第一篇：楊鑫在全市貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》暨2011年度反腐倡廉工作責任分工大會上的

在全市貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》暨2011年度反腐倡廉工作責任分工大會上的講話

同志們：

今天上午，我們召開全市貫徹中央新修訂的《關于黨風廉政建設責任制規定》暨2011年度反腐倡廉工作責任分工大會，主要目的是貫徹新修訂的黨風廉政建設責任制規定，部署今年反腐倡廉工作任務分工，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。剛才，世陽同志宣讀了《學習貫徹<關于實行黨風廉政建設責任制規定>的通知》，貴治同志對2011年全市反腐倡廉工作責任分工和農村黨風廉政建設任務分工情況作了具體說明。五位縣區和市直部門主要負責人結合各自實際，又作了很好的發言，希望大家認真學習借鑒，切實抓好工作落實。下面，我受李希同志委托，代表市黨風廉政建設責任制領導小組，就貫徹黨風廉政建設責任制規定、深入推進反腐倡廉建設，講幾點意見。

一、我市落實黨風廉政建設責任制成效明顯

1998年以來，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，強化組織領導，狠抓措施落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有力促進了全市經濟社會又好又快發展。

（一）落實黨風廉政建設責任制的意識明顯增強。市委、市政府高度重視責任制的落實，認真研究部署，深入督促檢查，堅持每年召開縣區和市直部門主要領導落實責任制 工作報告會；主要領導不斷強化履行“一崗雙責”責任，每年在市紀委全會等會議上對落實責任制工作提出具體要求。各級紀檢監察機關加強對領導干部的教育引導，增強各級領導干部抓責任制的意識。各級各部門堅持把反腐倡廉工作與業務中心工作有機結合起來，按照責任制的要求，狠抓工作落實，做到同部署同落實同檢查。各級黨政領導班子及其成員能夠認真履行職責，抓責任制的自覺性和主動性不斷增強，促進了反腐倡廉各項任務的落實。

（二）落實黨風廉政建設責任制的領導體制進一步健全。市、縣、鄉、村都成立黨風廉政建設責任制領導小組，堅持做到一級抓一級、層層抓落實，黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制日趨形成。各級各部門堅持把落實責任制與班子成員業務分工有機結合，進一步健全完善“一崗雙責”的責任體系。各級紀檢監察機關協助黨委（黨組）認真落實黨風廉政建設責任制，細化分解任務，精心組織協調，強化監督檢查，推動了各項工作落實。

（三）落實黨風廉政建設責任制的制度不斷完善。在認真落實責任制的基礎上，堅持大膽實踐，創新并推出了黨風廉政建設責任制工作報告、檢查、考核、責任追究和“一票否決”五項制度，堅持把黨風廉政建設責任制納入年度目標責任考核范圍，實行年度目標責任、領導班子和領導干部、黨風廉政建設“三位一體”考核評價體系，各級領導干部履職盡責意識明顯增強，干事創業的積極性和主動性進一步提高。2008年以來，全市6466名科級以上領導干 部報告了落實責任制情況，對569名履行黨風廉政建設責任制不到位的領導干部實施了責任追究，對2個縣區、4個市直部門、42個縣直部門及鄉鎮實施了黨風廉政建設責任制目標考核“一票否決”。

（四）落實黨風廉政建設責任制的制度機制較好執行。各級各部門在推進反腐倡廉工作中，狠抓責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，做到責任明確、考核到位、追究有力。各縣區各部門結合實際，分解目標任務，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，把責任落實到各級領導和干部。市黨風廉政建設責任制領導小組認真落實“五個一”和“五個一批”，堅持半年檢查和年終考核相結合，嚴格實行責任追究和“一票否決”，有力維護了黨風廉政建設責任制的權威性，推動了反腐倡廉工作的深入開展。

