第一篇:失職追究制度
失職追究制度
為加強單位效能建設,保障全所各項工作的順利開展,樹立全所工作人員高度的工作責任感,使違紀者受到責任追究,特制定本制度:
一、失職追究
本單位工作人員,由于嚴重不負責、不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和個人的利益遭受損失的,或違反工作紀律、規(guī)章制度不服領導管理而無理取鬧,擾亂辦公秩序致使國家、集體和個人的利益遭受損失的,甚至采取暴力致使管理人員等受到傷害的,必須追究其行政及經(jīng)濟責任或法律責任。
二、失職的種類
1、不貫徹黨和國家的方針政策,不認真解決職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關問題;
2、在工作中不負責任,造成嚴重事故或致使國家、集體財物被盜竊、詐騙、損壞等造成較大損失;
3、對上級部門的決定以及符合法律、法規(guī)和有關規(guī)章、制定規(guī)定的事項拖延不辦,互相扯皮推矮的;
4、不履行和不正確履行崗位職責,延誤辦事時限或給集體和他人造成損失的;
5、工作態(tài)度惡劣、工作作風粗暴無禮的,放任、默許或慫恿單位人員違規(guī)(法)事態(tài)發(fā)展不積極制止等;
6、違反工作紀律、規(guī)章制度等而無理取鬧,不服從管理,擾亂辦公秩序甚至采取暴力致使管理人員等受到傷害的;
7、工作人員連續(xù)兩年考核確定為不稱職的、不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其它工作安排的、不履行職責又不遵守紀律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響不宜給予開除處分的;
8、有其他失職、瀆職行為的。
三、責任追究及查處
l、因失職造成的損失,須根據(jù)情節(jié)輕重,由直接責任者承當,或直接領導責任者和間接領導責任者分別承擔。
2、工作人員因上述第二條所列失職行為被投訴,并經(jīng)紀檢、監(jiān)察或相關部門調(diào)查屬實,但不夠追究法律、黨紀、政紀責任的,經(jīng)領導班子研究決定,可實行待崗處理。
3、工作人員違反上述第五條、第六條所列規(guī)定的將依據(jù)有關規(guī)定追究法律、黨紀、政紀責任,甚至經(jīng)領導班子研究決定,可實行待崗處理。
4、工作人員有上述第七條所列規(guī)定之一的,應當視情節(jié)輕重給予警告以上行政處分和離職待崗或辭退。
5、工作人員中的共產(chǎn)黨員因失職造成損失,按《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和有關規(guī)定進行查處,并追究其經(jīng)濟責任。
6、非共產(chǎn)黨員的工作人員犯有失職錯誤的,但不夠追究法律責任,可實行待崗處理。
第二篇:失職追究制度
失職追究制度
(一)工作人員有下列失職行為之一,應予以失職追究處分。
1、不履行或不正確履行職責,給管理(服務)對象造成延誤辦事時限或造成損失的;
2、辦理拖拉、工作推諉、貽誤工作的;
3、利用管理和審批職權吃、拿、卡、要的;
4、對符合有關政策規(guī)定的事項拖延不辦的;
5、刁難、打擊報復舉報人的;
6、對內(nèi)對外活動中接受禮品應當上交而不上交的;
7、上班出勤不出力,影響工作的;
8、違反社會公德,造成不良影響的;
9、對有關職能部門查處工作人員違紀違規(guī)時,設置障礙、干擾查處或袒護部屬,給查處工作造成困難的;
10、其他失職、瀆職行為的。
(二)責任追究主要采取組織處理、紀律處分兩種措施。
1、組織處理包括對追究對象給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、調(diào)離、責令辭職、免職等方式。對追究對象采取組織處理,要依據(jù)基本事實及情節(jié)、后果、造成的影響、本人認錯態(tài)度等,分別采取批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、調(diào)離、責令辭職、免職的組織處理措施。
批評教育:主要通過警示性談話的方式,指出存在的問題,進行口頭警告,并督促認真解決和糾正存在的問題,對干部、職工的批評教育由所主要負責人或分管所長進行。
責令檢查:責令檢查的決定要在發(fā)現(xiàn)并查清責任問題10天內(nèi)做出并送達,被追究對象要在收到責令檢查的通知后一周內(nèi),寫出書面檢查,送交責令檢查決定的做出單位。
