第一篇：四川大學關于貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法

四川大學關于貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法

川大委〔2006〕5號

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），落實教育部，省、市黨委和政府關于貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法和意見，進一步加強我校黨風廉政建設，結合近年來學校的實際情況，重新修訂本實施辦法。

第二條 實行黨風廉政建設責任制的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹落實《實施綱要》，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和決策的貫徹執行。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持學校黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。要把黨風廉政建設作為學校黨的建設和學校建設的重要內容，納入各級黨政領導班子、領導干部目標管理，與教學、科研、管理和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 本實施辦法規定的黨風廉政建設責任制，是指學校各級黨政領導班子、領導干部對黨風廉政建設必須履行的職責和對不履行或不正確履行職責追究責任的制度。學校各級黨政領導班子、領導干部都是黨風廉政建設責任制的責任主體，其班子中的正職領導干部（含主持班子工作副職）為黨風廉政建設第一責任人。

第五條 實行黨風廉政建設責任制必須堅持以下原則：從嚴治黨、從嚴治校；標本兼治，綜合治理；教育、制度、監督并重；懲防并舉，注重預防；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責，業務管理與黨風廉政建設責任相一致；一級抓一級，層層抓落實；依靠群眾，接受監督與責任追究。

第六條 學校成立黨風廉政建設責任制領導小組，校黨委書記任組長，校長、黨委常務副書記、紀委書記任副組長，黨委副書記、副校長為成員，領導小組下設辦公室，辦公室成員由紀委、黨辦、組織部、宣傳部、學生工作部、保衛部、統戰部、工會、校辦、人事處、財務處、國資及后勤管理處、監察處、審計處等部門負責人組成，紀委副書記、監察處處長任辦公室主任，黨辦主任、組織部部長、紀委副書記任辦公室副主任，辦公室設在紀委，具體組織和實施黨風廉政建設責任制。

第二章 責任范圍

第七條 學校黨委及校內各單位黨委（總支）分別對學校和本單位的黨風廉政建設負全面領導責任；學校黨委書記和各單位黨委（總支）書記對學校和本單位黨風廉政建設負總責，對本級領導班子的黨風廉政建設及班子成員的黨風廉政建設負直接領導責任；學校黨委副書記、紀委書記分別對分管范圍內的黨政領導班子及成員的黨風廉政建設負直接領導責任；各單位黨委（總支）副書記、紀委書記對分工范圍內的本單位黨風廉政建設負直接領導責任。

第八條 學校及各學院（所）、各附屬醫院、后勤集團、科產集團和各業務單位行政領導班子分別對學校和本單位行政序列的廉政建設負全面領導責任。行政領導班子正職對職責范圍內的廉政建設負總責，對本級行政領導班子的廉政建設及班子成員的黨風廉政建設負直接領導責任；校級行政領導副職對分管范圍內的各單位領導班子及成員的廉政建設負直接領導責任，各單位行政領導副職對分工范圍內的黨風廉政建設負直接的領導責任。

第九條 學校黨政機關部、處、室和工會、團委領導班子正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，對本單位班子成員和科級干部的黨風廉政建設負直接領導責任；副職根據工作分工，對分管科、室的黨風廉政建設負直接領導責任。學校黨政機關部、處、室和工會、團委作為黨風廉政建設單項或多項工作的牽頭單位，對其職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任；學校黨政機關部、處、室作為黨風廉政建設單項或多項工作的協辦單位，對其職責范圍內的黨風廉政建設工作負重要領導責任。

第三章 責任內容

第十條 學校黨政領導班子在學校黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）根據上級領導機關對黨風廉政建設的部署和要求，結合學校實際，認真貫徹落實中共中央頒布的《實施綱要》，制定學校黨風廉政建設的工作計劃，部署工作任務，分解下達責任目標，并組織實施。組織召開每年一次的學校黨風廉政建設工作會。

（二）開展反腐倡廉教育，筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。以領導干部為重點，面向全校師生員工，建立和完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，建設高校廉政文化，形成反腐倡廉教育的強大合力。

組織黨員、干部學習黨風廉政建設的有關理論、方針、政策和制度，開展黨性黨風黨紀教育和保持黨員先進性教育，提高黨員、干部的思想政治素質，增強黨員、干部廉潔從政的意識和遵紀守法的自覺性。

（三）加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。完善對權力制約與監督的制度，建立健全學校反腐敗領導體制、工作機制，推進從源頭上防治腐敗的制度改革與創新，提高制度建設的質量和水平。

嚴格執行反腐倡廉各項法規制度。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風，嚴格按照《會計法》、“收支兩條線”等財經法規法紀理財，杜絕“小金庫”，防止隱瞞、截留、貪污、私分公款事件發生，嚴格執行基建工程、維修工程、裝修工程和物資設備采購的招投標制度及有關規定，做到公開、公平、公正，防止和反對以權謀私。

（四）加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。充分發揮各種監督主體的積極作用，加強對學校各級領導班子和領導干部特別是各級領導班子的主要負責人以及重點環節和重點部位權力行使的監督。

實行校務公開、政務公開。對上級和學校的規定，要堅決做到有令即行，有禁即止。對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定。對教職工關注的人事分配、住房租售、職稱評聘、財務開支、干部選拔等熱點問題，應向廣大教職工公開，接受群眾的監督。

（五）認真搞好學校領導干部廉潔自律工作；堅決查處以權謀私案件，嚴格依紀依法辦案，重視和發揮查辦案件的治本功能；糾正損害群眾利益的不正之風；嚴格執行領導干部廉潔從政“四大紀律、八項要求”、“五項規定”和教育部要求的“六不準”。

