第一篇：管理人員失職行為責(zé)任追究辦法(試行)

中鐵二十二局集團(tuán)有限公司管理人員失職行為責(zé)任追究辦法（試行）

局監(jiān)〔2007〕83號(hào)

來(lái)源：紀(jì)委辦公室 提供：藏偉忠提供 2010-09-03

第一章 總 則

第一條為強(qiáng)化管理人員在管理活動(dòng)中的責(zé)任意識(shí)，有效防范失職行為，提高企業(yè)的管理效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)各級(jí)任命的所有管理人員。

第三條 本辦法所稱的失職行為，是指企業(yè)管理人員不履行、不正確履行職責(zé)，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)信譽(yù)遭受損害的行為。具體解釋見(jiàn)釋義。

第四條 對(duì)失職行為責(zé)任人的處理，應(yīng)綜合考慮損失數(shù)額、社會(huì)不良影響程度、歷史原因與現(xiàn)實(shí)情況等因素，并遵循以下原則：

（一）以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩；

（二）權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（三）公平公正、一視同仁的原則；

（四）教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、工會(huì)主席和相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定、修改本辦法；

（二）組織和指導(dǎo)責(zé)任追究工作的開(kāi)展；

（三）評(píng)估失職行為對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)影響，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或責(zé)任人根據(jù)責(zé)任劃分，針對(duì)相應(yīng)條款提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限提交相關(guān)會(huì)議研究決定。

第六條失職行為責(zé)任追究辦公室設(shè)在集團(tuán)公司監(jiān)察部，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)日常管理工作；

（二）組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（三）擬制調(diào)查報(bào)告；提出初步處理意見(jiàn)；

（四）受理失職行為的舉報(bào)、投訴；受理當(dāng)事人的申訴。

第三章 失職行為責(zé)任主體

第七條 凡屬未完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；在安全、質(zhì)量、以及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，給企業(yè)信譽(yù)造成不良影響的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。

第八條有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分

直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行、不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的人員；

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員； 重要領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管理的工作或者參與決定的工作不履行、不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。

第九條 經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損害區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）較大經(jīng)濟(jì)損失，較大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元（不含）以下，一次發(fā)生負(fù)傷5人（含）以上、重傷3人（含）以下；受到集團(tuán)公司主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的、受到所在地縣級(jí)新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元（不含）以下；

3、工程投標(biāo)或工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元（不含）以下。

（二）重大經(jīng)濟(jì)損失，重大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元（不含）以下，一次死亡1-2人（包括當(dāng)時(shí)死亡或傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）的；受到鐵道建筑總公司主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)、或受到所在地市（地）級(jí)新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元（不含）以下；

3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元（不含）以下。

（三）巨大經(jīng)濟(jì)損失，巨大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上300萬(wàn)元（不含）以下，一次死亡3人至9人的；受到省部級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的、或受到所在地省級(jí)以上新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含)以上；

3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元（不含）以下。

（四）特別巨大經(jīng)濟(jì)損失，特別巨大信譽(yù)損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元（含）以上，500萬(wàn)元（不含）以下，一次死亡10人以上；受到國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的、受到中央新聞媒體曝光的；

2、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上。第十條 直接經(jīng)濟(jì)損失，是指與責(zé)任者的行為有直接因果關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)毀損的實(shí)際價(jià)值。

第四章 失職行為追究

第十一條 根據(jù)失職行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和危害程度，給予失職責(zé)任者以下處分和處罰：

（一）責(zé)令書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)；

（二）調(diào)離工作崗位；

（三）行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、引咎辭職、撤職、留用察看、開(kāi)除，同時(shí)附帶經(jīng)濟(jì)處罰。第十二條 造成較大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)直接責(zé)任者處以責(zé)令書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)或行政記過(guò)處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%進(jìn)行處罰；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)或行政警告處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)。

第十三條 造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)直接責(zé)任者處以行政記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。

第十四條 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)直接責(zé)任者處以撤職、留用察看直至開(kāi)除處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失2%進(jìn)行處罰；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職的處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。第十五條 造成特別巨大經(jīng)濟(jì)損失的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)直接責(zé)任者處以留用察看或開(kāi)除處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的3%進(jìn)行處罰；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職、撤職或留用察看的處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職處分，按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰。

第十六條 管理人員由于失職行為，未完成上交款指標(biāo)第一年按《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》處罰執(zhí)行，并給予黃牌警告；第二年仍未完成上交款指標(biāo)除按年初簽訂的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》班子成員按未完成上交款的2%罰款外，單位主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或撤職，其他班子成員視狀況進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 管理人員由于失職行為，出現(xiàn)業(yè)主來(lái)電來(lái)函告急按第十二條執(zhí)行；黃牌警告，限期不能改變面貌的按第十三條執(zhí)行；被停止省（市）內(nèi)工程施工資格的，按第十四條規(guī)定執(zhí)行；被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的，被吊銷安全施工許可證的按第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 鐵路施工質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中影響集團(tuán)公司信譽(yù)的按局工管〔2005〕112號(hào)《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于強(qiáng)化鐵路項(xiàng)目管理、切實(shí)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)的決定》執(zhí)行。

第十九條發(fā)生較大經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)損害追究項(xiàng)目部、指揮部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大以上經(jīng)濟(jì)損失與信譽(yù)侵害，根據(jù)事故發(fā)生所轄地區(qū)有關(guān)部門(mén)出具的調(diào)查報(bào)告追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量事故負(fù)次要責(zé)任的處理，比照此規(guī)定降一格處理。

第二十條項(xiàng)目虧損，是指因項(xiàng)目管理者的責(zé)任使項(xiàng)目實(shí)際支出的成本費(fèi)用超過(guò)按規(guī)定編制的項(xiàng)目成本以上的部分，其責(zé)任追究按《中鐵二十二局集團(tuán)有限公司關(guān)于對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損有關(guān)人員責(zé)任追究暫行辦法》處理，由于不可抗拒或國(guó)家重大政策的調(diào)整而造成經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目虧損的，不作為違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理。

第五章 附 則

第二十一條 管理人員由于失職行為，造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量安全事故、企業(yè)信譽(yù)受損，二種（含）以上損失行為同時(shí)發(fā)生的，對(duì)直接管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按擇一重處。

