第一篇:關(guān)于違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究辦法(試行)專題
第一條為了開展我市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的開展,依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、監(jiān)察局《武安市全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱責(zé)任,是指市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府、政府各部門及其工作人員以及行使行政權(quán)力的其他單位和人員,行使權(quán)力時(shí),違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度等有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
第三條市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
第四條違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的制度。市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府各部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為調(diào)查處理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為的調(diào)查處理。
第五條實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法追究,誰主管,誰負(fù)責(zé);
(二)實(shí)事求是,客觀公正;
(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(四)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合;
(五)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究相結(jié)合;
(六)懲處與教育相結(jié)合。
第六條責(zé)任追究的范圍與對(duì)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府各部門及其工作人員以及行使行政權(quán)力的其他單位和人員,違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度,具有下列情況之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)應(yīng)公開而不公開
1、未公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等;
2、未公開辦事依據(jù)、程序、時(shí)限和方式、方法、結(jié)果的;
3、未公開行政審批事項(xiàng),包括法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定項(xiàng)目情況;
4、其他應(yīng)公開而未公開的。
(二)公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)
1、未按規(guī)定的程序、范圍和時(shí)間要求公開的;
2、沒有全部公開權(quán)力目錄的;或只公開權(quán)力目錄,而未公開權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)的;
3、公開的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的;
4、當(dāng)行政職能發(fā)生調(diào)整或改變時(shí),不能按照規(guī)定的程序及時(shí)提出調(diào)整說明、重新上報(bào)備案和及時(shí)修訂職權(quán)目錄的。
(三)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范
1、行使未經(jīng)上一級(jí)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)的行政權(quán)力的;
2、不能按照已經(jīng)公開的權(quán)力運(yùn)行程序行使權(quán)力,擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或延長(zhǎng)辦理時(shí)間的;
3、在權(quán)力運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
4、故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私的。
(四)監(jiān)督管理不到位
1、投訴處理不及時(shí),不向群眾公開處理結(jié)果,釀成集體上訪和群體性事件的;
2、在開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,有打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為的;
3、不按市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室要求及時(shí)糾正和整改問題的;
4、擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
5、對(duì)因責(zé)權(quán)不明、公開運(yùn)行不力而導(dǎo)致違法案件發(fā)生的。
第七條責(zé)任的區(qū)分
1、未報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行政行為,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)責(zé)任;承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,可減輕或免于追究。
3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任;承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,可減輕或免于追究。
第八條責(zé)任追究的方式
1、情節(jié)輕微,影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正。
2、影響正常工作,或者給群眾造成損失的,對(duì)部門或單位提出批評(píng);對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消年度評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格;對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以免職,無職務(wù)的調(diào)離原工作崗位或下崗。
4、違反黨紀(jì)、政紀(jì)需要給予紀(jì)委處分的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
5、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí),認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知。
第十條實(shí)行違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的部門、單位及個(gè)人,不僅要及時(shí)糾正違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行政行為,而且要將改正情況及時(shí)書面報(bào)告市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局。
第十一條本辦法實(shí)施中的具體問題由市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行
第二篇:關(guān)于違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究辦法(試行)
第一條為了開展我市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的開展,依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、監(jiān)察局《武安市全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱責(zé)任,是指市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府、政府各部門及其工作人員以及行使行
政權(quán)力的其他單位和人員,行使權(quán)力時(shí),違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度等有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。第三條市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
