第一篇：加強基層黨組織政治功能和服務功能建設的思考與探究

加強基層黨組織政治功能和服務功能建設的思考與探究

時間：2015-6-23 15:23:18 作者：洋縣縣委組織部張皓

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央關于從嚴管黨治黨提出了系列重要論述，這既是對黨中央勵精圖治堅強決心的直觀表達，又是推進中國特色社會主義偉大事業的必然選擇。基層黨組織既是黨和國家各項路線方針政策的執行者，也是基層社會治理的組織者和參與者，使命光榮、責任重大。新時期新形勢下，如何加強基層黨組織政治功能和服務功能建設，是擺在我們面前的一項重大課題。對此，洋縣抽調力量進行了專題調研。

一、現狀及問題

政治功能是基層黨組織之魂，是基層黨組織保持正確方向和階級屬性的本質體現。服務功能是基層黨組織之根，是基層黨組織發揮作用的強大保障。政治功能寓于服務功能之中，服務功能是政治功能在社會中發揮影響力的具體體現。強化基層黨組織的政治功能與發揮其服務功能從來都是一致的、統一的。近年來，隨著改革開放的深入推進，一些基層黨組織受市場經濟、物質觀念沖擊和影響，特別是一些黨組織帶頭人出現重經濟輕黨建思想，黨內政治生活流于形式，黨組織戰斗堡壘作用發揮不足，政治功能有所減弱，服務功能也隨之弱化。十八大以來，中省提出了加強基層服務型黨組織建設，并先后出臺了一些列加強基層黨的建設文件，各地在貫徹落實中，紛紛探索推行了一些好的做法，是基層黨組織政治功能和服務功能作用發揮有了明顯提升，但是部分基層黨組織政治功能弱化、服務功能不優的問題仍然不同程度存在，制約著基層黨組織戰斗堡壘作用發揮。通過調研分析主要表現有：

第一，黨組織“三種能力”不強。堅守陣地、鞏固陣地的能力不強。有些黨組織重經濟發展，輕政治建設，對意識形態的掌控能力不強，加之各種思潮影響，致使個別村出現了“支部會人數不足，邪教組織有機可乘”的可怕局面。有些黨組織對謠言不負責不作為，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制，“有我無我一個樣”的旁觀者心態讓人產生揪心之痛。凝聚人心、團結群眾的能力不強。有些黨組織領導班子不團結、貫徹民主集中制能力不強，甚至公開打“內戰”；有些黨組織不能正確處理與村（居）委班子之間的關系，或全部包攬搞家天下，或被村（居）委會“架空”；有些不能沉下心解決群眾切身利益問題，極個別甚至脫離群眾，全然將組織當成為自己牟利的場所，導致人心離散、基層組織威信下降，根本談不上宣傳群眾、教育群眾、團結群眾、動員群眾、服務群眾。創先爭優、引領致富的能力不強。有些黨組織有想法沒辦法，不知道確立什么目標、運用什么途徑領導群眾發展產業、增收致富；有些黨組織甘于平庸，只能按部就班執行“規定動作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內生活不嚴肅、不認真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現象，體現出部分基層黨組織在政治功能和服務功能建設上的漏洞，干擾了群眾視線，削弱了黨組織威信。

第二，基層黨組織書記隊伍整體素能還不高。基層黨組織政治功能和服務功能作用發揮得好不好，關鍵看書記這個“領頭羊”。在基層黨組織書記隊伍中，有的貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至搞上有政策、下有對策；有的身在基層心不在基層，身在群眾心不在群眾，對群眾沒感情沒熱情，群眾不買賬不擁護；有的思想政治工作淡化了，發揮黨的政治優勢弱化了，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；有的組織黨組織活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊，甚至陷入“自娛自樂”“自我循環”，推動發展和凝聚人心的作用發揮不力；有的在工作上受這樣關系或那樣利益的驅使，置制度于不顧、置法律于不顧，鋌而走險；有的組織領導藝術較低，貫徹民主集中制意識和能力不強，或獨斷專行或當好好先生，導致兩委班子不團結或班子內部不團結等等。這些現象，從側面反映出基層黨組織書記自身不硬、自身不正，其做派為群眾所詬病，更談不上以上率下、形成堅強的領導核心了。可以看出，政治功能和服務功能建設與群眾期盼相比仍有一定距離。