通報批評:工作人員在履行職責的過程中,由于疏忽、失職、失察和其他人為因素引發(fā)的有影響的責任事故、群體事件、違規(guī)問題等的,在全所范圍內(nèi)進行通報批評。性質(zhì)較惡劣的在全局范圍內(nèi)的通報批評。
誡免:誡免要求被誡免對象在規(guī)定的期限內(nèi),整改、糾正存在的問題,并由市局紀檢組監(jiān)督實施。誡勉期至少三個月,最長不超過六個月,誡勉期結(jié)束,要對誡勉對象在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察,得出結(jié)論并通知誡勉人。
調(diào)離、責令辭職、免職的三種組織處理措施,由所支部、向局黨組提出建議,由局黨組做出處理決定。
2、紀律處分包括黨紀處分和政紀處分。對黨紀、政紀處分不服,由市局紀檢組按黨紀、政紀處分的有關規(guī)定辦理,對組織處理措施不服的,可在收到處理決定之日起七個工作日內(nèi),向市局紀檢組或者上一級機關提出書面申辯。受理機關應在收到書面申辯之日起20個工作日內(nèi),作出維持、變更或者撤消原決定的書面處理意見,并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。
(三)有權按照本辦法實施責任追究的職能機構為局紀檢組。
(四)需給予誡勉教育的,由本單位實施,送局辦公室備案,需給予效能告誡的,由本單位提出意見,送局領導審定實施;凡涉及黨紀政紀處分的,按管理權限和有關規(guī)定辦理。
(五)當事人對誡勉教育不服的,可在接到處理決定15日內(nèi)向我所和局紀檢組申請復審,對效能告誡不服的,可在接到處理決定15日內(nèi)向局黨組申請復審。
第三篇:追究工作失職責任制度(定稿)
香泉學區(qū)追究工作失職制度
為了加強學區(qū)、學校以及教師的教育教學業(yè)務工作與其它各項工作的管理,進一步增強教師的工作事業(yè)性和責任感,及時落實各項制度,全面完成工作任務,根據(jù)各項工作的有關要求和教育教學工作特點以及我學區(qū)具體實際,特制定本制度。
第一條堅持分層管理、逐級負責制度。
㈠學區(qū)校長的工作向區(qū)教體局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負責。
㈡學區(qū)人員的工作和學校校長的工作向?qū)W區(qū)校長負責。
㈢各學校校長要向?qū)W區(qū)包片聯(lián)系人負責,還要對向?qū)W區(qū)校長負責。
㈣學校校委會成員、各職能機構成員要向校長負責。
㈤教師的各項工作向校長負責。
㈥教師的各項工作首先要向?qū)W校職能機構負責,又要向?qū)W校分管領導、校委會負責。㈦學區(qū)人員、學校校長、學校各職能機構負責人都有對教師教育、培養(yǎng)和管理的職責。
第二條失職行為的界定。
㈠失職行為的范圍為教育教學的常規(guī)工作和臨時性工作、學區(qū)學校開展的各項活動、學(區(qū))校各層次管理工作和學校的重大項目工作。
㈡失職行為的表現(xiàn)形式是:不符合要求、標準的作為行為、無意違反規(guī)定的作為行為、故意不作為行為、故意違反規(guī)定的作為行為。
㈢失職行為的限度:在失職行為范圍內(nèi)有失職行為的表現(xiàn),但情節(jié)顯著輕微者,予以批評教育,可免予追究工作失職責任。
㈣失職行為分類為一般失職、較大失職、嚴重失職三類。
第三條失職行為的標準。
㈠有下列情形之一者為一般失職:
1、所任學科合格率、平均成績?nèi)康陀谌珜W區(qū)合格率、平均成績10個百分點以上和10分以上,且都未達到學區(qū)要求的合格率、平均成績標準(以學區(qū)通知有效的統(tǒng)一測試成績和會考成績?yōu)闇剩峦?/p>
2、教學業(yè)務工作或?qū)W生的教育工作出現(xiàn)失誤在學校內(nèi)形成較大影響的。
3、個人對自己的教學業(yè)務工作連續(xù)或累計長時間不主動,或者教學業(yè)務工作在家長中形成不良影響經(jīng)調(diào)查情況屬實的。
4、因主觀原因不能按時完成教育教學工作任務,使學校總體工作受到影響的。
5、在學區(qū)、學校開展的教育教學活動中,個人行為或?qū)W校領導行為未按活動要求開展工作,對總體活動形成影響的。
6、因教師個人原因發(fā)生的事件,在學校內(nèi)或者學校所在村范圍內(nèi)形成不良影響的;因?qū)W校管理或決策原因發(fā)生的事件,在全學區(qū)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成不良影響的。
