第一篇：最高人民法院貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法

【發布單位】最高人民法院

【發布文號】法發[1999]14號

【發布日期】1999-05-12

【生效日期】1999-05-12

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【文件來源】最高人民法院

最高人民法院貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法

(法發[1999]14號 1999年5月12日)

第一章 指導思想和基本原則

第一條 為了保證中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》在最高人民法院的貫徹落實，明確最高人民法院領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，加強最高人民法院黨風廉政建設，結合法院實際，制定本實施辦法。

第二條 實施黨風廉政建設責任制，必須堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，與審判工作和其他各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 實施黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與。

第四條 實施黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨，從嚴治院；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任范圍和內容

第五條 最高人民法院領導班子對法院系統黨風廉政建設負指導、監督責任；對各高級人民法院領導班子黨風廉政建設負協助管理責任；對最高人民法院的黨風廉政

建設負全面領導責任。責任內容包括：

（一）調查、分析職責范圍內黨風廉政建設狀況，結合法院實際，貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設的部署和要求，研究制定工作計劃，并組織實施。

（二）抓好黨風廉政建設的基礎性工作，建立健全審判工作和其他各項工作的管理機制、監督機制，標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理司法人員的腐敗現象。

（三）堅持黨組中心組學習制度。組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規。以維護司法公正為核心，開展以“三講”為主要內容的多種形式的黨性黨風黨紀教育、廉政教育和法官職業道德教育。

（四）嚴格執行民主生活會制度，抓好領導干部廉潔自律和黨政干部廉潔從政工作。

（五）根據黨和國家黨風廉政法規制度，結合審判工作、隊伍建設和其他司法行政管理工作的實際，抓好廉政制度建設，并督促落實。

（六）嚴格按照《中華人民共和國法官法》、《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和有關規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；嚴格執行法律法規和審判制度，防止和糾正審判工作中的不正之風；嚴格執行“收支兩條線”和政法部門不再從事經商活動的規定，防止和糾正亂收費和奢侈浪費等不正之風。

（七）領導、組織對本院各單位和各高級人民法院領導班子黨風廉政建設責任制執行情況的監督、檢查工作；領導、組織對本院各單位黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作；協助地方黨委開展對高級人民法院領導班子黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。

（八）領導、組織紀檢、監察部門依法開展監督檢查和違法違紀案件的查處工作，及時幫助解決工作中遇到的困難。

第六條 黨組書記（院長）對最高人民法院的黨風廉政建設負總責；對院領導班子的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容包括：

（一）掌握本院及法院系統黨風廉政建設工作的情況，及時聽取有關的工作報告，結合法院工作實際，研究貫徹黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策和部署。

（二）結合法院各項改革措施，領導、組織有關部門研究、制定從源頭上預防和治理司法人員腐敗現象的方案、措施。

（三）對領導班子成員廉潔自律情況進行經常性的督促、檢查。組織召開廉潔自律專題民主生活會，開展批評與自我批評，及時發現和解決領導班子中存在的問題。

（四）領導、支持紀檢、監察部門履行職責，加強組織協調，解決紀檢、監察部門在工作中遇到的困難和問題。

（五）發揮表率作用，帶頭遵守黨風廉政建設法規制度和審判紀律。教育、監督配偶、子女和身邊工作人員。

第七條 黨組成員、副院長根據分工，對分管單位及其正職領導干部的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容包括：

（一）協助黨組書記（院長）貫徹落實黨風廉政建設責任制，領導、組織分管單位貫徹落實院黨組關于黨風廉政建設的部署和要求。

（二）調查研究分管單位黨風廉政建設情況，針對存在問題提出解決方案，督促分管單位落實。

（三）組織開展黨性黨風黨紀教育和廉政教育。對分管單位領導干部廉潔從政的情況進行監督、檢查。按照中央國家機關工委關于落實談話提醒制度的規定，對分管范圍內有違法違紀苗頭的領導干部進行談話提醒，發現問題及時解決。

（四）履行對審判工作監督管理職責，組織落實審判工作的各項廉政制度和規定。

（五）按照《中華人民共和國法官法》、《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定推薦領導干部、法官和其他工作人員，自覺抵制用人方面的不正之風。

（六）遵守國家財經制度，嚴格執行黨中央關于“收支兩條線”和不再從事經商活動的規定。

（七）發揮表率作用，帶頭執行反對奢侈浪費等有關規定。發現自己的配偶、子女和身邊工作人員有違法違紀行為要及時制止和糾正，并向組織報告。

第八條 最高人民法院各單位領導干部對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任。各單位正職領導干部對本單位的黨風廉政建設負總責。各單位其他領導干部根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。責任內容包括：