第三，黨員“四種意識”嚴重弱化。在黨意識弱化。有些黨員在黨不言黨，根本沒有什么組織存在感，利益來了搶著顯示自己黨員身份，組織上需要時找不見人，群眾戲曰“來有人去無影找無蹤”黨員。愛黨意識弱化。有些黨員組織上入了黨，思想上卻未入黨，對黨組織沒有認同感，感情上漠視、態度上輕視。護黨意識弱化。有些黨員在一些大是大非問題上時暗時明、不冷不暖、態度含糊，甚至極個別黨員公開兜售非黨言論。興黨意識弱化。有些黨員公心不足私心有余，為自己考慮得多、為集體考慮得少，沒遇上事“四平八穩”，真遇上事“逃之夭夭”；有些黨員遇上領導“點頭哈腰”，遇上同事“頤指氣使”，遇上群眾“吆五喝六”，從來不去思考如何治黨興黨。憂黨意識弱化。有些黨員甚至支部書記盲目鼓吹自己或自己黨組織取得的成績，看不到問題隱患和癥結所在，不愿直面矛盾，不愿做打基礎利長遠的事情，群眾戲曰“拍屁股”型黨員。這些，都是基層黨組織政治功能未發揮到位的體現，而沒有強大的政治功能做引領，服務功能自然難以強化。

二、原因分析

基層黨組織政治功能弱化、服務功能不優，既有客觀因素帶來的沖擊，也有制度機制落實不到位等原因。經過綜合分析，概括歸納為以下幾點：

第一，經濟意識沖淡了政治堅守。隨著市場經濟的發展，各種外部誘惑逐步增多，價值觀念日趨多元，一些黨員逐漸遠離了最初追求，與黨員標準相去甚遠。黨員增收致富沒有錯，重點在于黨員要發揮黨員作用，展現黨員風采，而部分黨員并沒有做到。

第二，黨內政治生活不嚴肅不規范。這些年來，一些地方基層黨組織黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設。黨內積極的思想斗爭講得少了，批評與自我批評難以開展起來，即使召開民主生活會和組織生活會，也是走形式、擺樣子，不解決實際問題，削弱了基層黨組織的戰斗力，影響了黨員隊伍的活力。由于匱乏嚴格的政治生活鍛煉，大部分黨員的黨性修養不高、宗旨意識不強、理想信念不堅定。

第三，各種制度機制落實不力。一些黨組織把制度寫在紙上、貼在墻上，就是沒有記在心上、落實在行動上。沒有執行好黨的政治紀律和組織紀律，沒有規范落實好基層組織運行制度，沒有落實好黨員、黨組織、黨組織書記的教育管理監督問責機制，沒有落實好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，沒有落實好聯系服務群眾長效機制，沒有落實好其他各類要求等制度機制。這些，都嚴重制約了基層黨組織政治功能和服務功能的發揮。

第四，黨組織自我凈化、自我管理不嚴。對苗頭性問題重視不夠、對組織生活敷衍了責、對矛盾視而不見、對不良影響聽之任之、對黨和人民的事業缺乏耐心信心、對自己定的標準堅守不夠，有的甚至降低自身標準要求，逐漸地堤潰蟻穴，政績觀、權力觀、地位觀、發展觀等出現了偏差，責任意識、大局意識、服務意識等日趨淡化，心態上慢一步，腳步上去之萬里。

三、對策建議

只有政治功能的強大，黨的執政地位才能鞏固，偉大的事業才有方向和主心骨；只有服務功能的優化，才能緊密聯系服務群眾，黨的偉大的事業才有保障和力量。實踐證明，基層黨組織的戰斗力越強，服務人民群眾的效能越突出，也就是說政治功能越強，服務功能也就越優。筆者認為，加強基層黨組織政治功能和服務功能建設應著重從以下幾個方面抓起： 第一，加強思想政治建設。一是加強理想信念教育，用共同的事業凝聚人鼓舞人。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，教育引導黨員、干部和群眾深入學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，深入貫徹總書記系列重要講話精神，增強其政治認同和思想認同，堅定三個自信，打牢中國特色社會主義事業發展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。二是加強社會主義核心價值觀教育，用共同的文化命脈團結人滋養人。借助洋州講壇、黨課、干部培訓班、遠程教育等平臺和傳媒大力開展社會主義核心價值觀教育，利用公民道德銀行卡制度、好媳婦好婆婆評選、十星級文明戶、黨員示范戶、感動洋州人物評選、身邊人講身邊事等活動載體影響人滋養人，快速推動社會正能量傳播，著力營造風清氣正的社會環境。三是堅持弘揚延安精神和引酉精神，用優良的作風吸引人感染人。延安精神是陜西的紅色基因，引酉精神是洋縣的“壓艙之寶”，要用它們凈化心靈、強健體魄。要借助組織生活、集體學習、主題黨日活動、實地觀摩感悟等形式補足精神之“鈣”。要組織廣大黨員干部接受延安精神和引酉精神再教育；要圍繞弘揚延安精神和引酉精神開展體驗式黨性學習和集體交流討論，用整風精神觸及靈魂深處，使黨員干部進一步錘煉黨性、找出差距、傳承優良作風，明確人生努力的方向和改進作風的標準。四是深刻領會“四個全面”戰略布局。組織廣大黨員干部學習“四個全面”論述，掌握貫穿其中的世界觀和方法論，明確奮斗目標，踩準奮斗途徑，摸清奮斗規律，取得奮斗成果。五是加強創先爭優教育。要教育激勵廣大黨員和基層黨組織帶頭工作、帶頭創業、帶頭服務、帶頭吃苦、帶頭奉獻，在農業、農村、農民、生產一線、機關、企事業單位彰顯黨員和黨組織先進性。同時，在重大自然災害和各種突發事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利。