7、拒不接受學校統(tǒng)一安排的工作任務和即時安排的臨時性工作任務,或者雖然接受工作任務但抵觸懈怠未行動或未完成工作任務的。
8、個人或?qū)W校故意違反規(guī)定或故意違背事實從事工作的。
9、由于未盡到責任或者脫崗致使學校財產(chǎn)、項目或者其它經(jīng)濟損失、或者他人損失在1000元至5000元之間者。
10、組織紀律性差,在集體中或班子中鬧無原則糾紛,影響團結(jié)或工作的。
11、事實清楚、錯誤明顯不接受批評教育的。
12、考核民主測評結(jié)果“不稱職”票超過10%的。
㈡有下列情形之一者為較大失職:
1、所任學科合格率、平均成績?nèi)康陀谌珜W區(qū)合格率、平均成績20個百分點以上和20分以上,且都未達到學區(qū)要求的合格率、平均成績標準。
2、教學業(yè)務工作或?qū)W生的教育工作出現(xiàn)失誤在全學區(qū)形成較大影響的。
3、個人對自己的教學業(yè)務工作不作為,形成較大失誤,或者引發(fā)家長上訪經(jīng)調(diào)查屬實者。
4、在學區(qū)、學校開展的教育教學活動中有故意不作為行為,阻礙總體活動不能順利進行的。
5、教師個人原因發(fā)生的事件,在全學區(qū)或者全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成不良影響的;學校管理或決策原因發(fā)生的事件,在全區(qū)范圍內(nèi)形成不良影響,或者在全學區(qū)受到通報批評的。
6、不接受工作任務,或者抵觸懈怠不完成工作任務,形成較大影響的。
7、個人或?qū)W校故意違反規(guī)定或故意違背事實從事工作,或利用職務之便貪圖私利,形成較大影響的。
8、對學校教師管理不力,考核制度不完善,導致出現(xiàn)嚴重臟、亂、差或違法亂紀行為的。
9、連續(xù)兩年目標責任制考核倒數(shù)第一的。
10、由于未盡到責任或者脫崗致使學校財產(chǎn)、項目或者其它經(jīng)濟損失、或者他人損失在5000元至10000元之間者。
11、考核中民主測評結(jié)果“不稱職”超過20%的。
㈢有下列情形之一者為嚴重失職:
1、所任學科合格率、平均成績?nèi)康陀谌珜W區(qū)合格率、平均成績30個百分點以上和30分以上。
2、教學業(yè)務工作和對學生的教育工作出現(xiàn)失誤在全區(qū)形成較大影響的。
3、個人利用領導職務或者教學崗位設置障礙形成重大失誤,或者由此引發(fā)有關事件者。
4、在學區(qū)、學校開展的教育教學活動中有設置障礙行為,影響總體活動不能達到預期目的的。
5、因教師個人原因發(fā)生的事件造成嚴重后果,在全區(qū)形成不良影響的;因?qū)W校管理或決策原因發(fā)生的事件,在全市形成不良影響,或者在全區(qū)受到通報批評的。
6、不接受工作任務,或者抵觸懈怠不完成工作任務,致使此項工作中止和無法挽回造成重大影響的。
7、個人或?qū)W校故意違反規(guī)定或故意違背事實從事工作,形成重大影響和重大損失的。
8、由于未盡到責任、脫崗、違反方針政策致使學校財產(chǎn)、項目或者其它經(jīng)濟損失、或者他人損失在1萬元以上者。
第四條對失職行為的追究。
工作失職行為出現(xiàn)后,首先責令當事人糾正失職行為,賠償經(jīng)濟損失,最大限度消除不良影響,然后追究失職責任。
㈠一般失職行為出現(xiàn)一次,本考核不能進入優(yōu)秀等次;出現(xiàn)兩次,不能進入良好等次;考核成績已在相應等次及以下時,則從考核成績中扣除3分。一般失職1次扣發(fā)1個月的津貼。
㈡較大失職行為出現(xiàn)一次,本考核成績不能進入良好及以上等次;考核成績已在良好以下時,則從考核成績中扣除5分。較大失職1次扣發(fā)2個月的津貼。
㈢重大失職行為出現(xiàn)一次,由考核小組討論研究,考核可以直接定為不稱職,最高為稱職等次的最后一名;受到相應行政處分的按規(guī)定不參加當年考核;重大失職一次扣發(fā)3個月津貼。
㈣無論何種失職,責任人都要根據(jù)權限做出檢查,嚴重失職要向?qū)W區(qū)或上級教育主管部門做出檢查并備案,根據(jù)規(guī)定裝入本人檔案。
㈤學校副校長、教導主任一般失職2次或較大失職1次應引咎辭職。
㈥學校校長一般失誤3次或較大失職2次應引咎辭職。
㈦學校校長及校委會成員領導職務嚴重失職直接免去其職務。
第五條對失職行為分類的確定權限。
㈠ 教師和學校職能部門負責人的失職行為,一般失職由學校校委會討論決定;較大失職或嚴重失職由學校報請學區(qū)批準。
