第一篇：關于進一步加強和改進學校德育工作的通知

城南鎮人民政府文件

南府發[2009]08號

關于進一步加強和改進學校德育工作的

通 知

各中小學（幼兒園）、（鎮）教育組、直屬單位：

為了全面貫徹黨的教育方針，深入落實中央、省、市、縣關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，認真實施《中學德育綱要》和《小學德育綱要》,堅持以人為本，突出德育首要地位，讓教育適應不斷變化的新形勢，根據我縣實際，現就進一步加強和改進學校德育工作提出如下意見：

一、充分認識加強和改進學校德育工作的重要性，增強工作的主動性和積極性

當前，我國改革開放不斷深入，社會主義市場經濟體制基本建立，這既為教育帶來了發展的機遇，也為教育，特別是學校德育工作提出了許多新任務和挑戰。社會一些丑惡現象和有害信息不斷浸蝕著未成年人的心靈，加之父母外出務工增多等原因，使“單親”、“隔代教育”、“留守”學生的比例急劇上升，這些都為學校的德育工作提出了許多新的課題。同時，學校目前的德育工作仍然存在不少薄弱環節：德育在學校工作中的首要地位沒全面落實，還有重智輕德現象；有的學校，德育工作規劃、德育工作計劃缺乏針對性和實效性，一些思想品德課空洞說教，缺少實踐體驗；對于德育制度建設、督導評估、獎懲機制等方面都還有需加強和改進的地方。

學校是未成年人思想道德教育的主陣地，從確保黨的事業后繼有人和社會主義事業興旺發達的戰略高度，從全面建設和諧社會，落實科學發展觀的戰略高度，充分認識未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，主動適應新形勢，積極接受新任務，不斷創新，努力開創學校德育工作的新局面。

二、確定指導思想，明晰學校德育工作的總體思路

加強和改進學校的德育工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，全面落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。以思想教育為核心，以誠信教育和社會公德教育為基礎，以青少年身心健康發展為目標，有效開展中小學德育工作。未成年人思想道德教育以德育課堂教學為主渠道，以實踐體驗為載體，以學科教學滲透和文化藝術教育為輔助，以科學規范管理為保證。堅持解放思想，創新機制，以人為本，與時俱進，努力提高學校德育工作的針對性、實效性，培養社會主義合格的建設者和接班人，三、加強領導，制定措施，落實德育的首要地位

1、建立健全“一把手”抓德育教育的領導機制。城南鎮人民政府成立黨委書記為組長，鎮長為副組長，各校校長為成員的德育工作領導小組，落實專人主抓德育教育工作。各校要成立德育教育領導機構，校長是德育教育工作的第一責任人，確定一名副校長分管，由政教處（德育處）負責具體工作，把德育工作放在素質教育的首位，發動全員參與，實施全程管理。

2、落實學校德育常規，抓好“常規管理百校行”活動。各校要認真貫徹《中學德育綱要》、《小學德育綱要》、《公民道德實施綱要》，《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于進一步加強中小學誠實教育的通知》，端正辦學思想，規范辦學行為，全面、扎實地推進素質教育。

3、建立科學的評價制度。各級各類學校要依據基礎教育課程改革的要求，建立中小學教師工作和學生素質評價制度，對教師的工作評價，既看教書，又看育人，對學生的素質評價，通過成長記錄袋，要看其綜合進步，堅決糾正以考試成績作為評價唯一依據的做法，在師生評優中，學校必須將學生的思想道德狀況列為重要內容進行考察。

四、切實加強中小學德育隊伍建設，充分發揮團隊組織的育人作用

1、建立健全學校德育管理機構。制定崗位職責，明確工作任務，實施考核獎懲，從組織上保證學校德育工作的規范有序。

2、加強班主任隊伍建設，提高專業化水平。班主任是學校德育工作最基層的組織者、指導者和實施者，因而，各級條類學校必須高度重視班主任工作。建立激勵機制，把班主任工作的經歷和業績作為評先晉級的重要條件；采取有效措施提高班主任的待遇；定期培訓班主任，提高班主任的專業水平；加強班集體建設，以班主任建設為龍頭，調動全體教師教書育人的積極性。

3、抓好學校少先隊和共青團工作，發揮其育人優勢。將團隊工作納入學校德育工作總體規劃和檢查評估體系，選派優秀中青年教師擔任少先隊和共青團工作；學校黨團組織、少先隊和學生會要充分發揮育人優勢，利用入隊、入團、入黨及有關節日，開展豐富多彩的團隊活動，培養學生對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，努力培養積極向上的班風、校風和學風。

五、進一步深化德育課程改革，切實發揮課堂主渠道作用

1、積極推進學校德育課程改革，探索有實效的教學模式和教學方法。開展德育的校本教研，對思想品德課進行大膽改革與試驗，推出內容鮮活、形式新穎的德育實踐教學活動；充分利用現代信息技術和各種啟發式、參與式、討論式的教學形式，通過學生的感受和體驗，提高思想品德課教學的針對性、感染力，激發學生的學習興趣和動力。加強德育科研工作，學校要確定德育科研課題，縣教研室要對已確定的各級德育課題進行指導，對德育科研成果要大力推廣。

2、充分發揮課堂教學的主渠道作用。認真貫徹落實教育部頒布的不同層次的德育學科課程標準，按規定開齊課程，開足課時，保證教學時間，提高教學質量。德育教學與各科融合起來，各學科教師要充分發揮學科教學中的德育功能，自覺、主動地承擔起教書中育人的責任，使學科教學過程不僅是傳授知識與技能的過程，同時也是實施德育教育的過程。

六、以活動為載體，開展中小學生文明習慣教育和法制教育，預防和減少未成年人犯罪

1、各級各類學校要進一步落實《中小學生守則》和《中學生日常行為規范》、《小學生日常行為規范》,大力開展中小學生文明習慣的養成教育。要把培養學生文明禮貌的行為習慣作為中小學德育教育的基礎性、經常性工作，持之以恒地開展下去。今年，我鎮將在“你好”文明禮儀主題教育的基礎上，大力開展“兩句話、（“對不起”、“謝謝”）一行動”（見到師長—— 敬個禮）主題教育，強化學生文明習慣的養成教育，讓“文明禮貌、友好謙讓”之花開滿校園。

2、法制教育是學校德育工作的重要內容，必須列入學校德育工作的重要議事日程。各級各類學校要充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用，不斷創新青少年法制教育的有效途徑，在上好法制課的基礎上，請公安、司法人員作法制講座、法制輔導報告，組織學生旁聽法庭的開庭審理過程，開展模擬法庭實踐等活動，切實增強學生學法、守法意識，從而預防和減少未成年人犯罪。

七、強化校園文化建設，開展校園文化活動，營造育人的校園文化環境

1、加強校園文化建設，建好育人陣地。各中小學在過去校園文化建設的基礎上，對照 “校園環境常規”，查漏補缺、總結提高，做到教室的布置清新合理，校園的文化設施“味”美且育人性強。今年，教育局將此項工作列為德育的重點工作之一，檢查評比，總結交流，強力推進，確保校園文化建設取得實效。

2、積極開展校園文化活動，用文化藝術陶冶學生情操。各校應根據學校實際，學習《新童謠》，舉辦新童謠、兒童詩歌的創編、征集活動，開展兒童歌曲、課本劇的創作和表演活動，組織學生人人動手綠化、美化校園，利用“五四”、“六一”、“十一”等節日舉辦形式多樣的校園文化活動，通過新聞媒體開辟文化專欄、制作校園文化專題片。

