第一篇：吉大作業 公共危機管理學 123(完整版)

吉大作業 公共危機管理學 123(完整版)

1：突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（）。

1.領導與群眾直接對話

2.迅速控制事態

3.主導輿論導向

4.動用武裝力量

2：下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（A、生物病原體所致疾病D、自然災害、事故災難、突發社會安全事件引發的健康問題）。

1.高速列車碰撞

2.南方雪災

3.煤礦瓦斯爆炸

4.突發社會安全事件引發的健康問題

3：在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。

1.信息收集子系統

2.信息加工子系統

3.決策子系統

4.警報子系統

4： “9.11”事件發生后，布什發表講話：美國人民要透過淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（）。

1.對事件調查分析

2.對事件評價

3.對事件檢查

4.對事件前瞻

5： 阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上的突發公共事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件（4小時）

4.特別重大事件

6：下列關于危機決策的表述，不正確的是（）。

1.危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 2.危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 3.危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 4.危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的7： 按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織(關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

8：對公共危機管理本身的有效性進行的評估活動屬于（）。

1.危機風險評估

2.危機影響評估

3.危機管理評估

4.危機決策評估

10：公共危機管理過程的第一道防線是（）。)負責制定，報公安機

1.危機決策機制

2.危機預警機制

3.危機資源配置機制

4.危機保障機制

11： 國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案屬于（）。

1.突發公共事件總體應急預案

2.突發公共事件專項應急預案

3.突發公共事件部門應急預案

4.突發公共事件地方應急預案

12：下列表述中，不正確的是（）。

1.要從中小學開始普及公共危機教育，提高每個公民應對危機的能力。

2.我國大量已有的突發事件顯示，我國公民的生存能力不容樂觀，普遍缺乏危機應對技能訓練。

3.在危機的經驗中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒有任何道理的。

4.不同形式的志愿服務在公共危機治理中發揮著重要的作用

13：重大生產安全事故一次死亡人數為（）

1.30人以上

2.10-29人

3.3-9人

4.1-2人

14：按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以（）為基本行政單元。

1.省級

2.市級

3.縣級

4.區級

15：下列關于危機發言人應具備的相應技能中，不應有的是（）。

1.質疑不準確的信息

2.解釋有些問題不能回答的原因

3.盡量使用專業術語

4.壓力下保持冷靜

16：關于危機事件新聞發布，下列說法不正確的是（）。

1.一定要及時、準確，爭取先聲奪人。

2.充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴重的危機事件暫時說得輕些。

3.不能因為沒有弄清楚情況而對相關信息不予披露。

4.新聞發布可通過新聞發布會、吹風會、新聞通稿、記者采訪、書面回答記者提問等多種方式進行。

17：應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。

1.邊緣性

2.臨時性

3.行政緊急性

4.保障性

18：根據危機決策的特點，以下選項中，不屬于決策者應該遵循的基本決策原則是（）。

1.權力集中原則

2.結果優先原則

3.屬地管理原則

4.強制原則

19：在公共危機管理溝通機制建設中應避免出現的情況是（）。

1.保持沉默，少說為佳

2.保證正規渠道暢通

3.保持信息口徑一致

4.保證公眾的知情權

20：蓋茨說：“微軟離倒閉只有一百天”。這句話的意思是（1.樹立危機意識

2.制定相關法律

3.組建管理機構

4.完善應急預案

21：下列不屬于應急物質儲備范圍的是（）。

1.應急救援人員

2.應急救援物質

3.應急生活必需品

4.應急處置裝備

22：當前，國際反恐的主導是（）。

1.八國集團

2.歐安組織

3.上海合作組織

4.聯合國）。

23： 在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

24：在突發公共衛生事件的范圍中，（）應除外。

1.重大食物中毒

2.重大職業中毒

3.重大傳染病疫情

4.重大非傳染性疾病

25： 在公共危機管理的組織管理體系中，（）可以提高決策的科學化程度，提高公共危機管理的水平。

1.研究所

2.科研機構

3.咨詢組織

4.高校

26： 建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

1.以人為本原則

2.常抓不懈原則

3.分級預警原則

4.講究方法原則

27：不屬于突發公共衛生事件應急處理意義的是（）。

1.控制突發公共衛生事件的擴散蔓延

2.及時救治突發公共衛生事件中的受害公眾

3.預防突發性公共衛生事件的發生

4.促進國家公共衛生事業的發展

28：參與人數在100人以上、1000人以下，影響社會穩定的事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件

4.特別重大事件

29：下列不屬于公共衛生事件特點的是（）。

1.成因的多樣性

2.傳播的廣泛性

3.分布的差異性

4.治理的單一性

30：在我國災害救助體制中，通過互助互濟，使群眾的生活得到進一步的照顧，這屬于（1.政府救災助殘

2.社會捐助

3.社會幫貧扶困

4.社會攤牌

31：“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

1.基本原則。）

2.基本政策

3.基本思路

4.基本方針

32：突發事件最基層的行政責任主體是（）。

1.鄉鎮人民政府

2.縣人民政府

3.市人民政府

4.省人民政府

33：保持應急措施的有效性，并盡快恢復正常秩序的危機周期階段是（1.預警期

2.爆發期

3.緩解期

4.善后期

34：按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害事件可以劃分為（1.二級

2.三級

3.四級

4.五級

35：下列不屬于危機基本特征的是（）。

1.突發性

2.不確定性

3.社會性

4.不可轉化性

。））

36：危機管理評估的主要內容不包括（）。

1.危機管理基礎工作的評估

2.危機管理過程的評估

3.危機管理結果的處理

4.危機管理結果的評估

37：按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織（）負責制定，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

38：經濟安全事件屬于（）。

1.自然災害

2.事故災難

3.公共衛生事件

4.社會安全事件

39： 公共危機管理法制的特點表現在內容和對象的綜合性、邊緣性，（），實施過程具有很強的行政緊急性，立法目的上更強調對權利的保障性以及法律制裁具有更大的嚴苛性。

1.程序上的法律性

2.使用上的臨時性和預備性

3.措施上具有明顯的政策性

4.執行上的嚴格性

40： 在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。

1.事態的嚴峻性

2.時間的緊迫性

3.信息的不充分性

4.資源的有限性

41： 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其（）。、1.民事責任

2.行政責任

3.經濟責任

4.刑事責任

42：不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

1.分級管理

2.分類管理

3.分層管理

4.分群管理

43：自然災害所引發的公共衛生問題主要表現為：傷情、病情和（）。

1.水污染

2.空氣污染

3.食品污染

4.疫情

44：突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

1.決策智能化

2.檢查經常化

3.處理及時化

4.責任明確化

45：突發公共衛生事件監測與報告信息管理遵循（）的原則。

1.早期發現、早期報告和早期處置

2.網絡直報、分層管理、逐級審閱、分級處置

3.共同參與、協調配合 4.動員社會力量、加強國際合作

46： 由市地級政府安全生產綜合監管部門負責調查，省級政府安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特別重大事故

47： 定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。

1.監測系統

2.組織系統

3.決策系統

4.咨詢系統

48：

2008年7月5日9時10分，上海中心氣象臺發布高溫橙色預警信號：預計上海未來一周天氣的最高氣溫將超過37℃。請問：根據我國《國家突發公共事件總體應急預案》橙色預警信號表示（）危機事件。

1.Ⅰ級

2.Ⅱ級

3.Ⅲ級

4.Ⅳ級

49：在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、（）來分級。

1.傷亡程度

2.嚴重程度

3.發展事態

4.可控程度

50：制定應急救援預案的基礎是（）。

1.現場調查

2.開展重大危險源普查

3.事故等級和類型的劃分

4.應急響應機制

51：事件的演變達到了一個臨界點，要求管理者快速作出決策，這是指公共危機的（特征。

1.威脅性

2.不確定性

3.緊急性

4.非程序化決策

52：新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律是（）。

1.《緊急狀態法

2.《突發事件應對法》

3.《中華人民共和國戒嚴法》）

4.《國家突發公共事件總體應急預案》

54： 對于一般生產安全事故，縣級政府須在事故發生后（）之內報市（地）政府和省級政府安全生產綜合監管部門。

1.4小時

2.8小時

3.12小時

4.24小時

55：當強烈地震發生時，民眾在自救中不應有的行為是（）。

1.躲進衛生間

2.就近找個枕頭、坐墊、厚書本等護住頭、頸部

3.趕快乘坐電梯下樓

4.就近躲藏在堅固的機器、設備或辦公家具旁

56： 我國建立突發事件應急管理體制的要求是：統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、（）

1.上級政府管理為主

2.縣以上政府管理為主

3.基層政府管理為主

4.屬地管理為主

57： 我國《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、（）等應對活動。

1.物資調度

2.機構設置

3.獎勵與處罰

4.事后恢復與重建

58：按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為()。

1.特別重大、重大、較大和一般四級

2.特別重大、重大、較大三級

3.特別重大、重大二級

4.特別重大、重大、較大、較小四級

59： 在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。

1.權力中樞決斷系統

2.參謀咨詢系統

3.協調系統

4.專家系統

60：通常情況下，在接到生產安全事故調查報告（）內作出事故處理決定。

1.30日

2.20日

3.10日

4.5日

61： 2008年舉行的第29屆北京奧運會，安全奧運是實現“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”三大理念的有效保障。安全奧運的含義是（）。

