和諧企業(yè)，基礎(chǔ)在于基層班組、基層站所的和諧，根本在于一線員工隊伍素質(zhì)的提高。按照國家電網(wǎng)公司的要求，我們要堅持從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起，采取培訓(xùn)、考核、激勵等手段，全面實(shí)施一線員工素質(zhì)工程。要引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理理念和管理方法，高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的宣傳貫徹，大力實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高效率和效益。據(jù)了解，公司有個別單位領(lǐng)導(dǎo)獎金與清潔工獎金一樣多，這是典型的大鍋飯！省公司下一步要推行全員績效考核，改革、改變江西落后的陳規(guī)陋習(xí)，克服大鍋飯思想和收入分配上的平均主義，激發(fā)一線員工認(rèn)真干工作、努力干好工作的積極性和主動性，全面提高一線員工隊伍素質(zhì)。

與此同時，要高度重視員工隊伍的團(tuán)隊訓(xùn)練和思想道德建設(shè)，教育員工樹立正確的和諧觀，打造優(yōu)秀團(tuán)隊，改變以往“誰都說了算、誰都說了不算、對外軟弱渙散”的局面。“和諧”并非“和稀泥”，“和諧”是和睦、協(xié)調(diào)與合作，是一種建立在有序基礎(chǔ)上的均衡狀態(tài)。“和諧”是宏觀的、動態(tài)的、具有對立沖突的。只講和諧不講原則，既不符合唯物辯證法，更不是正確的和諧觀。無序無以和諧，落后難以和諧，不敢堅持原則、不敢抓不敢管、不能有效解決矛盾，無法達(dá)到更高層次的和諧。依法經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格管理企業(yè)，勤儉辦企業(yè)，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基本要求。適應(yīng)和諧發(fā)展需求的員工隊伍，應(yīng)該是一個紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)和諧、素質(zhì)一流的優(yōu)秀團(tuán)隊。

第四，要營造一個企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企共同發(fā)展的良好氛圍

創(chuàng)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)、社會共同發(fā)展，關(guān)鍵要樹立員工與企業(yè)雙向忠誠觀。

一方面，企業(yè)要奉獻(xiàn)社會、關(guān)愛員工，堅持追求物質(zhì)富有與精神富有的統(tǒng)一，不斷提高員工的幸福指數(shù)。公司系統(tǒng)各單位要把維護(hù)員工的根本利益作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)公平正義，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，關(guān)心和關(guān)注弱勢群體，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。上海經(jīng)營部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)貫徹省公司關(guān)于直屬公司的職責(zé)定位，發(fā)揮窗口服務(wù)功能，自主經(jīng)營，省公司定額補(bǔ)助，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，員工收入根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益確定，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。

另一方面，要大力倡導(dǎo)員工忠誠企業(yè)、人企共同發(fā)展的理念，培育“與人為善、見賢思齊、包容寬容、尚榮知恥”的和諧精神。省委孟書記在省第十二次黨代會上指出：“人人都是環(huán)境”。創(chuàng)建和諧企業(yè)人人有責(zé)，人人都是當(dāng)事人，人人都是運(yùn)動員，沒有旁觀者，沒有裁判員。公司每一位黨員、干部、員工都要從我做起，從每件小事做起，樹立和諧理念，樹立發(fā)展理念，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也會退的理念，樹立不甘落后的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)正氣，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，努力形成公司各級組織之間、部門之間、上下級之間和睦相處、維護(hù)正義、恪守誠信、謀事干事的良好局面。

總之，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要解答各種錯綜復(fù)雜的新課題。本人僅僅從建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行一些探討，有不妥之處請同志們批評指正。

第四篇：用職業(yè)化打造高素質(zhì)的員工隊伍

用職業(yè)化打造高素質(zhì)的員工隊伍

萬汝立 趙玉龍

當(dāng)前，員工的職業(yè)化程度越來越受到企業(yè)高層管理者的關(guān)注和重視，占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)90%以上的普通員工的職業(yè)化程度將直接關(guān)系到企業(yè)的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)能否得到正確有效的執(zhí)行，進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，更有一些企業(yè)把缺乏高素質(zhì)的職業(yè)化員工隊伍看成是制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。因此，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)員工職業(yè)化進(jìn)程，對企業(yè)來說就顯得十分重要而迫切。

職業(yè)化就是員工在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理等方面和職業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。簡而言之，員工的職業(yè)化主要包括員工的職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范、職業(yè)化技能等方面的內(nèi)容。所以，打造職業(yè)化的員工隊伍要要著重做好這幾個方面的工作。

提升員工的職業(yè)化素養(yǎng)

職業(yè)化素養(yǎng)是職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)心態(tài)的綜合體現(xiàn)，同時也是職業(yè)化建設(shè)中最根本的內(nèi)容。

要提高員工的職業(yè)化素養(yǎng)，主要是培育員工正確的職業(yè)觀念。在工作中，有的員工把工作當(dāng)成是一種謀生的手段，目的就是為了取得一份生活收入，有錢就干，沒錢不干，錢多就多干，錢少就少干；有的員工把工作作為一個專業(yè)來做，鉆進(jìn)去、想進(jìn)去，邊工作、邊學(xué)習(xí)，邊反思，邊摸索；還有的員工把工作作為事業(yè)來做，不為錢，不為名，以此來實(shí)現(xiàn)自身價值、展示自己的能力，工作中充滿了激情和活力。以此看來，把工作當(dāng)成是謀生手段的員工只是機(jī)械的工作，得過且過，缺乏創(chuàng)新意識，工作很難取得好的業(yè)績；把工作當(dāng)成專業(yè)鉆研的員工，缺乏內(nèi)在的動力和激情，只是一個能工巧匠。只有把工作當(dāng)成事業(yè)的員工才能以企業(yè)發(fā)展為己任，真正的把企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個人價值有機(jī)的結(jié)合起來，也才能在工作中投入全部的智力和精力。