2、采取有效措施，凈化校園文化環境。發動學生抵制不良文化，告別粗俗口語，丟棄不健康的口袋書；學校清除網上的有害信息，創建綠色網站，指導學生健康上網；開放圖書室，用活“圖書角”，為學生提供健康、安全的學習條件。

八、大力推進中小學生的心理健康教育，促進學生健康和諧發展

1、各校要認真研究新時期對不同階段學生心理素質的各種影響，采取切實有效的措施，有針對性地開展學生心理健康教育。城鎮學校和農村中心校要采取多種形式開設心理健康課（有條件的學校可以推廣到村小學），通過專題講座，案例分析、觀摩與交流等形式，大力推動學生心理健康教育，引導教師尊重學生、熱愛學生、保護學生心理健康，促進學生健康發展；要求配有專（兼）職教師，設有心理咨詢或輔導站點，開展心理咨詢或輔導活動，針對“單親”家庭、經濟困難家庭、進城務工家庭等特殊家庭學生，以及學困生、“留守兒童”存在的心理問題，探索教育管理方式，開展專門的心理教育和輔導，著力提高他們抵抗挫折、克服困難的能力；教研室要有專（兼）職心理健康教育的教研員，負責對全縣心理健康教育的業務工作進行指導。

2、在加強學生心理健康教育的同時，還要切實減輕中小學生過重的課業負擔。各學校必須嚴格執行新形勢下“減負”工作的五項要求，減輕學生過重的心理負擔，確保學生心理的健康。

九、密切學校同家庭、社會的聯系，形成全社會共同關心未成年人健康成長的教育網絡

1、堅持教師家訪活動，永久性地搭建家校聯系的橋梁，研究解決學校教育與家庭教育的有效整合。

2、學校既要聽取家長的意見和建議，爭取家長參與學校管理和學校活動，又要切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。建立家長委員會，舉辦家長學校，設立家長接待日，召開家長會，實現家庭與學校的互動，提高學校的德育教育效果。

3、積極參與并充分利用社區教育平臺，充分發揮社會文化教育資源在學校德育教育中的作用。組織學校參加社會實踐活動，邀請有影響力的社會人士參加學校德育教育工作，與社會其它部門和機構合作，齊抓共管，形成學校德育教育的良好社會環境。

十、建立健全學校德育工作的督導評估和獎勵表彰機制

1、為了強化學校的德育工作，落實德育的首要地位，教育局要對各級各類學校的德育工作進行專項督導檢查，督導檢查的主要內容為以下六個方面：一是德育工作體制，二是德育教育網絡的構建，三是校園環境建設，四是校風校紀，五是學生的思想覺悟、道德品質、行為習慣和精神風貌，六是教師教書育人，為人師表的素質與水平。督導檢查的結果作為衡量學校辦學水平和領導政績的重要依據，作為評選先進單位，德育工作先進學校，校風示范學校及精神文明單位的重要依據。

2、健全學校德育工作獎勵表彰制度，定期召開德育工作先進經驗交流會，對德育工作先進單位、先進個人要給予表彰獎勵；要將教師的德育工作成績、德育研究成果作為評定職稱的必備的條件考慮；建立健全優秀學生的評選制度，對學生的品德行為用激勵性語言記入“成長記錄袋”，并適時予以表彰。

二OO九年一月八日

抄報：縣委、人大、政府、政協辦，縣委宣傳部，教育局

第二篇：中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作若干意見

中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作若干意見

（１９９４年８月３１日）

為適應當前深化改革，擴大開放和加快社會主義現代化建設步伐的新形勢的要求，進一步加強和改進學校德育工作，提出以下意見。

（１）以鄧小平同志１９９２年年初重要談話和黨的第十四次代表大會為標志，我國改革開放和社會主義現代化建設事業進入了一個新的發展階段。青少年是國家和民族的未來，教育和培養好他們，是社會主義建設事業的奠基工程，也是廣大人民群眾的期望與心愿。現在和今后一、二十年學校培養出來的學生，他們的思想道德和科學文化素質如何，直接關系到２１世紀中國的面貌，關系到我國社會主義現代化建設戰略目標能否實現，關系到能否堅持黨的基本路線一百年不動搖。必須站在歷史的高度，以戰略的眼光來認識新時期學校德育工作的重要性。

（２）十一屆三中全會以來的１５年，隨著改革開放事業的不斷深化，國家政治穩定，經濟發展，民族團結，社會進步，人民生活水平不斷提高，一派生機勃勃。我國社會主義制度在世界風云變幻的嚴峻考驗下，顯示出強大的生命力。改革開放和現代化建設事業為廣大青少年的成才和發展展現了廣闊的舞臺和美好的前景。近年來，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，學校德育工作在總結經驗的基礎上不斷探索前進，在全面貫徹教育方針，提高學生思想道德和科學文化素質，培養合格人才，促進學校改革、發展和維護學校、社會穩定方面發揮了積極作用，取得了顯著成績。廣大青少年學生擁護黨的路線、方針、政策，關注改革開放的進程，希望祖國早日強盛，愿意為社會主義現代化建設事業貢獻力量，成才的愿望和學習的自覺性增強，努力適應建立社會主義市場經濟體制對人才素質的新要求。這些都是我們因勢利導，進一步做好學校德育工作的基礎和有利條件。

（３）新形勢對學校德育工作提出了更高的要求：在經濟體制發生重大變化，以公有制和按勞分配為主體，其他多種經濟成分和分配方式并存的條件下，如何堅持社會主義意識形態的主導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論教育青少年；在進一步擴大對外開放，學習國外先進科學技術和管理經驗的條件下，如何教育青少年正確認識我國國情，繼承和發揚中華民族優秀文化傳統和中國共產黨領導下的革命斗爭傳統，樹立民族自尊、自信、自強、自立的精神；在新舊體制轉換過程中還存在各種矛盾，社會生活中還有需要克服的消極現象的情況下，如何引導學生逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的道德品質；在人民生活水平有了較大改善和提高的情況下，如何培養學生具有自力更生，艱苦奮斗的精神和堅強的意志品質；在科學技術迅速發展，社會主義市場經濟體制逐步建立的情況下，如何指導學生在觀念、知識、能力、心理素質方面盡快適應新的要求。這些都是學校德育工作需要研究和解決的新課題。加快改革開放和現代化建設步伐，以及教育改革和發展的新形勢、新任務，迫切地要求德育工作更好地發揮對青少年學生健康成長和對學校工作的導向、動力、保證作用。

（４）面對新的形勢和要求，學校德育工作還很不適應。必須解放思想，實事求是，有緊迫感。要以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅

持社會主義辦學方向，落實《中國教育改革和發展綱要》，加大改進工作的力度，完善德育體系，積極推進教育教學改革，克服“一手硬，一手軟”和忽視德育工作的傾向，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色社會主義事業的建設者和接班人。

（５）整體規劃學校的德育體系。要遵循青少年學生思想品德形成的規律和社會發展的要求，根據德育工作的總體目標，科學地規劃各教育階段的具體內容、實施途徑和方法。學生的“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）情感，文明的行為習慣，良好的道德品質和遵紀守法意識，科學的世界觀、人生觀、價值觀，社會主義的理想信念，是一個通過教育逐步形成的過程。各種教育內容的深淺和側重點，要針對不同年齡及學習階段的理解和接受能力有所不同，逐步提高。各教育階段的德育課程、教學大綱、教材、讀物，教育和管理方法，學生思想品德表現的評定標準及方式等都要據此加強整體銜接，防止簡單重復或脫節。

