第一篇：公共管理學考綱2014-706工管-吉財

《公共管理學》（80分）

第一章緒論：公共管理（學）的視野

第一節公共管理及其相關概念

第二節公共管理學范式的興起

第三節什么是公共管理學

第四節市場經濟與公共管理

第二章公共組織理論

第一節公共組織概述

第二節公共組織的結構

第三節公共組織的過程和行為

第四節公共組織環境

第三章政府改革與治理

第一節治理理論

第二節當代西方政府改革

第三節轉軌時期我國的行政體制改革

第五章政府作用

第一節現代市場經濟中的政府角色

第二節轉軌時期我國政府的作用

第三節政府失敗論

第七章公共部門績效評估

第一節公共部門績效評估概述

第二節公共部門績效評估的要素

第四節公共部門績效評估的改革和發展

第八章公共部門人力資源管理

第一節公共部門人力資源管理的新觀念

第二節國家公務員制度

第三節公共部門人力資源的開發

第九章公共財政管理

第一節公共財政管理概述

第二節公共預算管理

第三節公共收入管理

第四節公共支出管理

第五節轉軌時期我國公共財政管理的完善

第十章第三部門管理

第一節第三部門及其管理研究的興起

第二節西方第三部門的發展及其作用

第三節轉軌時期我國第三部門的發展 第十一章公共部門戰略管理

第二節公共部門戰略管理的流派與理論框架

第三節公共部門戰略管理途徑的評價與借鑒

第二篇：吉大作業 公共危機管理學 123(完整版)

吉大作業 公共危機管理學 123(完整版)

1：突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（）。

1.領導與群眾直接對話

2.迅速控制事態

3.主導輿論導向

4.動用武裝力量

2：下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（A、生物病原體所致疾病D、自然災害、事故災難、突發社會安全事件引發的健康問題）。

1.高速列車碰撞

2.南方雪災

3.煤礦瓦斯爆炸

4.突發社會安全事件引發的健康問題

3：在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。

1.信息收集子系統

2.信息加工子系統

3.決策子系統

4.警報子系統

4： “9.11”事件發生后，布什發表講話：美國人民要透過淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（）。

1.對事件調查分析

2.對事件評價

3.對事件檢查

4.對事件前瞻

5： 阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上的突發公共事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件（4小時）

4.特別重大事件

6：下列關于危機決策的表述，不正確的是（）。

1.危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 2.危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 3.危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 4.危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的7： 按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織(關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

8：對公共危機管理本身的有效性進行的評估活動屬于（）。

1.危機風險評估

2.危機影響評估

3.危機管理評估

4.危機決策評估

10：公共危機管理過程的第一道防線是（）。)負責制定，報公安機

1.危機決策機制

2.危機預警機制

3.危機資源配置機制

4.危機保障機制

11： 國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案屬于（）。

1.突發公共事件總體應急預案

2.突發公共事件專項應急預案

3.突發公共事件部門應急預案

4.突發公共事件地方應急預案

12：下列表述中，不正確的是（）。

1.要從中小學開始普及公共危機教育，提高每個公民應對危機的能力。

2.我國大量已有的突發事件顯示，我國公民的生存能力不容樂觀，普遍缺乏危機應對技能訓練。

3.在危機的經驗中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒有任何道理的。

4.不同形式的志愿服務在公共危機治理中發揮著重要的作用

13：重大生產安全事故一次死亡人數為（）

1.30人以上

2.10-29人

3.3-9人

4.1-2人

14：按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以（）為基本行政單元。

1.省級

2.市級

3.縣級

4.區級

15：下列關于危機發言人應具備的相應技能中，不應有的是（）。

1.質疑不準確的信息

2.解釋有些問題不能回答的原因

3.盡量使用專業術語

4.壓力下保持冷靜

16：關于危機事件新聞發布，下列說法不正確的是（）。

1.一定要及時、準確，爭取先聲奪人。

2.充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴重的危機事件暫時說得輕些。

3.不能因為沒有弄清楚情況而對相關信息不予披露。

4.新聞發布可通過新聞發布會、吹風會、新聞通稿、記者采訪、書面回答記者提問等多種方式進行。

17：應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。

1.邊緣性

2.臨時性

3.行政緊急性

4.保障性

18：根據危機決策的特點，以下選項中，不屬于決策者應該遵循的基本決策原則是（）。

1.權力集中原則

2.結果優先原則

3.屬地管理原則

4.強制原則

19：在公共危機管理溝通機制建設中應避免出現的情況是（）。

1.保持沉默，少說為佳

2.保證正規渠道暢通

3.保持信息口徑一致

4.保證公眾的知情權

20：蓋茨說：“微軟離倒閉只有一百天”。這句話的意思是（1.樹立危機意識

2.制定相關法律

3.組建管理機構

4.完善應急預案

21：下列不屬于應急物質儲備范圍的是（）。

1.應急救援人員

2.應急救援物質

3.應急生活必需品

4.應急處置裝備

22：當前，國際反恐的主導是（）。

1.八國集團

2.歐安組織

3.上海合作組織

4.聯合國）。

23： 在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

24：在突發公共衛生事件的范圍中，（）應除外。

1.重大食物中毒

2.重大職業中毒

3.重大傳染病疫情

4.重大非傳染性疾病

25： 在公共危機管理的組織管理體系中，（）可以提高決策的科學化程度，提高公共危機管理的水平。

1.研究所

2.科研機構

3.咨詢組織

4.高校

26： 建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

1.以人為本原則

2.常抓不懈原則

3.分級預警原則

4.講究方法原則

27：不屬于突發公共衛生事件應急處理意義的是（）。

1.控制突發公共衛生事件的擴散蔓延

2.及時救治突發公共衛生事件中的受害公眾

3.預防突發性公共衛生事件的發生

4.促進國家公共衛生事業的發展

28：參與人數在100人以上、1000人以下，影響社會穩定的事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件

