第一篇：中央綜治委 中紀委 中共中央組織部 人事部 監察部 關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定

關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定

(1993年11月14日）

各省、自治區、直轄市社會治安綜合治理委員會，紀律檢查委員會，黨委組織部，人事廳（局），監察廳（局），中央和國家機關有關部門：

為了更好地堅持兩手抓、兩手都要硬的戰略思想，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定》和《全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的決定》，使各級黨委、政府和各部門的有關領導干部切實承擔起保一方平安的政治責任，推動綜合治理各項措施的全面落實，特作如下規定：

一、各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理的領導責任制。要把抓好社會治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各部門黨政領導干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤。黨政領導干部要把開展社會治安綜合治理工作作為年度工作計劃和述職報告的一項重要內容。

二、各級黨委、政府在研究決定各地區、各部門黨政領導干部的任免、獎懲等問題時，要把干部本人抓社會治安綜-1-

合治理工作的能力和實績作為一個重要條件。干部本人或其所負責的地區、單位受到社會治安綜合治理領導機構一票否決的，在這些地區、單位的治安面貌改變之前，取消干部本人評先受獎、晉職晉級的資格。

三、各級組織、人事部門在考察黨政主要領導干部和分管治安工作的領導干部政績，辦理他們晉職晉級工作時，須征求所在地區、部門社會治安綜合治理領導機構的意見，認真考察上述領導干部抓治安綜合治理工作的能力和實績。

四、各級紀檢、監察機關對嚴重失職，導致治安秩序長期混亂或發生影響當地社會穩定的重大治安事件的地區、部門的黨政領導干部，要根據其應承擔的責任，按照中共中央紀委《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分的暫行規定》（中紀發[1988]7號）及其他有關規定，給予相應的黨紀、政紀處分。各級社會治安綜合治理領導機構有權對上述地區、部門的黨政領導干部給予黨紀、政紀處分提出建議。

五、縣級以上（含縣級）各級社會治安綜合治理領導機構要認真行使社會治安綜合治理一票否決權，定期檢查下一級黨政主要領導干部和分管治安工作的領導干部抓治安綜合治理的情況，及時向黨委、政府報告，并向紀檢、監察、組織、人事部門通報，不得弄虛作假，更不得隱瞞不報。

六、各省、自治區、直轄市社會治安綜合治理委員會和對干部實行垂直領導的部門，可根據此規定，并參照《中央

社會治安綜合治理委員會關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的規定（試行）》，會同有關部門，制定實施細則。

中央社會治安綜合治理委員會

中共中央紀律檢查委員會

中共中央組織部

中華人民共和國人事部

中華人民共和國監察部

1993年11月14日

第二篇：中央綜治委關于實行社會治安綜合治理一票否決制的規定

中央綜治委關于實行社會治安綜合治理一票否決制的規定

（1991年12月25日）

一、根據《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定》和《全國人民代表大會常務委員會關于加強治安綜合治理的決定》，以及《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的有關規定，制定本規定。

二、實行一票否決權制，旨在建立一種獎勵結合、賞罰分明的激勵和制約機制，以調動社會各方面力量維護社會治安的積極性，督促后進單位和個人改進工作，真正形成齊抓共管的局面。三、一票否決權制是社會治安綜合治理目標管理的一項重要內容，各地區、各部門要在推行目標管理，完善治安責任制、經常進行考核的基礎上行使一票否決制。

四、實行一票否決制要堅持實事求是、積極穩妥、全面衡量、公開進行的原則。五、一票否決制是由縣級（含縣及相當于縣級的單位，下同）以上各級社會治安綜合治理領導機構行使。鄉鎮、街道及各部門所屬的縣級以下單位的社會治安綜合治理領導機構有一票否決的建議權。

六、鄉鎮、街道社會治安綜合治理領導機構對駐在轄區內的各部門、各單位的社會治安綜合治理工作要經常進行檢查。發現問題及時提出改進意見，嚴重的要給予批評警告，限期改進，并在做好調查、考核的基礎上提出是否否決的建議，為縣級以上各級社會治安綜合治理領導機構要在充分考慮鄉鎮、街道意見的基礎上，行使一票否決制。

七、否決內容包括：縣（市、區）鄉鎮、街道以及機關、團體、學校、企業、事業單位評選綜合性的榮譽稱號；上述單位的主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。

