第一篇：都市型園區綜合解決方案

都市型園區綜合解決方案

項 目 手 冊

中研智業集團 東西部規劃設計院

都市型園區綜合解決方案

目

錄

一、都市型園區的基本認識......................................2

二、都市型園區的主要任務......................................2

三、都市型園區發展的核心點....................................3

四、都市型園區規劃理念........................................5

五、都市型園區分類...........................................6

六、規劃主要框架與內容........................................9 第一部分：園區規劃設計....................................9 模塊一：可行性研究報告........................................9 模塊二：園區產業規劃.........................................11 模塊三：園區總體規劃.........................................13 模塊四：園區控制性詳細規劃...................................14 模塊五：園區基礎設施規劃.....................................16 模塊六：園區環境影響評價報告.................................18 模塊七：園區品牌形象設計.....................................20 第二部分：園區運營管理....................................22 模塊八：園區運營管理.........................................22 模塊九：園區招商服務.........................................23 模塊十：園區信息化平臺建設...................................24 模塊十一：園區提檔升級.......................................25

七、公司簡介.................................................26

八、聯系方式.................................................28

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

一、都市型園區的基本認識

都市型產業主要包括都市型農業、都市型工業、都市型服務業等。這些產業的發展，有利于城市培育特色產業、優化城市形象、改善居民生活，因此也被稱為有就業、有稅收、有環保、有形象的現代綠色產業。以都市型產業為主體，以都市特有的信息流、物流、資金流、技術流和人才流等社會資源為依托，以園區、街區、樓宇為載體，建設集智慧、創意、科技、高效、生態于一體的都市型園區，成為推進都市型產業發展的有效形式。建設都市型園區，有利于推進都市型產業形成完整的產業鏈，體現都市型產業的集聚效應、規模效應和品牌效應。

中研智業集團依托十余年來在區域經濟、產業發展、園區規劃建設以及城市發展等領域的深入研究和規劃經驗，將都市產業發展與城市建設、文化旅游、信息科技、樓宇經濟、招商管理、循環經濟相結合，提出《都市型園區綜合解決方案》，旨在從宏觀、中觀、微觀三個層面，按照園區規劃設計和運營管理兩個階段，為區域都市型園區建設發展提供全方位、一站式咨詢服務。

二、都市型園區的主要任務

（一）促進城市經濟發展

隨著全球經濟一體化進程的加快，以及改革開放以來我國城市化進程的日漸推進和產業要素資源的不斷優化配臵，都市型園區憑借其良好的要素整合、資源配臵、產業集群、成本共攤的先天條件和優勢平臺，成為帶動并支撐城市經濟持續發展，增強城市經濟活力和技術

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

創新的重要引擎，推動城市功能的進一步完善與發展。

（二）加快園區和企業轉型升級

都市型園區具有優化產業結構、提升產業專業化、整合產業鏈等作用，采用現代化信息技術，不斷更新生產技術，創新管理模式，是推進園區轉型升級的“助力器”，同時能提升企業發展實力，更好的發揮中小企業的活躍因素，增強城市經濟活力和技術創新動力，是地方政府發展區域經濟的有力“武器”。

（三）增加城市就業機會

作為產業聚集地，都市型園區通過整合產業鏈的各個環節，帶動相關產業發展，將大批中小企業集于一區，為城市創造大量新的就業崗位，吸收大量剩余勞動力，增加就業總量，能夠切實改善城市勞動就業問題，緩解城市就業壓力，增加城市活力，使城市更廣泛的符合公共利益的基本條件。

（四）實現城市可持續發展

都市型園區集土地、資金、技術、人才、信息等生產要素于一體，可以充分發揮這些生產要素的集聚效益，集約利用各種資源，特別是土地資源，突破資源有限性的制約，使資源發揮更大的效益。同時，都市型園區通過集中生產，對“三廢”進行綜合統一治理，節約了治理成本，促進園區及整個城市經濟、社會和環境的可持續發展。

三、都市型園區發展的核心點

（一）園區功能定位與城市相統一

都市型園區依托城市的經濟綜合實力、人力資源、科技水平等，并服務于城市的經濟社會發展。因此，都市型園區應依據都市的城市

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

功能定位，科學合理選擇適合的園區功能定位，明確發展方向、發展目標，以便于更好的服務于城市，推進城市經濟社會發展。

（二）園區發展與城市生態環境相協調

都市型園區作為都市型產業發展的載體，在推動產業向都市型產轉型升級，發展成為環保、綠色、節能的新型都市型產業過程中發揮著重要的作用。因此，都市型園區的發展在保持經濟持續增長的前提下，應保持良好的生態環境，與城市生態環境相協調，實現綠色發展。

（三）園區選址布局與城市的空間布局相一致

都市型園區能有效促進城市產業集聚發展。隨著城市化的發展和都市空間的拓展，都市型園區的空間布局應結合城市的長遠發展，整合城市資源，明確空間布局形態、用地規模、集聚效應等，優化城市產業布局，促進城市經濟快速發展，充分體現前瞻性和科學性。

（四）產業層次和產業關聯度的提升

都市型產業是有就業、有稅收、有形象、又環保的現代綠色產業，因此，都市型園區的發展必須注重提高產業層次和產業關聯度，加強產業鏈各個環節的相互銜接，避免低水平重復建設和企業之間的無序競爭，從而推進產業升級，實現創新驅動、內涵增長、科學發展。

（五）園區品牌化發展

品牌形象是增強園區綜合實力和競爭力的重要內容。因此，都市型園區發展必須以提升品牌為重點，大力實施品牌戰略，豐富品牌內涵，培育知名產業品牌，爭創國家級和省級名牌，推進園區品牌化發展，形成強大的凝聚力和輻射力，折射出城市的魅力和吸引力。

（六）人性化和景觀化的空間規劃

城市是經濟繁榮、人口聚集的地方，都市型園區作為帶動、引領

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

城市經濟發展的重要增長極，在發展中應堅持人性化和景觀化的設計原則進行空間規劃，協調自然風景、人文環境與民俗風情，改善生產生活化境，滿足園區不同層次的景觀需求，為城市景觀綠化增磚添瓦。