第四條違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的制度。市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府各部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為調(diào)查處理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為的調(diào)查處理。
第五條實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法追究,誰主管,誰負(fù)責(zé);
(二)實(shí)事求是,客觀公正;
(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(四)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合;
(五)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究相結(jié)合;
(六)懲處與教育相結(jié)合。
第六條責(zé)任追究的范圍與對(duì)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府各部門及其工作人員以及行使行政權(quán)力的其他單位和人員,違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度,具有下列情況之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)應(yīng)公開而不公開
1、未公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等;
2、未公開辦事依據(jù)、程序、時(shí)限和方式、方法、結(jié)果的;
3、未公開行政審批事項(xiàng),包括法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定項(xiàng)目情況;
4、其他應(yīng)公開而未公開的。
(二)公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)
1、未按規(guī)定的程序、范圍和時(shí)間要求公開的;
2、沒有全部公開權(quán)力目錄的;或只公開權(quán)力目錄,而未公開權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)的;
3、公開的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的;
4、當(dāng)行政職能發(fā)生調(diào)整或改變時(shí),不能按照規(guī)定的程序及時(shí)提出調(diào)整說明、重新上報(bào)備案和及時(shí)修訂職權(quán)目錄的。
(三)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范
1、行使未經(jīng)上一級(jí)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)的行政權(quán)力的;
2、不能按照已經(jīng)公開的權(quán)力運(yùn)行程序行使權(quán)力,擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或延長(zhǎng)辦理時(shí)間的;
3、在權(quán)力運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
4、故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私的。
(四)監(jiān)督管理不到位
1、投訴處理不及時(shí),不向群眾公開處理結(jié)果,釀成集體上訪和群體性事件的;
2、在開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,有打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為的;
3、不按市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時(shí)糾正和整改問題的;
4、擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
5、對(duì)因責(zé)權(quán)不明、公開運(yùn)行不力而導(dǎo)致違法案件發(fā)生的。
第七條責(zé)任的區(qū)分
1、未報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行政行為,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)責(zé)任;承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,可減輕或免于追究。
3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任;承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,可減輕或免于追究。
第八條責(zé)任追究的方式
1、情節(jié)輕微,影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正。
2、影響正常工作,或者給群眾造成損失的,對(duì)部門或單位提出批評(píng);對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格;對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以免職,無職務(wù)的調(diào)離原工作崗位或下崗。
4、違反黨紀(jì)、政紀(jì)需要給予紀(jì)委處分的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
5、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí),認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知。
第十條實(shí)行違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的部門、單位及個(gè)人,不僅要及時(shí)糾正違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有
關(guān)規(guī)定的行政行為,而且要將改正情況及時(shí)書面報(bào)告市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局。
第十一條本辦法實(shí)施中的具體問題由市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行
第三篇:關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法
縣把強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位統(tǒng)一制發(fā)了操作性較強(qiáng)的《關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》,將部門權(quán)力清理、權(quán)力公開、權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任追究有機(jī)地結(jié)合起來,從而構(gòu)筑起推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,收到了良好的效果。
該縣在《關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》的制定、實(shí)施、運(yùn)作方面,注重突出規(guī)范性、針對(duì)性和公開性的“三性”特點(diǎn)。
一是統(tǒng)一格式,注重規(guī)范性。《關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》包括了建立責(zé)任追究制的目的、意義,責(zé)任追究的實(shí)施原則、追究范圍、追究對(duì)象、追究重點(diǎn)、責(zé)任承擔(dān)與分解、追究的方式與結(jié)果運(yùn)用、追究的組織機(jī)構(gòu)和受理程序等12個(gè)方面內(nèi)容,使全縣各級(jí)各部門制定的《責(zé)任追究暫行辦法》呈現(xiàn)出整齊劃一的特點(diǎn)。
