第一篇:區財政局失職追究制度
為了提高財政人員執法水平,維護公民、法人、或其他組織的合法權益,根據《行政處罰法》和《國家賠償法》及有關法律、法規、制度的規定,特制定本制度。
一、失職的認定
失職:是指財政干部職工和財政執法人員在履行公務過程中由于過失所造成的主要事實和法律適用程序違法,越權執法或玩忽職守的具體行政行為。
過失在主觀上包括故意和過失,在行為上包括作為和不作為。
作為過失是指行為人用積極的行動所實施的違反法律、財政法規的行為。
不作為過失是指行為人不履行職責,用消極的行動所實施的違反法律、財政法規的行為。
失職范圍:
1、經行政訴訟被最終判決撤銷或者主要部分撤銷的具體行政行為;
2、經行政復議被決定撤銷或做重大變更的具體行政行為;
3、經行政賠償程序認定,造成國家賠償的具體行政行為;
4、違反規定和審批程序擅自辦理撥款、辦證、征稅、減稅、免稅、收費的具體行政行為;
5、超越權限,造成嚴重后果的具體行政行為;
6、濫施行政強制措施的具體行政行為;
7、被投訴,經調查屬實的具體行政行為;
8、其他有明顯錯誤的具體行政行為;
二、責任劃分
1、由于經辦人的過錯導致核審人、批準人的失誤出現失職的,追究經辦人的責任。
2、由于核審人的過錯導致批準人的失誤出現失職的,要追究核審人的責任。
3、由于批準人的過錯出現失職的追究批準人的責任。
4、雖非經辦人、核審人、批準人,但對造成失職有直接影響的其他人員,也要追究責任。
5、確非經辦人、核審人、批準人的過錯出現的失職,經辦人、核審人、批準人不承擔責任。
三、責任追究
根據情節輕重及后果大小,對責任者涉及違反黨紀、政紀的依照《國家公務員暫行條例》和《中華人民共和國行政監察條例》等有關規定給予相應的黨紀、政紀處分,并視不同情況、情節和后果同時作出下列一項或幾項處理:
1、批評教育;
2、公開檢討;
3、扣發部分或全部獎金、津貼;
4、取消個人或科(室)、所、中心評選先進資格;
5、承擔部分或全部行政賠償費用;
6、調離工作崗位。
對失職責任者有涉及刑事、民事責任的,移交司法機關處理。
失職追究由局務會集體研究認定。
第二篇:xx區財政局失職追究制度
文章標題:xx區財政局失職追究制度
區財政局失職追究制度
為了提高財政人員執法水平,維護公民、法人、或其他組織的合法權益,根據《行政處罰法》和《國家賠償法》及有關法律、法規、制度的規定,特制定本制度。
一、失職的認定
失職:是指財政干部職工和財政執法人員在履行公務過程中由于過失所造成的主要事實和
法律適用程序違法,越權執法或玩忽職守的具體行政行為。
過失在主觀上包括故意和過失,在行為上包括作為和不作為。
作為過失是指行為人用積極的行動所實施的違反法律、財政法規的行為。
不作為過失是指行為人不履行職責,用消極的行動所實施的違反法律、財政法規的行為。
失職范圍:
1、經行政訴訟被最終判決撤銷或者主要部分撤銷的具體行政行為;
2,經行政復議被決定撤銷或做重大變更的具體行政行為;
3、經行政賠償程序認定,造成國家賠償的具體行政行為;
4、違反規定和審批程序擅自辦理撥款、辦證、征稅、減稅、免稅、收費的具體行政行為;
5、超越權限,造成嚴重后果的具體行政行為;
6、濫施行政強制措施的具體行政行為;
7、被投訴,經調查屬實的具體行政行為;
8、其他有明顯錯誤的具體行政行為;
二、責任劃分
1、由于經辦人的過錯導致核審人、批準人的失誤出現失職的,追究經辦人的責任。
2、由于核審人的過錯導致批準人的失誤出現失職的,要追究核審人的責任。
3、由于批準人的過錯出現失職的追究批準人的責任。
4、雖非經辦人、核審人、批準人,但對造成失職有直接影響的其他人員,也要追究責任。
5、確非經辦人、核審人、批準人的過錯出現的失職,經辦人、核審人、批準人不承擔責任。
三、責任追究