所以，在實(shí)際工作中，我們一方面要廣開思路，運(yùn)用各種媒體媒介進(jìn)行有效的宣傳和引導(dǎo)，貫徹落實(shí)把工作當(dāng)成職業(yè)經(jīng)營、把職業(yè)當(dāng)成事業(yè)奮斗的職業(yè)人理念，為職業(yè)人理念深入人心營造濃厚的輿論氛圍，進(jìn)而從根本上提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，塑造員工良好的職業(yè)道德、職業(yè)意識和職業(yè)心態(tài)。另一方面要謀劃載體，創(chuàng)新形式，結(jié)合發(fā)生在職工身邊的典型事例，通過演講、征文、發(fā)布典型案例、印發(fā)職業(yè)化手冊等形式，全力推進(jìn)員工職業(yè)化進(jìn)程，提高員工的職業(yè)化素養(yǎng)。

規(guī)范員工的職業(yè)化行為

對于一個職業(yè)化員工而言，其工作中的一舉一動、一言一行都能折射出職業(yè)化的特征。比如接打電話時的文明禮貌用語、和同事共處時的團(tuán)結(jié)互助精神、在工作過程中的自我約束能力和自我管理能力等都是職業(yè)化行為的體現(xiàn)。

具體來講，職業(yè)化行為主要指職業(yè)化的思想、職業(yè)化的語言、職業(yè)化的動作等方面的內(nèi)容。在規(guī)范員工職業(yè)化行為過程中，首先要有明確的職業(yè)化行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并通過制度進(jìn)行固化。只有這樣，才能使員工的思想、語言、動作符合職業(yè)化行為規(guī)范的要求，進(jìn)而讓職業(yè)化行為規(guī)范成為約束自己行為的準(zhǔn)則。其次要廣泛搜集不符合職業(yè)化行為規(guī)范的言行，利用生產(chǎn)會、職工大會等時間，組織職工進(jìn)行批駁，并通過討論會、座談會等形式展開討論，深刻剖析不符合職業(yè)化行為的言行產(chǎn)生的深層次原因，從根本上杜絕不符合職業(yè)化行為言行的產(chǎn) 生。同時還要把規(guī)范員工的職業(yè)化行為和5S管理結(jié)合起來、和遵守企業(yè)的規(guī)章制度結(jié)合起來，納入員工業(yè)績評價，促使全體職工自覺遵守職業(yè)化行為規(guī)范的要求。

提高員工的職業(yè)化技能

職業(yè)化技能是員工對工作的一種勝任能力，具有高超、精湛的職業(yè)技能是職業(yè)人的必要條件之一。因此，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提升員工的職業(yè)技能，既是企業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任，也是員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)化目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求。

提高員工的職業(yè)化技能，既要注重專業(yè)技能的提升（即提升員工從事本崗位工作的技巧和能力），還要注重輔助技能的提升（即提升與專業(yè)技能相關(guān)的其它技能，拓寬能力范圍，適應(yīng)多崗位、多工種的需求）。因此，一是要通過聘請內(nèi)外部教員，通過專題講座、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場（展）演示會等形式對員工進(jìn)行專業(yè)技能知識培和相關(guān)知識的培訓(xùn)教育，提高員工的職業(yè)技能；二是不定期選派聰明好學(xué)、業(yè)績突出的骨干力量到先進(jìn)企業(yè)、高等學(xué)府進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)管理知識，拓寬員工的工作思路；三是根據(jù)多通道人才管理辦法的要求，要有重點(diǎn)、有計劃的把有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工選拔到高一級的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，挖掘員工的工作潛能。通過以上種種形式的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)和鍛煉，把員工打造成一專多能的高素質(zhì)的職業(yè)人。

同時，在打造高素質(zhì)的職業(yè)化員工隊伍過程中，還要避免兩種傾向，即好大喜功的功利主義傾向和求全責(zé)備的完美主義傾向。

打造高素質(zhì)的職業(yè)化員工隊伍既要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，突出針對性，又要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，做好人才儲備，這是一項長 期而艱巨的系統(tǒng)工程，只有這樣才能讓高素質(zhì)的職業(yè)化員工隊伍為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展提供堅強(qiáng)的支撐。

第五篇：打造五型公路推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

打造五型公路推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

努力開創(chuàng)湖州公路科學(xué)發(fā)展新局面

徐偉國

2011年1月18日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里召開全市公路工作會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)“十一五”及2010年全市公路工作情況，科學(xué)謀劃“十二五”公路發(fā)展思路，認(rèn)真安排2011年工作任務(wù)，深入動員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，按照“打造五型公路、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，全力推進(jìn)2011年及“十二五”公路各項工作，努力推動全市公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”期間，我們在市交通運(yùn)輸局、省公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高，著力突破觀念束縛和體制障礙，團(tuán)結(jié)奮斗、克難求進(jìn)，全面完成了各項工作任務(wù)，確保了公路事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（一）對外開放、對內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成

“十一五”期間，我們認(rèn)真落實(shí)高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量要求、高速度推進(jìn)的方針，加大路網(wǎng)改造力度，穩(wěn)步提升路況質(zhì)量，全市公路建設(shè)得到了強(qiáng)勢推進(jìn)。

1.公路里程明顯增加。五年來，全市公路共完成建設(shè)投資26.9億元，比“十五”期間增加了13.3億元。2005年底公路總里程為3093.76公里（不含村道），2010年末為7890.12公里（含村道4060.994公里），公路總里程凈增加735.36公里（除村道外）；公路密度達(dá)到135.62公里/百平方公里和30.44公里/萬人，兩項指標(biāo)均列全省第二。

2.公路等級明顯提高。“十一五”期間，通過對國省道的改造，全面提升了公路技術(shù)等級。五年共投入7.67億元，完成國省道公路大中修400.8公里；投入3.7億元，改造病危橋梁461座、隧道2座，分別比“十五”期間增長了14.5%和80.9%。截至2010年底，全市等級公路里程達(dá)7143.51公里，比“十五”末新增4213.45公里，占全市總里程的90.5%。其中，高速公路264.11公里、一級公路347.04公里、二級公路462.5公里，全市二級以上公路從2006年的782.696公里增長到2010年的1073.649公里。2010年，全市有鋪裝路5598.913公里，簡易鋪裝路面1028.93公里，有鋪裝路面與簡易鋪裝路面里程占全市總里程的比例從2006年的76%上升到2010年的84%。湖州中心城區(qū)通往省城及周邊省市城市均以高速公路連接，與各縣區(qū)均以一級公路相連，各縣區(qū)通達(dá)所屬主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，全市所有通村公路均達(dá)到了四級以上標(biāo)準(zhǔn)。