第二十二條 失職行為責(zé)任人有下列行為之一的從輕處理。存在不可抗力因素，致使不能正確履行職責(zé)的；積極配合調(diào)查并主動(dòng)檢舉同案其他嚴(yán)重失職、犯罪行為的；主動(dòng)挽回了經(jīng)濟(jì)損失、有效阻止了危害結(jié)果發(fā)生的。

第二十三條 工程投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備招標(biāo)、安全、質(zhì)量事故、財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本部門(mén)，或事故調(diào)查組在履行工作職責(zé)后，必須如實(shí)對(duì)預(yù)計(jì)和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失以及事故發(fā)生單位概況、發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任人的處理建議、事故防范整改措施形成逐級(jí)審批的書(shū)面報(bào)告，連同有關(guān)證據(jù)材料統(tǒng)一由監(jiān)察部存檔備查，并作為行使處罰追究權(quán)利的有效法律依據(jù)。

第二十四條 追究過(guò)程及結(jié)果公開(kāi)透明，平等接受群眾監(jiān)督；被追究責(zé)任當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究處理決定有異議的，可在決定通知本人后5日內(nèi)向集團(tuán)公司責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議（節(jié)假日順延）。第二十五條 集團(tuán)公司此前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法解釋權(quán)為集團(tuán)公司監(jiān)察部。第二十七條 本辦法自2007 年6月6日起實(shí)施。

附件：釋義

一、經(jīng)營(yíng)管理工作中的失職行為：

1、單位私自復(fù)印、傳借、丟失集團(tuán)公司資信證件，造成企業(yè)損失的；

2、組織或個(gè)人操作不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任，造成資格預(yù)審未通過(guò)或投標(biāo)失敗的；

3、經(jīng)營(yíng)承攬活動(dòng)期間不顧大局，不服從集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)部單位拆臺(tái)、壓價(jià)，給集團(tuán)公司的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成損失的；

4、報(bào)價(jià)不合理，以低于運(yùn)營(yíng)成本中標(biāo)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、運(yùn)用不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作，給企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成損失的；

6、未完成集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)的。

二、生產(chǎn)管理中的失職行為：

1、因指揮不當(dāng)發(fā)生安全、生產(chǎn)事故造成經(jīng)濟(jì)損失的；

2、出現(xiàn)不合格工程，未能通過(guò)集團(tuán)公司或相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收的；

3、施工的工程、設(shè)備存在缺陷，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

4、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，導(dǎo)致隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)進(jìn)行有效整改，導(dǎo)致企業(yè)利益受到損害的；

5、無(wú)正當(dāng)理由拖延工期，給企業(yè)造成損失的；

6、單位生產(chǎn)管理不善，造成虧損的。

三、技術(shù)管理中的失職行為：

1、單位技術(shù)管理體系、規(guī)章制度存在缺陷導(dǎo)致?lián)p失的；

2、技術(shù)方案存在問(wèn)題導(dǎo)致安全、生產(chǎn)、質(zhì)量事故的；

3、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審定把關(guān)不嚴(yán)造成損失的；

4、條件出現(xiàn)變化，設(shè)計(jì)變更不及時(shí)導(dǎo)致?lián)p失的；

5、質(zhì)量管理體系沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的；

6、單位發(fā)生其他技術(shù)管理失誤的。

四、合同管理中的失職行為

1、簽定經(jīng)濟(jì)合同不進(jìn)行資信調(diào)查，盲目簽約的；

2、簽定經(jīng)濟(jì)合同不按規(guī)定送審或不按審查意見(jiàn)修改，擅自簽約的；

3、合同內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷，故意過(guò)錯(cuò)或被對(duì)方利用簽訂了不平等合同、開(kāi)口合同、無(wú)效合同給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

4、合同履行把關(guān)不嚴(yán)，造成資金流失或標(biāo)的物與合同規(guī)定嚴(yán)重不符的；

5、發(fā)現(xiàn)對(duì)方預(yù)期違約，不及時(shí)索賠、不行使抗辯權(quán)的。

五、財(cái)務(wù)管理中的失職行為

1、違反集團(tuán)公司規(guī)定，擅自對(duì)外提供擔(dān)保、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；

2、單位對(duì)外欠資金不及時(shí)清理的；

3、故意、不作為使企業(yè)喪失債權(quán)的；

4、隱瞞帳戶、公款私存及私自設(shè)立小金庫(kù)的；

5、管理不善造成專項(xiàng)資金超支的；

6、未按規(guī)定程序?qū)徟米栽綑?quán)辦理捐贈(zèng)、贊助的；

7、假借投資、合作等名義轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)或采用關(guān)聯(lián)交易等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)的；

8、授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員弄虛作假、提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息或考核結(jié)論的；

9、潛虧掛帳、故意隱瞞收入和利潤(rùn)的；

10、預(yù)算執(zhí)行不力，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；管理不善致使單位資產(chǎn)流失或被盜竊、貪污、詐騙的；

11、本單位發(fā)生貪污、回扣、挪用企業(yè)資金造成損失無(wú)法收回的；

12、違反規(guī)定擅自集資，拆借資金造成損失的；

13、擅自提高職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或利用職務(wù)之便進(jìn)行非職務(wù)消費(fèi)的；

六、物資管理中的失職行為

1、單位采購(gòu)、抵債物資質(zhì)次價(jià)高的；

2、設(shè)備、材料、配件供應(yīng)不及時(shí)或規(guī)格型號(hào)不配套，影響生產(chǎn)的；

3、采購(gòu)設(shè)備、材料、配件因質(zhì)量問(wèn)題影響使用或不能使用的；

4、因計(jì)劃不周形成物資長(zhǎng)期積壓的；

5、采購(gòu)、運(yùn)輸、保管過(guò)程中管理、操作不當(dāng)，造成物資毀損、丟失的；

6、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，致使不合格物資入庫(kù)或進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

7、違反規(guī)定預(yù)付貨款造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；

8、單位采購(gòu)過(guò)程中，不按規(guī)定程序辦理、營(yíng)私舞弊，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的。

七、其他失職行為

1、違反黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司管理制度、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)發(fā)生政策偏差造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