過去的一年，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足：有些領導干部思想認識不夠到位，黨風廉政建設與業務工作不能較好地有機結合，存在“兩張皮”現象；個別單位落實黨風廉政建設責任制工作措施不夠有力，責任追究不夠到位；有些部門和單位在反腐倡廉工作中缺乏創新意識，對一些經驗和做法提煉升華不夠，等等。對此，我們在今后工作中一定要采取有效措施，切實加以解決。

二、深刻理解中央修訂黨風廉政建設責任制規定的精神實質

中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性法規。貫徹落實《規定》，對于強化各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設 的責任，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。各級各部門一定要充分認識貫徹中央新修訂《規定》的重要性，深刻領會精神實質，切實抓好貫徹落實。

（一）準確把握《規定》指導思想的新發展。《規定》在總則中將深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，作為《規定》的立法目的和指導思想，突出強調反腐倡廉工作要為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。

（二）準確把握責任內容的新規定。一是增加了責任分解的內容。要求領導班子、主要負責人和其它成員對職責范圍內的黨風廉政建設承擔全面領導責任、第一責任和主要領導責任，形成齊抓共管的工作格局。二是增加了監督制約的內容。要求各級黨委建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。三是增加了作風建設的內容。明確領導班子和領導干部在作風建設中要承擔領導責任，認真糾正損害群眾利益不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。

（三）準確把握檢查考核與監督的新措施。一是增加了檢查考核的總體要求，制定了評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法和程序。二是增加了黨委常委會向全委會報告責任制執行情況等監督措施。三是增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風廉政建設依靠群眾的支 持和參與的具體形式。

（四）準確把握責任追究的新要求。一是完善了責任追究的具體情形。歸納列舉了應當實施責任追究的七種情形，重點突出了對負有監督管理職責的領導責任的追究。二是完善了責任追究方式。對領導班子，明確責令作出書面檢查、給予通報批評、調整處理等三種責任追究方式；對領導干部，增加了誡勉談話、調整職務、降職等三種責任追究方式。三是完善了責任追究的辦理程序。明確了不同追究方式的調查主體、處理程序和影響期限。四是完善了責任追究的從重、從輕情節，明確劃分了集體責任與個人責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任；錯誤決策由領導干部個人決定或批準的，追究領導干部個人的責任，體現了權責一致、賞罰分明的原則。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

今年的工作任務已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要以貫徹落實中央新修訂的黨風廉政建設責任制規定為抓手，按照反腐倡廉責任分工的部署和要求，加強組織領導，夯實工作責任，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要負起領導黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，堅持把反腐倡廉建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設有機結合起來，做到協調推進、統籌發展。各級領導班子主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據工作分工，抓好職責范圍內的黨風廉政工作，充分履行“一崗雙責”，切實為深入推進反腐倡廉工作提供有力的組織保證。

（二）明確任務責任。各級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真細化分解任務責任，切實把任務責任落實到牽頭單位、主管領導和每個干部身上。牽頭部門要充分發揮協調、主辦和督查職能，參與部門要積極協助、主動配合，做到各負其責、密切配合。各級紀檢監察機關要發揮組織協調、督促檢查、分類指導的作用，及時掌握工作情況，主動協調解決問題，切實抓好任務落實。

（三）突出工作重點。根據部署和要求，今年的工作重點仍是制度建設。我們一定要在認真抓好反腐倡廉各項工作的同時，按照中省市領導的重要批示精神，不斷鞏固和深化制度建設成果，特別要推進“三問”、財務報賬“五筆會簽”和縣區紀檢監察派出（駐）機構統一管理制度的落實，著力提高科學化水平。要緊緊圍繞“反腐倡廉制度執行落實年”活動，進一步加大制度建設和創新力度，加強對制度執行情況的監督檢查，充分發揮制度在推進反腐倡廉建設中的帶動和提升作用。

同志們，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹落實中央新修訂的黨風廉政建設責任制規定，按照中省市的部署要求，以飽滿的精神和務實的作風，認真履職，扎實工作，不斷開創反腐倡廉工作新局面，努力為推動科學發展、建設富裕生態和諧新延安做出新的更大的貢獻。