否決單位的主要領導、主管領導或治安責任人的晉職晉級資格，要按照管理權限，與有關黨委組織部門或政府人事部門協商決定。八、一票否決制應與評先晉級等工作同步進行。

九、對沒達到當地或上級主管部門規定的社會治安綜合治理目標或有下列情形之的予以否決：

（一）因領導不重視、社會治安綜合治理機構不健全，造成本地區或本單位治安秩序嚴重混亂的；

（二）對不安定因素或內部矛盾不及時化解，處置不力，以致發生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停產、停課等問題或造成嚴重后果，危害社會穩定的；

（三）因主管領導、治安責任人工作不負責任，發生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；

（四）因管理不善、防范措施不落實，發生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產遭受損失，又不認真查處、改進工作的；

（五）存在發生治安問題的重大隱患，經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進，而無有效改進措施和明顯效果的；

（六）因教育管理工作不力，本單位職工違法犯罪情況比較嚴重的；

（七）發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；

（八）省、自治區、直轄市社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。

十、具有下列情形之一的不予否決：

（一）社會治安綜合治理工作一向做得較好，但也發生一些刑事案件，未造成嚴重損失或惡劣影響，并能及時上報，積極配合查處的；

（二）發生難以預防的突發性案件、治安災害事故或其他治安問題后，及時挽回損失、主動認真改進工作的。十一、一票否決權的適用條件應納入各部門、各單位評選榮譽稱號和本規定第七條所列人員的評先受獎、晉職晉級的考核標準。各部門、各單位的初評意見要經當地社會治安綜合治理領導機構審核。

十二、自本規定實施之日起，凡未經當地社會治安綜合治理領導機構審核，已評先晉級的，當地社會治安綜合治理領導機構有權對其執行社會治安綜合治理的情況進行重新評定；如評定不合格，應取消原評定的榮譽稱號或晉升的資格。

十三、行使否決權的機構應將否決的決定書及時送交被否決單位或個人及其上級主管部門。必要時還可在內部通報，或登報、廣播，以擴大教育面。

十四、被否決者對否決決定不服，或被否者的上級主管部門有不同意見，可向作出否決決定的機構的上一級社會治安綜合治理領導機構提請復議。受理復議的機構，應在接到提請復議的要求一個月內復查完畢，作出是否變更個、否決的決定，并答復要求復議的單位和個人。復查期間否決決定暫不執行。對復查決定仍然不服的，由受理復議的機構根據否決的內容不同分別提交同級黨委或政府作出最后決定。

十五、各省、自治區、直轄市可根據需要，由社會治安綜合治理領導小組制定實施辦法，報省、自治區、直轄市人民政府或人民代表大會常務委員會批準后施行。

第三篇：中紀委監察部就《黨風廉政建設責任制規定》頒布實施答記者問

中紀委監察部就《黨風廉政建設責任制規定》頒布實施答記者問

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）已由中共中央、國務院于2010年11月10日修訂后頒布施行。為深入學習貫徹《規定》，日前，中央紀委監察部負責同志就《規定》的有關情況，回答了記者提問。

問：近日，中共中央國務院印發了《規定》，請您介紹一下修訂這部法規的背景情況及修訂的簡要過程。

答：1998年11月，中共中央、國務院頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。十多年來，《規定》對于促進各級黨委、政府抓好黨風廉政建設，發揮了十分重要的作用。但隨著形勢的發展變化，黨風廉政建設也面臨許多新情況、新問題，中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》明確提出，修訂《規定》。

2008年5月，中央紀委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經過深入調研，廣泛征求意見，反復研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀委書記辦公會議審議并原則同意修訂稿。2010年8月，中央紀委常委會議審議并原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。10月9日，中央黨建工作領導小組會議審議并原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，并于11月10日印發。

問：請您談談修訂《規定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實

中央關于加強黨風廉政建設的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規定》作為黨風廉政建設的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來，使《規定》更好地體現時代性。二是積極吸收借鑒實踐經驗。原《規定》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨風廉政建設方面積極探索，出臺了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責任制落實的突出問題。原《規定》在責任分解、責任考核、責任追究方面還存在薄弱環節，需要加以充實和完善，增強其執行力和可操作性，做到責任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內法規的銜接。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，通過修訂，可以使《規定》與其他黨內法規更好地銜接，發揮好法規制度的整體效果。問：新頒布的《規定》與原《規定》相比有哪些創新？答：一是全面貫徹了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。修訂后的《規定》在總則中將深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，作為《規定》的立法目的和指導思想，突出黨風廉政建設要為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。

