第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部人事部中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部 人事部 中央 編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事 工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》的通知

社科(2001)人字63號

院屬各單位：

現(xiàn)將《中共中央組織部 人事部 中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中國社會科學(xué)院人事教育局

2001年8月30日

中共中央組織部 人事部 中央編辦 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部 人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知

人發(fā)[2001]88號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳(局)、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室,黨中央各部門和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門： 干部人事工作紀(jì)律是正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和干部人事方針、政策,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。當(dāng)前,各地區(qū)、各部門執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律的總體情況是好的,但在個別地方和部門也存在不少問題,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方和單位機(jī)構(gòu)編制管理混亂,擅自增加機(jī)構(gòu)編制和突破編制增加人員;有的錄用和選拔干部根本不按規(guī)定,甚至“買官賣官”;有的通過制造“假檔案”、“假學(xué)歷”、“假身份”,將一些不具備條件的人塞進(jìn)干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的,但對社會、對干部隊伍建設(shè)、對干部人事工作的消極影響絕不可低估,必須引起高度重視,堅決予以解決。為了加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,從源頭上預(yù)防和治理干部人事工作中的腐敗現(xiàn)象,特通知如下：

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理,嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增人和超職數(shù)配備干部。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位增加機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批;增加人員必須控制在國家核定的編制員額內(nèi)。對擅自增加的機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),機(jī)構(gòu)編制部門一律不予承認(rèn),并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位,政府人事部門一律不予核認(rèn)人員和工資計劃。

在當(dāng)前市(地)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案,嚴(yán)禁擅自增加機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部,堅決防止先違規(guī)錄用、再按干部分流,以及在定崗分流中“暗箱操作”、任人惟親等問題的發(fā)生。

二、堅持考試錄用制度,嚴(yán)把國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體機(jī)關(guān)以及依照公務(wù)員管理的單位,錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員,必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。凡未經(jīng)考試或不按規(guī)定資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序錄用的人員,由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規(guī)定的招考單位,由錄用主管機(jī)關(guān)宣布其錄用結(jié)果無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)“以工代干”、“轉(zhuǎn)干”的規(guī)定,堅持改革方向。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、依照公務(wù)員管理的單位以及國有企事業(yè)單位,要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關(guān)于整頓“以工代干”問題的通知》要求,堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干”、“工人轉(zhuǎn)干”的錯誤做法。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的,要一律按照規(guī)定條件,通過公務(wù)員公開招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行,不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu),不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需工勤人員,必須在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制內(nèi),一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度,堅持按規(guī)定按程序辦事。中央和國家機(jī)關(guān)工作部門、縣以上各級地方黨政機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位或人選出現(xiàn)空缺時,除不宜公開的職位外,應(yīng)采取公開選拔或競爭上崗的方式,擇優(yōu)確定任職人選。黨委(黨組)研究確定擬任人選后,要采取公告、通報等形式,在一定范圍內(nèi)公示,聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理;對于群眾反映面較大的,要慎重對待,經(jīng)集體研究仍確定為人選的,要向上級寫出情況說明。嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相;嚴(yán)禁臨時動議決定干部任免;嚴(yán)禁個人或班子內(nèi)少數(shù)人決定干部任免;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部為干部提拔、調(diào)動說情、打招呼。

五、嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理規(guī)定,維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則,依法辦事,對收集歸檔的材料要認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格審查,防止不符合歸檔要求的材料進(jìn)入檔案,不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口, 指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規(guī)定的要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任,并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)不得保管流動人員人事檔案。對經(jīng)委托但不具備國家規(guī)定的檔案保管條件的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu),要限期達(dá)標(biāo),經(jīng)檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要取消其檔案保管資格。嚴(yán)禁人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策,杜絕各種弄虛作假行為。嚴(yán)禁組織人事部門以及有關(guān)單位在調(diào)配工作中徇私舞弊,搞虛假材料,偽造身份。單位參與弄虛作假的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任;個人通過弄虛作假手段調(diào)人的,一經(jīng)查實,立即清退。

各級黨委(黨組)及其組織、人事部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于中央管理的干部工作調(diào)動后應(yīng)及時轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》(組通字[1999]29號)的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)對工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理,對自然減員和已經(jīng)調(diào)離、被開除的人員,要及時核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。凡有冒領(lǐng)工資和各類補(bǔ)貼、津貼的一律追繳,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定降低其工資,并不得違反規(guī)定調(diào)資。

