第一篇：中共中央組織部人事部關于做好為新疆選派干部工作有關問題的通知

【發布單位】中共中央組織部/人事部 【發布文號】組通字[1996]44號 【發布日期】1996-10-18 【生效日期】1996-10-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部人事部

關于做好為新疆選派干部工作有關問題的通知

（組通字〔1996〕44號）

1996年3月19日，中央政治局常委會議專題研究維護新疆穩定的工作。會議之后，中央以中發〔1996〕7號文件下發了《中央政治局常委會關于維護新疆穩定的會議紀要》。文件提出，為了維護新疆的穩定，要建立一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍。為此，一方面要加強對當地干部的培養和教育；另一方面還要根據新疆的工作需要，“采取切實措施，培養和調配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本路線和基本方針，正確執行黨的民族政策和宗教政策的漢族干部去新疆工作。”為了做好為新疆選派干部工作，現就有關事項通知如下：

一、選派干部的任務。根據《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，未來5年和15年，國家將加快對中西部地區的開發，新疆將成為全國新的經濟增長點。根據新疆的工作需要，“九五”期間，需從內地選派2000至2500名左右黨政領導骨干和專業技術骨干到新疆工作。為了逐步積累經驗，今年先從內地選派200名干部進疆工作；后4年再視情況確定選派任務。請各有關省（市）和部委按本通知所附《1996年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》和《1996年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣（處）級以上干部計劃表》分配的任務，在12月底以前落實人選，并將其干部任免呈報表和表現材料以及工資表分別報送中央組織部干部調配局和人事部流動調配司，同時抄送新疆區黨委組織部和政府人事廳。

今后為新疆選派干部，由新疆區黨委組織部和區政府人事廳提出計劃，經自治區黨委和政府審核，報中央組織部和人事部批準后，下達給有關省（市）和部委進行選派。

二、選派干部的條件。選派進疆的干部要立場堅定，政治可靠，能堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和方針、政策；有較強的革命事業心，吃苦耐勞，勇于奉獻；能正確地執行黨的民族政策和宗教政策，堅決維護祖國統一和民族團結；有勝任本職工作的能力，身體健康。縣處級以下干部年齡一般應在45歲以下，縣處級（含縣處級）以上干部年齡一般應在50歲以下，專業技術干部年齡一般應在55歲以下。為了加強后備干部培養工作，各單位可有計劃地選派一定數量的后備干部到新疆工作，使他們在艱苦條件下經受鍛煉和考驗。根據新疆對內地選派的各級、各類干部的要求，各有關省（市）和部委原則上要選派相應職務的干部進疆工作。對少數比較優秀、需提拔任職的，要嚴格把關，在內地辦理任職手續后，再派到新疆工作。

三、選派干部的方法。對南疆的阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的領導骨干和專業技術人才，由內地一兩個省市負責一個地州。具體辦法是：江西省負責克孜勒蘇州、天津市和山東省負責喀什地區、北京市和浙江省負責和田地區、上海市和河南省負責阿克蘇地區、江蘇省負責伊犁州。對新疆其它地州市需要的領導骨干和專業技術人才，由內地其它省區負責選派；新疆自治區各直屬單位需要的干部，由中央和國家機關有關部委負責選派。

選派到新疆工作的干部，在新疆工作時間為：黨政干部5年；專業技術人員不少于3年。工作期滿后，由新疆自治區組織人事部門按照哪里來回哪里去的原則，安排他們回內地，由內地派出省市和部委的組織人事部門按照干部在新疆所擔任的職務和表現情況，妥善安排工作。對在新疆表現優秀的，可提拔使用。凡是自然延長在新疆工作時間或要求長期留在新疆工作的干部，應予以大力提倡和鼓勵。

新疆自治區有關部門和地區要關心進疆工作的干部，積極為他們創造必備的工作和生活條件。

四、進疆干部的培訓。各有關省市選派進疆的干部，由有關省市組織人事部門負責進行培訓；中央、國家機關有關部委選派進疆的干部，由中央組織部和人事部統一組織培訓。培訓時，要認真組織進疆干部學習中央關于維護新疆穩定的文件精神，領會中央對新疆工作的方針、政策和措施。同時，還要進行黨的民族、宗教政策教育，新疆社會、經濟、歷史、地理以及民俗教育，使進疆干部對新疆有一個初步的了解和認識，為進疆后開展工作打下良好的基礎。