（６）以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論作為學校馬克思主義理論教育的中心內容。這是新時期加強和改進學校德育工作的首要任務和根本措施。學校政治理論課和思想品德課是系統地對學生進行馬克思主義理論教育和品德教育的主渠道和基本環節，要重點進行教學內容和方法的改革。要向青年學生簡明扼要地講授馬克思列寧主義的基本觀點，學習毛主席的重要哲學著作，特別是學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論；要從學生思想實際出發，緊密結合改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐，回答學生普遍關心的問題；指導學生逐步學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，分析現實社會生活中的政治、經濟、文化、道德現象，評價各種社會思潮，確立為建設有中國特色社會主義而奮斗的政治方向。根據當代中國社會政治經濟的基本特點和發展變化以及學生的特點，不斷改進和完善教學內容體系，編寫出相對穩定、具有規范性的教材。要改進考試方法，注重考察學生對所學內容的理解程序和實際接受情況。

（７）深入持久地進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。愛國主義教育要以中國近、現代史和國情教育為依托，形成貫穿小、中、大學各教育階段，由淺入深的穩定的教育序列。高等學校和高中階段要開設時事政策課或講座，以國內外形勢及黨和國家重大方針政策為主要內容，對學生進行生動、現實的國情教育。中小學都要有自己特色的進行愛家鄉、愛祖國教育的基地和鄉土教材。要建立和健全升降國旗、重要集會唱國歌等制度，積極組織緬懷英烈、學習杰出歷史人物、參觀文化古跡、革命遺址、祖國山川以及新中國建設成就等愛國主義教育活動。要充分運用各種大眾傳播媒介，形成愛國主義教育的整體氣氛。要把增強民族國結，維護祖國統一，列為學校愛國主義教育的重要內容。

要對學生進行以集體主義為核心的價值觀教育。要教育學生明確，確立社會主義市場經濟體制，仍需要倡導集體主義，正確處理個人、集體、國家之間的利益關系，發揚對國家和人民的奉獻精神。要幫助學生正確認識社會上存在的各種消極現象，培養辨別是非善惡的能力。反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義。要引導他們接觸人民群眾，學習人民群眾，組織他們參與校內外精神文明建設活動。

要對學生進行堅持黨的領導和社會主義道路的教育。青少年成長發展與國家的前途命運息息相關，因而，什么是社會主義，為什么要堅持社會主義，如何建設社會主義，始終是他

們關心和思考的深層次問題。要有針對性地對學生深入進行堅持有中國特色社會主義道路和黨的基本路線的教育，逐步確立堅定正確的政治方向，自覺維護學校和社會的穩定。

（８）開展中華民族優良道德傳統的教育。要認真研究和繼承那些在我國歷史發展中長期形成的優良道德思想和行為準則，賦予新的時代內容，并編撰成系統的叢書。要把中華民族的優良道德傳統和在人民革命及在社會主義建設實踐中形成的新道德典范結合起來，并吸收世界上其他國家的先進文明成果，提出有中華民族特色、體現時代精神的價值標準和道德規范，編寫適合不同年齡層次學生的教材、讀物，拍制影視片，廣泛宣傳，反復教育，長期熏陶。

（９）增強適應時代發展、社會進步，以及建立社會主義市場經濟體制的新要求和迫切需要的素質教育。要重視培養學生開拓進取、自強自立、艱苦創業的精神；大力加強法制教育特別是憲法的教育；要有計劃地進行社會公德和職業道德教育；要在九年義務教育階段中進一步落實音、體、美課程，并積極在普通高校和高中階段開設藝術選修課，陶冶情操，提高學生的藝術修養和欣賞水平；要積極開展青春期衛生教育，通過多種方式對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環境的能力。

（１０）德育工作要與關心指導學生的學習、生活相結合，與加強管理相結合。德育工作者要深入到學生中去，通過談心、咨詢等活動，指導他們處理好在學習、成才、擇業、交友、健康、生活等方面遇到的矛盾和問題。要加強管理，認真貫徹實施《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》和《高等學校學生行為準則》，嚴格校規校紀，加強良好校風、學風建設。培養學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力。

（１１）進一步發揮全體教職工的育人作用。教師最關鍵，要認真履行《教師法》規定的教書育人任務，言傳身教，為人師表，引導學生德智體全面發展。教育行政部門和學校要加強教師思想政治工作，制定和完善有關制度、政策，采取切實措施調動全體教師的積極性與責任感，鼓勵教師擔任班主任，落實教書育人工作。學校各項管理工作、服務工作也要明確育人職責，管理育人，服務育人。

（１２）按照不同學科特點，促進各類學科與課程同德育的有機結合。借鑒國外包括發達國家在這方面的經驗和做法，在教育改革中積極探索，總結經驗，并及時加以規范，形成穩定的機制。高校應積極開設人文、社會科學類選修課程，與馬克思主義理論課和思想品德課統籌規劃，分工合作。各門課程的建設應體現社會主義的辦學方向和全面發展的辦學指導思想，教學大綱和教學評估標準要有正確的思想導向。教學主管部門和教研人員要深入教學領域與學生實際，有針對性地發揮教學、科研的德育功能。

（１３）重視校園文化建設。要大力開展學生喜聞樂見的豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，建設以社會主義文化和優秀的民族文化為主體、健康生動的校園文化。要努力凈化校園環境，抵制消極、腐朽思想的滲透和影響，抑制低俗文化趣味和非理性文化傾向，引導校園文化氣氛向健康高雅方向發展。在整個社會精神文明建設中，學校應成為最好的環境之一，并對大環境的優化作出積極貢獻。

（１４）加強實踐環節。教育與生產勞動相結合，是堅持社會主義教育方向的一項基本

措施。各級各類學校都要把組織學生適當參加一定的物質生產勞動作為一門必修課，列入教學計劃，統籌安排，各級教育行政部門要進行具體督促檢查。實驗、實習課程也要進一步加強，在時間、內容、組織、條件上予以落實和保證。九年義務教育階段的思想品德課、勞動課要有公益勞動、遠足鍛煉以及參加社會生活等方面的內容。高中和高等學校要把社會實踐納入教學、教育計劃，組織學生參加社會調查、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動。要加強對社會實踐活動的管理和指導，明確教育目的，提高教育實效。對不利于學生身心健康、妨礙學習和校園生活秩序的活動要予以勸阻并制止。

（１５）學校教育、家庭教育、社會教育緊密配合。學校要主動同家長及社會各方面密切合作，使三方面的教育互為補充、形成合力。要通過家長委員會、家長學校、家長接待日等形式同學生家長建立經常聯系，大力普及家庭教育知識，吸收家長參加德育過程。建立校外教育網點，使學校德育向校處延伸。要依靠關心下一代協會、社區教育委員會、校外德育輔導員等各種社會性的青少年教育組織和其他社會團體，動員、組織、協調社會各方面力量支持學校做好德育工作。

（１６）完善德育工作管理體制。各級各類學校黨組織都要加強對學校思想政治教育工作的領導。不管學校實行何種領導體制。校長都要對學生的德智體全面發展負責；在黨委（總支、支部）的統一部署下，學校都要建立和完善校長及行政系統為主實施的德育管理體制。要把德育貫穿在教育的全過程，落實在教學、管理、后勤服務的各個環節上。學校和教育行政部門的機構改革，應注意對德育機構作出合理安排，有所加強。要建立德育工作的評估制度，并把德育工作作為評價一個地區、一所學校的教育教學工作的重要內容。高等學校德育工作應列入“２１１工程”評估標準。

（１７）推動思想政治教育的科研和學科建設。思想政治教育是一門科學，有其自身的規律。要把思想政治教育作為人文社會科學的重點學科加強建設，把德育重大問題研究項目列入國家教育科學研究規劃和國家哲學社會科學研究規劃。要培養和造就一批德育專家、教授、特級教師和理論家。