根據情節輕重及后果大小,對責任者涉及違反黨紀、政紀的依照《國家公務員暫行條例》和《中華人民共和國行政監察條例》等有關規定給予相應的黨紀、政紀處分,并視不同情況、情節和后果同時作出下列一項或幾項處理:
1、批評教育;
2、公開檢討;
3、扣發部分或全部獎金、津貼;
4、取消個人或科(室)、所、中心評選先進資格;
5、承擔部分或全部行政賠償費用;
6、調離工作崗位。
對失職責任者有涉及刑事、民事責任的,移交司法機關處理。
失職追究由局務會集體研究認定。
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第三篇:失職追究制度
失職追究制度
(一)工作人員有下列失職行為之一,應予以失職追究處分。
1、不履行或不正確履行職責,給管理(服務)對象造成延誤辦事時限或造成損失的;
2、辦理拖拉、工作推諉、貽誤工作的;
3、利用管理和審批職權吃、拿、卡、要的;
4、對符合有關政策規定的事項拖延不辦的;
5、刁難、打擊報復舉報人的;
6、對內對外活動中接受禮品應當上交而不上交的;
7、上班出勤不出力,影響工作的;
8、違反社會公德,造成不良影響的;
9、對有關職能部門查處工作人員違紀違規時,設置障礙、干擾查處或袒護部屬,給查處工作造成困難的;
10、其他失職、瀆職行為的。
(二)責任追究主要采取組織處理、紀律處分兩種措施。
1、組織處理包括對追究對象給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、調離、責令辭職、免職等方式。對追究對象采取組織處理,要依據基本事實及情節、后果、造成的影響、本人認錯態度等,分別采取批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、調離、責令辭職、免職的組織處理措施。
批評教育:主要通過警示性談話的方式,指出存在的問題,進行口頭警告,并督促認真解決和糾正存在的問題,對干部、職工的批評教育由所主要負責人或分管所長進行。
責令檢查:責令檢查的決定要在發現并查清責任問題10天內做出并送達,被追究對象要在收到責令檢查的通知后一周內,寫出書面檢查,送交責令檢查決定的做出單位。
通報批評:工作人員在履行職責的過程中,由于疏忽、失職、失察和其他人為因素引發的有影響的責任事故、群體事件、違規問題等的,在全所范圍內進行通報批評。性質較惡劣的在全局范圍內的通報批評。
誡免:誡免要求被誡免對象在規定的期限內,整改、糾正存在的問題,并由市局紀檢組監督實施。誡勉期至少三個月,最長不超過六個月,誡勉期結束,要對誡勉對象在誡勉期內的表現進行考察,得出結論并通知誡勉人。
調離、責令辭職、免職的三種組織處理措施,由所支部、向局黨組提出建議,由局黨組做出處理決定。
2、紀律處分包括黨紀處分和政紀處分。對黨紀、政紀處分不服,由市局紀檢組按黨紀、政紀處分的有關規定辦理,對組織處理措施不服的,可在收到處理決定之日起七個工作日內,向市局紀檢組或者上一級機關提出書面申辯。受理機關應在收到書面申辯之日起20個工作日內,作出維持、變更或者撤消原決定的書面處理意見,并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執行。
(三)有權按照本辦法實施責任追究的職能機構為局紀檢組。
(四)需給予誡勉教育的,由本單位實施,送局辦公室備案,需給予效能告誡的,由本單位提出意見,送局領導審定實施;凡涉及黨紀政紀處分的,按管理權限和有關規定辦理。
(五)當事人對誡勉教育不服的,可在接到處理決定15日內向我所和局紀檢組申請復審,對效能告誡不服的,可在接到處理決定15日內向局黨組申請復審。
第四篇:失職追究制度
失職追究制度
為加強單位效能建設,保障全所各項工作的順利開展,樹立全所工作人員高度的工作責任感,使違紀者受到責任追究,特制定本制度:
一、失職追究