培訓后，省市的進疆干部，由派出省市的組織人事部門負責送行；中央、國家機關有關部委的進疆干部，由中央組織部和人事部負責送行。請各有關單位務必于明年2月20日前將這批干部全部送進新疆。凡是向同一地州選派干部的兩個省市，進疆時間要協商一致。為便于做好接待工作，請新疆自治區組織人事部門在明年1月31日前將負責接待的負責人姓名和聯系電話電傳給中央組織部和人事部以及有關省市的組織人事部門。

五、進疆干部的管理。選派進疆的干部要轉組織關系和行政關系，不轉戶口和工資關系。進疆后實行雙重管理，以新疆地方黨委管理為主。對進疆干部的年度考核工作，由新疆自治區按照干部管理權限進行，考核結果抄送有關省市和部委的組織人事部門；在疆工作期滿后，由派出省市和部委的組織人事部門會同新疆自治區組織人事部門共同考核，考核結果作為使用干部的重要依據；進疆干部在疆工作期間需提拔任職的，新疆自治區組織人事部門要按照干部管理權限，征得派出省市和部委同意后，再辦理任職手續。

六、進疆干部的待遇。選派進疆工作的干部，由派出單位發放工資，并和派出單位同類同級干部一樣享受住房等各項福利待遇。他們在新疆工作期間，享受所在地區同類人員的地區津貼。休假和探親，按國家有關規定執行，可合并使用，一年一次，往返路費由派出單位承擔。醫療費的報銷辦法是：凡在新疆治療的，由新疆所在單位報銷；在內地治療的，由派出單位承擔。

為了鼓勵干部在新疆安心工作，各有關省市和部委要盡可能地解決進疆干部的實際困難，以解除他們的后顧之憂。對進疆工作的干部，給予適當的生活補助是必要的，但不能過分強調物質鼓勵的作用。在解決好進疆干部生活待遇問題的同時，要大力提倡無私奉獻的精神。

七、加強對選派干部工作的領導。本年度內為新疆選派干部的數量雖然不多，但任務較重。許多省市和部委不僅承擔著為新疆選派干部的任務，而且還承擔著為西藏選派干部的任務，工作難度較大。因此，各級黨委和人民政府一定要高度重視為新疆選派干部工作，要大力宣傳做好這項工作的重要意義，要充分利用孔繁森、陳金水等優秀人物的先進事跡，教育和鼓勵干部，獻身新疆建設事業。同時，要嚴肅組織紀律，凡經組織確定選派進疆的干部，無正當理由拒不服從組織決定的，或進疆后擅自返回，經教育不改的，要給予必要的紀律處分。

做好為新疆選派干部工作，建設一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍，不僅是新疆各級黨委和人民政府的一項重要任務，也是內地各級組織人事部門的一項義不容辭的責任。各級組織人事部門要在各級黨委和人民政府的領導下，明確一位負責同志分管這項工作，狠抓落實，督促有關單位，切實做好為新疆選派干部工作，為進一步加強新疆的干部隊伍建設，維護新疆的穩定，實現黨中央、國務院關于加快中西部地區開發，逐步縮小地區之間發展差距的戰略目標，提供強有力的組織保證。

附：《1996年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》（略）

《1996年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣處級以上干部計劃表

》（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于做好為新疆選派干部工作有關問題的通知

中共中央組織部人事部關于做好為新疆選派干部工作有關問題的通知 組通字【1996】44號

１９９６年３月１９日，中央政治局常委會議專題研究維護新疆穩定的工作。會議之后，中央以中發〔１９９６〕７號文件下發了《中央政治局常委會關于維護新疆穩定的會議紀要》。文件提出，為了維護新疆的穩定，要建立一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍。為此，一方面要加強對當地干部的培養和教育；另一方面還要根據新疆的工作需要，“采取切實措施，培養和調配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本路線和基本方針，正確執行黨的民族政策和宗教政策的漢族干部去新疆工作。”為了做好為新疆選派干部工作，現就有關事項通知如下：

一、選派干部的任務。根據《國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要》，未來５年和１５年，國家將加快對中西部地區的開發，新疆將成為全國新的經濟增長點。根據新疆的工作需要，“九五”期間，需從內地選派２０００至２５００名左右黨政領導骨干和專業技術骨干到新疆工作。為了逐步積累經驗，今年先從內地選派２００名干部進疆工作；后４年再視情況確定選派任務。請各有關省（市）和部委按本通知所附《１９９６年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》和《１９９６年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣（處）級以上干部計劃表》分配的任務，在１２月底以前落實人選，并將其干部任免呈報表和表現材料以及工資表分別報送中央組織部干部調配局和人事部流動調配司，同時抄送新疆區黨委組織部和政府人事廳。