（一）結合職責范圍內的黨風廉政建設工作的實際，采取措施，保證黨中央、院黨組關于黨風廉政建設工作的部署和要求得到落實。

（二）定期研究分析職責范圍內審判人員和其他工作人員的紀律作風狀況和思想動態，有針對性地組織學習鄧小平理論和黨風廉政法規、制度，開展防腐倡廉教育、宗旨教育和職業道德教育。組織開好“雙重民主生活會”。

（三）圍繞實現審判工作的公正、廉潔、文明、高效目標，抓好審判工作和其他各項工作的管理，組織制定規范審判秩序、強化案件質量監督職責和其他各項工作的規章制度，并帶頭遵守和執行。

（四）經常檢查、督促職責范圍內的法官和其他工作人員執行黨風廉政建設法規制度和審判紀律的情況。認真對待當事人和其他群眾的反映，發現有接受當事人及其親屬、律師的吃請、收受禮品、參加影響公務的娛樂活動的違紀行為要及時制止和糾正，及時解決工作中出現的苗頭、傾向性問題，落實好談話提醒制度。

（五）支持、配合紀檢、監察部門開展監督檢查和違法違紀案件的查處工作。按照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》、《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》的規定，及時報告審判工作中發現的違法審判線索。

（六）定期向分管院領導及有關部門報告黨風廉政建設工作情況，及時報告發現的違法違紀問題。

第九條 紀檢組、監察室、政治部、機關黨委、機關紀委等部門的領導干部，除執行本辦法第八條規定外，還應按照其所在部門的職能和工作特點，承擔以下責任：紀檢組、監察室領導干部要在院黨組領導下，組織開展黨風廉政建設的調研工作；會同有關部門研究提出法院系統黨風廉政建設工作計劃的建議；組織制訂或協助有關部門制訂黨風廉政建設的制度；督促檢查各單位黨風廉政建設各項工作的落實；組織對違法違紀案件的查處工作。

政治部領導干部在院黨組領導下，要結合法院實際，按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，組織制定符合黨風廉政建設要求的干部培養、選拔、任用的規章制度；會同有關部門組織實施黨風廉政建設責任制的考核和組織處理工作；組織開展黨風廉政建設的宣傳教育工作；落實領導干部收入申報、個人重大事項報告等有關黨風廉政建設的規定。

機關黨委、機關紀委領導干部要按照中央國家機關工委、國家機關紀工委和院黨

組的部署，研究提出最高人民法院機關黨風廉政建設的計劃；組織開展機關黨組織和黨員黨風廉政建設的學習教育；對本院黨組織、黨員執行黨風廉政建設的情況進行監督檢查；查處本院黨組織、黨員違法違紀案件，按照有關規定做好組織處理和紀律處分工作。

其他單位的領導應根據所在單位的職責，承擔黨風廉政建設的工作任務，制訂相應制度，督促落實，并進行監督檢查。

第十條 本院各級領導干部與直接領導責任人簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任目標、責任內容和承擔不履行責任的后果。

第三章 責任考核

第十一條 最高人民法院黨組在做好自身黨風廉政建設責任制執行情況的考核、協助黨中央和中紀委做好對本院領導班子和領導干部考核工作的同時，負責領導、組織對本院各單位領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作；協助地方黨委開展對各高級人民法院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。政治部負責對本院各單位領導干部黨風廉政建設責任制考核工作的具體實施。

第十二條 黨風廉政建設責任制的考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。

第十三條 考核工作應與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取意見。

第十四條 領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，應列為民主生活會和述職報告的一項重要內容，對群眾反映強烈的意見要作出說明。

第十五條 最高人民法院黨組每年應向黨中央、中紀委報告黨風廉政建設責任制執行情況；本院各單位和各高級人民法院每年應向最高人民法院黨組作出報告，同時抄送紀檢組、監察室、政治部。必要時，可以隨時報告。

第十六條 考核人員應全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映被考核對象執行黨風廉政建設責任制的情況。考核結束后，應對領導干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況作出綜合評價。

第十七條 領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，按優秀、合格、不合格三個檔次確定。

考核結果應向被考核對象反饋。

第十八條 黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

對考核結果優秀的領導干部，給予表彰獎勵。

對考核結果不合格的領導干部，由組織進行誡勉談話，情節嚴重的予以批評教育，責令檢查。連續兩年考核結果不合格的，予以通報批評并作出相應的組織處理。

第四章 監督檢查

第十九條 最高人民法院紀檢組、監察室在院黨組領導下，負責黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查工作。

