第一篇：中共中央組織部、人事部、中央編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人

【發布單位】中共中央組織部/人事部/中央機構編制委員會 【發布文號】

【發布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部、人事部、中央編辦關于

進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知

（2001年8月21日）

各省、自治區、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳（局）、機構編制委員會辦公室，黨中央各部門和國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

干部人事工作紀律是正確貫徹執行黨的基本路線和干部人事方針、政策，認真實踐“三個代表“重要思想，建設高素質干部隊伍的重要保證。當前，各地區、各部門執行干部人事工作紀律的總體情況是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風和腐敗現象時有發生。有的地方和單位機構編制管理混亂，擅自增加機構編制和突破編制增加人員；有的錄用和選拔干部根本不按規定，甚至“買官賣官“；有的通過制造“假檔案“、“假學歷“、“假身份“，將一些不具備條件的人塞進干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的，但對社會、對干部隊伍建設、對干部人事工作的消極影響絕不可低估，必須引起高度重視，堅決予以解決。為了加強管理，嚴肅干部人事工作紀律，從源頭上預防和治理干部人事工作中的腐敗現象，特通知如下：

一、加強機構、編制和職數管理，嚴禁機關、事業單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增人和超職數配備干部。各級黨政機關、社會團體機關和事業單位增加機構編制和領導職數，要嚴格按照規定程序進行審批；增加人員必須控制在國家核定的編制員額內。對擅自增加的機構編制和領導職數，機構編制部門一律不予承認，并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位，政府人事部門一律不予核認人員和工資計劃。

在當前市（地）縣鄉機構改革和撤鄉并鎮工作中，要嚴格執行上級機關批準的機構改革方案，嚴禁擅自增加機構編制，嚴禁突擊提拔干部和超職數配備干部，堅決防止先違規錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作“、任人唯親等問題的發生。

二、堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口“關。各級黨政機關、社會團體機關以及依照公務員管理的單位，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規定面向社會公開招考。凡未經考試或不按規定資格條件、標準和程序錄用的人員，由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規定的招考單位，由錄用主管機關宣布其錄用結果無效或責令其按規定程序重新辦理。

三、嚴格執行不準“以工代干“、“轉干“的規定，堅持改革方向。各級黨政機關、社會團體、依照公務員管理的單位以及國有企事業單位，要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關于整頓“以工代干“問題的通知》要求，堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干“、“工人轉干“的錯誤做法。在職“五大“畢業生需要調整工作的，要一律按照規定條件，通過公務員公開招考或企事業單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉干“及相應的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務機構，不再進行“以工代干“和“轉干“的審批工作。黨政機關、事業單位所需工勤人員，必須在機構編制部門核準的編制內，一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規定按程序辦事。中央和國家機關工作部門、縣以上各級地方黨政機關工作部門內設機構的領導職位或人選出現空缺時，除不宜公開的職位外，應采取公開選拔或競爭上崗的方式，擇優確定任職人選。黨委（黨組）研究確定擬任人選后，要采取公告、通報等形式，在一定范圍內公示，聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的，要認真進行調查處理；對于群眾反映面較大的，要慎重對待，經集體研究仍確定為人選的，要向上級寫出情況說明。嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴禁臨時動議決定干部任免；嚴禁個人或班子內少數人決定干部任免；嚴禁領導干部和組織人事干部為干部提拔、調動說情、打招呼。

五、嚴格執行干部人事檔案管理規定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則，依法辦事，對收集歸檔的材料要認真鑒別、嚴格審查，防止不符合歸檔要求的材料進入檔案，不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規定的要追究當事人和有關人員的責任，并視情節輕重給予黨紀政紀處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務機構不得保管流動人員人事檔案。對經委托但不具備國家規定的檔案保管條件的人才流動服務機構，要限期達標，經檢查達不到標準的要取消其檔案保管資格。嚴禁人才流動服務機構為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴格執行干部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。嚴禁組織人事部門以及有關單位在調配工作中徇私舞弊，搞虛假材料，偽造身份。單位參與弄虛作假的，要追究當事人和領導人員的責任；個人通過弄虛作假手段調入的，一經查實，立即清退。