今后為新疆選派干部，由新疆區黨委組織部和區政府人事廳提出計劃，經自治區黨委和政府審核，報中央組織部和人事部批準后，下達給有關省（市）和部委進行選派。

二、選派干部的條件。選派進疆的干部要立場堅定，政治可靠，能堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和方針、政策；有較強的革命事業心，吃苦耐勞，勇于奉獻；能正確地執行黨的民族政策和宗教政策，堅決維護祖國統一和民族團結；有勝任本職工作的能力，身體健康。縣處級以下干部年齡一般應在４５歲以下，縣處級（含縣處級）以上干部年齡一般應在５０歲以下，專業技術干部年齡一般應在５５歲以下。為了加強后備干部培養工作，各單位可有計劃地選派一定數量的后備干部到新疆工作，使他們在艱苦條件下經受鍛煉和考驗。

根據新疆對內地選派的各級、各類干部的要求，各有關省（市）和部委原則上要選派相應職務的干部進疆工作。對少數比較優秀、需提拔任職的，要嚴格把關，在內地辦理任職手續后，再派到新疆工作。

三、選派干部的方法。對南疆的阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的領導骨干和專業技術人才，由內地一兩個省市負責一個地州。具體辦法是：江西省負責克孜勒蘇州、天津市和山東省負責喀什地區、北京市和浙江省負責和田地區、上海市和河南省負責阿克蘇地區、江蘇省負責伊犁州。對新疆其它地州市需要的領導骨干和專業技術人才，由內地其它省區負責選派；新疆自治區各直屬單位需要的干部，由中央和國家機關有關部委負責選派。

選派到新疆工作的干部，在新疆工作時間為：黨政干部５年；專業技術人員不少于３年。工作期滿后，由新疆自治區組織人事部門按照哪里來回哪里去的原則，安排他們回內地，由內地派出省市和部委的組織人事部門按照干部在新疆所擔任的職務和表現情況，妥善安排工作。對在新疆表現優秀的，可提拔使用。凡是自然延長在新疆工作時間或要求長期留在新疆工作的干部，應予以大力提倡和鼓勵。

新疆自治區有關部門和地區要關心進疆工作的干部，積極為他們創造必備的工作和生活條件。

四、進疆干部的培訓。各有關省市選派進疆的干部，由有關省市組織人事部門負責進行培訓；中央、國家機關有關部委選派進疆的干部，由中央組織部和人事部統一組織培訓。培訓時，要認真組織進疆干部學習中央關于維護新疆穩定的文件精神，領會中央對新疆工作的方針、政策和措施。同時，還要進行黨的民族、宗教政策教育，新疆社會、經濟、歷史、地理以及民俗教育，使進疆干部對新疆有一個初步的了解和認識，為進疆后開展工作打下良好的基礎。

培訓后，省市的進疆干部，由派出省市的組織人事部門負責送行；中央、國家機關有關部委的進疆干部，由中央組織部和人事部負責送行。請各有關單位務必于明年２月２０日前將這批干部全部送進新疆。凡是向同一地州選派干部的兩個省市，進疆時間要協商一致。為便于做好接待工作，請新疆自治區組織人事部門在明年１月３１日前將負責接待的負責人姓名和聯系電話電傳給中央組織部和人事部以及有關省市的組織人事部門。

五、進疆干部的管理。選派進疆的干部要轉組織關系和行政關系，不轉戶口和工資關系。進疆后實行雙重管理，以新疆地方黨委管理為主。對進疆干部的考核工作，由新疆自治區按照干部管理權限進行，考核結果抄送有關省市和部委的組織人事部門；在疆工作期滿后，由派出省市和部委的組織人事部門會同新疆自治區組織人事部門共同考核，考核結果作為使用干部的重要依據；進疆干部在疆工作期間需提拔任職的，新疆自治區組織人事部門要按照干部管理權限，征得派出省市和部委同意后，再辦理任職手續。

六、進疆干部的待遇。選派進疆工作的干部，由派出單位發放工資，并和派出單位同類同級干部一樣享受住房等各項福利待遇。他們在新疆工作期間，享受所在地區同類人員的地區津貼。休假和探親，按國家有關規定執行，可合并使用，一年一次，往返路費由派出單位承擔。醫療費的報銷辦法是：凡在新疆治療的，由新疆所在單位報銷；在內地治療的，由派出單位承擔。

