第一篇：公共危機
當今社會公共危機頻發,從非典開始，國家已開始建立系統的危機管理機制，從而降低危機的損失，提高政府應對危機的效率，但面對越來越多的危機事件，政府的應對顯得力不從心，政府的公信力隨之下降，社會動蕩不安。
一、公共危機時公信力在政府管理中的作用
（一）公信力概念
政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規范和網絡的認可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。政府作為一個為社會成員提供普遍服務的組織，其公信力程度通過政府履行其職責的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實際上是公眾對政府履行其職責的評價。
（二）公共危機概念
公共危機即公共性公關危機，是指在政府管理國家事務中，在社會運行過程中，由于自然災害，社會運行機制失靈而引發的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件，其包括自然地質災害，流行病，經濟波動，恐怖活動，群體事件等。它具有突發性，政治性，不確定性，緊急行，擴散性的特點。
（三）公共危機時公信力在政府管理中的作用
1、政府公信力影響危機的處置效率
公共危機事件具有突發性和不可預見性，涉及面廣，持續性長，危害性大。由于政府自身在資源稟賦，人員結構，組織體系等方面的各種先天性的局限性，無論是在危機發生后的災害救助，恢復階段，還是在前期的危機預警，監控階段，都需要有效動員各種社會力量，集中民智民力來控制和戰勝危機。因此，當危機來臨時，是否能夠第一時間調動人民群眾的積極性，是否能夠動員社會的一切力量，就成為政府的重大使命之一。同時面對危機，一個有公信力的政府還可以在心理上減輕，避免民眾的恐慌，并激發起民眾戰勝危機的強大精神動力。
2、政府公信力影響危機的發展態勢
危機的發展態勢是不確定的，但是除去不可抗力因素，政府自身的公信力也會對其產生影響。首先，如果公眾政府缺乏信任，就會對政府的危機治理能力產生懷疑。其次，如果政府缺乏公信力，公眾對政府的政策措施還會產生抵觸情緒。再次，一個缺乏公信力的政府，還會喪失國際社會的認可與支持。
3、政府公信力影響危機中的信息溝通
一個有公信力的政府，可以在危機發生的第一時間迅速報道信息，消除謠言，穩定人心。但是，如果一個政府沒有公信力，那么，它的信息肯定會受到公眾的質疑，反而引起社會的混亂。近年來發生的群眾聚集突發事件，一部分原因就是在公共危機過程中聽不到政府公開的聲音，極易使信息經過非行政渠道迅速傳播，不利于穩定人民的心理預期，不利于化解各類矛盾和問題，也不利于社會和諧穩定與健康發展。
二、現階段公共危機時政府公信力缺失現狀
政府公信力弱化受很多因素的影響。美國公共行政管理學者喬治·弗雷德克森所指出的，工業化和科技的發展在促進社會進步的同時，也引發了人口膨脹，社會治安，環境惡化等諸多社會問題，政府所面臨的公共問題的復雜性，動蕩性和多元性環境，導致了政府不可治理性的增加，客觀上引發了政府的信任危機。
政府公信力下降的一個重要表現就是超越地方政府的上訪問題越來越多，即便是到本級政府上訪也多表現為群體上訪。而一個比較極端的表現是由個案容易引發成達規模的群體性事件。這些群體事件發生，都是由偶然因素引起的，突發性極強，沒有明確的組織者，找不到磋商對象，絕大對數參與者與最初的事件并沒有直接利益關系，主要是地方政府公信力缺失，群眾不相信當地政府，借題發揮，表達對社會不公的不滿，以發泄為主，在發泄過程中
通過手機短信，網絡傳播信息，利用群眾盲從的群體心理散步謠言，蠱惑更多民眾參與，甚至政府機關和其他設施進行打，砸，搶，燒等違法犯罪行為。
《小康》聯合唐楷對“政府信任程度”調查顯示，逾70%的受訪者表示不信任地方政府，認為很多地方政府存在著“隱瞞真實情況，報喜不報憂”的情況。與此同時，政府官員以80.3%的絕大多數被網民選為信用最差的群體，這大大影響了政府形象。另有資料顯示，200年至2010年，公眾對政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各種社會經濟調查數據嗎”的調查中，認為“僅作參考，作假的成分很多”或“絕對是假的，從來都不信”的比例高達91.1%與2007年得79.3%相比，公眾對政府行為的信任度直降10個百分點。以上種種數據，事例充分說明了當前我國政府公信力尤其是在處理公共危機事件中缺失的嚴重性，而政府公信力缺失在地方政府中表現尤為明顯。
三、現階段公共危機時政府公信力缺失原因分析
（一）政府職責履行不力
一方面政府在危機的過程中處置不力，或者指揮不當，或者不依法行政，濫用權力。在湖南嘉禾事件中，當地政府公開打出這樣的標語“誰影響嘉禾發展一陣子，我就影響他一輩子”，這是典型的政府濫用公權力。另一方面，政府在危機當中不作為，還會引發更加嚴重的事件，比如甕安事件，因為政府信息不公開，當地政府在最初出的時間的不作為，再加上長期積怨的矛盾的爆發，使得上萬人燒縣委縣政府，損失慘重。
（二）公共領導者的危機管理素質不高
從目前各級領導干部處置和應對公共危機的現狀看，在領導者的危機管理意識，能力及作風方面，仍存在許多不容忽視的問題。
1、危機意識淡薄
我國一些地方政府和部門的領導者滿足于經濟繁榮，社會穩定，公共危機意識相當淡薄，缺乏快速感知與反應能力，一旦發生突發事件，就驚慌失措，手忙腳亂，甚至造成局面失控。
2、危機處置不當
我國一些地方或部門的領導者缺乏綜合型，復合型，高技能的危機決策能力，在復雜形勢面前束手無策；處置危機事件的方法單一，不注重危機的預警和預防，更忽視善后和總結，總是被動式地處理或是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。
3、失職，瀆職，以權謀私
較之危機意識淡薄，危機處置不當等問題更為嚴重的是一些地方和政府部門領導干部的失職，瀆職，以權謀私。
（一）危機管理的體制機制不完善
1、應急預案形式化
一些地方和部門的危機管理預案僅僅是鎖在抽屜里準備應付領導檢查的文體，不具備操作性，致使危機到來時預案根本不能發揮作用，仍主要依賴于各級政府的現行行政機構。
2、應急預案不健全
從2008年南方雪災可以看到，我國五個關于自然災害救助的國家應急專項預案和國務院各部門及地方的107個預案中，沒有國家級的雪災專項預案。引發大規模電網癱瘓的凍雨還尚未列入氣象預警的范圍之列。
3、缺乏對復合型公共危機的應對措施
現行的地方政府危機管理機制大都是按照“一個災種，一個法規，一個部門，一支隊伍”的要求設置的，所以面對復合型危機的出現，往往會顯現出單一作戰，分散行動，配合不力，保障不夠的弊端。
4、預案和法律兩層皮
在危機管理中，現行的應急預案制度以及突發事件應對法的協調作用沒有完全發揮出來，有“兩層皮”的問題。比如《國家突發公共事件總體應急預案》與《突發事件應對法》對于公共突發事件的含義就存在著不一致的部分。
5、公共信息披露機制不暢
存在政府機關，公眾與媒體之間的信息不對稱問題，甚至存在政府部門故意封鎖危機管理相關信息的情況。公共危機傳遞不暢，一方面很容易在社會上引起**，滋生謠言，另一方面也會極大地影響危機決策的科學性，進一步加深危機事件的負面影響。
6、公共危機的評估機制乏力
一方面，各級政府領導干部業績考核仍側重于常規性工作指標，雖有重大事故責任追究制，但缺少綜合指標體系考評，致使危機管理的獎懲乏力，影響了領導干部提高危機管理能力的自覺性。另一方面，在危機善后處理過程中，疏忽對危機處置過程的總結和評估，致使同類危機事件不斷重復發生，領導干部的危機管理能力仍不能得到有效提高。
四、政府公信力在危機事件中的重塑
所有的危機都意味著轉機，對于一個成熟的政府來說，把危機當作機會，是應該具備的一種基本素質，尤其是政府運作機制已倍顯陋弊，需要痛下決心予以革新。政府在控制危機的過程中，將危機裝變為動力，需要在如下幾個方面積極塑造和創新政府公信力。
（一）轉變政府行為方式，建設服務政府
政府要真正樹立“為人民服務”，樹立“人民是國家的主人”的思想，把人民群眾的利益放在第一位，把自身定位于服務者的角色，堅持公正執法，信息溝通，并承擔著相應責任，努力建設政府部門服務質量和效率。
1、建設誠信法制政府
要加強度輿論的引導和對媒體的管理，要堅持信息公開原則，建立完善信息公開機制。不要讓“空頭政策”影響政府形象，要加強兌現對民承諾。要堅持依法行政，不要讓人治代替法制，要圍繞建設法制政府的目標，全面實施依法行政，加強行政立法，健全行政責任體系，強化行政法律責任機制。
2、建立勤政廉潔政府
（1）不要讓腐敗腐蝕了政府
要加強反腐工作力度。要將反腐工作作為提高政府公信力的大事來抓，大力加強勤政廉政建設，旗幟鮮明的反對腐敗，懲治腐敗。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的反腐倡廉戰略方針并從制度上抑制腐敗。不給腐敗發生的環境。要加強行政審計監察，敢于揭露問題，處理問題，樹立廉潔政府形象。
（2）不要讓不正之風泛濫，要加強政風建設
要推行公共服務承諾制，建立政府信用評價機制，實施連續性的政府信用民意調查，將誠信記錄作為公務員考核、任免的依據。要完善行政問責制度。要把誠信建設納入單位的廉政建設范圍之內。
3、建立社會參與機制，推行信息公開和透明政府理念
建立財政資源動員機制和物資儲備機制等，另外重視引導非政府組織的參與配合，都是政府公信力在公共危機事件中的重塑與創新的表現。
公開政務，公開政情是政府有效履行公共服務職能的重要保障，只有在公開與透明中才有利于社會的參與和社會的監督。強調政府公共服務中的公開和透明，就是要打破傳統體制下政府對公共事務的壟斷，以鼓勵和支持各類社會組織參與社會事務，并且發揮重要作用。
4、培育市場觀念和有限的政府理念
隨著我國計劃經濟向市場經濟體制的轉軌而引起的資源配置，利益格局，社會組織，思想觀念的全面改革，我國政府也必須順應市場經濟的趨勢而從“無限政府”向“有限政府”轉變，樹立其市場和有限政府理念。
（二）大力加強公共領導者的危機管理素質建設
作為危機管理領導力中的主導因素，各級公共部門的領導者應大力提高自己的危機意識，責任意識和公共危機管理能力。
1、公共領導者應增強危機意識
增強危機意識，要求各級公共領導者要本著對黨和國家，對人民負責的態度，清醒認識領導環境的復雜性，做到居安思危，見微知著，防患與未然。
2、公共領導者應大力提高危機管理能力
公共領導者的應急管理能力體現在公共危機事前、事中、事后四個過程。每個過程都需要相應的能力。
（三）完善公共危機管理體制
完善的危機管理體制是公共危機管理的組織保證。從2003年非典以來，我國在“一案三制”建設方面取得了極大的進步，逐步走上了科學，規范，合法，有效應對危機的道路，但就實際應用來看，仍須不斷完善。
1、完善應急預案
突發事件應急預案是突發事件應對的原則性方案。目前，全國已基本形成了一個“橫向到位，縱向到底”的突發事件應急預案體系。
2、完善預案管理體制
根據《突發事件應對法》的規定，我國已初步建立起“統一領導，綜合協調，分類管理，分級負責，屬地管理為主”的應急管理體制，但應急管理體制仍不夠健全，仍需在以下幾個方面進一步完善：一是健全聯動體制。二是增強綜合協調功能。三是建立資源庫信息庫。
3、完善應急管理機制
我國應急機制應做到：使危機處置的程序，步驟更加細化，更具可操作性和可行性；使得各部門的責任更加明確、具體，而又能互相協作聯動，使用科學先進的工具和方法進行危機的監測和處置。
4、完善應急管理法制
應出臺《緊急狀態法》，彌補《突發事件應對法》，缺乏對特別嚴重的“公共緊急狀”進行立法的不足。修改完善《突發事件應對法》，進一步增強其操作性。完善與《突發事件應對法》相應的配套制度和細則。隨著現代社會的發展，危機雖然不可避免，但危機卻是可以管理的，有效的危機預防可以減少危機的發生，積極地危機應對則可將危機造成的損失降到最低。
結語：總之，在公共危機頻發的今天，一個國家要想減少危機的發生，降低危機帶來的損失，提高政府應對危機的效率，避免危機對政府公信力的影響，我們就必須建立系統的危機管理機制，建立有效地預警機制，確保政府在危機發生的第一時間內有效調動社會資源，加強政府公信力的建設。
第二篇：公共危機答案
專業技術人員公共危機管理試題及參考答案
灌云縣楊集中學 張西軍
一、單選題
1、按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為(A)A、特別重大、重大、較大和一般四級；|B、特別重大、重大、較大三級；|C、特別重大、重大二級。
2、（C）當建立健全突發事件應急管理培訓制度，對人民政府及其有關部門負有處置突發事件職責的工作人員定期進行培訓。
A、設區的人民政府；|B、地方人民政府；|C、縣級以上人民政府。
3、個人違反突發事件應對法，導致突發事件發生，給他人人身造成損害的，應當依法承擔（C）。A、行政責任；|B、刑事責任；|C、民事責任。
4、制定突發事件應對法可以對突發事件應對活動起到（B）作用。A、控制；|B、規范；|C、預防。
5、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害事件可以劃分為（C）。A、二級；|B、三級；|C、四級。