二是充實完善了責任內容。修訂后的《規定》在原《規定》的基礎上，根據黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結

合實際，增加了三個方面的責任內容：第一，增加了責任分解的內容，要求各級黨委明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，使責任制落到實處。第二，增加了加強權力制約和監督的內容，要求各級黨委建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風建設的內容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。通過修改，使責任內容緊緊圍繞教育、監督、制度、改革、糾風、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預防腐敗體系建設的要求。

三是充實完善了檢查考核與監督的措施。修訂后的《規定》進一步完善了檢查考核與監督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責任制執行情況、加強巡視監督等監督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風廉政建設依靠群眾的支持和參與的具體形式。

四是充實完善了責任追究的具體情形。修訂后的《規定》重新歸納列舉了應當實施責任追究的七種具體情形，這些追究情形的設定，重點突出了對負有監督管理職責的領導責任的追究。五是充實完善了責任追究方式。修訂后的《規定》明確了對

領導班子的三種責任追究方式，解決了原《規定》只有領導班子責任內容，沒有相對應的責任追究方式的問題。同時，還充實了對領導干部的責任追究方式，并規定各種責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。

六是充實完善了責任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規定》明確，需要對領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制的行為追究責任的，由有關機關、部門按照職責和權限調查處理，并按照追究方式的不同分別規定了不同的調查主體和處理程序。這樣就解決了原《規定》責任追究的主體和程序不明確的問題，有利于責任追究的實施。修訂后的《規定》還增加了責任追究的時效和影響期。同時，增加了再追究程序，要求紀檢監察機關加強對下級黨委、政府實施責任追究情況的監督，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促糾正。

七是充實完善了責任追究的從重、從輕情節和集體責任與個人責任的劃分。責任追究的科學性和可操作性，直接關系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規定》增加了責任追究的從重、從輕情節和責任劃分標準，同時，完善了集體責任與個人責任的劃分，進一步增強了責任追究的科學性和可操作性，體現了權責一致，賞罰分明。

問：請您介紹一下《規定》中的責任追究與《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責的暫行規定》）中問

責的關系？

答：《規定》所規定的責任追究與《問責的暫行規定》所規定的問責都是對領導干部失職瀆職行為的追究。但二者又有較大的區別，主要表現為適用對象不同，《規定》的適用范圍大于《問責的暫行規定》；追究情形不同，《規定》的追究情形側重于黨風廉政建設方面的失職瀆職行為，《問責的暫行規定》側重于決策管理失誤和濫用職權方面的行為；追究方式不同，《規定》對領導干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀政紀處分，《問責的暫行規定》規定的問責方式主要是組織處理方式。

問：請您談談中央紀委對學習貫徹《規定》有什么要求？答：各級黨委（黨組）、政府要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關要根據實際情況，通過舉辦培訓班、研討會等形式，組織領導干部進行集中學習，使他們盡快熟悉和掌握《規定》，扎實開展黨風廉政建設工作，在全社會廣泛宣傳《規定》，為貫徹實施《規定》創造良好氛圍和條件。要認真查找并糾正存在的突出問題。各地區各部門各單位要對照《規定》，認真分析查找本地區、本部門、本系統在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，使黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，相互融合、相互促進。要嚴肅查處違反《規定》的行為。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為，嚴格實施責任

追究。各級領導干部要深入學習理解和認真貫徹執行《規定》，進一步增強責任意識，切實采取有效措施，全面履行自身職責，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

第四篇：中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部關于開展評

【發布單位】中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部 【發布文號】

【發布日期】2004-04-07 【生效日期】2004-04-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人事部

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部

關于開展評選表彰“人民滿意的公務員”和 “人民滿意的公務員集體”有關工作的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、文明辦，政府人事廳（局），中央國家機關工委，國務院各部委、各直屬機構人事部門：

近年來，各地、各部門廣泛開展的“做人民滿意的公務員”活動，密切了黨和政府同人民群眾的聯系，促進了公務員隊伍建設，發揮了公務員在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的表率作用，受到人民群眾的歡迎，涌現出了一大批先進集體和模范人物。為了深入學習貫徹“三個代表”重要思想，建設一支合格的、高素質的公務員隊伍，提高各級政府的管理水平和效率，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部決定,今年在全國評選表彰一批“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，現就有關事項通知如下：