（六）重視學校紀檢監察和審計工作，配好配齊紀檢監察和審計人員，支持紀檢監察和審計部門依法履行職責，每學期聽取紀檢監察和審計工作匯報至少一次，幫助解決工作中的困難與問題，為其有效開展工作創造條件。

第十一條 學校黨委書記、校長在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）根據上級關于黨風廉政建設工作的部署、要求和學校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法，按照責任范圍，及時召開有關會議，研究部署學校黨風廉政建設工作，組織制定相應的實施辦法，加強對黨風廉政建設和反腐敗各項工作的領導，落實領導班子成員及職能部門的具體責任；

（二）調查分析研究本校黨風廉政建設狀況，及時了解黨風廉政建設責任制的執行情況，解決黨風廉政建設工作中存在的問題，每學期至少聽取一次黨風廉政建設專題匯報；

（三）領導學校黨風廉政建設責任制領導小組辦公室工作，組織黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查、考核，督促黨風廉政建設各項任務目標和規章制度的落實；

（四）負責校級領導班子的黨風廉政建設，召開校級領導班子成員專題民主生活會，對執行廉潔自律有關規定的情況進行檢查，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改；

（五）嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用干部；

（六）組織制訂本校黨風廉政建設的規章制度，健全和完善監督制約機制；

（七）堅持廉潔自律，帶頭嚴格遵守各項黨風廉政建設的規章制度，管好配偶、子女和身邊工作人員，教育他們支持自己執行關于領導干部廉潔自律的有關規定和其他廉政規定，不得利用自己的職務和影響，為其個人經商辦企業提供便利和謀取其他方面的私利；

（八）黨委書記對涉及本校領導干部重大案件線索的信訪件要親自閱批、督辦；對關系學校改革、發展、穩定的大案要案查處工作要親自部署，及時排除阻力和干擾，支持執法執紀部門依法履行職責；

（九）校長要堅持社會主義辦學方向，堅持黨委領導下的校長負責制，在貫徹執行黨委的決議中，要發揚民主，集思廣益，弘揚正氣，反對和制止在招生、基建、采購、醫療、職稱評定、收費、社會服務和資金使用等方面的不正之風，要做到校務公開、秉公辦事，依法行政。

第十二條 學校黨委副書記、紀委書記、副校長在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）積極協助校黨委書記和校長落實好黨風廉政建設責任制，抓好學校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求負責的各項工作；

（二）抓好分管、協管和聯系單位黨員、干部的廉政教育和干部廉潔自律；督促分管、協管和聯系單位建立健全監督制約機制，防止和遏制不正之風和腐敗現象的發生；

（三）定期聽取分管、協管和聯系單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，及時掌握其領導班子的廉政勤政情況，并對分管、協管和聯系單位黨風廉政建設和反腐敗工作提出指導意見；

（四）督促分管、協管和聯系單位認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，按規定進行檢查考核，并將情況和關于加強黨風廉政建設的建議向校黨委書記、校長報告；

（五）帶頭遵守關于領導干部廉潔自律的各項規定，自覺遵守政治紀律、干部人事工作紀律，在黨風廉政建設中起模范表率作用；

（六）管好配偶、子女和身邊工作人員，教育他們支持自己執行關于領導干部廉潔自律的有關規定和其他廉政規定，不得利用自己的職務和影響，為其個人經商辦企業提供便利和謀取其他方面的私利。

第十三條 學校紀委、監察處在上級紀檢監察機關和學校黨委、行政的領導下，在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）按照學校黨委、行政和上級紀檢監察機關的部署，對全校的黨風廉政建設進行組織協調、綜合指導和監督檢查，對學校二級紀委進行工作指導；

（二）監督檢查校內各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，針對存在的問題，研究對策，提出整改意見或建議；

（三）認真履行紀檢監察機關職能，抓好黨風廉政教育，搞好學校黨風廉政制度建設，查處違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風；

（四）加強黨內外監督，充分發揮各級黨組織和廣大黨員、教代會和廣大教職工的監督作用，依靠群眾的支持和參與，把黨內外監督工作搞好；

（五）建立健全兼職紀檢員、監察員隊伍，及時向他們通報黨風廉政建設情況，征求意見。

第十四條 學校機關部、處、室和工會、團委在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）貫徹落實學校黨委、行政關于黨風廉政建設的部署和要求，完成學校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求牽頭和配合的各項工作；

（二）面向本單位全體職工開展黨風廉政教育；

（三）公開服務承諾，公開辦事規章，公開辦事程序和服務結果，接受師生員工的監督；

（四）按照部門各負其責的要求，根據部門職能與職責，對學校黨風廉政建設和反腐敗工作分別承擔相應的責任。

（五）每年一月對本單位黨風廉政建設情況進行一次檢查，并書面報學校黨風廉政建設責任制領導小組辦公室；

（六）對本單位的違法違紀問題及時報告，做好或配合做好案件查處工作。

第十五條 各學院（所）、各附屬醫院、后勤集團、科產集團和各業務單位黨政領導班子在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）制定本單位落實黨風廉政建設責任制的實施辦法，明確黨風廉政建設崗位職責,完成學校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求落實的各項工作，不斷推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的順利進行；

（二）面向全體師生職工，開展黨風廉政教育；

（三）堅持依法依紀行政，推行政務公開，接受群眾監督；

（四）及時報告本單位的違紀違法問題，做好或配合做好案件查處工作；

（五）開好每年一次的領導班子成員廉潔自律專題民主生活會，會后一周內在適當范圍內通報情況；

（六）按照干部管理權限，做好或配合做好干部的考核、任用工作，如實反映干部的德、能、勤、績、廉等方面情況；

（七）每學期聽取同級紀委匯報工作不少于一次，幫助解決工作中的困難與問題；

（八）每年一月對本單位黨風廉政建設情況進行一次檢查，并書面報學校黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