3.路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)過五年的建設(shè)和改造，全市公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。到2010年底，全市以長深高速（G25）、滬渝高速(G50)、申嘉湖高速（S12）、杭長高速（S14）、練杭高速（S13）為主骨架，104國道、318國道和6條省道為干線，農(nóng)村公路為支線，外接相鄰省、市，內(nèi)連縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村，對外開放、對內(nèi)循環(huán)、與鐵路航道有效對接的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，路網(wǎng)整體效益得到了明顯提升。

（二）與時俱進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)管理模式廣泛推行 “十一五”期間，我們積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)觀念、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方式，全面推行精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，大力推廣應(yīng)用公路“四新技術(shù)”，著力構(gòu)建“政府主體、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)、專群結(jié)合”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，為公眾和社會提供了良好的公路交通服務(wù)。

1.干線公路養(yǎng)護(hù)管理模式順利轉(zhuǎn)變。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗和精心試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《湖州市干線公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》、《湖州市公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊》等，全面推行精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)模式，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。通過努力，全市國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理基本實(shí)現(xiàn)了由“粗放型”向“集約型”、由“被動養(yǎng)護(hù)”向“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”、由“傳統(tǒng)模式”向“創(chuàng)新模式”、由“單一養(yǎng)護(hù)”向“全面養(yǎng)護(hù)”的轉(zhuǎn)變，公路養(yǎng)護(hù)管理水平邁上了新的臺階。

2.農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革深入推進(jìn)。“十一五”期間，我們以完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策法規(guī)為抓手，以建立資金保障機(jī)制為中心，以經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)了《湖州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見》、《湖州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》、《湖州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》等規(guī)章制度，深入推進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革。截至2010年底，參照南潯區(qū)“一站多組”的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并配備了專兼職養(yǎng)護(hù)管理人員，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3.科技研發(fā)及四新技術(shù)應(yīng)用成效顯著。五年來，我們以技術(shù)進(jìn)步為支撐，積極開展校地合作，先后研發(fā)了10項科研成果。2009年與同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院共同建立了工程碩士研究生教學(xué)實(shí)習(xí)基地。同時本著“環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新”的養(yǎng)護(hù)理念，積極推廣應(yīng)用纖維碎石封層、泡沫瀝青就地冷再生、泡沫瀝青半柔性基層、快速瀝青裂縫填封等“四新技術(shù)”，促進(jìn)了科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，五年累計節(jié)約公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金上千萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，還認(rèn)真總結(jié)“四新技術(shù)”應(yīng)用成果，制訂了《湖州市公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”應(yīng)用研究總報告》和《湖州市公路危橋加固維修技術(shù)手冊》、《泡沫瀝青就地冷再生施工技術(shù)應(yīng)用指南》等，為湖州公路養(yǎng)護(hù)提供了技術(shù)支撐。

4.橋隧養(yǎng)護(hù)管理考評機(jī)制逐步健全。幾年來，我們除了加大公路日常巡查力度之外，還不斷強(qiáng)化橋隧檢測監(jiān)管工作，積極開展橋梁定期檢查和國省道干線公路橋梁伸縮縫裝臵使用狀況調(diào)查，建立了橋梁健康檔案和CBMS公路橋梁管理系統(tǒng)，出臺了《湖州市橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》，完善了《湖州市公路橋梁檢查工作制度》，并逐步健全了橋隧養(yǎng)護(hù)管理考評和問責(zé)制度，基本形成了比較完善的橋隧技術(shù)管理體系、行政管理體系和監(jiān)督管理體系。2010年我們還在鎮(zhèn)西大橋試點(diǎn)安裝了橋梁安全預(yù)警監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對長大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)橋梁的動態(tài)監(jiān)控。

（三）文明有序、規(guī)范高效的路政執(zhí)法體系日趨完善 “十一五”期間，我們圍繞“浙江路政”品牌建設(shè)，以治理超限超載和保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為重點(diǎn)，積極推動路政管理規(guī)范化、治超工作法制化、信息管理現(xiàn)代化，促進(jìn)我市公路向著更暢通、更安全、更和諧、更高效的目標(biāo)邁進(jìn)。

1.管理規(guī)章制度建立健全。我們結(jié)合工作實(shí)際，出臺了《首次違章告誡制》、《治理超限超載工作源頭管理辦法》、《路政執(zhí)法規(guī)范化示范中隊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《農(nóng)村公路路政管理辦法》、《文明路政隊員評選標(biāo)準(zhǔn)》、《治超站點(diǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等，建立了路政許可統(tǒng)一受理和送達(dá)制度、聽證制度、監(jiān)督檢查制度、路政執(zhí)法社會評議制度、責(zé)任追究制度、決定公布和查閱制度等，進(jìn)一步規(guī)范了路政管理。2.教育培訓(xùn)力度全面加強(qiáng)。我們始終把路政執(zhí)法隊伍建設(shè)作為推進(jìn)依法行政、提高執(zhí)法水平的重中之重，每年組織一次路政管理論壇，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提高路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；每兩年開展一次全封閉軍訓(xùn)，強(qiáng)化準(zhǔn)軍事化建設(shè)力度，著力打造一支勤政、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的路政執(zhí)法隊伍。

3.執(zhí)法評議活動日趨規(guī)范。在繼續(xù)推行執(zhí)法公示、實(shí)施“陽光執(zhí)法”、完善“限時辦結(jié)”服務(wù)等各項措施的基礎(chǔ)上，我們在辦公窗口公開設(shè)立執(zhí)法評議箱，邀請當(dāng)事人對路政人員在辦理路政案件許可、查處路政違法行為、收取路產(chǎn)賠補(bǔ)（償）款等執(zhí)法行為進(jìn)行評議，提出意見、建議，從嚴(yán)監(jiān)督檢束路政執(zhí)法行為，受到了群眾的歡迎。