第二，從嚴落實管黨治黨責任。一是嚴肅黨內政治生活。要堅持和發揚黨的優良傳統和作風，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。規范落實“三會一課”制度。嚴格按照目標、任務、程序、要求規范落實“三會一課”制度，建立黨建指導員指導定期指導機制，加強對制度落實情況的檢查力度，該問責的問責、該處理的處理。嚴格開好組織生活會，充分運用批評與自我批評這個有力武器，打消一切思想顧慮和包袱，深入查擺問題、剖析根源，開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結。二是嚴守規定規矩，嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。要提高貫徹民主集中制的水平，擺正位置角色，處理好各種關系，促進班子健康成長。要嚴格按照各項規定辦事，凡事有規可循，堅決杜絕自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良行為。三是嚴守各項紀律，認真執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律及其他紀律。要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，有紀可依、執紀必嚴。黨組織和領導干部要切實履行執紀職責，講原則不講關系、講公理不講利益，采取管用的措施提高組織管理的有效性。要加強違紀問責立足，該談話的談話、該處理得堅決處理。要同境內外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態領域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。四是堅決向中央基準看齊。廣大黨員干部要堅持看齊原則、增強看齊意識，把握看齊的政治、理論、實踐和情感基準，不斷查找自己思想上政治上行動上的偏差，做到自覺、全面、具體、持續地向中央基準看齊，不斷提升貫徹執行中央決策的自覺性和堅定性。五是夯實從嚴管黨治黨責任。制定并公開《抓黨建工作責任清單》，明確黨建工作職責、目標、任務、內容、方式、完成時限、整體評價等項目。建立黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度、向上級黨組織報告黨建工作制度、向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。落實黨代表詢問制、黨建工作領導小巡視督查制度、專項檢查制度、責任追究制度。

第三，健全完善聯系服務群眾體系。一是建立健全工作網絡，為聯系服務群眾搭建平臺。健全綜合行政服務中心、便民服務大廳、便民工作室三級實體網絡，推行服務事項、流程、責任人等公開制度，實行限時辦結制、首問負責制，堅持村干部坐班制。二是拓展黨員聯系服務群眾的途徑。建立健全民意匯集與溝通制度，暢通表達與訴求渠道，對重大事項實行調研論證、社會公示、聽證、專家咨詢等制度，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎和依據。落實群眾公開評議黨員制度、黨員領導干部走訪群眾制度、黨員領導干部信訪接待日制度、黨組織書記公開承諾踐諾評諾制度等機制。加強群眾對黨員的民主監督力度，設置征求意見箱, 開通熱線電話, 建立“廣場問政”、村官答疑”等制度, 廣泛接受社會各界群眾的監督。全面推行“四議兩公開”工作法，堅持重大事項議事決策制度，大力實施黨務、村務、財務三公開制度，確保群眾的知情權、參與權、監督權落到實處。三是創新黨員聯系服務群眾的載體。健全黨員爭先機制，開展黨員示范崗、黨員中心戶、“雙聯雙服務”等活動。完善聯系幫扶機制，推行黨代表三聯制度、干部聯系點制度、醫生師患結對幫扶制度、干部駐村制度等。全面落實民情報告制度、為民服務代理制度、預約上門服務制度等制度機制。

第四，強化黨建與法制的有機統一融合。一是增強依法治理、依法服務的能力。依法治理、依法服務的關鍵是依法行權，權為民所賦，權必定要為民所用。基層黨組織要嚴格遵照憲法和法律法規辦事，形成有效制約和合理運用的公權力，在服務中彰顯人民意志。廣大黨員干部要做學法、懂法、用法的帶頭人，要宣傳法律，培育人人尊法守法的良好法治環境。二是創新基層治理機制、服務機制。探索推行服務群眾網格化建設、社區大黨委建設，加強非公有制經濟組織黨建工作力度。全面落實村干部積分管理制度、廣場問政制度、產業“千幫千”制度、為民服務代辦制度、在職黨員進社區服務制度、黨代表任期制、“五個一”工作法、村干部坐班制等制度機制。三是加強人民監督。暢通建言獻策渠道和批評監督渠道，織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判，以群眾的監督評價，確保黨組織政治引領和服務發展、服務群眾的過程和效果上依法依規，經得起檢驗，真正把黨的組織優勢轉化為治理服務優勢，確保各項任務落實和目標的實現。