第二篇：稅務系統貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》實施辦法（最終版）

稅務系統貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》實施辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強稅務系統黨風廉政建設，明確各級領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任，構建稅務系統黨風廉政建設責任體系，保證反腐倡廉工作任務的貫徹落實，推動稅收事業科學發展，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合稅務系統實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級稅務機關領導班子、領導干部。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于稅收執法權和行政管理權運行全過程之中，扎實推進稅務系統懲治和預防腐敗體系建設，保證黨中央、國務院以及總局黨組關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。

第四條? 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，主要領導負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

第五條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持“一崗雙責”，堅持誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實。第二章

責任內容

第六條 各級稅務機關領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任：

（一）貫徹落實中央重大決策部署、上級黨組和地方黨委政府重要工作安排；

（二）貫徹落實黨中央、國務院及上級黨組、地方黨委政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施；

（三）完善懲治和預防腐敗體系，加大教育、制度、監督、改革、糾風和懲處工作力度，深入推進內控機制建設，加強廉政風險防控管理，構建以內控機制為主體的大預防工作格局；

（四）貫徹落實黨員領導干部廉潔從政若干準則、稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”、稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法，執行重大事項決策、領導干部報告個人有關事項、述職述廉、廉政談話、民主生活會等制度，規范從政行為，促進廉潔自律；

（五）加強對稅收執法權和行政管理權運行的制約和監督，堅持依法行政，嚴格執行組織收入原則，規范稅收執法行為，強化稅收執法監督，嚴格按照規定選拔任用干部，嚴格執行財經紀律，強化預算執行，規范基本建設、固定資產、政府采購、信息化建設項目等管理，推進權力運行公開透明，確保權力規范運行；

（六）嚴肅查處違紀違法案件，加強信訪舉報工作，嚴禁瞞案不報、壓案不查和查而不處；

（七）加強作風建設，健全政風行風建設長效機制，優化納稅服務，推進政務公開，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題；

（八）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織學習黨風廉政建設理論和法規制度，推進稅務系統廉政文化建設；

（九）監督檢查本系統、本單位的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導干部廉潔從政情況；

（十）領導、組織并支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，創造條件，充實力量，健全機構，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第七條? 各級稅務機關領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，承擔以下領導責任：

（一）領導本系統、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作；

（二）組織領導班子認真學習、堅決貫徹黨中央、國務院及上級黨組、地方黨委政府關于黨風廉政建設的部署和要求，加強懲治和預防腐敗體系建設及內控機制建設等重要工作的組織領導；

（三）加強調查研究，全面掌握管轄范圍內的黨風廉政建設工作情況，研究解決黨風廉政建設存在的問題，有針對性地部署安排反腐倡廉建設的任務，提出具體措施；

（四）定期召開會議研究黨風廉政建設工作，經常聽取匯報，督促領導班子成員及所屬單位、部門切實履行職責，抓好黨風廉政建設工作的落實；

（五）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率；

（六）對領導班子其他成員及下級領導班子成員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時解決，督促改正；

（七）重視信訪舉報和案件查處工作，及時研究和督辦重要案件；

（八）支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，及時解決工作中的困難和問題；

（九）應當履行的其他職責。

第八條? 各級稅務機關領導班子其他成員根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任：

（一）根據黨風廉政建設工作部署和要求，及時召開會議，分析、研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，解決存在的問題；

（二）結合調研、部署分管工作，對職責范圍內的黨風廉政建設工作提出明確要求，加強監督檢查，抓好分管部門、單位的黨風廉政建設工作落實，及時向主要負責人報告分管部門、單位黨風廉政建設的重大事項；

（三）對分管工作中涉及黨風廉政建設的事項嚴格審核、嚴格把關，督促指導分管部門、單位抓好內控機制建設；

（四）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率;