第二十條 監督檢查采取以下方式進行：

（一）根據黨中央、最高人民法院黨組的部署和安排，對本院各單位和各高級人民法院執行黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查；

（二）對本院各單位或各高級人民法院執行黨風廉政建設責任制中的突出問題，進行專項檢查；

（三）對違反黨風廉政建設責任制的規定，構成違紀的案件進行立案檢查。

第二十一條 監督檢查中發現的違反黨風廉政建設責任制規定的問題，應責令被檢查的單位糾正，問題嚴重的應限期整改。

第二十二條 對監督檢查中發現的領導干部執行黨風廉政建設責任制的問題，要及時向院黨組報告，并向政治部通報。

第五章 責任追究

第二十三條 責任追究要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和次要領導責任。

第二十四條 省、自治區、直轄市一年內發生兩起法官貪贓枉法造成重大影響案件的，責令高級人民法院院長到最高人民法院匯報查處情況，檢討責任。發生情節特別嚴重、造成惡劣影響、被追究刑事責任案件的，因嚴重官僚主義，用人失察、疏于管理而負有直接領導責任的法院院長要向選舉或者任命機關引咎辭職，同時向最高人民法院報告。

最高人民法院各單位年內發生兩起法官職務犯罪、被追究刑事責任、造成惡劣影響案件的，領導干部要向分管院領導和院黨組匯報查處情況，檢討責任。因嚴重官僚主義，用人失察、疏于管理而負有直接領導責任的各單位領導要向院黨組引咎辭職。

第二十五條 領導干部違反本辦法的規定，有下列情形之一的，應當給予組織處理或者政紀處分：

（一）對直接管理范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級機關部署的黨風廉政建設責任范圍內的工作拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、記過處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

（二）直接管理范圍內發生重大案件，致使國家、集體和人民群眾財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

（三）違反《中華人民共和國法官法》、《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》等有關法律法規和政策規定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告處分；情節嚴重的，給予撤職處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予記大過、降級處分；情節嚴重的，給予撤職、開除處分。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反法律法規、審判紀律，枉法裁判以及違反財務制度，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、記過處分；情節較重的，給予降級、撤職處分；情節嚴重的，給予撤職、開除處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員記過、記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、開除處分。

（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職、開除處分。其他違反本辦法規定的行為，情節較輕的，給予批評教育或責令作出檢查；情節較重的，給予相應的組織處理或者政紀處分。

具有上述情形之一，需要給予黨紀處分的，按照黨紀處分的有關規定和干部管理權限辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十六條 具有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于追究責任：

（一）積極采取措施挽回損失、消除影響的；

（二）對職責范圍內發生的違法違紀問題及時報告，主動揭露，配合查處，積極整改，效果明顯的。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由最高人民法院黨組負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行

第二篇：關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強黨風廉政建設，明確各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證上級關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任的規定》精神，結合xx工作實際，制定本規定。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持實事求是、客觀公正的原則，全面、準確地了解掌握落實黨風廉政建設責任制情況，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列主要指示的貫徹執行，第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，科室站所各負其責，依靠職工群眾支持和參與。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子和領導干部目標管理，與精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條　實行黨風廉政建設責任，要堅持從嚴治黨，從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第五條　黨風廉政建設責任制的基本內容：

（一）認真貫徹上級關于黨風廉政建設的布置和要求，結合xx工作實際，提出加強黨風廉政建設的主要任務、階段性目標和具體措施，并組織實施。

（二）根據黨風廉政建設的政策法規制度，結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，強化警示教育和監督制約，保證黨的各項政令暢通，規范行為落到實處。

（三）按照有關規定和要求，重點抓好領導干部、公務員和執法人員的廉潔自律工作。

（四）狠抓違紀違法案件查處工作，切實保證黨紀政紀的嚴肅性。

（五）按照糾建并舉方針，切實抓好糾正部門和行業不正之風工作。

（六）開展黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育，提高黨員、干部廉潔自律自覺性，增強法制觀念。

第二章　具體責任分工

第六條　局黨組對全局黨風廉政建設負全面領導責任。

黨組書記、局長對全局黨風廉政建設負總責；黨組成員、紀檢組長主抓黨風廉政建設責任制工作；黨組成員、副局長、總工根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