第十六條 學校中層領導班子正職在學校黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）根據學校黨委、校行政對黨風廉政建設工作的部署和目標要求，對其職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體安排，督促落實，并進行檢查。每學期末書面向學校黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報告黨風廉政建設執行情況；

（二）負責開好領導班子成員廉潔自律專題民主生活會；

（三）率先垂范、身體力行廉潔自律的各項規定，要求下級做到的，自己首先做到；對管轄的領導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，發現苗頭要及時談話，批評幫助，督促自查自糾；

（四）處理群眾的來信來訪，認真解決廣大教職工關注的熱點、難點問題，及時處理紀委、監察處等部門轉辦的來信來訪；

（五）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生違紀和不廉潔行為；

（六）要管好班子，帶好隊伍，對班子成員要敢管、敢抓，發現不履行黨風廉政建設職責或廉潔自律不嚴的，要及時打招呼、幫助教育，防止出現不廉潔行為。

第十七條 學校中層領導班子副職在學校黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）協助領導班子正職搞好本單位黨風廉政建設工作，自覺把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；

（二）認真參加領導班子成員廉潔自律專題民主生活會；

（三）率先垂范、身體力行廉潔自律的各項規定，要求下級做到的，自己首先做到；對管轄的領導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，發現苗頭要及時談話，批評幫助，督促自查自糾；

（四）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生違紀和不廉潔行為。

第十八條

學校科級干部在學校黨風廉政建設中承擔的責任由所屬學校中層領導班子結合本單位實際情況，依據本實施辦法的精神具體規定。

第四章 責任考核

第十九條 責任考核實行分級負責的原則。對校級黨政領導班子和領導干部的責任考核，由國家教育部和四川省委部署實施；對學校中層領導班子和領導干部的責任考核，由紀委、監察處在校黨委領導下統一組織實施；對科級領導干部的責任考核，由各隸屬部（處）、各院（所）、各業務單位負責。

第二十條 責任考核的內容：

（一）履行黨風廉政建設職責的情況；

（二）執行有關領導干部廉潔自律各項要求和規定的情況；

（三）執行黨的干部路線和干部政策的情況；

（四）組織、領導并支持執法執紀機關或者所分管部門工作的情況；

（五）其他需要實施責任考核的事項。

第二十一條 根據實際情況，可以采取由個人述職述廉、民主測評的方法進行責任考核。民主測評包括民主測驗和民主評議兩種形式，必要時可以組織專門考核或者專項考核。

校黨風廉政建設責任考核一般在年終進行，也可以根據工作需要隨時進行責任考核。

第二十二條 各級黨政領導干部責任考核結果可分為優秀、合格、不合格三個等級。

（一）黨政領導干部經責任考核達到下列標準者可評定為優秀。1.積極主動地履行黨風廉政建設的領導職責； 2.全面完成黨風廉政建設目標任務，成績突出； 3.分管部門和單位沒有發生違法違紀問題； 4.率先垂范，清正廉潔；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票85%以上且優秀票超過半數。

（二）黨政領導干部經責任考核達到下列標準者可評定為合格。1.能認真履行黨風廉政建設的領導職責；

2.基本完成黨風廉政建設目標任務，成績比較好；

3.分管部門和單位領導班子成員中沒有發生嚴重違法違紀問題，或者對一般性問題能進行及時處理或糾正；

4.能做到廉潔自律；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票65%以上。

（三）黨政領導干部經責任考核有下列情形之一者，可評定為不合格。1.不能履行或者不能正確履行黨風廉政建設領導職責，黨風廉政建設所規定的主要目標任務沒有完成的；

2.所分管的部門和單位發生了重大的違法違紀案件，給國家和集體造成重大損失的； 3.本人具有以權謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的； 4.違反黨紀政紀規定，受到黨紀政紀處分的；

5.民主測評合格以上票合計達不到有效測評票65%的。

第二十三條 責任考核的基本程序：

（一）公布和組織學習黨政領導干部黨風廉政建設責任考核的內容以及實施辦法；

（二）由責任考核對象按考核內容向所屬單位的二級紀委提供情況報告和相關資料，黨政領導班子“一把手”也可以采取述職的方式；

（三）二級紀委對考核對象進行民主測評和收集群眾意見，校紀委根據需要可以直接對考核對象進行民主測評和收集群眾意見；

（四）校紀委對考核對象做出綜合評定；

（五）校紀委將審定意見通知考核對象；

（六）校紀委將責任考核的結果向黨委報告，同時向組織、人事部門通報；

（七）責任考核的結果由校紀委存入干部廉政檔案。

對學校科級干部的考核由各隸屬部（處）、各院（所）、各業務單位參照對學校中層干部的考核程序組織實施。

第二十四條 黨政領導干部的責任考核結果作為干部業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。

第五章 責任追究

第二十五條 對黨政領導干部違反規定，不履行或者不能正確履行黨風廉政建設領導職責的行為，必須實施責任追究，并堅持實事求是、從嚴治黨治政治校、在紀律面前人人平等、教育與懲處相結合的原則。

實施責任追究，除根據責任考核結果進行處理和處分外，還必須對通過其他方式發現和掌握的違反規定的行為及時進行處理和處分。

第二十六條 責任追究的方式：

（一）組織處理；

對黨政領導干部的組織處理方式包括：批評教育、責令寫出書面檢查、取消評比先進和晉級資格、調離工作崗位、改任非領導職務、責令辭職、降職使用、免職。

（二）紀律處分。

1.黨的紀律處分包括：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍；

2.學校行政紀律處分包括：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除留用察看、開除。

組織處理和紀律處分可以單獨使用，亦可合并使用。

第二十七條 黨政領導干部在黨風廉政建設責任考核中被評定為不合格的，取消當年評比先進和晉級資格。黨政領導干部連續兩年在責任考核中被評定為不合格的，調離工作崗位，不再擔任實職領導職務。