（七）產學研融合發展

充分利用城市大專院校、科研院所的資源優勢，加強與其的戰略合作，在積極改造提升傳統產業的同時，推進產業創新戰略，培育新興產業、高端產業，向環保、綠色、節能的都市型產業園區過渡，從而實現產業的創造、轉型和升級，促進城市經濟快速健康發展。

（八）與區域相關規劃的銜接

都市型園區是城市經濟社會發展的重要組成部分，園區的建設發展影響著城市的長遠發展。因此，都市型園區規劃與城市總體規劃、基礎設施規劃及各專項規劃等相銜接，高起點、高標準的進行科學選址、合理布局，保障園區及城市的健康持續發展。

四、都市型園區規劃理念

（一）產城互動發展理念

產城互動發展是適應時代發展的必然選擇，在注重都市型園區的產業功能的同時，加入相關城市服務功能，使基礎配套設施齊全，促進產業和城市的良性互動，實現產業、城市雙輪驅動發展，形成相互影響的有機結合體，壯大產業經濟，使園區成為城市經濟發展新高地。

（二）集群化發展理念

都市型園區通過集群化發展方式，有效推進產業集聚，發揮資源共享和技術合作優勢，厘清產業發展層次，打通產業上下游一體化發展節點，實現產業間相互配套、相互共生、風險共擔、收益共享，形

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

成上下游配套、橫向耦合的發展態勢，突出比較優勢，彰顯城市特色。

（三）產業協調發展理念

構建更能發揮都市型園區優勢的產業結構，同時加強與其他產業之間的協作，力爭形成產業之間聯動發展的新局面。推進產業內部結構的優化升級，以現代科技提升產業發展水平，培育新的增長點和接續產業，提升經濟發展速度、質量和效益。

（四）綠色規劃理念

都市型園區應遵循綠色、低碳、環保的理念，切實關注園區產業發展對城市生態建設、環境保護造成的影響，大力發展低碳、環保產業，突出資源綜合利用、生態建設與環境保護的重要性，在環境優化增長的發展方式下，實現產業的綠色、低碳、循環與可持續發展。

（五）緊湊型城市理念

用緊湊型城市理念指導都市型園區規劃建設，從園區及城市長遠發展角度出發，堅持集約用地原則、整合城市基礎設施原則，最大限度利用已有資源，高效建設和使用城市基礎設施，優化城市資源配臵，維護生態平衡，改善城市交通和生態環境。

（六）可操作性理念

都市型園區規劃著重體現可操作性，按照“布局合理、產業集聚、用地集約”的要求，結合城市發展需求，重點進行項目選擇及規?？刂?、確定用地性質和基礎設施配套，并依據項目類型和規模要求進行功能分區規劃，保證產業及項目落地。

五、都市型園區分類

（一）按產業類型劃分

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

1、都市型農業園區

都市型農業園區緊密依托城市的科技、人才、市場等優勢，進行集約化農業生產，為市場提供名、特、優、新農副產品和為城市居民提供良好的生態環境，集農業生產、都市生活、自然生態等于一體，具有生產、生態、旅游、教育、環保、游憩、保健、文化傳承、示范等功能，高效融合三次產業，對于提高都市及其延伸地帶農業的比較利益、推進城鄉一體化發展、開拓城市休閑旅游空間具有重要意義。都市型農業園區具體形態主要包括：生產型都市農業園區、休閑觀光農業園區、生態農業園區、農業科技示范園區、綜合型園區等。

2、都市型工業園區

都市型工業園區重點發展輕型的、微型的、環保的和低耗的新型工業，以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體，主要包括電子信息產品研究、開發和組裝，軟件開發、制造，服裝服飾，廣告印刷與包裝，鉆石珠寶等工藝美術品和旅游品，鐘表眼鏡，模型及模具設計制造，食品加工，室內裝飾裝潢產品設計、開發與組裝，化妝品及日用洗滌用品等。都市型工業園區具體形態主要包括：生態化工園區、電子工業園、食品加工園、精細化工業園、輕紡工業園、印刷包裝產業園等。

3、都市型服務業園區

都市型服務業園區重點發展以高端生產性服務業和消費性服務業為主的都市型現代服務業。以生產性服務業推動企業向高科技發展，提升城市服務現代產業的能力，建設現代商貿旅游都市，發展都市型消費服務業。通過提升改造傳統產業，培育產業集群，推動產業由低端向高端發展，優化升級產業結構，轉變發展方式，是建設生態

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

城市、實現可持續發展的客觀需要。都市型服務業園區具體形態主要包括：現代物流產業園、現代服務業外包產業園、美麗經濟產業園、影視文化產業園、通訊服務產業園等。

（二）按園區功能劃分

1、經濟帶動型園區

經濟帶動型園區與城市經濟發展關系密切，具有促進城市經濟總量增長、提高經濟增長質量、優化調整經濟結構及激發城市經濟投資活力的作用，是城市經濟的新增長點。經濟帶動型園區結合城市經濟優勢，大力發展對城市經濟具有明顯帶動效應的特色優勢產業，以充分發揮園區的“引擎”作用，彰顯城市特色。經濟帶動型園區涉及產業發展各行業，園區范圍類型較廣，主要以都市型工業園區、都市型農業園區、中小微型企業產業園、優勢特色產業園等為主。

2、民生服務型園區

民生型園區以服務城市發展、服務城市居民生活、提高人民生活質量為目的，重點發展生產性服務業、現代物流業、觀光旅游、文化影視和電子信息等，形成多層次、多門類、豐富多彩的企業群體，強化服務，提升內涵，推動文明城市建設。民生型園區具體形態主要包括：金融服務產業園、通訊服務產業園、園區公共服務中心、美麗經濟產業園、電子商務產業園、兒童體驗產業園、醫療保健產業園、養老健康產業園、休閑農業產業園、旅游購物產業園等。

3、文化創意型園區

文化創意型園區結合城市歷史文化及城市特色，重點推進文化創意產業的發展，形成文化創意產業集群，構建集文化創意產業與高新科技產業為一體、科技產業與文化產業相互交融、和諧共存的新型園