(一)按照上級部署和要求，制定黨風廉政建設的工作意見和措施，并組織實施。

（二）加強對反腐敗工作的領導，及時研究解決工作中存在的問題和不足。

（三）支持紀檢監察部門依法履行職責。

（四）教育管理好配偶、子女、身邊工作人員防止違法違紀行為發生。

第三章　紀檢監察部門責任

第七條　協助黨組抓好黨風廉政建設的組織協調工作。

（一）按照上級紀檢監察部門的部署和要求，提出本單位黨風廉政建設意見，報請黨組審定。

（二）協助黨組抓好本單位干部廉潔自律監督檢查工作，發現問題及時向組織匯報。

（三）抓好本單位管轄范圍內的違紀違法案件查辦工作。

（四）協助黨組抓好本單位糾正部門和行業不正之風工作。

（五）抓好本單位黨性、黨風、黨紀和廉政警示教育。

第四章　責任考核

第八條　全局黨風廉政建設責任制的考核工作實行分管負責，逐級實施的原則。黨組書記負責考核黨組成員。黨組成員負責考核分管戰線。紀檢監察部門按有關規定具體組織實施。

第九條　各科室站所各負其責，要把黨風廉政建設責任制納入工作目標，實行目標管理，黨組班子成員執行黨風廉政建設責任制情況，應列為黨組專題民主生活會內容。

第十條　考核工作每年一次，要把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十一條　黨風廉政建設責任制的考核，應廣泛征求黨內外群眾的意見。

第五章　責任追究

第十二條　黨組成員和總工不履行和不正確履行黨風廉政建設責任制所規定的領導責任，情節較輕的，責令寫出書面檢查或通報批評。情節嚴重的，追究直接領導責任和主管人員責任，直至給予黨政紀處分。

第十三條　各級領導干部在黨風廉政建設中，具有下列情形之一的，追究第一責任人或有關責任人的責任，情節較輕的，給予黨內警告處分；情節嚴重的，給予黨內警告或行政記大過，降職處分。

（一）對中央、省、市關于黨風廉政建設的布置不傳達，不貫徹的。

（二）本單位廉政建設中的突出問題，不認真解決，致使黨風廉政建設明顯達不到上級要求的。

（三）對分管范圍內發生違法違紀行為隱瞞不報、壓案不查、包庇、縱容、袒護的。

（四）對上級交辦的案件和重大事項，在規定期限內不辦理的。

（五）分管范圍內發生重大案件，致使國家、集體財產和人民生命財產受到重大損失的。

（六）分管范圍內黨風廉政建設責任制不建全，或末將黨風廉政建設責任制納入工作目標，進行　目標管理考核的。

（七）辭職瀆職，領導身邊工作人員及其家屬，子女違法違紀的。

第十四條　本細則由xx負責解釋。

第十五條　本細則自發文之日起試行。

第三篇：《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》實施辦法（寫寫幫整理）

上海市《關于實行黨風廉政建設 責任制的規定》的實施辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強我市黨風廉政建設，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱黨風廉政建設責任制，是指各級黨委（黨組、黨工委，以下統稱黨委）、政府及其職能部門的領導班子（以下簡稱黨政領導班子）、領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設必須履行的職責和對不履行或者不正確履行職責的追究相應責任的制度。

第三條 本市各級黨政領導班子中的正職領導干部為黨風廉政建設第一責任人。

第四條 實行黨風廉政建設責任制的指導思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院和市委、市政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。

第五條 實行黨風廉政建設責任制，各地區、各部門、各系統、各行業要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第六條 實行黨風廉政建設責任制，必須堅持以下原則：

（一）從嚴治黨、從嚴治政的原則；

（二）標本兼治、綜合治理，立足教育、著眼防范的原則；

（三）集體領導與個人分工負責相結合的原則；

（四）誰主管，誰負責，業務管理與黨風廉政責任相一致的原則；

（五）一級抓一級，層層抓落實的原則；

（六）依靠群眾，接受監督的原則；

（七）責任追究的原則。

第二章 責任范圍

第七條 各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

（一）黨委書記對本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政建設負總責，對同級領導班子及其成員和下一級黨委書記的黨風廉政情況負直接領導責任；

（二）黨委副書記、常委（委員）根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設和分管單位的正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。

第八條 各級政府領導班子對政府序列的黨風廉政建設負全面領導責任。

（一）政府正職領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，對政府領導班子及其成員和下一級政府正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任；

（二）政府副職領導干部根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設和分管單位正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。

第九條 各級人大、政協黨組對本機關的黨風廉政建設負全面領導責任。

（一）黨組書記對本級領導班子及其成員和本機關的黨風廉政建設負總責；

（二）黨組其他成員根據分工，對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；

第十條 各級審判機關、檢察機關黨組對本機關的黨風廉政建設負全面領導責任，并對本系統的黨風廉政建設負責指導和監督。

（一）黨組書記對本級班子及其成員和本機關的黨風廉政建設負總責；

（二）黨組其他成員根據分工，對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任。

第十一條 各級黨委、政府職能部門領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；對本部門可能影響全市黨風廉政建設的業務工作，負有整頓、改革、建章立制、加強管理、標本兼治、綜合治理的直接領導責任。