4.特別重大事件

29：下列不屬于公共衛生事件特點的是（）。

1.成因的多樣性

2.傳播的廣泛性

3.分布的差異性

4.治理的單一性

30：在我國災害救助體制中，通過互助互濟，使群眾的生活得到進一步的照顧，這屬于（1.政府救災助殘

2.社會捐助

3.社會幫貧扶困

4.社會攤牌

31：“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

1.基本原則。）

2.基本政策

3.基本思路

4.基本方針

32：突發事件最基層的行政責任主體是（）。

1.鄉鎮人民政府

2.縣人民政府

3.市人民政府

4.省人民政府

33：保持應急措施的有效性，并盡快恢復正常秩序的危機周期階段是（1.預警期

2.爆發期

3.緩解期

4.善后期

34：按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害事件可以劃分為（1.二級

2.三級

3.四級

4.五級

35：下列不屬于危機基本特征的是（）。

1.突發性

2.不確定性

3.社會性

4.不可轉化性

。））

36：危機管理評估的主要內容不包括（）。

1.危機管理基礎工作的評估

2.危機管理過程的評估

3.危機管理結果的處理

4.危機管理結果的評估

37：按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織（）負責制定，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

38：經濟安全事件屬于（）。

1.自然災害

2.事故災難

3.公共衛生事件

4.社會安全事件

39： 公共危機管理法制的特點表現在內容和對象的綜合性、邊緣性，（），實施過程具有很強的行政緊急性，立法目的上更強調對權利的保障性以及法律制裁具有更大的嚴苛性。

1.程序上的法律性

2.使用上的臨時性和預備性

3.措施上具有明顯的政策性

4.執行上的嚴格性

40： 在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。

1.事態的嚴峻性

2.時間的緊迫性

3.信息的不充分性

4.資源的有限性

41： 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其（）。、1.民事責任

2.行政責任

3.經濟責任

4.刑事責任

42：不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

1.分級管理

2.分類管理

3.分層管理

4.分群管理

43：自然災害所引發的公共衛生問題主要表現為：傷情、病情和（）。

1.水污染

2.空氣污染

3.食品污染

4.疫情

44：突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

1.決策智能化

2.檢查經常化

3.處理及時化

4.責任明確化

45：突發公共衛生事件監測與報告信息管理遵循（）的原則。

1.早期發現、早期報告和早期處置

2.網絡直報、分層管理、逐級審閱、分級處置

3.共同參與、協調配合 4.動員社會力量、加強國際合作

46： 由市地級政府安全生產綜合監管部門負責調查，省級政府安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特別重大事故

47： 定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。

1.監測系統

2.組織系統

3.決策系統

4.咨詢系統

48：

2008年7月5日9時10分，上海中心氣象臺發布高溫橙色預警信號：預計上海未來一周天氣的最高氣溫將超過37℃。請問：根據我國《國家突發公共事件總體應急預案》橙色預警信號表示（）危機事件。

1.Ⅰ級

2.Ⅱ級

3.Ⅲ級

4.Ⅳ級

49：在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、（）來分級。

1.傷亡程度

2.嚴重程度

3.發展事態

4.可控程度

50：制定應急救援預案的基礎是（）。

1.現場調查

2.開展重大危險源普查

3.事故等級和類型的劃分

4.應急響應機制

51：事件的演變達到了一個臨界點，要求管理者快速作出決策，這是指公共危機的（特征。

1.威脅性

2.不確定性

3.緊急性

4.非程序化決策

52：新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律是（）。

1.《緊急狀態法

2.《突發事件應對法》

3.《中華人民共和國戒嚴法》）

4.《國家突發公共事件總體應急預案》

54： 對于一般生產安全事故，縣級政府須在事故發生后（）之內報市（地）政府和省級政府安全生產綜合監管部門。

1.4小時

2.8小時

3.12小時

4.24小時

55：當強烈地震發生時，民眾在自救中不應有的行為是（）。

1.躲進衛生間

2.就近找個枕頭、坐墊、厚書本等護住頭、頸部

3.趕快乘坐電梯下樓

4.就近躲藏在堅固的機器、設備或辦公家具旁

56： 我國建立突發事件應急管理體制的要求是：統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、（）

1.上級政府管理為主

2.縣以上政府管理為主

3.基層政府管理為主

4.屬地管理為主

57： 我國《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、（）等應對活動。

1.物資調度

2.機構設置

3.獎勵與處罰

4.事后恢復與重建

58：按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為()。

1.特別重大、重大、較大和一般四級

2.特別重大、重大、較大三級

3.特別重大、重大二級

4.特別重大、重大、較大、較小四級

59： 在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。

1.權力中樞決斷系統

2.參謀咨詢系統

3.協調系統

4.專家系統

60：通常情況下，在接到生產安全事故調查報告（）內作出事故處理決定。

1.30日

2.20日

3.10日

4.5日

61： 2008年舉行的第29屆北京奧運會，安全奧運是實現“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”三大理念的有效保障。安全奧運的含義是（）。