第二十八條 黨政領導干部違反黨風廉政建設責任制內容，有下列情形之一的，分別給予取消評選先進和晉級資格、調離工作崗位的處理；問題嚴重的，給予改任非領導職務、責令辭職、降職使用或者免職的處理：

（一）對職責范圍內的黨風廉政建設工作不重視，不按上級的部署、要求進行具體安排落實的；

（二）對職責范圍內的黨風廉政建設各項目標任務和規章制度不督促落實，不組織檢查和考核的；

（三）按照干部管理權限不重視案件查處工作的，對人民群眾來信來訪不認真處理的，對群眾反映的熱點、難點問題不過問、不解決，或者拖延不辦，致使多次上訪，受到通報批評的；

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，在黨政領導干部選拔任用中，不按照規定的條件、資格、程序，或者所推薦干部有違法違紀和嚴重不廉潔行為的；

（五）對分管范圍內的干部疏于管理和監督，致使發生嚴重經濟問題或者其他影響惡劣事件的；

（六）不認真執行領導干部廉潔自律規定，不檢查或者不糾正廉潔從政中存在的問題的；

（七）對配偶、子女管教不嚴，致使發生不廉潔問題，或者對其嚴重違法違紀行為知情不管的；

（八）不協助甚至妨礙執法執紀機關履行職責的；

（九）其他違反規定和不履行職責的行為。

第二十九條

黨政領導干部不履行黨風廉政建設職責和違反規定，具有下列情形之一的，給予相應的紀律處分：

（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任制范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；

（二）直接管轄范圍內發生嚴重事故，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受較大損失的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；造成重大損失或惡劣影響的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；造成巨大損失的，給予開除黨籍處分；

（三）直接管轄范圍內出現嚴重問題，造成不穩定因素或者影響學校秩序穩定的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；造成惡劣影響的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用有明顯違法違紀行為的干部的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分；

（五）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法律、法規和規章規定，弄虛作假的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任者嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（七）授意、指使、縱容下屬人員違反《招標投標法》、《政府采購法》等有關規定，在基建、維修、物資采購、物業管理等招投標中弄虛作假、徇私舞弊，損害學校和師生員工利益的，給予負直接領導責任者警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（八）對配偶、子女嚴重違法違紀知情不管的，給予警告或者嚴重警告處分；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（九）按照《中國共產黨紀律處分條例》應當給予黨紀處分的其他情形，必須給予黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十條 各級黨政領導干部副職具有本辦法第二十九條第（一）至第（七）項情形之一，按規定給予黨紀政紀處分的同時，還要追究領導班子中不履行黨風廉政建設職責的正職領導干部的領導責任。正職領導干部受到撤職處分的，還要追究其不履行黨風廉政建設職責的上級主管領導的領導責任。

第三十一條 各級黨政領導干部具有其他違反黨風廉政建設規定的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令做出檢查；情節較重的，給予相應的組織處理或者紀律處分。

第三十二條 黨政領導干部對職責范圍內發生的問題，能積極查處和及時糾正，并主動承擔責任的，可以從輕、減輕或者免予處理和處分；對職責范圍內發生的問題隱瞞不報、壓制不查，甚至包庇、縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。

第三十三條 實施責任追究不受領導干部職務變化的影響和任職期限的限制。

第三十四條 實施責任追究，要按照干部管理權限及有關規定辦理。需要做出組織處理的，由組織、人事部門按照管理權限和程序負責辦理；必要時，校紀委、監察處也可以直接給予當事人批評教育、責令寫出書面檢查或者通報批評的處理。需要給予紀律處分的，按照干部管理職責、權限和程序，由校紀委、監察處負責辦理。

由各學院、部、處對管轄范圍內的人員做出的處理，應及時將處理結果抄送校紀委、監察處及組織、人事部門。

根據考核的結果，或者根據通過其他方式發現和掌握的問題，對需要實施責任追究的事項，應及時交校紀委、監察處辦理和移交辦理。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由校紀委、監察處負責解釋。

第三十六條

本辦法自發布之日起施行。2002年制定的《四川大學關于貫徹<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》同時廢止。

第二篇：關于學習貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知

各黨（總）支部并車間、科室：

2010 年11 月 10 日,中共中央、國務院印發了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）。近日，鐵道部紀委和局紀委發出通知，要求各級黨員干部認真學習貫徹落實。現將《規定》轉發你們，并提出如下學習貫徹要求：

一、認真學習討論。段領導班子成員要利用中心組學習等時機，組織開展學習討論，明確各自在反腐倡廉建設中所承擔的責任內容，明確監督檢查的方法和要求，明確責任追究的條款和程序，進一步強化責任意識，自覺擔負起領導和推進反腐倡廉建設的政治責任。各黨（總）支部、科室要把學習貫徹《規定》作為當前和今后一個時期反腐倡廉建設的一項重大政治任務抓緊抓好，要把學習貫徹《規定》列為崗位廉政教育的一項重要內容，采取記名式傳達學習等形式，組織全體干部職工，特別是黨員干部認真學習討論，充分利用黑板報、職工大會等有利時機加大宣傳，正確理解掌握《規定》的精神實質和具體內容，了解違反《規定》的嚴重后果，自覺令行禁止、廉潔自律。

二、有效防范和查處違紀問題。各黨（總）支部和科室要認真執行黨風廉政建設責任制的有關規定，嚴格依法辦事，對違反規定行為的，要堅決抵制并如實報告。要加大對《規定》的宣傳力度，積極推行廠務、事務公開，鼓勵干部職工積極參與監督。對違反規定的黨員干部，以及既不抵制又不報告，甚至參與違規違紀，給國家和企業造成較大損失或嚴重不良影響的黨員干部，要堅決予以查處。