本單位工作人員,由于嚴重不負責、不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和個人的利益遭受損失的,或違反工作紀律、規章制度不服領導管理而無理取鬧,擾亂辦公秩序致使國家、集體和個人的利益遭受損失的,甚至采取暴力致使管理人員等受到傷害的,必須追究其行政及經濟責任或法律責任。
二、失職的種類
1、不貫徹黨和國家的方針政策,不認真解決職責范圍內出現的有關問題;
2、在工作中不負責任,造成嚴重事故或致使國家、集體財物被盜竊、詐騙、損壞等造成較大損失;
3、對上級部門的決定以及符合法律、法規和有關規章、制定規定的事項拖延不辦,互相扯皮推矮的;
4、不履行和不正確履行崗位職責,延誤辦事時限或給集體和他人造成損失的;
5、工作態度惡劣、工作作風粗暴無禮的,放任、默許或慫恿單位人員違規(法)事態發展不積極制止等;
6、違反工作紀律、規章制度等而無理取鬧,不服從管理,擾亂辦公秩序甚至采取暴力致使管理人員等受到傷害的;
7、工作人員連續兩年考核確定為不稱職的、不勝任現職工作,又不接受其它工作安排的、不履行職責又不遵守紀律,經教育仍無轉變或者造成惡劣影響不宜給予開除處分的;
8、有其他失職、瀆職行為的。
三、責任追究及查處
l、因失職造成的損失,須根據情節輕重,由直接責任者承當,或直接領導責任者和間接領導責任者分別承擔。
2、工作人員因上述第二條所列失職行為被投訴,并經紀檢、監察或相關部門調查屬實,但不夠追究法律、黨紀、政紀責任的,經領導班子研究決定,可實行待崗處理。
3、工作人員違反上述第五條、第六條所列規定的將依據有關規定追究法律、黨紀、政紀責任,甚至經領導班子研究決定,可實行待崗處理。
4、工作人員有上述第七條所列規定之一的,應當視情節輕重給予警告以上行政處分和離職待崗或辭退。
5、工作人員中的共產黨員因失職造成損失,按《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定進行查處,并追究其經濟責任。
6、非共產黨員的工作人員犯有失職錯誤的,但不夠追究法律責任,可實行待崗處理。
第五篇:財政局過錯責任追究制度(精選)
財政局過錯責任追究制度
第一章總則
第一條為了規范過錯責任的追究,好范文,全國公務員公同的天地www.tmdps.cn加強內部監督管理,提高執法水平,促進依法行政,依法理財,根據《預算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律法規,結合我局實際,制定本制度。
第二條過錯責任的追究,應堅持責任自負、區別對待、實事求是、有錯必究的原則。
第三條對過錯責任的追究,一般采取教育與處罰相結合的方式,對嚴重的過錯責任,從重處罰。
第四條本制度適用于本機關及下屬單位。
第二章過錯的界定
第五條本制度所指的過錯責任,是指在執行公務和辦理業務過程中,由于徇私徇情,吃請受賄,玩忽職守,業務素質差或其他原因造成應當追究的錯誤責任。
第六條有下列情況之一的屬過錯責任,應予追究:
(1)違反法律、法規規定的;
(2)違反法律、法規程序的;
(3)利用職權造成錯誤責任的;
(4)超越職權造成錯誤責任的;
(5)接受說情、吃請、受賄造成錯誤責任的;
(6)不負責任、不深入調查造成錯誤責任的;
(7)不聽從領導或他人正確意見,主觀行為造成錯誤責任的;
(8)領導干部利用職權指使他人造成錯誤責任的。
第三章過錯責任的劃分
第七條個人責任和集體責任
(1)二人以上承辦的事項發生過錯責任的,由主辦人員負直接責任,其他人員負從屬責任;
(2)集體討論決定發生過錯責任的,由主持討論的人員負主要責任,堅持錯誤意見的人員負次要責任。
第八條一般同志與領導同志的責任
(1)一般人員的正確意見被上級領導否決后仍依領導指示辦理而出現過錯的,由領導負過錯的全部責任;
(2)一般人員在執行公務、辦理業務中,沒有講清實際情況,或隱瞞重要情節和事實,使領導決策失誤造成過錯的,由一般人員負全部責任。