一、指導思想和目的 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和全國人才工作會議精神，圍繞黨和政府的工作大局，堅持科學的發展觀和人才觀、正確的政績觀，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府和建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍的要求，強化公務員的群眾觀念和服務意識，引導廣大公務員努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，改進服務方式，規范服務行為，提高服務質量，樹立良好形象，全面履行好政府職能，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、主要內容

今年開展評選表彰工作，以“為人民服務，讓人民滿意”為主題，把對公務員的教育引導與評選表彰工作有機結合起來，進一步推進公務員隊伍建設。表彰工作重點圍繞三個當面的內容：一是加強宗旨教育，牢固樹立執政為民的觀念，引導廣大公務員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是強化公仆意識，引導廣大公務員深入實際、深入基層，密切聯系群眾，腳踏實地為人民群眾辦實事，辦好事；三是加強公務員能力建設，引導廣大公務員不斷提高依法行政和公共服務的水平，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象，努力做人民滿意的公務員。

三、表彰項目、數量和評選范圍

各省（區、市）在認真開展“做人民滿意的公務員”活動的基礎上，各推薦1-2名“人民滿意的公務員”人選和1個“人民滿意的公務員集體”，國務院各部門可推薦1名“人民滿意的公務員”人選。在各地、各部門推薦的人選中評選表彰50名“人民滿意的公務員”和31個“人民滿意的公務員集體”。

四、評選程序、辦法和工作要求

（一）評選程序和辦法

評選的程序和辦法，按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部《“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選辦法（試行）》（見附件2）執行。

（二）工作要求

1、評選工作要堅持面向基層和工作一線的原則，側重評選表彰鄉鎮、街道辦事處、直接為群眾服務的窗口單位和基層執法監督部門的個人和集體；要統籌兼顧，面向公務員工作的各條戰線，推選出的先進個人和集體要具有廣泛代表性。

2、要嚴格執行評選辦法規定的條件、程序和有關要求，堅持標準，確保質量，走群眾路線，對推薦人選要在一定范圍內進行公示，確保評選工作的群眾性、公開性、公正性和嚴肅性。

3、要結合本地區、本部門的實際，采取靈活多樣的組織形式，創造性地開展評選工作，使評選過程成為教育公務員的過程，成為宣傳公務員先進事跡的過程。

4、認真做好推薦材料的報送工作。推薦部門要認真填寫《人民滿意的公務員推薦表》和《人民滿意的公務員集體推薦表》（見附件3、4、5），并附3000字左右的事跡材料，一式五份，其他相關材料（如公開報道過的文字材料、表彰決定和獎勵證書復印件等）附后。推薦材料經地方和部門嚴格審核后，于6月底前上報。各省（區、市）的推薦材料直接報評選工作領導小組辦公室，國務院各部門推薦材料送中央國家機關工委審核后，報評選工作領導小組辦公室。

五、表彰時間和獎勵形式

擬定于2004年9月在北京召開“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會。

授予“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號，頒發獎章、獎牌、證書。被授予“人民滿意的公務員”榮譽稱號的人員享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。

六、組織領導

“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的評選表彰工作由中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦和人事部共同組織開展。為加強對這次評選表彰工作的領導，四部門聯合成立評選表彰工作領導小組（名單見附件1）。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事部公務員管理司。

各地、各部門要充分認識開展這項工作的重要意義，擺上議事日程，切實加強領導，精心研究部署，分工專人負責，加強督促檢查，科學合理安排，扎實細致工作，確保工作的順利開展。

七、宣傳工作

各級新聞單位要密切配合，緊緊圍繞“為人民服務、讓人民滿意”的主題，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳媒介，采取多種形式，組織好宣傳報道工作。要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展評選表彰工作的重要意義，宣傳“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”的先進事跡，為推動活動的順利開展創造良好的輿論氛圍。

中共中央組織部 中共中央宣傳部

中 央 文 明 辦 人 事 部

二OO四年四月七日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定

健全落實社會治安綜合治理

領導責任制規定

（中辦、國辦印發）

第一章 總則

第一條 為深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制，全面推進平安中國建設，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，制定本規定。