七、推進(jìn)政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。在干部錄用、人員招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中,應(yīng)以一定方式在一定程度和范圍內(nèi)予以公開,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。公開的內(nèi)容包括政策規(guī)定、辦事條件、辦理程序、時限、結(jié)果和監(jiān)督投訴途徑。在方式上, 除在辦公場所設(shè)立公告欄等形式外,還應(yīng)區(qū)別不同內(nèi)容、目的和對象,采取在公報、報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布或舉行新聞發(fā)布會、聽證會及電子自動查詢等形式進(jìn)行。

八、加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各級組織、人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實履行職責(zé),對本地區(qū)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期檢查,平時進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當(dāng)前查處的重點,主要是某些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部利用職權(quán),弄虛作假,非法錄用干部案件,在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確工作即將變動時違反規(guī)定突擊提拔干部案件,在公務(wù)員錄用和職稱等考試中嚴(yán)重違紀(jì)案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀(jì)律的問題,不管涉及到誰,都要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策嚴(yán)肅處理。其中凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大典型案件,各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要組織力量,認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一件,處理一件,決不姑息。涉及組織、人事和機(jī)構(gòu)編制干部的,必須從嚴(yán)處理;凡是參與弄虛作假的,不論情節(jié)輕重,都不得繼續(xù)留在組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門,對不夠開除和辭退條件的,要調(diào)離原單位。

九、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是貫徹落實江澤民總書記“七一”重要講話,實踐“三個代表”重要思想的一項重要措施。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性,并把它列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做出部署,采取有效措施,一級抓一級,層層抓落實。各級組織、人事、機(jī)構(gòu)編制部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,各司其職,相互配合,形成工作合力。各地區(qū)、各部門接到本通知后,都要對本地區(qū)、本部門遵守干部人事工作紀(jì)律的情況進(jìn)行一次自查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題,并結(jié)合實際情況,研究提出具體整改的措施,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,把加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律工作真正落到實處。

中共中央組織部

人事部

中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

2001年8月14日

第二篇：中共中央組織部、人事部、中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部/中央機(jī)構(gòu)編制委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共中央組織部、人事部、中央編辦關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知

（2001年8月21日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳（局）、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，黨中央各部門和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

干部人事工作紀(jì)律是正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和干部人事方針、政策，認(rèn)真實踐“三個代表“重要思想，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律的總體情況是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方和單位機(jī)構(gòu)編制管理混亂，擅自增加機(jī)構(gòu)編制和突破編制增加人員；有的錄用和選拔干部根本不按規(guī)定，甚至“買官賣官“；有的通過制造“假檔案“、“假學(xué)歷“、“假身份“，將一些不具備條件的人塞進(jìn)干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的，但對社會、對干部隊伍建設(shè)、對干部人事工作的消極影響絕不可低估，必須引起高度重視，堅決予以解決。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，從源頭上預(yù)防和治理干部人事工作中的腐敗現(xiàn)象，特通知如下：

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增人和超職數(shù)配備干部。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位增加機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批；增加人員必須控制在國家核定的編制員額內(nèi)。對擅自增加的機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，機(jī)構(gòu)編制部門一律不予承認(rèn)，并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位，政府人事部門一律不予核認(rèn)人員和工資計劃。

在當(dāng)前市（地）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，嚴(yán)禁擅自增加機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，堅決防止先違規(guī)錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作“、任人唯親等問題的發(fā)生。

二、堅持考試錄用制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口“關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體機(jī)關(guān)以及依照公務(wù)員管理的單位，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。凡未經(jīng)考試或不按規(guī)定資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序錄用的人員，由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規(guī)定的招考單位，由錄用主管機(jī)關(guān)宣布其錄用結(jié)果無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)“以工代干“、“轉(zhuǎn)干“的規(guī)定，堅持改革方向。各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、依照公務(wù)員管理的單位以及國有企事業(yè)單位，要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關(guān)于整頓“以工代干“問題的通知》要求，堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干“、“工人轉(zhuǎn)干“的錯誤做法。在職“五大“畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要一律按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員公開招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干“及相應(yīng)的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再進(jìn)行“以工代干“和“轉(zhuǎn)干“的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制內(nèi)，一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。中央和國家機(jī)關(guān)工作部門、縣以上各級地方黨政機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位或人選出現(xiàn)空缺時，除不宜公開的職位外，應(yīng)采取公開選拔或競爭上崗的方式，擇優(yōu)確定任職人選。黨委（黨組）研究確定擬任人選后，要采取公告、通報等形式，在一定范圍內(nèi)公示，聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理；對于群眾反映面較大的，要慎重對待，經(jīng)集體研究仍確定為人選的，要向上級寫出情況說明。嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴(yán)禁臨時動議決定干部任免；嚴(yán)禁個人或班子內(nèi)少數(shù)人決定干部任免；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部為干部提拔、調(diào)動說情、打招呼。