附件：關于學習貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知（西鐵紀〔2010〕19號）

二〇一一年二月十八日

第三篇：中共++省委 ++省人民政府關于貫徹執行《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法》

中共++省委 ++省人民政府關于貫徹執行《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法》

第一條為了認真貫徹執行《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（以下簡稱《規定》），使我省各級黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中擔負起應負的責任，保證黨中央、國務院以及省委、省政府關于黨風廉政建設決策、部署的貫徹落實，維護全省改革、發展、穩定的大局，根據《規定》精神制定本實施辦法。

第二條實行黨風廉政建設責任制必須堅持以下原則：

（一）以經濟建設為中心，服從服務于全黨工作的大局；

（二）從嚴治黨，從嚴治政；

（三）標本兼治，綜合治理；

（四）立足教育，著眼防范；

（五）集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責；

（六）接受監督，獎懲分明。

第三條各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子對所轄地區、部門、系統、行業、單位的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負總的責任，對領導班子集體的黨風廉政建設以及班子成員的廉政情況負直接領導責任；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，對分管部門、單位正職領導干部的廉政情況負直接領導責任。各級黨委、政府領導班子的正職同時對下一級黨委、政府領導班子正職的廉政情況負直接領導責任。

第四條黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）及時貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究黨風廉政建設狀況，結合實際制訂黨風廉政建設工作計劃，下達工作任務，明確責任要求，并組織實施；

（二）根據有關規定，結合本地區、本部門、本系統、本行業的實際制定黨風廉政建設規章制度并督促落實；

（三）履行監督職責，對責任范圍內黨風廉政建設情況進行監督、檢查和考核；

（四）按照“分級負責，歸口管理”的原則，認真做好群眾來信來訪工作。省、市（縣）黨政和紀委領導班子成員每年都要安排一定時間接待群眾來訪并親自處理解決“老大難”問題；

（五）經常聽取關于黨風廉政建設的工作匯報，及時研究解決有關問題。支持執

1法執紀機關依法履行職責，為其有效地開展工作創造條件；

（六）開展黨性黨風黨紀和廉政教育，組織黨員、干部學習、宣傳鄧小平黨風廉政建設理論和黨風廉政法規；

（七）嚴格按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和省委、省政府有關干部人事工作的有關規定選拔任用干部，反對和糾正組織人事工作中的不正之風；

（八）結合經濟建設、精神文明建設和各項業務工作，積極探索通過深化改革從源頭上預防和治理腐敗的途徑，提出具體的措施和對策；

（九）根據實際情況，建立健全紀檢監察機構和配備得力的工作人員。

第五條各級紀檢監察機關（或紀檢組、監察處）在同級黨委（黨組）、政府的領導下，負責對本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政建設的組織協調工作，督促有關部門認真貫徹落實黨委（黨組）、政府有關黨風廉政建設工作部署，督促檢查考核黨風廉政建設責任制的執行。

第六條黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）對責任范圍內的黨員、干部、工作人員進行管理教育，領導和參與責任范圍內的反腐倡廉工作的部署、檢查和考核，對出現的苗頭性、傾向性問題及時解決。督促黨風廉政建設各項工作任務和規章制度的落實；

（二）認真辦理上級黨委、紀委批轉的信訪件，對分管范圍內紀檢監察部門自查的重大案件要及時督辦，并給予支持和指導；

（三）模范遵守黨的紀律和國家法律法規，并教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，防止發生不廉潔和違紀違法問題；

（四）帶頭參加領導班子和黨支部民主生活會，認真檢查自身執行黨風廉政建設責任制及廉潔從政情況，積極開展批評與自我批評，自覺糾正存在的問題。

第七條建立和完善黨風廉政建設考核制度。黨風廉政建設要實行目標管理，根據責任內容確定具體考核標準，便于檢查考核。黨委（黨組）負責組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核。每年按照黨風廉政建設責任目標管理標準至少進行一次考核。考核可以根據工作需要與領導班子和干部考核、經濟工作目標考核、民主評議干部等工作結合進行，也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要認真整改。

第八條建立和完善執行黨風廉政建設責任制通報和報告制度。黨委（黨組）每年都要對黨風廉政建設責任制的執行情況進行通報，并向上一級黨委、紀委寫出專題報告。領導干部個人執行黨風廉政建設責任制的情況要列為年終述職報告的內容。

第九條建立和完善領導干部廉政檔案管理制度。各級紀委（或紀檢組）都要按干部管理權限，對本級負責的紀檢監察對象建立廉政檔案，除記載廉政情況外，黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果也要記入領導干部廉政檔案。

第十條各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子和領導干部，執行黨風

廉政建設責任制的情況應作為單位和個人評選先進與領導干部選拔任用的一個重要依據。

第十一條各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導班子不認真執行本實施辦法第四條第（四）、第（五）、第（六）、第（八）、第（九）項規定的，由上級機

關給予口頭批評、責令寫出書面檢查或通報批評的處理。不認真執行第四條第（一）、第（二）、第（三）、第（七）項規定的，給予通報批評、取消單位評選先進資格的處理；問題嚴重的，對負有直接責任的領導人員給予相應的組織處理。第十二條各級黨委（黨組）、政府及其職能部門的領導干部不認真執行本實施辦法第六條第（一）、第（四）項規定的，由上級機關給予批評教育、責令寫出書面檢查。不認真執行第六條第（二）、第（三）項規定的，給予通報批評、取消評選先進資格的處理；問題嚴重的，責令辭去職務或者免去職務。