1.奧運場館安全

2.奧運建設及運營過程的整體安全

3.奧運設施安全

62：（）是危機管理的核心環節之一。

1.應急預案的制定和管理

2.突發事件的處理

3.突發事件的運行

4.突發事件的善后

63：危機決策主體不包括（）。

1.權力中樞決斷系統

2.參謀咨詢系統

3.協調系統

4.專家系統

64：公共危機預警系統具有四項基本功能，以下選項中錯誤的是（）。

1.預案修正

2.信息收集與分析

3.危機預報

4.危機監測

65： 開展重大危險源普查就是掌握重大危險源的分布、分類、現狀、趨勢，危險源所處的周邊環境，（）等。

1.危險源的性質

2.危險源的大小

3.事故發生后可能出現的情況

4.危險源的遠近

66：以下（）不屬于突發性公共衛生事件應當具備的特征。

1.個體性

2.突發性

3.社會危害嚴重性

4.公共衛生屬性

67：政府的應急處理職能不包括（）。

1.信息報告

2.先期處理

3.應急響應

4.成立工作組

68：在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。

1.黨中央

2.國務院

3.公安部

4.民政部

69： 根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，新聞媒體擅自發布有關突發事件的真實信息，有關人民政府及其部門有權對其做出何種處理決定（）。

1.發出警告

2.停止其業務活動

3.取締組織

4.以上都錯，無權對新聞媒體做出處理決定。

70：不論政府還是企業的任何預案，要經過（）的評估認證后才有實效。

1.第一方

2.第二方

3.第三方

4.第四方

71：

緊急行政權力具有某種優先性和更大的權威性，必須在緊急狀態下才能行使，緊急行政權力主要包括緊急決定權、緊急征用權和（）。

1.緊急控制權

2.緊急強制權

3.緊急處置權

4.緊急任命權

72： 根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是下列何種顏色標示（）。

1.紅、橙、黃、藍

2.紅、黃、橙、綠

3.紅、黃、綠、藍

4.紅、橙、黃、綠

73：突發公共衛生事件應急處理機制不包括（）。

1.統一領導的指揮系統

2.反應靈敏的信息系統

3.剛性保障的法規系統

4.科學先進的評估系統

74：公共危機管理的應急管理預案得以順利實施的重要保障是（）。1.計劃體系

2.指揮體系

3.組織體系

4.控制體系

75：信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。

1.布告

2.廣告

3.舉行新聞發布會

4.電視報道

76：下列事件中屬于不突發公共衛生事件的有（）。

1.生物病原體所致疾病

2.流行感冒

3.太湖藍藻事件

4.自然災害、事故災難、突發社會安全事件引發的健康問題

77：安全生產的基本方針是（）。

1.科技興安

2.條塊結合，屬地為主

3.安全第一，預防為主

4.應急響應

78：《突發公共事件應對法》立法的最首要的目的是（）。

1.保障國家安全

2.保護人民生命財產安全

3.保障公共安全

4.保障生態環境安全

79：危機決策機制主要由危機決策主體和危機（）兩個方面構成。1.決策客體

2.決策信息

3.決策制度

4.決策結果

80： 阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上的突發公共事件屬于（）。

1.一般事件

2.較大事件

3.重大事件

4.特別重大事件

81： 政府采取危機應對措施必須有憲法上的授權，并且政府啟動危機管理機制必須有法律上的明確規定。這即告訴我們，政府在危機應對中應當遵循（）。

1.合法性原則

2.合理性原則

3.責任原則

4.時效原則

82： 由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

1.一般事故

2.重大事故

3.特大事故

4.特別重大事故

83： 各地區、各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善（）機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1.信息報告

2.預測預警

3.信息發布

4.評估

84： 突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、（）疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

1.個體性原因明確

2.群體性可以預測

3.群體性不明原因

4.個體性不明原因

85： 生產安全事故發生時，現場搶救的措施包括搶險救災方案的確定；現場搶救的組織領導；實施搶救和（）

1.現場保護

2.預警方案確定

3.預警方案的組織實施

4.人員疏散

86： 按照“誰主辦、誰負責”的原則，重大活動應急預案由組織（）負責制定，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

1.投資單位

2.協辦單位

3.主辦單位

4.承辦單位

87：下列關于危機決策的表述，不正確的是（）。

1.危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 2.危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 3.危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 4.危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的88： 通過對危機誘因、危機征兆的嚴密觀察，收集整理反映危機跡象的各種信息和信號的功能屬于（）。

1.信息收集與分析

2.危機預報

3.危機監測

4.信息發布與媒體管理

89：下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

1.高速列車碰撞

2.南方雪災

3.煤礦瓦斯爆炸

4.突發社會安全事件引發的健康問題

90： 《中華人民共和國突發事件應對法》于（）第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九會議通過。

1.2007年8月30日

2.2007年7月10日

3.2007年7月10日

4.2007年11月1日

91： 目前，我國的社會捐助制度主要包括大災時期的集中性捐助，經常性捐助以外還有（）制度等幾個方面。

1.行政撥款

2.對口支援

3.財政預算

4.政府救助

92：突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（）。

1.領導與群眾直接對話

2.迅速控制事態

3.主導輿論導向

93： 在非常規狀態下依法行使行政緊急權力造成行政相對人合法權益的損害后，如果損害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救濟，如相當補償、適當補償等等。這是指（）。

1.救濟有限性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

94： 緊急行政權力具有某種優先性和更大的權威性，必須在緊急狀態下才能行使，緊急行政權力主要包括緊急決定權、緊急征用權和（）。

1.緊急控制權

2.緊急強制權

3.緊急處置權

4.緊急任命權

95： 在非常規狀態下，行政緊急權力的行使過程中遵循一些特殊的行為程序，例如可通過簡易程序緊急出臺某些政令和措施，或者對某些政令和措施的出臺設置更高的事中或事后審查門檻。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