1.奧運場館安全

2.奧運建設及運營過程的整體安全

3.奧運設施安全

62：（）是危機管理的核心環節之一。

1.應急預案的制定和管理

2.突發事件的處理

3.突發事件的運行

4.突發事件的善后

63：危機決策主體不包括（）。

1.權力中樞決斷系統

2.參謀咨詢系統

3.協調系統

4.專家系統

64：公共危機預警系統具有四項基本功能，以下選項中錯誤的是（）。

1.預案修正

2.信息收集與分析

3.危機預報

4.危機監測

65： 開展重大危險源普查就是掌握重大危險源的分布、分類、現狀、趨勢，危險源所處的周邊環境，（）等。

1.危險源的性質

2.危險源的大小

3.事故發生后可能出現的情況

4.危險源的遠近

66：以下（）不屬于突發性公共衛生事件應當具備的特征。

1.個體性

2.突發性

3.社會危害嚴重性

4.公共衛生屬性

67：政府的應急處理職能不包括（）。

1.信息報告

2.先期處理

3.應急響應

4.成立工作組

68：在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。

1.黨中央

2.國務院

3.公安部

4.民政部

69： 根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，新聞媒體擅自發布有關突發事件的真實信息，有關人民政府及其部門有權對其做出何種處理決定（）。

1.發出警告

2.停止其業務活動

3.取締組織

4.以上都錯，無權對新聞媒體做出處理決定。

70：不論政府還是企業的任何預案，要經過（）的評估認證后才有實效。

1.第一方

2.第二方

3.第三方

4.第四方

71：

緊急行政權力具有某種優先性和更大的權威性，必須在緊急狀態下才能行使，緊急行政權力主要包括緊急決定權、緊急征用權和（）。

1.緊急控制權

2.緊急強制權

3.緊急處置權

4.緊急任命權

72： 根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是下列何種顏色標示（）。

1.紅、橙、黃、藍

2.紅、黃、橙、綠

3.紅、黃、綠、藍

4.紅、橙、黃、綠

73：突發公共衛生事件應急處理機制不包括（）。

1.統一領導的指揮系統

2.反應靈敏的信息系統

3.剛性保障的法規系統

4.科學先進的評估系統

74：公共危機管理的應急管理預案得以順利實施的重要保障是（）。1.計劃體系

2.指揮體系

3.組織體系

4.控制體系

75：信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。

1.布告

2.廣告

3.舉行新聞發布會

4.電視報道

76：下列事件中屬于不突發公共衛生事件的有（）。

1.生物病原體所致疾病

2.流行感冒

3.太湖藍藻事件

4.自然災害、事故災難、突發社會安全事件引發的健康問題

77：安全生產的基本方針是（）。

1.科技興安

2.條塊結合，屬地為主

3.安全第一，預防為主

4.應急響應

78：《突發公共事件應對法》立法的最首要的目的是（）。

1.保障國家安全

2.保護人民生命財產安全

3.保障公共安全

4.保障生態環境安全

79：危機決策機制主要由危機決策主體和危機（）兩個方面構成。1.決策客體

2.決策信息

3.決策制度

4.決策結果

80： 阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上的突發公共事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件

4.特別重大事件

81： 政府采取危機應對措施必須有憲法上的授權，并且政府啟動危機管理機制必須有法律上的明確規定。這即告訴我們，政府在危機應對中應當遵循（）。

1.合法性原則

2.合理性原則

3.責任原則

4.時效原則

82： 由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特別重大事故

83： 各地區、各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善（）機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1.信息報告

2.預測預警

3.信息發布

4.評估

84： 突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、（）疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

1.個體性原因明確

2.群體性可以預測

3.群體性不明原因

4.個體性不明原因

85： 生產安全事故發生時，現場搶救的措施包括搶險救災方案的確定；現場搶救的組織領導；實施搶救和（）

1.現場保護

2.預警方案確定

3.預警方案的組織實施

4.人員疏散

86： 按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織（）負責制定，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

87：下列關于危機決策的表述，不正確的是（）。

1.危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 2.危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 3.危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 4.危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的88： 通過對危機誘因、危機征兆的嚴密觀察，收集整理反映危機跡象的各種信息和信號的功能屬于（）。

1.信息收集與分析

2.危機預報

3.危機監測

4.信息發布與媒體管理

89：下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

1.高速列車碰撞

2.南方雪災

3.煤礦瓦斯爆炸

4.突發社會安全事件引發的健康問題

90： 《中華人民共和國突發事件應對法》于（）第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九會議通過。

1.2007年8月30日

2.2007年7月10日

3.2007年7月10日

4.2007年11月1日

91： 目前，我國的社會捐助制度主要包括大災時期的集中性捐助，經常性捐助以外還有（）制度等幾個方面。

1.行政撥款

2.對口支援

3.財政預算

4.政府救助

92：突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（）。

1.領導與群眾直接對話

2.迅速控制事態

3.主導輿論導向

93： 在非常規狀態下依法行使行政緊急權力造成行政相對人合法權益的損害后，如果損害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救濟，如相當補償、適當補償等等。這是指（）。

1.救濟有限性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

94： 緊急行政權力具有某種優先性和更大的權威性，必須在緊急狀態下才能行使，緊急行政權力主要包括緊急決定權、緊急征用權和（）。

1.緊急控制權

2.緊急強制權

3.緊急處置權

4.緊急任命權

95： 在非常規狀態下，行政緊急權力的行使過程中遵循一些特殊的行為程序，例如可通過簡易程序緊急出臺某些政令和措施，或者對某些政令和措施的出臺設置更高的事中或事后審查門檻。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

96：在非常規狀態下，有關組織和個人有義務配合行政緊急權力的行使，并提供各種必要幫

助。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

97：建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

1.以人為本原則

2.常抓不懈原則

3.分級預警原則

4.講究方法原則

專業技術人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。

A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制

D、加大資金投入

答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。

A、4小時

B、6小時

C、8小時

D、12小時

答案：A

正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

A、基本原則

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（A、領導體制

B、組織體制)。）

C、一案三制

D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

A、分級管理

B、分類管理

C、分層管理

D、分群管理

答案：A

正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（制的原則。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。）危機預警機

A、應急預案的制定和管理

B、突發事件的處理

C、突發事件的運行

D、突發事件的善后

答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

B、檢查經常化

C、處理及時化

D、責任明確化

答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。

A、緊急規范

B、模范作用

C、帶頭作用

D、群體作用

答案：C

正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

A、權力優先性

B、緊急處置性

C、程序特殊性

D、社會配合性

答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和（）。

A、流動性風險

B、資金風險

C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

A、高速列車碰撞

B、南方雪災

C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題

答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：C

正確答案：D

15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。

A、事態的嚴峻性

B、時間的緊迫性

C、信息的不充分性

D、資源的有限性

答案：B

正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織（）負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

A、投資單位

B、協辦單位

C、主辦單位

D、承辦單位

答案：D

17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。

A、布告

B、廣告

C、舉行新聞發布會

D、電視報道

答案：C

18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。

A、5章

B、6章

C、8章

D、10章

答案：B

19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。

A、8小時

B、12小時

C、24小時

D、4小時

答案：D

正確答案：C

20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。

A、國務院

B、各省自治區直轄市人民政府

C、市（地）級人民政府

D、縣級地方人民政府

答案：A

正確答案：B

21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。

A、預警指標體系

B、政府監管

C、金融機構內部控制

D、行業自律

答案：A

22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產的基本方針是（）。

A、科技興安

B、條塊結合，屬地為主

C、安全第一，預防為主

D、應急響應。）

答案：C

24、制定應急救援預案的基礎是（）。

A、現場調查

B、開展重大危險源普查

C、事故等級和類型的劃分

D、應急響應機制

答案：A

正確答案：B

25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。

A、邊緣性

B、臨時性

C、行政緊急性

D、保障性

答案：D

26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。

A、比例原則

B、非克減原則

C、非歧視原則

D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。

A、非克減原則

B、非歧視原則

C、比例原則

D、克減原則

答案：B

正確答案：A

28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。

A、信息收集子系統

B、信息加工子系統

C、決策子系統

D、警報子系統

答案：B

30、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。

A、監測系統

B、組織系統

C、決策系統

D、咨詢系統

答案：D

31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。

A、權力中樞決斷系統

B、參謀咨詢系統

C、協調系統

D、專家系統

答案：A

32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內完成審核、匯總災情數據的工作，向省級民政部門報告。

A、2小時

B、4小時

C、6小時

D、8小時

答案：A

33、省級民政部門在自然災情穩定后（）內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。

A、2日

B、5日

C、１０日

D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國突發事件應對法》，自2007年（）起施行。

A、10月1日

B、1月8日

C、8月30日

D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。

A、社會性大協作原則

B、屬地管理

C、常設性原則

D、統一指揮原則

答案：B

36、由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（A、集中性捐助

B、對口支援

C、經常性捐助

D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。

A、危機決策機制

B、危機預警機制

C、危機資源配置機制

D、危機保障機制。）

答案：B

39、對緊急權力最重要的實質限制之一是（）。

A、比例原則

B、非可減原則

C、非歧視原則

D、非程序原則

答案：D

正確答案：A

40、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（A、黨中央

B、國務院

C、公安部

D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預防控制措施主要有（）。

A、控制傳染源。）

B、切斷傳播途徑

C、降低病死率

D、正確輿論引導

答案：A,B,C,D

42、政府應急處理的次級職能有（）。

A、決策

B、指揮與協調

C、危機監測

D、應急預測

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機管理的組織體系包括（）。

A、領導與決策組織體系

B、專業救助組織體系

C、專家咨詢組織體系

D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發事件新聞發布機制的意義（）。

A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求

B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求

C、是建立良好國際形象的必然要求

D、是全球化時代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機善后管理的意義（）。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障