第二篇：政治功能是基層黨組織的“魂”

政治功能是基層黨組織的“魂”

基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質、最深刻的特征。加強基層黨組織建設，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

政治功能是基層黨組織的“魂”，服務功能是基層黨組織的“本”，政治功能寓于服務功能之中，服務功能體現政治功能。加強基層黨組織建設必須把政治功能放在首位，建設基層服務型黨組織，實現黨對基層工作的思想、政治和組織領導，把黨的基層組織建設成為團結帶領黨員群眾，完成黨的中心任務和歷史使命的堅強戰斗堡壘。

堅持三個從嚴，強化政治屬性。基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質、最深刻的特征。加強基層黨組織建設，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是嚴密組織體系。在堅持以地域和單位為主建立黨組織的基礎上，根據黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發揮作用的原則，優化基層黨組織設置，采取把黨組織建立在農村合作社、產業協會、流動人員聚集地、商鋪樓宇、高校社團等方式，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。二是嚴肅組織生活。把黨內政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，建立經常性談心談話制度，運用批評和自我批評的銳利武器，開好高質量的民主生活會和組織生活會，提高黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。進一步規范“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，積極推行主題黨日、領導干部講黨課等做法，穩慎推進處置不合格黨員工作，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、嚴肅起來。三是嚴明組織紀律。把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，堅持思想建黨與制度治黨相結合，一手抓黨章、黨紀黨規教育；一手抓制度約束，教育黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，使守紀律、講規矩成為基層黨組織和黨員的行為習慣。

堅持三個延伸，擴大政治影響。當前，我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們思想觀念都發生深刻變化，要求拓寬領域、改進方式、推進創新，不斷擴大基層黨組織的政治影響。一要從單位向區域延伸。牢固樹立大黨建觀念，實施社區黨建全面提升計劃，積極推進社區、開發區（園區）區域化黨建，構建以黨委為核心，以黨員為主體，轄區單位黨組織和群團組織共同參與、有機融合、共管共享的動態開放的基層黨建新格局。二要從傳統領域向新型領域延伸。順應非公有制經濟組織和社會組織蓬勃發展的形勢，大力加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，著力解決黨員人數少、黨組織存在“空白點”、黨內活動不經常、黨組織作用不突出等問題，發揮黨組織的政治核心和政治引領“兩個作用”。三要從實體向網絡延伸。扎實推進基層黨建信息化建設，在建好用好現代遠程教育、“12371”手機信息平臺等網絡平臺的基礎上，加強網絡黨支部建設，建立黨建論壇、紅色微博、QQ群、微信群等，探索利用現代信息手段開展黨建工作的多種實現途徑，實現基層黨建工作手段轉型升級。

堅持三個并重，聚焦政治作用。服務群眾是黨組織政治功能的外在體現。要堅持“有人員服務、有手段服務、有能力服務”三個要素并重，發揮黨組織服務群眾作用，以服務凝聚人、感染人。一要建強帶頭人隊伍。把基層黨組織帶頭人這個“牛鼻子”牢牢抓在手上，大力實施“頭雁培育”工程，建立健全選優配強、教育培訓、監督管理、激勵保障機制，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行、善服務的基層黨組織書記隊伍。二要健全服務體系。進一步建好用好黨員群眾服務中心，建立縣、鄉、村三級綜合便民體系等，分步推廣“辦事不出村”做法，開展黨員領導干部直接聯系服務群眾活動，解決聯系群眾“最后一公里”、服務群眾“最后一步”的問題。三要推進資源下沉。堅持重心下移、大抓基層，統籌各類信息、政策、人才、資金、技術等資源向基層傾斜。按照權隨責走、費隨事轉原則，下決心為基層減負。建立穩定的經費保障機制，落實基層黨組織服務群眾專項經費，逐步提高基層干部報酬待遇，夯實服務群眾的物質基礎。

堅持三級聯動，壓實政治責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，把黨建工作與其他中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任。進一步改進市、縣、鄉三級聯述聯評聯考工作，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建工作體系，運用上一述職評議考核結果，層層列出整改清單，將制定的整改目標和措施納入下一的公開承諾，作為年底考核的重要內容。探索逆向述評方式，堅持問題導向，重點述問題和解決問題的措施辦法。嚴格落實問責制度，建立基層黨建巡回督查制度，把管黨責任一級一級壓緊壓實，把治黨壓力一層一層傳導到位。

第三篇：如何強化郵政基層黨組織的政治功能

強化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎，是落實黨的任務，貫徹黨的路線方針政策，體現黨的執政地位的重要陣地。黨的十八大及習總書記對基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當前，基層黨組織的功能主要體現在政治功能和服務功能，總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮。習總書記這一論述，指明了加強基層黨組織建設必須把政治功能放在首位。