五、嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則，依法辦事，對收集歸檔的材料要認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格審查，防止不符合歸檔要求的材料進(jìn)入檔案，不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規(guī)定的要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)不得保管流動人員人事檔案。對經(jīng)委托但不具備國家規(guī)定的檔案保管條件的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)，要限期達(dá)標(biāo)，經(jīng)檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要取消其檔案保管資格。嚴(yán)禁人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。嚴(yán)禁組織人事部門以及有關(guān)單位在調(diào)配工作中徇私舞弊，搞虛假材料，偽造身份。單位參與弄虛作假的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；個人通過弄虛作假手段調(diào)入的，一經(jīng)查實，立即清退。

各級黨委（黨組）及其組織、人事部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于中央管理的干部工作調(diào)動后應(yīng)及時轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》（組通字〔1999〕29號）的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)對工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離、被開除的人員，要及時核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。凡有冒領(lǐng)工資和各類補(bǔ)貼、津貼的一律追繳，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定降低其工資，并不得違反規(guī)定調(diào)資。

七、推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。在干部錄用、人員招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應(yīng)以一定方式在一定程度和范圍內(nèi)予以公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。公開的內(nèi)容包括政策規(guī)定、辦事條件、辦理程序、時限、結(jié)果和監(jiān)督投訴途徑。在方式上，除在辦公場所設(shè)立公告欄等形式外，還應(yīng)區(qū)別不同內(nèi)容、目的和對象，采取在公報、報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布或舉行新聞發(fā)布會、聽證會及電子自動查詢等形式進(jìn)行。

八、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各級組織、人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實履行職責(zé)，對本地區(qū)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期檢查，平時進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當(dāng)前查處的重點，主要是某些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部利用職權(quán)，弄虛作假，非法錄用干部案件，在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確工作即將變動時違反規(guī)定突擊提拔干部案件，在公務(wù)員錄用和職稱等考試中嚴(yán)重違紀(jì)案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀(jì)律的問題，不管涉及到誰，都要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策嚴(yán)肅處理。其中凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大典型案件，各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要組織力量，認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，決不姑息。涉及組織、人事和機(jī)構(gòu)編制干部的，必須從嚴(yán)處理；凡是參與弄虛作假的，不論情節(jié)輕重，都不得繼續(xù)留在組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門，對不夠開除和辭退條件的，要調(diào)離原單位。

九、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是貫徹落實江澤民總書記“七一“重要講話，實踐“三個代表“重要思想的一項重要措施。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，并把它列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做出部署，采取有效措施，一級抓一級，層層抓落實。各級組織、人事、機(jī)構(gòu)編制部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，各司其職，相互配合，形成工作合力。各地區(qū)、各部門接到本通知后，都要對本地區(qū)、本部門遵守干部人事工作紀(jì)律的情況進(jìn)行一次自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題，并結(jié)合實際情況，研究提出具體整改的措施，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，把加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律工作真正落到實處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共中央組織部、人事部關(guān)于對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)年

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部 【發(fā)布文號】人發(fā)[2001]118號 【發(fā)布日期】2001-12-10 【生效日期】2001-12-10 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共中央組織部、人事部關(guān)于對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)

黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》進(jìn)行試點的通知

（人發(fā)［2001］118號）

河北、浙江、江西省黨委組織部和政府人事廳，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、司法部、國家工商總局干部人事部門：

經(jīng)中共中央組織部、人事部研究決定，在中共中央組織部機(jī)關(guān)、人事部機(jī)關(guān)和上述3個省、3個部（局）機(jī)關(guān)的范圍內(nèi)，對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》（以下簡稱《意見（試行稿）》）進(jìn)行試點。現(xiàn)將《意見（試行稿）》印發(fā)給你們，請按照試點工作方案和《意見（試行稿）》要求，結(jié)合2001年機(jī)關(guān)考核，認(rèn)真組織開展試點工作?？己私Y(jié)束后，對試點情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將結(jié)果報告我們。