B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用

C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗

D、是建立良好國際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（）。

A、加強內部控制

B、第三方評估

C、公眾與輿論監督

D、財政預算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（）。

A、憲法中的緊急狀態制度條款

B、突發事件與緊急狀態基本法

C、一般法律法規

D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

答案：A,B,C,D

48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。

A、國家財政支出

B、社會救助

C、國際援助

D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

答案：A,B,C,D

49、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A、危害程度

B、緊急程度

C、發展事態

D、控制程度

答案：A,B,C

50、應急處置包括（）。

A、信息報告）來分級。

B、先期處置

C、應急響應

D、應急總結

答案：A,B,C

51、下列現象屬于地質災害的是（）。

A、地震

B、森林退化

C、泥石流

D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰略物資保障體系應由（A、能源生產體系

B、國外能源供應體系

C、能源戰略儲備體系

D、國內能源勘查開發供應體系

答案：B,C,D

53、應急處置的內容包括（）。

A、信息報告

B、先期處理）組成。

C、應急響應

D、應急結束

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機管理系統包括（）。

A、危機預警方法體系

B、危機對應策略體系

C、危機管理評估體系

D、危機事件修復體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機決策的原則包括（）。

A、權力集中原則

B、過程優先原則

C、短期目標優先原則

D、強制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

專業技術人員公共危機管理考試

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入 答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時 答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針 答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。A、領導體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制 答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理 答案：A 正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則

D、講究方法原則 答案：A 正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。A、應急預案的制定和管理 B、突發事件的處理 C、突發事件的運行 D、突發事件的善后 答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化 答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用 答案：C 正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性 答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機 答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災 C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題 答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則 答案：C 正確答案：D

15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性 答案：B 正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。A、投資單位 B、協辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位 答案：D

17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發布會 D、電視報道 答案：C

18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章 答案：B

19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時 答案：D 正確答案：C

20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。A、國務院

B、各省自治區直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府 答案：A 正確答案：B

21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。A、預警指標體系 B、政府監管

C、金融機構內部控制 D、行業自律 答案：A

22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特別重大事故 答案：B

23、安全生產的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結合，屬地為主 C、安全第一，預防為主 D、應急響應 答案：C

24、制定應急救援預案的基礎是（）。A、現場調查

B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制 答案：A 正確答案：B

25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性 答案：D

26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。

A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則 答案：B 正確答案：A

28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則 答案：A 正確答案：D

29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。A、信息收集子系統 B、信息加工子系統 C、決策子系統 D、警報子系統 答案：B 30、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統 答案：D

專業技術人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。

A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制

D、加大資金投入

答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。

A、4小時

B、6小時

C、8小時

D、12小時

答案：A

正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

A、基本原則

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。）

A、領導體制

B、組織體制

C、一案三制

D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

A、分級管理

B、分類管理

C、分層管理

D、分群管理

答案：A

正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。

A、應急預案的制定和管理

B、突發事件的處理

C、突發事件的運行

D、突發事件的善后

答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

B、檢查經常化

C、處理及時化

D、責任明確化

答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。

A、緊急規范

B、模范作用

C、帶頭作用

D、群體作用

答案：C

正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

A、權力優先性

B、緊急處置性

C、程序特殊性

D、社會配合性

答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和（）。

A、流動性風險

B、資金風險

C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

A、高速列車碰撞

B、南方雪災

C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題

答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

第二篇：吉大11春學期《公共管理學》期末作業考核要求

吉大11春學期《公共管理學》期末作業

一、論述題（共2題，每題30分）

1． 當前政府組織在公共管理中雖然仍處于主導地方，但已經不再是公共管理的唯一主體，公共管理主體正在呈現出多元互動的發展趨勢。作為公共管理的新興主體，非政府組織在公共管理中的地位和作用已經不容忽視。通過與政府組織的比較分析，試論非政府組織在公共管理中的優勢，同時論述非政府組織在公共管理中的主要功能和作用。

2． 公共管理過程并不是一個封閉的過程，各種外在的環境因素對公共管理都有著非常重要的影響。只有正確考慮各種環境因素對公共管理所形成的影響，才能更有利于推動公共管理活動的順利進行。請結合各種公共管理環境因素的基本特點，試論述公共管理環境的基本特征，同時請具體論述公共管理環境對公共管理活動所發揮的影響和作用。

二、案例分析題（共1題，共40分）

某縣計劃生育政策執行的失誤

我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數1~3名的位置。1998年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元。縣政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數量。考慮到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基層計劃生育工作經費不足的問題，有效調動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關規定，即罰款所得，村、鎮兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調查后發現，根本沒有達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。當然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創收的途徑，為了多來錢，對超生現象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。

根據上述案例結合自身的理解和相關的知識，分析公共政策未得到有效執行的原因，并提出相應的改進對策。

第三篇：公共危機管理作業、

海南大學應用科技學院

《公共危機管理》課程報告

題目：肯德基連鎖快餐店公共危機分析 姓

名：趙瑞新 學

號：20***9 年級專業：13行政管理2班

指導教師：符海玲

完成日期：

2016年06月10日

一、緒論...........................................................................................................................................3

（一）、研究背景...................................................................................................................3

（二）、論文思路和意義.......................................................................................................3

（三）、研究方法...................................................................................................................4

二、肯德基在中國...........................................................................................................................4

三、危機案例分析...........................................................................................................................4

（一）、肯德基冰塊事件.......................................................................................................4

（一）、具體事件...........................................................................................................4

（二）、回應措施...........................................................................................................4

（二）、速成雞事件...............................................................................................................5

（一）、具體事件...........................................................................................................5

（二）、應對措施...........................................................................................................5

（三）、蘇丹紅事件...............................................................................................................5

（一）、具體事件...........................................................................................................5(二）、應對措施.............................................................................................................5

四、肯德基危機管理中存在的問題...............................................................................................6

（一）、個案分析...................................................................................................................6

（一）、冰塊事件...........................................................................................................6

（二）、速成雞事件.......................................................................................................6

（三）、蘇丹紅事件.......................................................................................................7

（二）、肯德基公共危機現狀.............................................................................................7

（三）、肯德基潛在危機預測.............................................................................................7

（一）、傳統快餐業的沖擊

.........................................................................................7

（二）、食品安全...........................................................................................................8

（三）、媒體形象的塑造...............................................................................................8

（四）、連鎖店的管理...................................................................................................8

（五）、食品源的采購...................................................................................................8

五、公共危機管理方案...................................................................................................................8

（一）、肯德基危機的預防措施...........................................................................................8

（一）、轉型為健康專家...............................................................................................8

（二）、提倡均衡飲食

...............................................................................................8

（四）、全力打造“新快餐”.....................................................................................8

（二）、肯德基危機的應急措施...........................................................................................9

（一）、建立危機處理預案..........................................................................................9

（二）、日常培養貫徹安全理念..................................................................................9

（三）、肯德基危機的響應方案...........................................................................................9

（一）、危機響應戰略...................................................................................................9

（二）、危機響應的目標...............................................................................................9

（三）、危機響應的功能...............................................................................................9

（四）、肯德基危機的善后處理.......................................................................................10

（一）、根據實際情況修正危機處理方案.........................................................................10

（二）、認真總結危機.................................................................................................10

六、結語.........................................................................................................................................10

肯德基連鎖快餐店公共危機分析

姓名：趙瑞新班級：13級行政管理2班 學號：20***9 摘要：肯德基作為一家著名的快餐連鎖店，已經遍布了多個地方。肯德基除了贏得更多的商機外，也不斷面對更多危機的發生，如何因地制宜的進行危機公關變得尤為重要。將已經成熟的危機公關機制應用于企業一直是其面對的課題。只有這樣，才能使其獲得更多的商機。本文通過概述肯德基面臨的危機現狀，對具體案例對比分析，并結合其他危機公關文章的觀點，探討肯德基公關存在的問題，提出肯德基公關的相關建議。關鍵詞：公共危機、肯德基、應急、危機處理

一、緒論

（一）、研究背景

隨著食品業的迅猛發展，產品復雜性日益增加、產品安全標準的不斷提高、消費者需要的多樣性、網絡技術的漸漸發達以及大眾傳播媒體的飛速發展，使得危機在當今社會中屢見不鮮。食品行業的快速發展，對發展經濟、提高人民生活水平、實現就業、提升我國美食文化地位等具有重要作用。但在經濟快速增長的今天，食品企業安全危機無處不在無處不有，據統計，近三年曝光的食品安全事件已超過原先的兩倍之多。通過學習危機管理課程，了解到了公共危機管理相關知識。為了把理論應用于實踐，因此對一家餐飲企業進行分析。分析其發生的危機案例，并提出相應的措施。