一、正確認識基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當部分基層黨組織對黨的政治功能作用出現了嘴上重視，行動忽視，重經營、輕黨建的現象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內生活不規范，黨員紀律觀念淡化，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制等等問題。這些問題的發生根本上是對基層黨組織的政治功能認識不清楚、不深刻、不到位。如何正確認識基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認真思考。

（一）領導核心的功能 堅持黨的領導是我們的立國之本，基層黨組織在實現黨的領導、發揮領導核心作用上起到組織、協調和動員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”中國共產黨的核心領導作用必須通過基層黨組織來實現，基層黨組織作為我們黨執政的根基，擔負著極為重要的組織任務，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協調功能

總攬全局、協調各方是黨實現領導的重要方式。對基層黨組織而言，要充分發揮黨組織的政治優勢，自覺成為各種社會組織、社會力量、社會利益的引導者和協調者，是基層黨組織責無旁貸的職責。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯系社會群，這種政治優勢和組織資源,能夠有效地發揮社會組織和利益協調整合的功能。在協調個人利益和組織利益，企業利益與社會利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個充滿活力的整體，保證本地區或單位工作的順利開展。

3、動員功能

對基層黨組織而言，動員功能體現為在適應經濟發展新常態中發揮黨的政治組織優勢，動員基層人員的服務企業保增長、調結構、促創新的發展需要；服務推進企業改革和轉型發展需要；服務貫徹落實企業戰略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據,也是根據黨的性質、作用、地位、任務和推行廠長負責制的經驗教訓而提出的，有著現實的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現為：

1、政治引領

政治引領首先是理論引領，即通過中心組學習、上黨課等多種形式，加強基層黨組織書記和黨員領導干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經營，輕黨建”等錯誤思想。其次是責任受領，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，切實履行黨建工作職責，強化主角意識、增強主動精神，堅持黨建工作與經營工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細、抓實、抓出成效，堅決防止“一手硬、一手軟”。再次是問責到位，通過述職評議進一步增強基層黨組織書記管黨治黨意識，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時誡勉談話、限期整改；對造成嚴重后果的，追究領導責任，推動管黨治黨責任真正落實到位。

2、發揮戰斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅強的戰斗堡壘，關鍵在各級黨組織班子建設，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅定的班子隊伍，就能打造一支推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗團隊。

3、發揮先鋒模范作用

黨員干部發揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現。彰顯黨員的先進性，在于平時各種言行能像共產黨員，關鍵時刻能站出來，聽眾黨的召喚和分配，危險時刻能挺身而出，捍衛黨和人民的利益，在企業改革發展能否爭當標桿，勇于擔當。

4、嚴明紀律

嚴明紀律的內涵主要為：黨紀嚴于國法，黨員干部對自身要求要高于普通群眾，以對群眾實現政治引領；遵守黨規黨紀是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動自覺；“三會一課”、民主集中制、黨員民主評議等基本制度完善、規范、并得到嚴格的執行；黨員干部發生違紀行為時及時、嚴肅的問責。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務就是在政治上對本單位的廣大群眾起引導作用。一方面，要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析企業改革和轉型過程中的現實問題，為單位的改革和發展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對基層黨組織而言，發揮思想政治教育功能對社會上對黨不負責任的言論堅決批評，對各種歪風邪氣堅決抵制，同時，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯系群眾功能

密切聯系群眾是是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨的政治優勢。黨的根基在群眾，黨同群眾的關系關系到生死存亡問題，領導就是服務，同時，服務也是一種領導方式。所以，聯系群眾既是基層黨組織的服務功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經常直接的聯系，要改進工作方法，轉變服務作風，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調動起來。

二、不斷強化基層黨組織政治功能的重要性

強化基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執政黨，基層黨組織政治功能弱化對黨的執政地位，黨同群眾的關系，抵制國內外反動勢力的分化帶來直接影響，所以強化基層黨組織政治功能的問題不解決，對我們黨非常有害。

（一）全面從嚴治黨要求不斷強化基層黨組織政治功能 全面從嚴治黨是對新時期推進黨的建設要求，當前的形勢和任務來看，全面從嚴治黨的重點在基層，難點也在基層。因此，不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質并成為堅強的戰斗堡壘是全面從嚴治黨的必然要求。

1、堅定政治方向的要求

全面從嚴治黨就是要進一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問題。這就要求基層黨組織要堅定政治方向，不斷強化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設。堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰和信心，提高思想理論素質，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴肅黨內政治生活的需要

總書記指出：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”嚴肅黨內政治生活，需要基層黨組織不斷強化政治功能，安排好、組織好黨內政治生活，用好批評和自我批評這個武器，貫徹好民主集中制這項原則，讓黨內各種重要關系都按照民主集中制原則來設定和處理，每個黨員干部都能增強角色意識和政治擔當。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰斗力，始終保持黨的純潔性先進性。