2、在大學(xué)生招聘、人員調(diào)動(dòng)、聘（解）用、年度考核、干部提拔、責(zé)任追究工作中不按程序辦事造成不良后果的；

3、擅自更改本單位黨委會(huì)（黨總支、黨支部會(huì)議）、經(jīng)理辦公會(huì)或其他領(lǐng)導(dǎo)小組決議造成不良后果的；

4、嚴(yán)重失職，管理不力，致使內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在嚴(yán)重缺陷的；

5、利用職權(quán)為配偶、子女、親友及身邊工作人員經(jīng)商、勞務(wù)分包、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，給企業(yè)造成損失的。

第二篇：中層管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法

寧鐵通監(jiān)察〔2016〕X號(hào)

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行）》的通知

分公司屬各地市分公司、工程公司：

為進(jìn)一步規(guī)范分公司經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，按照中移鐵通公司要求，現(xiàn)將《xxxxxxx失職瀆職行為責(zé)任追究辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一三年二月二十日

xxxxxxx 中層管理人員失職瀆職行為責(zé)任追究辦法

第一章、總則

第一條為強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)失職瀆職行為的責(zé)任追究，提高企業(yè)管理效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)資委《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、股份公司《職工違紀(jì)違規(guī)處分暫行規(guī)定》，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的失職行為，是指企業(yè)管理人員在職責(zé)管轄范圍內(nèi)不履行、不正確履行職責(zé)，致使企業(yè)利益和信譽(yù)遭受損害的行為。

本辦法所稱的瀆職行為，是指企業(yè)管理人員在職責(zé)管轄范圍內(nèi)履行職責(zé)或者行使職權(quán)過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，致使企業(yè)利益和信譽(yù)遭受重大損害的行為。

第三條本辦法適用于xxxxxxx各級(jí)管理人員。

第二章組織機(jī)構(gòu)與工作程序 第四條 分公司成立責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。總經(jīng)理、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，其職責(zé)為：

(一)研究制定失職、瀆職行為責(zé)任追究的有關(guān)制度、辦法;(二)指導(dǎo)和監(jiān)督失職瀆職行為責(zé)任追究工作;(三)研究決定責(zé)任追究相關(guān)事項(xiàng);(四)受理相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請(qǐng)； 第五條責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分公司紀(jì)檢監(jiān)察部，其職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)日常管理工作;(二)組織機(jī)關(guān)調(diào)查組開(kāi)展失職瀆職行為責(zé)任的調(diào)查核實(shí);(三)評(píng)估失職瀆職行為對(duì)企業(yè)造成的損失，出具調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究;(四)指導(dǎo)地市分公司的責(zé)任追究工作。

第六條相關(guān)職能部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告需要責(zé)任追究的事項(xiàng)，辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并向領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告情況，提出調(diào)查方案;領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，成立調(diào)查組、開(kāi)展調(diào)查并上報(bào)結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組做出責(zé)任追究決定。辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決定移交有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理，構(gòu)成違紀(jì)的交由紀(jì)檢監(jiān)察處查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七條責(zé)任追究線索來(lái)源于但不限于以下方面：違反“三重一大”決策制度;發(fā)生安全質(zhì)量事故;被媒體網(wǎng)絡(luò)負(fù)面曝光造成重大影響;被政府和行管有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng);發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟造成較大損失;發(fā)生群體性事件影響惡劣;發(fā)生責(zé)任損失和虧損影響公司整體經(jīng)營(yíng);違反企業(yè)制度規(guī)定造成較大損失;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查、信訪舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示要求進(jìn)行責(zé)任追究的情形等。

第三章責(zé)任追究的范圍

第八條對(duì)決策工作中的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)違反民主集中制原則和決策管理程序，由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用，造成較大損失的;(二)出臺(tái)的政策、措施與國(guó)家法律法規(guī)、公司相關(guān)制度或管理要求相抵觸的;(三)越權(quán)處置應(yīng)由上級(jí)授權(quán)或批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成較大損失的;(四)擅自改變上級(jí)要求，或者擅自更改本單位黨(工)委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)或其他領(lǐng)導(dǎo)小組決議造成不良后果的;

（五）決策嚴(yán)重失誤或工作失職，導(dǎo)致發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的。

第九條對(duì)濫用職權(quán)的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，授意、指使、強(qiáng)令弄虛作假，或者實(shí)施其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。

（二）在項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、綜合管理等工作中，不按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)公正辦理，造成嚴(yán)重后果的；

（三）違反規(guī)定干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、出口租賃等活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)重大事件、生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)保事故、重大疫情或其他重要情況，以及故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受事故調(diào)查或提供虛假材料，造成嚴(yán)重后果的。

第十條：對(duì)疏于管理的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）監(jiān)督、管理不力，在其職責(zé)方范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(二)直接管轄的部門(mén)及班子成員，或直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬及身邊工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時(shí)制止和查處的；

(三)對(duì)群體性突發(fā)性事件處理失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；

（四）發(fā)生重大自然災(zāi)害，重大疫情和重大突發(fā)性事件，未及時(shí)有效進(jìn)行處理的；

第十一條對(duì)不作為或執(zhí)行不力，影響公司改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策，上級(jí)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)分公司確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以及交辦的重要工作事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成的；

（三）對(duì)涉及職工群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題處理不當(dāng)，或者對(duì)職工群眾的合理訴求長(zhǎng)期置之不理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)上級(jí)督查、群眾反映或本部門(mén)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)不解決，或用措施不力導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，或情況沒(méi)有明顯改觀的；