（二）、論文思路和意義

食以安為先，已經成為政府和百姓的重要熱點議題。在競爭日趨激烈的今天，危機已經是企業不得不面對的問題。面對突然爆發的事件，有些企業能有效地化解危機，能有效地協調與社會公眾的關系,積極主動和公眾、政府、工商、媒體等進行溝通和協調，一旦出現危機問題采用合適的方式和渠道去和相關組織進行溝通、協調，最終變“危機”為“商機”，與此相反,不成功的危機處理,則會將企業置于極其不利的位置,甚至走向破產。因此，企業要想發展，走向更高的舞臺，不被市場淘汰，就要“居安思危”，學會怎樣正確應對突發的危機。通過了解企業危機管理的策略研究，能使企業在面對危機時從容應對、游刃有余。除此之外，3

研究企業危機管理的特點與對策，能夠使企業在面對危機、處理危機時能得到理論層面的參考價值；還可以為眾多的企業提供一定的理論基礎和資源借鑒，幫助企業或正處于危機中的企業進行正常的經營戰略的整體運作，提高其經營信譽與組織形象，使得企業在競爭日益復雜的今天，化險為夷、脫穎而出

（三）、研究方法 案例分析法

所謂“前車之鑒”,“以古鑒今”,案例分析無疑對尋找具有一般規律性的、時代創新性的危機公關策略有著重要的指導意義。本文通過對肯德基危機公關處理的具體案例進行分析研究,來完善論文議題,從而提出有針對性的可行性建議。

二、肯德基在中國

肯德基全球總部設在美國肯塔基州的路易斯維爾市，是世界上最大的雞肉餐飲連鎖店，1952年由創始人山德士先生創建，全球最大的餐飲集團百勝餐飲集團擁有該品牌。肯德基自1987年在北京前門開出中國第一家餐廳到現在，來到中國已經21年了。肯德基在中國的21年，是“立足中國、融入生活”的21年，是“為中國而改變，全力打造‘新快餐’”的21年。21年來，肯德基一直都在努力探索，把最貼心的服務回饋給廣大中國消費者。如今中國肯德基已在450個城市開設了2100余家連鎖餐廳，遍及中國大陸除西藏以外的所有省、市、自治區，是中國規模最大、發展最快的快餐連鎖企業。

三、危機案例分析

（一）、肯德基冰塊事件

（一）、具體事件

央視報道稱，記者分別從麥當勞、肯德基、真功夫的門店購買食用冰塊，并抽取馬桶水箱水樣品一同送往檢測，檢測結果顯示3家快餐店的菌落總數均超標，其中肯德基食用冰塊菌落總數高于國家標準19倍，高于馬桶水箱水12倍。這一事件迅速以“肯德基冰塊臟過馬桶水”的形式為全國消費者所知，對肯德基在廣大消費者心中的形象產生了巨大的負面影響。

（二）、回應措施

肯德基官方微博便做出了回應和道歉，是涉事的三個品牌中最快做出回應的，且

當時的回應措辭已經得到大量網友認可；肯德基舉行“雷霆行動”新聞發布會，通報了半年以來對食品安全管理升級行動的落實情況,表達了對肯德基相關食品安全的信心。此外,網絡上不少論壇對此事展開討論時，不少消費者都被引導相信“馬桶水是自來水，本來就很干凈”、“愿意吃肯德基冰塊，不會去喝馬桶水”“央視報道過于夸大”等觀點。其中,肯德基的企業軟文或者危機公關無疑起到了積極作用。整個事件發生過程中,該門店冰塊的銷售從未中斷。

（二）、速成雞事件

（一）、具體事件

“2012年11月23日中國經濟網報道披露，作為肯德基雞肉供應商、山西粟海集團有限公司培育雛雞到成品雞只需要45天，此事一經披露，引發了極大的輿論反響。當日粟海集團辦公室的電話始終無法接通。肯德基于當日下午6點19分在其新浪官方微博回應稱，公司在粟海集團的采購量僅占總采購量的1％，過往食品安全記錄正常，公司將對媒體報道內容進行調查和處理。此言論招致網友、媒體的強烈不滿。

（二）、應對措施

媒體報道肯德基雞肉為速成雞時，肯德基堅稱自己的食品安全可靠，其供貨商完全合法、合格，“速成雞”也完全符合國際家禽養殖標準，希望廣大消費者以科學發展觀的態度來看待此事，不要被好事之徒利用。然而并沒有帶來很好的效果。

（三）、蘇丹紅事件

（一）、具體事件

2005年3月15日，肯德基熱銷食品“新奧爾良雞翅”和“新奧爾良雞腿堡”調料中被發現含有可能致癌的“蘇丹紅一號”成分。顯然，對于這家在中國已擁有超過1000家分店的連鎖快餐巨頭，在作為其拳頭產品的雞肉類食品上出現這樣的質量事件，無疑是致命的打擊。信息時代，資訊的傳播速度驚人。“肯德基涉紅”一時間成為爆炸性新聞，各大媒體紛紛談“紅”色變，一陣蘇丹紅風暴席卷中國。(二）、應對措施

在“涉紅”事件的后期，肯德基成功地把媒體的注意力從肯德基產品轉移到對“蘇丹紅一號”來源的關心上，同時表示積極配合調查，這個“高招”幫助肯

德基迅速脫離“蘇丹紅”的泥潭。于是，在盡力表示自己是一個負責任的企業之后，肯德基開始了對四款“涉紅”產品的促銷活動，最高降價幅度達到3折，此后，肯德基的銷售逐漸恢復元氣。

四、肯德基危機管理中存在的問題

（一）、個案分析

（一）、冰塊事件

總體來說，肯德基（中國）公司具有較高的危機管理水平，在這一事件中，其有效的危機管理將危機控制在了較小范圍內，有效減少了對企業的損失，很大程度上挽回了公司形象。但同時，在此次危機公關中，還是有一些不足之處值得改進。沒有提前做好預防衛生安全危機的發生的措施，企業前后口徑不統一，在之后的官方回應中，肯德基顯得比較傲慢是質疑并不是合作。事件發生在食品行業，衛生問題十分敏感，肯德基應邀請第三方權威檢測機構對其衛生進行權威認證，而非只進行內部調查。

（二）、速成雞事件

首先，措辭不嚴謹。當媒體報道肯德基雞肉為速成雞時，肯德基堅稱自己的食品安全可靠，其供貨商完全合法、合格，“速成雞”也完全符合國際家禽養殖標準，希望廣大消費者以科學發展觀的態度來看待此事，不要被好事之徒利用。這份申明其實已經違反了危機公關攻略4S原則中的“傾聽原則”。這一原則要求企業在出現危機時首先要保持冷靜，不要急于辯解。其次，態度不真誠。整個“速成雞”事件中我們看到的是一個傲慢的肯德基。再次，卸責式道歉引發公眾強烈不滿 面對上海市食安委辦公室的數據，肯德基第一次發表了姍姍來遲的道歉。但是網友一針見血的指出肯德基實際上是在推卸責任。先拿供應商開刀，中心思想就是：作為一個跨國企業，我的管理嚴格，食品安全，信譽良好，出現速成雞問題主要責任還是中國供貨商，我們已經中斷了與這批供貨商的合作，問題很快就會解決，妄圖將責任全部推給中國企業，保全自己。最后，拖延時間。肯德基在此次事件中還采取其慣用手法“時間戰術”。對記者提出的實質問題一律回應“見最新微博說明”。認為隨著時間的推移大家會慢慢淡忘此事，顯然傷害了中國消費者的感情。

（三）、蘇丹紅事件

肯德基的這次“拯救”計劃還不夠完美。有專家認為，缺少國內權威的幫助正是肯德基化解危機不夠到位的地方，因為中國的消費者顯然更需要來自國內權威部門的聲音。另外，肯德基與媒體和消費者的溝通仍然不算暢通，雖然它承認事實并適時發布消息，但仍有記者和索賠的消費者不能及時從肯德基獲得所需要的信息。雖然肯德基成功地把媒體的目光引向了“蘇丹紅”的來源，但這也正體現出它對輔料供應商管理的不善。

（二）、肯德基公共危機現狀

（一）、管理缺乏危機預警機制，未在第一時間著手處理

眾所周知，危機發生的首次公開報道至關重要，這將直接影響到消費者、媒體對危機的看法和做法。但是肯德基并沒有在第一時間對危機做出反應，面對突如其來的危機，沒有任何應對危機的預案。在危機爆發后，才想到采取一些臨時性補救措施，這樣造成事后處理成本比預防成本要高得多，不僅浪費大規模的人力、物力、財力，而且使企業喪失處置危機事件的主動權，增加解決危機的難度，并且先入為主的負面新聞有可能至之將企業“置之死地”。

（二）、在危機處理過程的溝通中，存在多處誤區

危機應對的成功80%在于溝通。在如今信息化的社會已經不存在任何“ 秘密”。可一些肯德基決策者帶有僥幸心理，采取鴕鳥政策，在危機來臨時，沒有本著迅速第一的正確處理原則對危機做出相應的行動和反應；在相當長的時間里，不告知事實真相，不主動坦誠錯誤，逃避責任，也不主動與政府、媒體、消費者等第三方進行真誠的溝通。導致被動地回應，被媒體和公眾牽著鼻子走，最終的結果是讓企業陷入更深的危機。另外，在危機發生時, 企業往往會忽視了及時對內部員工通報情況, 由于在企業內部沒有統一口徑，謠言和猜測往往會由內產生并向外傳播，擴大了危機的破壞程度。