（１８）加強德育隊伍建設。要優化隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、信念堅定、業務精湛的德育隊伍。各級黨委以及教育行政部門和學校都要采取措施，穩定德育骨干隊伍，不斷補充新生力量。要積極開展各種培訓工作，提高隊伍素質。要創造條件組織政治理論課教員和德育工作者參加社會實踐，接觸實際，了解國情，研究改革開放前沿的新情況、新問題。要建立表彰制度，增強德育隊伍的事業心和使命感，并使他們的工作得到社會的高度尊重。要完善德育隊伍的專業職務系列，為他們解決好專業職務、待遇等方面的問題。要制定政策，保證德育工作骨干能夠不斷地得到進修提高。積極支持和發展“雙肩挑”的制度。（１９）保證經費投入，改善物質條件。德育是教育事業的重要組成部分，教育行政部門和學校要合理確定德育方面的經費投入科目，列入預算，切實保證。學校要為德育工作提供必要的場所與設備，不斷改善條件，優化手段。

（２０）充分發揮學校黨組織和工會、共青團、少先隊、學生會等組織的作用。黨組織應加強自身的組織建設、思想建設以及對德育工作的領導，要求黨員教師在教書育人中起模范作用。通過基層黨組織以及工會、共青團組織，發動廣大教職工做好學校德育工作，特別

是教師要發揮以身作則、為人師表的作用。共青團、少先隊、學生會應根據各自的特點和任務，開展健康有益的教育活動，把廣大學生吸引到自己周圍，成為黨聯系、團結、教育青少年一代的重要紐帶。黨、團組織應根據青年學生的思想特點和要求，舉辦業余黨校、團校、推動學生的馬列主義學習小組的活動，積極發展符合條件的優秀學生骨干入黨、入團。（２１）德育工作是一項社會性的系統工程。宣傳、理論、文藝、影視廣播、出版、新聞界必須以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人。引導青少年追求高尚的道德情操、健康的審美情趣，倡導正確的消費方式和生活方式。一切從事精神產品生產的部門和作家、藝術家，都要滿腔熱情地為青少年提供有益的精神食糧。政府有關部門要制定必要的政策措施，對非營利性的高雅的嚴肅的文藝事業予以重點扶植。中宣部、國家教委、文化部、廣播電影電視部要定期獎勵優秀的青少年教育影視片、讀物和歌曲，表彰從事青少年藝術教育做出重要貢獻的藝術家。要運用行政的、法律的、經濟的以及群眾監督等手段加強對文化市場和娛樂場所的管理，制止只顧謀利、無視社會效益的行為。要制定法規，地方的公安、工商和文化管理等部門要依法對學校周邊的文化、娛樂、商業經營活動進行監督、嚴格管理。

（２２）運用法律武器保護青少年健康成長。各級政府要廣泛宣傳，認真貫徹《未成年人保護法》。公安、司法、檢察、工商管理、海關、郵政等有關部門要采取嚴厲措施，查禁淫穢書刊、音像制品，打擊教唆青少年犯罪的活動。教育部門要協助政府做好未成年人保護和防治青少年犯罪的綜合治理的協調工作。貫徹執行《未成年人保護法》的情況應作為考評各地政府工作政績的一項重要內容。

（２３）地方各級政府要把優化社區育人環境列入社會主義精神文明建設的計劃。每年都要為青少年教育辦幾件實事。在城鎮建設中，要注意興建科學館、藝術館、博物館、圖書館、體育館和青少年之家等設施。對已有而被擠占的設施，要做清理。農村要結合當地的精神文明建設，對中小學生進行移風易俗，反對封建迷信的教育。歷史、文化、革命傳統、愛國主義教育方面的場館、景點，是對青少年進行德育的重要課堂。各省、自治區、直轄市都要因地制宜確定并重點建設一批德育基地，對學校有組織的參觀教育活動免予收費。各級黨委和政府要加強領導，把學生參加生產勞動、社會實踐納入社會主義精神文明建設整體工程中加以實施。

（２４）學校德育工作要有法制保障。學校德育的地位、任務和主要方針、原則要有權威性和穩定性，必須制定相應的法律法規，以保證教育者、受教育者及社會有關方面共同遵循。社會主義市場經濟體制的逐步建立和教育的改革、發展使這種法制建設更為必要和迫切，要把這個問題進一步納入到整個法制建設中加以解決。

（２５）加強各地黨委、政府對學校德育工作的領導。地方各級黨委和政府的主要領導要抓德育，要定期研究并檢查學校德育工作。要進一步發揮地方黨委、教育工作部門的作用。各級政府要為學校德育工作在人、財、物等方面創造必要的條件，切實解決學校德育工作中存在的實際困難和問題。教育行政部門要把學校德育工作作為主要業務之一。要完善地方黨委、政府和中央國家機關有關部委的領導同志聯系學校的制度，定期到學校做形勢報告、講學、與師生座談、交朋友。各級黨委、政府要正確認識和處理好改革、發展和穩定的關系，把維護學校穩定，作為一項長期的重要任務來抓。

黨的十一屆三中全會以來，中央關于加強和改進學校德育工作陸續下發了《中共中央關于改革學校思想品德和政治理論課教學的通知》、《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》、《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》，這些文件的基本精神仍要繼續認真貫徹執行，情況變化了的，以本文件為準。各級黨委、政府和教育部門要檢查、總結貫徹落實情況，研究存在的問題，結合本地區、本部門的實際，提出貫徹落實本文件的具體實施辦法。

發布部門：中共中央 發布日期：1994年08月31日 實施日期：1994年08月31日(中央法規)

第三篇：關于進一步加強和改進學校德育工作實施辦法(2009)

關于進一步加強和改進 學校德育工作的實施辦法

為了加強和改進我校德育工作，正確引導和幫助學生健康成長，使他們能夠在德、智、體、美諸方面得到全面和諧的發展，根據中共中央國務院《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》及《關于進一步加強和改進中小學德育工作的若干意見》和肅州區教育局《關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見》等文件精神，結合我校實際，現就進一步加強和改進我校德育工作提出如下實施辦法：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的教育方針，以社會主義核心價值體系的學習宣傳為中心，以學生行為習慣養成教育為基本內容，以實踐體驗為載體，以科學規范管理為保證，大力推進素質教育，積極探索新形勢下我校德育工作規律，廣泛開展適合青少年身心特點的豐富多彩的校園文化和社會實踐活動，為全面提高我校學生的綜合素質而努力。

二、德育工作的目標和任務

我校德育工作的奮斗目標是：德育為首，在原有基礎上再經過三至五年的努力，初步建立起比較完備的德育工作體系和評價機制，形成各部門齊抓德育工作的新格局，德育工作 能夠適應青少年身心發展的特點，制度更加健全，內容更加豐富，形式更加多樣，有較強的針對性和實效性，形成全社會關心、支持學校德育工作的良好風氣，構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，防止社會不良現象侵蝕青少年學生。引導廣大師生樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，建立平等和諧的師生關系，尊重學生人格，教師具有較強的思想政治素質和業務素質，教書育人，為人師表，敬業愛生。全校良好班集體達到班級總數的80%以上，校園環境做到硬化、凈化、綠化和美化，校園治安發案率低于全區平均水平，在校生犯罪率低于0.3‰以內，成為全區德育工作示范學校。學校具體的德育目標，德育內容遵照教育部頒布的《德育大綱》施行，學校德育工作要根據青少年身心發展的規律和特點，遵循由淺入深，循序漸進的原則，確定不同教育階段的具體內容、實施途徑和方法，把思想政治教育、道德教育、紀律教育、公民道德教育、法制教育和心理健康教育、生命教育、行為習慣養成教育、感恩教育作為工作的重點，要深入持久地進行愛國教育、集體教育、社會主義思想教育、革命傳統教育、優秀文化傳統教育以及倫理道德和文明行為習慣教育。