6、突發事件最基層的行政責任主體是（B）。A、鄉鎮人民政府；|B、縣人民政府；|C、.市人民政府。
7、下列不屬于應急物質儲備范圍的是（A）。
A、應急救援人員；|B、應急救援物質；|C、應急生活必需品和應急處置裝備。
8、突發事件發生后，縣級以上人民政府有關主管部門應該向本級人民政府相關部門（B）相關信息。A、通知；|B、通報；|C報告。
9、單位未按照規定采取預防措施導致發生嚴重突發事件，最高可以處以（C）的罰款。A、5萬元；|B、10萬元；|C、C.20萬元。
10、采取突發事件應對法的措施仍然不能控制事態發展時，相應的應對措施是（B）。A、盡快修改相關法律條文；|B、宣布進入緊急狀態；|C、靜觀事態發展。
11、突發事件的預防與應急準備、（C）、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動，適用《中華人民共和國突發事件應對法》。
A、監測與預報；|B、監測與預防；|C、監測與預警。12、2008年舉行的第29屆北京奧運會，安全奧運是實現“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”三大理念的有效保障。安全奧運的含義是（B）。
A、奧運場館安全；|B、奧運建設及運營過程的整體安全；|C、奧運設施安全。
13、（C）應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。A、縣級人民政府；|B、企業事業單位；|C、新聞媒體。
14、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，新聞媒體擅自發布有關突發事件的真實信息，有關人民政府及其部門有權對其做出何種處理決定（C）。
A、警告；|B、停止其業務活動；|C、以上都錯，無權對新聞媒體做出處理決定。
15、關于《中華人民共和國突發事件應對法》的施行日期，以下四項中哪一項是正確的（B）。A、2007年8月30日；|B、2007年11月1日；|C、2008年1月1日。
16、某區某單位未按照規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，某區人民政府可以對其處于最高額度幾萬元的罰款（C）。A、5萬元；|B、15萬元；|C、20萬元。
17、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是下列何種顏色標示（A）。A、紅、橙、黃、藍；|B、紅、黃、橙、綠；|C、紅、黃、綠、藍。
18、《中華人民共和國突發事件應對法》共有幾章和幾個條文（A）。A、7章、70條；|B、6章、60條；|C、8章、70條。
19、對于突發事件發生后的管轄問題，《中華人民共和國突發事件應對法》的下列哪一項規定是正確的（A）。A、由突發事件發生地的縣級人民政府負責管轄，法律或行政法規有規定的除外；|B、由突發事件發生地的市級人民政府負責管轄，法律或行政法規有規定的除外；|C、由突發事件發生地的街道負責管轄，法律或行政法規有規定的除外。
20、各地區、各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善（B）機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
A、信息報告；|B、預測預警；|C、信息發布。
21、突發事件預警信息包括可能發生的突發事件的類別、（C）、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
A、事件經過；|B、救援措施；|C、預警級別。
22、特別重大、重大突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以（B）。A、保留；|B、撤銷；|C、升級。
23、特別重大、重大突發事件及其先期處置的相關情況，要在事件發生后的（C）內報省政府應急辦，同時通報有關地區和部門，并及時反饋后續處置情況。A、12小時；|B、2小時；|C、1小時。
24、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其（B）。A、民事責任；|B、刑事責任；|C、經濟責任。
25、（C）的應急能力，是全部應急管理的基礎。A、政府；|B、專業指揮機構；|C、基層。
26、暴雨橙色預警信號含義：過去的3小時，本地降雨量已達（B）毫米以上，且降雨可能持續。A、30；|B、50；|C、80。
27、臺風黃色預警信號含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋的影響，平均風力（A）級以上。A、8；|B、9；|C、10。
28、高溫紅色預警信號含義：24小時內可能或者已經受暖氣空氣影響，最高氣溫升至（C）以上。A、35℃；|B、37℃；|C、39℃。
29、《國家突發公共事件總體應急預案》是全國應急預案體系的總綱，具有（C）效力。A、憲法；|B、法律；|C、法規。
30、公園景區游船、客運索道、滑道遇有（A）時需停運。A、4級風；|B、5級風；|C、6級風。
31、在烈日下或高溫環境中工作容易產生中暑，中暑者先有頭痛、眩暈、心悸、惡心等癥狀，隨即出汗停止，（B），如不及時搶救可致昏迷而死亡。
A、體溫下降；|B、體溫上升；|C、體溫正常。
32、基于可能面臨多種類型的突發重大事故或災害，為保證各種類型預案之間的并實現共性與個性、通用性與特殊性的結合，對應急預案合理地劃分層次是將各種類型應急預案有機組合在一起的有效方法(A)。A、整體協調性和層次性；|B、整體性和群眾性；|C、層次性和相關性。
33、一個完善的應急預案，從應急方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個（C）并持續改進的體系結構。
A、相對獨立；|B、緊密聯系；|C、有機聯系。
34、《中華人民共和國突發事件應對法》于（A）第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九會議通過。A、2007年8月30日；|B、2007年7月10日；|C、2007年7月10日。
35、國務院和（A）以上地方人民政府是突發事件應對工作的行政領導機關，其辦事機構及具體職責由國務院規定。
A、縣級；|B、地市級；|C、省級。
36、（C）應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。A、縣級人民政府；|B、企業事業單位；|C、新聞媒體。
37、預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發公共安全事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢，屬于哪種預警等級：(B)A、紅色；|B、黃色；|C、橙色。
38、（C）應當建立健全突發事件應急管理培訓制度，對負有處置突發事件職責的工作人員定期進行培訓。A、國務院；|B、縣級人民政府；|C、縣級以上人民政府。
39、（A）根據受突發事件影響地區遭受損失的情況，制定扶持該地區有關行業發展的優惠政策。A、國務院；|B、本地人民政府；|C、全國突發事件應急指揮部。
40、公民參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利（A）。A、不變；|B、增加一倍；|C、不享受。
41、（C）對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。A、國務院；|B、民政部門；|C、縣級以上人民政府。
42、突發事件發生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發事件引起的嚴重社會危害的，應當（C）。A、及時向國務院報告；|B、及時發布信息廣而告之；|C、及時向上級人民政府報告。
43、突發事件應對法的立法宗旨是（A）和減少突發事件的發生。A、預防；|B、遏制；|C、消除。
44、突發事件應對法的調整范圍，是突發事件的預防與應急準備、檢測與預警、（C）、事后恢復與重建等應對活動。
A、檢查與督促；|B、告誡與處理；|C、應急處置與救援。
45、預防與應急準備，是做好突發事件應對工作的基礎性工作，必須立足于（A）的原則。A、預防為主；|B、控制為主；|C、處理為主。
46、突發事件分為四類，即自然災害、事故災難、（C）和社會安全事件。A、地質災害；|B、森林火災；|C、公共衛生事件。
47、社會安全事件發生后，組織處置工作的人民政府應當立即組織有關部門并由（C）針對事件的性質和特點，依照有關法律、行政法規和國家其他有關規定，采取應急處置措施 A、法院；|B、檢察院；|C、公安機關。
48、突發公共事件應急體系響應程序可分為（A）、響應級別確定、應急啟動、救援行動.應急恢復、應急結束。A、接警；|B、處理；|C、匯報。
49、“一案三制”指的是應急預案和應急管理體制、機制、（B）。A、法規；|B、法制；|C、體系。
50、應急預案的層次可分為綜合預案、（B）、現場預案。A、單位預案；|B、專項預案；|C、個體預案。
二、是非題（A、對，B、錯）
51、制定突發事件應對法，可以消除和減少突發事件的發生。
（B）
52、在應對突發事件時，單位和個人的財產都可以被征用。
（A）
53、在傷員急救過程中，如果醫務人員有限，要分清主次，對危及生命的重大受傷首先處置，一般小傷放在后面處理。
（A）
54、在安全與生產發生矛盾時，必須堅持安全第一，生產第二，不消除事故隱患不生產。
（A）
55、預警級別的劃分標準由省級以下人民政府制定。
（B）
56、預警級別的劃分標準由省、市級政府和部門制定。
（B）
57、有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，發布警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。（A）
58、有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令，應當按照保密級別逐級傳達。
（B）
59、有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令，可以不予公布。
（B）
60、有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以征用單位和個人的財產。財產被征用或征用后毀損、滅失的，可以不給予補償。
（B）
61、有關單位和人員報送、報告突發事件信息，可以遲報、謊報、瞞報、漏報。
（B）
62、應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由全國人大常委會規定。
（B）
63、應急預案制定機關根據有關法律、法規、規章制定的突發事件應急預案一旦制定，不得改變。
（B）64、應急預案的制定、修訂程序由國務院規定。
（A）
65、應急處置與救援，是應對突發事件工作的核心環節，應當堅持“先避險、后搶險，先救人、再救物，先救災、再恢復”的原則。
（A）
66、嚴重危害社會治安秩序的事件發生時，公安機關應當立即依法出動警力，根據現場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。（A）
67、宣布進入緊急狀態的前提是：突發事件應對法規定的應急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害。
（A）
68、新聞媒體開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的宣傳報道，費用由財政保障。
（B）
69、縣級以上人民政府對在應急求援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。（A）
70、縣級以上地方各級人民政府按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定登記的危險源、危險區域，應當按照國家規定及時向社會公布。
（A）
71、縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責。
（A）72、我國應急管理體制強調國家統一領導的原則。
（A）
73、未做好應急設備日常維護導致發生嚴重突發事件的單位，只要給予一定金額的罰款處分就可以了。
（B）
74、違反《中華人民共和國突發事件應對法》規定，構成犯罪的，不追究刑事責任。
（B）
75、突發事件預警級別最高為四級。
（B）76、突發事件預警級別是對可以預警的突發事件才設定的。
（A）77、突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。（A）
78、突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
（A）
79、突發事件發生后無論何種情況都不能越級上報。