各級黨委（黨組）及其組織、人事部門要認真貫徹執行《關于中央管理的干部工作調動后應及時轉移工資關系的通知》（組通字〔1999〕29號）的有關規定。要加強對工資和各類補貼、津貼發放的管理，對自然減員和已經調離、被開除的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。凡有冒領工資和各類補貼、津貼的一律追繳，并追究單位領導人員及其組織人事部門負責人的責任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的，要嚴格按照有關規定降低其工資，并不得違反規定調資。

七、推進政務公開，擴大群眾的知情權。在干部錄用、人員招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定程度和范圍內予以公開，聽取群眾意見，接受群眾監督。公開的內容包括政策規定、辦事條件、辦理程序、時限、結果和監督投訴途徑。在方式上，除在辦公場所設立公告欄等形式外，還應區別不同內容、目的和對象，采取在公報、報刊、廣播電視、互聯網等媒體發布或舉行新聞發布會、聽證會及電子自動查詢等形式進行。

八、加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。各級組織、人事、機構編制部門要切實履行職責，對本地區的干部人事和機構編制工作進行定期檢查，平時進行抽查，及時發現和糾正存在的問題，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當前查處的重點，主要是某些領導干部和組織人事干部利用職權，弄虛作假，非法錄用干部案件，在機構變動和主要領導已經明確工作即將變動時違反規定突擊提拔干部案件，在公務員錄用和職稱等考試中嚴重違紀案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀律的問題，不管涉及到誰，都要依據國家有關法規政策嚴肅處理。其中凡涉及領導干部的重大典型案件，各級黨委、政府和紀律檢查機關一定要組織力量，認真查處，發現一件，處理一件，決不姑息。涉及組織、人事和機構編制干部的，必須從嚴處理；凡是參與弄虛作假的，不論情節輕重，都不得繼續留在組織、人事和機構編制部門，對不夠開除和辭退條件的，要調離原單位。

九、切實加強領導，狠抓工作落實。加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是貫徹落實江澤民總書記“七一“重要講話，實踐“三個代表“重要思想的一項重要措施。各地區、各部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，并把它列入重要議事日程，加強領導，做出部署，采取有效措施，一級抓一級，層層抓落實。各級組織、人事、機構編制部門要在黨委、政府的領導和統一部署下，各司其職，相互配合，形成工作合力。各地區、各部門接到本通知后，都要對本地區、本部門遵守干部人事工作紀律的情況進行一次自查，及時發現和解決各種苗頭性、傾向性問題，并結合實際情況，研究提出具體整改的措施，嚴肅查處各類違紀違法行為，把加強管理、嚴肅紀律工作真正落到實處。

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第二篇：關于轉發《中共中央組織部人事部中央編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人事

關于轉發《中共中央組織部 人事部 中央 編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人事 工作紀律有關問題的通知》的通知

社科(2001)人字63號

院屬各單位：

現將《中共中央組織部 人事部 中央編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知》轉發給你們,請認真遵照執行。

中國社會科學院人事教育局

2001年8月30日

中共中央組織部 人事部 中央編辦 關于進一步加強管理嚴肅干部 人事工作紀律有關問題的通知

人發[2001]88號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳(局)、機構編制委員會辦公室,黨中央各部門和國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門： 干部人事工作紀律是正確貫徹執行黨的基本路線和干部人事方針、政策,認真實踐“三個代表”重要思想,建設高素質干部隊伍的重要保證。當前,各地區、各部門執行干部人事工作紀律的總體情況是好的,但在個別地方和部門也存在不少問題,不正之風和腐敗現象時有發生。有的地方和單位機構編制管理混亂,擅自增加機構編制和突破編制增加人員;有的錄用和選拔干部根本不按規定,甚至“買官賣官”;有的通過制造“假檔案”、“假學歷”、“假身份”,將一些不具備條件的人塞進干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的,但對社會、對干部隊伍建設、對干部人事工作的消極影響絕不可低估,必須引起高度重視,堅決予以解決。為了加強管理,嚴肅干部人事工作紀律,從源頭上預防和治理干部人事工作中的腐敗現象,特通知如下：