三、加強領導，完善制度，建立健全保障機制

1．切實加強對德育工作的領導，把德育工作作為一項事關社會發展、民族進步的戰略任務來抓。學校成立以校長任 組長的德育工作領導小組，認真貫徹執行黨和國家教育方針和有關德育工作的法規和政策，每學期召開一次德育工作研討會，調查研究學生的思想品德狀況，制定工作措施，學校各部門要把德育工作貫穿在教育教學活動的過程之中，落實在教學、管理、后勤服務等各個環節上，校黨支部、政教處、少先大隊要充分發揮其職能作用，配合德育小組抓好學校德育工作，政教處主管德育工作，建立校長——中層機構（政教處、教導處、總務處、年級組等），——班主任的三級管理體制。

2．建立健全全校德育工作的督導評估機制和獎勵表彰制度。學校要對德育工作開展和內容落實情況進行專項督導檢查，重點從①德育工作開展情況；②德育建設平臺；③班隊效能；④班風及學習風氣；⑤學生思想覺悟、道德品質、行為規范和精神風貌；⑥教師教書育人，為人師表的素質和水平六個方面。學校每年將評選德育先進工作者并給予表彰獎勵，納入教師工作考核；建立和完善優秀學生評選制度，予以表彰獎勵。

四、以課堂教學為主陣地，開展豐富多彩的德育活動，確保德育工作收到實效

3．充分發揮課堂的德育主渠道作用，任課教師要寓思想教育與課堂教學之中，培育學生良好的學習態度、學習習慣和堅強的意志、品格、促使學生養成文明行為習慣。各學科 教學在課堂教學中要根據學科特點滲透思想品德教育，科任教師要配合班主任老師及時處理學生中的突發事件，妥善做好學生的思想政治工作。

思品課教學是學校德育工作的主渠道，課堂除了教給學生基本知識點之外，要與當前的形勢教育有機結合起來，與學校德育為首的宗旨結合起來，注意用身邊的人和事教育廣大學生。依據《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，加強對學生的誠實守信、合作意識、創新意識、網絡文明、安全自護、原離毒品等方面的教育。

4．發揮班級德育主陣地作用。要因地制宜，積極組織豐富多彩的適合學生年齡特點的主題班會、團會、文娛體育、社會實踐和“五愛”教育教育活動。“德育十分鐘”每天要堅持開好，做到內容、主題與當天的班級和學生活動緊密結合，主題班會每周不少于次，隊會每兩周舉行1次。組織參觀訪問、勞動、社會調查等課外活動，幫助學生認識社會，培育社會實踐能力；要選擇有益于學生身心健康的書籍、影視、文娛節目等，對學生進行生動、形象的思想品德教育，抵制各種不良文化的侵蝕，營造良好的文化環境，創設和諧、平等的師生關系，為創建和諧校園、文明校園、書香校園做出班級應有的貢獻。

5．學校要積極組織開展豐富多彩的德育活動。認真落實升國旗制度，把升旗儀式作為開展經常性愛國主義教育的重 要形式，重大節日，紀念日要要舉行升旗儀式。國旗下講話要形式新穎、內容豐富，教師演講與學生演講有機結合，道德教育與歷史教育、革命傳統教育、國情教育、形勢教育、法紀教育等有機結合，組織每的軍訓，落實各年級的養成教育內容，經常性對學生進行法律法規、社會公德和社會秩序意識和習慣的養成性教育，開展誠信教育，培養學生誠實待人、守時守信的優良品質；認真組織“弘揚和培育民族精神月”及“文明禮貌教育月”活動，每年確定一個主題，在活動月期間，至少開展一次“從小好好學習，長大報效祖國”的主題班會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統故事，并通過主題演講，知識競賽，歌詠比賽或文藝演出等形式，組織豐富多彩的宣傳教育活動；深入開展“學雷鋒”活動、“青少年自愿者行動”、“學生互助”、“師生互助”活動，學校要進一步完善三好學生、優秀學生干部、優秀少先隊員、先進集體等表彰獎勵制度，通過學生身邊的榜樣，鼓勵學生全面發展。6．加強班主任工作。班主任要通過班隊會、晨（夕）會、德育十分鐘、主題活動及日常的班級管理，對學生進行良好的行為習慣訓練，并經常與家長保持聯系，指導家長正確教育子女，學校領導可實行推門聽課的方式參加班會。7．加強校園環境建設，學校要在校園內適當位置張貼《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，制作宣傳牌，宣傳學校辦學目標、“三風”建設、發展規劃等，各辦公室、教室要按照新時期教育教學理念有創意地進行文化裝飾，各班要利用黑板報這塊教育陣地，由值班生每日書寫自己感悟深刻、有價值的一句話，營造班級育人氛圍。要經常性地對學生進行各種形式的安全教育，學校要及時檢查教學、生活等安全設施，并與各班主任及家長簽定安全責任書，各負其責，爭創平安校園。

8．加強心理健康教育。要把心理健康教育納入工作計劃，聘請專家為我校心理健康教育輔導員，開設心理健康教育課，開展心理健康教育講座，并將心理健康教育滲透在班主任工作教育教學工作中。倡導學生寫心理對話日記，將自己隱匿的內心世界善于表白，敢于傾訴，消除壓抑，促進心理健康發展。要重視對單親家庭子女，貧困家庭子女，農村“留守子女”教育問題。每期學校至少舉辦一次全校性心理健康教育講座，各班至少開展兩次班級心理健康教育活動，班主任做好心理輔導工作達60%以上，家訪率達到40%以上。9．法制教育作為德育工作的重要內容要做到形式多樣，入腦入心。要健全各項規章制度，實行依法制教，認真貫徹《未成年人保護法》、《教育法》、《義務教育法》等，要充實法制教育圖書、音像資料，組織師生學習教育法律法規，每學期第一周確定為法制教育周。邀請法制副校長每學期舉辦一次法制講座，講座要突出青少年犯罪案例分析。通過各種 渠道，加強對未成年人保護和預防青少年犯罪的綜合治理和協調工作。

10．抵制邪教、黑色網吧、黃色書刊及社會不良風氣的影響。學校要組織學生觀看相關圖片、報刊、影片和案例報告，提高他們對邪教反動本質、黑色網吧、黃色書刊及社會不良風氣嚴重危害性的認識，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，營造崇尚科學、熱愛學習、志趣高尚、積極向上的氛圍。

五、加強德育工作隊伍建設，增強教師業務素質和職業道德修養，切實提高廣大教師教書育人的本領

11．以德立教，為人師表。要建立一支結構合理、素質精良的學校德育骨干隊伍，要堅持選拔、使用、管理、培訓、提高相結合的原則，重視德育骨干隊伍的建設，不斷優化結構，提高隊伍素質，要深入開展“樹、創、獻”（樹師德形象、創文明學校、為實現全面建設小康社會做貢獻）和“三育人”（教書育人、管理育人、服務育人）活動，增強廣大教師嚴于律己，無私奉獻的師德意識。教師要率先垂范，以身作則，起榜樣示范作用。衣著整潔，得體大方，不著有失教師形象的服飾，談吐文雅，舉止文明，不說臟話粗話；同志之間團結互助，不鬧矛盾，不撥弄是非，勤于工作，不得過且過，不敷衍塞責；生活健康，志趣高尚，不聚眾賭博，不酗酒鬧事；教育管理好自己的家屬、小孩，不違反校紀校 規，不損壞學校的一草一木，不搬事弄非，教師要用高尚的人格魅力作學生思想工作的活教材。