96：在非常規狀態下，有關組織和個人有義務配合行政緊急權力的行使，并提供各種必要幫

助。這是指（）。

1.權力優先性

2.緊急處置性

3.程序特殊性

4.社會配合性

97：建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

1.以人為本原則

2.常抓不懈原則

3.分級預警原則

4.講究方法原則

專業技術人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。

A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制

D、加大資金投入

答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。

A、4小時

B、6小時

C、8小時

D、12小時

答案：A

正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

A、基本原則

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（A、領導體制

B、組織體制)。）

C、一案三制

D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

A、分級管理

B、分類管理

C、分層管理

D、分群管理

答案：A

正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（制的原則。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。）危機預警機

A、應急預案的制定和管理

B、突發事件的處理

C、突發事件的運行

D、突發事件的善后

答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

B、檢查經常化

C、處理及時化

D、責任明確化

答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。

A、緊急規范

B、模范作用

C、帶頭作用

D、群體作用

答案：C

正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

A、權力優先性

B、緊急處置性

C、程序特殊性

D、社會配合性

答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和（）。

A、流動性風險

B、資金風險

C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

A、高速列車碰撞

B、南方雪災

C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題

答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：C

正確答案：D

15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。

A、事態的嚴峻性

B、時間的緊迫性

C、信息的不充分性

D、資源的有限性

答案：B

正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織（）負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。

A、投資單位

B、協辦單位

C、主辦單位

D、承辦單位

答案：D

17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。

A、布告

B、廣告

C、舉行新聞發布會

D、電視報道

答案：C

18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。

A、5章

B、6章

C、8章

D、10章

答案：B

19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。

A、8小時

B、12小時

C、24小時

D、4小時

答案：D

正確答案：C

20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。

A、國務院

B、各省自治區直轄市人民政府

C、市（地）級人民政府

D、縣級地方人民政府

答案：A

正確答案：B

21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。

A、預警指標體系

B、政府監管

C、金融機構內部控制

D、行業自律

答案：A

22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產的基本方針是（）。

A、科技興安

B、條塊結合，屬地為主

C、安全第一，預防為主

D、應急響應。）

答案：C

24、制定應急救援預案的基礎是（）。

A、現場調查

B、開展重大危險源普查

C、事故等級和類型的劃分

D、應急響應機制

答案：A

正確答案：B

25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。

A、邊緣性

B、臨時性

C、行政緊急性

D、保障性

答案：D

26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。

A、比例原則

B、非克減原則

C、非歧視原則

D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。

A、非克減原則

B、非歧視原則

C、比例原則

D、克減原則

答案：B

正確答案：A

28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。

A、信息收集子系統

B、信息加工子系統

C、決策子系統

D、警報子系統

答案：B

30、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。

A、監測系統

B、組織系統

C、決策系統

D、咨詢系統

答案：D

31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。

A、權力中樞決斷系統

B、參謀咨詢系統

C、協調系統

D、專家系統

答案：A

32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內完成審核、匯總災情數據的工作，向省級民政部門報告。

A、2小時

B、4小時

C、6小時

D、8小時

答案：A

33、省級民政部門在自然災情穩定后（）內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。

A、2日

B、5日

C、１０日

D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國突發事件應對法》，自2007年（）起施行。

A、10月1日

B、1月8日

C、8月30日

D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。

A、社會性大協作原則

B、屬地管理

C、常設性原則

D、統一指揮原則

答案：B

36、由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。

A、一般事故

B、重大事故

C、特大事故

D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（A、集中性捐助

B、對口支援

C、經常性捐助

D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。

A、危機決策機制

B、危機預警機制

C、危機資源配置機制

D、危機保障機制。）

答案：B

39、對緊急權力最重要的實質限制之一是（）。

A、比例原則

B、非可減原則

C、非歧視原則

D、非程序原則

答案：D

正確答案：A

40、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（A、黨中央

B、國務院

C、公安部

D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預防控制措施主要有（）。

A、控制傳染源。）

B、切斷傳播途徑

C、降低病死率

D、正確輿論引導

答案：A,B,C,D

42、政府應急處理的次級職能有（）。

A、決策

B、指揮與協調

C、危機監測

D、應急預測

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機管理的組織體系包括（）。

A、領導與決策組織體系

B、專業救助組織體系

C、專家咨詢組織體系

D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發事件新聞發布機制的意義（）。

A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求

B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求

C、是建立良好國際形象的必然要求

D、是全球化時代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機善后管理的意義（）。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障

B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用

C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗

D、是建立良好國際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（）。

A、加強內部控制

B、第三方評估

C、公眾與輿論監督

D、財政預算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（）。

A、憲法中的緊急狀態制度條款

B、突發事件與緊急狀態基本法

C、一般法律法規

D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

答案：A,B,C,D

48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。

A、國家財政支出

B、社會救助

C、國際援助

D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

答案：A,B,C,D

49、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A、危害程度

B、緊急程度

C、發展事態

D、控制程度

答案：A,B,C

50、應急處置包括（）。

A、信息報告）來分級。

B、先期處置

C、應急響應

D、應急總結

答案：A,B,C

51、下列現象屬于地質災害的是（）。

A、地震

B、森林退化

C、泥石流

D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰略物資保障體系應由（A、能源生產體系

B、國外能源供應體系

C、能源戰略儲備體系

D、國內能源勘查開發供應體系

答案：B,C,D

53、應急處置的內容包括（）。

A、信息報告

B、先期處理）組成。

C、應急響應

D、應急結束

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機管理系統包括（）。

A、危機預警方法體系

B、危機對應策略體系

C、危機管理評估體系

D、危機事件修復體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機決策的原則包括（）。

A、權力集中原則

B、過程優先原則

C、短期目標優先原則

D、強制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

專業技術人員公共危機管理考試

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入 答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時 答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針 答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。A、領導體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制 答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理 答案：A 正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則