（B）
80、突發事件發生后,發生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態發展,組織開展應急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,但不可以越級上報。
（B）
81、突發事件發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協助維護社會秩序。
（A）82、突發事件的事后恢復與重建工作，不適用于突發事件應對法。（B）
83、突發事件的關聯性、耦合性以及不確定性，要求各項應急預案之間一定要有機銜接。
（A）
84、省市縣要根據實際情況分別建立應急物質儲備制度和保障制度。（B）
85、任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
（A）
86、禽流感疫情由國家衛生部統一公布。
（A）
87、履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。（A）
88、可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時，發生地鄉鎮人民政府可以發布相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期。
（B）89、緊急狀態期間采取的非常措施，依照有關法律規定執行或者由全國人民代表大會常務委員會另行規定。
（A）
90、金融風險預警系統通過金融風險預警指標體系來實現對風險的識別和評估。
（A）
91、基層應急管理應以“五個早”的工作機制為重點，“五個早”是：信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置。
（A）
92、獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。
（A）
93、國務院是突發事件應對工作的行政領導機關，其辦事機構及具體職責由國務院規定。
（B）
94、國家應對突發事件工作，需要對可能發生的突發事件進行綜合性評估。
(A)95、公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。
（A）
96、發生突發事件，嚴重影響國民經濟正常運行時，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發事件的影響。
（A）97、發生或者即將發生特別重大突發公共事件，采取一般措施無法控制和消除其嚴重社會危害，需要宣布全省進入緊急狀態的，依法由省人民政府提請國務院決定。
（B）98、發布預警級別警報就意味著進入了預警期，縣級以上人民政府都要根據預警級別采取相應措施。
（A）
99、發布突發事件警報的人民政府應當嚴格按照有關規定發布預警級別，不得變更。
（B）
100、對于工作和生活中出現的危急病人，要盡量避免在現場對其進行急救，而應及時去醫院救治。
（B）
101、對生產安全事故要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則。
（A）
102、對即將發生或者已經發生的社會安全事件，縣級以上各級人民政府及其有關主管部門應當按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。
（A）103、黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。（A）
104、單位或者個人違反《中華人民共和國突發事件應對法》規定，導致突發事件發生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。
（A）105、單位和個人報送的突發事件信息要準確。
（B）
106、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（A）107、按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定，自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后可以采取的應急處置措施，與社會安全事件發生后應當采取的應急處置措施是完全一樣的。
（B）108、所有的突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素劃分為四級。(B)109、獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。
（A）
110、對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。A
三、多選題 111、《突發事件應對法》蘊含的現代理念(ABCD)。
A、人權理念；|B、以人為本理念；|C、責任政府理念；|D、服務政府理念。
112、縣級以上地方各級人民政府設立由（AB）和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發事件應急指揮機構，統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作。A、本級人民政府主要負責人；|B、相關部門負責人；|C、相關部門負責人；|D、公安部門。
113、中華人民共和國政府在突發事件的（ABCD）等方面，同外國政府和有關國際組織開展合作與交流。A、預防；|B、監測與預警；|C、應急處置與救援；|D、事后恢復與重建。
114、應急預案應當具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和（ABC）以及事后恢復與重建措施等內容
A、突發事件的預防與預警機制；|B、處置程序；|C、應急保障措施；|D、應急防防御措施。115、突發事件應對法的制定，可以起到維護（ABCD）和社會秩序的作用。A、人民生命財產安全；|B、國家安全；|C、公共安全；|D、環境安全。116、下列情形適用于突發事件應對法的有（ABCD）。
A、颶風后的海堤加固；|B、蝗災中的糧食調撥；|C、汶川大地震前的預警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發事件的主要構成要件包括（BCD）。
A、突然發生或即將發生；|B、突然發生；|C、造成或者可能造成嚴重社會危害；|D、需要采取應急處置措施予以應對。
118、突發事件主要包括（ABCD）。
A、自然災害；|B、事故災難；|C、公共衛生事件；|D、社會安全事件。119、國家應急管理體制堅持（ABCD）。
A、統一領導；|B、分類管理；|C、分級負責；|D、屬地管理。120、突發事件應對工作的原則是（AC）。
A、預防為主；|B、應急為主；|C、預防與應急相結合；|D、應急與善后相結合。121、突發事件發生后，發生地縣級人民政府應對措施包括（ABCD）。
A、立即采取措施控制事態發展；|B、組織開展應急救援和處置工作；|C、立即向上一級人民政府報告；|D、必要時越級上報。
122、國家應急物質保障體系涉及應急物質的監管、（ACD）和緊急配送等環節。A、生產；|B、儲存；|C、儲備；|D、調撥。
123、有關單位和個人報送、報告突發事件信息，應當做到（BCD）。A、全面；|B、及時；|C、客觀；|D、真實。
124、地震測試監測站監測到突發地震，應該及時向（ABC）報告。A、當地人民政府；|B、當地地震局；|C、當地應急辦；|D、當地綜治辦。125、突發事件預警級別劃分的依據主要包括（BCD）。
A、突發事件發生的時間、地理位置；|B、突發事件發生的緊急程度；|C、突發事件發展態勢；|D、突發事件可能造成的危害程度。
126、發布二級預警級別后，下列屬于縣級以上人民政府可能采取的應對措施有（BC）。
A、啟動應急預案；|B、加強重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛；|C、準備應急設施和避難場所；|D、公布咨詢電話。
127、某網站編造突發事件虛假信息，對此的處罰包括（ABCD）。
A、責令改正，給予警告；|B、后果嚴重的，暫停其業務活動；|C、后果嚴重的，吊銷其執業許可證；|D、構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
128、單位不配合突發事件所在地人民政府依法采取的措施，相應的處罰應該是（AB）。A、責令改正；|B、由公安機關依法處罰；|C、追究民事責任；|D、追究刑事責任。
129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的（ABD）、使用單位，應當制定具體應急預案
A、生產；|B、經營；|C、運輸；|D、儲運。
130、（BCD）應當根據所在地人民政府的要求，結合各自的實際情況，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。
A、街道辦事處；|B、居民委員會；|C、村民委員會；|D、企業事業單位。
131、各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的（ACD）。A、安全意識；|B、自救意識；|C、自救能力；|D、互救能力。
132、有關單位有下列哪些情形之一的，由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰（ABCD）。
A、未按規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件的；|B、未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件的；|C、未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發生嚴重突發事件或者突發事件危害擴大的；|D、突發事件發生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。133、關于《中華人民共和國突發事件應對法》的立法宗旨，以下選項正確的是（ABCD）。
A、預防和減少突發事件的發生；|B、控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害；|C、規范突發事件應對活動；|D、保護人民生命財產安全。
134、下列屬于影響國民經濟正常運行的突發事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構倒閉；|D、金融危機。
135、某企業因勞動合同而發生群體性糾紛事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，公安機關有權采取下列哪些應急措施（ABC）
A、封鎖有關場所和道路；|B、強制隔離使用器械相互對抗的當事人；|C、加強對易受沖擊的國家重要機關和部門的警衛；|D、直接拘留參與沖突的當事人。136、加強應急管理，是政府履行（CD）職能的一項重要內容。A、經濟調節；|B、市場監管；|C、社會管理；|D、公共服務。
137、某區某單位未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，該區政府有權對其做出哪些決定（ABC）。
A、責令其停產停業；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營業執照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。138、關于《中華人民共和國突發事件應對法》的立法宗旨，以下選項正確的是（ABCD）。
A、預防和減少突發事件的發生；|B、控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害；|C、規范突發事件應對活動；|D、保護人民生命財產安全。
139、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件的分級標準由誰制定（CD）。A、全國人民代表大會；|B、全國人大常務委員會；|C、國務院；|D、國務院部門。
140、某區某單位未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，某區政府有權對其做出哪些決定（ABC）。
A、責令其停產停業；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營業執照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。
141、某區安監局未按規定及時采取措施處置突發事件，造成一定損害后果，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，誰有權對其主管人員依法給予處分（AB）。