附件：1．《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》試點工作方案

2．《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》

中共中央組織部 人事部

二00一年十二月十日

附件1： 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核

工作意見（試行稿）》試點工作方案

黨政機(jī)關(guān)工作人員考核制度，是干部人事管理的一項重要內(nèi)容。認(rèn)真搞好考核，對建立健全激勵約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率具有重要作用。當(dāng)前隨著干部人事制度改革的深入，黨政機(jī)關(guān)考核工作面臨著許多新情況、新問題。為適應(yīng)新形勢要求，進(jìn)一步完善考核制度，發(fā)揮考核工作應(yīng)有的作用，中組部、人事部在總結(jié)近年來考核工作的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》（以下簡稱《意見（試行稿）》），擬在部分中央和地方黨政機(jī)關(guān)中開展試點工作。試點工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的

試點工作要認(rèn)真貫徹江澤民總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，積極推進(jìn)和不斷深化黨政機(jī)關(guān)考核制度的改革，通過在部分單位試行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作的意見（試行稿）》，對《意見（試行稿）》的各項內(nèi)容特別是有關(guān)考核程序、方法、等次、考核結(jié)果使用等規(guī)定進(jìn)行檢驗，取得經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并研究提出進(jìn)一步修改完善的措施和辦法，以提高政策文件質(zhì)量，使之盡可能科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合黨政機(jī)關(guān)考核工作的實際，發(fā)揮考核工作應(yīng)有的作用，達(dá)到預(yù)定目的。

二、試點單位及范圍

中央和國務(wù)院部門：中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部；人事部、司法部、國家工商總局。試點范圍，為試點單位的全部或部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

地方：河北、浙江、江西三個省。試點范圍，由各省組織人事部門確定省、地、縣不同層次的機(jī)關(guān)各選1－2個部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)。

三、實施步驟及時間安排

（一）準(zhǔn)備階段

12月11日，中組部、人事部召開試點單位工作會議，對試點工作作出安排，提出工作要求，培訓(xùn)工作人員，聽取試點單位意見及建議。

（二）實施階段

2002年1月底以前，各試點單位按照試點工作方案《意見（試行稿）》開展考核工作。

（三）自我總結(jié)階段

2002年2月，各試點單位總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點情況進(jìn)行自我總結(jié)評估，撰寫試點工作專題報告。報告包括以下幾方面內(nèi)容：

一、試點工作組織實施整體情況；

二、試點工作取得的成效和基本經(jīng)驗；

三、反映出的問題和分析意見；

四、對《意見（試行稿）》的具體修改意見和建議。

（四）對《意見（試行稿）》評估、修改階段

2002年3－4月，中組部干部一局、人事部公務(wù)員管理司組織試點工作調(diào)研，召開試點工作總結(jié)研討會，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，對《意見（試行稿）》進(jìn)行全面評估。在此基礎(chǔ)上對《意見（試行稿）》進(jìn)行修改、完善，形成正式文稿上報兩部領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、幾點要求

各試點單位要高度重視考核試點工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照試點工作方案和《意見（試行稿）》的要求認(rèn)真組織實施。選擇試點部門要具有代表性。干部人事部門對試點工作要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對試行結(jié)果要廣泛聽取各方面的意見，掌握真實情況，把問題搞清、搞透，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

各試點單位要嚴(yán)格執(zhí)行《意見（試行稿）》，測評參考表原樣印發(fā)，不做修改，保證試點工作評估的準(zhǔn)確性。對于按照《意見（試行稿）》的要求，實施考核工作遇到的問題和各種特殊情況，各試點單位要及時反映，并按中組部干部一局和人事部公務(wù)員管理司的答復(fù)意見進(jìn)行處理。

試點工作由中組部干部一局和人事部公務(wù)員管理司共同組織實施。兩司局將及時了解試點工作的進(jìn)展情況，研究試點工作反映出來的各種問題，為試點單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

附件2： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)

考核工作的意見（試行稿）

考核制度是黨政機(jī)關(guān)干部人事管理的一項重要制度。切實搞好考核工作，對于健全激勵約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)具有重要作用?？己酥贫葘嵤┮詠?，各地各部門認(rèn)真執(zhí)行考核工作的有關(guān)規(guī)定，取得了明顯成效，同時針對考核工作中遇到的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化，積累了不少有益的經(jīng)驗。為貫徹落實江澤民總書記“七一”重要講話中關(guān)于完善干部考核制度和方法的精神，全面落實黨的十五屆六中全會提出的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作提出如下意見：