㈡學校副校長、教導主任、后勤主任的一般失職、較大失職(含領導職務失職)和個人教育教學業(yè)務的嚴重失職由校長報請學區(qū)批準;領導職務嚴重失職由學區(qū)報請上級教育主管部門批準。
㈢學校校長的一般失職、較大失職由學區(qū)決定,領導職務嚴重失職由學區(qū)報請上級教育
主管部門批準。
㈣學區(qū)人員一般失職由學區(qū)決定,較大失職和嚴重失職報請上級教育主管部門批準。
第六條對失職行為的處理程序。
㈠根據(jù)失職行為的確定權限,由報請單位和領導責令失職行為人對失職行為在規(guī)定的時間內(nèi)做出解釋、陳述。
㈡報請單位和一次性決定單位組織調(diào)查核實。
㈢集體討論并由主要領導確定失職類別及責任人,需要上報批準的上報調(diào)查情況和處理意見。
㈣核實材料,再次調(diào)查,做出處理決定。
㈤失職行為人申請復議,再次審核處理意見。
㈥根據(jù)最后審核結(jié)果執(zhí)行決定,做出檢查。
㈦根據(jù)權限備案。
第七條 如當事人的言行違反上級部門有關規(guī)定或《香泉學區(qū)教師管理制度》的,先按有關規(guī)定和制度處理。
第八條 本制度執(zhí)行中的具體問題,由學區(qū)負責解釋。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第四篇:人民法院失職責任追究制度
×××人民法院失職責任追究制度
第一章 總 則
第一條 為維護司法公正、防止審判人員違法審判行為的發(fā)生,保證國家法律的正確實施,根據(jù)《法官法》、最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》、《×××司法工作人員違法辦案責任追究條例》等有關規(guī)定,結(jié)合我院實際,制定本實施細則。
第二條 審判人員在審判案件、執(zhí)行職務中故意違反有關法律、法規(guī)或者過失違反法律、法規(guī)造成嚴重后果的,承擔違法審判責任。
第三條 追究違法審判責任,堅持實事求是,有錯必究,法紀面前人人平等,責任自負,罰當其過,處罰與教育相結(jié)合,結(jié)果公開的原則。
第四條 追究違法審判責任,根據(jù)違法審判事實、性質(zhì)、情節(jié)以及主觀過錯、認識態(tài)度、危害后果等分別情況做出處理。
第五條 追究違法審判責任,必須做到事實清楚,證據(jù)確鑿、實情準確、處理恰當、手續(xù)完備。
第六條 法院黨組書記、院長任組長,黨組副書記、副院長任副組長,其他班子成員參加的違法審判責任追究領導小組,全面領導本院違法審判責任追究工作,負責根據(jù)查清的違法審判事實、情節(jié),對有關人員的責任做出處理決定。
第七條 違法審判責任追究領導小組下設違法審判責任追究監(jiān)督委員會,由副院長趙懷亮兼任委員會主任,監(jiān)察室、政治處、審監(jiān)庭、研究室、立案、刑、民、行政、執(zhí)行等有關部門負責人任委員會成員。委員會依據(jù)《人民法院組織法》有關院長監(jiān)督的規(guī)定,由院長授權,代行院長監(jiān)督權中發(fā)現(xiàn)并初步審查問題的職能,對有問題的案件提交審判委員會確認;對違法審判責任人負責審查,分清責任,并提出初步認定意見,及時提交違法審判責任追究領導小組做出處理。
第二章 追究范圍
第八條 審判人員在審判活動中有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)違反法律規(guī)定,對應當受理的案件不予受理,對不應當受理的案件決定受理,或者不經(jīng)法定程序立案,私自受理和審判案件的,或者未經(jīng)批準,擅自超審限辦案的;
(二)當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實認定的證據(jù),請求人民法院調(diào)查收集,有關審判人員故意不予收信,導致判決、裁定錯誤的,或者故意對案件的主要事實證據(jù)不進行鑒定、勘驗、查詢、核對、不采限證據(jù)保全措施,導致判決、裁定錯誤的;
(三)弄虛作假、隱瞞、歪曲或者偽造事實,涂改、隱匿、偷換、銷毀、偽造證據(jù),指使、支持、接意他人作偽證或者以威脅、引誘等方式收集證據(jù)的;
(四)丟失或者因過失損毀證據(jù)材料,造成嚴重后果的;
(五)向合議庭、審判委員會報告案情隱瞞主要證據(jù),重要情節(jié)或者提供虛假材料的;
(六)篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論記錄或者私自制作及篡改法律文書的;
(七)非法干涉辦案人員或執(zhí)行案件的;