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

區，體現城市文化特色，突出園區社會特征，有效促進城市文化建設和經濟社會發展。文化創意型園區的具體形態主要包括：工藝美術產業園、咨詢設計產業園、婚慶文化產業園、汽車文化產業園、音樂文化產業園、舌尖文化產業園等。

4、新興科技型園區

新興科技型園區以科技型中小企業為主體，是推動創新型、智慧型城市建設的重要力量?？萍夹推髽I為城市經濟發展增添活力，是推動自主創新與科技成果產業化的生力軍，對于轉變城市經濟發展方式、調整優化產業結構、實現城市經濟又好又快發展具有重要的意義。新興科技型園區具體形態主要包括：教育培訓產業園、云計算產業園、科技孵化創業園、智慧科技產業園、影視動漫產業園、信息科技產業園、機器人產業園、電子信息產業園等。

六、規劃主要框架與內容

第一部分：園區規劃設計 模塊一：可行性研究報告 ? 關注的核心問題

通過對都市型園區項目的背景、環境、市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措及管理能力等方面的研究，分析項目的必要性、可行性，從經濟、技術、工程等角度對項目進行調查研究，科學評估并分析預測園區建設發展可能取得的經濟效益、環境效益和社會效益，為項目決策單位提供公正、可靠、科學的依據，指導園區申報及落地實施。

? 規劃特色

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

以全面、系統的方法，分析影響項目的各種因素；根據項目產業政策和產業定位，選擇優化的項目技術方案和規模；充分考慮資金的時間價值和凈增效益，利用成熟的財務模型，對項目進行財務分析；權衡項目的經濟效益、社會效益、環境影響、面臨的風險得出可行性結論。我公司編制可行性研究報告，除了建設條件可行性、技術可行性、財務可行性外，又增加了環境可行性、節能減排方案。

? 框架內容

1、項目總論

2、項目背景和發展概況

3、項目市場分析與建設規模

4、項目建設地點與資源條件

5、項目技術方案

6、項目建設規模

7、項目建設的環境影響評價

8、項目節能減排方案

9、項目建設的企業組織和勞動定員

10、項目實施進度安排

11、投資估算與資金籌措

12、財務效益、經濟與社會效益評價

13、風險分析與對策

14、可行性研究結論與建議 附表：項目主要生產設備清單

項目總投資分析表

項目投產后原材料費用估算表 項目投產后總成本費用估算表

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

項目投產后利潤估算表 項目不確定性因素評價 項目建設投資估算表 項目流動資金估算表 項目固定資產折舊表 無形及遞延資產攤銷表 項目銷售稅金及附加估算表 項目損益表 項目現金流量表 項目還本付息計劃表

附圖：區域總體規劃圖

項目用地規劃圖 項目功能結構圖 項目布臵平面圖 項目建設規劃圖 項目生產工藝流程圖

附件：城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見

國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見 環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見 根據有關法律法規應提交的其他文件。項目建設單位資質 編制單位營業執照及資質

模塊二：園區產業規劃 ? 關注的核心問題

從都市型園區長期持續發展角度出發，園區產業規劃重點關注產業發展方向、發展重點及空間布局，科學合理選擇重點項目支撐產業

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

發展，完善并延伸產業鏈條，優化產業結構，提升產業化水平；加強高新技術的引進和推廣，走產加銷一體化、產學研融合，經濟、社會、生態效益高度統一的發展道路。

? 規劃特色

堅持發揮優勢特色的原則，整合宏觀環境和微觀環境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數據，圍繞“產業分析—產業定位—產業規劃—產業實施”這條主線來展開，規劃將結合市場需求，站在城市經濟發展的高度，緊扣產業發展實際，準確把握產業發展基礎和潛力，注重產業融合和功能拓展，充分發揮園區功能，使園區成為促進城市經濟發展的強有力推動器。

? 框架內容

1、規劃綜述

2、宏觀環境、現狀及支撐條件分析

3、發展思路及戰略目標

4、產業發展方向及重點任務

5、空間結構及產業布局

6、循環經濟發展規劃

7、生態建設與環境保護規劃

8、產業發展效益評價

9、規劃實施保障措施 附件：產業發展導向目錄

產業發展重點規劃項目表 附圖：空間開發功能分區圖

產業空間布局圖

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

核心產業循環鏈條圖

模塊三：園區總體規劃

? 關注的核心問題

都市型園區總體規劃將立足城市發展規模和發展水平，以產業規?；?、企業化、現代化為發展方向，核心關注園區功能定位、發展方向、發展目標及用地規模，制定園區總體發展戰略；綜合考慮園區地形地貌、自然條件，節約集約利用土地資源，科學合理產業布局；確定園區功能分區，結合各分區功能進行基礎設施建設，按照“一次規劃、彈性發展、分步實施”的規劃思路，在緊湊的土地資源上最大限度實現產業集群和效益集聚。

? 規劃特色

突破城市發展空間瓶頸，按照生產要素集聚、規劃布局合理、科技和設施裝備先進、經濟生態效益和帶動效應明顯的規劃要求，統籌考慮城市生態平衡發展需求，拓展城市新空間；遵循城市土地利用總體規劃，并與城市發展總體規劃、各專項規劃及其他規劃相銜接；充分考慮園區空間發展的完整性和空間聯系的緊密性，依托城市生產要素的集聚和擴散效應，加快產業集聚，促進產業優化升級，轉變生產方式，帶動城市經濟的轉型升級。

? 框架內容

1、文本部分（1）規劃綜述

（2）區域經濟社會發展現狀分析（3）園區發展條件分析

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

（4）園區功能與定位（5）市場分析與產業選擇（6）園區規模預測

（7）園區總體布局及建設規劃（8）基礎設施規劃（9）景觀系統規劃（10）投資估算與資金籌措（11）近期建設規劃（12）規劃實施保障措施

2、附圖

（1）園區區域位臵圖（2）園區總體布局規劃圖（3）園區基礎設施規劃圖（4）園區功能分區圖（5）園區綠化景觀分析圖（6）園區近期建設規劃圖

模塊四：園區控制性詳細規劃

? 關注的核心問題

都市型園區控制性詳細規劃將尊重原有地形地貌，以園區總體規劃為指導，以土地使用控制為重點，以促進產業項目落地為目的，將循環經濟理念與土地集約利用有效結合，對規劃用地結構進一步細化，詳細規定各類土地適建情況、使用性質、使用強度、兼容性、公共服務設施及配套設施、道路交通及工程管線及環境控制的要求，注