4.治超長效機(jī)制逐步完善。一方面，我們十分重視“正面引導(dǎo)”和“預(yù)防管理”，實(shí)行治超站點(diǎn)駁運(yùn)企業(yè)（進(jìn)駐）公開招標(biāo)制度，并加大了對駁運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度。另一方面，加強(qiáng)了橫向合作，與公安交警、高速業(yè)主以及相鄰省市同行建立了良好的協(xié)作關(guān)系，完善了多部門聯(lián)合治超責(zé)任機(jī)制，聯(lián)合開展了省界勸返、源頭監(jiān)管、盲區(qū)治理等專項活動，有效減少了跨省超限、沖卡逃逸等事件的發(fā)生。五年來，我市境內(nèi)惡意超限超載現(xiàn)象大幅減少，公路通行效率明顯提高，治超形勢保持平穩(wěn)，治超工作由“集中治理”逐步轉(zhuǎn)向“常態(tài)管理”。

5.路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)基本建成。近年來，我們積極履行農(nóng)村公路路政管理職能，尤其自2007年底修改后的《浙江省公路路政管理條例》將村道納入路政行業(yè)管理以來，我們相繼出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)組建辦法》、《路政專職管理員崗位職責(zé)》、《路政協(xié)管員崗位職責(zé)》等制度，明確農(nóng)村公路路政管理網(wǎng)絡(luò)的組建要求和崗位職責(zé)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，由公路路政大隊、路政中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員和行政村路政信息員組成的全市農(nóng)村公路路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)已基本建成，覆蓋了全市所有路政大隊、路政中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，為農(nóng)村公路路政管理的正常開展打下了基礎(chǔ)。

（四）關(guān)注民生、助推經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)功能不斷強(qiáng)化 “十一五”期間，我們進(jìn)一步拓寬服務(wù)理念，通過完善服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式等舉措，努力為廣大人民群眾安全便捷出行和企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提速提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.安全保障能力明顯提升。積極實(shí)施交通安全保障工程，每年分批加固和完善防護(hù)欄、擋墻、隔離帶等安全設(shè)施，消除各類安全隱患，努力營造良好的交通環(huán)境。五年來，分別投入5366萬元和8034萬元，完成了246公里國省道和533公里農(nóng)村公路的安保工程。“十一五”期間，全市公路管理部門共投入資金5700余萬元，增添了養(yǎng)護(hù)設(shè)備260臺套、應(yīng)急搶險設(shè)備25臺套，全面提升了機(jī)械化水平。

2.應(yīng)急保障能力不斷強(qiáng)化。我們主動與氣象、交警、消防、醫(yī)療等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建立了公路交通系統(tǒng)應(yīng)急保障信息網(wǎng)絡(luò)，完善了《公路橋梁重特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《雨雪冰凍災(zāi)害公路應(yīng)急保障方案》等多項預(yù)案。同時，加大信息化硬件投入，初步建成了集路網(wǎng)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急指揮等多種功能于一體的應(yīng)急指揮中心。將來隨著中心的全面建成，全系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和處臵能力將得到極大的提升。此外，我們還高度重視公路應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，每年開展鋼橋架設(shè)、機(jī)械操作等實(shí)戰(zhàn)演練，隊伍的抗災(zāi)保通能力得到全面提升。五年中，全市先后多次經(jīng)歷臺風(fēng)、暴雪等惡劣天氣襲擊，每次我們都圓滿完成了應(yīng)急搶險任務(wù)。特別是2008年初，湖州遭遇50年一遇的大雪，全系統(tǒng)上下眾志成城、連續(xù)奮戰(zhàn)，力保境內(nèi)8條國省道始終處于基本暢通狀態(tài)，在華東受災(zāi)地區(qū)僅有我市做到這一點(diǎn)，對此所有抗雪災(zāi)檢查指導(dǎo)組都給予了極高的評價。

3.指路體系服務(wù)卓有成效。五年中，我們制定了科學(xué)合理的設(shè)計方案，對全市國省道指路體系進(jìn)行了系統(tǒng)的建設(shè)和完善，全面規(guī)范了全市國省道指路體系，并在全省率先啟動了農(nóng)村公路指路體系建設(shè)，截止2010年底，全市農(nóng)村公路指路體系建設(shè)已完成總工程量的60%。這一體系建成后，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與高速公路、國省道的無縫對接，更好地服務(wù)百姓出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，2010年我們還順利完成了我市境內(nèi)杭寧G25、申蘇浙皖G50、申嘉湖S12、杭長S14四條高速公路的編號調(diào)整和標(biāo)志更換工作。

4.路政服務(wù)企業(yè)廣受好評。大力推行“行政許可上門服務(wù)制”，持續(xù)深入開展“百名路政隊員結(jié)對服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)發(fā)展”專項活動，定期邀請有關(guān)企業(yè)代表進(jìn)行座談，發(fā)動路政隊員深入企業(yè)，簡化、優(yōu)化許可程序，暢通辦事渠道，并竭盡所能幫助企業(yè)解決難題。自活動開展以來，全市路政人員共走訪企業(yè)367家，為企業(yè)辦理實(shí)事152件、排解難題25件，受到了企業(yè)的熱烈歡迎和廣泛好評。

（五）主題鮮明、載體新穎的行業(yè)文明建設(shè)有序開展 “十一五”期間，我們以“一學(xué)一樹四建一創(chuàng)”為主題，以抓隊伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)，有力地推動了和諧公路建設(shè)，促進(jìn)了三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績。五年中，我們積極開展以“構(gòu)建公路文化、共享公路文明”為主題的各類文明建設(shè)活動，取得了顯著成效。目前，市處已創(chuàng)建成為全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位；行業(yè)內(nèi)省級文明單位達(dá)到3家，市級文明單位達(dá)到5家；有省廳級“文明示范窗口”1個，省廳級“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”4個、省廳級“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）示范單位”1家、省廳級“十佳示范窗口”1家；有全國青年文明號1家，市級青年文明號2家；共有9條共524.719公里的公路創(chuàng)建成省級文明公路，其中普通國省道7條494.148公里、縣道(農(nóng)村公路)2條30.571公里；公路管理基層站所100%創(chuàng)建成市局級文明站點(diǎn)，其中市局級文明站點(diǎn)18家，市局級文明示范站點(diǎn)6家。