一、加強機構、編制和職數管理,嚴禁機關、事業單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增人和超職數配備干部。各級黨政機關、社會團體機關和事業單位增加機構編制和領導職數,要嚴格按照規定程序進行審批;增加人員必須控制在國家核定的編制員額內。對擅自增加的機構編制和領導職數,機構編制部門一律不予承認,并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位,政府人事部門一律不予核認人員和工資計劃。

在當前市(地)縣鄉機構改革和撤鄉并鎮工作中,要嚴格執行上級機關批準的機構改革方案,嚴禁擅自增加機構編制,嚴禁突擊提拔干部和超職數配備干部,堅決防止先違規錄用、再按干部分流,以及在定崗分流中“暗箱操作”、任人惟親等問題的發生。

二、堅持考試錄用制度,嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關。各級黨政機關、社會團體機關以及依照公務員管理的單位,錄用公務員或機關工作人員,必須遵守有關規定面向社會公開招考。凡未經考試或不按規定資格條件、標準和程序錄用的人員,由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規定的招考單位,由錄用主管機關宣布其錄用結果無效或責令其按規定程序重新辦理。

三、嚴格執行不準“以工代干”、“轉干”的規定,堅持改革方向。各級黨政機關、社會團體、依照公務員管理的單位以及國有企事業單位,要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關于整頓“以工代干”問題的通知》要求,堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干”、“工人轉干”的錯誤做法。在職“五大”畢業生需要調整工作的,要一律按照規定條件,通過公務員公開招考或企事業單位的公開招聘進行,不再搞身份“轉干”及相應的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務機構,不再進行“以工代干”和“轉干”的審批工作。黨政機關、事業單位所需工勤人員,必須在機構編制部門核準的編制內,一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴大干部選拔任用工作的民主程度,堅持按規定按程序辦事。中央和國家機關工作部門、縣以上各級地方黨政機關工作部門內設機構的領導職位或人選出現空缺時,除不宜公開的職位外,應采取公開選拔或競爭上崗的方式,擇優確定任職人選。黨委(黨組)研究確定擬任人選后,要采取公告、通報等形式,在一定范圍內公示,聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的,要認真進行調查處理;對于群眾反映面較大的,要慎重對待,經集體研究仍確定為人選的,要向上級寫出情況說明。嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相;嚴禁臨時動議決定干部任免;嚴禁個人或班子內少數人決定干部任免;嚴禁領導干部和組織人事干部為干部提拔、調動說情、打招呼。

五、嚴格執行干部人事檔案管理規定,維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則,依法辦事,對收集歸檔的材料要認真鑒別、嚴格審查,防止不符合歸檔要求的材料進入檔案,不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口, 指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規定的要追究當事人和有關人員的責任,并視情節輕重給予黨紀政紀處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務機構不得保管流動人員人事檔案。對經委托但不具備國家規定的檔案保管條件的人才流動服務機構,要限期達標,經檢查達不到標準的要取消其檔案保管資格。嚴禁人才流動服務機構為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴格執行干部調配和工資政策,杜絕各種弄虛作假行為。嚴禁組織人事部門以及有關單位在調配工作中徇私舞弊,搞虛假材料,偽造身份。單位參與弄虛作假的,要追究當事人和領導人員的責任;個人通過弄虛作假手段調人的,一經查實,立即清退。

各級黨委(黨組)及其組織、人事部門要認真貫徹執行《關于中央管理的干部工作調動后應及時轉移工資關系的通知》(組通字[1999]29號)的有關規定。要加強對工資和各類補貼、津貼發放的管理,對自然減員和已經調離、被開除的人員,要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。凡有冒領工資和各類補貼、津貼的一律追繳,并追究單位領導人員及其組織人事部門負責人的責任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的,要嚴格按照有關規定降低其工資,并不得違反規定調資。