D、講究方法原則 答案：A 正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。A、應急預案的制定和管理 B、突發事件的處理 C、突發事件的運行 D、突發事件的善后 答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化 答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用 答案：C 正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性 答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機 答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災 C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題 答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則 答案：C 正確答案：D

15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性 答案：B 正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。A、投資單位 B、協辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位 答案：D

17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發布會 D、電視報道 答案：C

18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章 答案：B

19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時 答案：D 正確答案：C

20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。A、國務院

B、各省自治區直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府 答案：A 正確答案：B

21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。A、預警指標體系 B、政府監管

C、金融機構內部控制 D、行業自律 答案：A

22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特別重大事故 答案：B

23、安全生產的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結合，屬地為主 C、安全第一，預防為主 D、應急響應 答案：C

24、制定應急救援預案的基礎是（）。A、現場調查

B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制 答案：A 正確答案：B

25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性 答案：D

26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。

A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則 答案：B 正確答案：A

28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則 答案：A 正確答案：D

29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。A、信息收集子系統 B、信息加工子系統 C、決策子系統 D、警報子系統 答案：B 30、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統 答案：D

專業技術人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。

A、加強教育培訓

B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制

D、加大資金投入

答案：C

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。

A、4小時

B、6小時

C、8小時

D、12小時

答案：A

正確答案：B

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。

A、基本原則

B、基本政策

C、基本思路

D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡（A、1-2人

B、3-9人

C、10-29人

D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。）

A、領導體制

B、組織體制

C、一案三制

D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。

A、分級管理

B、分類管理

C、分層管理

D、分群管理

答案：A

正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

答案：A

正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環節之一。

A、應急預案的制定和管理

B、突發事件的處理

C、突發事件的運行

D、突發事件的善后

答案：A

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

B、檢查經常化

C、處理及時化

D、責任明確化

答案：A

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。

A、緊急規范

B、模范作用

C、帶頭作用

D、群體作用

答案：C

正確答案：A

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。

A、權力優先性

B、緊急處置性

C、程序特殊性

D、社會配合性

答案：B

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和（）。

A、流動性風險

B、資金風險

C、房地產風險

D、經濟戰略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。

A、高速列車碰撞

B、南方雪災

C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發社會安全事件引發的健康問題

答案：D

14、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

A、以人為本原則

B、常抓不懈原則

C、分級預警原則

D、講究方法原則

第三篇：財 務 工 作 管 理

·財 務 工 作 管 理

1、會計自每年一月一日起至十二月三十一日止。

2、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規定。

3財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記賬憑證，會計、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

4、財務工作人員應當保證賬簿記錄與實物、款項相符。

5、財務工作人員應根據賬簿記錄編制會計報表上報分管副總和總經理及有關部門，會計報表每月由會計編制并上報一次，會計報表須會計簽名或蓋章。

6、財務工作人員對本公司實行會計監督。

財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對 記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

7、財務工作人員發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應及時報告分管副總和總經理，并請求查明原因，做出處理，財務工作人員對上述事項無權自行做出處理。

8、財務工作應當做好內部審計。

出納人員不得兼管稽核，會計檔案保管，收入、費用、債權和債務賬目的登記工作。

9、審計人員根據審計事項實行審計，并做出審計報告，報送分管副總和總經理。

10、財務工作人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。

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第四篇：公共管理學

公共管理學

1、如何理解公共管理的概念？ 公共管理的概念具有三重含義：其一，公共管理是公共部門中的管理；其二，公共管理是服務于公共事務的管理；其三，公共管理是具有公共性質的機構或組織對社會的管理。一般認為，公共管理是以政府為核心的公共組織通過整合社會資源及運用政治的，法律的，行政的和經濟的手段而對與公共利益實現相關的廣泛的社會事務的管理，其目標是促進社會發展和實現社會公平，保障全體社會成員共享社會發展的成就。

一、公共管理的主要是包括政府在內的廣泛的具有公共性的組織，或者說，一切不以營利為目的的而圍繞著社會事務開展活動的組織都屬于公共管理主體的范疇。

二、公共管理的目的是服務于公共利益的實現，具體表現則是提高社會治理活動的效率，促進社會發展的保證全社會共享社會發展的成就。

三、公共管理的手段或途徑是多樣的，概括的說，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三個方面構成。

四、公共管理系統是一個由多元社會治理主體構成的，以合作關系為紐帶的和以提供公共服務為目標的統一整體。公共管理是社會治理的一種新的類型，而人類的社會治理是與人類社會一道生成的，綿延至今，進化成了公共管理這一新的治理文明形態

2、論述公共管理產生的歷史前提。

公共管理作為一種社會治理模式大致產生于20世紀80年代。20世紀80年代是人類歷史上的又一個轉折點，尤其是在西方國家，工業社會已經走到了自己的頂峰，開始了向后工業社會的轉型。后工業社會是指工業社會以后的社會發展時期。這一概念是美國社會學家丹尼爾·貝爾先提出。系統地論述了有關“后工業社會”的認識，貝爾的后工業社會觀是以生產方式的發展與科學技術的進步為依據的，他將人類