一、充實考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法

黨政機(jī)關(guān)考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點合理確定，注意體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對黨政機(jī)關(guān)考核工作提出的新要求。要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容，在重點考核工作實績的同時，強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。

要把考核與平時考核有機(jī)地結(jié)合起來，各有重點，互為補(bǔ)充。平時考核的重點是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況，可以通過考勤和周、月、季、半年工作總結(jié)等方式進(jìn)行?？己藢Ω刹康牡履芮诳冞M(jìn)行全面評價，重點是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況，結(jié)合工作總結(jié)進(jìn)行。平時考核是考核的基礎(chǔ)，考核要以平時考核為依據(jù)。

要堅持定性與定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核科學(xué)性、準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)黨和政府在新時期內(nèi)黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實績等方面的要求，各地各部門要根據(jù)實際情況，參照《考核指標(biāo)量化測評參考表》（見附件1），設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，認(rèn)真組織測評，并將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級等不同層次的人員，通過多種形式參與考核過程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位，要面向社會，在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議，通過多種方法和渠道聽取意見，把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見結(jié)合起來，綜合考慮確定考核結(jié)果。

對各方面的意見要進(jìn)行分析，采取實事求是的態(tài)度客觀公正地確定被考核人的考核結(jié)果。對測評結(jié)果要具體分析，不能簡單地以票以分?jǐn)?shù)確定考核等次，避免簡單化、絕對化。要結(jié)合平時考核和民主測評結(jié)果，進(jìn)行綜合評估，對于重點專項工作也可采取目標(biāo)責(zé)任制考核，使考核結(jié)果真實地反映被考核人的情況。

二、規(guī)范考核程序，合理設(shè)置考核等次

進(jìn)一步規(guī)范考核工作的程序和方法，對于確保考核工作質(zhì)量具有重要意義。要重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：

（一）撰寫個人總結(jié)。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求，實事求是撰寫個人總結(jié)或述職報告，肯定成績，找出差距，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。個人總結(jié)或述職報告要報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

被考核人在對本的德、能、勤、績表現(xiàn)情況進(jìn)行自我綜合評價的基礎(chǔ)上，可在個人總結(jié)或述職報告中自評一個考核等次。

（二）在規(guī)定范圍內(nèi)總結(jié)述職。各級考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對象，確定相應(yīng)的總結(jié)述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)總結(jié)述職；人數(shù)較少的，特別是地（市）以下黨政工作部門，可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)總結(jié)述職。

（三）進(jìn)行民主評議。在聽取個人總結(jié)或述職報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主評議，開展批評和自我批評。同時，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，測評可采取量化打分的形式進(jìn)行。測評結(jié)果要作為確定考核等次的重要依據(jù)之一。

（四）確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結(jié)寫出評語，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，參考民主測評結(jié)果及個人自評等次，提出考核等次意見?？己宋瘑T會或考核小組要對主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出審核意見，按干部管理權(quán)限報批或?qū)徍藗浒浮?/p>

要增加考核工作的透明度。實行考核“優(yōu)秀”等次人員公示制度。對考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時間一般為兩至三天。對反映的問題，單位組織人事部門應(yīng)進(jìn)行核實，確實不符合優(yōu)秀等次條件的，應(yīng)重新確定考核等次。

（五）考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式通知被考核人。考核登記表存入被考核人檔案。被考核人對考核結(jié)果若有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

根據(jù)考核工作實際需要和一些地區(qū)、部門的實踐，從今年起，黨政機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果在原有“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次的基礎(chǔ)上，試行增加一個“基本稱職”等次，即考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀、稱職、不稱職的基本標(biāo)準(zhǔn)仍按《 國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》執(zhí)行?！盎痉Q職”等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：能貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守各項規(guī)章制度，基本能完成本職工作，但思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)職位要求，廉潔自律、工作作風(fēng)方面存在明顯不足，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或因主觀原因在工作中發(fā)生明顯失誤。