第四章過錯責任的承擔形式
第九條根據形成過錯責任的原因及其造成的后果,分為嚴重過錯責任、一般過錯責任。
(1)已經無法挽回的損失和影響,情節惡劣、后果嚴重的,為嚴重過錯責任;
(2)已經造成或有可能造成過錯,經指出未能改正,影響到財政機關聲譽和財政干部形象的,情節較重并造成一定后果的,為一般過錯責任。
第十條過錯責任的承擔形式
(1)責成寫出書面檢查,進行批評教育;
(2)在一定范圍內通報批評;
(3)扣發工資或獎金,取消評模資格;
(4)免去現任職務;
(5)給予相應的黨紀政紀處分;
(6)觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第五章過錯責任的追究
第十一條過錯責任的追究,要嚴格區分過錯責任的性質,過錯責任發生的主客觀原因、危害程度及后果。既要堅持原則,有錯必究,又要實事求是,慎重對待。
第十二條因徇私徇情、吃請受賄造成過錯責任的,根據不同情況給予以下處罰和追究:
(1)形成輕微過錯的,扣發1個月基本工資,或給予一定數額的罰款處理,并取消當年的評模資格;
(2)造成一般過錯責任的,扣發1-2個月基本工資,責成寫出書面檢查,在一定范圍內通報批評;
(3)造成嚴重過錯責任的,在給予相應黨紀處分的同時,扣發1-5個月基本工資,延期一至兩年晉級晉職,直至免去現任職務,降級降職。
第十三條對于玩忽職守造成過錯責任的,根據不同的情況給予以下追究和處罰:
(1)形成輕微過錯的,寫出書面檢查,通報批評;
(2)造成一般過錯責任的,扣發1-2個月基本工資通報批評;
(3)造成嚴重過錯責任的,在給予相應的黨紀政紀處分的同時,扣發1-3個月基本工資,延期晉級晉職,直至免去現職,降級降職。
第十四條對于因業務素質差或其他方面的原因,而造成過錯責任的,除根據情況給予以下處罰外,要限期提高業務素質,對超期未提高素質又形成過錯責任,從重追究:
(1)形成輕微過錯責任的,責成寫出書面檢查,進行批評教育;
(2)造成一般過錯責任的,責成寫出書面檢查,在一定范圍內通報批評,扣發1個月基本工資;
(3)造成嚴重過錯責任的,除給予相應黨紀政紀處分外,同時扣發1-3個月基本工資,或者延期晉職晉級,直至降職降級。
第十五條造成過錯責任情節惡劣、后果嚴重的,符合《治安管理處罰條例》的,予以治安處罰或勞動教養,觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第十六條因過錯責任給公民、法人或其他組織造成損失的,應予全部或部分賠
償。
第六章過錯責任的發現途徑
第十七條過錯責任追究,通過以下途徑發現:
(1)通過當事人的申訴;
(2)通過各級黨委、人大、政府、政協、紀檢或其他部門批轉的案件;
(3)通過群眾來信來訪反映;
(4)通過執法檢查發現;
(5)其他發現形式。
第七章過
錯責任制的組織領導及職責
第十八條財政局成立過錯責任追究領導組,成員如下:
組長:李寶珠
成員:楊文英薛建中陳商珠梁明學
領導組下設辦公室,辦公室設在會計監察股。
主任:陳商珠(兼)
成員:劉紅菊張美萍馬新勇
第十九條過錯責任追究辦公室的主要職責:
(1)負責并組織對過錯責任案件的調查;
(2)確認過錯的性質和責任,提出處理意見;
(3)受理錯案責任者的申訴。
第二十條對過錯責任的追究,由過錯責任追究辦公室提出意見,交過錯責任追究領導組研究,按程序進行,由過錯責任追究辦公室等部門負責具體實施。自確認過錯責任之日起,責任追究一般在1個月內完成,過錯責任追究從被確認之日起實施。
第八章附則
第二十一條本制度如與上級有關規定相抵觸,以上級規定為準。
辦公室執法過錯追償
1、在負責文件收發、整理、歸檔過程中,違反《保密法》規定,發現泄密現象,情節較輕者,追償本人1-3個月基本工資,并調整工作崗位;造成重大損失,送交司法部門處理。