七、推進政務公開,擴大群眾的知情權。在干部錄用、人員招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中,應以一定方式在一定程度和范圍內予以公開,聽取群眾意見,接受群眾監督。公開的內容包括政策規定、辦事條件、辦理程序、時限、結果和監督投訴途徑。在方式上, 除在辦公場所設立公告欄等形式外,還應區別不同內容、目的和對象,采取在公報、報刊、廣播電視、互聯網等媒體發布或舉行新聞發布會、聽證會及電子自動查詢等形式進行。

八、加大監督檢查力度,嚴肅查處違紀違法行為。各級組織、人事、機構編制部門要切實履行職責,對本地區的干部人事和機構編制工作進行定期檢查,平時進行抽查,及時發現和糾正存在的問題,研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當前查處的重點,主要是某些領導干部和組織人事干部利用職權,弄虛作假,非法錄用干部案件,在機構變動和主要領導已經明確工作即將變動時違反規定突擊提拔干部案件,在公務員錄用和職稱等考試中嚴重違紀案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀律的問題,不管涉及到誰,都要依據國家有關法規政策嚴肅處理。其中凡涉及領導干部的重大典型案件,各級黨委、政府和紀律檢查機關一定要組織力量,認真查處,發現一件,處理一件,決不姑息。涉及組織、人事和機構編制干部的,必須從嚴處理;凡是參與弄虛作假的,不論情節輕重,都不得繼續留在組織、人事和機構編制部門,對不夠開除和辭退條件的,要調離原單位。

九、切實加強領導,狠抓工作落實。加強管理,嚴肅干部人事工作紀律是貫徹落實江澤民總書記“七一”重要講話,實踐“三個代表”重要思想的一項重要措施。各地區、各部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,并把它列入重要議事日程,加強領導,做出部署,采取有效措施,一級抓一級,層層抓落實。各級組織、人事、機構編制部門要在黨委、政府的領導和統一部署下,各司其職,相互配合,形成工作合力。各地區、各部門接到本通知后,都要對本地區、本部門遵守干部人事工作紀律的情況進行一次自查,及時發現和解決各種苗頭性、傾向性問題,并結合實際情況,研究提出具體整改的措施,嚴肅查處各類違紀違法行為,把加強管理、嚴肅紀律工作真正落到實處。

中共中央組織部

人事部

中央機構編制委員會辦公室

2001年8月14日

第三篇：中共中央組織部、人事部關于建國初期被判處過管制的 干部能否辦

【發布單位】中共中央組織部/人事部 【發布文號】人退司函[1990]2號 【發布日期】1990-08-30 【生效日期】1990-08-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部、人事部關于建國初期被判處過管制的

干部能否辦理離休問題的復函

（人退司函〔1990〕2號）

上海市委老干部局:

滬委老（90）字第012號函悉。關于建國初期被判處過管制的干部能否辦理離休的問題，經與有關部門研究，答復如下：

依法被法院叛處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函（1988）2號文中關于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續”的規定，建國初期及其以后依法叛處過管制的干部，不能辦理離休手續。某些報社和雜志社對這個問題的答復意見，不能作為依據。

一九九0年七月五日

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第四篇：中國人民銀行 關于轉發中共中央組織部、人事部 人核發〔1992〕10號

【發布單位】中共中央組織部/人事部 【發布文號】銀發(1992)207號 【發布日期】1992-07-07 【生效日期】1992-07-07 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中國人民銀行

關于轉發中共中央組織部、人事部

人核發〔1992〕10號文件的通知

（1992年8月27日銀發（1992）207號）

中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，各行屬高等院校，總行公司、局，印制總公司：

現將中共中央組織部、人事部《關于加強國家行政機關工作人員晉升行政職務管理工作的通知》（人核發〔1992〕10號）轉發給你們，請認真貫徹執行。各行屬高等院校和印制企業要結合實際情況參照執行。

附：

中共中央組織部

人 事 部

關于加強國家行政機關工作人員

晉升行政職務管理工作的通知

（1992年7月7日 人核發〔1992〕10號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市黨委組織部、政府人事（勞動人事）廳（局），國務院各部委、各直屬機構：