（三）、肯德基潛在危機預測

（一）、傳統快餐業的沖擊

肯德基是西方的一種快餐，對于中國來說，可能會面臨傳統飲食的挑戰，在消費市場上會面臨競爭壓力。競爭對手的惡意競爭，中國的法律法規的限制。

（二）、食品安全

肯德基的公共危機案例都和食品安全有關。可見，食品安全和食品企業息息相關。

（三）、媒體形象的塑造

負面新聞，會降低企業的影響力，對企業的營銷帶來不好的影響。

（四）、連鎖店的管理

肯德基機構龐大，對于管理，不僅有店面內部的管理還有各個連鎖店的管理。需要又統一的規章和制度，這就難免產生一些潛在的風險。

（五）、食品源的采購

食品采購的渠道也是一個重要部分，可能會出現，食品安全原料價格的風險。應確保供貨渠道。

五、公共危機管理方案

（一）、肯德基危機的預防措施

（一）、轉型為健康專家

隨著健康觀念的加強，中國消費者認識到洋快餐易導致肥胖，并把其稱為垃圾食品。如果把這種觀念不斷擴展，必然導致肯德基的顧客大量流失。針對這種情況，肯德基可以制訂了一系列的健康策略，由被人們定義為高熱量、高脂肪的形象轉化為健康專家。

（二）、提倡均衡飲食

中國消費者可能會對西式快餐食品營養產生疑慮，可通過權威機構的鑒定，正式地促成肯德基品牌形象向“均衡營養、健康生活倡導者”的轉化，消除消費者對洋快餐不健康、不營養、易導致肥胖的不良印象，樹立快餐行業標準。

（四）、全力打造“新快餐”

“傳統洋快餐”產品種類少，選擇有限，且以油炸食品為主，高熱量、高脂肪，蔬菜品種少，西式口味不受消費者歡迎。應開發“新快餐”將適合中國人的口味融合進來，采取多重烹飪方式，為消費者提供更多選擇，提倡均衡營養，打造中

國模式的食品安全體系。

（二）、肯德基危機的應急措施

（一）、建立危機處理預案

作為一家食品企業，肯德基對于食品衛生之類的社會危機無法避免。然而，危機意識和完善的化解預案，讓肯德基每次遭遇危機時，能從容應對。了解現行企業的發展情況，分析企業將會遇到的問題，制定緊急預案。

（二）、日常培養貫徹安全理念

不僅僅領導要有危機意識，所有員工也要具備這樣的意識。企業里任何一名員工都可能因失誤而將整個公司拖入危機。因此必須培養員工的憂患意識，讓他們了解到他們的一言一行，都代表著企業形象，不影響公眾對企業的看法。長久的運營系統必須考慮危機出現時的情況，并體現在日常操作的基本要求之中。應時刻牢記食品安全永遠是第一原則。

（三）、肯德基危機的響應方案

（一）、危機響應戰略

應做好危機響應戰略，做好應對措施。對于突發的食品安全危機，要做好相應準備。成立專家小組積極應對。

（二）、危機響應的目標

做好危機響應目標的應對，明確所要處理的危機的目標。肯德基應選擇專家評估小組，對危機進行響應。

（三）、危機響應的功能

首先，要對所發生的危機問題進行評估，明確等級。然后，積極選取應對方法，及時做出回應，減少危機帶來的經濟損失。再次，應啟動安全保護措施，避免食品安全問題帶來的人員傷亡。最后，應積極調度資源，應對企業面臨的突發事件。

（四）、危機響應的保障體系

首先，應建立危機后援團隊以及專家處理團隊，和當地醫院和質檢中心做好溝通。然后，制定相應的規章制度，保障應急響應體系的積極實施。再次，應該和媒體做好積極的溝通，發揮新聞媒體的輿論作用。

（四）、肯德基危機的善后處理

（一）、根據實際情況修正危機處理方案

對企業來講，準確判斷在危機進行當中和危機發生以后所做決策的效果是很困難的。企業應該根據危機事件的發展變化，以及相關主要公眾和媒體的觀點和行為，并不斷對企業的活動和決策做出必要的修正。

（二）、認真總結危機

重塑企業形象。危機的善后工作主要是消除危機處理后遺留問題和影響。危機發生后，公司形象受到了影響，公眾對公司會非常敏感，要靠一系列危機善后管理工作來挽回影響。首先，進行危機總結、評估。其次，對問題進行整頓。第三，尋找商機。

六、結語

俗話說：“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到公眾的切身利益，是關乎國計民生的大事，受到了公眾的廣泛關注。當今社會是一個高風險的社會，食品企業也面臨著越來越復雜的市場競爭環境，危機隨時都有可能爆發。食品企業由于其產品的特殊性以及生產過程的復雜性，比其它的企業更容易發生危機事件。如果不及時開展危機公關，企業就有可能在冗雜的食品行業中被淹沒。在前面的論述中，我們看到危機溝通在食品安全危機公關過程中的重要地位，企業做好了針對媒體的危機公關策略，則可以說是危機管理成功了一半。食品安全危機中的媒體公關也不是萬能之策，企業不能對媒體公關盲目信任，把企業在遭遇食品安全危機時的所有籌碼都壓在媒體公關上。企業要杜絕食品安全危機的發生，最根本的是要把好食品質量關，安全的優質食品才是食品企業生存的基本保障。另外，培養內部員工的危機意識，實行全員公關，也是食品企業危機管理的重要組成部分。參考文獻：

[1]從肯德基應對禽流感看公共危機下的突圍 徐階 [J] 2007 [2]在華企業危機公關論析 宮雪姣 [J] 2010 [3]中國食品危機管理 陸純皓 [J] 2009

第四篇：管理學大作業

2015年第二學期《管理學原理》第一次大作業 第一大題：簡答題

1、簡述管理環境的分類。答：管理環境分為外部環境和內部環境，外部環境一般有政治環境、社會文化環境、經濟環境、技術環境、技術環境和自然環境。內部環境有人力資源環境、物力資源環境、財力資源環境及內部文化環境。

2、簡述權變理論的主要觀點

答：每個組織的內在要素和外在環境條件都各不相同，因而在管理活動中不存在適用于任何情景的原則和方法，即：在管理實踐中要根據組織所處的環境和內部條件的發展變化隨機應變，沒有什么一成不變的、普通的管理方法。成功管理的關鍵在于對組織內外狀況的充分了解和有效的應變策略。權變理論以系統觀點為理論依據，從系統觀點來考慮問題，權變理論的出現意味著管理理論向實用主義方向發展前進了一步。細分來說如下：

（1）多數管理理論追求普遍適用的、最合理的模式、原理，但這僅適用于所有企業或組織面臨相同、穩定的環境。事實上，環境經常在變化，每個企業所面臨的環境的相似的情況也極為稀少。

（2）以系統觀點為依據，研究一個組織（企業）如何根據所處的內外環境可變因素的性質，在變化的條件下和特殊情境中，采用適用的管理觀念和技術，提出最合適于具體情境的組織設計和管理活動的管理理論。

（3）具體的權變思想涉及到：計劃的權變觀點、組織結構的權變觀點和領導方式的權變觀點等。

3、簡述兩種不同的社會責任觀。答：（1）在古典觀下，企業在實現利潤目標的過程中就在承擔著社會責任，從而企業的社會責任與利潤取向是完全一致的。

（2）在社會經濟觀下，我們有充足的理由表明，與不承擔社會責任相比，承擔社會責任或許會使企業的短期利益受到損害（承擔社會責任通常要付出一定的代價），但換來的卻是比所損害的短期利益多得多的長期利益，從而企業的社會責任行為與其利潤取向相容。

4、簡述德爾菲法和頭腦風暴法的異同點。答：相同點：1.以相關人士為對象。

2.以最佳方案為集體決策。

3.能充分發揮個人意見，集思廣益。

不同點：1.應用不同

2.專家選擇的代表、人數不同。3.獲取專家意見的工具不同。4.專家對問題的回答不同。5.所用時間不同。

6.德爾菲法問卷設計要求高，頭腦風暴法有限制性。

5、簡述計劃編制的程序。

答：雖然計劃的種類多種多樣，但是計劃編制的程序都是相似的。

（一）對環境進行調查研究和預測一一編制計劃的起點。

（二）確定目標和分解目標，建立目標體系。

（三）擬定可供選擇的方案（方案不是越多越好，應該集中精力在少數最有希望的方案上）。

（四）評價各種備選方案

1.分析和認識每個方案的限制性因素（妨礙達成目標的因素）。2.全面掌握每個方案的實效（全面衡量每個方案可能取得效果）。3.要用總體的效益觀點來衡量方案。

（五）選擇方案（經驗、試驗和數學分析）

（六）擬定支持計劃

（七）計劃的實施與反饋

6、簡述扁平式組織結構和錐形組織結構形式的優缺點。

答：簡單闡述扁平式組織結構與錐形式（瘦長型）組織結構的優缺點：

扁平結構:指組織規模已定，管理幅度較大，管理層次較少的一種組織結構形態。優點:

1、層次少，信息傳遞速度快，信息失真可能性小。

2、有利于下屬人員發揮積極性和創造。

3、管理成本低。

缺點:

1、管理幅度增加，管理難度也加大。

2、下屬提升機會減少。

錐形式（瘦長型）組織結構：

優點:

1、管理幅度減少，管理難度減少。

2、下屬提升機會增加。

缺點:

1、管理層級多,信息的溝通與傳遞速度慢,信息失真度高。

2、不利于下屬人員發揮。

3、管理成本高。

7、簡述克服溝通障礙的途徑。

答：答：克服溝通障礙的途徑有：來自溝通主體的障礙主要有表達不清、編碼不適當、惰性、時間緊迫和對溝通對象不了解或不信任等。因此，任何溝通主體在組織溝通時，都應堅持明確性原則，力求溝通形式的標準化，做到文字規范、措詞嚴密、表達準確、中心突出、目的明確，避免使用方言土語或容易引起誤解的言辭。

8、簡述直接控制和間接控制的優劣。

答：直接控制的優點：在對個人委派任務時能有效大的準確性。可以促使主管人員主動地采取糾正措施并使更加有效。直接控制還可以獲得良好的心理效果。由于提高了主管人員的質量，減少了偏差的發生，節約了支開。

直接控制的缺點：信息反饋引起時滯現象。信息太多以致在現有的技術條件下無法全面地科學地處理。直接控制忽略了企業中人的因素，不利于下級積極性、創造性的發揮，人的潛力和能動性無法發揮出來。

間接控制的優點：糾正管理人員由于缺乏知識、經驗和判斷力所造成的管理上的失誤和偏差。幫助主管人員總結吸取經驗教訓，增加他們的知識經驗和判斷能力，提高他們的管理水平。

9、簡述管理創新的內容。

答： 管理創新的主要內容實質上就是對主要管理要素的創新與創新的管理方式、方法。主要集中在以下幾個方面：管理思想與觀念的創新。例如：從傳統的科學管理思想到組織、行為管理，人本管理，企業文化思想等；管理組織的創新。例如：從直線型管理組織到直線職能型，事業部制，矩陣式管理組織等；管理方法的創新。例如：運籌學、網絡技術、優選法、價值工程在管理中的應用等；管理技術的創新。例如：采用互聯網與數字信息建立企業集成管理系統，利用網絡技術，數字技術實現管理技術現代化。

第二大題：論述題

1、試論述管理的二重性原理

答：管理的二重性是指管理的自然屬性和社會屬性（也有說是管理的科學性和藝術性）。管理者從管理的自然屬性角度說，要遵照管理本質的規律性，用科學、理性、制度、規范的方法管理組織；用運籌、數理、統計、系統的方法做企業決策。管理者從管理的社會屬性角度說，要按照心理學、社會學關于人性、人本的原則，創造組織的良好氛圍，極大的調動員工的積極性，自覺自愿、互幫互助的完成組織目標。

2、聯系實際，談談建立學習型組織的主要途徑。

答：把握內涵，帶動學習，形成氛圍，推動發展；結合實際，創新思路，拓展內容，提高能力，營造學習的氛圍和環境是關鍵；實施工作、生活、學習一體化戰略；學習讀書、基礎設施的完善是一個方面，關鍵是要運用學習型組織五項修煉管理方法引導、培訓骨干輔導員，推動學習型組織長期、持續地搞下去，形成自己的企業文化。

3、聯系實際，談談如何加強管理倫理建設。

答：企業發展能否取得成功，不僅取決于其經濟因素，還受到企業道德形象的制約。國際上取得成功的企業，一般在社會上都具有良好的到的形象。因此，企業良好的道德形象，在激烈的市場競爭中正日益成為企業取得成功的關鍵因素。企業可以從以下四個方面入手，加強企業倫理的建立：

其一，樹立正確的企業價值觀。

企業價值觀是企業基于自身特定的性質、任務、宗旨、時代要求和發展方向，經精心培育而逐步形成的，為整個員工群體認同的對道德觀念的判斷和看法。它是企業員工群體人格的外化，是一個企業向心力和凝聚力之所在。倫理和價值之間有著密切的關聯，企業價值觀塑造著企業的倫理。因此，企業倫理建設的第一步是樹立正確的企業價值觀。企業只有樹立正確的價值觀，才能取得真正的成功。

其二，樹立正確的經營理念。加強企業倫理建設，首先就應該樹立正確的經營理念。樹立正確的經營理念，一方面，應確立遠大的企業任務和目標。另一方面，充分認識對利益相關者和社會的責任。其三，加強對員工的情感投入。情感關系是形成群體凝聚力的基礎，是獲得較強凝聚力的源泉。它在企業內部能促使一種親密關系的形成，是達成價值認同與目標認同，使企業對員工產生強烈的吸引力，強化企業內部凝聚力的橋梁。

其四，加強對員工的倫理教育。倫理教育是進行企業倫理建設的必要手段。通過倫理教育，可以提高人的道德自覺性，為企業倫理的貫徹實施奠定基礎。另一方面，倫理教育也可以在企業內營造良好的倫理氛圍。

4、結合實際，談談你對目標管理的看法。

答：目標管理是以相信人的積極性和能力為基礎的，領導者對下屬的領導，不是簡單地依靠行政命令強迫他們去干，而是運用激勵理論，引導職工自己制定工作目標，自主進行自我控制，自覺采取措施完成目標，自動進行自我評價。目標管理通過誘導啟發職工自覺地去干，其最大特征是通過激發員工的生產潛能，提高員工的效率來促進企業總體目標的實現。

它與傳統管理方法相比有許多優點，概括起來主要有幾個方面：

1、權力責任明確

2、強調職工參與

3、注重結果。由于任務管理法既規定了工作任務，又規定了完成任務的方法，而且任務和方法都有標準化，職工按標準化的要求進行培訓，并按標準化的要求進行操作，他們的工作積極性和創造性受到嚴重的限制；而人本管理法又過于強調領導對職工的信任，放手讓職工自主去工作，這又難于保證任務的完成。目標管理法將兩者綜合起來，即組織規定總目標，各部門依據總目標規定部門目標，把部門目標分解落實到人，至于如何達到目標則放手讓工作人員自己做主。這樣，既能保證完成組織的任務，又能充分發揮職工的主動性、積極性，因而目標管理法與任務管理法和行為管理法相比，是更為優越的管理方法。

5、結合實際，談談控制的過程及其注意事項。

答： 控制的過程包括制定標準、衡量績效和糾正偏差三個環節。制定標準要注意選擇重點要素確定控制對象，選擇好關鍵的控制點，制定明確的控制標準。衡量績效要注意選擇合適的方式，建立信息管理系統。糾正偏差要注意做好評估，確定合適的糾偏對象，制定合理的糾偏措施。

6、假如你是一個企業的管理者，你將如何對待管理創新。

答：管理是企業永恒的主題，是企業發展的基石。創新，是現代企業進步的原動力，是增強核心競爭能力，獲得跨越式發展，實現持續成長的決定性因素。在當今科學技術和經營環境急劇變化的復雜環境之中，企業管理者必須要把握管理創新發展的新趨勢、新要求，不斷進行管理創新，把創新滲透于管理整個過程中。要為員工發揮創造性才能搭設舞臺，使每個人都有機會成為創新者。要注重個性文化的培養，創造獨具特色的經營模式，使企業在市場競爭中立于不敗之地。具體來說，在信息化、市場化、一體化日益深化的背景下，企業要取得持續發展，必須要在理念、技術、組織及制度上不斷創新，運用新的理論指導企業管理，在變化中求生存，在創新中求發展。

第三大題：案例分析題

案例1：約瑟夫？斯卡格斯的計劃

約瑟夫？斯卡格斯先生在美國公共衛生局工作二十年后退休了。他把他的儲蓄存款投資到五家快餐館。這五家快餐館，是依照獲得很大成就的肯塔基油煎雞全國聯營公司的模式經營的。以前的老板是一個小城市的銀行家，他一度想重新創新肯塔基油煎雞公所取得的成就。當事實證明不能如愿以償時，他把商店賣給了斯卡格斯。

斯卡格斯在投資前事先進行了研究，這使他深信，只要運用基本的管理原則和技術，這五家商店的利潤就能比以前增加。他認為，即使這些商店遍及整個州，無法對他們進行日常的監督，但以前的商店所有者聽任這五家商店的經理各自經營，而沒有給予集中的指導，是一個錯誤，需要做出改進。同時，他又不想用呆板的章程和程序約束商店經理的手腳，挫傷他們的主動性。他認為，把“良好的管理”引進到這個系統的最好的辦法是，就是執行主要的管理職能----計劃。

斯卡格斯在同五家商店的經理舉行的一次會議上，提出了以他在公共衛生局的經驗為基礎的POAR計劃。POAR是由組成計劃的四個要素----問題（Problem）、目標（Objectives）、活動（Activities）和資源（Resources）這四個詞的第一個字母縮寫而成的。在這次會議上，斯卡格斯要求五家商店的經理為他們的各自的商店所確定的每一個問題制定行動計劃，并指出此后分配資金以及報告進展情況都將以這些計劃為依據。

商店的經理們同意斯卡格斯的以下看法：斯卡格斯有權要求他們按他的指示辦事；對計劃予以更多的強調，應該使人們更明白需要做些什么事情；使所有五家商店獲得更多的利潤。但是他們對POAR計劃能否適用于他們的商店管理，有些懷疑。他們要求斯卡格斯用例子來說明他的主張。于是，斯卡格斯把他在公共衛生局工作時制定的計劃拿出來給他們看。這個計劃如下：