(八)違反法定程序,影響案件正確及時審理,造成嚴重后果的;
(九)故意重復查封、凍結(jié)或者扣押已被其他執(zhí)法機關依法查封、凍結(jié)、扣押的財產(chǎn)的;
(十)辱罵、體罰當事人及其他訴訟參與人的;
(十一)拒不執(zhí)行審判委員會決定或者上級法院判決、裁定的;
(十二)辦理刑事案件違反法律規(guī)定,混淆罪與非罪,此罪與彼罪的界限,量刑畸輕畸重或者適用緩刑、免刑不當?shù)模?/p>
(十三)辦理民事、商事案件違反法律規(guī)定,錯列或者錯誤追加當事人,漏列共同訴訟當事人的;將有效合同認定為無效合同或者將無效合同認定為有效合同,致使案件處理結(jié)果顯失公正的;違背當事人意愿強行調(diào)解的;在案件審理中發(fā)現(xiàn)刑事犯罪未按規(guī)定及時移送公安、檢察機關的;在采取、解除訴訟保全,強制措施中故意違反法律規(guī)定,造成當事人財產(chǎn)損失,或者采取訴訟保全,強制措施有過失行為,造成嚴重后果的;超過規(guī)定標準收取訴訟費或者擅自收取其他費用及截留、挪用當事人過付款物的;違反地域、級別、專屬管轄的規(guī)定,越權受理案件的;故意違背事實和法律,作出錯誤裁判或者因過失導致裁判錯誤,造成嚴重后果的;
(十四)辦理行政訴訟案件,違反法律規(guī)定,維持行政機關錯誤的處罰和處理決定的,或者撤銷行政機關正確的處罰和處理決定的;
(十五)辦理執(zhí)行案件,違反法律規(guī)定,執(zhí)行措施不當,致使國家利益、公民、法人和其他組織的合法權益受到嚴重損害的;執(zhí)行對象錯誤,造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;鑒定、評估、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)時,指使有關部門壓低或者抬高價格的;超標的額執(zhí)行造成嚴重后果的;依法應予執(zhí)行而無正當理由故意采取暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行或者不應執(zhí)行而執(zhí)行,造成嚴重后果的。
第三章 責任區(qū)分 第九條 審判人員在審判、執(zhí)行工作中違反與審判、執(zhí)行工作有關的法律、法規(guī),有下列情形之一的,屬于故意:
(一)有證據(jù)證明辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”的;
(二)對當事人有充分證據(jù)和理由的抗辯不予理睬的;
(三)規(guī)避有關法律、法規(guī)或者適用法律、法規(guī)及訴訟程序明顯不當,且行為人不能充分證明自己非主觀故意的;
(四)因過失違反有關法律、法規(guī),經(jīng)發(fā)現(xiàn)或指出后,能夠糾正而不糾正的;
(五)有證據(jù)足以證明行為人出于故意的其他情形。過失違反有關法律、法規(guī),造成下列后果之一的,屬于后果嚴重:
(1)侵犯當事人的人身權力或財產(chǎn)權利,受害人申請國家賠償被依法確認的;
(2)造成當事人集體上訪中者自殺死亡等惡性事件的;
(3)社會影響惡劣,嚴重損害法院形象的。
第十條 承辦人故意違法審判或者過失違法審判造成嚴重后果的,或者未經(jīng)批準,擅自超審限期辦案情節(jié)嚴重的,由承辦人承擔責任。批準人否定審核人的正確意見或者審核人否定案件承辦人的正確意見造成錯誤的,分別由批準人或?qū)徍巳顺袚熑巍E鷾嗜恕徍巳朔穸ò讣修k人的正確意見造成錯誤的,由批準人、審核人共同承擔責任。審核人、批準人同意承辦人錯誤意見的,由承辦人、審核人、批準人共同承擔責任。實行審判長負責制的,審判長否定案件承辦人的正確意見造成錯誤的,由審判長承擔責任。審判長同意承辦人錯誤意見的,由承辦人、審判長共同承擔責任。合議庭審理案件違反審判程序的,審判長應承擔主要責任。
第十一條 合議庭成員、審判委員會委員評議、討論案件時,故意違反法律規(guī)定或者歪曲事實,曲解法律,導致結(jié)論、決定錯誤的,由導致結(jié)論、決定錯誤的人承擔責任。由于其他合議庭成員,審判委員會委員故意誤導而同意作出錯誤結(jié)論的,可以酌情減輕其責任;但明知其他合議庭成員,審判委員會委員長故意誤導而同意其意見,或者合謀、串通、左右合議庭、審判委員會結(jié)論的,以共同故意違法審判處理。
第十二條 因鑒定人出具鑒定不正確或者記錄人記錄不正確,導致案件處理錯誤的,由鑒定人、記錄人承擔相應的責任。第四章 追究程序
第十三條 違法審判責任人由審判委員會確認,并出具書面結(jié)論。