二是明確主題,突出針對(duì)性。在《關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》制定中,突出了“依法行政、陽光運(yùn)行、提速提質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境”這一主題,辦法簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng),并做到“六個(gè)注重”,即:注重權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性。重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)實(shí)施行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰行為的監(jiān)管,明確界定了24個(gè)“不準(zhǔn)”,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,依法行政;注重追究范圍的普遍性。涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)內(nèi)的全體工作人員(含臨時(shí)雇傭人員);注重責(zé)任劃分的科學(xué)性。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)作出的不當(dāng)決定,鼓勵(lì)承辦人提出不同看法。具體承辦人向領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見不被采納而造成行為違規(guī)的,可減輕或免予追究;注重追究方式的多樣性。分口頭告誡、書面告誡、通報(bào)批評(píng)、停職離崗培訓(xùn)、免職或調(diào)離工作崗位、給予黨政紀(jì)處分等六種方式;注重結(jié)果應(yīng)用的嚴(yán)肅性。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作日常考核相掛鉤,與工作人員考核結(jié)果相掛鉤;注重追究程序的連續(xù)性。實(shí)行責(zé)任追究反饋制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)直接受理的違反行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為的投訴,查處結(jié)果要書面報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三是監(jiān)督到位,堅(jiān)持公開性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將《關(guān)于對(duì)違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》與清理核定后的行政權(quán)力一起,利用《涉縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)》、公開欄、文件、簡(jiǎn)報(bào)等載體,多形式公開,多渠道向社會(huì)公示。并將《責(zé)任追究暫行辦法》制成固定裝置,置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及下屬單位明顯位置,以時(shí)刻警示工作人員依法行政,陽光作業(yè),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
第四篇:保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法
保定市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明 運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》等4個(gè)文件的通知
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,有關(guān)單位:
《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》、《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作考核制度》、《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作社會(huì)評(píng)議制度》、《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作投訴舉報(bào)受理工作制度》等4個(gè)文件已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二O一O年一月二十六日
-1-
保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明
運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法
(試 行)
第一條 為保障我市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范進(jìn)行,依法追究違反政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定行為的責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》、《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政機(jī)關(guān)及其工作人員、與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位及其工作人員。
第三條 市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究(以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任追究”)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。
第四條 實(shí)施責(zé)任追究的原則:
(一)誰主管,誰負(fù)責(zé),權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(二)追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和追究個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合;
(三)責(zé)任與處理相適應(yīng);
2- -
(四)實(shí)事求是,客觀公正,追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合。第五條 應(yīng)當(dāng)公開而未公開,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究:
(一)未公開部門職責(zé)和管理權(quán)限的(包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵和辦事人員的職務(wù)、工作范圍、權(quán)限、服務(wù)電話、舉報(bào)電話等);
(二)未公開職權(quán)目錄和流程圖的;
(三)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程未實(shí)施動(dòng)態(tài)公開的;
(四)其他應(yīng)公開而未公開的。
第六條 公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí),具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究:
(一)未按規(guī)定的程序、范圍和時(shí)間要求公開的;
(二)未公開全部職權(quán)目錄和流程圖的;
(三)公開的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的;
(四)當(dāng)行政職權(quán)發(fā)生調(diào)整或改變時(shí),不能按照要求修訂職權(quán)目錄和流程圖,并向社會(huì)公布的。
第七條 權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究:
(一)未按法律法規(guī)設(shè)定授權(quán),擅自設(shè)立行政權(quán)力的;
(二)不能按照已經(jīng)公開的權(quán)力運(yùn)行程序行使權(quán)力,擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或延長(zhǎng)辦理時(shí)間的;
(三)在權(quán)力運(yùn)行中不能正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,-3- 造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
第八條 不能按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究:
(一)不能按時(shí)報(bào)送上一政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況報(bào)告的;
(二)不能按時(shí)報(bào)送其他材料的。
第九條 監(jiān)督管理不到位,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以追究:
(一)投訴處理不及時(shí),不向群眾公開處理結(jié)果,造成不良影響的;
(二)在開展政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,有打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為的;
(三)不按政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時(shí)糾正和整改問題的;
(四)擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(五)因責(zé)權(quán)不明、公開運(yùn)行不力而導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生的。
第十條 責(zé)任區(qū)分
(一)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批而未報(bào)批,造成第五條至第九條情況之一的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批或同意,造成第五條至第九條情況 4- -之一的,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。由于承辦人明知行為會(huì)導(dǎo)致主管領(lǐng)導(dǎo)失誤,而不提醒和建議的,承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)提出了正確的意見而未被采納的,承辦人不承擔(dān)責(zé)任。
(三)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,造成第五條至第九條情況之一的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任;班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,不承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 責(zé)任追究方式
(一)情節(jié)輕微,影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予口頭告誡或批評(píng)教育,并限期改正。
(二)影響正常工作,或者給群眾造成損失的,對(duì)部門或單位提出批評(píng),對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令寫出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
(三)情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,并取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予無職務(wù)調(diào)離原工作崗位或離崗培訓(xùn)3個(gè)月。
(四)違反黨紀(jì)、政紀(jì)需要給予紀(jì)律處分的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序處理。
(五)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條 市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取
-5- 證,查清事實(shí),認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知。
第十三條 被追究責(zé)任的部門、單位及個(gè)人,要及時(shí)糾正違反政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,并及時(shí)將改正情況書面報(bào)告市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 本辦法由市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
6- -
保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明
運(yùn)行工作考核制度
(試 行)
第一條 為確保我市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得實(shí)效,根據(jù)《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》,制定本制度。
第二條 政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行考核工作(以下簡(jiǎn)稱“考核工作”)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的原則,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和預(yù)防政治腐敗的各項(xiàng)戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),以全面提升政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作質(zhì)量和水平為目標(biāo)。
第三條 考核工作由市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門組織實(shí)施。
第四條 考核的對(duì)象:
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直行政機(jī)關(guān),與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
第五條 考核的主要內(nèi)容:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)是否健全,人員、經(jīng)費(fèi)是否有保障;是否制定工作方案,確定工作計(jì)劃、-7- 目標(biāo)和措施,并認(rèn)真組織實(shí)施;是否定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,年終進(jìn)行檢查落實(shí)。
(二)宣傳教育情況。是否增強(qiáng)了法制觀念和服務(wù)意識(shí);是否營(yíng)造了良好的輿論氛圍;是否抓住了正反兩方面典型。
(三)公開情況。
1、是否將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)作為公開的重點(diǎn);
2、是否按照要求清理編制行政職權(quán)目錄和流程圖,是否利用市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站或其他公開形式向社會(huì)公布;
3、是否做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開;
4、對(duì)公開的事項(xiàng)是否因地制宜、因事制宜地采取有效公開形式進(jìn)行公開,并做到及時(shí)更新,切實(shí)方便群眾知情、監(jiān)督。
(四)動(dòng)態(tài)公開情況。
1、是否根據(jù)行政職權(quán)的變更及時(shí)調(diào)整并公布行政職權(quán)目錄和流程圖;
2、對(duì)未實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開的重要項(xiàng)目是否按照要求填報(bào)并公示《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,或以其他形式完整記錄權(quán)力運(yùn)行過程;
3、是否按照要求落實(shí)“會(huì)審會(huì)”、“處(科)務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、政府常務(wù)會(huì)議“旁聽制”等制度。
8- -
(五)制度規(guī)范化建設(shè)情況。是否建立了公開載體更新維護(hù)責(zé)任制、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、預(yù)審核制度、公示制度、公開響應(yīng)、專家咨詢、新聞發(fā)布等配套制度;制度是否具有可操作性。
第六條 考核形式包括聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、參考群眾評(píng)議結(jié)果等。
第七條 考核方法包括日常檢查、半年抽查、年終考核。第八條 考核結(jié)果評(píng)定為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)檔次,并納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和民主評(píng)議之中。對(duì)于考核評(píng)定優(yōu)秀的單位,由市政府予以表彰;對(duì)于存在問題、考核評(píng)定為差的單位,按照《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》和《保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