A、該市人民政府；|B、該區監察部門；|C、該市安監局；|D、該區人大常務委員會。
142、當突發事件發生后，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，區人民政府應當如何發布突發事件事態發展和應急處置工作的信息（ABD）。A、統一；|B、正確；|C、全面；|D、及時。
143、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，下列屬于影響國民經濟正常運行的突發事件的是（ABCD）。
A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構倒閉；|D、金融危機。
144、某企業因勞動合同而發生群體性糾紛事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，公安機關有權采取下列哪些應急措施（ABC）
A、封鎖有關場所和道路；|B、強制隔離使用器械相互對抗的當事人；|C、加強對易受沖擊的國家重要機關和部門的警衛；|D、直接拘留參與沖突的當事人。
145、某公民參與應急救援工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，有權享有以下哪些權利（ABC）。A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表彰；|C、可以獲得政府的獎勵；|D、可以對其他公民發布命令。
146、下列關于《中華人民共和國突發事件應對法》對應急工作中的比例原則描述正確的是（AB）。A、行政機關的應急措施應當與突發事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應；|B、行政機關有多種應急措施可以選擇的，應當選擇有利于最大程度的保護公民權益的措施；|C、行政機關的應急措施所能帶來的社會利益應當大于對公民、法人或其他組織所受的損失；|D、行政機關的應急措施應當符合理性。147、根據《中華人民共和國突發事件應對法》，單位應當為單位內部的專業應急救援人員（ABC）。A、購買人身意外保險；|B、配備必要的防護裝備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業和生活問題。148、突發事件信息發布形式主要包括（BCD）等。
A、電視直播；|B、授權發布、散發新聞稿；|C、組織報道；|D、舉行新聞發布會。149、要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，（CD）。
A、強制執行；|B、疏導交通；|C、控制事態；|D、維護社會秩序。
150、為解決災后應急住房需求，學校、社區、（ABCD）等為不能回家的災民提供臨時避災安置場所。A、公園；|B、敬老院；|C、紅十字會；|D、志愿者機構。151、洪水到來時，以下做法中正確的有（ABCD）。
A、轉移時先人后財物，先老幼病殘后其他人員；|B、盡量向屋頂、大樹、高墻等高處轉移；|C、設法發出求救信號；|D、利用船只、木板、木床等漂浮物轉移。152、（ABCD）為泥石流的征兆。
A、地面突然下沉，引起水流向下沉的方向流動；|B、河流突然斷流或水勢突然加大、夾有樹枝等；|C、深谷或溝內傳來類似火車轟鳴或悶雷般的聲音；|D、溝谷深處突然變得昏暗，有輕微震動感。153、家庭常備火災逃生“四件寶”是指：家用滅火器、（ABD）。A、應急逃生繩；|B、簡易防煙面具；|C、望遠鏡；|D、手電筒 `。154、加強應急管理，是政府履行（CD）職能的一項重要內容。A、經濟調節；|B、市場監管；|C、社會管理；|D、公共服務。
155、在防洪工程設施保護范圍內，禁止進行（BCD）、取土等危害防洪工程設施安全的活動。A、建房；|B、爆破；|C、打井；|D、采石；E、種樹。
156、《防洪法》規定，防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為（ABC）。A、洪泛區；|B、蓄滯洪區；|C、防洪保護區；|D、防洪規劃區；E、風景旅游區。157、游樂設施出現非正常情況停機時，應（ABD）。
A、保持鎮靜；|B、聽從工作人員指揮；|C、解除安全帶；|D、等待救援。158、突發公共事件主要分為（ABCD）。
A、自然災害；|B、事故災難；|C、公共衛生事件；|D、社會安全事件。159、綜合性應急演練的過程可劃分為（BCD）三個階段。A、演練策劃；|B、演練準備；|C、演練實施；|D、演練總結。160、事故應急救援的特點是，應急救援行動必須（BCD）。A、預見；|B、迅速；|C、準確；|D、有效。
161、由于涵閘、泵站等穿堤建筑物的結構性質與相連結的土堤不同，所以在它與土堤結合部位往往容易形成薄弱環節而發生滲水現象。處理這類險情，應采取（BC）。
A、水下拋石；|B、臨河截滲堵漏；|C、背河反濾導滲；|D、填土幫坡。162、突發公共事件發生時，應當如何隔離危機（BCD）。
A、立即開展調查；|B、確立取舍原則；|C、做好內部溝通；|D、構筑“防火墻”。
專業技術人員公共危機管理考試試題及答案
2009-11-24 11:11:55 來源: 互聯網 跟帖已關閉
專業技術人員公共危機管理考試試題及答案
一、單選題(每題1分,共40題)261、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓 B、遵循市場原則
C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入
答案：C
2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時
答案：A 正確答案：B
3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針 答案：D
4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上
答案：C
5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。A、領導體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制
答案：C
6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理
答案：A 正確答案：B
7、）。考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：A 正確答案：D
8、（）是危機管理的核心環節之一。A、應急預案的制定和管理 B、突發事件的處理 C、突發事件的運行 D、突發事件的善后
答案：A
9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化
答案：A）的建設目標。
10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用
答案：C 正確答案：A
11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性
答案：B
12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產風險 D、經濟戰略資源危機
答案：D
13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災 C、煤礦瓦斯爆炸
D、突發社會安全事件引發的健康問題
答案：D
建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。
14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：C 正確答案：D
15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性
答案：B 正確答案：C
16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。A、投資單位 B、協辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位
答案：D
17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告
C、舉行新聞發布會 D、電視報道
答案：C
18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章
答案：B
19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時
答案：D 正確答案：C
20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。A、國務院
B、各省自治區直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府
答案：A 正確答案：B
21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。A、預警指標體系 B、政府監管 C、金融機構內部控制 D、行業自律
答案：A
22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故
答案：B
23、安全生產的基本方針是（）。A、科技興安
B、條塊結合，屬地為主 C、安全第一，預防為主 D、應急響應
答案：C
24、制定應急救援預案的基礎是（）。A、現場調查
B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制
答案：A 正確答案：B
25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性）特點。答案：D
26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則
答案：A
27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則
答案：B 正確答案：A
28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：A 正確答案：D
。）
29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。A、信息收集子系統 B、信息加工子系統 C、決策子系統 D、警報子系統
答案：B
定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。30、A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統
答案：D
31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。A、權力中樞決斷系統 B、參謀咨詢系統 C、協調系統 D、專家系統 答案：A
32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內完成審核、匯總災情數據的工作，向省級民政部門報告。A、2小時 B、4小時 C、6小時 D、8小時
答案：A
33、省級民政部門在自然災情穩定后（）內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日
答案：C
34、《中華人民共和國突發事件應對法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日
答案：D
35、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。A、社會性大協作原則 B、屬地管理 C、常設性原則 D、統一指揮原則
答案：B
36、由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故
答案：D
正確答案：C
37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對口支援 C、經常性捐助 D、助人為樂
答案：A
正確答案：C
38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。A、危機決策機制 B、危機預警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制
答案：B
39、對緊急權力最重要的實質限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則
答案：D
正確答案：A 40、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國務院 C、公安部 D、民政部
答案：D