第二條 本規定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部。

人民團體、事業單位、國有企業及其領導班子、領導干部、領導人員參照執行本規定。

第三條 健全落實社會治安綜合治理領導責任制，應當堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持問題導向、法治思維、改革創新，抓住“關鍵少數”，強化擔當意識，落實領導責任，科學運用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施，形成正確導向，一級抓一級，層層抓落實，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任，保證黨中央、國務院關于社會治安綜合治理決策部署的貫徹落實。

第二章 責任內容

第四條 嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則，構建黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安綜合治理工作格局。第五條 各級黨委和政府應當切實加強對社會治安綜合治理的領導，列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，認真研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證社會治安綜合治理工作的順利開展。

各地黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理的責任。

第六條 各部門各單位應當各負其責，充分發揮職能作用，積極參與社會治安綜合治理，主動承擔好預防和減少違法犯罪、維護社會治安和社會穩定的責任，認真抓好本部門本單位的綜合治理工作，與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實。

第七條 各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室應當在黨委和政府的統一領導下，認真組織各有關單位參與社會治安綜合治理工作，加強調查研究和督導檢查，及時通報、分析社會治安形勢，協調解決工作中遇到的突出問題，總結推廣典型經驗，統籌推進社會治安綜合治理工作。

第三章 督促檢查

第八條 各地區各部門各單位應當建立完善社會治安綜合治理目標管理責任制，把社會治安綜合治理各項任務分解為若干具體目標，制定易于執行檢查的措施，建立嚴格的督促檢查制度、定量考核制度、評價獎懲制度，自上而下層層簽訂社會治安綜合治理責任書。

第九條 各級黨委常委會應當將執行社會治安綜合治理領導責任制的情況，作為向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內容。各級黨政領導班子和有關領導干部應當將履行社會治安綜合治理責任情況作為述職報告的重要內容。

第十條 社會治安綜合治理委員會成員單位每年應當對本單位本系統部署和開展社會治安綜合治理、推進平安建設的有關情況進行總結，對下一的工作作出安排，并報同級社會治安綜合治理委員會。

下一級社會治安綜合治理委員會每年應當向上一級社會治安綜合治理委員會報告工作。

第十一條 各級黨委和政府應當將社會治安綜合治理納入工作督促檢查范圍，適時組織開展專項督促檢查。

各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室應當動員組織黨員、群眾有序參與，推動社會治安綜合治理各項決策部署落到實處。

第十二條 各級黨委和政府應當建立健全社會治安綜合治理考核評價制度機制，制定完善考核評價標準和指標體系，明確考核評價的內容、方法、程序。

第十三條 各級黨委和政府應當強化社會治安綜合治理考核評價結果運用，把社會治安綜合治理工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與業績評定、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤。各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室應當推動建立健全社會治安綜合治理工作實績檔案。

各級組織人事部門在考察黨政主要領導干部和社會治安綜合治理分管領導干部實績、進行提拔使用和晉職晉級時，應當了解和掌握相關領導干部抓社會治安綜合治理工作的情況。第十四條 縣級以上社會治安綜合治理委員會及其辦公室應當按照中央有關規定，加強與同級紀檢監察機關、組織人事部門的協調配合，協同做好有關獎懲工作。

第四章 表彰獎勵

第十五條 對真抓實干、社會治安綜合治理工作成績突出的地方、部門和單位的黨政主要領導干部和分管領導干部，應當按照有關規定給予表彰和嘉獎。對受到嘉獎的領導干部，應當將有關材料存入本人檔案。

第十六條 中央社會治安綜合治理委員會、中央組織部、人力資源社會保障部每四年開展一次全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者評選表彰工作。

第十七條 對受到表彰的全國社會治安綜合治理先進集體黨政主要領導干部和分管領導干部應當進行嘉獎。對受到表彰的全國社會治安綜合治理先進工作者，應當落實省部級先進工作者和勞動模范待遇。

第十八條 對連續三次以上受到表彰的全國社會治安綜合治理先進集體，由中央社會治安綜合治理委員會以適當形式予以表揚。

第十九條 地方各級社會治安綜合治理委員會和組織人事部門要配合做好全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者等的評選表彰工作。