-9-
保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明
運(yùn)行工作社會(huì)評(píng)議制度
(試 行)
第一條 為有效保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),加強(qiáng)對(duì)我市政務(wù)公開暨行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定本制度。
第二條 政務(wù)公開暨行政權(quán)力運(yùn)行社會(huì)評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)評(píng)議”)活動(dòng)由市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
第三條 社會(huì)評(píng)議采取公眾評(píng)議、特邀評(píng)議相結(jié)合的方式定期進(jìn)行。公眾評(píng)議可以在市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)上進(jìn)行,也可委托媒體或有關(guān)單位組織進(jìn)行民意調(diào)查;特邀評(píng)議可以組織和邀請(qǐng)相關(guān)部門人員、人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)代表、特邀紀(jì)檢監(jiān)察員、群眾代表、有關(guān)專家等進(jìn)行。
第四條 社會(huì)評(píng)議對(duì)象為全市行政機(jī)關(guān)以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
第五條 社會(huì)評(píng)議的主要內(nèi)容:
(一)公開情況。
1、是否將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的相關(guān)事 10- -項(xiàng)(項(xiàng)目)作為公開的重點(diǎn);
2、是否按照要求清理編制行政職權(quán)目錄和流程圖,是否利用市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)、本單位門戶網(wǎng)站或其他公開形式向社會(huì)公布;
3、是否做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開;
4、對(duì)公開的事項(xiàng)是否因地制宜、因事制宜地采取有效公開形式進(jìn)行公開,并做到及時(shí)更新,切實(shí)方便群眾知情、監(jiān)督。
(二)動(dòng)態(tài)公開情況。
1、是否根據(jù)行政職權(quán)的變更及時(shí)調(diào)整并公布《行政職權(quán)目錄》和流程圖;
2、對(duì)未實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開的重要項(xiàng)目是否按照要求填報(bào)并公示《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,或以其他形式完整記錄權(quán)力運(yùn)行過程;
3、是否按照要求落實(shí)“會(huì)審會(huì)”、“處(科)務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、政府常務(wù)會(huì)議“旁聽制”、建設(shè)工程領(lǐng)域“十公開”等制度。
(三)制度規(guī)范化建設(shè)情況。是否建立了公開載體更新維護(hù)責(zé)任制、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、預(yù)審核制度、公示制度、公開響應(yīng)、專家咨詢、新聞發(fā)布等配套制度;制度是否具有可操作性。
第六條 社會(huì)評(píng)議的主要程序
(一)下發(fā)社會(huì)評(píng)議通知或在市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開
-11- 透明運(yùn)行網(wǎng)站、相關(guān)查詢平臺(tái)刊登社會(huì)評(píng)議告示;
(二)編制社會(huì)評(píng)議測(cè)評(píng)表格;
(三)確定參加社會(huì)評(píng)議人員;
(四)組織參評(píng)人員查閱資料,聽取政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào);
(五)發(fā)放、填寫、回收社會(huì)評(píng)議測(cè)評(píng)表;
(六)匯總(含網(wǎng)上測(cè)評(píng))社會(huì)評(píng)議情況,并將評(píng)議情況在一定范圍公開;
(七)根據(jù)社會(huì)評(píng)議結(jié)果,做出恰當(dāng)處理。
第七條 社會(huì)評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)檔次。評(píng)議結(jié)果向全市公開發(fā)布并作為被評(píng)議部門、單位政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作考核的重要依據(jù)。
第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
12- -
保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
工作投訴舉報(bào)受理工作制度
(試 行)
第一條 為及時(shí)有效地解決社會(huì)反映的政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的突出問題,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,確保我市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得實(shí)效,制定本制度。
第二條 本制度適用于全市行政機(jī)關(guān)及其工作人員,與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位及其工作人員。
第三條 設(shè)立保定市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作投訴舉報(bào)中心,投訴舉報(bào)中心設(shè)在市紀(jì)委(監(jiān)察局),投訴舉報(bào)電話為5066670(白天),5035538(晚間)。
第四條 在政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中有下列行為之一的,任何公民、法人及其他組織都有權(quán)投訴舉報(bào):
(一)不貫徹、落實(shí)有關(guān)于政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的規(guī)定和要求的;
(二)公開的信息內(nèi)容不真實(shí),搞虛假公開的;
(三)不按本單位行政職權(quán)目錄和流程圖行使職權(quán)的;
(四)違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,公開不準(zhǔn)公開的政
-13- 務(wù)信息的;
(五)不按照規(guī)定的時(shí)間、期限公開政務(wù)信息或不及時(shí)更新政務(wù)公開信息的;
(六)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自公開政務(wù)信息的;
(七)故意泄露或者利用尚未公開的政務(wù)信息謀取個(gè)人利益的;
(八)對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政務(wù)信息的申請(qǐng)無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政務(wù)信息的;
(九)其他違反政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行有關(guān)規(guī)定行為的。
第五條
有上述行為之一的,由政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)。
第六條
投訴舉報(bào)可以采用信函、電話、傳真、電子郵件或直接到政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)反映問題等方式。
第七條 受理群眾舉報(bào)的程序:
(一)對(duì)受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)信息線索進(jìn)行分類和整理,并逐項(xiàng)做好登記備案。
(二)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對(duì)受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)組織調(diào)查,依法進(jìn)行處理,并在處理完畢后將結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。