第十三條領導干部違反本規定，有下列情形之一的，視情節輕重給予免職、責令辭去職務等組織處理，或者給予黨紀政紀處分。

（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容的；對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（二）因工作不力，在直接管轄范圍內發生違法違紀重大案件，致使國家、集體資財和群眾生命財產造成重大損失或者惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）違反決策程序和決策規定，在重大項目建設或重大項目引進、設備購臵等工作中，由于嚴重不負責任，給國家、集體造成重大損失的，給予負有直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

（四）違反中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定，在選拔、任用干部工作中造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔重用有明顯違紀違法行為的人，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

（五）授意、指使、強令下屬人員違反財政、統計、金融、稅務、審計等法規和上級有關規定，弄虛作假、有令不行、有禁不止，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（六）授意、指使、縱容他人阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查處，或者對辦案人、舉報人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（七）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管，責令其辭職或者對

其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（八）責任范圍內的黨風廉政建設出現嚴重問題或錯誤，受到批評，仍拒不糾正處理的，責令其辭職或者對其免職。

（九）責任范圍內的黨風廉政建設出現其他嚴重違紀問題的，按《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的有關規定處理。

第十四條有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理；需要作出組織處理的，由紀檢監察機關提出意見，由其主管機關、任免機關按照規定處理。

第十五條本實施辦法適用于我省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。

人民團體、國有企業（包括國有控股企業）、事業單位參照執行本實施辦法。第十六條本實施辦法由中共++省紀律檢查委員會、++省監察廳負責解釋。第十七條本實施辦法自下發之日起施行

第四篇：稅務系統貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》實施辦法（最終版）

稅務系統貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》實施辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強稅務系統黨風廉政建設，明確各級領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任，構建稅務系統黨風廉政建設責任體系，保證反腐倡廉工作任務的貫徹落實，推動稅收事業科學發展，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合稅務系統實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級稅務機關領導班子、領導干部。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于稅收執法權和行政管理權運行全過程之中，扎實推進稅務系統懲治和預防腐敗體系建設，保證黨中央、國務院以及總局黨組關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。

第四條? 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，主要領導負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

第五條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持“一崗雙責”，堅持誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實。第二章

責任內容

第六條 各級稅務機關領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任：

（一）貫徹落實中央重大決策部署、上級黨組和地方黨委政府重要工作安排；

（二）貫徹落實黨中央、國務院及上級黨組、地方黨委政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施；

（三）完善懲治和預防腐敗體系，加大教育、制度、監督、改革、糾風和懲處工作力度，深入推進內控機制建設，加強廉政風險防控管理，構建以內控機制為主體的大預防工作格局；

（四）貫徹落實黨員領導干部廉潔從政若干準則、稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”、稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法，執行重大事項決策、領導干部報告個人有關事項、述職述廉、廉政談話、民主生活會等制度，規范從政行為，促進廉潔自律；

（五）加強對稅收執法權和行政管理權運行的制約和監督，堅持依法行政，嚴格執行組織收入原則，規范稅收執法行為，強化稅收執法監督，嚴格按照規定選拔任用干部，嚴格執行財經紀律，強化預算執行，規范基本建設、固定資產、政府采購、信息化建設項目等管理，推進權力運行公開透明，確保權力規范運行；

（六）嚴肅查處違紀違法案件，加強信訪舉報工作，嚴禁瞞案不報、壓案不查和查而不處；

（七）加強作風建設，健全政風行風建設長效機制，優化納稅服務，推進政務公開，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題；

（八）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織學習黨風廉政建設理論和法規制度，推進稅務系統廉政文化建設；

（九）監督檢查本系統、本單位的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導干部廉潔從政情況；

（十）領導、組織并支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，創造條件，充實力量，健全機構，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第七條? 各級稅務機關領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，承擔以下領導責任：

（一）領導本系統、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作；

（二）組織領導班子認真學習、堅決貫徹黨中央、國務院及上級黨組、地方黨委政府關于黨風廉政建設的部署和要求，加強懲治和預防腐敗體系建設及內控機制建設等重要工作的組織領導；

（三）加強調查研究，全面掌握管轄范圍內的黨風廉政建設工作情況，研究解決黨風廉政建設存在的問題，有針對性地部署安排反腐倡廉建設的任務，提出具體措施；

（四）定期召開會議研究黨風廉政建設工作，經常聽取匯報，督促領導班子成員及所屬單位、部門切實履行職責，抓好黨風廉政建設工作的落實；

（五）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率；

（六）對領導班子其他成員及下級領導班子成員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時解決，督促改正；

（七）重視信訪舉報和案件查處工作，及時研究和督辦重要案件；

（八）支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，及時解決工作中的困難和問題；

（九）應當履行的其他職責。

第八條? 各級稅務機關領導班子其他成員根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任：

（一）根據黨風廉政建設工作部署和要求，及時召開會議，分析、研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，解決存在的問題；

（二）結合調研、部署分管工作，對職責范圍內的黨風廉政建設工作提出明確要求，加強監督檢查，抓好分管部門、單位的黨風廉政建設工作落實，及時向主要負責人報告分管部門、單位黨風廉政建設的重大事項；

（三）對分管工作中涉及黨風廉政建設的事項嚴格審核、嚴格把關，督促指導分管部門、單位抓好內控機制建設；

（四）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率;

（五）加強對分管部門、單位領導干部的教育、管理和監督，發現有違紀違法的苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取防范、預警措施；