第五章 責任督導和追究

第二十條 黨政領導班子、領導干部違反本規定或者未能正確履行本規定所列職責，有下列情形之一的，應當進行責任督導和追究：

（一）不重視社會治安綜合治理和平安建設，相關工作措施落實不力，本地區本系統本單位基層基礎工作薄弱，治安秩序嚴重混亂的；

（二）本地區本系統本單位在較短時間內連續發生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；

（三）本地區本系統本單位發生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；

（四）本地區本單位社會治安綜合治理工作（平安建設）考核評價不合格、不達標的；

（五）對群眾反映強烈的社會治安重點地區和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現反彈的；

（六）各級黨委和政府及社會治安綜合治理委員會認為需要查究的其他事項。

第二十一條 對黨政領導班子、領導干部進行責任督導和追究的方式包括：通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制、引咎辭職、責令辭職、免職等。因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 對具有本規定第二十條所列情形的地區、單位，由相應縣級以上社會治安綜合治理委員會辦公室以書面形式進行通報，必要時由社會治安綜合治理委員會進行通報，限期進行整改。

第二十三條 對受到通報后仍未按期完成整改目標，或者具有本規定第二十條所列情形且危害嚴重或者影響重大的地區、單位，由相應的上一級社會治安綜合治理委員會辦公室主任對其黨政主要領導干部、社會治安綜合治理工作分管領導干部和負有責任的其他領導班子成員進行約談，必要時由社會治安綜合治理委員會主任、副主任約談，幫助分析原因，督促限期整改。

第二十四條 對受到約談后仍未按期完成整改目標，或者具有本規定第二十條所列情形且危害特別嚴重或者影響特別重大但尚不夠實施一票否決權制的地區、單位，由相應的上一級社會治安綜合治理委員會辦公室掛牌督辦，限期進行整改。必要時，可派駐工作組對掛牌督辦地區、單位進行檢查督辦。

中央社會治安綜合治理委員會辦公室每年從公共安全、治安問題相對突出的市（地、州、盟）中，確定若干作為掛牌督辦的重點整治單位，加強監督管理。

對受到掛牌督辦的地區、單位，在半年內取消該地區、單位評選綜合性榮譽稱號的資格和該地區、單位主要領導干部、主管領導干部、分管領導干部評先受獎、晉職晉級的資格。

第二十五條 對受到掛牌督辦后仍未按期完成整改目標，或者有本規定第二十條所列情形且危害特別嚴重或者影響特別重大的地區、單位，由相應的上一級社會治安綜合治理委員會按照中央有關規定，商有關部門共同研究決定實行一票否決權制。

第二十六條 對受到一票否決權制處理的地區、單位，在一年內，取消該地區、單位評選綜合性榮譽稱號的資格，由組織人事部門按照有關權限和程序辦理；取消該地區、單位主要領導干部、主管領導干部、分管領導干部評先受獎、晉職晉級的資格，由組織人事部門按照干部管理權限和程序辦理，并會同社會治安綜合治理委員會辦公室，按照中央有關規定向上級有關部門進行報告、備案。需要追究該地區、單位黨政領導干部責任的，移送紀檢監察機關依紀依法處理。第二十七條 對中央駐地方單位需要實行一票否決權制的，由省級社會治安綜合治理委員會向其主管單位和中央社會治安綜合治理委員會提出書面建議。

第二十八條 黨政領導干部具有本規定第二十條所列情形，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》應當采取引咎辭職、責令辭職、免職等方式問責的，由紀檢監察機關、組織人事部門按照管理權限辦理。

第二十九條 黨政領導班子、領導干部具有本規定第二十條所列情形，并具有下列情節之一的，應當從重進行責任督導和追究：

（一）干擾、阻礙調查和責任追究的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、瞞報漏報重大情況的；

（三）對檢舉人、控告人等打擊報復的；

（四）黨內法規和國家法律法規規定的其他從重情節。第三十條 黨政領導班子、領導干部具有本規定第二十條所列情形，并具有下列情節之一的，可以從輕進行責任督導和追究：

（一）主動采取措施，有效避免損失、挽回影響的；

（二）積極配合調查，并且主動承擔責任的；

（三）黨內法規和國家法律法規規定的其他從輕情節。

第六章 附則

第三十一條 各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團，中央和國家機關各部門可以根據本規定制定實施辦法。

第三十二條 本規定由中央社會治安綜合治理委員會負責解釋。第三十三條 本規定自2016年2月27日起施行。