為了鼓勵干部在新疆安心工作，各有關省市和部委要盡可能地解決進疆干部的實際困難，以解除他們的后顧之憂。對進疆工作的干部，給予適當的生活補助是必要的，但不能過分強調物質鼓勵的作用。在解決好進疆干部生活待遇問題的同時，要大力提倡無私奉獻的精神。

七、加強對選派干部工作的領導。本內為新疆選派干部的數量雖然不多，但任務較重。許多省市和部委不僅承擔著為新疆選派干部的任務，而且還承擔著為西藏選派干部的任務，工作難度較大。因此，各級黨委和人民政府一定要高度重視為新疆選派干部工作，要大力宣傳做好這項工作的重要意義，要充分利用孔繁森、陳金水等優秀人物的先進事跡，教育和鼓勵干部，獻身新疆建設事業。同時，要嚴肅組織紀律，凡經組織確定選派進疆的干部，無正當理由拒不服從組織決定的，或進疆后擅自返回，經教育不改的，要給予必要的紀律處分。

做好為新疆選派干部工作，建設一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍，不僅是新疆各級黨委和人民政府的一項重要任務，也是內地各級組織人事部門的一項義不容辭的責任。各級組織人事部門要在各級黨委和人民政府的領導下，明確一位負責同志分管這項工作，狠抓落實，督促有關單位，切實做好為新疆選派干部工作，為進一步加強新疆的干部隊伍建設，維護新疆的穩定，實現黨中央、國務院關于加快中西部地區開發，逐步縮小地區之間發展差距的戰略目標，提供強有力的組織保證。

附：《１９９６年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》（略）

《１９９６年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣處級以上干部計劃表

》（略）

第三篇：中共中央組織部關于加強老干部工作的幾點意見的通知

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中共中央組織部關于加強老干部工作的幾點意見的通知

〔 78 〕組通字 40 號

各省、市、自治區黨委組織部,中央、國家機關各部委政治部:

現將《中共中央組織部關于加強老干部工作的幾點意見》發給你們,請參照執行。1978 年 12 月 29 日

我們黨在長期革命斗爭中培養了大批老干部,這是黨的光榮,也是全民族的光榮。老干部經歷過長期革命工作的鍛煉,覺悟高,黨性強,具有豐富的經驗,保持了黨的優良傳統和作風；在“無產階級文化大革命”中,特別是在反對林彪、“四人幫”推行反革命政治綱、殘酷迫害老干部的斗爭中,進一步提高了階級斗爭和路線斗爭覺悟,更堅定了對黨對人民事業的信念和忠誠。他們是黨和國家的寶貴財富,是社會主義革命和社會主義建設的骨干力量。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。貫徹落實黨中央重視和關心老干部的政策,加強老干部工作,充分發揮老干部的積極作用,對于鞏固和發展安定團結的政治局面,恢復和發揚黨的優良傳統和作風, 加快實現四個現代化的步伐,都具有重大意義。各級黨組織要積極認真地把這項工作抓緊抓好。

一、老干部的范圍,在不同的歷史時期有所不同。在目前,一般地說,凡是建國以前參加革命工作的干部, 都屬于老干部的范圍。其中包括:第一次國內革命戰爭時期的老干部；第二次國內革命戰爭時期的老干部；抗日戰爭時期的老干部；解放戰爭時期的老干部。隨著時間的推移,老干部這個概念所指的對象會逐漸變化，很老的老干部消失了,新的老干部又接上了。

各級黨組織要編制出自己管理范圍內的老干部名冊,通過逐個了解,要能如數家珍地掌握其情況,以便做好老干部

二、應當尊重老干部的歷史功績和貢獻。長期革命戰爭和革命斗爭的考驗證明,我們黨的老干部絕大多數是好的和比較好的。民主革命時期,他們出生入死,忠心耿耿地為黨和人民做了許多工作,對奪取全國政權,建立中華人民共和國,作出了寶貴的貢獻。進入社會主義革命和社會主義建設時期,他們繼續發揚革命傳統，為黨為人民立了新功。在林彪、“四人幫”橫行期間,他們身受殘酷迫害,處境十分困難,仍然堅持斗爭,積極為黨工作。粉碎“四人幫”以后,絕大多數老干部老當益壯,烈士暮年,壯心不已。他們懷著對黨的事業的無限忠誠,決心在黨中央領導下,以有生之年,為實現四個現代化多做貢獻。我們黨的老干部不愧為光榮的 無產階級戰士。尊重他們的歷史功績,肯定他們對革命事業所做的貢獻,才是公道的,才能使人信服,也才有利于鼓勵廣大黨員、干部為共產主義事業獻身。必須繼續批判林彪、“四人幫”歪曲黨的歷史、誣蔑攻擊老干部的種種謬論,徹底肅清其流毒,發揚我們黨尊重老干部、關心老干部的好傳統。