二、多選題(每題2分,共15題)14
41、人畜共患病的預防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導
答案：A,B,C,D
42、政府應急處理的次級職能有（A、決策 B、指揮與協調 C、危機監測）。）。D、應急預測
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
43、公共危機管理的組織體系包括（）。A、領導與決策組織體系 B、專業救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系
答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
44、建立突發事件新聞發布機制的意義()。
A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求
答案：A,B,C,D
45、危機善后管理的意義()。
A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗 D、是建立良好國際形象的必然要求
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
46、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（）。A、加強內部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監督 D、財政預算管理
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
47、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（A、憲法中的緊急狀態制度條款 B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規
D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款
答案：A,B,C,D）。
48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助
D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用
答案：A,B,C,D
49、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發展事態 D、控制程度
答案：A,B,C
50、應急處置包括（）。A、信息報告 B、先期處置 C、應急響應 D、應急總結
答案：A,B,C）來分級。
51、下列現象屬于地質災害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫
答案：A,C,D
正確答案：A, C
52、全球視野下的戰略物資保障體系應由（A、能源生產體系 B、國外能源供應體系 C、能源戰略儲備體系 D、國內能源勘查開發供應體系
答案：B,C,D
53、應急處置的內容包括（）。A、信息報告 B、先期處理 C、應急響應 D、應急結束）組成。答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
54、危機管理系統包括（）。A、危機預警方法體系 B、危機對應策略體系 C、危機管理評估體系 D、危機事件修復體系
答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
55、危機決策的原則包括（）。A、權力集中原則 B、過程優先原則 C、短期目標優先原則 D、強制原則
答案：A,B,C,D
正確答案：A, C, D
專業技術人員公共危機管理考試試題及答案
2009-11-24 11:11:55 來源: 互聯網 跟帖已關閉
專業技術人員公共危機管理考試試題及答案
一、單選題(每題1分,共40題)26
1、事故災難預防工作的主要環節有倡導安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓 B、遵循市場原則
C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入
答案：C
2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時
答案：A 正確答案：B
3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針
答案：D
4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上
答案：C
5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。A、領導體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制
答案：C
6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理
答案：A 正確答案：B
7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：A 正確答案：D
8、（）是危機管理的核心環節之一。A、應急預案的制定和管理 B、突發事件的處理 C、突發事件的運行 D、突發事件的善后
答案：A
9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化
答案：A
10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用
答案：C 正確答案：A
11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性
答案：B
12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產風險 D、經濟戰略資源危機
答案：D
13、下列事件中屬于突發公共衛生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災 C、煤礦瓦斯爆炸
D、突發社會安全事件引發的健康問題
答案：D
建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。
14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：C 正確答案：D
15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性
答案：B 正確答案：C
16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。A、投資單位 B、協辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位
答案：D
17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告
C、舉行新聞發布會 D、電視報道
答案：C
18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章
答案：B
19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》的規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時
答案：D 正確答案：C
20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。A、國務院
B、各省自治區直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府
答案：A 正確答案：B
21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。A、預警指標體系 B、政府監管 C、金融機構內部控制 D、行業自律
答案：A
22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故
答案：B
23、安全生產的基本方針是（）。A、科技興安
B、條塊結合，屬地為主 C、安全第一，預防為主 D、應急響應
答案：C
24、制定應急救援預案的基礎是（）。A、現場調查
B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制
答案：A 正確答案：B
25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性）特點。答案：D
26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則
答案：A
27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則
答案：B 正確答案：A
28、建立危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則
答案：A 正確答案：D
。）
29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。A、信息收集子系統 B、信息加工子系統 C、決策子系統 D、警報子系統
答案：B
定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。30、A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統
答案：D
31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。A、權力中樞決斷系統 B、參謀咨詢系統 C、協調系統 D、專家系統 答案：A
32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內完成審核、匯總災情數據的工作，向省級民政部門報告。A、2小時 B、4小時 C、6小時 D、8小時
答案：A
33、省級民政部門在自然災情穩定后（）內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日
答案：C
34、《中華人民共和國突發事件應對法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日
答案：D
35、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。A、社會性大協作原則 B、屬地管理 C、常設性原則 D、統一指揮原則
答案：B
36、由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故
答案：D
正確答案：C
37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對口支援 C、經常性捐助 D、助人為樂
答案：A
正確答案：C
38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。A、危機決策機制 B、危機預警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制
答案：B
39、對緊急權力最重要的實質限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則
答案：D
正確答案：A 40、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國務院 C、公安部 D、民政部
答案：D
二、多選題(每題2分,共15題)14
41、人畜共患病的預防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導
答案：A,B,C,D
42、政府應急處理的次級職能有（A、決策 B、指揮與協調 C、危機監測）。）。D、應急預測
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
43、公共危機管理的組織體系包括（）。A、領導與決策組織體系 B、專業救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系
答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
44、建立突發事件新聞發布機制的意義()。
A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求
答案：A,B,C,D
45、危機善后管理的意義()。