2、未經局領導同意,擅自使用公章出具證明,提供經費提保造成經濟損失,追償本人1-5個月基本工資,并調整工作崗位;情節嚴重者,給予黨紀政紀處分。
3、由于工作失誤,造成財務管理混亂,財務不清的,給予相應的黨紀政紀處分;違反規定報銷、胡支亂花、貪污挪用公款情節嚴重者,送交司法部門處理。
預算股執法過錯追償
1、預算收支旬報、月報、年報不按規定內容、期限上報和報表數字不真實、不準確的,對責任人批評教育,三次以上者扣發責任人1-3個月基本工資。
2、不按照規定的預算級次和程序撥款的,不根據用款單位批準的預算指標,超計劃撥款或越級辦理預算撥款的,扣發責任人1-5個月基本工資,并予以通報批評。
3、未經政府批準擅自改變預算,使平衡的預算發生赤字,對負有直接責任的主管人員和直接責任人員追究行政責任。
4、未經財政部門或者授權機構批準,擅自辦理預算收入退庫,對責任人批評教育,并扣發其1-2個月基本工資。
5、違反法律、行政法規的規定,擅自動用國庫存款或者擅自以其他方式支配已入庫的庫款,由財政部門責成追回國庫庫款,并給負有直接責任的主管人員和直接責任人員行政處分,情節嚴重的移交司法部門處理。
6、在編制預算、辦理預算撥款過程中,徇私舞弊,情節嚴重,構成犯罪的依法追究刑事責任。
行政事業股執法過錯追究
1、違反辦事程序,造成嚴重后果而發生賠償損失的,對責任人追償本人1-2個月基本工資。
2、在編制預算、辦理預算指標追加追減過程中,以權謀私,違反法規造成損失賠償的,對責任人追償本人1-3個月基本工資。
3、在轉發有關文件、草擬各種制度、登記專款賬和指標臺賬以及編制報表過程中,不負責任,造成嚴重失誤,對直接責任人追償本人1個月基本工資。
4、旬、月、季、年報表不及時,或由于個人工作失誤,出現會計報表數據不真實,3次以下者,扣發1個月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發1-3個月基本工資,通報批評。
農業股執法過錯追償
1、違反法定程序,弄虛作假,擅自下達預算指標或工作失誤,使預算指標不能及時下達造成損失的,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。
2、因考察不真、立項不準,造成投放的周轉金不能按時回收或損失浪費的,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。
3、在年初包干經費測算和預算執行追加追減過程中,弄虛作假,以權謀私而造成單位損失的,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。
社會保障股執法過錯追償
1、按法律程序編制預算決算,造成失誤者,追償1-2個月基本工資。
2、審核、下達專項資金(基金)時,違反規定,弄虛作假,造成嚴重損失的,除追究科室責任人外,對有關責任人追償3個月基本工資。
3、科室領導因玩忽職守,對工作造成嚴重錯誤的,對科室領導追償1-3個月基本工資。
4、旬、月、季、年報表不及時,或由于個人工作失誤,出現會計報表數據不真實,3次以下者,扣發1個月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發1-3個月基本工資,通報批評。
5、在離休醫藥費掛賬和報銷中,違反程序或規定,弄虛作假,以權謀私而造成單位損失的,根據責任輕重,追償有關人員1-5個月基本工資。
綜合管理股執法過錯追償
1、因個人工作過失管理不善,造成單位預算外資金損失,視其責任大小和情節輕重,追償責任人1-3個月基本工資。
2、因個人過失造成資金流失,追償責任人1-2個月基本工資;因玩忽職守而造成資金損失的,追償責任人1-3個月基本工資,并予以相應黨紀政紀處分。
3、因工作失誤,造成票據丟失,或違規發放的,追償責任人1-2個月基本工資;因工作不負責,玩忽職守,造成票據失盜,情節嚴重的;予以黨紀政紀處分,并追償1-5個月基本工資。