三、加強(qiáng)綜合管理，做好審核備案工作

加強(qiáng)對考核工作的綜合管理，實施審核備案制度是確?？己斯ぷ鞲鳝h(huán)節(jié)按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時間要求有序進(jìn)行，提高考核質(zhì)量的有效途徑。各級組織人事部門要建立健全考核審核備案制度。通過審核備案，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況，切實加強(qiáng)對考核工作的檢查指導(dǎo)。各考核單位要在每年2月底前，報送上考核工作總結(jié)報告和《考核工作審核備案登記表》（見附件2）。考核總結(jié)報告內(nèi)容包括：考核工作的基本情況和分析、需要說明的有關(guān)問題、確定的各等次比例是否符合文件規(guī)定等。組織人事部門在收到備案材料后及時給予審核批復(fù)，報文單位即可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實施考核的，隨意突破規(guī)定優(yōu)秀比例數(shù)的，以及其他違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的，必須予以糾正，否則不予兌現(xiàn)考核獎懲結(jié)果。

四、加大考核結(jié)果使用力度，切實發(fā)揮考核的作用

要進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度，把考核結(jié)果作為干部調(diào)整使用、升降去留以及獎勵、晉升工資等的重要依據(jù)，發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果，認(rèn)真分析干部的德能勤績總體狀況，該提拔的要大膽提拔使用，該調(diào)整的要及時進(jìn)行調(diào)整，該批評教育的要進(jìn)行批評教育，不適合繼續(xù)留在機(jī)關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機(jī)關(guān)，該辭退的要堅決予以辭退。連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件；連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級；對“優(yōu)秀”等次人員要優(yōu)先提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、深造等機(jī)會，使他們進(jìn)一步得到鍛煉和提高。對確定為“稱職”等次的多數(shù)人員，在肯定成績、指出不足的同時，根據(jù)其不同的能力素質(zhì)情況，采取相應(yīng)的培養(yǎng)提高措施。對確定為“基本稱職”等次的人員，可以按“稱職”等次晉升級別和工資，但扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎金，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；連續(xù)兩年被確定為基本稱職的，應(yīng)給予誡勉談話，并調(diào)整其工作。對確定為“不稱職”等次的人員，必須嚴(yán)格按照《 國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，當(dāng)年定為不稱職的，要降低一職使用，工資級別作相應(yīng)調(diào)整，連續(xù)兩年確定為不稱職的，要堅決予以辭退。

各級黨委和組織人事部門要高度重視考核工作，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)考核工作作為按照“三個代表”要求建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，切實加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照干部考核有關(guān)要求和《 國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》認(rèn)真組織實施。要把考核與目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進(jìn)行，發(fā)揮考核工作的整體效應(yīng)，以促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)。

本意見適用于各級黨政機(jī)關(guān)中除上級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的全體機(jī)關(guān)工作人員。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的考核工作，參照本意見執(zhí)行。

附件：1．《考核指標(biāo)量化測評參考表》

2．《考核工作審核備案登記表》（略）

附件1： 考核指標(biāo)量化測評參考表

填表注意事項：請將□涂黑表示參加測評人的職務(wù)層次，司（局）級□，處級□，科以下□。

┌──┬───────────┬───────┬──────┬───────┐

│ │ 德25分 │ 能20分 │ 勤15分 │ 績40分 │

│ ├─────┬─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │理想信念、│清正廉潔、│創(chuàng)新應(yīng)變能力、│工作態(tài)度、工│完成工作數(shù)量、│ │考核│理論素養(yǎng)、│遵紀(jì)守法情│調(diào)研綜合分析能│作作風(fēng)、出勤│質(zhì)量、效率和工│ │內(nèi)容│政治立場等│況 │力、追求成效的│情況等 │作整體績效 │

│ │ │ │意識，業(yè)務(wù)知識│ │ │

│ │ │ │掌握運用、履行│ │ │

│ │ │ │職責(zé)情況等 │ │ │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│權(quán)數(shù)│ 1.5 │ 1 │ 2 │ 1.5 │ 4 │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

│ │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │

│ │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │

│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

│ │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │

│ │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │

│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

│ │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │

│ │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │

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│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

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│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

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│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

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│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

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│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

│ │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │

│ │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │

│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

│ │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │

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└──┴─────┴─────┴───────┴──────┴───────┘

注：根據(jù)被考核人實際情況，在每項考核指標(biāo)1－10分中選取一個分值，10分為最高，1分為最低。每項得分為分?jǐn)?shù)×相應(yīng)權(quán)數(shù)，總分為每項得分之和。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中國人民銀行 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、人事部 人核發(fā)〔1992〕10號

【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部 【發(fā)布文號】銀發(fā)(1992)207號 【發(fā)布日期】1992-07-07 【生效日期】1992-07-07 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中國人民銀行