A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗 D、是建立良好國際形象的必然要求
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
46、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（）。A、加強內部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監督 D、財政預算管理
答案：A,B,C,D
正確答案：A, B, C
47、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（A、憲法中的緊急狀態制度條款 B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規
D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款
答案：A,B,C,D）。
48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助
D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用
答案：A,B,C,D
49、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發展事態 D、控制程度
答案：A,B,C
50、應急處置包括（）。A、信息報告 B、先期處置 C、應急響應 D、應急總結
答案：A,B,C）來分級。
51、下列現象屬于地質災害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫
答案：A,C,D
正確答案：A, C
52、全球視野下的戰略物資保障體系應由（A、能源生產體系 B、國外能源供應體系 C、能源戰略儲備體系 D、國內能源勘查開發供應體系
答案：B,C,D
53、應急處置的內容包括（）。A、信息報告 B、先期處理 C、應急響應 D、應急結束）組成。答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
54、危機管理系統包括（）。A、危機預警方法體系 B、危機對應策略體系 C、危機管理評估體系 D、危機事件修復體系
答案：A,B,C
正確答案：A, B, C, D
55、危機決策的原則包括（）。A、權力集中原則 B、過程優先原則 C、短期目標優先原則 D、強制原則
答案：A,B,C,D
正確答案：A, C, D
三、多選題
111、《突發事件應對法》蘊含的現代理念(ABCD)。
A、人權理念；|B、以人為本理念；|C、責任 政府理念；|D、服務政府理念。
112、縣級以上處所各級國民政府設立由（AB）和中國國民武裝警察部隊 有關負責人組成的突發事件應急指揮機構，統一指示、和諧本級國民政府各有關部門和下級國民政府開展突發事件應對工作。A、本級國民政府首要負責人；|B、相關部門負責人；|C、相關部門負責人；|D、公安部門。
113、中華國民共和國政府在突發事件的（ABCD）等方面，同外國政府和有關國際組織開展合作與交換。A、預防；|B、監測與預警；|C、應急處理與救濟；|D、事后恢復與重建。
114、應急預案該當具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和（ABC）以及事后恢復與重建措施 等內容
A、突發事件的預防與預警機制；|B、處理程序；|C、應急保障措施 ；|D、應急防防御措施。115、突發事件應對法的制定，可以起到掩護（ABCD）和社會秩序的作用。
A、國民生命 財產安全；|B、國家 安全；|C、公共安全；|D、環境安全。116、下列情況實用于突發事件應對法的有（ABCD）。
A、颶風后的海堤加固；|B、蝗災中的糧食 調撥；|C、汶川大地震前的預警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發事件的首要構成要件包孕（BCD）。
A、突然產生或即將產生；|B、突然產生；|C、造成或者可能造成嚴重社會迫害；|D、需要 采納應急處理措施 予以應對。
118、突發事件首要包孕（ABCD）。
A、自然災難；|B、事故災害；|C、公共衛生事件；|D、社會安全事件。119、國家 應急管理體制維持（ABCD）。
A、統一指示 ；|B、分類管理；|C、分級負責；|D、屬地管理。120、突發事件應對工作的原則是（AC）。
A、預防為主；|B、應急為主；|C、預防與應急相聯合；|D、應急與善后相聯合。
121、突發事件產生后，產生地縣級國民政府應對措施 包孕（ABCD）。
A、立即采納措施 把持事態發展；|B、組織開展應急救濟和處理工作；|C、立即向上一級國民政府報告；|D、必要時越級上報。
122、國家 應急物質 保障體系涉及應急物質 的監管、（ACD）和緊急 配送等環節。A、生產；|B、儲存；|C、儲備；|D、調撥。
123、有關單位和個人報送、報告突發事件信息，該當做到（BCD）。A、全面；|B、及時；|C、客觀；|D、真實。
124、地震測試監測站監測到突發地震，該當及時向（ABC）報告。A、當地國民政府；|B、當地地震局；|C、當地應急辦；|D、當地綜治辦。125、突發事件預警級別劃分的根據首要包孕（BCD）。
A、突發事件產生的光陰、地理地位；|B、突發事件產生的緊急 程度 ；|C、突發事件發展態勢；|D、突發事件可能造成的迫害程度。
126、發布 二級預警級別后，下列屬于縣級以上國民政府可能采納的應對措施 有（BC）。
A、啟動應急預案；|B、加強 重點單位、首要部位和首要根基設施的安全保衛；|C、籌辦應急設施和避難場合；|D、頒布咨詢電話。
127、某網站編造突發事件虛偽信息，對此的懲罰包孕（ABCD）。
A、責令改正，給予警告；|B、成果嚴重的，暫停其業務運動；|C、成果嚴重的，吊銷其執業允許證；|D、構成違抗治安管理行徑的，由公安機關依法給予懲罰。
128、單位不配合突發事件所在地國民政府依法采納的措施，相應的懲罰該當是（AB）。A、責令改正；|B、由公安機關依法懲罰；|C、追究民事責任 ；|D、追究刑事責任。
129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的（ABD）、應用單位，該當制定 具體應急預案
A、生產；|B、經營；|C、運輸；|D、儲運。
130、（BCD）該當根據 所在地國民政府的請求，聯合各自的實際情況，開展有關突發事件應急知識的鼓吹普及運動和必要的應急演練。
A、街道辦事處；|B、居民委員會；|C、村民委員會；|D、企業事業單位。
131、各級各類學校該當把應急知識教導納入教學內容，對學生進行應急知識教導，培植學生的（ACD）。A、安全意識；|B、自救意識；|C、自救能力 ；|D、互救能力。
132、有關單位有下列哪些情況之一的，由所在地執行統一指示 職責的國民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷允許證或者營業執照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違抗治安管理行徑的，由公安機關依法給予懲罰（ABCD）。
A、未按規定采納預防措施，導致產生嚴重突發事件的；|B、未及時打消已創造的可能引發突發事件的隱患，導致產生嚴重突發事件的；|C、未做好應急設備、設施日常掩護、檢測工作，導致產生嚴重突發事件或者突發事件迫害擴張的；|D、突發事件產生后，不及時組織開展應急救濟工作，造成嚴重成果的。
133、關于《中華國民共和國突發事件應對法》的立法宗旨，以下選項正確 的是（ABCD）。
A、預防和減少突發事件的產生；|B、把持、減輕和打消突發事件引起的嚴重社會迫害；|C、規范突發事件應對運動；|D、保護國民生命 財產安全。
134、下列屬于影響人民經濟正常運行的突發事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構倒閉；|D、金融危機。
135、某企業因勞動合同而產生群體性糾紛事件，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，公安機關有權采納下列哪些應急措施（ABC）
A、封鎖有關場合和道路 ；|B、強制 隔離應用器械相互對抗的當事人；|C、加強 對易受沖擊的國家 首要機關和部門的警衛；|D、直接拘留參與沖突的當事人。
136、加強 應急管理，是政府執行（CD）職能的一項首要內容。A、經濟調節；|B、市場監管；|C、社會管理；|D、公共服務。
137、某區某單位未及時打消已創造的可能引發突發事件的隱患，導致產生嚴重突發事件，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，該區政府有權對其做出哪些抉擇（ABC）。
A、責令其停產停業；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營業執照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。
138、關于《中華國民共和國突發事件應對法》的立法宗旨，以下選項正確 的是（ABCD）。
A、預防和減少突發事件的產生；|B、把持、減輕和打消突發事件引起的嚴重社會迫害；|C、規范突發事件應對運動；|D、保護國民生命 財產安全。
139、根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件的分級標準 由誰制定（CD）。A、全國國民代表大會；|B、全國人大常務委員會；|C、國務院；|D、國務院部門。
140、某區某單位未及時打消已創造的可能引發突發事件的隱患，導致產生嚴重突發事件，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，某區政府有權對其做出哪些抉擇（ABC）。
A、責令其停產停業；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營業執照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。
141、某區安監局未按規定及時采納措施 處理突發事件，造成必然侵害成果，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，誰有權對其主管人員依法給予懲罰（AB）。
A、該市國民政府；|B、該區監察部門；|C、該市安監局；|D、該區人大常務委員會。
142、當突發事件產生后，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，區國民政府該當如何發布 突發事件事態發展和應急處理工作的信息（ABD）。A、統一；|B、正確 ；|C、全面；|D、及時。
143、根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，下列屬于影響人民經濟正常運行的突發事件的是（ABCD）。
A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構倒閉；|D、金融危機。
144、某企業因勞動合同而產生群體性糾紛事件，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，公安機關有權采納下列哪些應急措施（ABC）
A、封鎖有關場合和道路 ；|B、強制 隔離應用器械相互對抗的當事人；|C、加強 對易受沖擊的國家 首要機關和部門的警衛；|D、直接拘留參與沖突的當事人。
145、某人民參與應急救濟工作，根據 《中華國民共和國突發事件應對法》的規定，有權享有以下哪些權利（ABC）。
A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表揚；|C、可以獲得政府的嘉獎；|D、可以對其他人民發布 命令。
146、下列關于《中華國民共和國突發事件應對法》對應急工作中的比例原則描繪正確 的是（AB）。
A、行政機關的應急措施 該當與突發事件可能造成的社會迫害的性質、程度 和領域相適應；|B、行政機關有多種應急措施 可以選擇的，該當選擇有利于最大程度 的保護人民權益的措施 ；|C、行政機關的應急措施 所能帶來的社會利益 該當大于對人民、法人或其他組織所受的丟失；|D、行政機關的應急措施 該當符合理性。147、根據 《中華國民共和國突發事件應對法》，單位該當為單位內部的專業應急救濟人員（ABC）。A、購置人身意外保險；|B、配備必要的防護設備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業和生活 問題。148、突發事件信息發布 情勢首要包孕（BCD）等。
A、電視直播；|B、授權發布、散發消息稿；|C、組織報道；|D、舉辦消息發布 會。
第三篇：公共危機管理
1.參謀咨詢系統是構成危機決策機制必不可少的一個部分，構成危機咨詢系統的可以是特定職位的人也可以是組織機構（√）