2.人才隊伍不斷壯大。我們堅持“突出重點(diǎn)崗位，使用現(xiàn)有人才，吸引各類人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)專業(yè)人才”的人才開發(fā)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，努力提高人才隊伍素質(zhì)，壯大人才隊伍規(guī)模。2006年以來，共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才28名，其中碩士研究生4名、大學(xué)本科生16名。同時，不斷加大人才培養(yǎng)力度，著力提高創(chuàng)新發(fā)展能力。五年來，全處共培訓(xùn)干部職工2500余人次，學(xué)歷提升113人次，專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱94人次；已有1人進(jìn)入全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“283”拔尖人才第二層次，1人進(jìn)入市交通系統(tǒng)“535”拔尖人才第一層次人，另有14人入選二、三層次。

二、2010年主要工作完成情況

2010年是“十一五”收官之年，是迎接五年一次全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查之年，是燃油稅改革后公路投融資新體制全面運(yùn)作的第一年，同時還是“十二五”規(guī)劃奠基之年。回顧全年工作，全系統(tǒng)的工作在五個方面取得了明顯的成績。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施

2010年公路重點(diǎn)工程：全年完成投資15949.99萬元，完成計劃的100%。其中完工工程3項，分別是雙林至新市公路改建工程、墻千里至莫蓉公路改建工程、湖薛公路大錢橋改建工程，共完成投資10939.04萬元；在建工程1項，即三濟(jì)橋至新市公路改建工程，完成投資5010.95萬元。

（二）養(yǎng)護(hù)管理工作全面推進(jìn)

1.干線公路養(yǎng)護(hù)專項工程全面完成。以迎“國檢”為契機(jī)，按照“早安排、早準(zhǔn)備、早落實(shí)”的原則，以減少路面損壞和提高路面平整度為重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)與管理各項工作，及時組織實(shí)施路面大中修、國道橋頭跳車專項整治等養(yǎng)護(hù)專項工程，全面提升公路整體品質(zhì)。2010年，共投資1.97億元，完成14個項目65.08公里路面大中修工程、5個項目18.67公里國省道應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程、國道32座橋梁的橋頭跳車專項整治工程、3條線路4處危險路段處治工程、危病橋梁加固改造工程9座、國省道荒地邊坡綠化工程83382平方米。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項工程進(jìn)展順利。2010年，全市農(nóng)村公路大中修計劃為99條,共261.35公里，到年底全部完工，共完成投資1.41億元；農(nóng)村公路危病橋梁維修改造工程計劃86座，投資8779萬元，現(xiàn)已完工67座，完成投資5635.3萬元（另外完成2009年跨工程15座）。臨水臨崖安保工程，計劃實(shí)施109條125.58公里，完成133.08公里，超額完成計劃的6%，完成投資2917.5萬元。危險路段整治工程，計劃對7處危險路段進(jìn)行整治，全部完工，完成投資467.5萬元。此外，全面推進(jìn)了文明公路創(chuàng)建工作，318國道長興段和安吉縣王孔線文明公路創(chuàng)建工作已基本完成，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

3.路政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展了省界勸返、源頭監(jiān)管、盲區(qū)整治等專項治理活動，加快了超限運(yùn)輸檢測站建設(shè)，目前申蘇浙皖高速長興治超站主體工程已完工，正在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施安裝等工作；申蘇浙皖高速南潯治超站正啟動招投標(biāo)；318國道長興治超站主體工程已基本完工，年底前可完成土建；104國道湖州、11省道鹿山、湖鹽公路（練市）、10省道長興等四個收費(fèi)站改建固定治超站也在按計劃有序推進(jìn)，確保年底前投入使用。此外，還認(rèn)真開展了以凈化、優(yōu)化公路交通環(huán)境為主題的“百日路政專項整治行動”，對穿鎮(zhèn)路段、建筑控制區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及馬路市場、非公路標(biāo)志、涉路施工許可等重點(diǎn)事項集中進(jìn)行整治，凈化了公路通行環(huán)境。

（三）“五型公路”建設(shè)深入推進(jìn)

1.公路管養(yǎng)新壓力應(yīng)對有力。政府還貸二級公路取消收費(fèi)和高速公路實(shí)施計重收費(fèi)后，普通公路交通流量急劇上升，超負(fù)荷的交通流量給公路養(yǎng)護(hù)管理帶來了新的壓力。為此，我們加大日常巡查力度，實(shí)施路面應(yīng)急養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化橋梁動態(tài)管理，開展橋梁安全預(yù)警系統(tǒng)試點(diǎn)，制定公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)急規(guī)劃，充分發(fā)揮治超威力，確保了全市道路路況穩(wěn)定、安全暢通。

2.“五型公路”建設(shè)有了新的進(jìn)展。以“路基穩(wěn)定、路面平穩(wěn)、設(shè)施齊全、綠化亮麗、標(biāo)線清晰、標(biāo)牌醒目、路容整潔、路貌美觀”為原則，在104國道、318國道和省道彭安線開展了“五型公路”示范路段創(chuàng)建活動，并以此為典型，全面加快全市“五型公路”建設(shè)進(jìn)程。堅持以ISO9001質(zhì)量管理體系作為規(guī)范公路管理工作、提升公路管理水平的重要手段，今年將2000版質(zhì)量管理體系升級到2008版，修訂調(diào)整了62工作規(guī)范，新增加了5個工作規(guī)范，形成了五大篇76個工作規(guī)范，用于指導(dǎo)和規(guī)范公路管理工作的開展。

（四）安全管理工作全力推進(jìn)

1.全力保障“世博”平安有序。成立了“世博”安保協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)與任務(wù)，層層簽訂了“世博”安保責(zé)任書。通過強(qiáng)化道路橋梁管理、規(guī)范標(biāo)志標(biāo)線設(shè)臵、加強(qiáng)公路巡查檢查、嚴(yán)格施工路段管理、打好治超攻堅戰(zhàn)、開展應(yīng)急演練等六項舉措，全力保障了“世博”期間公路的安全暢通。

2.合力打造應(yīng)急保障體系。落實(shí)“三防”搶險人員、設(shè)備、機(jī)械、物資和經(jīng)費(fèi)，堅持實(shí)行月度檢查、季度例會制度，各公路段和高速路政大隊相繼開展了公路“三防”應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）文明建設(shè)活動扎實(shí)開展