12．廣大教師要摒棄唯師獨尊的舊觀念，堅決杜絕體罰或變相體罰學生的行為，樹立熱愛學生，尊重學生的觀念。學校要用月考核制度和師德考核機制加強對教師的監督管理，防止體罰、侮辱和傷害學生事件的發生。

六、努力構建學校、家庭、社會一體化的大德育格局，實現資源共享，整合教育力量

13．健全機構，開展活動。充分發揮家長委員會、家長學校的作用，探討家校共同教育的有效途徑和方法。學校每學期至少召開一次大型家長會議，互通教育信息，交流教育經驗，提高教育水平。學校要加強對家庭教育的指導與管理，通過家長委員會，家長學校、家長接待日、家長會、家校互訪等方式幫助家長樹立正確的教育思想，改進教育方法；通過設立學生成長檔案、家訪記錄卡、家校聯系卡等溝通情況，及時施教。通過構建學校、家庭、社會相互銜接、功能互補、三位一體的大德育格局，為培育合格的社會主義事業建設者和接班人而做出新的貢獻。

二〇〇九年二月十九日

第四篇：關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

《關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見》

一是加強德育隊伍建設，促進全員育人。健全德育工作隊伍，形成全員育人的大德育工作格局；加強班主任隊伍建設，提高班主任工作責任心和管理藝術；加強學科德育滲透，發揮課堂教學主渠道作用；深入開展教師職業道德建設，努力提高教師的道德水平。

二是創建平安和諧校園，促進德育工作扎實有效。把養成教育作為德育工作重點，根據學校實際，制定切實可行的學生良好行為習慣養成教育的方案。抓住重大節日、歷史事件、紀念日、校園文化藝術節、體育節、讀書節、升旗儀式等時機，通過組織開展 “優秀主題班會課” 評選、“我是文明人”系列教育、“八榮八恥”教育及平安和諧校園、平安和諧班級、平安和諧宿舍等評選表彰活動，對學生廣泛進行禮儀教育、誠信教育、感恩教育和生命教育，使學生愛生命、知感恩、懂禮儀、講誠信。以思品課、政治課、法制課、心理健康教育課和班會為主陣地，對學生進行法制和安全教育。重視加強師生的心理健康教育，特別要針對單親家庭、經濟困難家庭、外來人口等特殊家庭學生以及農村“留守兒童”、心理有偏差的學生中存在的心理問題，有針對性地開展心理健康教育和個別心理輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力，真正把學校辦成學生及家長滿意的快樂校園。

三是推進校園文化建設，增強教育的感染力。縣教育局確立了校園文化建設考評機制，年終對校園文化建設情況組織專門考核，以此推動我縣校園文化建設向更高層次發展，真正發揮環境育人的作用。

四是建立多元評價體系，助推動學生全面發展。評價內容從只注重評價學生學習成績轉向評價學生各方面的素質，將學生的學業成長記錄、社會實踐記錄、研究性學習記錄等列入評價內容，為每一個學生提供展示個人才華的機會，使學生在不同方面找到自己的閃光點，實現個人的價值。

五是完善德育工作評估方案，發揮評價機制作用。在完善評估方案的基礎上，從組織領導、工作內容與管理、工作效果、日常抽查等四個方面，采取聽、查、看、測等形式，全方位對各學校德育工作開展情況進行評估，評估結果分優秀、良好、合格、不合格四個等級。評估結果為不合格的學校，要在評價結果反饋后1個月內向教育局寫出德育工作剖析材料，查找分析原因，制定整改措施；不能達到優質的學校，不能參加德育工作先進學校和綜合類先進單位的評選，主要領導不能參加綜合類先進個人的評選；連續兩次評估結果為薄弱的學校，對學校校長實行戒免或交流；對出現責任事故、學生打群架在社會上造成重大影響或師生有違法犯罪現象的學校，

第五篇：關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

棗教發〔2010〕25號：關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

中共棗莊市委宣傳部 棗 莊 市 教育 局 棗教發〔2010〕25號

關于進一步加強和改進中小學德育工作的意見

為深入貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分發揮德育在促進學生成長和推動學校發展中的重要作用，全面提高我市中小學生思想道德素質，不斷推進中小學素質教育，結合我市實際，現就進一步加強和改進中小學德育工作提出如下意見。

一、加強學校德育工作是一項重大而緊迫的任務

目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，關系到國家的前途和民族的命運，關系到家庭的幸福，關系到學生的全面發展，高度重視學生德育工作具有重要戰略意義。與此同時，社會上一些領域存有道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐、封建迷信、邪教和黃賭毒等丑惡現象。學校里存在重智育輕德育，重課堂輕實踐，德育針對性不強，實效性不高，在體制機制、思想觀念、內容形式、方法手段、隊伍建設、經費投入、政策措施等存有與時代要求不相適應的地方。再加上一些家庭放松對子女的教育，一些家長在教育子女尤其是獨生子女觀念和方法上存在誤區，這些都給德育工作帶來新的問題。我們一定要從黨的事業后繼有人和國家興旺發達的戰略高度，從樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本、育人為本的高度，充分認識加強學校德育工作的重要性和緊迫性，適應新形勢新任務的要求，積極應對挑戰，加強薄弱環節，采取扎實措施，努力開創全市學校德育工作的新局面。

二、中小學德育工作的主要目標、基本原則和主要任務

（一）主要目標

中小學德育工作以社會主義核心價值觀教育和思想道德建設為主線，以全面提高學生的思想道德素質和文明素養為基點，以德育隊伍提升和課題研究為重點，遵循教育規律和學生成長規律，區別不同年齡段中小學生的特點，科學規劃各階段德育內容和要求，創新德育形式和方法，大力加強農村校園文化建設和城市學校德育品牌建設，努力創建平安和諧校園，積極打造具有棗莊特色的區域德育，實現全市中小學德育工作再上新臺階。

（二）基本原則

堅持與培育“四有”新人的目標相一致，與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，與中華民族傳統美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近中小學學生的原則；堅持知與行相統一的原則；堅持教育與管理相結合的原則；堅持學生為主體，重在實踐的原則；堅持突出特點、體現特色的原則；堅持學校、家庭、社會相結合的原則。

（三）中小學德育工作的主要任務

1.突出加強愛國主義和理想信念教育，保證德育工作的方向性

深入進行中華民族優良傳統教育、中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育和國情教育，引導廣大青少年學生正確認識社會發展規律，正確認識國家的前途和命運，樹立“為中華崛起而讀書的”宏偉志愿。每年要結合各種節假日、紀念日和主題教育，利用校內外德育陣地，采取參觀、演講、主題班會等多種形式，開展中華民族節慶教育、儀式教育、禮儀教育，引導青少年學生弘揚民主精神，增進愛國情感，提高道德修養。

2.突出加強中小學生法制教育，預防和減少青少年學生違法犯罪

以提高依法治校和依法治教工作能力為重點，大力推進法治學校創建活動。通過“關愛明天、普法先行”法制教育活動等各種形式的普法教育、警示教育宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，引導青少年學生知法、學法、懂法、守法、用法。聘請優秀公安干警或其它司法人員擔任中小學校兼職法制副校長，并充分發揮法制副校長在學校德育工作中的作用。開展模擬法庭、法律知識競賽、交通安全教育、網絡道德、毒品預防、環境保護、節能、反對迷信邪教等教育活動，增強青少年學生的法制意識。積極配合有關部門共同做好校園周邊環境綜合治理工作，給師生提供平安和諧的學習生活環境。做好問題學生的幫教扶工作，杜絕在校生的違法犯罪行為。