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

重規劃設計與管理及開發的銜接，實現具有現代化、高水準的空間布局，以適應園區經濟、產業發展的需求。

? 規劃特色

針對園區現狀，以科學性、指導性、可操作性為基本原則，用超前的眼光把握城市未來發展規律特征，融入近年來城市科學和城市規劃學術研究中的最新成果，結合規劃區未來發展趨勢，強調規劃理念創新、方法創新與技術創新，體現規劃前瞻性；體現園區的景觀特點、人文特點、產業特點、交通特點等，突出區域環境整治、景觀創新、文化發展與新形象塑造，體現出獨特的歷史底蘊、景觀特色和時代特征，并提出有針對性的方案和舉措，展示園區未來發展的美好前景。

? 框架內容

1、規劃文本（1）規劃概況

（2）規劃分析與規劃重點（3）規劃用地布局（4）規劃控制（5）設計導引（6）道路交通規劃（7）綠地系統及景觀規劃（8）各項工程規劃（9）防災工程規劃

2、附圖（1）鳥瞰圖（2）區位分析圖

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

（3）現狀圖（4）土地使用規劃圖（5）功能結構分析圖（6）道路交通分析圖（7）綠化景觀分析圖（8）公共服務設施布臵圖（9）建筑高度控制圖（10）地塊編碼圖（11）地塊容量圖（12）道路豎向工程規劃圖（13）給排水工程規劃圖（14）環保環衛工程規劃圖（15）電力電信工程規劃圖（16）供熱、燃氣工程規劃圖（17）綜合防災工程圖（18）綜合管線工程圖

模塊五：園區基礎設施規劃 ? 關注的核心問題

在符合城市總體規劃、各專項規劃及周邊區域建設時序的基礎上，結合園區實際情況，都市型園區基礎設施規劃核心關注：依據園區功能分區、產業類型、產業規模和人口規模，明確規劃范圍及基礎設施開發建設時序；以園區分期實施計劃為前提，結合各專業專項規劃及項目基礎資料，進行全新、全面、系統綜合的基礎設施規劃設計，價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

以指導下一階段詳細規劃的擴初設計或施工圖設計；逐步完善配套設施，建立與基礎設施配套的、具有針對性的環境保護策略，滿足園區環境保護的要求，為園區的生產、生活提供硬件保障。

? 規劃特色

結合園區區位條件、園區產業發展要求等，按照現代生態經濟園區建設理念，落實科學發展觀和循環經濟發展要求，著重體現產業差異與工程設施相融合的特色；堅持以工業項目的差異性研究為先導進行基礎設施規劃的新型規劃道路，創新規劃模式；充分考慮項目布局，著眼于項目落地投資及園區后期運營，強調彈性規劃；按照地上地下統籌考慮的開發模式，為項目落地、開發、建設提供基本保障，進一步優化土地使用配臵以及生活配套。

? 框架內容

1、規劃總則

2、道路交通工程規劃

3、給水工程規劃

4、污水工程規劃

5、雨水工程規劃

6、電力工程規劃

7、通信工程規劃

8、燃氣工程規劃

9、環境衛生設施規劃

10、中水工程規劃

11、熱力工程規劃

12、綠化景觀工程規劃

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

13、管線綜合工程規劃

14、豎向工程規劃

15、附屬設施工程規劃

16、防災工程規劃

17、投資估算

18、附圖

模塊六：園區環境影響評價報告

? 項目關注的核心問題

環境影響評價為項目開工建設、環境管理、環境保護對策的制定提供環境科學依據。通過對都市型園區經濟、環境現狀分析，以及環境質量現狀的調查和評價，分析園區資源、環境承載力及環境影響，評價建設項目是否可行、是否符合相關政策和法律法規；分析廢水處臵方案、固體廢棄物處臵方案等各種規劃方案可能涉及的環境影響是否達到環境目標，制定可行的環境保護措施，并提出規劃調整建議和完善的環境保護對策。

? 規劃特色

環境影響評價涉及經濟、能源、產業、生態、環境等多門類知識，具有較強的學科邊緣性。因此，項目過程中貫徹科學發展，基于全過程管理的理念，結合循環經濟、節能減排等理念，將采取系統結構思維，注重項目不同層面的發展結構、系統分析，體現層次性、條理性和內在聯系性，結合定量分析和定性研究方法，確保環境影響評價報告的科學性。

? 框架內容

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

1、總論

（1）園區立項背景（2）環評工作依據

（3）環境保護目標與保護重點（4）環境影響評價因子與評價重點（5）環境影響評價范圍

（6）區域環境功能區劃和環境標準（附區域環境功能區劃圖）

2、園區規劃和開發現狀（1）園區總體規劃概述

（2）已有實質性開發建設活動的園區中增加有關開發現狀回顧

3、區域環境狀況調查和評價（1）區域環境概況

（2）區域環境現狀調查和評價基本內容（3）區域社會經濟

（4）環境保護目標與主要環境問題

4、規劃方案分析

（1）將園區規劃方案放在區域發展的層次上進行合理性分析（2）園區總體布局及區內功能分區的合理性分析（3）園區規劃與所在區域發展規劃的協調性分析（4）園區土地利用的生態適宜度分析（5）環境功能區劃的合理性分析