（五）加強對分管部門、單位領導干部的教育、管理和監督，發現有違紀違法的苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取防范、預警措施；

（六）支持紀檢監察部門履行職責、開展工作；

（七）應當履行的其他職責。

第九條? 各級稅務機關職能部門主要負責人對本部門的黨風廉政建設負直接領導責任：

（一）組織干部職工學習黨風廉政建設理論和法規制度，開展經常性崗位廉政教育，增強法律意識和廉政意識；

（二）將承擔的黨風廉政建設工作納入本部門業務工作之中抓好落實，并加強對下級業務對口部門的指導與督促，定期匯報本部門黨風廉政建設工作；

（三）結合部門工作實際，推進本部門懲治和預防腐敗體系建設及內控機制建設，建立健全有關制度，從源頭上預防和制止不廉潔問題的發生；

（四）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率；

（五）加強對本部門干部職工的教育、管理和監督，確保稅收執法權和行政管理權規范運行；

（六）積極配合和支持紀檢監察部門開展工作；

（七）應當履行的其他職責。

第十條? 各級稅務機關紀檢監察部門主要負責人對黨風廉政建設承擔以下責任：

（一）協助黨組抓好黨風廉政建設工作，當好參謀助手；

（二）認真履行監督職責，加強對領導班子、領導干部以及稅收執法權、行政管理權運行重點崗位和關鍵環節的監督；

（三）認真處理信訪舉報，依紀依法開展案件查辦工作，嚴肅查處違紀違法案件；

（四）應當履行的其他職責。第三章

責任實施

第十一條 各級黨組要把黨風廉政建設作為稅收工作的重要內容，納入各級稅務機關目標管理，與依法行政、稅制改革、稅收征管、納稅服務、干部隊伍建設及其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第十二條 ?每年召開系統黨風廉政建設工作會議，下一級領導班子主要負責人應參加會議。黨組每半年至少專題研究一次黨風廉政建設工作，分析反腐倡廉形勢，解決存在的問題。

第十三條? 各級黨組應當成立由領導班子主要負責人任組長、紀檢組組長和其他有關成員任副組長，相關職能部門主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。領導小組每半年至少召開一次會議，聽取匯報，部署工作。

黨風廉政建設領導小組下設辦公室，辦公室設在監察部門，負責組織協調日常工作。

第十四條? 各級稅務機關領導班子應當逐級簽訂黨風廉政建設責任書，主要負責人與下一級領導班子主要負責人、班子其他成員與分管部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書。

第十五條? 各級黨組每年對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部及職能部門在黨風廉政建設中的職責和任務分工，明確牽頭部門和協辦部門。

第十六條? 領導班子、領導干部及職能部門根據所承擔的反腐倡廉工作任務，明確具體目標，制定工作措施，確定責任人員，抓好工作落實。

第十七條? 紀檢監察部門應及時掌握工作進展情況，加強組織協調、督促檢查、分類指導，確保黨風廉政建設責任制落到實處。第四章

檢查考核

第十八條? 各級黨組應當按照分級負責、逐級實施的原則，抓好對下一級領導班子、領導干部以及本機關部門主要負責人黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。檢查考核的具體工作由黨風廉政建設領導小組組織實施。

第十九條 檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可以與工作目標考核、領導班子和領導干部考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行，也可以組織專門檢查考核。

檢查考核分值占綜合考核總分值15%以上。各級稅務機關領導班子成員應帶隊開展檢查考核工作。

第二十條? 檢查考核采取聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱資料、走訪、座談等方式進行。

第二十一條? 檢查考核應當組織被考核單位全體干部以及下一級領導班子主要負責人對領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況進行民主測評。參加民主測評人員不低于應參加測評人員的80%。

第二十二條? 檢查考核應當與被考核單位班子成員、部門主要負責人以及下一級領導班子主要負責人進行個別談話，了解領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制以及執行廉潔自律各項規定的情況，參加個別談話人員不低于應談話人員的80%。