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)富有特色。出臺了《湖州市公路小額零星工程管理辦法（試行）》，把30萬元以下的小額零星工程（包括路基路面小修保養(yǎng)、安全設(shè)施、綠化、站房維修工程等）也納入了招投標(biāo)范圍，規(guī)范了工程管理，防止了以往小額零星工程隨意發(fā)包的現(xiàn)象，堵塞了管理漏洞。開展了路政管理人員崗位交流，促進(jìn)了路政管理隊伍人才資源的合理配臵，強(qiáng)化了路政管理人員的勤政廉政意識。全面啟動了廉政風(fēng)險防控體系試點(diǎn)建設(shè)，通過排查重點(diǎn)崗位、重要部門廉政風(fēng)險，形成規(guī)范化、易操作的防范模式，把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫徹于各個方面。目前，試點(diǎn)單位高速路政大隊排查出一級、二級、三級風(fēng)險點(diǎn)共101個，并制訂出了《崗位廉政風(fēng)險防控手冊》。

2.“五型單位”建設(shè)載體豐富。2010年，我們重點(diǎn)開展了“打造五型公路、建設(shè)五型單位、爭做五型職工”的主題活動。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”單位，建立每月集中學(xué)習(xí)日制度，由各科科長輪流上講臺講授專業(yè)知識；每月定期推出《手機(jī)學(xué)習(xí)報》，普及政治理論、時政要點(diǎn)、名言警句等。圍繞創(chuàng)建“創(chuàng)新型”單位，設(shè)立“創(chuàng)新獎”，開展了“金點(diǎn)子”征集活動。圍繞創(chuàng)建“實(shí)干型”單位，全面實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系，做到“寫我所說，做我所寫，記我所做”。圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型”單位，推出了一系列的服務(wù)百姓、方便大眾的舉措，得到了人民群眾的普遍好評。圍繞創(chuàng)建“廉潔型”單位，開展了“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，落實(shí)了“比服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”措施。

三、“十二五”公路發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

“十二五”期間，全市公路工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)堅持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，以“提升管理水平、推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為重點(diǎn)，全面提高公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)使用效率和服務(wù)水平，促進(jìn)公路交通“更暢通、更安全、更和諧、更高效”。

總體目標(biāo)是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“提升能力、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量、改善服務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法、保障安全，保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展”的原則，基本形成安全暢通、和諧高效的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立以人為本、內(nèi)容豐富、形式多樣的公共出行服務(wù)體系，建立有法可依、運(yùn)行高效、文明執(zhí)法的公路路政管理體系，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)高效、保障有力的公路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障體系。

“十二五”期間，全市公路工作的主要任務(wù)：

（一）以加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，著力優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，結(jié)合湖州公路網(wǎng)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，繼續(xù)加強(qiáng)干線公路改造與整治，全面提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，爭創(chuàng)養(yǎng)護(hù)工程示范項目，全面提高路網(wǎng)通行能力。一是實(shí)施“普通干線公路的提升及穩(wěn)定路況工程”，完善干線公路省際接口處的公路改造，改善公路運(yùn)行環(huán)境；平均每年安排里程不少于56公里，全面改善普通干線公路的通行條件；實(shí)施農(nóng)村公路路面大中修工程至少210公里/年，保持全市農(nóng)村公路路況穩(wěn)中有升；二是實(shí)施“危橋改造工程”，每年國省干線一、二類橋梁比例保持在95%以上，及時消除四、五類橋梁；加大農(nóng)村公路危橋改造工程力度，至“十二五”期末，力爭消除鄉(xiāng)道及以上公路四、五類橋梁。三是實(shí)施“災(zāi)害防治工程”，重點(diǎn)整治干線公路地質(zhì)災(zāi)害及水毀路段，提高干線公路的抗災(zāi)能力，“十二五”期間，同一路段災(zāi)害損毀重復(fù)發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。四是實(shí)施公路安全保障工程，進(jìn)一步完善干線公路的安保工程、處治存有安全隱患的路段；大力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，至“十二五”期末，全市完成鄉(xiāng)道以上的農(nóng)村公路安保工程。五是制定公路養(yǎng)護(hù)工程創(chuàng)建示范項目工作方案，依托104國道、318國道及201省道文明公路示范路段工程，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程管理，以建設(shè)“兩型低碳”公路為目標(biāo)，全力創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)工程示范項目。

（二）以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，著力提升科技養(yǎng)護(hù)水平。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)干線公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策體系的建立，路況主要檢測指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)自動化，路況評價及養(yǎng)護(hù)決策實(shí)現(xiàn)信息化和科學(xué)化，著力提高我市公路養(yǎng)護(hù)整體技術(shù)水平，力爭到“十二五”末，使我市公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)保障能力明顯提升。加大橋梁管理系統(tǒng)應(yīng)用力度，實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時更新；建立特殊結(jié)構(gòu)橋梁實(shí)時在線健康監(jiān)測系統(tǒng)，對大橋及以上橋梁每三年進(jìn)行一次定期檢查。“十二五”期間，農(nóng)村公路做到“有路必養(yǎng)”，著力解決好農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施不足、抗災(zāi)能力弱等突出問題，“十二五”期間農(nóng)村公路完成鄉(xiāng)道及以上安保設(shè)施設(shè)臵工程，促使農(nóng)村優(yōu)良路比例進(jìn)一步提升。