（6）根據綜合論證的結果，提出減緩環境影響的調整方案和污染控制措施與對策。

5、園區污染源分析

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

（1）分析預測園區污染物來源、種類和數量（2）分析確定園區不同發展階段的主要污染源

6、環境影響分析與評價（1）空氣環境影響分析與評價（2）地表水環境影響分析與評價（3）地下水環境影響分析與評價

（4）固體廢物處理／處臵方式及其影響分析（5）噪聲影響分析與評價主要內容

7、環境容量與污染物總量控制（1）提出污染物總量控制方案（2）大氣環境容量與污染物總量控制（3）水環境容量與廢水排放總量控制（4）固體廢物管理與處臵

8、生態環境保護與生態建設

9、公眾參與

10、園區規劃的綜合論證與環境保護措施

11、環境管理與環境監測計劃

12、附件與附圖

模塊七：園區品牌形象設計 ? 關注的核心問題

以品牌價值鏈為基礎，圍繞品牌形象價值的精神塑造功能、形象規范功能、個性識別功能、文化傳播功能、經濟發展功能，以之間的邏輯關系為紐帶，做好園區的文化品牌形象定位、園區形象可視化設

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

計以及文化載體的功能設計等工作，通過可視化表達和有形載體，將園區文化品牌形象貫穿于整個運營管理及基礎設施建設中，推動品牌的無形價值向經濟價值轉化。

? 規劃特色

立足園區主導產業特色和優勢，把園區自然、經濟、社會和文化，建筑、景觀、市政、公共服務等進行系統整合，塑造都市型園區獨特個性的品牌形象體系，提升園區的社會信譽和知名度，實現園區提檔升級；通過建立網絡宣傳平臺，結合舉辦推介展覽會、發布廣告等方式強化宣傳推介，全力打造園區品牌，助推城市整體品牌形象提升，為形成極具凝聚力、創造力、輻射力的現代新都市提供幫助。

? 內容展開

1、品牌形象精神理念重塑（1）品牌形象定位（2）核心價值體系重構（3）行為體系建設

2、品牌形象體系設計（1）視覺識別系統設計（2）基本應用系統設計（3）基礎設施指示設計（4）公共設施類設計（5）環衛設施類設計（6）景觀設施類設計

3、品牌形象載體規劃設計（1）公共服務設施設計

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

（2）文化景觀設施設計（3）文化場館設計

4、品牌形象宣傳創作（1）代表性歌曲創作（2）代表性圖書系列創作（3）形象宣傳片創作（4）文化形象宣傳冊創作

第二部分：園區運營管理 模塊八：園區運營管理 ? 關注的核心問題

科學選擇園區運營管理模式是園區穩步持續發展的關鍵，園區運營管理核心關注：通過對比分析，科學選擇適合的園區運營管理模式、招商引資模式等，搭建招商引資平臺、公共服務平臺等，為園區創造一個極具吸引力的投資和運營環境。

? 工作特色

堅持“以人為本、用戶至上”的理念，以深入的國內外園區發展模式研究為基礎，為園區量身制定運營管理模式，從縱向、橫向搭建園區架構清晰、職責分明、服務高效的運營管理體系，全程跟蹤服務。同時，為園區提供委托管理服務。

? 內容展開

主要服務方向包括園區組織架構設計、園區組織管理體系構建、園區公共服務平臺搭建等。其中，以組織架構設計、機構職能設計、企業入園條件及流程設計、土地經營管理模式研究、環境管理體系構

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

建、招商引資模式構建、技術研發平臺搭建、人力資源服務平臺搭建、金融服務平臺搭建、公共展示平臺搭建、公共信息平臺搭建等為主，創新園區發展模式，提升發展水平。

模塊九：園區招商服務 ? 關注的核心問題

依據調研結果，結合園區產業現狀及產業布局情況，明確招商的方向，包括主要行業類別、主要企業類別，以及入駐企業的布局優化方案；制定詳盡的招商實施方案，使招商代理工作能夠高效有序進行；搭建招商渠道，構建滿足客戶需求的招商體系；進行招商品牌推廣，提升園區價值和綜合競爭力；搭建招商信息平臺，實現資源智慧配臵；進行園區招商代理，確保項目落地。

? 工作特色

招商實施方案即在前期招商盡職調查的基礎上，將項目場地的發展實際與中研融商的產業項目積累、項目場地招商經驗相結合，在完成前期招商基礎性工作后，組織專業人員對項目場地資料進行整理，制定詳盡招商實施方案，作為招商代理工作的指導性文件。

? 內容展開

1、招商實施方案制定

主要包括招商條件評價、招商原則、招商總體思路、項目定位、目標客戶庫建設、招商策略、招商政策、品牌推廣、招商實施步驟等。

2、招商渠道建設

主要包括招商渠道評估、渠道系統優化設計和制定短期渠道對策。

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

3、招商品牌推廣

主要包括視覺識別系統設計、形象應用設計和品牌推廣策略。

4、招商信息平臺建設

實現政策瀏覽、項目公告、商務洽談、招商宣傳、招商項目庫管理、企業追蹤、數據共享、投資企業服務、目標及考核等功能。

5、招商代理

主要包括園區的深入調查分析、招商實施方案制定、駐地招商團隊建設、招商服務體驗中心建設、全程招商代理實施。

模塊十：園區信息化平臺建設 ? 關注的核心問題

園區信息化平臺建設旨在提高園區管理效能、提升園區服務管理水平、優化園區資源配臵、強化企業服務，以促進產業轉型升級、美化園區生態環境、實現園區綠色發展。因此，園區信息化建設核心關注園區發展現狀以及未來發展對信息化的需求，通過信息化需求的系統分析，制定信息化發展規劃，明確信息化的目標、階段任務，根據信息服務功能范圍，引導和開發相應軟件，實現服務功能與技術功能的匹配；分析需要配套的硬件、軟件技術，設計信息化整體架構。

? 工作特色

依托中研智業集團近年來為百余個園區進行的“研究、咨詢、規劃、設計、軟件開發、信息化服務”等領域的專業化咨詢研究成果及經驗，以及對園區的職能、服務流程等的深刻了解，以“兩化融合”為主線，深入貫徹國家政策，準確把握園區信息的需求，切合園區實際，為園區提供系統化、一體化的綜合解決方案，推動智慧園區發展。