（五）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)單位和部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位或者部門(mén)不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位和部門(mén)不積極支持配合，致使工作延誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。第十二條在合同管理工作中，給企業(yè)造成損失的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)未按規(guī)定簽訂合同，或合同未經(jīng)評(píng)審，盲目、擅自簽約的;(二)不使用公司通用合同范本，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況簽訂專用合同條款，合同條款內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷、故意過(guò)錯(cuò)或被對(duì)方利用簽訂了不平等合同、開(kāi)口合同、無(wú)效合同的;(三)合同價(jià)格明顯不合理，或未經(jīng)上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)，所簽訂的合同項(xiàng)目單價(jià)超過(guò)上級(jí)確定的評(píng)估指導(dǎo)價(jià)或承包紅線控制價(jià)的;(四)相互串通，簽訂損害企業(yè)利益的虛假合同的;(五)合同簽訂后，沒(méi)有進(jìn)行合同交底，沒(méi)有形成會(huì)簽記錄的;(六)發(fā)現(xiàn)對(duì)方預(yù)期違約，不及時(shí)加以糾正、制止，或者不及時(shí)采取有效措施索賠、不行使抗辯權(quán)的;應(yīng)當(dāng)或者可以追究對(duì)方責(zé)任而放棄追究的;(七)合同文本保管不善，或擅自銷毀、遺失合同，造成合同不能正常履行的;第十三條對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：(一)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公司資金集中管理規(guī)定，造成重大影響的;(二)違反公司規(guī)定非法集資、對(duì)外提供擔(dān)保、捐贈(zèng)、贊助的;(三)未按規(guī)定實(shí)行聯(lián)簽制度支付款項(xiàng)，造成惡劣影響或損失的;(四)上報(bào)的收入、成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不完整或弄虛作假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的;(五)不及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，致使企業(yè)喪失部分或全部債權(quán)的;(六)違反資金管理規(guī)定，發(fā)生挪用公款、貪污、失竊、攜款潛逃等事件的;(七)隱瞞賬戶、公款私存及私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬的；(八)超進(jìn)度違規(guī)撥款給施工隊(duì)伍，導(dǎo)致無(wú)法追償?shù)?(九)未按規(guī)定監(jiān)管工資發(fā)放，造成集體討薪、上訪告狀、給企業(yè)造成損失的;第十四條對(duì)設(shè)備物資管理工作中的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或詢價(jià)、比價(jià)采購(gòu)，且價(jià)格明顯偏高的;(二)采購(gòu)或租賃的標(biāo)的物與市場(chǎng)同類商品價(jià)格(租金)相比明顯偏高，或因質(zhì)量問(wèn)題影響使用或不能使用的;(三)未經(jīng)研究論證，盲目采購(gòu)造成閑置浪費(fèi)或報(bào)廢的;(四)計(jì)劃外擅自購(gòu)置大型機(jī)械設(shè)備和乘坐車，或賬外購(gòu)置設(shè)備車輛的;(五)授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購(gòu)、租賃的;(六)未進(jìn)行必要的資信調(diào)查或資信調(diào)查流于形式，約定合同預(yù)付款項(xiàng)造成損失的;(七)未按規(guī)定處置機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料或者大額非正常存貨損失的;(八)租用自己或利益相關(guān)人員的機(jī)械設(shè)備在所管轄范圍內(nèi)施工的;(九)對(duì)資產(chǎn)保管使用不當(dāng)、維護(hù)不善，造成浪費(fèi)、非正常毀損、丟失，或者被非法侵吞、被騙、被盜的;(十)按照合同約定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的物資材料、設(shè)備等費(fèi)用，卻由分公司核銷無(wú)法追償?shù)?(十一)給施工隊(duì)核定的材料消耗系數(shù)不符合規(guī)定要求或明顯不合理的;第十五條在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的;(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的;(三)對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;(四)疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的;(五)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;(六)指使、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)稅、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的;(九)用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金、罰沒(méi)款等各種個(gè)人費(fèi)用、款項(xiàng)的;(十)違反規(guī)定自定標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)實(shí)物、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)、超發(fā)工資補(bǔ)貼的;第十六條其他管理工作中的失職瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任：(一)未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，導(dǎo)致隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)進(jìn)行有效整改，造成不良影響的;(二)對(duì)突發(fā)事件、各類事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)或者貽誤時(shí)機(jī)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果的;(三)對(duì)投資項(xiàng)目監(jiān)管不力，發(fā)生損失或未及時(shí)采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的;(四)在重大經(jīng)濟(jì)訴訟中，應(yīng)對(duì)措施不力或擅作主張導(dǎo)致敗訴，造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;(五)私刻公章、違規(guī)使用公章或印鑒管理不善的;第十七條：其他導(dǎo)致國(guó)家利益，企業(yè)利益、人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的行為的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。

第十八條：黨員管理人員違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題的，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和分公司相關(guān)制度進(jìn)行責(zé)任追究。

第四章責(zé)任的劃分與認(rèn)定

第十九條凡失職瀆職行為的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。(一)直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行、不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失、后果起決定性作用的人員;(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員;(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)管工作不力，或未能正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

第二十條企業(yè)損失是指直接損失，即與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和直接信譽(yù)損失。

第二十一條企業(yè)損失根據(jù)事件發(fā)生的實(shí)際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般損失、較大損失、重大損失和特別重大損失：

(一)一般損失是指造成以下結(jié)果之一的： 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在10萬(wàn)元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在100萬(wàn)元以下的;3.被行管兩次以上通報(bào)批評(píng)或投訴，仍沒(méi)有較大改進(jìn)，或者受到所在地縣級(jí)新聞媒體曝光的。

(二)較大損失是指造成以下結(jié)果之一的： 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;3.在企業(yè)內(nèi)造成不良影響，或者被中移鐵通有限公司、地市級(jí)政府主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)、查處、新聞媒體曝光的。

(三)重大損失是指造成以下結(jié)果之一的： 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;3.在企業(yè)及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)造成嚴(yán)重不良影響，或者被省部級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)、查處、被省部級(jí)新聞媒體曝光的;4.被暫停省(市)內(nèi)工程施工資格的。

(四)特別重大損失是指造成以下結(jié)果之一的： 1.經(jīng)濟(jì)損失金額在100萬(wàn)元以上的;2.工程項(xiàng)目責(zé)任虧損金額在1000萬(wàn)元以上的;3.分公司經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，項(xiàng)目虧損面在20%及以上或合同投資在1億元以上的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損額占其收入20%以上的;4.影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力，或者受到國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)、被中央新聞媒體曝光的。

本條所稱的“以下”包括本數(shù)，所稱的“以上”不包括本數(shù)。

第五章失職瀆職行為責(zé)任處罰

第二十二條對(duì)責(zé)任者的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、行政處分、禁入限制：

(一)經(jīng)濟(jì)處罰是指按照要求予以賠償以外的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失金額計(jì)算的罰款;(二)組織處理是指警示談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)歉、停職檢查、調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職;(三)行政處分有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職(降級(jí))、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同;(四)禁入限制是指在一定期限內(nèi)或者終身不得從事相應(yīng)職業(yè)或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。