1、問題的確定

1）預期情況：應向居住在該縣的所有2,500名育齡婦女提供計劃生育服務。2）目前情況：500名婦女在公立或私立醫院、或醫生事務所接受計劃生育指導。

3）具體問題：現在問題是預期情況和目前情況有差距，因此要解決的問題是向2,000名婦女提供計劃生育的指導。

2、目標

本財政結束時，將有1,500名婦女接受公立或私立醫療單位對計劃生育的指導。

3、活動

為了實現上述目標，要求進行下列活動：1）舉辦100次每周一次的門診，估計每次將有30人，總共將達3000人次；2）安排醫生事務所為100個病人視診；3）為七年級到十二年級的老師舉辦十次計劃生育講座，參加的教員人數可達250名，以后學生人數可達5,000名；4）舉辦20次正式展覽會，向社會和市民小組傳播知識。

4、資金來源

計劃的預算開支總和2,800美元。各項活動的具體開支為：1）門診費：2,000美元；2）醫生事務所視診費用：500美元；3）舉辦講座費用：100美元；4）傳播知識所需費用：200美元。

在研究了上述例子后，一位經理說，POAR可能適用于衛生事務的管理，但是他看不出與商業的管理有什么關聯。

請結合案例分析：

1、你是否贊同那位經理關于POAR適應性的說法？為什么？

答：贊同，我認為POAR適用于商業的管理，POAR是計劃職能的一種形式，計劃職能是指確定目標和確定實現目標的適切手段等一系列的管理活動的總稱。對于P（問題）：我要求門店經理對預測在實現經營目標過程中可能會出現的問題進行匯總。O（目標）：問題提出來以后，需要確定目標及其先后順序。A（活動）：為了實現目標，需要制訂活動的實施方案，并且配合目標的實現，制訂落實相關政策。R（資源）：對于提出來的問題，有了目標、活動方案及相關政策以后，我們要求編制相關的預算，對計劃進行控制。

2、你覺得斯卡格斯推行計劃職能的做法是否正確？為什么？

答：我認為POAR作為計劃的一種形式是正確的，因為POAR包含了計劃職能的幾個主要階段。除了提出問題，確定目標，制訂行動方案及編制預算以外，我們還需要對影響目標的各種因素進行預測及制定相關的政策配套實施。

3、如果你是斯卡格斯，你將會如何推行計劃？

答：如果我是斯卡格斯，POAR除了提出問題，確定目標，制訂行動方案及編制預算以外，還需要對影響目標的各種因素進行預測及制定相關的政策配套實施，而且制訂的目標必須是具有挑戰性但切實可行的，制定的行動方案需要進行評價及優選，通過編制預算對目標的實現需要進行控制。

案例2：EQ公司是從事利用火車、輪船進行的長途郵政運輸。它存在的主要問題是：職工違章違規現象嚴重；運輸的質量、安全性不高；出勤率低，傷、病假多。經過研究。EQ公司的領導決定打破職工的鐵飯碗，用合同的形式與職工形成權利與義務的關系，并明確嚴重違章的責任，最嚴重的可除名、開除。在執行這項政策前，曾請示過上級，上級的答復是：先搞起來。可實施之后，與預想的差距很大，職工們怨言頗多，根本無法理解此項政策。雖然可以開出嚴重違紀的員工，但對其他職工起到的教育作用不大。

看到這個結果之后，EQ公司研究出臺了另一項政策——“職工流動蓄水池”。對大錯沒有，小錯不斷的員工給予進入“蓄水池”的處理，即只拿基本生活費，每天照常上班，但沒有任何任務分配，并進行職業培訓和職業道德教育。一旦員工轉變觀念，表現積極即可重新“上崗”，這項政策實行幾年內，進“蓄水池”待工的人數不到十人，不少人只待了幾天就“上崗”了。職工們說，天天坐在單位里沒事干，既在鄰里、同事面前丟臉，對家里也不好交代，壓力很大。后來大家都不愿進“蓄水池”，工作質量、勞動態度、紀律觀念都有很大好轉。

請結合案例分析：

1、超前領導決策為什么行不通？

答：超前領導決策行不通的原因有：首先，超前領導決策沒有按照領導決策的原則和科學程序去做。在發現問題、確定目標環節上，調查不力，沒有涉及真正的問題，對調查對象 的認知也不夠準確；在集思廣益、擬制方案環節上，沒有做到多方聽取意見，也沒有擬定多種可能性方案；在分析評估、方案選優環節上，沒有確實進行評估，而是主要依靠主觀臆斷，領導者也沒有起到決策作用，而是靜觀其變，方案選擇不力；在實施方案、反饋調節環節上，沒有切實做到。其次，忽視了領導環境對領導活動的影響。在這個案例中，職工的工 作習慣、思想認識是很重要的影響因素，決策時卻沒有考慮這些影響。

2、為什么一個“蓄水池”能使一個單位的情況大有好轉？ 答：首先，“蓄水池”是實施方案、反饋調節的后續，有了切實的調查和實踐基礎，真正發現了問題，擬制出了有用的方案；其次，“蓄水池”暴露了員工的真正“弱點”，有的放矢地防止員工違紀現象，它真正考慮了領導環境對領導活動的影響，抓住了職工的心理。

3、這個案例對你有什么啟示？

答：啟示是：在做決策是一定要嚴格按照科學決策步驟進行，并且其實做好每一環節。在做決策時，要有一定的超前性，但也要考慮到現實的基礎和可行性，做好求證評估工作。在進行領導活動時還要考慮領導環境的影響，比如領導對象的心理等等。

第四大題：計算題

1、某企業生產電子產品，預計單位產品的市場價格為50元，固定成本6萬元，單位變動成本為30元。求該企業的盈虧平衡點；若企業目標利潤為1萬元，其銷售量應達到多少？若企業達到最大產能5000時，其能獲得的利潤是多少？

答：

1、該企業的盈虧平衡點：Q=F/(p-v)=60000/（50-30）=3000（臺）

銷售收入為：S=3000*50=150000（元）

故當銷售收入為150000元時是盈虧平衡點。

2、若企業目標利潤為1萬元，其銷量應達到：Q=(60000+10000)/(50-30)=3500（臺）

3、若企業達到最大產能5000時，其能獲得的利潤=收入-成本=（p-v）Q-F=(50-30)*5000-60000= 40000（元）

所以，當企業最大產能為5000時，企業獲得的利潤為40000元。

第五篇：《公共管理學》作業參考答案

公共管理學

《公共管理學》作業參考答案

一、名詞解釋

1．治理 ：治理就是對合作網絡的管理，又可稱為網絡管理或網絡治理，指的是為了實現與增進公共利益，政府部門與非政府部門（私營部門、第三部門或公民個人）等眾多公共行動主體彼此合作，在相互依存的環境中分享公共權力，共同管理公共事務的過程。

2．公共物品：公共物品指具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性以及收費困難等特征的物品，公共物品可以從不同角度劃分為準公共物品和純公共物品、全國性的公共物品和地方性公共物品。

3．公共政策：公共政策是由政府或其他權威人士所制定的計劃、規劃或所采取的行動；公共政策不只是一種孤立的決定，而且是由一系列的活動所構成的過程；公共政策具有明確的目的、目標或方向，并以一定的價值觀為基礎；公共政策是對全社會的有價值之物所作的權威性分配，即涉及人們的利益關系。

4．公共部門人力資源開發：是指為充分、科學、合理和有效發揮公共部門人力資源，在行使國家行政權力、管理國家和社會公共事務過程中，發揮對社會進步和經濟發展的積極作用而進行的資源配置、素質提高、能量利用、開發規劃及效益優先等一系列活動相結合的有機整體。

5．管理幅度：指一名上級管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數目，它是衡量管理工作復雜性的重要標志。

6．組織：指一定的社會環境中，人們通過相互交往而形成的具有共同心理意識，并為了實現某一特定目標而按一定的方式聯合起來的有機整體。

7．績效管理：是利用績效信息協助設定統一的績效目標，進行資源配置與優先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程。

8．第三部門：指介于政府部門和營利部門之間，依靠會員繳納的會費、民間捐款或政府財政撥款等非營利性收入從事前兩者無力、無法或無意作為的社會公益事業，從而實現服務社會公眾、促進社會穩定與發展的宗旨的社會公共部門。

二、填空題

1．（雪城會議）（政策）（商業）2．（有差異或不同）3．（公共組織）

4．（結果或產出）（外部取向）

5．（公共組織）（私人組織）（第三部門組織）。6．（共同目標）（協作愿望）（溝通）。7．（政府失敗或政府失靈）（市場失靈）8．（等級控制）（網絡）9．（公正）（他律）（自律）

三、簡答題

1．簡述現代市場經濟中的政府行為模式：綜觀現代市場經濟國家在處理政府與市場、企業和社會的關系的實踐，可以將政府的行為模式概括為以下五種角色：公共物品的提供者；宏觀經濟的調控者；外在效應的消除者；收入及財產的再分配者；市場秩序的維護者。

2．試述網絡治理的特征：（1）多中心的公共行動體系；（2）反思理性的“復雜人”；（3）合作互惠的行動策略；（4）共同學習的政策過程。

3．試述公共部門績效評估面臨的困境：（1）公共部門的產出難以量化；（2）公共部門目標缺乏準確性；（3）公共部門績效標準的難確定性；（4）評估信息系統的不健全；（5）管理者與評估者對立。