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

? 內容展開

主要提供園區信息化綜合服務平臺、園區招商管理平臺、基礎設施建設項目管理平臺、園區企業服務平臺等軟件產品，提升工作效率和招商引資效率，逐步實現園區“生產智能化，管理智慧化”。通過園區智能控制中心系統解決方案和平安園區解決方案，實時掌握園區重點企業生產及安全狀況、公共安全狀況、經濟運行狀況，提升工作效能，提高園區安全服務水平，改善投資環境，為入駐企業創造和諧、安全、良好的辦公環境。

模塊十一：園區提檔升級 ? 關注的核心問題

深入研究國家或區域經濟社會發展政策，探索都市型園區發展的機遇，重點關注園區提檔升級相關政策文件要求，將政策要素與園區發展現狀充分結合，因地制宜，努力提升園區發展水平和檔次，增強產業集聚活力，充分發揮園區功能，突顯園區特色。

? 工作特色

立足大視野，高起點、高標準的進行科學規劃，全面提升園區管理、服務及配套水平，不斷增強園區的主導作用，進一步提升園區的承載能力，不斷壯大優勢產業，為園區提檔升級提供新的引擎，確保園區經濟實現跨越發展。

? 內容展開

一方面為新建園區提供發展路徑咨詢，通過園區發展總體戰略研究、產業發展規劃、建設規劃、運營管理研究等提升園區發展水平，推動園區升級；另一方面為發展中的園區升級提供晉檔升級所需的規

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

劃服務、申報文本編制及政策運用指導，提高申報工作效率，推動園區發展。

七、公司簡介

（一）單位概況

中研智業集團公司是中國專業從事縣域政府咨詢產業化運營的股份公司，集團定位于“中國縣域經濟綜合解決方案提供商”，以“專注服務于縣域經濟、提供綜合解決方案”為核心特色，為區縣級政府提供“經濟發展、新型工業、創意農業、現代服務業、文化品牌、城鄉統籌、現代園區、土地利用、市政工程、節能低碳、旅游景觀、林業經濟、信息軟件”等綜合一體化咨詢服務，已逐步形成了以“研究咨詢、規劃設計”為主導，以“投資開發、運營管理”為支撐的政府咨詢產業化運營模式。

中研智業集團在國內按照區域布局已形成五大區域運營公司，即北京中研智業公司、陜西中研智業公司、成都中研智業公司、深圳中研智業公司、上海中研智業公司。下屬擁有16家專業技術機構，即東西部經濟研究院、東西部規劃設計院、東西部能源技術研究院、東西部工程設計院、東西部旅游設計院、林業開發設計研究院、德誠工程咨詢有限公司、縣域工業研究院、現代服務業研究中心、文化品牌設計中心、創意農業研究中心、園林綠化工程分公司、信息咨詢分公司和園區運營分公司等，是同時擁有中研智庫（專業知識分享平臺）和中國政府咨詢網（政府咨詢業務聯盟聯合調撥平臺）的全國性大型咨詢集團公司。

未來，中研智業集團將圍繞“市場化、產業化、國際化”發展要

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

求，以“價值創新、行業引領”為公司信念，以“誠信、創新、和諧、責任”為價值觀，按照“研究咨詢+規劃設計+投資開發+運營管理”的產業運營模式，以“服務區縣政要、輔佐智慧決策、助推科學發展”為使命，創新運營模式，轉變發展方式，努力打造真正的具有充盈市場價值和深遠影響力的智慧型集團公司！

（二）組織架構

職能服務部門：行政部、人力資源部、財務部、發展戰略部、審計部、客服中心、總工辦、研發中心。

區域運營公司：北京中研智業公司、陜西中研智業公司、成都中研智業公司、深圳中研智業公司、上海中研智業公司。

專業技術機構：東西部經濟研究院、東西部規劃設計院、東西部能源技術研究院、東西部工程設計院、東西部旅游設計院、林業科技開發設計研究院、德誠工程咨詢有限公司、縣域工業研究院、現代服務業研究中心、文化品牌設計中心、生態與環境咨詢中心、創意農業研究中心、園區運營分公司、信息咨詢分公司、異質咨詢公司、園林綠化工程分公司。

（三）主要業績

中研智業集團先后為我國500余個市、區縣政府、開發區、工業園區提供經濟發展戰略研究、新型工業發展規劃、創意農業研究規劃、旅游、文化品牌及服務業發展研究、循環經濟、城鄉發展規劃、園區建設規劃、林業及景觀設計、工程咨詢等服務。業務范圍已輻射中國的西北、西南、華北、西南全部區域；東南沿海部分省市，累計完成各類咨詢服務項目1000余項，取得了甲方及社會的廣泛好評，樹立了中研智業專業精通、技術過硬、管理高效，成果優良的品牌形象。

價值創新

行業引領

都市型園區綜合解決方案

八、聯系方式

地址：西安市高新路2號西部國際廣場西座25樓 電話：（029）88601683 88601682 傳真：（029）88601612 郵編：710075 網址：http://www.tmdps.cn 郵箱：zyzy@criic.com

價值創新

行業引領

第二篇：園區信息化綜合解決方案

園區信息化綜合解決方案

園區信息化綜合解決方案

關鍵字: 園區、信息化、智慧園區、智慧城市

一、業務場景

向區局前端人員普及園區信息化發展狀況，展示我方在園區內的實際能力，提高區局的行業信息化水平，贏得ICT項目商機。

二、客戶需求分析

1、傳統的園區管理和運營方式粗放，服務上僅作到“九通一平”，信息化配套設施和應用建設不夠完善，服務水平和效率急待改善。

2、園區數量發展迅速，與周邊區域的競爭將更加激烈，園區急需以特色化服務進一步提升競爭力。

3、園區亟需創新應用，而物聯網，云計算，大數據，移動互聯網等新技術的不斷發展使得具備成熟的技術基礎。

三、解決方案

總體設計

1、? 需求應對

中國電信上海公司總師室

園區信息化綜合解決方案

1）針對園區管理，客戶為管理單位與物業公司，可以結合物聯網技術探測、處理園區的能源、環境、安防等信息，建設“感知園區”與“智慧物業”，打造移動服務系統，提升服務辦事效率，為構建高效園區提供信息化基礎，同時建立區域三維數字沙盤，集成交通狀態、環境信息、能耗信息、人文信息等，實現區域管理的智能化，提升區域內辦事效率和突發事件的相應處理能力。