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、人事部

人核發(fā)〔1992〕10號文件的通知

（1992年8月27日銀發(fā)（1992）207號）

中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，各行屬高等院校，總行公司、局，印制總公司：

現(xiàn)將中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)國家行政機(jī)關(guān)工作人員晉升行政職務(wù)管理工作的通知》（人核發(fā)〔1992〕10號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各行屬高等院校和印制企業(yè)要結(jié)合實際情況參照執(zhí)行。

附：

中共中央組織部

人 事 部

關(guān)于加強(qiáng)國家行政機(jī)關(guān)工作人員

晉升行政職務(wù)管理工作的通知

（1992年7月7日 人核發(fā)〔1992〕10號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委組織部、政府人事（勞動人事）廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)國家行政機(jī)關(guān)工作人員晉升行政職務(wù)管理工作，嚴(yán)格晉升標(biāo)準(zhǔn)，堅持晉升程序，保證晉升質(zhì)量，并為建立和推行公務(wù)員的晉升制度創(chuàng)造條件，現(xiàn)作如下通知：

一、晉升工作人員行政職務(wù)，必須全面貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持黨的德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

晉升行政職務(wù)的工作人員，必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線和各項方針政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，做出工作實績，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，全心全意為人民服務(wù)，具有所任職務(wù)需要的文化專業(yè)知識水平和工作能力。晉升行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力及良好的工作作風(fēng)，并符合領(lǐng)導(dǎo)集體在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。

二、晉升工作人員行政職務(wù)，要實行任職資格審查制度。列為晉升初選對象的，除符合第一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列資格條件：

（一）近兩年考核連續(xù)為優(yōu)秀或近三年連續(xù)為稱職以上。對尚未進(jìn)行考核的，可根據(jù)預(yù)選對象近兩、三年的德才表現(xiàn)和工作實績，確認(rèn)是否符合本項資格條件的原則要求。

（二）晉升科員和正副科級職務(wù)，應(yīng)具有高中、中專以上文化程度；晉升正副處、司（廳）級職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化程度。

（三）晉升正科、正處級職務(wù)，需分別任副科、副處級職務(wù)兩年以上；晉升科員、副科、副處、副司（廳）、正司（廳）級職務(wù)，需分別任辦事員、科員、正科、正處、副司（廳）級職務(wù)三年以上；晉升地（市）以上機(jī)關(guān)處級以領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須具有三年以上的基層工作經(jīng)歷；逐步做到晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)具有下一級兩個以上工作崗位的經(jīng)歷。

（四）符合任職親屬回避規(guī)定。

（五）身體健康，能堅持正常工作。

（六）任免機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

對確有與擬任職務(wù)相適應(yīng)的政治思想水平和工作能力，且成績特別突出的，可適當(dāng)放寬

（二）、（三）兩項所規(guī)定的資格條件。

三、晉升工作人員行政職務(wù)，必須在國家規(guī)定的職務(wù)設(shè)置范圍和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

四、工作人員的行政職務(wù)，要逐級晉升。個別確因工作需要，德才條件和工作實績又特別突出者可越級晉升，但只能越一級晉升。

五、晉升工作人員行政職務(wù)，要嚴(yán)格按照下列規(guī)定程序辦理：

（一）采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法推薦預(yù)選對象。

（二）對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，提出初選對象。

（三）對初選對象進(jìn)行全面考核，廣泛聽取群眾意見，擇優(yōu)提出擬晉升人選。

（四）在對擬晉升人選進(jìn)一步審核的基礎(chǔ)上，經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后任命公布。其中，晉升司（廳）級職務(wù)的，遇有放寬資格條件和中組發(fā)（1990）2號文件第三條所列情況的，要按2號文件規(guī)定辦理；晉升處級以下職務(wù)的，任命前應(yīng)參照2號文件精神，征求主管部門的意見。

六、晉升行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要先經(jīng)培訓(xùn)再到職工作。目前培訓(xùn)條件不具備或因特殊情況不能先培訓(xùn)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以先到職后培訓(xùn)，但須在任職后一年內(nèi)進(jìn)行。

各地、各部門在貫徹執(zhí)行本通知規(guī)定中，要注意總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部關(guān)于開展評

【發(fā)布單位】中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-04-07 【生效日期】2004-04-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人事部