4、違反《行政處罰法》,擅自給沒有處罰權的單位發放罰沒票據,在社會上造成不良影響的,除責任人限期收回外,并扣發其1-3個月基本工資。
5、旬、月、季、年報表不及時,或由于個人工作失誤,出現會計數據不真實,3次以下者,扣發1個月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發1-3個月基本工資,通報批評。
會管監察股執法過錯追償
1、在會計從業資格證的考試、發放和換證工作中,不按有關法規執行造成過錯責任的,追償責任人1-2個月基本工資。
2、在會計資格報名、考試過程中,弄虛作假,違紀作弊的,追償責任人1-3個月基本工資,造成嚴重影響的,給予相應黨紀政紀處分,并追償1-5個月基本工資。
3、在發放會計從業資格證過程中,以權謀私,弄虛作假,追償責任人1-2個月基本工資。
4、對檢查出的違紀問題隱瞞不報、對申請復議的單位不按時復議的,追償責任人1個月的基本工資。
5、超越權限、違反法定標準和程序實施處罰,對單位財產造成損失的,追償責任人1-2個月的基本工資。
6、在執法檢查過程中,吃請受賄、徇私舞弊,造成重大損失,追償本人1-3個月基本工資。后果嚴重的,除追償責任人1-5個月基本工資外,并給予相應的黨紀政紀處分。
企業股執法過錯追償
1、因個人工作過失管理不善,造成單位資金損失,視其責任大小和情節輕重,追償責任人1-2個月基本工資。
2、因工作失誤,造成報表信息失真或國有資產流失的,追償責任人1-5個月基本工資。
3、旬、月、季、年報表不及時,或由于個人工作失誤,出現會計報表數據不真實,3次以下者,扣發1個月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發1-3個月基本工資,通報批評。
世行辦執法過錯追償
1、違反辦事程序,弄虛作假,擅自放貸或工作失誤,造成一定影響的,追償責任人1-2個月基本工資。
2、因考察不實,審核不嚴,造成投放的世行貸款不能按時回收或損失浪費的,根據責任輕重,追償有關人員1-3個月基本工資。
3、因個人工作失誤,不能及時報賬,造成單位資金損失的,根據責任輕重,調離工作崗位,追償責任人1-5個月基本工資。
4、在發放貸款過程中,吃請受賄,徇私舞弊,情節嚴重,構成犯罪的依法追究刑事責任。
政府采購管理辦公室執法過錯追償
1、不按照規定編制會議費預決算,造成失誤者,追償1-2個月基本工資。
2、違反法定程序,越權審批采購項目的,造成一定影響的,追償責任人1-3個月基本工資。
3、違反《政府采購管理暫行辦法》,弄虛作假,徇私舞弊,造成嚴重損失的,予以黨紀政紀處分,構成犯罪的追究刑事責任。
核算中心執法過錯追償
1、因工作失誤,審核不嚴,造成單位資金損失的,根據責任輕重,追償1-2個月基本工資。
2、違反辦事程序,弄虛作假,造成單位資金損失的,根據責任輕重追償1-2個月基本工資。
3、月、年報表不及時,或由于工作失誤,出現會計報表數據不真實3次以下者,扣發1個月工資,寫出書面檢查,3次以上者(含3次)扣發1-3個月基本工資,通報批評。
4、在辦理業務過程,吃請受賄,徇私徇情,造成一定影響,追償本人1-3個月基本工資,通報批評。后果嚴重的,除追償本人1-5個月基本工資外,并給予相應的黨紀政紀處分。
經濟建設股執法過錯追償
1、違反法定程序,弄虛作假,擅自下達預算指標或工作失誤,使預算指標不能及時下達造成損失的,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。
2、對違反財務報賬程序,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。
3、在年初包干經費測算和預算執行追加追減過程中,弄虛作假,以權謀私而造成單位損失的,根據責任輕重,追償有關人員1-2個月基本工資。