社會劃分為三個相互聯系的不同發展階段；前工業社會，工業社會，和后工業社會。貝爾所描繪的后工業社會是一個以知識為軸心的社會，在這個社會中，知識日益成為社會革新和制定政策的源泉。自從貝爾提出“后工業社會”這一概念后，在知識界，一場探討后工業社會并尋求建構方案的運動就展開了。后工業化與全球化為人類帶來的是社會的復雜性與不確定性的迅速增長，進入21世紀后，危機事件的頻發以及2008年開始出現的全球性金融危機，都表明人類進入了一個高度復雜性和高度不確定性的時代。公共管理產生于高度復雜性高度不確定性的時代，所要承擔的是高度復雜性和高度不確定性條件下的社會治理。顯而易見，高度復雜性高度不確定性首先沖擊的是政府，它使得由政府這一單一治理主體承擔的社會治理的狀態變得難以為繼。更為重要的是，高度復雜性高度不確定性的社會現實提出了社會治理主體重結構的要求。社會治理主體的多元化以及公共產品供給途徑的多樣化將使公共產品的性質發生變化。總的來說，公共管理是人類社會治理發展的必然結果，這產生與工業社會的治理危機，表現為人類尋求“善治”的不斷努力。公共管理代表了人類社會治理的未來，是需要我們這一代人加以開拓和建構的新型社會治理模式。

3、公共管理的出現是否意味著公共行政的終結？

一，公共管理作為一種多元治理主體合作治理的模式，使原先的行政管理與社會管理的分化和分離進程發生逆轉，開始走向融合和統一。二，多元公共管理主體都必然是首先以組織的形式出現的，而所有進入公共管理合作體系中的組織又都存在著一個內部的管理即行政的問題，而且就它們作為公共管理主體而言，其行政無一例外地都應當是“公共行政”，都具有公共性。三，公共管理范疇中的公共行政從屬于合作

治理的需要，以合作行政的形式出現。四，公共管理中的公共行政在形式上是合作行政，而在實質上則是服務行政。

4、論述公共管理學與公共行政學的聯系與區別

公共行政學與公共管理學是關于兩種社會治理模式的兩門不同的科學，在歷史的維度中，它們有著前后相繼的關系。而在實質上，就公共管理學是關于公共管理這一新興的社會治理模式的科學而言，它是對公共行政學的揚棄，一方面，它有繼承公共行政學研究的科學成就；另一方面，它又實現了對公共行政學的超越，是對公共象征學學科的否定。公共行政學主要以國家的行政系統——政府為研究對象，而且主要是研究政府自身的管理問題，希望通過政府自身管理問題的解決為政府外部職能的實現提供保障。公共管理的側重點將放在公共產品的生產和運營問題上，著重研究多元治理主體之間在公共產品的供給問題上得合作行動。對于公共行政學來說，效率追求是第一位的；而對于公共管理學而言，提高公共服務質量才是第一位的。

5、論述公共管理學的研究對象和內容。

公共管理是一種客觀的社會治理活動及過程，它構成了公共管理學的研究對象。公共管理學所要研究的是作為社會治理主體的公共組織（包括政府組織，非政府組織以及其他社會自治力量）之間的關系，社會治理活動和所運用的手段。具體的說，公共管理學的研究應當主要包括以下幾個方面的內容；

一、公共管理學擔負著認識公共管理這一新型社會治理模式的學科使命。

二、公共管理學需要為公共管理的系統建構提供理論支持和全面規劃。

三、公共管理學需要努力把握人類社會后工業化，全球化過程中的新的社會現象對社會治理的影響。

四、公共管理學需要特別關注新的科學技術成果在公共管理過程中的運用問題。

五、公共管理學還應承擔起對人類社會治理歷史的重新梳理的任務。

6、論述公共管理的研究途徑。

公共政策途徑下的公共管理研究認為，公共管理必須與公共政策的形成和制定密切聯系。公共政策途徑下的公共管理研究一般將公共管理者界定為那些處于高層次政策管理職位的人，而非日常行政事務的管理者，同時特別強調具有政策制定權的高級行政主管的管理策略，依此，比較重視公共管理的政治向度。就研究取向而言，公共政策途徑十分重視非理論性的，非量化的，以實務為基礎的規范取向；在研究方法上，大多采用個案研究法。因此，對于這種公共管理論而言，公共政策所代表的是公共事務管理中的“柔性面”,而政策分析則代表公共事務管理中的“硬性面”。

7、論述公共管理學的學科特征。一，公共管理學作為一門新興的科學具有交叉性的特征，它是人們應用各種學科知識研究公共管理過程的一個綜合性研究領域。二，公共管理學是以應用為取向的科學，是一門理論見諸實踐的科學。三，公共管理學體現了實證性與規范性的統一。四，公共管理學體現了公共性與科學性的統一。五，公共管理學的研究需要科學的和有效的方法。

8、為什么說合作治理是公共管理的理想形式？

合作治理是公共管理的理想形式，也是民主行政的真正實現。既然20世紀后期的政府改革造就了非政府組織等各種各樣的社會治理主體，這就確定無疑地為我們展示了一個政府與這些社會治理主體合作治理的前景。從實踐來看，由于政府改革所取得的進展，20

世紀90年代以來，各國都努力在政府和非政府部門間建立一種合作對話機制，各種非政府組織也都學會了以各種方式同政府部門進行協商，對話與合作。政府在制定有關政策時已經開始自覺地與各種社會力量進行協商，并以協商的結果作為公共政策的依據。所有這些，都包括著走向造就合作治理局面的積極行動。相信要不了都久，一種成熟的合作治理方式就會成為社會治理的現實，它同時也意味著公共管理這一新型社會治理模式的成熟。

9、任務型組織的突出作用是什么？ 任務型組織的靈活性和動態性機構決定了它可以在承擔重大，一次性的和復雜性的任務方面發揮不可替代的作用。一，任務型組織可以為危機事件的處理提供新的思路。二，任務型組織可以提高政府的回應力。三，任務型組織可以發揮抑制組織規模膨脹的作用。