為加強國家行政機關工作人員晉升行政職務管理工作，嚴格晉升標準，堅持晉升程序，保證晉升質量，并為建立和推行公務員的晉升制度創造條件，現作如下通知：

一、晉升工作人員行政職務，必須全面貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持黨的德才兼備的原則。

晉升行政職務的工作人員，必須能堅定地貫徹執行黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線和各項方針政策，有較強的事業心和責任感，做出工作實績，廉潔奉公，遵紀守法，作風正派，全心全意為人民服務，具有所任職務需要的文化專業知識水平和工作能力。晉升行政領導職務的，還必須具有勝任領導工作的理論政策水平和組織領導能力及良好的工作作風，并符合領導集體在年齡結構等方面的要求。

二、晉升工作人員行政職務，要實行任職資格審查制度。列為晉升初選對象的，除符合第一條規定的標準外，還應符合下列資格條件：

（一）近兩年考核連續為優秀或近三年連續為稱職以上。對尚未進行考核的，可根據預選對象近兩、三年的德才表現和工作實績，確認是否符合本項資格條件的原則要求。

（二）晉升科員和正副科級職務，應具有高中、中專以上文化程度；晉升正副處、司（廳）級職務，應具有大專以上文化程度。

（三）晉升正科、正處級職務，需分別任副科、副處級職務兩年以上；晉升科員、副科、副處、副司（廳）、正司（廳）級職務，需分別任辦事員、科員、正科、正處、副司（廳）級職務三年以上；晉升地（市）以上機關處級以領導職務必須具有三年以上的基層工作經歷；逐步做到晉升上一級領導職務，應具有下一級兩個以上工作崗位的經歷。

（四）符合任職親屬回避規定。

（五）身體健康，能堅持正常工作。

（六）任免機關根據具體職位需要規定的其他條件。

對確有與擬任職務相適應的政治思想水平和工作能力，且成績特別突出的，可適當放寬

（二）、（三）兩項所規定的資格條件。

三、晉升工作人員行政職務，必須在國家規定的職務設置范圍和職數限額內進行。

四、工作人員的行政職務，要逐級晉升。個別確因工作需要，德才條件和工作實績又特別突出者可越級晉升，但只能越一級晉升。

五、晉升工作人員行政職務，要嚴格按照下列規定程序辦理：

（一）采取領導和群眾相結合的辦法推薦預選對象。

（二）對預選對象進行資格審查，提出初選對象。

（三）對初選對象進行全面考核，廣泛聽取群眾意見，擇優提出擬晉升人選。

（四）在對擬晉升人選進一步審核的基礎上，經任免機關領導集體研究決定后任命公布。其中，晉升司（廳）級職務的，遇有放寬資格條件和中組發（1990）2號文件第三條所列情況的，要按2號文件規定辦理；晉升處級以下職務的，任命前應參照2號文件精神，征求主管部門的意見。

六、晉升行政領導職務的，要先經培訓再到職工作。目前培訓條件不具備或因特殊情況不能先培訓的，經任免機關批準，可以先到職后培訓，但須在任職后一年內進行。

各地、各部門在貫徹執行本通知規定中，要注意總結經驗，加強監督檢查，發現問題及時研究解決。

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第五篇：中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部關于開展評

【發布單位】中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部 【發布文號】

【發布日期】2004-04-07 【生效日期】2004-04-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人事部

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部

關于開展評選表彰“人民滿意的公務員”和 “人民滿意的公務員集體”有關工作的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、文明辦，政府人事廳（局），中央國家機關工委，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

近年來，各地、各部門廣泛開展的“做人民滿意的公務員”活動，密切了黨和政府同人民群眾的聯系，促進了公務員隊伍建設，發揮了公務員在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的表率作用，受到人民群眾的歡迎，涌現出了一大批先進集體和模范人物。為了深入學習貫徹“三個代表”重要思想，建設一支合格的、高素質的公務員隊伍，提高各級政府的管理水平和效率，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部決定,今年在全國評選表彰一批“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，現就有關事項通知如下：