三、要繼續抓緊平反昭雪冤案、假案、錯案。林彪、“四人幫”為了篡黨奪權,把主要鋒芒針對著老干部,制造了大量冤案、假案、錯案。他們摧殘迫害老干部時間之長、打擊面之大、殘害之慘,在黨的歷史上是從未有過的,給黨造成了極為痛心的損失。如果對冤假錯案不及時平反昭雪,黨心不安,人心不安。我們黨和國家正處在一個承先啟后、繼往開來的新的發展時期,迫切需要老干部擔負起傳幫帶的歷史重任,加速實現四個現代化的進程。老干部的年齡大了,對于他們來說,時間特別寶貴。因此,落實政策要抓緊,要干凈利落,不要拖泥帶水。要敢于堅持有錯必糾的原則。經過調查核實,凡是誣蔑不實之詞,凡是不正確的結論和處理,不管是哪一級組織定的,不管是誰批的,不管是哪個文件上說的,事實證明是錯了的,都要實事求是地糾正過來。

對一些老干部的政治歷史問題,要根據當時的斗爭環境做全面的歷史的分析。凡是“文化大革命”前已做過結論，定性準確的,應維持原結論；有的即使發現一些新的問題,只要不影響原定性質的,就不要改變原結論。

凡屬平反昭雪的,應當在一定范圍內,恢復名譽,恢復原來的政治、生活待遇；已經逝世的,要舉行追悼會或骨灰安放儀式,在悼詞中要充分肯定他們生前的功績和貢獻。株連了家屬子女和部屬的,要將平反昭雪的情況通知家屬子女和部屬所在單位,消除影響；寄往這些單位的不實材料,應清理銷毀。

四、要正確對待犯錯誤的老干部。對于犯了錯誤,包括犯了嚴重錯誤的老干部,除了投敵叛變分子、反革命分子和罪行嚴重而又不肯悔改的林彪、“四人幫”死黨以外,都要堅持“懲前應后,治病救人的方針”,加強思想教育,熱情幫助他們分清路線是非,給他們以認識錯誤的時間和改正錯誤的機會。要允許他們講話,允許他們保留不同意見。要全面地、歷史地考察其功過是非,不能只憑一時一事的表現,就否定他們的一切,把過去的功績一筆勾銷。對他們的處理要持慎重的態度,要全面衡量其功過,要考慮到他們歷史上曾經做過的貢獻。第一、第二次國內革命戰爭時期的老干部,只要不是反黨反社會主義和違法亂紀到了不可救藥的程度,不要開除黨籍,可以留在黨內教育挽救；過去處分過重的要減輕處分,不該開除黨籍而開除了的,應予復議,恢復其黨籍。受處分的老干部的生活待遇,要處理得合情合理,過去降低太多,生活確有困難的,要酌情解決。每個犯錯誤的老干部,也應當承認錯誤,虛心接受批評,誠懇進行檢討,認真吸取教訓,振奮革命精神。

五、對能堅持正常工作的老干部,要盡快分配適當工作。老干部有為黨貢獻力量的強烈愿望,必須十分愛護這種積極性,充分發揮他們在實現四個現代化中的骨干作用。凡是身體較好,能夠堅持正常工作而尚未分配工作的老干部,都要根據他們的政治水平、斗爭經驗和工作能力,盡快分配適當的實職工作。曾經長期擔任領導職務、工作能力強、經驗豐富、表現好的老干部,要結合調整領導班子,把他們調到主要領導崗位上來；工作安排不當的,要適當調整。