上述處罰可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。經(jīng)濟(jì)處罰之外，可另扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)金。

第二十三條企業(yè)發(fā)生損失，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，在依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定要求予以賠償?shù)幕A(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予以下處罰：

(一)企業(yè)發(fā)生一般損失的，對(duì)直接責(zé)任者進(jìn)行組織處理或行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，并按直接經(jīng)濟(jì)損失的3%-5%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行組織處理，并可按直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。失職瀆職行為尚未造成企業(yè)損失，但問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的，除責(zé)令糾正錯(cuò)誤外，按本款處罰。其中，經(jīng)濟(jì)處罰以違規(guī)金額為基數(shù)計(jì)算。

(二)企業(yè)發(fā)生較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者調(diào)整、責(zé)令辭職或免職，處以行政記大過(guò)、降職(降級(jí))、撤職處分;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警示談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查，處以行政警告、記過(guò)處分;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警示談話或通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查;對(duì)直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者可按直接經(jīng)濟(jì)損失的1%-3%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

(三)企業(yè)發(fā)生重大損失的，對(duì)直接責(zé)任者處以行政降職(降級(jí))、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同處分以及禁入限制;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)整、免職，并處以行政記大過(guò)、降職(降級(jí))、撤職處分;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;對(duì)上述責(zé)任者可按直接經(jīng)濟(jì)損失的5‰-2%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

(四)企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)直接責(zé)任者處以撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同處分以及禁入限制;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職(降級(jí))、撤職或留用察看、解除勞動(dòng)合同處分;對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離、免職，并處以行政記大過(guò)、降職(降級(jí))、撤職處分;對(duì)上述責(zé)任人員可按直接經(jīng)濟(jì)損失的1‰-1%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十四條有下列情形之一的，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人從輕或者免予處罰：(一)存在不可抗力因素，致使不能正確履行職責(zé)的;(二)及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失的;(三)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議未被采納，有證據(jù)顯示已向上級(jí)反映(匯報(bào))的;(五)有其他重大立功表現(xiàn)的。

第二十五條管理人員參與的決策出現(xiàn)失誤，造成重大損失和嚴(yán)重影響，但本人在集體決策中提出反對(duì)意見(jiàn)的，可免予問(wèn)責(zé)。

第二十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重處罰：

(一)情節(jié)惡劣或者故意造成損失的;(二)發(fā)生損失未及時(shí)采取措施或者措施不力，導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大的;(三)干擾、阻礙、不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查的;(四)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的。(五)強(qiáng)迫、唆使他人違法違紀(jì)造成損失的;(六)采取不正當(dāng)行為，拉攏、腐蝕問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的；(七)打擊、報(bào)復(fù)、陷害辦案人、檢舉人、控告認(rèn)、證人及其他相關(guān)人員的。

(八)同一錯(cuò)誤多次發(fā)生或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)追究責(zé)任事項(xiàng)的;(九)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第二十六條兩種以上失職瀆職行為同時(shí)發(fā)生造成企業(yè)損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任者擇一重處。

第二十七條適用責(zé)任追究的具體事項(xiàng)，各職能部門(mén)管理制度中有具體問(wèn)責(zé)條款的，適用各自管理辦法的規(guī)定;沒(méi)有具體問(wèn)責(zé)條款和涉及紀(jì)律處分的，適用本規(guī)定;第二十八條對(duì)于為逃避責(zé)任追究，擅離職守的失職瀆職責(zé)任人，企業(yè)除依紀(jì)從嚴(yán)處理外，還將訴諸司法或法律途徑予以解決。

第二十九條受到問(wèn)責(zé)的管理人員，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

第三十條 引咎辭職，責(zé)令辭職，免職的管理人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六章 問(wèn)責(zé)權(quán)限和程序

第三十一條對(duì)管理人員的失職瀆職責(zé)任追究，按照人事管理權(quán)限進(jìn)行，分公司黨委、經(jīng)營(yíng)班子是作出問(wèn)責(zé)決定的主體（以下簡(jiǎn)稱“問(wèn)責(zé)主體”），同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，人力資源部門(mén)分別按照管理權(quán)限，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第三十二條對(duì)管理人員的失職瀆職責(zé)任追究，依照下列程序進(jìn)行：

（一）對(duì)因檢舉、控告，處理重大事故事件，查辦案件審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的管理人員應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，向問(wèn)責(zé)主體提出問(wèn)責(zé)建議。

（二）對(duì)在干部檢查工作中發(fā)現(xiàn)的管理人員應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，人力資源部門(mén)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，向問(wèn)責(zé)主體提出問(wèn)責(zé)建議。

（三）問(wèn)責(zé)主體依據(jù)事實(shí)及責(zé)任界定，參考紀(jì)檢監(jiān)察或者人力資源部門(mén)提出的問(wèn)責(zé)建議，作出問(wèn)責(zé)決定。

（四）問(wèn)責(zé)決定作出后，由人力資源部門(mén)或由問(wèn)責(zé)主體責(zé)成各有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)事宜。

第三十三條被調(diào)查的管理人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的，問(wèn)責(zé)建議部門(mén)可提請(qǐng)問(wèn)責(zé)主體依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人的職務(wù)。

第三十四條調(diào)查部門(mén)一般應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，情況復(fù)雜的應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，情況特別復(fù)雜的按規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。第三十五條紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源部門(mén)，在向問(wèn)責(zé)主體提出問(wèn)責(zé)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相關(guān)事實(shí)，材料和情況說(shuō)明，以及需要提供的其他材料。

第三十六條做出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)人員的陳述和申辯，并記錄在案，對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)予采納。

第三十七條對(duì)管理人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《管理人員問(wèn)責(zé)決定書(shū)》，由問(wèn)責(zé)建議部門(mén)代問(wèn)責(zé)主體草擬，寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，生效時(shí)間，當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等，做出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)注明方式和范圍等。

第三十八條《管理人員問(wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)及時(shí)送達(dá)，被問(wèn)責(zé)的管理人員本人及其所在單位。

第三十九條問(wèn)責(zé)主體做出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)指派專人與被問(wèn)責(zé)人談話，做好思想工作，對(duì)于停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職的，還應(yīng)督促做好工作交接等后續(xù)工作。