2）針對企業商戶，客戶為入駐企業與文化展會，面向入駐企業，構建智能化的辦公環境，為企業提供高品質的、可定制化的通信信息服務、云服務，為企業建設“大數據”提供基礎，面向文化特色產業，通過智慧展館建設，提供一流的、科技的、智慧的產品展示平臺。

3）針對公眾用戶，主要客戶為居民、游客和訪客，通過打造智慧商圈，為公眾提高導航、虛擬導購、信息發布與推送等功能，提升購物體驗，助力以夢想為主題的都市文化娛樂中心建設，建設智慧安居系統，覆蓋居民的生活、醫療、娛樂等信息化需求，提供安全、舒適、科技、便捷的生活服務。

中國電信上海公司總師室

? 總體框架

園區信息化綜合解決方案

1）信息基礎設施

網絡與云：全光傳輸網、管道、移動通信、WiFi網絡：一點認證、多點接入、全區通行、云數據中心

集成系統：安全防范系統、公共廣播系統、車輛管理系統、無線對講系統、綜合布線系統 2）數據應用系統

數據基礎設施：數據庫服務器、應用服務器、web服務器、存儲服務器、郵件服務器、流媒體服務器、員工信息數據庫、商戶信息數據庫、資產管理數據庫、金融信息數據庫、地理信息數據庫

信息管理平臺：園區服務管理平臺、招商服務中心平臺、調度指揮中心平臺、設施綜合管理平臺、客流預警系統、環境監測系統、車位引導系統、智能分析系統、商業智能系統、資產管理系統

業務應用展現：公共門戶、OA門戶、移動辦公、信息導覽、社區APP、設

中國電信上海公司總師室

備租賃、物業管理、移動支付、商戶管理2、1）解決方案

園區GIS綜合管理平臺

園區信息化綜合解決方案

地理信息系統（GIS）=電子地圖+屬性數據庫+空間分析能力

以GIS為核心建立園區綜合管理平臺，將園區內所有可管理對象數字化，基于“一張圖”進行統一信息資源整合與共享，實現信息展示的可視化和數據分析 的立體化，全面提升園區管理服務的精細化水平

2）智慧停車位管理

中國電信上海公司總師室

園區信息化綜合解決方案

地下車位：采用全視頻解決方案，在地下車庫的通道中部安裝百萬級像素的高清漁眼鏡頭，360度旋轉全景監控，網線供電接入，每5秒判定并記錄有變化的圖像，以此識別空閑狀態，車牌號碼，是否專用車位等信息，每個監控鏡頭為可以管理最多6個車位，與每車位一個固定視頻頭的方案相比安裝維護工作大大減少，并能實現全景監控的功能。設置反向尋車引導，通過自助查詢機或手機APP查看，后臺采取綜合監控，通過停車場電子地圖，實時了解車位空閑布局變化及統計信息，對停車場各個區域的情況可以進行實時的錄像監控和回放。

地上車位：在每個地上車位下方安裝車輛感應器，通過RFID無線通訊經閱讀器向服務器上報停車位狀態（每20~30個車位配一個閱讀器）。

3）無線定位導航

可適用于室內定位和立體定位，定位速度快，定位精度可根據需求定制，工程部署簡單便捷，可在已有網絡上擴展，支持多種定位終端和豐富的上層應用。

終端可以是智能移動設備或非智能的定位標簽，AP需與終端交互場強信息，并直接或間接參與定位計算，定位服務器根據定位算法在電子地圖上關聯終端位置，應用服務器結合業務數據庫和業務需求，二次開發實現各類上層應用。

中國電信上海公司總師室

園區信息化綜合解決方案

4）園區公共信息發布系統

中國電信上海公司總師室

園區信息化綜合解決方案

互動信息屏：服務于園區訪客，放置在商務樓宇大廳/商業街入口，主要功能為園區導航及路線指引、樓宇企業分布及介紹、園區商圈分布及介紹、園區電話黃頁查詢、車位信息及反向尋車、公共設施/生活信息。

媒體播放屏：服務于園區公眾/園區訪客，放置于建筑外飾/電梯廳/辦公樓層，主要功能為園區最新動態及新聞、園區環境監控指標、入駐企業品牌宣傳、園區商圈促銷信息、社會化廣告投放、園區活動或公共講座、突發事件緊急通知。

園區數字門戶：服務以園區公眾，主要功能是以手機APP為形式，其中內容偏重于信息的交互與共享，為其提供良好的園區生活工作體驗。

5）物聯網智慧會議室

智能場景控制：通過引入智能家居和物聯網設備，實現對會議室的燈光/空調/投影/音響/窗簾等設備進行自動控制，并通過智能面板或手機客戶端，實現會議/演講/討論等多種場景的一鍵進入，實現輕松高效，無間隙的會議室使用體驗。

通過智能面板，手機客戶端，紅外遙控器，語音識別等多種形式控制會議室各種裝置的工作狀態，并可定義匯報，演講，討論等多種情景模式，實現快速設定

中國電信上海公司總師室

園區信息化綜合解決方案

室內環境監控：對會議室內的CO2二氧化碳濃度，溫度濕度，光照強度等指標進行監控，并可與智能家居及BA等控制系統聯動，自動調節會議室環境到最佳狀態。

會場預約管理：采用WEB頁面或手機客戶端可查詢辦公區域內所有會議室的當前使用狀態及環境參數，并可完成會場預約管理等功能，同時可提供報表統計分析及查詢。

6）中小企業IT基礎服務

主要是提供與云有關的產品，如云平臺、云桌面、云主機、云服務等。7）IPTV系統

主要是提供與衛星電視融合、高清IPTV、定制頁面服務、園區專屬頻道、多頻互動等。

中國電信上海公司總師室

四、支撐流程

園區信息化綜合解決方案

如有需求，可通過“倒三角”技術支撐管理系統向總師室技術支撐中心提出支撐需求。

五、商業模式

因為為綜合解決方案，商業模式較為復雜，可一事一議。

六、成功案例

松江智慧樂都。

七、支撐單位

鳴謝郵電設計院在方案支撐過程中給予的大力支撐！

中國電信上海公司總師室

第三篇：綜合系統集成解決方案

系統綜合集成

解

決

方

案

二○一四年三月七日

目錄

一、項目背景.....................................................................................................................................4