3、加強和改進黨的領導的需要

加強和改進黨的領導是把全面從嚴治黨落到基層的重要的任務。當前，基層黨組織建設中輕政治的問題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強化基層黨組織政治功能也是全面從嚴治黨新形勢下加強和改進黨對基層領導的內在要求。

（二）外部環境影響要求不斷強化基層黨組織的政治功能

市場經濟、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問題和挑戰。應對這些外部的環境影響，要求不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質、不變色，有活力、有戰斗力。

1、應對外部影響的要求

在新的條件下，來自方方面面的挑戰也擺在我們黨的面前。內外各種勢力同我們黨地的斗爭從來沒有停止過。基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，必須要強化政治功能堅持守土有責、守土盡責。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領導的錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。

2、應對企業轉型發展的要求

隨著企業轉型發展不斷深化，基層單位的工作方式、經營方式和思維方式不斷發生新的變化，黨員群眾如何適應企業轉型發展，跟上企業前進步伐，轉變舊有的思維模式，這都給各級基層黨組織領導基層社會治理帶來很大挑戰。基層黨組織如何在企業轉型發展發揮作用，更好地開展活動，面對這些新變化，基層黨組織堅定萬變不離其宗的信念，不斷強化政治功能，不斷探索新形勢下基層企業黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發揮改革轉型中帶領人的作用。

（三）問題倒逼要求不斷強化基層黨組織的政治功能近年來，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問題。這些問題倒逼基層黨組織必須不斷強化政治功能。

1、組織能力不強的問題

一些基層黨組織能力不強主要表現為：有些基層黨組織重經營，輕政治建設，對意識形態的掌控的能力不足。有些黨組織領導班子不團結、貫徹民主集中制能力不強；有些黨組織不能沉下心來解決群眾切身利益問題，導致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創先爭優、引領發展的能力不強，甘于平庸，只能按部就班執行“規定動作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內生活不嚴肅、不認真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現象說明，部分基層黨組織在政治功能建設上存在漏洞，需要不斷強化基層黨組織的政治功能才能解決問題。

2、隊伍素質不高問題

基層黨組織政治功能作用體現書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對黨的路線方針政策認識不清，執行不到位，甚至搞上有政策、下有對策，不會、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；對民主集中制的意識不強，搞一言堂或好好先生，導致班子不團結等問題。這些問題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強化予以彌補。

3、黨的制度落實遵守不嚴問題

一些基層黨組織，黨內生活制度不能堅持，黨課、中心組學習、組織生活等制度得不到有效落實或流于形式，黨員對待黨內制度不重視，不積極，解決這些問題同樣需要不斷強化基層黨組織的政治功能。

三、增強基層黨組織政治功能的著力點

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強大，黨組織才有生命力和活力，黨的執政地位才能鞏固，黨的事業才有正確的方向。基層黨組織作為黨的組織末梢和治理社會的前沿戰斗堡壘，必須不斷強化政治功能。根據形勢和任務的要求，從以下幾個方面進這一步強化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強調政治性

基層黨組織的政治功能定位強調整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發揮黨組織政治引領和領導核心作用，強化基層黨組織在把握方向、統攬全局、思想引導等的能力。

2、政治功能定位要準確把握職責

基層黨組織要準確定位自身在服務黨的中心工作、履行黨的政治責任、實現黨的執政使命的政治功能定位，發揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強對黨的理論、路線方針政策學習，學習總書記系列重要講話精神提升理論修養，做政治上的明白人。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使黨員干部在維護黨的領導，執行黨的決議堅定保障作用。

3、政治功能定位要加強能力建設

加強基層黨組織建設，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對郵政網點分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點，要按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發揮作用的原則，優化基層黨組織設置，要規范黨內組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員、講課等制度，使組織生活正常化。要在思想上堅持嚴格要求，不把守紀律講規矩作為黨員硬性要求時刻提醒，堅持思想建黨與制度治黨相結合，使守紀律、講規矩的行為習慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實管黨治黨責任

一是強化各級黨組織書記管黨治黨責任，明確書記是黨建工作“第一責任人”。落實黨建責任，重點是做好黨建述職和考核工作，各級黨組織書記要對述職考核工作親自部署，親自指導，親自抓落實，親自抓整改。堅持把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，納入績效考核中，并適當加大黨建考核分值，同時在對干部提拔任命中，把黨建工作成績作為考評條件。從而達到強化基層管理者黨建意識，發揮“第一責任人”作用。

二是通過落實管黨治黨責任，樹立各級黨組織書記正確的政績觀即“抓黨建是最大政績”，把黨建工作與經營工作一起謀劃、布置和考核，要嚴格落實對基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責任壓力一級一級傳導到位，把基層黨建的政治功能落實到位。