2.公眾和媒體是危機溝通的兩大重點對象（√）
3.在危機爆發后，如果出現了新聞報道與事實不符，那就只有讓它先報了，不用理會它，身正不怕影子斜，過一段時間就會真相大白的。（×）
4.通過各類社會組織與普通民眾的積極參與來構成多元化的危機處理網絡，是當今危機治理的世界性趨勢（√）5.在大規模公共危機中，民眾個體發揮的作用是十分有限的，但民眾可以參加政黨、社團、社區組織或群眾組織等方式組織起來，這樣就可以發揮非常重要的作用（√）6.危機治理與危機管理盡管只有一字之差，卻有著內涵上的重大區分（√）
7.在公共危機管理中，政府是唯一的主體，其他社會組織和成員只能被置于被動配合與執行地位（×）
8.公共危機管理法制屬于非常態法制，它是關于突發公共事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規范和原則的總和（√）
9.對于因采取危機措施需要而給公民的財產和權利造成損失，事后不需要任何補償（×）10.危機決策有其選擇與成本的緊密相關性，解決問題的時間越長，可供選擇的機會越多，其相應的付出成本與代價也就越低（×）
11.根據公共危機發生的動因不同，可將公共危機分為自然性公共危機和人為性公共危機 12.按照形成損失的原因分類標準，我們可以把風險分為自然風險、社會風險、經濟風險和政治風險
13.20世紀80年代，以（羅馬俱樂部）為代表的未來學派，試圖建立綜合社會預警研究模型，形成一個相互作用的客觀系統網絡
14.不管發生任何形式的危機，都要把確保人民生命安全放在首要的位置，這體現的公共危機應急管理理念是（以人為本原則）
15.美國的國家安全最高決策機關是（總統和國家安全委員會）
16.根據公共危機的影響范圍，可將公共危機分為（全國性公共危機）和地方性公共危機 17.2003年在我國發生的SARS危機迅速引起了政府和學術界對公共危機預警管理的關注 18.國家重大食品安全事故應急指揮部辦公室設在（食品藥品監管局）
19.公共危機培訓的對象可分為（對專業人員的培訓和對普通公民的培訓）
20.1983年和1989年理查德·烏爾曼和杰西卡馮修斯分別在《國際安全》和《外交》上發表（重新定義安全）的文章，提出國家安全和國際安全的概念應該擴大 21.根據公共危機對社會帶來的后果成都可將公共危機分為以下幾類：（一般危機事件、較大危機事件、重大危機事件、特別重大危機事件）
22.進行風險評估需要掌握的基本原則有（相關性原理、相似性原理、統計原理）
23.公共危機預警管理系統的組成部分包括（危機保障系統、危機監測評估系統、危機預控系統、危機預警系統）
24.政府應急管理的一般過程包括（準備、應對、恢復、重建）
25.公共危機管理體制的內容包括（組織結構、運行機制、職責分工）26.在我國，（國務院）是全國重大突發事件預防和處置工作的最高行政領導機構 27.大眾傳媒在公共危機治理中具有（促成與促敗）的雙重作用
28.美國的公共危機管理績效評估是由（聯邦緊急事務管理局）牽頭進行
29.20世紀60—80年代，西方危機管理的研究出現了一次高潮，危機管理成為一門學科，形成了企業危機管理和（公共危機管理）兩個及獨立發展又相互融合的學科分支 30.1972年（羅馬俱樂部）發表《增長的極限》、《人類處于轉折點》等報告預警了人類社會面臨的某些非軍事性災難
31.按照是否有獲利機會為準，風險可以分為純粹風險和（投機風險）
32.20世紀60年代，美國政府開始選用（911）作為統一的社會緊急救助特殊服務號碼 33.國務院抗震救災指揮部辦公室設在（中國地震局）
34.俄羅斯在長期應對各類危機的實踐中，形成了以總統為核心主體，以負責國家安全戰略的（聯邦安全會議）為決策中樞的危機管理權力機關
35.批評性安全研究者呼吁將研究重點從（主權國家的安全）轉向關注社會安全和人的安全 36.突發事件信息系統是一個多層次的、立體的信息系統，包含的主體有：（國務院及其有關部門、縣市以上地方各級人民政府及其有關部門、專業機構和監測網點）
37.公共危機管理系統的設計原則主要有實用性、科學性、標準化、可擴充性、安全性原則 38.公共危機管理績效評估的特點包括（評估目標的公益性、評估內容的全面性、評估歷程的長期性）
39.在當代危機理論研究中，分層研究采用了多學科的理論與方法，研究通常在三個層次上展開（個體或微觀層次研究、一國或國內危機研究、國際危機研究）
40.非傳統安全具有以下重要特征（問題的始發性、成因的潛在性、傳遞的擴散性、表現的多樣性、治理的綜合性）
41.危機：通常是在決策者的核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰、有關信息很不充分、事態發展具有高度不確定性和需要迅速決策等不利情景的匯聚
42.公共危機：是指在某種情況下由于缺乏準確預測或者有效預防而發生的某一突發性事件，對社會公共秩序形成巨大沖擊，對社會造成極大破壞，對不特定人群的生命、財產等構成巨大威脅，危及公共安全，并要求政府組織社會共同采取緊急措施加以應對的危險狀態或危險事件
43.公共危機管理保障體系：是指政府運用專門后勤力量，在處理緊急和意外事件行動中，對特定對象進行的保障
44.簡述中國轉型期的危機特點：危機事件涉及的領域多元化；危機事件呈現高頻次、大規模；危機事件的組織性、暴力性、危害性強；危機事件國際化
45.公共危機的類型主要有哪些：自然災害、事故災難、公共衛生危機、社會安全危機、經濟危機、文化信息危機
46.危機管理主要有哪幾個階段：危機預算及危機準備、識別危機、隔離危機、管理危機、危機后處理
47.簡述危機控制處理的策略：（1）危機終止策略；（2）危機隔離策略：危害隔離、人員隔離；（3）危機消除策略；（4）危機利用策略 48.試述轉型期我國危機誘因有哪些：（1）社會及組織層面： ① 經濟發展具有不均衡性：城鄉居民收入差距在不斷擴大；個人、地區發展差距進一步擴大；國際新舊秩序的矛盾與沖突 ② 政治體制改革有待深化：政府管理問題、來自信息技術的挑戰與機遇、市場化浪潮的影響、法治問題 ③ 傳統道德文化體系的失穩（2）個體行為層面分析 ① 個人主觀滿意度 ② 不滿宣泄渠道的建設 49.公共危機：就是指在某種情況下，由于缺乏準確預測或者有效預防而發生的某一突發性事件，對社會公共秩序形成巨大沖擊，對社會造成極大破壞，對不特定人群的生命、財產等構成巨大威脅，危及公共安全，并要求政府組織社會共同采取緊急措施加以應對的危險狀態或危險事件
50.公共危機預警管理：就是指對可能引起公共危機的各種因素及其所呈現出來的危機信號和危機征兆進行嚴密監控，對其發展趨勢、危害程度等作出科學合理的評估與判斷，發出正確的危機警報的一套有效運行體系與管理方法 51.公共危機管理組織結構：是指政府內部各組成部分為實現公共危機管理目標而進行分工協作，在職能范圍、責任、權力方面所形成的結構體系
52.公共危機風險評估的重要性表現在那幾個方面？（各個要點詳細闡述）
第一，風險評估是公共危機管理決策的依據
第二，風險評估有助于降低公共危機發生的可能性 第三，風險評估有助于降低公共危機造成的危害
53.簡述羅伯特·希斯危機管理“4R”模型的主要內容：反映的是危機管理的主要內容，即減少、預備、反應和恢復。這四項主要內容同時也構成了危機管理的階段過程：第一階段主要是進行風險評估與管理，盡量通過風險評估減少危機發生的可能性，使企業組織減少危機成本；第二階段是在風險評估的基礎上建立全方位預警系統，制定危機管理制度，構建危機管理團隊，做好危機應對的預備工作；第三階段是危機的應對過程，需要利用溝通、媒體管理、形象管理等方法，使危機得以順利解決； 第四階段的恢復過程，既包括生理的恢復，也包括消除精神方面的影響，以維持組織的正常秩序和持續發展 54.簡述國外公共危機預警管理體系的借鑒經驗
國外公共危機預警管理體系經過較長時間的檢驗在不斷完善和發展過程中，為我國現階段完善公共危機預警管理機制提供了有益的經驗借鑒
第一，預警管理理念和機制的積極轉變
第二，注重建立系統的國家安全法律法規體系，為政府危機管理行為提供法律保障和制度規范
第三，強調建立擁有一定決策權力，以國家元首或政府首腦為核心的中樞指揮系統 第四，建立一個常設的、權威的、具有獨立地位的危機管理綜合協調部門 第五，建立一套有效的信息管理系統 55.簡述公共危機應急管理體系的主要特點：
現代公共危機應急管理體系具有以下一些主要特點： 第一，政府部門與社會形成良好的互動，在公共危機發生時能夠互相協作共同應對危機 第二，必須建立統一的應急管理體制和獨特靈活的應急組織體系 第三，建立現代化的應急支持保障系統
第四，擁有健全的應急管理法律法規體系
第五，高效可靠的現代化信息系統
第六，政府有效的強制干預措施 56.試聯系實際論述當前中國安全形態的總體特征
第一，傳統安全與非傳統安全交織，公共危機類型的重心從高政治向低政治或非傳統事務轉移公共危機事件涉及的領域多元化
第二，非傳統安全越來越成為安全的重要議題
第三，安全問題常態化，公共危機事件呈現高頻次、大規模的特征和常態化的趨勢 第四，安全問題的后果日益嚴重，公共危機事件的組織性、暴力性、危害性加強 第五，安全問題的跨區域特征正在強化，公共危機的波動方式已呈多元化，震動頻度不斷增大
第六，安全問題越來越具有國際互動性
第四篇：公共危機管理)
公共危機管理復習資料
一、名詞解釋
1、公共危機（public crisis）p8：是指對整個社會政策秩序造成或可能造成嚴重威脅或危害，需要做出關鍵決策進行處置應對的各類突發事件。
2、恢復與重建（recovery and reconstruction）p175:公共危機的恢復與重建可以廣泛地界定為在應急處置結束后，管理主體為恢復政策的社會秩序和運行狀態所采取的一切措施的總和，這一階段的危機管理由非常態轉向常態的關鍵環節，其基本要求是實現常態管理與非常態管理的有機結合與順利轉換。
3、公共危機預測（public crisis forecast）:是指準確把握公共危機事件的脈絡，為防范事件的發生提供依據。
4、公共危機管理保障（protection of public crisis management）p237:是指組織運用后勤力量，在對危機事件的預防和處理中，對特定對象所進行的保障，包括資金支持和物質支持兩個方面。
5、公共危機決策（public crisis decision）p50:就是在公共危機狀態下，要求組織在極為有限的時間、信息、資源、人力等嚴格約束條件下快速采取非常規的危機應對具體措施來控制、降低和消除公共危機。
6、公共危機管理體制（public crisis management system）p29:廣義：是指包括政府部門、非政府部門、企業甚至公民個人在內的各類主體在公共危機應對和處理中所形成的關系模式。其中，政府部門在公共危機管理中處于核心地位。
狹義：是指國家和政府機關在進行公共危機管理中所采用或形成的關于機構設置、權責劃分及運行機制等各種制度的總和。
7、公共危機溝通（public crisis communication）p208:是指公共部門以溝通為手段、以解決危機為目的所進行的一系列化解危機和規避危機的活動過程。
8、危機管理（crisis management）p10:是一種有組織、有計劃、持續動態的管理過程，政府針對潛在的或者當前的危機，在危機發展的不同階段采取一系列的控制行為。
9、應急處置（emergency handling）p140:是一種事后階段的反應，是危機管理極為重要的階段，它直接決定著公共危機管理效果的好壞。
10、公共風險評估（public risk assessment）p81:是指在公共風險識別的基礎上，應用一定的方法對所收集的大量的信息加以分析，估計和測定公共風險發生的可能性及其影響程度，確定其風險級別和管理優先級的過程。
11、危機預警（crisis warning）p132:指的是國家通過各種公共危機信息系統的監測，在發展公共危機即將發生，或發生的可能性增大，或已經發生但可能升級擴大時，向社會發布警報信息的行為。
12、公共危機管理（public crisis management）p10:是指政府和其他社會公共組織等危機管理主體，以公共危機為目標，通過監測、預警、防控來防止公共危機發生，或者通過控制、應急處置、評估、恢復補償等措施減少危機損失，避免危機擴大和升級，使社會恢復政策秩序的一整套管理體系與運作過程。
13、新聞發言人制度（spokesperson system）p222:就是由專門的官員和機構，代表各級黨組織、政府或重要部門、機構、團體就有關事宜通過媒體公開發布信息，并就新聞記者提出的各類問題進行解答、詮釋、說明。
14、危機損失評估（crisis damage assessment）p184:指的是查清突發事件所造成的各種損失，對災害強度、損失的量進行統計和分析。
二、簡答題
1、危機管理法制內涵是什么？P263（what is the connotation of crisis management legal）:在公共危機狀態下，整個國家生活與社會秩序受到巨大沖擊，需要運用國家緊急權利來控制和消除危機時沒調整非常狀態下國家權利之間，貨架權利與公民權利之間，公民權利之間的各種社會關系，以保障全社會能夠恢復正常的社會生活秩序和法律秩序，維護和平衡社會公共利益與公民合法權益。