（三）以健全機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，著力完善路政管理體系。“十二五”期間，制定符合湖州路政管理工作需要的地方公路保護(hù)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，建立和完善治超長效機(jī)制。完善全市治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)備完備、管理規(guī)范、信息共享的檢測站，推廣不停車檢測系統(tǒng)和治超信息管理系統(tǒng)。在鞏固和擴(kuò)大治超成果的基礎(chǔ)上，力爭“十二五”末將超載超限率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)路政隊伍建設(shè)和管理，逐步優(yōu)化文化層次、年齡結(jié)構(gòu)，逐步提高路政管理設(shè)施與裝備水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）以預(yù)警保暢為出發(fā)點(diǎn)，著力強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。“十二五”期間，完善國省干線公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各類應(yīng)急預(yù)案，建立以公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門及養(yǎng)護(hù)企業(yè)為主體的應(yīng)急搶險保通隊伍。加快建設(shè)全市公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處臵平臺，實(shí)現(xiàn)對管轄區(qū)域高速公路、國省干線公路網(wǎng)重要路段和收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、治超檢測站等重要節(jié)點(diǎn)的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場圖像接入、交通阻斷信息采集與發(fā)布、路網(wǎng)協(xié)調(diào)和輔助調(diào)度等功能，為路網(wǎng)協(xié)調(diào)、公眾出行服務(wù)和應(yīng)急處臵提供支撐。進(jìn)一步完善國、省道指路體系，全面推進(jìn)農(nóng)村公路指路體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同公路網(wǎng)間指路體系的無縫銜接。

（五）以提升形象為出發(fā)點(diǎn)，著力推進(jìn)公路文化建設(shè)。“十二五”期間，總結(jié)、提煉和培育鮮明的公路行業(yè)集體認(rèn)同和共同遵循的核心價值觀和公路精神，形成《湖州公路文化建設(shè)手冊》、《湖州公路管理制度手冊》和《湖州公路職工行為手冊》等公路文化建設(shè)指導(dǎo)性文件，積極構(gòu)建公路精神文化體系、制度文化體系和物質(zhì)文化體系，推出一批公路文化研究成果、建設(shè)成果、活動成果。

四、2011年的形勢與任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，扎實(shí)推進(jìn)全年的工作，對實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)具有開局奠基的意義。為此，我們必須著眼全局，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握公路發(fā)展形勢，堅定信心應(yīng)對挑戰(zhàn)，克難攻堅搶抓機(jī)遇，適時促進(jìn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷推動全市公路事業(yè)向更高層次躍進(jìn)。

前不久召開的全國交通運(yùn)輸工作會議上，李盛霖部長指出，這些年來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高人民生活水平作出了重要貢獻(xiàn)，也為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，我國仍然處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸現(xiàn)期，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。

第一，公路發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè)創(chuàng)造了條件；公路作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和服務(wù)性的戰(zhàn)略地位，各級政府對發(fā)展公路的重視支持和人民群眾持續(xù)增長的公路出行需求，為拓寬公路服務(wù)領(lǐng)域提供了機(jī)遇；國家大力推進(jìn)節(jié)能減排、積極應(yīng)對氣候變化，為發(fā)展生態(tài)型公路提供了空間。

第二，公路發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們也必須清醒地看到，新時期公路發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，解決公路發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題還沒有取得根本性突破，如公路發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)還存在差距；基礎(chǔ)設(shè)施總量還不能適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；提高服務(wù)水平還不能完全滿足人民群眾出行需求等等問題。此外，如何在新形勢下使“建設(shè)大路網(wǎng)、打造五型路”適應(yīng)發(fā)展綜合運(yùn)輸體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展、生態(tài)交通建設(shè)、“三位一體“港口服務(wù)體系建設(shè)等新任務(wù)和新要求，還不斷出現(xiàn)新的情況和問題。這些都需要我們認(rèn)真思考和不斷探索。

為此，我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇和用好有利條件，認(rèn)真分析研究和切實(shí)解決面臨的矛盾和問題，科學(xué)應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為動力，不斷開創(chuàng)公路工作新局面。

2011年全市公路管理工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造五型公路、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)適度超前的現(xiàn)代化公路交通新平臺，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好行業(yè)，建設(shè)完善的公路信息服務(wù)與應(yīng)急指揮體系，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，推進(jìn)公路管理事業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。

2011年全市公路管理工作的具體目標(biāo)是：

——公路重點(diǎn)工程建設(shè)：三濟(jì)橋至雙林段改建工程基本完成路基、橋梁工程，路面工程完成30%，完成投資1.2億。

——公路大中修工程：完成干線公路大中修工程32.236公里，投資5100萬元；完成農(nóng)村公路大中修工程260公里，投資14000萬元。——危橋修復(fù)改造工程：完成國省道危橋修復(fù)改造2座，投資160萬元；完成農(nóng)村公路危橋修復(fù)改造50座，投資3000萬元；完成國省道隧道維修及照明設(shè)施增設(shè)2項，投資80萬元。

——公路安保工程：完成1條國道安保工程，投資250萬元；完成農(nóng)村公路36條線路安保工程，投資1219.6萬元。

——公路綠化工程：完成國省道邊坡荒地綠化40000平方、綠化更新補(bǔ)植36公里，投資323萬元。

——文明公路創(chuàng)建：完成204省道孝泗線28.03公里的干線文明公路創(chuàng)建；完成縣道白缸線9.46公里農(nóng)村文明公路創(chuàng)建。

——公路站房建設(shè)：完成公路管理站房新遷建、改擴(kuò)建4處，投資3200萬元；完成站房維修28處，投資975萬元；318國道長興治超站、申蘇浙皖高速公路長興超站完工，申蘇浙皖高速公路南潯治超站開工建設(shè)；104國道湖州、11省道鹿山、湖鹽公路（練市）、10省道長興等四個收費(fèi)站改建固定治超站完工。

——超限運(yùn)輸治理：全市公路平均超限率控制在4.2%以下，可卸載貨物卸載率100%。

2011年全市公路管理主要工作任務(wù)及工作措施：

（一）迎接國檢，創(chuàng)新機(jī)制，全面打造品質(zhì)型公路 1.扎實(shí)推進(jìn)迎“國檢”工作。針對工程進(jìn)度情況，按照迎檢剩余時間，調(diào)整進(jìn)度計劃，加強(qiáng)滯后薄弱環(huán)節(jié)，充實(shí)現(xiàn)場施工力量，注重輔助配套工程；對照“國檢”方案要求，對照《2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)范化檢查評分細(xì)則》逐條逐項進(jìn)行自查，加大日常管理和養(yǎng)護(hù)工作整改完善力度；加大對迎檢工作的巡查和督辦力度，加大建設(shè)項目交竣工驗收監(jiān)管力度，從源頭上促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的良性循環(huán)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改，確保迎“國檢”工作取得實(shí)效。