三是加大違紀問責力度，基層黨組織要教育黨員干部要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律及其他紀律，對違反紀律的人員該談話的談話，該處理的堅決處理，做到教育經常化，執紀嚴格化。

（三）完善群眾監督制度 各級基層黨組織的表現，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對黨員干部的監督評價結合一起來，要發揮群眾對黨員、干部的監督評價作用，看基層黨組織在政治引領、經營發展、服務服務的工作是否得到群眾認可，黨組織的戰斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現，促進基層黨組織把黨的各項目標任務落實和實現。

第四篇：基層治理要充分發揮社區黨組織的政治功能

基層治理要充分發揮社區黨組織的政治功能

同志們：

按照高新區黨工委的統一部署，我今天到我們社區一起參加支部主題黨日活動感到非常高興。今年一場突如其來的疫情對我們國家、我們黨的執政能力帶來了深刻的考驗，但是經過全國上下同心協力，我們基本圓滿打好了這次戰役。但是這次疫情也揭露出我們在提升社會治理水平上還有很大的上升空間。今年下半年，省委、市委將黨建引領基層治理作為一項中心工作來抓，目前看成效比較顯著，經過一段時間的實踐，我認為抓好基層治理首先要抓好基層黨組織，而基層黨組織首先就是要發揮好它的政治功能。

習近平總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮。總書記這一重要論述，具有深刻的思想內涵和鮮明的問題指向，我們要認真學習、全面理解，把握實質和精髓，扎實貫徹落實到基層黨組織建設各項工作中去。

基層黨組織的政治功能，本來是不言而喻、沒有爭議的。但這些年來，一些地方和單位對這個問題強調得少了，甚至講起來不那么理直氣壯了。特別是在推進基層服務型黨組織建設中，有的同志感到困惑：到底是發揮政治功能，還是發揮服務功能？是不是基層黨組織只發揮服務作用不發揮政治作用？由此看來，對這個問題有加以澄清的必要。建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發揮基層黨組織的政治功能。事實上，政治功能與發揮服務功能從來都是一致的、統一的。服務群眾是政治功能的題中之義。政治功能寓于服務功能之中，服務功能體現政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發揮服務功能；只有強化服務功能，才能使政治功能發揮更充分更有力。沒有脫離服務功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務功能是基層黨組織的根，二者統一于我們黨的根本性質和宗旨，統一于我們黨領導的偉大事業的實踐。

我們所以強調發揮基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態度曖昧；有的貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至搞上有政策、下有對策；有的身在基層身在群眾，心不在基層不在群眾，對群眾沒感情沒熱情，群眾不買賬不擁護；有的思想政治工作淡化了，發揮黨的政治優勢弱化了，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊，甚至陷入“自娛自樂”“自我循環”，推動發展和凝聚人心的作用發揮不力；有的黨內生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化的傾向；有的對意識形態領域對黨不利的傳播不負責不作為，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制，等等。這些問題不認真加以解決，對我們黨非常有害。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅持政治方向的堅定性。中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結奮進勝利的旗幟。旗幟就是方向。發揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握這一根本政治方向。當前，最重要的是抓好思想理論建設。基層黨組織要教育引導黨員、干部和群眾深入學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質，轉化為改造主客觀世界的強大思想武器。要教育引導黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業發展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強維護黨的領導的自覺性。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是我們戰勝一切困難和風險的“定海神針”。黨的領導，首先體現在中央領導集體，也體現在地方各級黨委，還體現在廣大基層組織。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。組織領導是實現政治領導和思想領導的物質保證；沒有強有力的組織領導，政治領導和思想領導就會落空。基層黨組織是黨的領導的重要基礎。基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮得越好，黨的戰斗力就越強，黨的威信就越高，黨的領導體現得就越好。基層黨組織要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責，自覺維護黨的團結統一，維護黨中央的權威，維護黨的領導，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是。基層黨組織要發揮黨的理論優勢，使馬克思主義中國化落地基層，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾；發揮黨的政治優勢，扎實做好思想政治工作，更好地組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動；發揮黨的組織優勢，把各條戰線、各個領域的廣大黨員組織起來，充分發揮先鋒模范作用；發揮黨的制度優勢，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的生機活力；發揮黨的密切聯系群眾優勢，把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的組織基礎、擴大黨的群眾基礎、增強黨的階級基礎。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強黨內政治生活的嚴肅性。嚴肅的組織生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內生活，就有什么樣的基層組織和黨員隊伍。基層黨組織班子強不強、政治功能發揮怎么樣、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。充分發揮基層黨組織的政治功能，要從嚴肅黨內政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項規定辦事。這些年來，一些地方基層黨組織黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設。黨內積極的思想斗爭講得少了，批評與自我批評難以開展起來，即使召開民主生活會，也是走形式、擺樣子，不解決實際問題，削弱了基層黨組織的戰斗力，影響了黨員隊伍的活力。要引導基層黨組織深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用夠用好批評與自我批評這個武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅的黨內生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強聯系服務群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關系問題，關系到黨的興旺發達和生死存亡。基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要。基層黨組織要經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動，要與群眾的關心關切結合起來，與解決群眾的實際問題結合起來，讓群眾關心關注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要與群眾保持經常直接的聯系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進工作方法，轉變服務作風，充分運用民主協商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠有好處的事情，要加強教育引導，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調動起來。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強完成黨的任務的創造性。基層黨組織是完成黨的任務的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實到基層；黨的各級領導機關提出的各項任務，最終要通過基層黨組織團結帶領廣大群眾去完成。基層黨組織要積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外干部和群眾努力完成本單位所擔負的任務。要充分調動黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。新世紀新階段，我們黨的主要任務是全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化。實現這一目標任務，必須緊緊依靠基層黨組織，充分調動最廣大人民的積極性，凝聚共同奮斗的強大正能量。基層黨組織要不斷適應形勢發展變化對自身狀況作出優化調整，更好發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為黨的各項任務在基層落實提供組織保證。在全面深化改革中，許多改革舉措直接關系群眾的切身利益。基層黨組織要教育引導黨員、干部和群眾理解改革、支持改革、參與改革，積極投身改革事業，為推進改革貢獻力量。要適應改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負能量，把黨的組織優勢轉化為治理服務優勢，確保改革任務落實。

發揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅守黨的陣地的戰斗性。在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗是長期的嚴峻的，面臨的四種危險是尖銳的復雜的。同時，來自方方面面的挑戰也擺在我們黨的面前。基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種危險考驗挑戰的第一線和主戰場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責、守土盡責。要監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態領域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。同時，在重大自然災害和各種突發事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利。

第五篇：充分發揮基層黨組織政治功能問題調查問卷1

《充分發揮基層黨組織政治功能問題研究》調查問卷

您好！此問卷旨在掌握基層黨組織的基本情況，僅供調研參考，請您根據實際情況和真實感受填寫，感謝您對我們工作的支持！

1、您的身份是 A、鎮機關工作人員 B、“兩代表”一委員 C、村干部 D、群眾

2、您的政治面貌是 A、中共黨員 B、群眾

3、您的年齡是

A、35歲以下 B、36-60歲 Ｃ、61歲以上

4、您的學歷是

A、初中以下 B、高中或中專 C、大專 D、本科及以上

5、您所在地黨組織作用發揮請

A、很重視 B、比較重視 C、一般 D、不重視

6、您認為所在地黨組織作用發揮情況

A、充分發揮 B、基本發揮

C、一般發揮 D、沒有發揮

7、您認為所在地黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策方面

做得

A、好 B、較好 C、一般 D、差

8、您對所在地黨組織開展黨員教育的總體評價

A、經常抓且效果好 B、按上級要求做 C、流于形式不求實效 D、很少開展

9、您認為所在地黨組織最突出的問題是

A、人本關懷淡薄 B、執行紀律不嚴 C、黨內參與欠缺 D、組織監督不力

10、您認為所在地黨組織黨內監督工作

A、制度健全，執行好 B、有制度但執行不好 C、對村干部監督難 D、其他

11、您覺得所在地黨組織黨務公開情況

A、定期進行 B、不定期 C、從來沒有過

12、您認為所在地黨組織應對新情況、新問題，破解工作難題，促進村發展的本領

A、強 B、較強 C、一般 D、弱

13、您認為所在地黨組織更注重經濟建設、黨建工作中的

A、經濟建設 B、黨建工作 C、一樣重視 D、都不重視

14、您認為當前鎮、村黨群干群關系

A、非常密切 B、比較密切 C、一般 D、很差

15、您認為黨員直接聯系群眾應做好哪些工作(可多選)A、深入基層，了解實情

B、狠抓落實，多辦實事

C、加強組織，化解矛盾

D、推動發展，促進和諧

E、加大督查力度不夠

16、您認為所在黨組織領導班子科學決策和組織協調的能力

A、強 B、較強 C、一般 D、弱

17、您認為所在地黨組織領導班子應對社會性事件和復雜局面的

能力

A、強 B、較強 C、一般 D、弱

18、您認為制約基層黨組織政治功能發揮的最主要因素是

A、領導重視程度 B、黨員干部隊伍整體素質

C、管理體制 D、其他

19、你認為黨員干部聯系群眾的最好方式（可多選）

A、建立聯系點 B、做好群眾接訪工作

C、開展結對幫扶 D、深入開展下基層活動 E、下派駐村工作隊 F、選好村干部

20、您對如何充分發揮基層黨組織政治功能的建議