（一）正職領導干部對本級班子及其成員和本部門、本系統、本行業的黨風廉政建設負總責；

（二）領導班子其他成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設和分管部門的正職領導干部的黨風廉政情況負直接領導責任。

第十二條 各人民團體黨組對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任。

（一）黨組書記對本級班子及其成員和本機關的黨風廉政建設負總責。

（二）黨組其他成員對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任。

第十三條 各級紀檢監察機關在上級紀檢監察機關和同級黨委、本級政府的領導下，負責對本地區、本部門、本系統、本行業的黨風廉政建設進行組織、協調、監督和檢查。

第三章 責任內容

第十四條 各級黨委、政府及其職能部門的領導班子在黨風廉政建設中應認真履行全面領導職責，承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際，制定黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，并組織實施。

（二）根據黨和國家黨風廉政建設的政策法規制度，針對本地區、本部門、本系統、本行業黨風廉政建設和反腐敗中存在的問題，制定黨風廉政規章制度，并督促落實。

（三）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）組織黨員、干部學習、宣傳鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨風廉政法規，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷提高黨員、干部遵紀守法和廉潔從政的自覺性。

（五）履行監督職責，對所轄地區、部門、單位的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

（六）領導、組織本地區、本部門、本系統、本行業的廉潔自建、查處違法違紀案件和糾正行業不正之風三項工作，支持執紀執法機關依法履行職責，采取措施為其有效地開展工作創造條件。

（七）嚴格按照規定選拔使用干部，反對和糾正用人上的不正之風，防止不廉潔或者不履行黨風廉政建設責任制的干部進入各級黨政領導班子。

第十五條 各級黨委、政府及其職能部門的第一責任人對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，承擔以下領導責任：

（一）根據上級黨委、政府關于黨風廉政建設工作的部署、要求和本地區、本部門、本系統、本行業黨風廉政建設責任目標，召開會議，專題研究，并對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體布臵安排。

（二）領導和參與反腐倡廉工作的檢查、考核，督促黨風廉政建設各項目標和規章制度的落實，把黨風廉政建設與經濟工作、其他業務工作緊密結合，有效治理部門、行業不正之風，清除腐敗現象。

（三）加強對大案、要案、典型案件查處工作的領導，組織各職能部門協調配合，及時排除辦案中的阻力和干擾，采取有力措施，為查辦案件提供保障。

認真處理人民來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題。

（四）切實管好班子，帶好隊伍，對涉及領導班子成員和下一級主要領導干部在思想、工作等方面的問題和不廉潔的行為，要親自找本人談話，進行告誡，及時糾正。

（五）每年至少主持召開兩次民主生活會，檢查黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，開展批評與自我批評，糾正領導班子中存在的問題。

（六）模范遵守黨紀國法，帶頭發揚艱苦奮斗精神，自覺執行領導干部廉潔自律、廉潔從政的各項制度和規定，接受組織和群眾的監督。

（七）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔問題。

第十六條 各級黨委、政府及其職能部門的其他領導干部在黨風廉政建設中應認真履行直接領導職責，承擔以下領導責任：

（一）協助黨政主要領導抓好黨風廉政建設，具體負責職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。指導、督促分管部門、單位制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施。

（二）深入調查研究，組織分析黨風廉政建設情況，對工作中存在的苗頭性、傾向性問題及時發現和解決，并有針對性地組織制定防范性措施和規定。

（三）監督檢查職責范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況。

（四）對職責范圍內發生的大案、要案、典型案件要親自組織查處。

（五）嚴格執行黨紀國法，自覺執行廉潔自律、廉潔從政的各項制度和規定，教育管理好配偶、子女和身邊工作人員。

第十七條 各級人大黨組應把黨風廉政建設作為依法監督的重要內容。要支持人大常委會對“一府兩院”領導班子及其成員進行廉政監督。對人大代表提出的有關黨風廉政建設的建議、批評和意見，要及時送交有關機關和單位研究處理并負責答復。