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部

關(guān)于開展評選表彰“人民滿意的公務(wù)員”和 “人民滿意的公務(wù)員集體”有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部、文明辦，政府人事廳（局），中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

近年來，各地、各部門廣泛開展的“做人民滿意的公務(wù)員”活動，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了公務(wù)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮了公務(wù)員在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的表率作用，受到人民群眾的歡迎，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和模范人物。為了深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，提高各級政府的管理水平和效率，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部決定,今年在全國評選表彰一批“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目的 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和全國人才工作會議精神，圍繞黨和政府的工作大局，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀、正確的政績觀，按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府和建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍的要求，強(qiáng)化公務(wù)員的群眾觀念和服務(wù)意識，引導(dǎo)廣大公務(wù)員努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象，全面履行好政府職能，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容

今年開展評選表彰工作，以“為人民服務(wù)，讓人民滿意”為主題，把對公務(wù)員的教育引導(dǎo)與評選表彰工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。表彰工作重點圍繞三個當(dāng)面的內(nèi)容：一是加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是強(qiáng)化公仆意識，引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實際、深入基層，密切聯(lián)系群眾，腳踏實地為人民群眾辦實事，辦好事；三是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員不斷提高依法行政和公共服務(wù)的水平，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象，努力做人民滿意的公務(wù)員。

三、表彰項目、數(shù)量和評選范圍

各?。▍^(qū)、市）在認(rèn)真開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動的基礎(chǔ)上，各推薦1-2名“人民滿意的公務(wù)員”人選和1個“人民滿意的公務(wù)員集體”，國務(wù)院各部門可推薦1名“人民滿意的公務(wù)員”人選。在各地、各部門推薦的人選中評選表彰50名“人民滿意的公務(wù)員”和31個“人民滿意的公務(wù)員集體”。

四、評選程序、辦法和工作要求

（一）評選程序和辦法

評選的程序和辦法，按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦、人事部《“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選辦法（試行）》（見附件2）執(zhí)行。

（二）工作要求

1、評選工作要堅持面向基層和工作一線的原則，側(cè)重評選表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、直接為群眾服務(wù)的窗口單位和基層執(zhí)法監(jiān)督部門的個人和集體；要統(tǒng)籌兼顧，面向公務(wù)員工作的各條戰(zhàn)線，推選出的先進(jìn)個人和集體要具有廣泛代表性。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行評選辦法規(guī)定的條件、程序和有關(guān)要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，走群眾路線，對推薦人選要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，確保評選工作的群眾性、公開性、公正性和嚴(yán)肅性。

3、要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，采取靈活多樣的組織形式，創(chuàng)造性地開展評選工作，使評選過程成為教育公務(wù)員的過程，成為宣傳公務(wù)員先進(jìn)事跡的過程。

4、認(rèn)真做好推薦材料的報送工作。推薦部門要認(rèn)真填寫《人民滿意的公務(wù)員推薦表》和《人民滿意的公務(wù)員集體推薦表》（見附件3、4、5），并附3000字左右的事跡材料，一式五份，其他相關(guān)材料（如公開報道過的文字材料、表彰決定和獎勵證書復(fù)印件等）附后。推薦材料經(jīng)地方和部門嚴(yán)格審核后，于6月底前上報。各?。▍^(qū)、市）的推薦材料直接報評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國務(wù)院各部門推薦材料送中央國家機(jī)關(guān)工委審核后，報評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、表彰時間和獎勵形式

擬定于2004年9月在北京召開“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會。

授予“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號，頒發(fā)獎?wù)?、獎牌、證書。被授予“人民滿意的公務(wù)員”榮譽稱號的人員享受省部級勞動模范和先進(jìn)工作者待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”的評選表彰工作由中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央文明辦和人事部共同組織開展。為加強(qiáng)對這次評選表彰工作的領(lǐng)導(dǎo)，四部門聯(lián)合成立評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事部公務(wù)員管理司。

各地、各部門要充分認(rèn)識開展這項工作的重要意義，擺上議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，分工專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，科學(xué)合理安排，扎實細(xì)致工作，確保工作的順利開展。

七、宣傳工作

各級新聞單位要密切配合，緊緊圍繞“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的主題，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，采取多種形式，組織好宣傳報道工作。要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展評選表彰工作的重要意義，宣傳“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”的先進(jìn)事跡，為推動活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

中共中央組織部 中共中央宣傳部

中 央 文 明 辦 人 事 部

二OO四年四月七日

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