在“文化大革命”中被迫離休、退休的老干部,如果現在身體尚好,能夠堅持正常工作,本人又有要求的，應適當安排他們的工作。

六、對不能堅持正常工作的老干部,要按照《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,妥善安排。擔任實職有困難,但尚能做一些工作的,可以根據他們的資歷、威望,安排擔任顧問或榮譽職務；喪失了工作能力的,可以離休或退休。在安置工作中,要耐心細致地進行思想工作,做到自覺自愿,心情舒暢。要反復講明,對年老體弱的老干部,給以妥善安置,是黨對他們的關懷和愛護,也有利于他們機動地從事一些力所能及的工作,繼續發揮積極作用。老干部對這個問題也要抱正確態度。年老體弱,力不從心,就要甘當“二排議員”,讓年富力強的同志接替工作,這是覺悟高的表現,也是光榮的。還要向老干部講清楚,在其位謀其政,不在其位也可以謀其政,沒有職務也可以為黨工作,對革命作出貢獻。不少沒有職務的老干部已經做了許多工作,例如：編寫革命史、回憶錄；參加處理一些重大案件和重要來信來訪；調查研究,提出建議；找人談話,做思想、工作；從旁指導和幫助年輕干部；向群眾進行革命傳統教育,宣傳毛澤東思想,宣傳黨的優良作風。

各級領導必須重視發揮不擔任實職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件,要注意總結做好顧問工作的經驗,要大力宣傳沒有職務也能為黨多做貢獻的典型事跡。

七、對老干部的政治、生活待遇要適當從優照顧。老干部經歷過長期艱苦的斗爭,不少同志積勞成疾,體弱多病,加之這些年來,由于林彪、“四人幫”的殘酷打擊,廣大老干部不僅政治上受迫害,精神上受折磨,身體健康也受到了摧殘。應該恢復和健全從優照顧老干部政治、生活待遇的制度,并且一代一代地傳下去。

老干部因年齡和身體關系不繼續擔任實職性工作的時候,其原有的政治待遇不變。要按

照規定,組織他們看文件,聽報告,參加必要的會議和節日活動。要根據具體情況,建立離休、退休老干部黨支部,讓他們參加黨的組織生活。要適當組織老干部參觀訪問。要建立和堅持在春節等節日期間看望老干部,召開座談會,征求意見的制度。

對老干部,特別是第一、第二次國內革命戰爭時期的老干部,要在住房、醫療、用車、生活品供應等方面給予適當照顧。要協同衛生部門制定老干部保健制度,在他們住院治療期間,及時去探望他們。老干部擔任顧問、榮譽職務或離休以后,原有工資福利待遇不要改變。第一、第二次國內革命戰爭時期的老干部,現在剩下不多了,其中少數同志由于各種原因,資待遇太低,生活困難不少,應當經過任免機關的討論批準,做適當提高。

要處理好老干部逝世后的善后工作。要照料他們的遺屬,按照黨的政策進行撫恤。在物質、文化生活上從優照顧老干部所需的經費、物資,有關部門應列入計劃。

八、要教育老干部珍惜自己的光榮歷史,保持革命晚節。黨中央希望老干部要以毛主席、周總理、朱委員長為榜樣,用實際行動,搞好傳幫帶。我們黨的老干部一定要在認真學習馬列主義、毛澤東思想,堅持無產階級黨性,保持和發揚革命戰爭年代那種謙虛謹慎、聯系群眾、艱苦奮斗的優良傳統作風,遵守黨紀國法等方面,以身作則,用自己的言行影響周圍的同志,影響子孫后代。千萬不要靠老資格吃飯,不要驕傲自大,不要做那些不利于黨的事情,更不要違法亂紀。要嚴格管教自己的子女和親屬,不要放縱他們搞特殊化,搞優越感,脫離群眾,敗壞革命家庭的名譽。資格老,貢獻大,這是光榮歷史。但是,可貴的是要珍惜自己的光榮歷史,一貫的有益于人民,一貫的有益于革命。如果把光榮歷史當作“包袱”背起來,在革命的道路上停步不前,還辦一些糊涂事,對黨對人民有損害,那就很不好了。“發揚革命傳統,爭取更大光榮”,永遠是老干部的座右銘。

九、要加強對老干部工作的領導。老干部工作任務重,思想性、政策性強,各級黨委要把它作為一項政治任務,列入議事日程,并確定一名主要領導同志分管。各有關部門要密切配合,齊心協力做好這項工作。

中央、國家機關各部委黨委(黨組),各省(市、自治區)、地(市、州、盟)委組織部,要建立和健全老干部工作機構,配備黨性強、作風好,對老干部有無產階級感情的干部。縣(市、旗)委組織部,可以根據具體情況,設立老干部工作機構,或配備專人分管這項工作,要組織做老干部工作的同志認真學習黨的干部政策,學習黨中央的有關指示,明確老干部工作的職責任務和重要意義。