第四十條被問(wèn)責(zé)的管理人員拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定做出處理。

第四十一條人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《問(wèn)責(zé)決定書(shū)》下達(dá)1個(gè)月內(nèi)，將被問(wèn)責(zé)的管理人員的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)主體，回復(fù)問(wèn)責(zé)建議部門(mén)。

第四十二條承擔(dān)調(diào)查工作的人員，與被問(wèn)責(zé)人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的應(yīng)當(dāng)回避，在調(diào)查處理過(guò)程中，有濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第四十三條問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第四十四條被問(wèn)責(zé)的管理人員對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到管理人員問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15日內(nèi)，通過(guò)問(wèn)責(zé)建議部門(mén)，向問(wèn)責(zé)主體提出書(shū)面申訴。

問(wèn)責(zé)主體接到書(shū)面申訴后，在30日內(nèi)作出申訴處理決定。

（一）問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)、問(wèn)責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。

（二）問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范，但問(wèn)責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定。

（三）問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚，證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)。

（四）問(wèn)責(zé)程序不合規(guī)的，應(yīng)予改正。

申訴處理決定以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。第四十五條 被問(wèn)責(zé)的管理人員在申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第七章附則 第四十六條本辦法由分公司公司紀(jì)檢監(jiān)察室，人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

管理人員問(wèn)責(zé)決定書(shū)樣書(shū)：

管理人員問(wèn)責(zé)決定書(shū)

（）決字第號(hào)

關(guān)于××××××的決定

根據(jù)《關(guān)于中移鐵通集團(tuán)有限公司寧夏分公司管理人員責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)決定對(duì)×××同志/事件進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第一部分：被問(wèn)責(zé)的管理人員的基本情況。第二部分：?jiǎn)栘?zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式和生效時(shí)間。

第三部：當(dāng)事人不服問(wèn)責(zé)決定的申訴期限和受理部門(mén)。

批準(zhǔn)單位

年月日

本問(wèn)責(zé)決定一式（）份

主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察 實(shí)施辦法通知

抄送：省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省分各部門(mén)。

xxxx綜合部 2016年11月×日印發(fā)

第三篇：管理人員失職失責(zé)行為追究辦法

關(guān)于公布《管理人員失職失責(zé) 行為追究辦法（試行）》的通知

第一章 總 則

第一條 為完善酒店管理制度，提高工作效能，規(guī)范酒店督導(dǎo)層以上人員工作失職失責(zé)行為責(zé)任的追究，根據(jù)酒店員工獎(jiǎng)懲條例等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工作失職失責(zé)行為，是指酒店督導(dǎo)層以上人員在工作中，因故意或者重大過(guò)失，違反有關(guān)法律法規(guī)、酒店管理規(guī)定和工作制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，而導(dǎo)致工作效果不佳，給酒店造成不良影響和后果的行為。

第三條 酒店督導(dǎo)層以上人員，因工作失職失責(zé)而造成的責(zé)任追究，適用本辦法。

第四條 對(duì)工作失職失責(zé)行為的責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則：

（一）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究。

（二）公平公開(kāi)，客觀公正。

25、向外界泄露酒店銷售信息、價(jià)格信息、客戶資料等機(jī)密。

6、不按規(guī)定保管或使用劇毒、易燃、易爆等各種違禁品。

7、制造謠言惡意中傷酒店及賓客和員工，情節(jié)嚴(yán)重。

8、利用工作之便開(kāi)黑帳，侵害客人利益和酒店利益。

9、因自身原因遺失酒店物品，使酒店遭受損失、造成嚴(yán)重后果。

10、利用工作之便干私活、拿回扣。

11、拉幫結(jié)伙，搞小團(tuán)體，排擠他人或不配合其它部門(mén)工作。

12、其它嚴(yán)重失職失責(zé)行為。

第三章 責(zé)任確定與處罰標(biāo)準(zhǔn)

第六條 酒店督導(dǎo)層人員，因工作失職失責(zé)所承擔(dān)的行為與責(zé)任共分為：個(gè)人行為和集體行為，直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任和共同責(zé)任。

（一）有下列情形之一的，負(fù)直接責(zé)任：

1、不履行或不正確履行工作職責(zé)或崗位職責(zé)導(dǎo)致不良后果發(fā)生。

2、弄虛作假、徇私舞弊，導(dǎo)致不良后果。

3、違反工作制度和內(nèi)部管理規(guī)定，導(dǎo)致失職失責(zé)行為。

（二）各部門(mén)具體負(fù)責(zé)人在行使審核、批準(zhǔn)、檢查、監(jiān)管等指導(dǎo)職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)、糾正承辦部門(mén)或承辦人員的工作失誤或行為過(guò)錯(cuò)，而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，導(dǎo)致不良后果發(fā)生的，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）兩人以上共同實(shí)施失職失責(zé)行為的，共同承擔(dān)失責(zé)責(zé)任。

第七條 處罰標(biāo)準(zhǔn)。

1、輕度失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)： 給予全店通報(bào)批評(píng)，罰款50元。

2、重度失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)： 給予黃牌警告一次，罰款100元。

3、個(gè)人季度累計(jì)3次黃牌直接給予紅牌，處以紅牌的直接給予下崗或辭退處理。

4、嚴(yán)重失職失責(zé)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)： 給予降職查看一個(gè)月。

5、凡在降職期間，再次發(fā)生嚴(yán)重失職失責(zé)行為的，將直接給予撤職處理。

6、降職期滿后，經(jīng)考核后，由酒店考核領(lǐng)導(dǎo)組決定是否恢復(fù)其原職務(wù)。

第八條 處罰程序。

6第十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究辦法

第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

第一條 為規(guī)范基層黨員、干部的公務(wù)行為，進(jìn)一步加大管理和監(jiān)督力度，防微杜漸，最大限度地預(yù)防和減少基層黨員、干部違紀(jì)違規(guī)違法案件的發(fā)生，促進(jìn)干部隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，特制定本責(zé)任追究辦法。

第二條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第三條 本辦法所稱不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任是指行為人不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第四條 本辦法適用于從事公務(wù)的正科級(jí)以下（不含正科）的黨員干部或者群眾，包括因工作需要受聘于辦事處、各基層站所的工作人員和選舉產(chǎn)生的社區(qū)干部等。