一、指導思想和目的 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和全國人才工作會議精神，圍繞黨和政府的工作大局，堅持科學的發展觀和人才觀、正確的政績觀，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府和建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍的要求，強化公務員的群眾觀念和服務意識，引導廣大公務員努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，改進服務方式，規范服務行為，提高服務質量，樹立良好形象，全面履行好政府職能，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、主要內容

今年開展評選表彰工作，以“為人民服務，讓人民滿意”為主題，把對公務員的教育引導與評選表彰工作有機結合起來，進一步推進公務員隊伍建設。表彰工作重點圍繞三個當面的內容：一是加強宗旨教育，牢固樹立執政為民的觀念，引導廣大公務員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是強化公仆意識，引導廣大公務員深入實際、深入基層，密切聯系群眾，腳踏實地為人民群眾辦實事，辦好事；三是加強公務員能力建設，引導廣大公務員不斷提高依法行政和公共服務的水平，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象，努力做人民滿意的公務員。

三、表彰項目、數量和評選范圍

各省（區、市）在認真開展“做人民滿意的公務員”活動的基礎上，各推薦1-2名“人民滿意的公務員”人選和1個“人民滿意的公務員集體”，國務院各部門可推薦1名“人民滿意的公務員”人選。在各地、各部門推薦的人選中評選表彰50名“人民滿意的公務員”和31個“人民滿意的公務員集體”。

四、評選程序、辦法和工作要求

（一）評選程序和辦法

評選的程序和辦法，按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部《“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選辦法（試行）》（見附件2）執行。

（二）工作要求

1、評選工作要堅持面向基層和工作一線的原則，側重評選表彰鄉鎮、街道辦事處、直接為群眾服務的窗口單位和基層執法監督部門的個人和集體；要統籌兼顧，面向公務員工作的各條戰線，推選出的先進個人和集體要具有廣泛代表性。

2、要嚴格執行評選辦法規定的條件、程序和有關要求，堅持標準，確保質量，走群眾路線，對推薦人選要在一定范圍內進行公示，確保評選工作的群眾性、公開性、公正性和嚴肅性。

3、要結合本地區、本部門的實際，采取靈活多樣的組織形式，創造性地開展評選工作，使評選過程成為教育公務員的過程，成為宣傳公務員先進事跡的過程。

4、認真做好推薦材料的報送工作。推薦部門要認真填寫《人民滿意的公務員推薦表》和《人民滿意的公務員集體推薦表》（見附件3、4、5），并附3000字左右的事跡材料，一式五份，其他相關材料（如公開報道過的文字材料、表彰決定和獎勵證書復印件等）附后。推薦材料經地方和部門嚴格審核后，于6月底前上報。各省（區、市）的推薦材料直接報評選工作領導小組辦公室，國務院各部門推薦材料送中央國家機關工委審核后，報評選工作領導小組辦公室。

五、表彰時間和獎勵形式

擬定于2004年9月在北京召開“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會。

授予“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號，頒發獎章、獎牌、證書。被授予“人民滿意的公務員”榮譽稱號的人員享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。

六、組織領導

“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的評選表彰工作由中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦和人事部共同組織開展。為加強對這次評選表彰工作的領導，四部門聯合成立評選表彰工作領導小組（名單見附件1）。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事部公務員管理司。

各地、各部門要充分認識開展這項工作的重要意義，擺上議事日程，切實加強領導，精心研究部署，分工專人負責，加強督促檢查，科學合理安排，扎實細致工作，確保工作的順利開展。

七、宣傳工作

各級新聞單位要密切配合，緊緊圍繞“為人民服務、讓人民滿意”的主題，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳媒介，采取多種形式，組織好宣傳報道工作。要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展評選表彰工作的重要意義，宣傳“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的先進事跡，為推動活動的順利開展創造良好的輿論氛圍。

中共中央組織部 中共中央宣傳部

中 央 文 明 辦 人 事 部

二OO四年四月七日

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