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4．如何理解自下而上的權力運行現象：組織中權力的運行不是單純自上而下的，也有自下而上的運行方向。自下而上的權力運行的目的是控制上級。在古典組織理論中，這種觀點是離經叛道的，但自從郝伯特??A?西蒙革命性地指出組織中下屬能夠比其上級擁有更多的權力后，人們便不再諱言組織中的這一現象。最早質疑下級絕對服從上級觀點的是美國著名組織理論家巴納德，他指出上級的命令在被下級接受之前，存在著一個“無差別領域”，上級的命令必須先進入這一領域，否則下屬不一定在乎上級的指令。巴納德強調“權威由作為下級的個人來決定”。西蒙指出下屬擁有比上級更多的權力。上級只有三種權力：雇傭和解雇、晉升和降級、某種激勵性的獎勵，下級卻有辭職、罷工、怠工、只履行最低表現、只照字面意義執行工作以及履行職責等權力。

5．簡述公共財政管理的總體目標：公共財政管理的總體目標是保證公共財政職能的全面履行。（1）效率目標，即通過公共財政管理，有效地向公眾提供一視同仁的服務，滿足社會公共需要，實現政府支配資源的有效配置和市場效率損失最小化的有機結合，進而保證和促進國民經濟的持續發展；（2）公平目標，即通過公共財政管理，有效地對國民收入、財富和社會福利進行再分配，通過轉移支付，縮小收入及財富積累上的分化差距，實現社會相對公平；（3）穩定目標，即有效地保持社會總供求的基本平衡，實現充分就業、物價穩定及國際收支平衡，維持經濟景氣，避免經濟波動。

6．簡述政府失敗現象的表現和類型：（1）公共政策失效；（2）公共物品供給的低效率；（3）內部性與政府擴張；（4）尋租及腐敗。

7．試述政府間關系的網絡模式的特點：（1）行動者的多樣性與等級制色彩的弱化；（2）相互依賴與分權；（3）策略活動與合作；

8．簡述公共管理倫理的基本功能：（1）引導功能；（2）規范功能；（3）維系功能；（4）選擇功能

9．我國公務員制度與西方公務員制度的區別：（1）動因不同；（2）基本原則不同；（3）管理方式不同；（4）服務宗旨和利益關系不同。

１０．試比較首長制與委員會制的優劣勢：（1）首長制的優點：權力集中，責任明確，指揮靈敏有力，易于保守秘密，可減少不必要的摩擦和損耗，能迅速完成任務。缺點是：由于行政決策大權由首長一人獨攬，容易導致濫用權力，獨斷專行，壓制民主，營私舞弊而無人牽制監督。而且，首長個人在精力、體力、知識、智慧、才能方面的局限，也不利于對行政事務的周密考察與恰當處理。

（2）委員制的優點：能夠集思廣益，容納多方面的意見，處事考察周全，委員互相牽制，有利于權力監督。缺點是：責任不明確，容易造成爭功諉過的弊端，委員間相互協調不易，力量難以集中，決策遲緩，并且容易泄露決策機密。

１１．試述公共管理與私人管理的區別。答：（1）使命不同；（2）相比后者而言，前者效率意識不強；（3）公共管理更強調責任；（4）就人事管理而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統比私人組織的人事管理系統要復雜和嚴格得多；（5）公共管理包含了復雜的政府活動，而且公共管理的運作是在政治環境中進行的，因而其具有明顯的政治性或公共性特征。

１２．試述改進公共部門績效評估的途徑：（1）、引入公民參與機制；（2）、高層的支持和承諾；（3）、建立績效信息系統，保證評估準確和有效；（4）、利用電子政府的新載體來改善公共部門績效評估。

１３．如何理解治理與統治的區別：（1）管理的主體不同：統治是政府一元壟斷公共管理，治理是多元合作式治理；（2）管理的客體不同：治理除了處理統治所要處理的公共問題、公共事務外，還要處理一些集體事務；（3）管理的機制不同：統治依靠權威命令進行自上而下、單向度的管理，治理依靠網絡合作，運用非強制性權力進行互動，其機制是信任；（4）管理的手段不同：統治是強制性方式，治理則是多元式的方式，包括市場、社會手段；（5）管理的重點不同：統治強調國家的作用，以統治階級整體利益為出發點，而治理以滿足公民的需求為出發點，強調國家與社會、市場的合作。

１４．簡述網絡治理面臨的困境：（1）可治理問題；（2）合法性問題；（3）有效性問題；（4）責任性問題

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四、論述題

1．論述國家神話和市場烏托邦前提預設的現實片面性及其對我國的啟示。

答：（1）國家神話的含義：片面夸大國家或政府的作用，將政府視為一個無所不能的仁慈君主，認為政府能完全彌補市場缺陷，消除市場失靈，政府能夠解決好所有的經濟和社會問題，因而主張國家全面干預社會經濟生活。

（2）市場烏托邦的含義：片面夸大市場的作用，認為市場機制本身能夠解決好各種經濟問題，政府干預只能使問題惡化，因而反對國家干預，主張自由放任。

（3）兩種觀點的前提假設：關于國家和市場作用的這兩種片面的觀點各有其根源，它們都建立在某些不正確的假定上。前者是基于這樣一個假設：國家或政府及其官員是大公無私、無所不能的。它假定，在私人領域，個人是理性的自利者，追求自身利益的最大化；而在公共領域，國家政府及其官員或政治家則是公共利益的代表，所追求的是公共利益或社會福利的最大化。簡言之，國家是一個大公無私的仁慈君主。那種片面強調市場作用的觀點則往往基于完善、充分競爭市場的假設之上。

（4）評價：實際上這兩種觀點的假定都是不成立的。西方經濟學尤其是公共選擇理論已經證明，政府及其官員并不是代表公共利益的，他們也是按“經濟人”假說行事，即追求自身利益的最大化。政府也不是萬能的，政府同樣會失敗；而且政府失敗比市場失敗更具有毀滅性，政府的不恰當干預不僅不能彌補市場缺陷或消除市場失靈，相反，加劇了市場失靈。同樣，完善、充分競爭的市場也是不存在的。市場的缺陷和失靈主要表現在：市場機制不能解決宏觀經濟總量的平衡和長期的經濟增長問題，難以調整和優化產業結構；它不能適應公共物品的有效生產以及外在效應的消除，不能解決收入及財富的公平分配問題；市場機制無法防止壟斷，它本身容易受到破壞等。

（5）啟示：由此可見，無論是政府還是市場都遠非完善，二者都有缺陷。因此，處理政府和市場的關系，需要在市場機制與政府的某種程度的干預之間的組合中作出選擇。

（一）政府不要急于干預經濟，而要盡量讓市場自行運作，直到確實需要政府介入為止；

（二）政府應根據市場自行調整和平衡；

（三）政府不應靠主觀臆測而應根據客觀經濟規律采取簡易透明和公正的干預措施。

2．試論管理幅度和管理層次的關系及其在組織管理中的應用。

答：（1）管理層次與管理幅度在一定規模的組織內呈反比關系，管理層次越多，管理幅度越小，管理層次越少，管理幅度越大。

（2）管理層次多、管理幅度小的組織結構被稱為尖形結構。尖形結構中，管理層次分明，上級對下級控制嚴格，影響力強，其優點是權力集中，指揮統一。但因層次多，信息傳遞途徑長，容易造成信息失真，使高層決策被走樣執行，此外，上級對下級的嚴格控制，阻礙了下級積極性、主動性的發揮，使組織走向僵化。

（3）管理層次少、幅度大的組織結構，被稱為扁平結構，該結構管理層次少，信息傳遞迅速，不易失真，決策執行快，下級擁有較大自主權。但是，扁平結構組織相對松散，集體行動難度較大，因此，在組織管理中，需要權衡兩種結構形式的優劣勢，設計出較為理想的組織結構。

3． 論述公共部門績效評估中面臨的困境及其可能的治理之道。

答：公共部門績效評估的確十分困難。具體而言，主要存在以下問題。（1）公共部門的產出難以量化；（2）公共部門目標缺乏準確性；（3）公共部門績效標準的難確定性；（4）評估信息系統的不健全；（5）管理者與評估者對立。改進公共部門績效評估的途徑有：(1)引入公民參與機制；（2）高層的支持與承諾；（3）建立績效信息系統，保證評估準確和有效；（4）利用電子政府的新載體來改善公共部門績效評估。

4．論述公共組織與私人組織的區別及其對公共管理的意義。

答：公共組織就是以管理社會公共事務、協調社會公共利益關系為目的的組織，狹義的公共組織指的就是國家機關組織。

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公共組織和私人組織在一些重要的方面有著顯著的區別：（1）在組織環境方面。包括市場、制約和政治影響。（2）在交易方面。包括強制力、影響范圍、公眾審查以及所有權。（3）在組織程序方面。包括組織目標、權力限制、績效期望和激勵。

公共組織和私人組織的這些顯著區別使公共組織的管理具有很多特殊的方面，比如在組織結構的設計中，在激勵手段的選擇中，在組織績效的測度和考評中，在運作規則的選擇上。因此公共組織管理的特殊性正是基于公共組織和私人組織的區別點。

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