第二章公務(wù)行為過(guò)錯(cuò)

第五條 在履行日常工作職責(zé)中，不履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的政策、決定、規(guī)章制度影響政令暢通的，延誤整體工作推進(jìn)的；

（二）不按時(shí)上下班，經(jīng)常遲到早退的；上班時(shí)間脫崗、漏崗等擅離職守，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；在辦公場(chǎng)所衣著不整舉止不雅的；

（三）對(duì)屬于本職責(zé)范圍的工作辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下、無(wú)故超過(guò)辦事時(shí)限或遇問(wèn)題不主動(dòng)處理的;對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不說(shuō)明、不移送、不告知服務(wù)對(duì)象的；不按“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”要求執(zhí)行的；

（四）對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、生硬、作風(fēng)蠻橫、粗暴、服務(wù)語(yǔ)言不規(guī)范、不禮貌等不文明行為，群眾反映較大的;在工作時(shí)間內(nèi)做與本職工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)而不接待服務(wù)對(duì)象或解答問(wèn)題簡(jiǎn)單應(yīng)付的;對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的正當(dāng)要求置之不理或應(yīng)當(dāng)告知而不告知、應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理等不作為的；因言行不文明而與群眾發(fā)生沖突的；

（五）不按規(guī)定程序公開(kāi)辦事或辦事不公正的行為；

（六）丟失或損毀當(dāng)事人呈報(bào)材料或?qū)Ξ?dāng)事人一次性告知不清造成不良影響的行為；

（七）對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或不及時(shí)公開(kāi)，搞假公開(kāi)、無(wú)效公開(kāi)的。

第六條 在履行日常工作職責(zé)中，不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（二）作出與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的決定；

（三）在履行職責(zé)過(guò)程中，索要、接受禮金和貴重物品的；

（四）利用職權(quán)或工作上的便利，為自己、配偶、子女

或請(qǐng)托人謀取利益的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）因主觀過(guò)失，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故或影響社會(huì)安定的重大事件的；

（七）刁難或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的；

（八）違反行政管理制度，貽誤行政管理工作并造成一定后果的。

第七條 在履行行政征收職責(zé)中，不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）不具備征收資格實(shí)施征收的；

（二）擅自設(shè)定征收項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)的；

（三）依法應(yīng)征收而不征收的；

（四）對(duì)應(yīng)征收款違規(guī)批準(zhǔn)減、免、退，或應(yīng)予減、免、退而不予減、免、退的；

（五）不開(kāi)具票據(jù)或不使用法定部門(mén)制發(fā)的專用票據(jù)的；

（六）截留、挪用、私分或者變相私分、擅自開(kāi)支征收

款的；

（七）無(wú)償服務(wù)變相收費(fèi)，有償服務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；

（八）違反規(guī)定向企業(yè)、個(gè)體工商戶、轄區(qū)單位、組織索要贊助款物、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)收費(fèi)的；

（九）違反規(guī)定收取押金、保證金和管理費(fèi)的；

（十）不按規(guī)定辦法繳銷收費(fèi)票據(jù)的；

（十一）其他違規(guī)征收規(guī)定的行為。

第三章 責(zé)任追究方式及運(yùn)用

第八條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究方式為：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正；

（二）影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令做出書(shū)面檢查，扣發(fā)年終目標(biāo)獎(jiǎng)的50%，并限期改正；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，視情況給予調(diào)整工作崗位或辭退處理，聘用人員解聘，選舉產(chǎn)生的建議自治組織啟動(dòng)罷免程序予以罷免，扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)；

（四）違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的，按規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并扣發(fā)全年目標(biāo)獎(jiǎng)和第13個(gè)月的工資；

（五）對(duì)于造成重大損失和惡劣影響的，除追究直接責(zé)任者責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；

（六）觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上追究方式可以單處或并處。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究。

（一）當(dāng)年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上造成重大影響的不規(guī)范行為的；

（二）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上產(chǎn)生了不良后果的不規(guī)范行為的；

（三）干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（四）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）有其他從重、加重處分情節(jié)的。

第十條 有下列情形之一的，可從輕或減輕責(zé)任追究。

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

（二）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任或糾正不規(guī)范行為的；

（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的；

（四）有其他從輕、減輕處分情節(jié)的。行為過(guò)錯(cuò)顯著輕微，行為人經(jīng)批評(píng)教育后積極改正的，也可免予責(zé)任追究。

第十一條 有下列情形之一的，不予追究當(dāng)事人責(zé)任：

（一）管理服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使當(dāng)事人無(wú)法作出正確判斷的；

（二）管理服務(wù)對(duì)象不配合，致使當(dāng)事人無(wú)法正確履行職責(zé)的。

第十二條 對(duì)不規(guī)范行為的責(zé)任追究，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 因行為不規(guī)范，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失，符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模婪ńo予賠償。違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳。

第十四條 基層黨員、干部的不規(guī)范行為的執(zhí)行：由本地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)商主管部門(mén)及司法機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。

第四章 附則

1、本辦法由黨的地市紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、地市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為責(zé)任追究辦法

違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為責(zé)任追究辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我縣中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，落實(shí)對(duì)違反教師職業(yè)道德規(guī)范等行為的責(zé)任追究制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)教師資格條例》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《寧陽(yáng)縣教育局、寧陽(yáng)縣教育工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《寧陽(yáng)縣中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》等法律法規(guī)和政策文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全縣各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）及其教職工，違反教師職業(yè)道德規(guī)范，違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響教育工作秩序、效能和形象，造成嚴(yán)重后果的，由責(zé)任人所在單位或相關(guān)職能部門(mén)依照本辦法追究責(zé)任。

第二章 責(zé)任追究的形式和內(nèi)容

第三條 責(zé)任追究的形式：

（一）口頭告誡；

（二）當(dāng)面約談；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）撤銷榮譽(yù)；

（五）待崗培訓(xùn)；

（六）調(diào)整崗位；

（七）調(diào)離崗位；

（八）降職或降級(jí)；

（九）黨政處分；

（十）解聘或辭退。

第四條 學(xué)校及其教職工有下列行為之一，情節(jié)較輕的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予口頭告誡、當(dāng)面約談；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)、待崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予調(diào)離崗位、降職或降級(jí)、黨政處分、解聘或辭退處理；構(gòu)成違紀(jì)的，追究紀(jì)律責(zé)任。