14- -
(三)對(duì)需要轉(zhuǎn)辦的,應(yīng)在收到舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理。
(四)因特殊原因需延期辦理的,要及時(shí)向投訴人或相關(guān)單位說明理由。
(五)對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起7日內(nèi)將處理情況以書面形式告知舉報(bào)人。
(六)對(duì)不予受理的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起5日內(nèi)將不受理的理由告知本人。
第八條 舉報(bào)中心工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄群眾舉報(bào)投訴的事(案)件。要做好保密工作,案情及辦案過程不得泄密。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
-15-
第五篇:行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案
通過為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》,結(jié)合我局實(shí)
際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神,按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的安排部署,圍繞區(qū)委和政府的中心工作,以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo),以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運(yùn)行的力度,增強(qiáng)他們對(duì)后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立以局長(zhǎng)郁茂銀為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)孔慶軍為副組長(zhǎng),王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作;解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題,指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開展,確保工作目標(biāo)全面完成。
三、公開的基本原則
開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是:要依法實(shí)施,不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定;要全面真實(shí)公開,不泄露黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;要注重實(shí)效,高效快捷,方便干部職工知情、辦事,不搞形式主義;要便于監(jiān)督,暢通民意反映渠道,不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。
四、行政職權(quán)公開項(xiàng)目
(一)對(duì)外公開的行政權(quán)力
1、職權(quán)名稱:部門經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))
職權(quán)類別:部門內(nèi)部管理權(quán)
實(shí)施依據(jù):《邯鄲市財(cái)政局(邯財(cái)預(yù)[2003]2號(hào))《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個(gè)人部門,公用經(jīng)費(fèi)管理和撥款程序暫行辦法)的通知》
承辦科室:行管局財(cái)務(wù)室
公開形式:網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等
公開范圍:社會(huì)
公開時(shí)間:半年一公開
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
公開內(nèi)容:部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷的情況
注:暫未開展的行政職權(quán)在開展時(shí)及時(shí)向社會(huì)公開
(二)對(duì)內(nèi)公開的行政權(quán)力
1、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)的支出
承辦科室:財(cái)務(wù)室
公開形式:下發(fā)文件、公開欄
公開范圍:內(nèi)部公開
公開時(shí)間:隨時(shí)公開
2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定
承辦科室:辦公室
公開形式:下發(fā)文件、公開欄
公開范圍:內(nèi)部公開
公開時(shí)間:隨時(shí)公開
3、和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定
承辦科室:辦公室
公開形式:下發(fā)文件、公開欄
公開范圍:內(nèi)部公開
公開時(shí)間:隨時(shí)公開
五、制度保障
(一)重要行政權(quán)力的行使動(dòng)態(tài)公開運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后,由局公開辦公室及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表,一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)復(fù)核后公開。
(二)非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí),在根據(jù)公開方案規(guī)定進(jìn)行公開的同時(shí),定期填寫《非重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況備案表》,報(bào)區(qū)公開辦公室備案。
(三)公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料,明確專人負(fù)責(zé)管理,按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。
重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定,以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。
六、工作紀(jì)律
(一)規(guī)范操作,防止隨意性,注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,提高工作效率,務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié),并告之服務(wù)對(duì)象。各科室在執(zhí)行中,對(duì)行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目,要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。
(二)工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后,要主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見,聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評(píng)議意見箱,暢通民意反映渠道。
(三)公開情況的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,及時(shí)掌握運(yùn)行情況,反饋結(jié)果。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運(yùn)行情況,制定出考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。考核評(píng)價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容:一是每個(gè)崗位上的職工,對(duì)所公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚;二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí);三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求;四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。
(五)實(shí)施責(zé)任追究,建立長(zhǎng)效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)