3.突出加強文明行為養成教育，培養中小學生良好行為規范

每年的三月和九月是中小學生文明行為養成月。各學校要認真執行《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》、《棗莊市中小學生文明禮儀常規》和《棗莊市中小學德育工作基本要求》。小學階段重點進行遵守校紀校規、講禮貌、愛勞動、愛集體、珍惜他人勞動成果的教育，養成良好的生活習慣和學習習慣；中學階段重點進行遵守學校各項規章的教育，培養學生自覺遵紀守法和自覺維護社會公德、社會秩序的意識。職業學校側重進行愛崗敬業、誠實守信、精益求精、服務社會的職業道德教育。重視學生“文明上網”“健康上網”的教育監管，各學校要加強對學生文明上網和網絡安全的教育，認真落實《全國青少年網絡文明公約》，積極創建并管理好校園網站、德育網站，營造綠色網上空間。各中小學校要通過開展“禮儀漫畫”、“文明眼”攝影攝像、“好習慣伴終身”征文、征集“文明標語”、“文明在我心中”等文明行為實踐活動，讓學生在活動中崇尚文明言行、告別生活陋習、提高文明意識，營造濃厚的氛圍，形成各自文明行為養成教育的亮點。

4.突出加強三項活動，促進學生全面發展

各中小學校要以三項活動示范校創建為重點，按照《棗莊市中小學開展感恩教育、中華詩文誦讀、才藝培養三項活動的實施方案》的要求，以體驗教育為基本途徑，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的三項活動。感恩教育活動要注重知行合一，運用活動引領、細節滲透、文化熏陶等有效的策略，引導學生從感激父母老師開始，由淺入深，由近及遠，感恩社會，感恩自然，讓孩子找回感恩的心，領悟生命與成長的真諦。中華詩文誦讀要堅持將誦讀活動形式多樣化、細節化，生活化，讓學生在活動中感受前賢智慧和情懷，培養學生積極向上的生活情感。才藝培養注重以“體育、藝術“2+1”“項目為載體，注重寓教于樂，引導他們健康成長。

5.突出加強心理健康教育，促進學生身心的和諧發展

認真調研學校中小學生心理健康教育實施情況，提出心理健康教育的實施意見。加強心理健康教育課程建設，開設心理健康教育課和專題講座，把心理健康教育列入工作目標，納入工作計劃，做到有安排、有協調、有檢查、有評比。各中小學校要設立心理健康咨詢室，配備專職或兼職心理教師，建立學生心理檔案，了解學生的心理狀況，解除學生的心理障礙，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團隊工作等教育教學工作中。要根據不同年齡階段中小學生身心發展規律，開展形式多樣的心理健康教育和挫折教育活動，指導中小學生處理好學習、成長、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養學生健全的人格和良好的心理品質，增強青少年正確認知自我、調控自我、承受挫折、與人交往、適應環境的能力。

6.突出加強人文素質教育，豐富學生的道德情操

在實施素質教育的過程中，人文素質占有著特殊的地位，應當從小抓起。各中小學要充分發揮課堂教學的主陣地和主渠道作用，注重挖掘各學科人文素質教育素材，將人文素質教育與科學文化知識學習結合起來，有針對性地進行滲透。要培養中小學生良好的學習習慣，引導他們廣泛涉獵文學、歷史、哲學、藝術等人類優秀文化成果，完善學生的知識結構，豐富學生的人文知識和思想，培育人文精神，提高審美情趣，使人類優秀的文化成果內化為學生的人格品質。要充分利用我市的名人名勝和文物古跡等眾多資源，積極開發和建設校外人文素質教育基地，開拓人文素質教育空間，擴大人文素質教育載體。并通過讀書論壇、讀書演講、書香校園評比等系列活動，讓青少年在各種實踐活動中鍛煉成長。

7.突出加強學校校園文化建設，構建和諧的校園環境

各學校要以環境育人星級學校創建為抓手，抓好校園凈化、綠化和美化，建設優美的校園生態環境；建立和諧、健康的校園人際關系，建設良好的校園道德環境；弘揚校園文化傳統，培育校園文化內涵，開展健康有益的校園文化活動，鑄造具有鮮明時代感和學校個性特點的校園精神。要根據學校的辦學理念、目標及特色，確立并完善校訓、校風、學風、教風，制作校旗和校徽，編寫校歌，創立校刊或校報。建立校史陳列室、團隊活動辦公室等德育展室，開辟校園文化長廊，提升學校文化品位，逐步形成“一校一特色”、“一校一品”的具有鮮明地方特色的區域德育。

8.突出加強特殊群體學生教育，不讓一個孩子落隊

學校要關注、關心單親家庭、困難家庭、殘障家庭、流動家庭、農村留守兒童等特殊群體的思想道德教育，幫助他們解決實際困難，為每一位學生的全面發展創造公平的機會，為每一位學生的終身發展奠定基礎。要建立完善特殊群體學生幫扶制度，將關愛特殊群體學生工作作為學校德育工作考評的重要指標。學校要制定專門方案，指定專人負責，建立特殊學生檔案資料，構建動態管理機制。建立特殊群體學生工作研討會制度，定期交流工作經驗。

9.突出加強家校聯系，健全和完善德育網絡體系

建立家校聯系制度，通過建立家長委員會、家長學校和設立家長接待日等形式，密切學校與家庭的聯系，充分發揮學生家長在德育工作中的重要作用。充分利用棗莊市網上家長學校的資源平臺，全面開展現代家庭教育指導行動，促進家長由經驗育人向科學育人轉變。各學校要對班主任及任課教師的學生家訪提出具體要求，建立家校聯系的家長檔案，從而建立以學校教育為中心、家庭教育為基點、社會教育為依托的三位一體的中小學德育管理網絡。

三、廣泛拓展中小學德育工作途徑

（一）加強德育課程建設 貫徹執行國家《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》課程標準，開齊開足國家規定的德育課程，結合我市實際以及學生特點，積極開發具有地方特色的地方課程和校本課程，豐富學校德育資源。

（二）強化各類學科的德育功能

認真落實各學科“情感、態度、價值觀”的課程目標，結合學科知識教學，掌握學科的“德育點”，關注學生良好學習品質和高尚道德情操的培養，將教學與德育有機融合。中小學語文、歷史、地理等學科要注重對學生進行國家的歷史文化、基本國情、民族團結和愛國主義、社會主義教育；數學、物理、化學、生物、自然等學科要注重對學生進行科學精神、科學態度、科學方法和辨證唯物主義世界觀的教育；音樂和美術要充分發揮其學科的美育作用，提高學生對人類藝術美的感受力，陶冶其情操，培養學生健康積極的審美情趣；體育要培養學生不怕困難、奮力拼搏的頑強意志以及遵守紀律、團結協作的團隊精神。

（三）強化班級管理功能

班主任是班級管理的組織者和指導者，班主任要在校長的領導下，按照《中小學德育工作規程》，聯系本班實際，有計劃地對學生進行思想品德教育，著重培養學生良好的道德品質、學習習慣、勞動習慣和文明行為習慣。要通過周會課、班隊主題活動、學生自治自理及日常的班級管理，對學生進行良好行為習慣訓練。學校要保證班級管理工作的正常開展，并規劃指導好班級管理工作。