第十八條 各級政協黨組應把黨風廉政建設作為參政議政、民主監督的重要內容，注意收集、轉送政協委員、民主黨派和社會各界人士對黨風廉政建設的意見、批評和建議。

第十九條 各級審判機關和檢察機關黨組把黨風廉政建設作為依法履行審判、檢察職能的重要內容，切實加強內部監督，嚴格依法辦案，防止司法腐敗。

第二十條 各人民團體黨組應充分發揮監督作用，及時向黨委、政府和執紀執法機關反映人民群眾對黨風廉政建設的意見、批評和建議。

第四篇：關于實行黨風廉政建設責任制的規定

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施細則

根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政責任制的規定》（中發[1998]16號）和省委、省政府印發的《江西省貫徹落實〈關于黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》（贛發[1999]2號）文件精神，為更好地貫徹執法以上規定辦法，切實加強黨風廉政建設，進一步明確我局黨組及其黨組成員對廉政建設應負的責任，結合我局實際，特制定本實施細則。

第一章

總體原則

第一條：實行廉政建設責任制，要堅持以鄧小平理論為指導，堅持 “兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院和省市委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示。第二條：實行黨風廉政建設責任制，要堅持局黨組統一領導，黨政齊抓共管，局紀檢組織協調，依靠群眾支持和參與。要把黨風廉政建設納入局黨組成員目標管理，與經濟建設、精神文明建設和本局實際工作緊密結合起來，一起布置，一起檢查，一起考核，務求實效。第三條：實行黨風廉政建設責任制，要按照集體領導，與分工負責相結合的總體要求，誰主管誰負責，建立制度，責任到人，做到執紀必嚴，違紀必究。

第二章

責任范圍

第四條：局黨組書記對本局的黨風廉政建設負總責。對班子其他成員的黨風廉政建設負主要領導責任。黨組成員根據分工，對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。第五條：局紀檢組在上級紀委和局黨組領導下，負責對本局黨風廉政建設在組織協調，并會同有關科室對黨風廉政建設責任制招待情況進行監督檢查。

第六條：各科、室（隊）對本科、室（隊）的黨風廉政建設負領導責任。

第七條：全局黨員干部認真遵守《黨員廉潔從政若干準則》及各項相關規定，搞好廉潔自律。第八條：黨組成員在管好自己的同時，對配偶、子女，身邊工作人員負直接管理責任。

第三章

責任內容

第九條：本局黨組及其成員在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實上級領導機關和黨委政府指示，決議及關于黨風廉政建設的工段布置和要求，結合實際認真組織實施。圍繞局中心工作每年至少召開兩次黨風廉政建設工作專門會議，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，明確一個時期黨風廉政建設工作重點，制訂黨風廉政建設計劃，每年至少聽取兩次工作匯報。

（二）組織黨員、干部學習宣傳鄧小平關于黨風廉政建設的理論和黨紀廉政條規，經常開展黨風性黨紀和廉政教育，樹立廉政勤政典型。

（三）貫徹落實黨和國家有及上級機關有關黨風廉政建設的法規制度，并結合實際制訂本局黨員廉政建設的規章制度及目標管理辦法。

（四）切實履行監督職責，不斷完善監督管理機制。對所屬部門的黨風廉政建設情況，班子及班子成員的廉潔從政情況，執行黨風廉政建設情況進行監督、檢查和考核。發現違法違紀問題和執行黨內廉政建設責任制不力的情況，及時予以糾正和處理。

（五）嚴格按照《黨政領導干部選撥任用工作暫行條例》和有關規定先撥任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（六）定期召開（參加）專題民主生活會，檢查自身和本局執行黨風廉政建設責任制及廉政勤政情況，開展批評和自我批評，認真糾正存在的問題。

（七）抓好本局領導干部廉潔自律，認真查處本部門違法違紀案件，糾正本部門存在的不正之風，依法領導組織支持執紀執法部門履行職責并為其開展工作創造條件。

（八）認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，對上級批辦的信訪件和違法違紀案件及時組織力量查結并回復。

（九）嚴格按照《廉政準則》和有關規定辦事，管好配偶、子女、其他親友及身邊工作人員，禁止以權謀私。第四章

監督檢查

第十條：建立和實施執行黨風廉政建設責任制報告制度，每年1月底前將上年開展黨風廉政建設和落實黨風廉政建設責任制的情況向上一級黨委、政府、紀委報送專題報告。報告要經局黨組會研究，書記審閱簽字上報。領導干部個人廉潔從政在執行黨風廉政建設責任制的情況要列為民主生活會和年終述職報告以及墻報廉政檔案的主要內容

第十一條：認真落實選撥任用干部征求紀檢組意見制度，任何時候提撥任用干部都應征求紀檢組的意見，征求意見的程度要求及內容按有關規定辦理。局紀檢監察應結合和自身特點，及時掌握本局的黨風廉政建設和群眾反映的熱點、難點問題以及加強黨風廉政建設的建議和意見，并將有關情況向局黨組寫出專題報告。