第十四條 監(jiān)察室作為違法審判責任追究的職能部門,負責違法審判線索的收集,按照干部管理權限和有關規(guī)定,對違法審判人員違法審判責任進行調(diào)查及對責任人進行處理,有關手續(xù)會同政治處辦理。
第十五條 審監(jiān)庭負責及時向監(jiān)督委員會通報案件檢查情況,檢查有無違法審判線索并對下列案件進行檢查:
(一)上級法院發(fā)回重審、改判的案件;
(二)本院再審改判的案件;
(三)本院對中級法院改判不服的案件;
(四)檢察機關抗訴案件;
(五)上級領導機關和本院領導同志要求追究違反審判責任的案件。
紀檢組負責違法審判責任人的黨紀處分。
政治處負責違法審判責任人非政紀處罰。
調(diào)研室負責對審判進行統(tǒng)計和分析,總結(jié)失誤教訓,推廣審判經(jīng)驗。立案庭負責從群眾和案件當事人的來信、來訪中及在受理上訴、申訴時發(fā)現(xiàn)違法審判線索,及時提供,配合監(jiān)察室做好違法審判線索的收集工作,負責對案件審限進行跟蹤調(diào)查工作,并對超審限辦案人員提出警告并曝光。
刑事、民事、商事、行政審判庭負責總結(jié)改判、發(fā)回重審和裁定改變決定的案件,檢查發(fā)現(xiàn)違法審判的線索,并及時向監(jiān)察室提供。
執(zhí)行庭負責檢查有無違法執(zhí)行的情況和線索,并及時向監(jiān)察室提供。
各庭室負責人要積極支持、相互協(xié)調(diào)、配合,發(fā)現(xiàn)違法辦案線索要及時報告,并如實提供材料,隱瞞不報的要依照《黨風廉政建設責任制實施辦法》及有關規(guī)定追究有關領導人的責任。
第十六條 監(jiān)察室接到有關單位提供的違法審判線索登記表后(對院領導交辦的違法審判線索,由監(jiān)察室協(xié)助填寫違法審判線索登記表),對收集到的違法審判案件線索逐件審查并提出意見,報監(jiān)督委員會審查。
違法審判責任追究監(jiān)督委員會認為不屬于違法審判的,向交辦的院領導或線索提供單位通報有關情況;認為屬于違法辦案的,應填寫違法審判責任追究立案審批表,提出擬追究意見,報違法審判責任追究領導小組提交審判委員會確認,同時將審查結(jié)論通知被追究責任人及其所在庭室負責人,給其機會讓其進行申辯。在申辯時由監(jiān)督委員會成員和被追究責任人同時參加,聽取申辯意見,確認事實是否屬實。
第五章 違法審判責任的調(diào)查
第十七條 審判委員會認為不屬于違法審判問題的,違法審判責任追究監(jiān)督委員會應將結(jié)論通知責任人,并在違法審判責任追究立案審批表中予以注明。經(jīng)審判委員會確認屬于違法審判的,對案件本身的錯誤,由審監(jiān)庭按法律程序解決。
違法審判責任人有違法違紀行為,要給予責任追究的,由審判委員會將該案交違法審判責任追究監(jiān)督委員會調(diào)查處理。
第十八條 違法審判責任追究監(jiān)督委員會負責立案調(diào)查工作。違法審判責任追究監(jiān)督委員會如發(fā)現(xiàn)違法審判案件后,應組成專門調(diào)查小組進行調(diào)查。
第十九條 違法審判案件調(diào)查小組有權對交辦案件的實體和程序方面進行審查,有權找違法審判責任人談話,要求其協(xié)助查清問題。有權向知情人和有關單位調(diào)查取證。調(diào)查小組要詳細查明違法審判的原因、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及認錯態(tài)度等,根據(jù)查明的事實,分清有關人員應負的責任,提出初步處理意見。
第二十條 違法審判案件調(diào)查小組應當自調(diào)查之日起二個月內(nèi)處理完畢,寫出調(diào)查報告;有特殊情況的,經(jīng)違法審判責任追究監(jiān)督委員會批準,可以延長一個月。
第二十一條 違法審判責任追究監(jiān)督委員會收到調(diào)查報告后,應及時提議召開違法審判責任追究領導小組會議,由領導小組對違法審判責任做出處理決定。違法審判責任追究監(jiān)督委員會據(jù)此填寫違法審判責任追究查處情況登記表,交有關職能部門辦理落實。
第二十二條 責任人對處理決定不服的,可以在一個月內(nèi)向違法審判責任追究領導小組申請復議。受理復議申請應當在一個月內(nèi)作出復議決定。責任人也可以直接向上一級法院監(jiān)督委員會提出申訴。
第六章 責任追究
第二十三條 對違法審判責任人的追究,應按照違法審判責任追究領導小組做出的處理決定,由相應的職能部門按照管理權限辦理。