2.提高干線公路養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化進(jìn)程，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，加強(qiáng)全方位養(yǎng)護(hù)，及時處治各類路面病害，切實(shí)提高干線公路養(yǎng)護(hù)整體質(zhì)量。加大養(yǎng)護(hù)巡查力度，完善公路橋梁檢查制度，健全公路橋梁工程師制度，規(guī)范檢查與驗收程序，充分依靠科技手段加強(qiáng)對公路橋梁的監(jiān)控，保障橋梁的安全運(yùn)行。推行安全養(yǎng)護(hù)和文明養(yǎng)護(hù)模式，建立健全公路養(yǎng)護(hù)新的長效機(jī)制，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和規(guī)范化水平。

3.深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。依托各縣區(qū)公路管理段，根據(jù)各縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小及公路里程多少，基本上以2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一單元，將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干個單元格，形成一個單元網(wǎng)格。公路段在每個單元格內(nèi)設(shè)臵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理分中心，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)對單元格中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行巡查、監(jiān)督、指導(dǎo)，建立主動發(fā)現(xiàn)、有效溝通、及時處臵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問題的一種模式，以達(dá)到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理水平，保障農(nóng)村公路技術(shù)始終處于良好的狀況。

（二）以人為本，安全至上，全面打造平安型公路 1.強(qiáng)化公路預(yù)防機(jī)制。加大基本投入和技術(shù)改造，集中實(shí)施公路安保工程、危橋改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，建立公路病害災(zāi)害預(yù)防分析制度，加強(qiáng)干線公路網(wǎng)總體運(yùn)行分析，提高公路日常保障通行能力、突發(fā)情況下抗擊能力、災(zāi)后快速搶通和恢復(fù)重建等“三大能力”，強(qiáng)化公路預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，確保全市路網(wǎng)運(yùn)行安全。

2.完善應(yīng)急保障體系。加快建立市縣（區(qū)）兩級應(yīng)急指揮體系，建立健全信息搜集及預(yù)警、應(yīng)急處臵與保障和應(yīng)急搶險監(jiān)督管理機(jī)制。全面啟動農(nóng)村公路應(yīng)急搶險體系建設(shè)，以自然災(zāi)害引發(fā)公路損毀時的搶通搶修為重點(diǎn)，以反應(yīng)速度快、公共服務(wù)水平好、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)為目標(biāo)，逐步建立健全適應(yīng)本地實(shí)際的農(nóng)村公路應(yīng)急保障機(jī)制。重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)急搶險隊伍，確保拉得出、打得贏。

（三）依靠科技，提升層次，全面打造生態(tài)型公路 1.加大公路科技化力度。抓好“四新”技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)破解公路管養(yǎng)難題，如繼續(xù)加大對橋梁伸縮縫處理、路面早期病害處理、公路抗車轍處理等課題的重點(diǎn)攻關(guān)，加大瀝青路面再生技術(shù)推廣應(yīng)用和纖維碎石封層預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的應(yīng)用力度，全力打造“兩型低碳”公路。進(jìn)一步發(fā)揮公路數(shù)據(jù)庫、管理系統(tǒng)的作用，逐步完善公路統(tǒng)計管理系統(tǒng)、公路路面管理系統(tǒng)、公路橋梁管理系統(tǒng)、公路綠化管理系統(tǒng)、鋼橋設(shè)備管理系統(tǒng)、公路大道班管理系統(tǒng)、公路交通量統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、路政數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集與編輯，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）兩級共享，為養(yǎng)護(hù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.提升公路生態(tài)化層次。一是建設(shè)，依托生態(tài)市建設(shè)和生態(tài)交通五項行動，加大公路綠化基礎(chǔ)性投入；二是完善，積極實(shí)施荒地邊坡綠化、棄方場地復(fù)綠，對適宜綠化的路段進(jìn)行補(bǔ)植和完善；三是發(fā)展，以重點(diǎn)旅游區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)為重點(diǎn)，著力打造精品生態(tài)公路，實(shí)現(xiàn)公路綠化型向公路生態(tài)型轉(zhuǎn)型。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)民生，全面打造服務(wù)型公路 1.推進(jìn)公路文明養(yǎng)護(hù)。完善《湖州市公路文明養(yǎng)護(hù)工作方案》，以104、318國道、省道彭泗線等“五型公路”示范路段和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)社會為宗旨，努力實(shí)施公路文明養(yǎng)護(hù)工作。完善養(yǎng)護(hù)告示牌，組織咨詢活動，聘請文明監(jiān)督員，開展?fàn)巹?chuàng)文明養(yǎng)護(hù)工活動。

2.增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)水平。推行行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，通過培訓(xùn)、考核等手段，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加大執(zhí)法裝備投入力度，提高行政執(zhí)法現(xiàn)代化水平。推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法評議考核制，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)百姓。

（五）文明和諧，廉潔奉公，全面打造陽光型公路 1.積極落實(shí)廉政建設(shè)。繼續(xù)推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開制，向社會公開服務(wù)承諾及監(jiān)督電話，虛心接受社會和群眾的監(jiān)督，努力提高公路執(zhí)法水平和服務(wù)水平。繼續(xù)開展路政執(zhí)法評議活動，認(rèn)真匯總梳理群眾意見，對提出的意見、建議積極落實(shí)整改。逐步推廣崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，強(qiáng)化源頭治理，評比廉政陽光先進(jìn)示范工程，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。

2.加大教育培訓(xùn)力度。根據(jù)公路管理科學(xué)發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的專業(yè)人才和綜合管理人才。開展調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂《職工教育培訓(xùn)計劃》，分層次、分類別開展好各項教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)不流于形式，真正取得實(shí)效。

3.深入開展文明創(chuàng)建。鎖定全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位這一創(chuàng)建目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建載體，大力開展各項文明創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。將環(huán)境優(yōu)美、文明服務(wù)、公路文化、行業(yè)形象等要素融入到“文明公路”創(chuàng)建活動中，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)，建設(shè)文明公路精品工程。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的征程又將開啟。讓我們在市委、市政府和省公路局、市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇敢肩負(fù)起公路管理事業(yè)發(fā)展的重任，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為打造“五型公路”和實(shí)現(xiàn)我市公路管理事業(yè)新跨越而努力奮斗。