做老干部工作的同志,要有“俯首甘為儒子牛的精神”,滿腔熱忱地為老干部服務。要勤勤懇懇,任勞任怨,努力完成黨交給的光榮任務。

1978 年 12 月 28 日

第四篇：中共中央組織部、人事部關于建國初期被判處過管制的 干部能否辦

【發布單位】中共中央組織部/人事部 【發布文號】人退司函[1990]2號 【發布日期】1990-08-30 【生效日期】1990-08-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部、人事部關于建國初期被判處過管制的

干部能否辦理離休問題的復函

（人退司函〔1990〕2號）

上海市委老干部局:

滬委老（90）字第012號函悉。關于建國初期被判處過管制的干部能否辦理離休的問題，經與有關部門研究，答復如下：

依法被法院叛處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函（1988）2號文中關于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續”的規定，建國初期及其以后依法叛處過管制的干部，不能辦理離休手續。某些報社和雜志社對這個問題的答復意見，不能作為依據。

一九九0年七月五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共中央組織部、人事部、中央編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人

【發布單位】中共中央組織部/人事部/中央機構編制委員會 【發布文號】

【發布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部、人事部、中央編辦關于

進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知

（2001年8月21日）

各省、自治區、直轄市黨委組織部、人民政府人事廳（局）、機構編制委員會辦公室，黨中央各部門和國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

干部人事工作紀律是正確貫徹執行黨的基本路線和干部人事方針、政策，認真實踐“三個代表“重要思想，建設高素質干部隊伍的重要保證。當前，各地區、各部門執行干部人事工作紀律的總體情況是好的，但在個別地方和部門也存在不少問題，不正之風和腐敗現象時有發生。有的地方和單位機構編制管理混亂，擅自增加機構編制和突破編制增加人員；有的錄用和選拔干部根本不按規定，甚至“買官賣官“；有的通過制造“假檔案“、“假學歷“、“假身份“，將一些不具備條件的人塞進干部隊伍等等。這些問題盡管是局部的、個別的，但對社會、對干部隊伍建設、對干部人事工作的消極影響絕不可低估，必須引起高度重視，堅決予以解決。為了加強管理，嚴肅干部人事工作紀律，從源頭上預防和治理干部人事工作中的腐敗現象，特通知如下：

一、加強機構、編制和職數管理，嚴禁機關、事業單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增人和超職數配備干部。各級黨政機關、社會團體機關和事業單位增加機構編制和領導職數，要嚴格按照規定程序進行審批；增加人員必須控制在國家核定的編制員額內。對擅自增加的機構編制和領導職數，機構編制部門一律不予承認，并予以糾正。對隨意突破編制自行增加人員的單位，政府人事部門一律不予核認人員和工資計劃。

在當前市（地）縣鄉機構改革和撤鄉并鎮工作中，要嚴格執行上級機關批準的機構改革方案，嚴禁擅自增加機構編制，嚴禁突擊提拔干部和超職數配備干部，堅決防止先違規錄用、再按干部分流，以及在定崗分流中“暗箱操作“、任人唯親等問題的發生。

二、堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口“關。各級黨政機關、社會團體機關以及依照公務員管理的單位，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規定面向社會公開招考。凡未經考試或不按規定資格條件、標準和程序錄用的人員，由同級組織、人事部門取消其錄用資格。對違反規定的招考單位，由錄用主管機關宣布其錄用結果無效或責令其按規定程序重新辦理。

三、嚴格執行不準“以工代干“、“轉干“的規定，堅持改革方向。各級黨政機關、社會團體、依照公務員管理的單位以及國有企事業單位，要按照1983年中央組織部、勞動人事部《關于整頓“以工代干“問題的通知》要求，堅決停止個別地方仍在使用的“以工代干“、“工人轉干“的錯誤做法。在職“五大“畢業生需要調整工作的，要一律按照規定條件，通過公務員公開招考或企事業單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉干“及相應的工作安排。政府人事部門和其所屬人才流動服務機構，不再進行“以工代干“和“轉干“的審批工作。黨政機關、事業單位所需工勤人員，必須在機構編制部門核準的編制內，一律采取社會招聘和合同管理辦法。