（六）支持紀檢監察部門履行職責、開展工作；

（七）應當履行的其他職責。

第九條? 各級稅務機關職能部門主要負責人對本部門的黨風廉政建設負直接領導責任：

（一）組織干部職工學習黨風廉政建設理論和法規制度，開展經常性崗位廉政教育，增強法律意識和廉政意識；

（二）將承擔的黨風廉政建設工作納入本部門業務工作之中抓好落實，并加強對下級業務對口部門的指導與督促，定期匯報本部門黨風廉政建設工作；

（三）結合部門工作實際，推進本部門懲治和預防腐敗體系建設及內控機制建設，建立健全有關制度，從源頭上預防和制止不廉潔問題的發生；

（四）帶頭執行領導干部廉潔從政有關規定，管好親屬和身邊工作人員，主動接受監督，做廉潔自律的表率；

（五）加強對本部門干部職工的教育、管理和監督，確保稅收執法權和行政管理權規范運行；

（六）積極配合和支持紀檢監察部門開展工作；

（七）應當履行的其他職責。

第十條? 各級稅務機關紀檢監察部門主要負責人對黨風廉政建設承擔以下責任：

（一）協助黨組抓好黨風廉政建設工作，當好參謀助手；

（二）認真履行監督職責，加強對領導班子、領導干部以及稅收執法權、行政管理權運行重點崗位和關鍵環節的監督；

（三）認真處理信訪舉報，依紀依法開展案件查辦工作，嚴肅查處違紀違法案件；

（四）應當履行的其他職責。第三章

責任實施

第十一條 各級黨組要把黨風廉政建設作為稅收工作的重要內容，納入各級稅務機關目標管理，與依法行政、稅制改革、稅收征管、納稅服務、干部隊伍建設及其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第十二條 ?每年召開系統黨風廉政建設工作會議，下一級領導班子主要負責人應參加會議。黨組每半年至少專題研究一次黨風廉政建設工作，分析反腐倡廉形勢，解決存在的問題。

第十三條? 各級黨組應當成立由領導班子主要負責人任組長、紀檢組組長和其他有關成員任副組長，相關職能部門主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。領導小組每半年至少召開一次會議，聽取匯報，部署工作。

黨風廉政建設領導小組下設辦公室，辦公室設在監察部門，負責組織協調日常工作。

第十四條? 各級稅務機關領導班子應當逐級簽訂黨風廉政建設責任書，主要負責人與下一級領導班子主要負責人、班子其他成員與分管部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書。

第十五條? 各級黨組每年對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部及職能部門在黨風廉政建設中的職責和任務分工，明確牽頭部門和協辦部門。

第十六條? 領導班子、領導干部及職能部門根據所承擔的反腐倡廉工作任務，明確具體目標，制定工作措施，確定責任人員，抓好工作落實。

第十七條? 紀檢監察部門應及時掌握工作進展情況，加強組織協調、督促檢查、分類指導，確保黨風廉政建設責任制落到實處。第四章

檢查考核

第十八條? 各級黨組應當按照分級負責、逐級實施的原則，抓好對下一級領導班子、領導干部以及本機關部門主要負責人黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。檢查考核的具體工作由黨風廉政建設領導小組組織實施。

第十九條 檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可以與工作目標考核、領導班子和領導干部考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行，也可以組織專門檢查考核。

檢查考核分值占綜合考核總分值15%以上。各級稅務機關領導班子成員應帶隊開展檢查考核工作。

第二十條? 檢查考核采取聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱資料、走訪、座談等方式進行。

第二十一條? 檢查考核應當組織被考核單位全體干部以及下一級領導班子主要負責人對領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況進行民主測評。參加民主測評人員不低于應參加測評人員的80%。

第二十二條? 檢查考核應當與被考核單位班子成員、部門主要負責人以及下一級領導班子主要負責人進行個別談話，了解領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制以及執行廉潔自律各項規定的情況，參加個別談話人員不低于應談話人員的80%。

第二十三條? 檢查考核應當按照考核內容，查閱反映有關工作的原始資料，主要包括：黨組會議記錄、局長辦公會議記錄、黨風廉政建設領導小組會議記錄、黨風廉政建設責任書、信訪案件卷宗及資料、有關制度、相關工作文件、計劃、方案以及其他黨風廉政建設工作檔案資料等。

第二十四條? 檢查考核結果應當向被檢查單位反饋，在本系統內進行通報，督促被檢查單位整改落實檢查考核中發現的問題。被檢查單位應當將整改情況書面報告檢查機關。

第二十五條? 各級黨組應當每年將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況專題報告上一級黨組。

第二十六條? 各級黨組應當建立和完善檢查考核結果運用制度，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（一）被評為“差”等次的領導班子，取消當年評選先進資格，領導班子主要負責人考核不得評為“稱職”及以上等次；

（二）被評為“差”等次的領導干部，取消當年評先選優資格并予以免職，一年內不得提拔使用；

（三）領導班子成員違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，領導班子主要負責人考核不得評為“優秀”等次；

（四）部門領導干部違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，分管領導考核不得評為“優秀”等次。

第二十七條? 各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關可結合實際以及工作重點等制定檢查考核具體方案。

第五章

責任監督

第二十八條? 各級黨組應當采取定期檢查、隨機抽查等方式，加強對下級稅務機關領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查。

第二十九條? 依照巡視工作的有關規定，加強對領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

第三十條 紀檢監察部門應當充分發揮職能作用，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。

第三十一條? 領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，應當列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在本單位、本部門進行評議。

第三十二條 各級稅務機關應當結合本系統、本單位實際，建立走訪座談、社會問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制，廣泛接受特約監察員、行風評議、第三方調查、網絡輿情等社會監督。

第六章

責任追究

第三十三條? 領導班子、領導干部違反或者未能正確履行本辦法第六條至第十條規定的職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不部署安排、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

（四）未按要求健全內控機制，加強廉政風險防控管理，致使直接管轄范圍內發生嚴重違紀違法行為的；

（五）因工作嚴重失職，在管轄范圍內發生普遍的或者重大的稅收違法行為，致使國家稅收遭受重大損失，或者造成惡劣社會影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反稅收法律法規，弄虛作假的；