（一）工作日期間不請(qǐng)假外出或請(qǐng)假不按時(shí)銷假的，無(wú)故遲到早退的；

（二）在課堂內(nèi)吸煙、使用通訊工具的；

（三）在工作時(shí)間上網(wǎng)看電影（視）、打撲克、玩電腦游戲、炒股的；

（四）在工作日中午違規(guī)飲酒的；

（五）參與或者支持色情、賭博、迷信等活動(dòng)的；

（六）擅自停課、隨意放假的；

（七）無(wú)教學(xué)方案上課，不批改學(xué)生作業(yè)，不完成教學(xué)任務(wù)的；

（八）在考核、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)中，弄虛作假，剽竊他人成果的；

（九）公開(kāi)排列學(xué)生成績(jī)名次及按成績(jī)排座次的；

（十）語(yǔ)言不文明，諷刺、挖苦學(xué)生，侮辱學(xué)生人格，造成學(xué)生身心嚴(yán)重傷害的；

（十一）體罰或變相體罰學(xué)生的；

（十二）擅自剝奪學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)權(quán)利的；

（十三）違反規(guī)定搞有償家教的；

（十四）以各種形式或巧立名目向?qū)W生亂收費(fèi)的；

（十五）利用職權(quán)和工作之便向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或變相索要財(cái)物，接受學(xué)生及家長(zhǎng)宴請(qǐng)、禮品的或有其他謀利行為的；

（十六）擅自向?qū)W生、家長(zhǎng)推銷書(shū)籍報(bào)刊、教輔資料或其他商品的；

（十七）故意散布有損學(xué)生、家長(zhǎng)、同事及學(xué)校名譽(yù)言論的；

（十八）在學(xué)校、教育行政部門(mén)或其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位鬧事或?qū)め呑淌碌模?/p>

（十九）蓄意挑撥、煽動(dòng)或組織教職工無(wú)理上訪或越級(jí)上訪的；（二十）玩忽職守，造成較大責(zé)任事故的；（二十一）有其他嚴(yán)重違反師德規(guī)范行為的。

第五條 教職工有下列情形之一的，視情情況給予解聘或辭退：

（一）公開(kāi)詆毀黨和國(guó)家的方針政策的；

（二）公開(kāi)傳播有害學(xué)生身心健康的思想，宣傳、從事封建迷信活動(dòng)，并造成惡劣影響的；

（三）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（四）體罰或變相體罰學(xué)生，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重或經(jīng)多次教育不改的；

（五）玩忽職守，造成重大安全責(zé)任事故的；

（六）連續(xù)10個(gè)工作日曠工或一年內(nèi)累計(jì)曠工20個(gè)工作日的；

（七）工作態(tài)度差，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，拒不服從學(xué)校或上級(jí)教育部門(mén)工作安排的；

（八）有其他嚴(yán)重違反師德規(guī)范行為的。

第六條 教職工違反有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪，被判處剝奪政治權(quán)利或有期徒刑以上刑罰的，給予辭退。因犯罪被判處緩刑或免予刑事處罰的，給予待崗、調(diào)離、解聘或辭退處理。

第七條 教師在各類考試中的違紀(jì)行為，依照教育部《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。

第八條 教師有違反《教師資格條例》相應(yīng)規(guī)定的，依據(jù)《教師資格條例》進(jìn)行處罰。

第九條 教職工有第四條、第五條、第六條行為的，該教職工為直接責(zé)任人員；造成嚴(yán)重后果的，其單位負(fù)責(zé)人按照崗位責(zé)任制要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本單位教職工存在嚴(yán)重違反師德規(guī)范行為未及時(shí)糾正、處理或者隱瞞、包庇的，單位負(fù)責(zé)人也將受到相應(yīng)的責(zé)任追究。

第三章 責(zé)任追究的程序

第十條 對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，給予口頭告誡、當(dāng)面約談的，由責(zé)任人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門(mén)在本單位進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，并督促其改正；給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)、待崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位的，由所在單位提出建議，由縣教育局作出處理決定；給予調(diào)離崗位、降職或降級(jí)處理的，由縣教育局紀(jì)委和人事科提出建議，由縣教育局作出處理決定；給予黨政處分、解聘或辭退的，由縣教育局按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門(mén)作出處理決定。

第十一條 所在單位或相關(guān)職能部門(mén)作出責(zé)任追究（含口頭告誡）決定時(shí)，應(yīng)向被處理人告知其申辯的權(quán)利和期限。

被處理人對(duì)處理決定不服的，在收到處理決定之日起30日內(nèi)，可以向作出決定的單位或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申辯。

申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

第十二條 對(duì)責(zé)任追究的處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入作出處理決定機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案。責(zé)任追究處理決定送達(dá)被處理人員極其所在單位。

第四章 責(zé)任追究的運(yùn)用

第十三條 教職工受到責(zé)任追究的，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀；受到通報(bào)批評(píng)（含）以上責(zé)任追究的，當(dāng)年參加考核，確定為不合格等次，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、不得晉級(jí)晉職。

此外，受到撤銷榮譽(yù)責(zé)任追究的，對(duì)責(zé)任人已取得的各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，建議其授予單位予以撤銷。受到解聘或辭退責(zé)任追究的，由相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)撤銷教師資格，自解聘或辭退之日起解除與所在學(xué)校的人事關(guān)系，從次月起停發(fā)工資。

第十四條 單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本單位教職工存在嚴(yán)重違反師德規(guī)范行為，未及時(shí)糾正、處理或者隱瞞、包庇，在社會(huì)上造成不良

影響的，取消該單位和單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)的資格，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 被追究責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（三）干擾、阻礙責(zé)任調(diào)查的；

（四）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。

第十六條 被追究責(zé)任人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕處理。

第五章 附 則

第十七條 縣教育局機(jī)關(guān)公職人員有違反教師職業(yè)道德規(guī)范的，參照本辦法處理。

第十八條 民辦學(xué)校及其教職工可以根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由寧陽(yáng)縣教育局解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。若上級(jí)今后有相關(guān)的追究辦法或法規(guī)出臺(tái)，則依據(jù)上級(jí)的辦法或法規(guī)執(zhí)行。