（四）積極開展社會實踐活動

學校要將主題教育和德育實踐活動列入學校整體工作計劃和教育、教學計劃之中。利用綜合實踐活動課和課余時間，開展校外基地實踐活動，充分利用國防教育基地、勞動教育基地、家鄉的古跡名勝等校內校外德育陣地，有計劃、有組織地引導學生參加社會調查、國防教育和軍事訓練、公益勞動、科技文化活動、志愿者活動、勤工儉學等各種形式的社會實踐活動，密切學生與生活的聯系，推進學生對自然、社會和自我的內在聯系的整體認識與體驗，讓青少年學生在活動中增長才干，鍛煉成長。各校要認真搞好一年一度的“藝術節”、“讀書節”、“體育節”等各種展示活動，為學生的全面發展和興趣培養提供平臺。

（五）加強校園陣地建設

加強校園德育陣地建設，為學生品格發展搭建平臺。豐富社團活動，發展學生特長。有條件的學校可成立學生記者團、合唱團、管樂團、舞蹈團、體操團，成立書畫社、詩歌社、棋藝社，建立少年學院、法制學校、團校等。完善校園活動陣地，建好學生活動場所。有條件學校可建立報告廳、演藝廳、德育展室、科技室、書畫室、音樂室、廣播站、電視臺、網站等。

四、切實加強中小學德育工作隊伍建設

（一）加強“學習型”德育管理干部隊伍建設

積極吸納責任心強、教育理念先進的優秀青年教師進入德育管理干部隊伍。加強德育管理干部的培養，從業務進修、職稱評聘、先進評選、外出考察學習等方面，為德育骨干力量的快速成長創造條件。通過定期舉辦德育論壇、德育講堂等形式提高德育隊伍的管理水平。

（二）加強班主任隊伍建設

進一步健全班主任的選拔、聘任、培訓、考核、評優制度。選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。要重點圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的崗前培訓、在崗培訓和校本培訓，建設一支素質高、善管理、數量足的班主任工作隊伍，形成人人爭當優秀班主任的良好氛圍。建立班主任工作評比和表彰制度，各學校每學期要評比表彰一批“優秀班主任”，區（市）教育局每年評比表彰一批“優秀班主任”、“師德標兵”，市教育局每兩年評比一次。市級優秀班主任和師德標兵享受市級優秀教師待遇。進一步改善和提高班主任工作待遇，把班主任工作年限和業績納入教師評聘職稱和評優樹先的量化中。班主任津貼納入績效工資管理，在績效工資分配中要向班主任傾斜。要合理安排班主任的課時工作量，班主任工作量按教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發放班主任津貼。積極推介優秀班主任的工作經驗，定期舉辦班主任工作研討會，創辦棗莊市中小學班主任工作室。建立班主任檔案制度，對每學年的在職班主任進行統一登記，作為審定班主任任職年限和業績的重要依據。

（三）加強學校團隊組織建設

充分發揮少先隊、共青團、學生會組織的作用，把團隊工作納入學校德育工作的總體規劃，充分發揮共青團、少先隊在學校德育工作中的重要作用。及時補充優秀青年教師擔任學校團隊干部工作，并享受學校中層干部待遇。堅持抓好團干部和少先隊輔導員的培養和培訓，發揮團隊組織在德育中的重要作用。認真辦好中學生業余團校和業余黨校，積極開展黨、團基本知識教育，在高中學生中做好培養入黨積極分子和發展黨員工作。積極支持學生群團組織開展活動，充分發揮學生的主體作用，不斷提高學生的自我管理、自我服務、自我評價能力。

（四）切實加強教師職業道德建設

各級教育行政部門和各學校要把教師職業道德建設擺在教師隊伍建設的突出位置，并作為考核學校校長的重要內容。建立和完善中小學教師職業道德考核獎懲制度，積極鼓勵學生、家長和社會對中小學教師職業道德狀況進行監督和評議。落實教師代表大會制度，每學年至少要召開一次教師代表大會；堅持每周政治學習制度；堅持寒暑假師德師風專項學習制度；堅持師德先進個人表彰制度；堅持“師德一票否決制度”。使學校全體教職員工要樹立育人為本的思想，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發展。

（五）加強校外德育隊伍建設

各級教育行政部門和各學校要成立關心下一代工作委員會，抓好以“五老”為主體的思想道德教育隊伍、兼職法制副校長隊伍和校外輔導員隊伍建設，組織他們當好青少年的思想道德教育報告員、優良傳統宣傳員、校外活動輔導員、法律知識宣傳員、文化活動監督員、家庭教育指導員、捐資助學協調員、失足青年管教員，使校外德育隊伍在思想道德教育中的優勢和作用得到充分發揮。重視家長在學校管理中的作用，讓家長，走進學校，走進課堂，發揮家長在學校管理中不可替代的作用。

五、不斷完善德育工作保障機制

（一）建立健全學校德育工作“一把手”責任制

中小學德育工作實行學校校長負責制。各學校要成立以校長為組長的學校德育工作領導小組，由一名副校長或副書記分管。根據學校基本情況，德育處(團委、大隊部)要配齊配足德育干部。各學校要制訂德育工作制度和整體推進學校德育工作的規劃和計劃，及時總結和推廣先進經驗，指導和督促學校德育工作。

（二）建立中小學德育全員負責制

積極動員廣大教職員工樹立“人人都是德育工作者”的理念。學校全體教職員工都應按照“教書育人、管理育人、服務育人”的要求，履行“一崗雙責”，結合各自工作特點，承擔育人職責，學校要建立相應的考核獎懲制度。積極推進學生成長導師制工作。

（三）切實加強中小學德育工作的理論研究

德育科研是學校德育工作的重要組成部分，各學校要針對新時期教育的規律和特點，把握學生身心的發展規律，加強德育工作的前瞻性、針對性、實效性和主動性的研究，德育研究要體現素質教育的要求，以學生為主體，以學生內化為目的，以學生的知、情、意、行有機統一為標準，做到德育和智育的融合，努力構建重養成、重過程、重學生自身持續發展的德育評價體系。各學校要針對學校德育工作的薄弱環節和當前社會反映強烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農村“留守子女”的教育問題、網吧對青少年學生的不良影響問題、校園侵害案件和未成年人犯罪問題等，加強調查研究，充分發揮德育理論對德育實踐的指導作用。定期組織教師德育論文評選活動，獎勵德育研究成果，推廣先進經驗和做法。各級教育行政部門每年召開一次中小學德育工作會議，每學期要召開一次學校德育工作經驗交流會或德育工作論壇。德育課題研究納入各級課題管理中，研究成果納入職稱評選和考核評價體系。

（四）培育先進，樹立典型

要在全面推進全市中小學德育工作的同時，注意從各學校的工作推進中挖掘、發現好做法、好經驗；要做好全市德育工作示范學校建設，樹立典型；報紙、廣播、電視、新聞網絡等要加強對先進典型的宣傳報道，弘揚先進，并進行總結和推廣。

（五）不斷完善德育工作激勵和考評機制

各級教育行政部門和各學校都要落實德育工作專項經費，主要用于開展德育活動、培訓德育隊伍、加強德育課程建設及表彰獎勵德育工作先進單位和先進個人。進一步完善“三好學生”、優秀少先隊員、優秀團員、優秀學生干部、先進集體等各種形式的表彰獎勵制度，充分發揮學生榜樣的激勵作用。

各級教育行政部門每學年要定期對照《棗莊市中小學德育工作示范學校評估表》對各學校的德育工作進行綜合考評和督導評估，并把考核結果作為校長聘任、學校整體辦學水平評估、先進學校、德育先進集體評選等的重要依據。

各區市教育行政部門和各學校要根據本《意見》精神和要求，結合本地本校實際，制定貫徹落實的具體措施，創造性地開展工作，努力開創我市中小學德育工作新局面。

二○一○年四月十二日