10、非政府組織的概念及主要特征是什么？

非政府組織主要是指以增進社會公共利益為目標，不以營利為目的，與政府相對應的一種公共組織形式。特點 ：第一，正規性。第二，非營利性。第三，民間性。第四，自治性。第五，自愿性。第六，公益性。非政府組織是一種公益性組織，既不是政府組織，也不是以營利為目的的企業組織，它之所以能夠存在和發展，完全取決于其公益性質，是以服務于社會，公眾及組織成員為目的的。

11、什么是公共部門人力資源管理？ 公共部門人力資源管理是公共組織在特定環境中以相關人力資源為對象所進行的一系列管理活動的總稱。

12、公共部門人力資源管理體系包括那些內容？

公共部門人力資源管理主要包括人力資源規劃，人力資源獲取，人力資源開發，紀律與懲戒四項基本職能。如果把人力資源管理看做是一個統一的系統化流程。則可以看到它是由三個環節組

成的，即公職人員的“入口”管理，“在職”管理和“出口”管理。其中“入口”管理包括人力資源規劃，工作分析和崗位評價，職位分類，招募甄選等內容；“在職”管理包括薪酬福利，績效評估，培訓開發，激勵懲戒，個人職業生涯規劃等內容；“出口”管理則是指退休，退職，調出，辭職，辭退，開除等內容。

13、公共部門人力資源管理的職能有哪些？

（一）人力資源規劃

預算準備和人力資源計劃；在政府雇員之間劃分與分配工作任務；決定工作的價值是多少。（二）人力資源獲取

招募，選錄，甄補政府雇員。（三）人力資源開發

適應，培訓，激勵及評估雇員，提高其知識，技能和能力。（四)紀律與懲戒

確保，保證雇員和雇主之間的期望，權利與義務的關系；建立懲戒途徑與雇員申述程序；健康，安全以及雇員憲法權利等。

14、政管理與社會管理的內涵？ 行政管理：可以分為兩個方面，即廣義和狹義的行政管理，狹義的行下管理就是指政府的內部管理；廣義的行政管理除了包括政府自身運行中的管理活動，還包括政府對社會公共事務的管理，這種對社會公共事務的管理表現為政府的外部職能。所以廣義的行政管理概念是指政府對包括自身在內的整個社會的管理。

社會管理：廣義的社會管理是指政府對包括經濟、文化在內的整個社會活動、社會生活、社會關系的管理；狹義的是指政府對社會保險、社會福利、社會自治、人口發展、婚姻家庭等社會生活、社會服務方面的管理。

15、政府社會管理的主要職能？

一、規范社會組織或團體，培育社會治理的多元主體。

二、創設完整的社會規制體系，推行社會安全系統工程。

三、實施配套的社會政策，維護社會公正。

四、樹立科學的發展觀，培育健康的市民社會。

五、調整社會管理招待機構，健全政府社會管理體制。

16、簡述公共管理的新興方法與技術？

指20世紀中后期產生與發展的新興管理方法，主要包括系統工程方法、電腦信息技術、PDCA循環技術、ABC重點管理法、復雜性科學方法等具體方法與技術。

17、倫理精神？

倫理精神是在人類社會的歷史發展中形成的由社會整體所承載的文化心理狀態，它對一個社會或一個歷史階段中人們的思想和行為具有指導意義，是一種無形的規范，能夠發揮把人的社會生活整合成有機性的和諧整體的作用。

18、簡述信息社會的特征

一是信息社會發展的基本技術是計算機，其主要功能是代替和增強人的腦力智能。二是電腦的發展帶來了信息革命，產生了大量系統化的信息和科學技術知識。三是由信息網和數據庫組成的信息公共事業取代了工廠，并成為社會的象征。四是信息社會中的主導生產部門是“智力工業”五是在信息社會中，目標原則成為社會活動中的基本原理，主要的社會體系值為目標六是信息社會以實現時間價值為目標。七是信息社會發展的最高階段是大量地生產知識，增進社會福利，滿足社會需要八是信息社會是分散會的社會，人們可能在家中生產、學習、辦公和娛樂。

19、信息社會會對社會治理產生哪些影響？

一、借助信息技術，如電信、計算機辦文和辦事、遠程會議等，打破了時空限制，公共管理人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前由體能無法完成的工作。

二、信息技術的發展對于提高決策的有效性和效率有著重要影響。

三、住處技術打破了決策者與執行者之間的嚴格界限。

四、信息技術的發展可逐步實現在適當的時候、把適當的信息提供給適當的管理者，這樣就改善了決策者的有限理性。

五、信息技術的發展使決策支持系統、電子會議系統、遠距離控制、分布式工作的統一協調、動態網絡計劃成為可能。

20、論述電子政務的三種模式？ 一是以電子行政為核心的模式。二是以電子服務為核心的模式。三以電子社會為核心的模式。

21、電子政務是如何推動治理變革的？一是電子政務建設將推動新一輪的政府改革。二是通過電子政務建設推動了政府的管理創新。三是電子政務建設將進一步促進民主行政的發展。四是電子政務正在促進公共服務整合朝著新的方向發展。

22、論述電子政務技術支持系統的構成？包括電子政務的基礎平臺，（包括網絡體系、資源體系）以及基于基礎平臺的應用體系。此外還包括保證電子政務安全運行的安全體系和作為電子政務建設依據的標準體系。

23、簡述電子政務安全管理的內容 一是辦公環境的安全問題。二是內部網絡的安全問題。三是對外服務的安全問題。

24、簡述績效管理的基本特征 一是績效管理是組織人力資源管理系統的一個重要組成部分。二是績效管理所依據的各項指標應是有效的。三是績效管理活動是一個完整的系統而不是一個簡單的步驟。四是績效管理是一個動態性的過程，主要表現在溝通和循環過程上。五是卓越的績效管理應該對組織的成長以及組織目標的實現具有不可替代的促進意義。