（七）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（八）疏于督促檢查，不嚴格把關，致使直接管轄的下屬違反財經紀律、預算執行、基本建設、固定資產、政府采購、信息化建設等管理規定，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（九）對本系統、本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（十）對政風行風建設組織領導不力、措施不到位，發生嚴重損害納稅人利益和稅務形象的重大政風行風問題的;

（十一）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第三十四條 領導班子有本規定第三十三條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

第三十五條 領導干部有本規定第三十三條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第三十六條 領導班子、領導干部具有本規定第三十三條所列情形，并具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第三十七條 領導班子、領導干部具有本規定第三十三條所列情形，并具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。

第三十八條 領導班子、領導干部違反本辦法，需要查明事實、追究責任的，由有關部門按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同人事部門，按照有關權限和程序辦理。

第三十九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

第四十條 實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第四十一條 受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第四十二條? 責任追究機關應當將責任追究情況在本系統、本單位通報。

第四十三條? 各級紀檢監察部門應當加強對下級黨組實施責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究、責任追究畸輕畸重或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促下級黨組予以糾正。

第七章

附

則

第四十四條? 本辦法所稱“領導班子”是指各級稅務機關及其直屬機構和事業單位的領導班子；“領導干部”是指各級稅務機關及其直屬機構和事業單位的領導班子成員，以及各級稅務機關及其直屬機構和事業單位內設機構的領導干部。

第四十五條? 各級黨組可以根據本實施辦法制定具體實施細則。

第四十六條? 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第四十七條? 本辦法自發布之日起施行。1999年發布的《全國稅務系統黨風廉政建設責任制實施辦法》同時廢止。

二〇一一年八月二十九日

第五篇：關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證上級關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任的規定》精神，結合xx工作實際，制定本規定。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持實事求是、客觀公正的原則，全面、準確地了解掌握落實黨風廉政建設責任制情況，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列主要指示的貫徹執行，第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，科室站所各負其責，依靠職工群眾支持和參與。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子和領導干部目標管理，與精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條　實行黨風廉政建設責任，要堅持從嚴治黨，從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第五條　黨風廉政建設責任制的基本內容：

（一）認真貫徹上級關于黨風廉政建設的布置和要求，結合xx工作實際，提出加強黨風廉政建設的主要任務、階段性目標和具體措施，并組織實施。

（二）根據黨風廉政建設的政策法規制度，結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，強化警示教育和監督制約，保證黨的各項政令暢通，規范行為落到實處。

（三）按照有關規定和要求，重點抓好領導干部、公務員和執法人員的廉潔自律工作。

（四）狠抓違紀違法案件查處工作，切實保證黨紀政紀的嚴肅性。

（五）按照糾建并舉方針，切實抓好糾正部門和行業不正之風工作。

（六）開展黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育，提高黨員、干部廉潔自律自覺性，增強法制觀念。

第二章　具體責任分工

第六條　局黨組對全局黨風廉政建設負全面領導責任。

黨組書記、局長對全局黨風廉政建設負總責；黨組成員、紀檢組長主抓黨風廉政建設責任制工作；黨組成員、副局長、總工根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

(一)按照上級部署和要求，制定黨風廉政建設的工作意見和措施，并組織實施。

（二）加強對反腐敗工作的領導，及時研究解決工作中存在的問題和不足。

（三）支持紀檢監察部門依法履行職責。

（四）教育管理好配偶、子女、身邊工作人員防止違法違紀行為發生。

第三章　紀檢監察部門責任

第七條　協助黨組抓好黨風廉政建設的組織協調工作。

（一）按照上級紀檢監察部門的部署和要求，提出本單位黨風廉政建設意見，報請黨組審定。

（二）協助黨組抓好本單位干部廉潔自律監督檢查工作，發現問題及時向組織匯報。

（三）抓好本單位管轄范圍內的違紀違法案件查辦工作。

（四）協助黨組抓好本單位糾正部門和行業不正之風工作。

（五）抓好本單位黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育。

第四章　責任考核

第八條　全局黨風廉政建設責任制的考核工作實行分管負責，逐級實施的原則。黨組書記負責考核黨組成員。黨組成員負責考核分管戰線。紀檢監察部門按有關規定具體組織實施。

第九條　各科室站所各負其責，要把黨風廉政建設責任制納入工作目標，實行目標管理，黨組班子成員執行黨風廉政建設責任制情況，應列為黨組專題民主生活會內容。

第十條　考核工作每年一次，要把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十一條　黨風廉政建設責任制的考核，應廣泛征求黨內外群眾的意見。

第五章　責任追究

第十二條　黨組成員和總工不履行和不正確履行黨風廉政建設責任制所規定的領導責任，情節較輕的，責令寫出書面檢查或通報批評。情節嚴重的，追究直接領導責任和主管人員責任，直至給予黨政紀處分。

第十三條　各級領導干部在黨風廉政建設中，具有下列情形之一的，追究第一責任人或有關責任人的責任，情節較輕的，給予黨內警告處分；情節嚴重的，給予黨內警告或行政記大過，降職處分。

（一）對中央、省、市關于黨風廉政建設的布置不傳達，不貫徹的。

（二）本單位廉政建設中的突出問題，不認真解決，致使黨風廉政建設明顯達不到上級要求的。

（三）對分管范圍內發生違法違紀行為隱瞞不報、壓案不查、包庇、縱容、袒護的。

（四）對上級交辦的案件和重大事項，在規定期限內不辦理的。

（五）分管范圍內發生重大案件，致使國家、集體財產和人民生命財產受到重大損失的。

（六）分管范圍內黨風廉政建設責任制不建全，或末將黨風廉政建設責任制納入工作目標，進行　目標管理考核的。

（七）辭職瀆職，領導身邊工作人員及其家屬，子女違法違紀的。

第十四條　本細則由xx負責解釋。

第十五條　本細則自發文之日起試行。