第二十三條? 檢查考核應當按照考核內容，查閱反映有關工作的原始資料，主要包括：黨組會議記錄、局長辦公會議記錄、黨風廉政建設領導小組會議記錄、黨風廉政建設責任書、信訪案件卷宗及資料、有關制度、相關工作文件、計劃、方案以及其他黨風廉政建設工作檔案資料等。

第二十四條? 檢查考核結果應當向被檢查單位反饋，在本系統內進行通報，督促被檢查單位整改落實檢查考核中發現的問題。被檢查單位應當將整改情況書面報告檢查機關。

第二十五條? 各級黨組應當每年將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況專題報告上一級黨組。

第二十六條? 各級黨組應當建立和完善檢查考核結果運用制度，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（一）被評為“差”等次的領導班子，取消當年評選先進資格，領導班子主要負責人考核不得評為“稱職”及以上等次；

（二）被評為“差”等次的領導干部，取消當年評先選優資格并予以免職，一年內不得提拔使用；

（三）領導班子成員違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，領導班子主要負責人考核不得評為“優秀”等次；

（四）部門領導干部違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，分管領導考核不得評為“優秀”等次。

第二十七條? 各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關可結合實際以及工作重點等制定檢查考核具體方案。

第五章

責任監督

第二十八條? 各級黨組應當采取定期檢查、隨機抽查等方式，加強對下級稅務機關領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查。

第二十九條? 依照巡視工作的有關規定，加強對領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

第三十條 紀檢監察部門應當充分發揮職能作用，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第三十一條? 領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，應當列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在本單位、本部門進行評議。

第三十二條 各級稅務機關應當結合本系統、本單位實際，建立走訪座談、社會問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制，廣泛接受特約監察員、行風評議、第三方調查、網絡輿情等社會監督。

第六章

責任追究

第三十三條? 領導班子、領導干部違反或者未能正確履行本辦法第六條至第十條規定的職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不部署安排、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

（四）未按要求健全內控機制，加強廉政風險防控管理，致使直接管轄范圍內發生嚴重違紀違法行為的；

（五）因工作嚴重失職，在管轄范圍內發生普遍的或者重大的稅收違法行為，致使國家稅收遭受重大損失，或者造成惡劣社會影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反稅收法律法規，弄虛作假的；

（七）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（八）疏于督促檢查，不嚴格把關，致使直接管轄的下屬違反財經紀律、預算執行、基本建設、固定資產、政府采購、信息化建設等管理規定，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（九）對本系統、本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（十）對政風行風建設組織領導不力、措施不到位，發生嚴重損害納稅人利益和稅務形象的重大政風行風問題的;

（十一）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第三十四條 領導班子有本規定第三十三條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

第三十五條 領導干部有本規定第三十三條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第三十六條 領導班子、領導干部具有本規定第三十三條所列情形，并具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第三十七條 領導班子、領導干部具有本規定第三十三條所列情形，并具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。

第三十八條 領導班子、領導干部違反本辦法，需要查明事實、追究責任的，由有關部門按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同人事部門，按照有關權限和程序辦理。

第三十九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

第四十條 實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第四十一條 受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第四十二條? 責任追究機關應當將責任追究情況在本系統、本單位通報。

第四十三條? 各級紀檢監察部門應當加強對下級黨組實施責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究、責任追究畸輕畸重或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促下級黨組予以糾正。

第七章

附

則

第四十四條? 本辦法所稱“領導班子”是指各級稅務機關及其直屬機構和事業單位的領導班子；“領導干部”是指各級稅務機關及其直屬機構和事業單位的領導班子成員，以及各級稅務機關及其直屬機構和事業單位內設機構的領導干部。

第四十五條? 各級黨組可以根據本實施辦法制定具體實施細則。

第四十六條? 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第四十七條? 本辦法自發布之日起施行。1999年發布的《全國稅務系統黨風廉政建設責任制實施辦法》同時廢止。

二〇一一年八月二十九日