第五章責任考核

第十二條：局黨組負責領導組織對全局人員黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作，考核工作分為平時考核和定期考核，必要時也可進行專門考核。局黨組成員自覺接受上級領導機關的考核。考核優秀的應給予表揚獎勵，對存在的問題和執行不力的應督促整改。問題嚴重的，應給予通報批評，直至追究責任人的黨紀政紀責任。

第十三條：黨風廉政建設以及責任制執行情況的考核應與民主評議、年終考核相結合。

第十四條：考核結束時，應將考核結果向被考核對象的分管領導反饋，必要時可向本人反饋。

第六章責任追究

第十五條：實施責任追究，應堅持實事求是的原則根據責任范圍，分清各責任人應負責任。

第十六條：有關責任人員的區分，按《中國共產黨紀律處分條例(試行)第64條辦理。

第十七條：黨員干部違反中央、省市及本細則，應當追究責任的由主管機關、任免機關或監察機關按照規定的權限和程序處理。

第十八條：本細則適應于本局全體同干部。第十九條：本細則自印發之日起實施。

1999年8月10日

第五篇：《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》

久黨發(2012)17號

中共XX鄉委XX鄉人民政府

關于貫徹落實中共中央國務院

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知

各黨支部、村委會、鄉屬各單位：

為了加強黨風廉政建設，確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，鄉黨委、政府將黨風廉政建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，納入黨政班子及其成員和各級干部的目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其它各項工作緊密結合起來，現將對全鄉領導干部以及基層站所負責人貫徹執行黨中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求通知如下：

一．黨風廉政建設責任制的基本內窨．

1、認真貫徹落實縣委、政府和上級黨委，政府關于黨風廉政建設部署和要求，結合實際，提出加強黨風廉政建設的主要住務，階段性目標以及具體措施。

2、按照《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則(試行)》的規定和縣委的安排，確實抓好本單位的領導干 部廉政自律工作。

3、認真查辦各種違紀違法案件，嚴肅黨紀政紀。

4、按照糾建并舉的方針，確實加強行風建設，糾正部門和行業不正之風。

5、深入開展黨性、黨風、黨紀、政紀和廉政教育，不斷提高黨員干部廉政自律的自覺性，增強法紀觀念。

6、加強黨風廉政制度建設，強化監督制約，保證黨的路、方針、政策和國家的洼律、法規、政令的貫徹執行。

二、黨委的責任

黨委要對本鄉的黨風廉政建沒負全面的領導責任。

1、按照黨中央和縣委的部署和要求，結合本鄉的實際，在貫徹落實黨風廉政建設中發現的重大問題，要及時研究，作出解決。

2、及時審批呈報管理范圍內的案件查辦工作。

3、決定糾正部門和行業不正之風的或階段性工作目標。

4、大力支持紀檢監察機關依紀、依法、履行職責。

三、黨委書記的責任

黨秀書記要對本鄉的黨風廉政建設負總責。

1、根據中央和上級黨委的部署，主持黨委會議、制定管轄內的黨風廉政建設工作和部署階段性目標以及措施和要求。

2、主持會議，明確班子成員抓黨風廉政建設的責任制。

3、主持黨委會議，研究黨風廉政建設重大問題，群眾反映的熱點、難點問題。

4、支持、督促執紀執法機關依法查辦違紀違法案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

5、負責班子成員，以及下一級黨支部書記的監督工作，發現他們當中有違紀違法苗頭性問題的，要及時打招呼，問題嚴重的，要及時向上級黨委、紀委報告，或按干部管理權限責成有關機關進行查處。