2、簡述應急預案有那些特點？P89（outline the characteristics of emergency plans）:（1）科學性（2）全面性（3）簡潔性（4）詳盡性（5）權威性適用性和可操作性（6）預案與其他計劃類文種不同的特點
3、公共危機管理體制有哪些功能？P30（what are the functions of public crisis management system）:
1、是公共危機管理活動的組織保證；合理的公共危機管理體制能夠使各級各類機構明確分工，相互協調，有序運作，確保公共危機管理活動的正常進行，同時還可以降低行政成本，提高政府在公共危機管理中的效率。
2、有助于整合社會資源，可以積極發動民間社會資源的作用，使各方在互信的基礎上，相互溝通合作，共同預防和應對危機。
4、應急處置的基本步驟是什么？P149（what are the basic steps to deal with emergencies）:（1）啟動預案（2）制定處置與救援方案（3）實施處置與救援方案（4）調整處置與救援方案（5）應急處置與救援結束
5、簡述公共風險評估的原則？P81（brief the principles of public risk assessment）:（1）整體性或系統性原則（2）統一性原則（3）客觀性原則（4）可操作性原則
6、公共危機損失評估包括哪些內容？P184（what are the included contents of public crisis damage assessment）:
1、物質損失：主要包括主要基礎設施和相關基礎設施兩類。
2、經濟損失：包括工業損失，以及突發事件對工業和農業，林業，畜牧業造成的損失
3、心里創傷：
4、其他損失：包括人員和環境損失。
7、轉型期中國公共危機的新特點是什么？P287（what is the new feature of chinese public crisis during the transformation）:（1）危機事件領域呈現多層次性（2）危機事件規模擴大，影響范圍擴展（3）危機事件的組織性、暴力性（4）危機影響方式多元（5）危機事件趨于國際化
8、簡述公共危機決策的特征？P52（brief the characteristics of public crisis decision-making）:（1）快速果斷
（2）決策環境條件的嚴酷性與決策的高風險性（3）決策程序的非常規性與效果的非預期性（4）決策者個人的人格化與創新性
9、公共危機管理的保障內涵是什么？P237（what are guarantees of public crisis management）:包括：人力資源，財力保障，物資保障，基本生活保障，醫療衛生保障，交通運輸保障，治安維護，人員防護，通信保障，公共設施、科技支撐等方面的內容。
是指組織運用后勤力量，在對危機事件的預防和處理中，對特定對象所進行的保障，包括資金支持和物質支持兩個方面。
10、簡述公共危機決策的流程？P60（brief the process of public crisis decision-making）:（1）公共危機決策的問題界定（2）公共危機決策的目標設定（3）公共危機決策的規劃方案（4）公共危機決策的方案選擇（5）公共危機決策的績效評估
11、簡述公共危機溝通的方式有哪些？P214（brief the ways of public crisis communication）:（1）現場溝通（2）新聞公告（3）個別會談（4）電話和信件（5）接待中心（6）網絡平臺
12、簡述公共危機的預警過程？P125（Brief the warning process of public crisis）:
一、信息監測；加強監測制度建設，建立健全監測網絡和體系，是提高政府信息收集能力，及時做好預警工作，有效預防，減少公共危機預警的發生，控制，減輕，消除公共危機引發的危害。
二、信息發布；一方面有利于應急處置機構對時態發展進行科學分析和最終 做出準確判斷；另一方面社會公眾知曉公共危機的發展態勢，并做好有關自救，他救準備。
三、預警措施。將發生危機時，有關政府應當根據公共危機發生的緊急程度，發展態勢和可能造成的危害程度，發布相應的預警級別。
13、簡述公共危機與公共危機管理的含義？P8-10（brief the meaning of public crisis and public crisis management）: 公共危機是指對整個社會政策秩序造成或可能造成嚴重威脅或危害，需要做出關鍵決策進行處置應對的各類突發事件。
公共危機管理是指政府和其他社會公共組織等危機管理主體，以公共危機為目標，通過監測、預警、防控來防止公共危機發生，或者通過控制、應急處置、評估、恢復補償等措施減少危機損失，避免危機擴大和升級，使社會恢復政策秩序的一整套管理體系與運作過程。
14、簡述公共危機管理的基本原則？P17（brief the basic principles of public crisis management）:（1）效率性原則協（2）同性原則（3）安全性原則（4）依法應對原則（5）科學性原則（6）適度性原則
15、簡述應急預案制定的基本原則？P91（brief the basic principles of making emergency plans）:（1）法制性原則（2）統一性原則
（3）成本控制性原則（4）簡潔性原則（5）可操作性原則
三、論述題：
1、試述政府在公共危機管理中的責任？P143（1）政治責任（2）法律責任（3）經濟責任
2、如何控制和處理中國現代化轉型過程中出現的貧富嚴重分化等社會危機現象？
答：
1、完善稅收政策，調整分配機制；
2、大力發展農村經濟，增加農民收入；
3、進一步實施西部大開發，政策向西部傾斜
4、大力增加教育投入，提高人口素質、5、完善社會保障制度，加強社會保障體系建設。
3、試述社會風險與風險社會的區別？P21（社會風險強調風險，風險社會強調社會）
（1）時間維度上的區別（2）社會內涵上的區別（3）風險內涵上的區別（4）風險范圍的區別（5）風險來源上的區別
（6）在風險預警方面的區別（7）在風險后果方面的區別
4、請對當前中國的現代化轉型過程中可能面對的各類重大公共危機進行分析？
答：主要面臨的危機有：
（一）經濟危機。
中國經濟目前正在以較高速度發展，特別是房地產經濟成倍的增長，極有可能引發泡沫。另外，城市化進程過快導致城鄉差距、社會貧富不均等危機，極易引發一系列社會矛盾。
（二）環境危機。
近年來，我國水災旱災不斷、2008年-2011年不斷發生的各種大地震、還有青島水污染事件、臺灣遭遇特大臺風事件等等，無不反映了中國面臨的自然災害越來越嚴重，影響程度也越來越深。一方面暗示著生態系統遭到破壞，另一方面也給我們敲響了樹立危機意識的警鐘。
（三）民族危機。
全球化到來了不同國家、不同民族、不同宗教之間的矛盾和沖突，加上中國幅員廣闊，人口眾多，人員構成復雜以及正處在社會轉型的關鍵時期，最主要的危機還是民族危機。近段時間來新疆暴力份子恐怖襲擊事件的頻發，揭示了民族危機的高度危害性。
（四）公共衛生危機。
（五）人口危機。開放二孩政策以及中國老齡化問題日益沖突。人口高度集中、搞流動性、復雜性
5、轉型期間中國公共危機管理面臨的新問題是什么？P289（1）現代社會系統的脆弱性日趨加深（2）自然災害日趨頻繁和嚴重
（3）轉型期社會不穩定因素日趨增加
6、試述社會風險與風險社會的聯系？（1）都涉及社會與風險兩個范疇
（2）都指向損失的可能性
（3）社會風險在一定條件下會導致風險社會
7、試從美國“9.11”時間，中國的“非典危機”，印度洋大海嘯，2008年的全球性金融危機，2014年西非國家爆發的埃博拉病毒等公共危機事件來分析全球化背景下公共危機頻發的原因、特點及發展趨勢？ 答：公共危機頻發的因素：
1.氣候地質因素。如洪水旱災、地震海嘯、火山爆發等;2.環境因素。如環境污染、土地沙漠化、害蟲災害等;3.傳染病因素。如艾滋病、非典型肺炎等;4.戰爭和沖突因素。如世界戰爭、軍事入侵、種族沖突、恐怖活動等;5.經濟因素。如經濟衰退、金融風險等。經濟全球化下，日益聯系的今天，只要某一個國家或地區的經濟或政治出了問題,就會迅速傳導到其它國家或地區,甚至引發全球性危機。
6.人的因素。發展中國家出于對經濟貧困的恐懼和不能加入經濟全球化潮流的憂慮,片面追求經濟發展,沿襲發達國家早期以犧牲資源和生態環境來求得經濟發展的戰略,盲目進行大規模基礎設施和工業建設,造成嚴重的環境污染,消耗與破壞了大量自然資源。由于片面追求經濟“騰飛”,接受發達國家的消費方式和文化觀念,使非理性的欲望惡性膨脹,出現揮霍無度、享樂縱欲和不擇手段地追求自身利益等腐敗現象,將引起更大的生態危機和社會危機。根本原因：人類社會發展中內在矛盾的加劇與激化。特點：一是全方位、多層次, 多重危機并發;二是破壞力大, 持續時間長;三是不分國界、擴散范圍廣和難以控制。
公共危機的發展趨勢 ：
1、誘發公共危機的因素不斷增多，公共危機發生更加頻繁；
2、地區性危機事件減少，跨國性的危機事件增多；
3、公共危機信息擴散的速度加快；
4、公共危機波及的范圍越來越廣；
5、公共危機的危害性呈增長趨勢；
6、公共危機的種類增多；
7、單一型危機事件減少，復合型社會
8、試述我國新聞發言人制度存在哪些問題？P229（1）新聞發言人制度缺乏法律上的支持與保障（2）新聞發言人專業化和職業化不夠（3）缺乏對新聞發言人的監督和問責機制
9、結合實際，談談當前中國公共危機管理體制存在的問題？P42（1）部門化管理沒有形成統一的指揮體制，對于新的突發事件引起的公共危機缺少相應的管理機構，不同的管理部門之間存在職責交叉和相互扯皮推諉現象，中央和地方的管理職能沒有完全理順，責任機制不健全，監督不到位。（2）民間組織體制不健全，社會力量發揮不夠（3）專家咨詢作用發揮不夠喝咨詢組織不健全
（4）其他還有：法律法規方面不夠完善；各方面通力合作應對公共危機方面，各個方面的聯動機制不順暢；綜合協調能力方面，各級政府的公共危機管理的
綜合協調能力有待于進一步提升。在社會公眾參與方面，公共危機管理利害相關參與存在不足與低效并存的情況。在國際合作方面，我國的國際合作體制沒有從根本上解決。
10、試述公共危機事后總結的步驟？P200
1、對危機管理進行全方位調查。包括對危機發生的原因、危機管理的各個環節，以及危機管理的成效進行全面、系統的調查，力求全面掌握真實可靠信息。
2、總結和評估。也是對危機管理工作進行全面的評估和反思。
3、根據總結出的經驗教訓對危機管理進行改進。也就是對危機管理中存在的各種問題綜合歸類，有針對性地制定出詳細的、切實可行的改進方法和措施，并責成有關部門逐項落實。
11、結合實際案例，談談我國目前應急預案存在的問題？P100（1）缺乏針對性和可操作性，導致在實際工作中造成對應急預案的認同程度較低
（2）應急預案陳舊、不科學和缺乏聯合應急預案
（3）就領導干部而言，缺少具備啟動應急預案的科學決策能力
12、試述我國公共危機監測與預警方面存在哪些突出問題？P134 在監測方面：信息監測體系不健全，缺乏統一協調指揮；危機監測系統高度分散，造成網點重復建設、設備重復購買、浪費驚人的現象；由于綜合信息系統的缺失，沒有與民眾直接聯動的信息交流平臺，公民沒法參與進來，使得各系統的靈敏度和有效性降低。
在預警方面：
1、危機預警系統設計有缺陷。
2、對危機預警的激勵不足。
3、信息傳遞過程中出現障礙。
4、危機評估準確性不高。
5、危機預報不及時
6、對危機信息不予重視，對危機預報反應 遲鈍等。
13、結合實際，試述我國公共危機決策中的主要問題及改進措施？P66 問題：（1）公共危機決策意識不強（2）公共危機決策機構存在缺陷
（3）公共危機決策的公開性和可預測性較差（4）公共危機決策人員素質普遍較低（5）公共危機決策工具缺乏創新 改進：（1）轉變公共危機決策觀念（2）優化公共危機決策組織機構（3）提高決策系統的創新能力（4）優化決策環境
第五篇：如何處置公共危機
如何處置公共危機
如何處置公共危機 公共危機是指一系列中止和平進程和瓦解正常經濟生活秩序的事件。公共危機具有公共性、突發性、緊急性和高度不確定性等特點。處置公共危機首要的任務是：在緊急狀態下建立秩序，穩定公眾，維持經濟社會系統正常運轉。在危機管理過程中要重點把握好四個原則。一是時間性原則。公共危機具有巨大的破壞性和高度的不確定性，因此危機發生后，政府要第一時間趕赴現場，動員力量，組織資源，維持秩序，避免危機一系列負面現象發生。二是效率性原則。公共危機具有蔓延性，如有半點懈怠和遲疑，公共危機有可能迅速向相關領域擴散，引發更大的破壞，造成更大的影響，因此處置公共危機必須快速反應，迅速組織動員力量，控制局面，減少危機造成的損害。三是協同性原則。公共危機管理是一項系統工程，需要衛生、交通、公安等眾多部門協同配合，整合資源，統一指揮，形成合力，最大限度在減少損失。四是科學性原則。主要是針對由于工業技術而引起的災害和因自然災害引起的危機事件。處置這類危機，應穩妥處置，堅持科學性原則，尊重和聽取相關專家的意見，按照技術操作規程，科學、有序、穩定地解決危機事件。
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