四、擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規定按程序辦事。中央和國家機關工作部門、縣以上各級地方黨政機關工作部門內設機構的領導職位或人選出現空缺時，除不宜公開的職位外，應采取公開選拔或競爭上崗的方式，擇優確定任職人選。黨委（黨組）研究確定擬任人選后，要采取公告、通報等形式，在一定范圍內公示，聽取群眾意見。對于有重大問題嫌疑的，要認真進行調查處理；對于群眾反映面較大的，要慎重對待，經集體研究仍確定為人選的，要向上級寫出情況說明。嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴禁臨時動議決定干部任免；嚴禁個人或班子內少數人決定干部任免；嚴禁領導干部和組織人事干部為干部提拔、調動說情、打招呼。

五、嚴格執行干部人事檔案管理規定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。各級檔案工作人員要堅持原則，依法辦事，對收集歸檔的材料要認真鑒別、嚴格審查，防止不符合歸檔要求的材料進入檔案，不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料。任何人不得以任何借口，指使檔案工作人員或他人涂改、抽取、偽造檔案。對違反規定的要追究當事人和有關人員的責任，并視情節輕重給予黨紀政紀處分。未受政府人事部門委托的人才流動服務機構不得保管流動人員人事檔案。對經委托但不具備國家規定的檔案保管條件的人才流動服務機構，要限期達標，經檢查達不到標準的要取消其檔案保管資格。嚴禁人才流動服務機構為流動人員出具與事實不符的各類證明和鑒定。

六、嚴格執行干部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。嚴禁組織人事部門以及有關單位在調配工作中徇私舞弊，搞虛假材料，偽造身份。單位參與弄虛作假的，要追究當事人和領導人員的責任；個人通過弄虛作假手段調入的，一經查實，立即清退。

各級黨委（黨組）及其組織、人事部門要認真貫徹執行《關于中央管理的干部工作調動后應及時轉移工資關系的通知》（組通字〔1999〕29號）的有關規定。要加強對工資和各類補貼、津貼發放的管理，對自然減員和已經調離、被開除的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。凡有冒領工資和各類補貼、津貼的一律追繳，并追究單位領導人員及其組織人事部門負責人的責任。對受到降級、降職、撤職等行政處分和受到行政刑事處罰的，要嚴格按照有關規定降低其工資，并不得違反規定調資。

七、推進政務公開，擴大群眾的知情權。在干部錄用、人員招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定程度和范圍內予以公開，聽取群眾意見，接受群眾監督。公開的內容包括政策規定、辦事條件、辦理程序、時限、結果和監督投訴途徑。在方式上，除在辦公場所設立公告欄等形式外，還應區別不同內容、目的和對象，采取在公報、報刊、廣播電視、互聯網等媒體發布或舉行新聞發布會、聽證會及電子自動查詢等形式進行。

八、加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。各級組織、人事、機構編制部門要切實履行職責，對本地區的干部人事和機構編制工作進行定期檢查，平時進行抽查，及時發現和糾正存在的問題，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。當前查處的重點，主要是某些領導干部和組織人事干部利用職權，弄虛作假，非法錄用干部案件，在機構變動和主要領導已經明確工作即將變動時違反規定突擊提拔干部案件，在公務員錄用和職稱等考試中嚴重違紀案件以及干部人事工作中受賄索賄、徇私舞弊案件等。對各類違反干部人事工作紀律的問題，不管涉及到誰，都要依據國家有關法規政策嚴肅處理。其中凡涉及領導干部的重大典型案件，各級黨委、政府和紀律檢查機關一定要組織力量，認真查處，發現一件，處理一件，決不姑息。涉及組織、人事和機構編制干部的，必須從嚴處理；凡是參與弄虛作假的，不論情節輕重，都不得繼續留在組織、人事和機構編制部門，對不夠開除和辭退條件的，要調離原單位。

九、切實加強領導，狠抓工作落實。加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是貫徹落實江澤民總書記“七一“重要講話，實踐“三個代表“重要思想的一項重要措施。各地區、各部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，并把它列入重要議事日程，加強領導，做出部署，采取有效措施，一級抓一級，層層抓落實。各級組織、人事、機構編制部門要在黨委、政府的領導和統一部署下，各司其職，相互配合，形成工作合力。各地區、各部門接到本通知后，都要對本地區、本部門遵守干部人事工作紀律的情況進行一次自查，及時發現和解決各種苗頭性、傾向性問題，并結合實際情況，研究提出具體整改的措施，嚴肅查處各類違紀違法行為，把加強管理、嚴肅紀律工作真正落到實處。

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