四、黨委成員的責任

黨委成員對所分管單位的黨風廉政建設負責。

1、按照黨委的部署，指導，督促所分管單位制定黨風廉政建設的貫徹意見和措施。

2、聽取所分管單位的黨風廉政建設情況匯報，幫助研究解決工作中存在的問題。

3、了解分管單位領導班子成員的黨風廉政情況，對他們當中有違紀違法苗頭性問題的，應及時打招，重大問題及時向組織報

告。

4、支持執紀執法機關依法依紀查處所分管單位發生的違紀違法案件。

五、鄉人民政府及其工作部門的責任

鄉人民政府及其工作部門，對本級政府，本部門的廉政建設負直接領導責任。

1、按照上級黨委、紀委、政府和同級黨委的部署，每年召開一次反腐敗工作會議，對目標、任務措施作

出安排。

2、負責糾正部門和行業不正之風的工作，提出階段性糾風工作安排意見和措施，并組織力量實施。

3、及時研究解決廉政建設工作中的重大問題，討論審批管轄內的行政違紀違法案件。

六、鄉人民政府的正職的責任

鄉人民政府的正職，對本級政府的廉政建設負責。

L、按上級黨委、政府和同級黨委的部署，主持制定加強廉政建設的工作部署及階段性目標。

2、制定落實班子成員抓廉政建設的工作責任制。

3、主持召開班子會議和辦公會議，研究廉政建設工作，對行政執法機關請示重大問題，及時召開會議作出決定。

4、支持、督促行政執紀依法查處違紀違法案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

5、負責抓好班子成員和下屬機構主要負責入的廉政監督工作，發現他的當中有違紀違法的苗頭性問題時，要及時打招呼，問題嚴重的應及時向組織報告或按管轄范圍責成有關執紀執法機關依法查處。

七、鄉政府領導班子成員責任，鄉政府領導班子成員，對所分管單位的廉政建設工作負責。

1、按照黨委、政府的部署和要求，指導督促所分管單位制定廉政建設工作的貫徹意見。

2、聽取所分管單位廉政建設和糾風工作情況匯報，幫助解決工作中存在的問題。

3、了解所分管單位領導班子成員的廉政建設情況，發現他們中有違紀違法苗頭性問題的，應及時打招呼，重大問題要及時向

正職報告

4、支持執紀執法機關依法依紀查處所分管單位發生的違法違紀的案件。

八．紀委的贅任

鄉紀委協助黨委抓好本單位黨風廉政建設的組織協調工作。

1、根據上級黨委、紀委的部署和要求，結合實際提出黨風廉政建被的貫徹意見，階段性工柞目標和具體措施，報請黨委審定。

2、協助黨委抓好領導干部廉政自律和專題民主生活會督促檢查工作，發現向題及時向上級黨委和紀委報告。

3、組織和協助查辦各種違紀違法案件工作。

4、督促協助抓好糾正部門和行業不正之風工作，發現問題向上級組織報告〃，5、認真抓好黨性、黨風、黨紀、政紀、廉政教育工作。

6、好黨風廉故建設各項督促檢查，幫助有關部門建立規章制度，發現問膽及時研究解決并向上級組織報告。

7、對黨風廉政建設情況進行調查研究，向黨委提出標本廉治的建設。

九、鄉紀委書記的責任

鄉紀委書記對本級紀委機關的黨風廉政建設的承擔的廉政建設工作任務負全面領導責任。

1、按照黨委及上級紀委的部署和要求，主持鄉紀委會定黨風靡政建設的工作意見。

2、主持紀委會決定班子成員抓黨風廉政建設的責任制。

3、領導、組織、協調管理范圍內的重大案件查辦工作。

4、鄉紀委書記負責下屬機關主要負責入黨風廉政的監督工作。發現他們當中有違紀違法的苗頭性問題時，要及時打招呼，問題嚴重的應及時向黨委上級紀委報告，按案件管轄權限組織力量進行查處。

十、考核與獎勵

黨風廉政建設實行黨委統一領導，黨政齊抓共管，黨委組織協調，部門各負其責，鄉屬各單位和各村支部、村委會要把黨風廉政建設任務納入工作目標，與其業務工作一起部署，—起考核，實行目標管理，年終按照目標管理的考核辦法進行考核。

各支部、村委會和鄉屬各單位要把領導干部履行黨風廉政建

設責任制的情況作為考核任用干部的重要依據。對法正廉潔，以身作則，抓黨風廉政建設成績突出的，要給予表揚，符合案件的，應提拔重用。

有下列情形之一的，要追究主要負責人或有關負責人的責任：

1、對中央和上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署不傳達徹落實的。

2、對本單位黨風廉政建設中的突出問題，不認真解決，致使黨風廉政建設明顯達不到上級要求的。

3、在黨風廉政建設責任制考核和民主評議行風工作達不到標準的。

4、對所主管或分管的單位發生違紀違法案件或群眾反映的重大問題，不履行職責，造成惡劣影響的。

5、對上級交辦的案件或重大事項，在規定期限內不辦理的。

6、對違紀違法行為的行業不正之風包庇縱容的。

有上述情形之一，情節較輕的，可限期改正，情節較重的，通報批評，責成有關責任人作出檢討，情節嚴重并造成嚴重后果的，給予紀律處分。

中共XX鄉委

XX鄉人民政府

二0一二年四月十日

XX鄉黨政辦公室二0一二年四月十日印發（印38份）