25、績效管理活動包括哪些環節 一是績效計劃。二是績效指標體系建構。三是績效管理實施。四是績效評估。五是績效反饋。六是績效評估結果應用。

26、公共部門績效評估的基本方法有哪些

有3E評價法、標桿管理法、平衡計分卡法和360度績效評估法。

27、公共危機的特征是什么？ 一是突發性和緊迫性。二是不確定性。三是危害的易擴散性。

28、公共危機響應包括哪些重要環節 一是接警與初步研判。二是先期處置。三是啟動應急預案。四是現場指揮與協調。五是搶險救援。六是擴大應急。七是信息溝通。八是臨時恢復。九是應急求援行動結束。十是調查評估。

29、公共危機恢復的內容與過程是什么內容：一是最大限度地限制災害結果的升級。二是彌合或彌補社會、情感、經濟和物理的創傷與損失。三是抓住機遇，進行調整，滿足人們對社會、經濟、自然和環境的需要。四是減少未來社會所面臨的風險。

過程：準備階段、計劃階段、實施階段、驗收階段、反思階段。30、什么是危機的社會動員。是指為成功地預防和應對非戰時狀態下的危機而有效地調動政府、市場以及其他的非政府部門人力、物力與財力的活動。

31、什么是職業生涯

職業生涯是指一個人一生從事工作經歷的總稱，特別包括其職位變遷、職務變化以及個人通過工作實現理想的發展歷程。

32、什么是人力資源培訓

指公共組織根據自身需要為提高公共部門生產力及其整體績效、改善人員的知識結構、提高技能和素質而實施的知識增進、能力和技能提高以及價值觀改造等活動。

33、公共部門中常見的薪酬制度包括哪些？職務薪酬制、職等薪酬制、結構薪酬制、職務級別工資制、技術等級薪酬制、崗位技能薪酬制。

34、什么是薪酬

表面看來，是雇傭關系中受雇用一方所得到的各種形式的金錢回報、有形服務與福利等的總和。而在實質上，薪酬則是一種滿足員工內在需求的手段和要素，是用來激勵員工的工作積極性和主動性，從而從個體層面提高工作績效的途徑。

35、什么是人力資源獲取？指在人力資源規劃與預測的基礎上，根據組織戰略和人力資源規劃的要求，通過各種渠道識別、選取、發掘組織所需人才的過程。它分為廣義和狹義，前者是指從組織外部招聘人力資源以及組織內部人力資源的再配置，即人員的招募、甄選、錄用以及公職人員的內部流動等。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。

36、什么是職位評價：

是公共部門進行人力資源規劃和獲取活動的另一重要前提，它以定性或定量的方法確定了組織中各職位的相對價值的大小，為人力資源需求、供給、獲取提供了科學依據和標準，規范了公共部門的人力資源規劃和獲取的程序。

37、什么是工作分析：又稱職位分析，是收集、分析、確定化共組織中職位的定位、目標、工作內容、職責權限、工作關系、績效標準、任職資格等因素的過程，其主要成果是職位說明書。

38、官僚制組織的技術優勢有哪些 一是權力的層級結構保證了決策的可靠性。官僚制組織的層級節制原則保證了對組織成員的控制，使組織活動具有非人格化的特征。專業技術知識的運用是官僚制組織的一個主要優勢。二是官僚制組織具有普遍的適應性。

39、簡述公共部門績效評估體系的建立過程？

第一步，進行工作分析。第二步，進行工作流程分析。第三步，初步確定績效評估指標。第四步，修訂績效評估指標。

第五篇：公共管理學

案例討論3——新到任的張科長

張科長在負責某市農村工作前在部隊從事行政工作。剛從部隊轉業到地方，張科長一下子還沒有適應過來，在部隊里，一切都井井有條，大家各司其職，工作效率也很高，怎么這里的同事們卻是閑的時候閑，忙的時候又忙得一團糟呢？

有一次開會，張科長感觸頗深：會議時間定在上午8點，張科長準時來到會議室，卻發現會議室的門都沒有打開，一直等到8點半，秘書科的小王才過來開門，看到張科長一個人在那里等著，小王很奇怪張科長為什么來得這么早，他抱歉地說：“不好意思，會議室的鑰匙是由秘書科負責保管，但是科長也沒有規定具體由誰負責，今天要開會，科長讓我來開門，我也不知道鑰匙在哪兒，這不，找了好久才找到。不過您也未的太早了，按以往的情形，不到9點人來不齊呢。”果然，又過了10來分鐘，人們才三三兩兩走進會議室。9點半主任宣布開會，并指定由小李做會議記錄，小李有點不高興，“我又不是秘書科的，為什么讓我做記錄!”當然，說歸說，小李最終還是承擔了記錄的任務。

會上領導布置新一年的任務，許多人都認為自己擔負了不該承擔的工作，所以爭論得很激烈。會議一直開到中午12點還沒有完，吃完工作餐后接著開會。看見沒爭出個什么結果來，主任發話了：“都不要再吵了，在座的各位大多是共產黨員，共產黨人是不怕吃虧的，多做一點少做一點有什么關系呢!就這么定了，今年各處室的工作就按我們領導班子定的任務來分配”。

散會了，張科長總感到有哪里不對勁，覺得該向主任提提建議，但問題究竟出在哪兒呢，他一時半會兒還沒有想明白。請你結合所學知識對該案例進行分析。