(一)對違反黨紀的,由紀檢組根據(jù)有關規(guī)定,分情況報院黨組研究同意后給予警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍處分;
(二)對違反政紀的,由監(jiān)察室依照《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》,分情況報院委會研究同意后給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分;
(三)對有犯罪嫌疑的,移送有關司法機關處理;
(四)對違犯其他規(guī)章制度的,由政治處視情節(jié)報院黨組研究同意后給予以下組織處理:責令寫出書面檢查、點名批評、通報批評、扣發(fā)崗位津貼、取消評優(yōu)資格、誡免、黃牌警告、取消審判長或獨任審判員資格、調(diào)換工作崗位、離崗培訓、辭退。
第二十四條 對徇私枉法辦案的;或者利用職權授意、指使審判人員枉法裁判的,除應受黨紀、政紀處分外,還應受以下非政紀處罰:
(一)一年內(nèi)辦錯一案的,扣發(fā)本人全年崗位津貼,取消所在庭、科、室、隊當年評選先進、優(yōu)秀和立功受獎資格,并取消審判長、獨任審判員資格。
(二)一年內(nèi)辦錯兩案的,除適用前項規(guī)定外,按有關規(guī)定免去責任人行政職務或者審判職稱,并限三個月內(nèi)自行聯(lián)系工作單位,調(diào)離法院,三個月內(nèi)只發(fā)生活費,逾期調(diào)不出法院,法院予以除名。
第二十五條 在審判工作中因失職行為造成錯案或者執(zhí)法有過錯的,在給予黨紀、政紀處分的同時,區(qū)別不同情況給予以下非政紀處罰:
(一)一年內(nèi)辦錯一案的,責令寫出檢查,點名批評,扣發(fā)本人六個月崗位津貼。取消所在庭、科、室、隊當年評選先進、優(yōu)秀和立功受獎資格。審判長承擔相應責任。
(二)一年內(nèi)辦錯兩案的,責令寫出檢查,扣發(fā)本人全年崗位津貼;對責任人調(diào)換其工作崗位,并取消審判長、獨任審判員資格。
(三)一年內(nèi)辦錯三案的,責令寫出檢查,對責任人按有關規(guī)定免去行政職務或者審判職稱,離崗培訓六個月(期間只發(fā)基本生活費)。審判員長承擔相應責任。
第二十六條 對未經(jīng)批準,擅自超審限辦案的,應受以下非政紀處罰:
(一)一年內(nèi)所辦案件超審限一件者,取消本人當年評先資格,在公告欄內(nèi)黃牌警告。
(二)一年內(nèi)所辦案件超審限二件者,扣發(fā)本人三個月崗位津貼,取消在庭、室當年評選先進、優(yōu)秀和立功受獎資格。取消擔任審判長、獨任審判員資格。
(三)一年內(nèi)所辦案件超審限三件者,離崗學習三個月(期間只發(fā)基本生活費),經(jīng)考試合格者方能上崗,若考試仍不合格者,依照法定程序免去其審判職務。
第二十七條 凡未經(jīng)批準逾期未結(jié)案件,一律在公告欄曝光。
第二十八條 錯案責任人有下列行為之一的,比照本辦法第二十四條、第二十五條從重處罰:
(一)有索賄受賄、吃請收禮行為的;
(二)私自改變合議庭或者審判委員會決議自作法律文書的;
(三)涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的;
(四)不如實向合議庭或者審判委員匯報案情的;
(五)有意歪曲事實真相及主要情節(jié)的;
(六)有濫用職權的瀆職行為的;
(七)錯案責任造成嚴重后果的;
(八)對錯案責任認識態(tài)度不好或不配合調(diào)查的。
第二十九條 副院長、審判委員會成員、庭長負違法審判責任追究的,比照本辦法第二十四條、第二十五條處罰。
執(zhí)行員、書記員和法院其他工作人員負錯案責任的,按照本辦法第二十四條至二十六條處罰。
第三十條 有下列情形之一的,從輕或者減輕處罰:
(一)錯案顯著輕微的;
(二)危害后果不嚴重的;
(三)錯案發(fā)生后,能主動交待問題,認錯態(tài)度好的。
第三十一條 有下列情形之一的,不應當給予紀律處分或者非政紀處罰:
(一)因法律、法規(guī)沒有規(guī)定或者法律、法規(guī)規(guī)定不明確,在認識上產(chǎn)生偏差的;
(二)法律、法規(guī)雖有規(guī)定,但在適用法律時對法律法規(guī)在理解和認識上產(chǎn)生偏差的;
(三)在案件事實和證據(jù)的認定上產(chǎn)生認識上的偏差的。
第三十二條 凡受違法審判責任追究的,一律取消本人本評選先進、優(yōu)秀及立功受獎資格。受違法審判責任追究時已被授予榮譽稱號及受獎勵的,依照規(guī)定程序予以撤銷。
第三十三條 因違法審判致使人民法院承擔國家賠償責任的,違法審判責任追究小組有權責令責任人承擔部分或者全部賠償費用。
第七章 職責范圍
第三十四條 審判委員會:依照違法審判事實,負責對案件的判決、裁定、決定是否錯誤,違法審判責任人是否有責任進行確認,并出具書面結(jié)論。
第三十五條 違法審判責任追究監(jiān)督委員會:違法審判責任追究領導小組下設監(jiān)督委員會,由黨組成員、分管審判業(yè)務的副院長兼任委員會主任、副主任,監(jiān)察室、政治處、研究室、審監(jiān)庭、立案庭、刑、民、行政、執(zhí)行等有關部門負責人任委員會成員。
監(jiān)督委員會在院長授權下,代行院長監(jiān)督權發(fā)現(xiàn)并初步審查問題的職能,對有問題的案件提交審判委員會確認;對違法審判責任人負責審查、分清責任,并提出初步認定意見,及時提交違法審判責任追究領導小組做出處理;負責違法責任追究工作的組織協(xié)調(diào)。
第三十六條審監(jiān)庭:負責對下列案件進行檢查:
(一)上級法院發(fā)回重審、改判的案件;
(二)本院再審改判的案件;
(三)本院對中院改判不服的案件;
(四)檢察機關抗訴案件;
(五)上級領導機關和本院領導同志要求追究違法審判責任的案件。
對上述案件,如發(fā)現(xiàn)有違法審判的,應查清違法審判的事實、情節(jié),及時向監(jiān)督委員會通報案件檢查情況;對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴,違反審判程序、裁判不公等問題向院長提出意見或建議。
審監(jiān)庭有權調(diào)取、查閱有關案件的卷宗,要求案件承辦人或合議庭成員說明案件有關情況;向當事人及有關人員詢問了解情況。
第三十七條 監(jiān)察室:積極與案件督察室配合,及時提供違法辦案線索。需要追究紀律責任的,根據(jù)審委會出具的違法審判確認的事實與結(jié)論和違法審判責任追究領導小組作出的處理決定,依照《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》有關條款,對違法審判人員違法審判責任進行處理;有犯罪嫌疑的,移送司法機關處理;對本院各審判庭執(zhí)行《×××人民法院責任追究實施細則》的情況進行不定期檢查;實行定期通報制度,及時公開違法審判追究情況,教育干警公正司法受理被追究責任人的申訴及復查工作。
第三十八條 政治處:如需給違法辦案責任人責令檢查,通報批評,工作調(diào)查,撤銷榮譽稱號,降給降資,給責任人黨紀處分的,由政工科和紀檢組共同辦理。
第八章 附則
第三十九條 本辦法適用本級法院
第四十條 本辦法由法院違法審判責任追究領導小組負責解釋。
第四十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
×××人民法院 二〇一〇年七月十日
第五篇:機關工作人員失職追究制度
機關工作人員失職追究制度
一、工作人員有下列行為之一的,視為失職:
1、無正當理由擅離工作崗位;
2、態(tài)度生硬、蠻橫、粗暴;
3、不執(zhí)行政務公開制度,不按規(guī)定程序辦理;
4、未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)有關事項或作出答復;
5、推委扯皮、敷衍塞責、不負責任;
6、亂收費、亂罰款、亂攤派、違規(guī)審批;
7、有其他失職行為。
二、工作人員有上述失職行為的,應追究其行政責任:
1、情節(jié)較輕的,給予批評教育,考核不能確定為優(yōu)秀等次;
2、情節(jié)較重的,扣發(fā)獎金,內(nèi)不能確定為稱職(合格)等次;
3、情節(jié)嚴重的,給予調(diào)整工作崗位或予以辭退;
4、反黨的紀律和行政紀律的,按有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分;構成犯罪的,移交司法機關處理;造成重大損失和惡劣影響的,除追究直接責任人外,還要追究有關負責人的責任。
三、失職追究工作由街道機關效能建設辦公室負責處理。
四、機關效能投訴中心受理投訴后,按照分級負責、歸口辦理的原則,對投訴事情辦理或轉(zhuǎn)交辦理:
1、投訴中心職責范圍內(nèi)的投訴,必須在接到投訴之日5個工作日內(nèi)作出處理。
2、對需要辦的投訴事情,要在1個工作日內(nèi)作出處理,并將處理情況及時上報機關效能建設辦公室。
因特殊情況不能按時辦理的,要向投訴人或者交辦機關說明理由,適當延長辦理時限。