二、當前系統現狀.............................................................................................................................4(一)視頻會議.................................................................................................................................4(二)視頻監控.................................................................................................................................4

（三）語音系統.............................................................................................................................5(四)超短波系統.............................................................................................................................5

三、需求分析.....................................................................................................................................5 1.系統融合需求.............................................................................................................................5 2.扁平化指揮需求.........................................................................................................................5 3.辦公應用需求.............................................................................................................................6 4.綜合調度需求.............................................................................................................................6

四、方案設計.....................................................................................................................................6(一)設計原則.................................................................................................................................6

（二）設計規劃.............................................................................................................................7

1、硬件系統集成.......................................................................................................................7

2、軟件系統的整合集成...........................................................................................................9

3、開發綜合集成平臺軟件.....................................................................................................10

五、部署方式...................................................................................................................................10

（一）視頻集成設備部署...........................................................................................................10

（二）音頻集成設備部署...........................................................................................................11

（三）綜合集成平臺部署...........................................................................................................11

六、實現功能...................................................................................................................................12

（一）視頻集成功能...................................................................................................................12 實現音視頻應用.......................................................................................................................12 與現有視頻會議系統互通.......................................................................................................12 與監控系統互通.......................................................................................................................13 監控的統一管理.......................................................................................................................13 插件提供...................................................................................................................................13

（二）音頻集成功能...................................................................................................................14 與港口語音專網互通...............................................................................................................14 與PSTN電話網絡互通.............................................................................................................14 與超短波無線系統互通...........................................................................................................14 無線對講機撥號呼叫...............................................................................................................14

（三）綜合集成平臺終端軟件功能...........................................................................................14 統一通訊錄...............................................................................................................................14 快速召開音視頻會議...............................................................................................................15 快速查看監控圖像...................................................................................................................15 綁定桌面視頻終端...................................................................................................................15 綁定模擬電話...........................................................................................................................15 可集成日常郵件、短信等辦公功能.......................................................................................15

七、平臺相關設備...........................................................................................................................15(一)基本配置...............................................................................................................................16

1、綜合集成平臺服務器(MCP-Server).................................................................................16

2、綜合集成平臺客戶端(MCP-Client)...............................................................................17

3、呼叫控制服務器(CUCM).....................................................................................................19

4、LDAP服務器........................................................................................................................19(二)拓展配置...............................................................................................................................20

5、視頻多點控制單元(MCU)...................................................................................................20

6、有無線互通設備（GTS）...................................................................................................21

7、視頻控制服務器(VCS).......................................................................................................22

8、VCOS視頻監控平臺............................................................................................................23

系統綜合集成解決方案

一、項目背景

現代飛速發展的信息技術，給通信系統信息化建設帶來全新革命，正在深刻改變著系統工作、管理、服務、保障的各個環節。信息化發展到當前階段，用戶已經不僅僅滿足于傳統語音這一單一的通信方式，如何考慮充分利用既有信息資源，減少資源重復建設，融合語音、視頻、數據的多媒體通信，實現“所見即所得、所見即可通、所見即可處”和“暢通無處不在”的目標，提升系統的感知能力、執法能力、處置能力、管理能力、服務能力，推動系統的工作模式、管理模式、服務模式的創新，成為系統的迫切需求。

二、當前系統現狀

目前，通信系統已建了視頻會議系統、視頻監控系統、語音系統、無線超短波系統等各自獨立、自成體系的通信系統。(一)視頻會議

系統各級部署有多個廠家的視頻會議系統，還有一些軟終端,這些系統有的基于H.323協議，有的基于SIP協議。(二)視頻監控

系統大部分單位部署了視頻監控系統，視頻監控建設地點主要分布在各級的港口、碼頭、辦公區等點位。因建設方式不統一，采用的監控管理平臺也不統一，主要有海康威視、前衛視訊、大華和其它廠家等品牌，前端攝像機既有模擬攝像機，也有高清攝像機。

（三）語音系統

語音系統為主要使用的各類程控交換機、IP交換機，用于實現單位內部電話通話、以及與PSTN電話網絡的互通。(四)超短波系統

總公司和下屬分公司及直屬單位建立了全區或部分區域聯網的超短波通信網，使用多個廠家、不同系列的超短波設備。

現有的視頻會議系統、視頻監控系統、各類語音系統、超短波系統等，使用的品牌多樣，協議制式不統一，硬件設備跨代多。各系統為各自獨立的信息孤島，相互獨立，互不能兼容互通，存在全網統一管理難實現，多協議制式難融合，多系統互通難達成等問題。

三、需求分析

1.系統融合需求

系統目前存在的視頻會議系統、視頻監控系統、語音系統、無線通訊系統已初步建成，但系統與系統之間無法互聯互通形成信息孤島，在需要系統之間協同工作時，無法滿足實際需求影響工作效率。針對上述現狀，急需將各系統進行集成，實現所有系統互聯互通，用戶可在任意地方召開視頻會議、電話會議、查看監控圖像及呼叫超短波手持對講機。2.扁平化指揮需求

扁平化指揮便于領導遠程快速、果斷處置港口內的各類突發性事件，保證領導能夠第一時間掌握、快速分析研判、堅決果斷處置，實現“運籌帷幄于方寸之地，決勝于千里之外”。3.辦公應用需求

隨著信息化的發展，通過音頻呼叫、視頻呼叫、綜合查詢、即時會議等方式可大大的提高辦公效率，加快決策速度。通過綜合集成將所有通訊系統有效整合，可更簡便高效的實現上述功能。4.綜合調度需求

通過系統綜合集成后，能夠通過終端對IP話機、PC軟電話、傳統PBX、超短波對講等語音系統進行調度使用，能夠實時查看現場視頻圖像并發起語音、視頻呼叫，實現直接指揮調用。也可將音、視頻信息發送到擴音設備或大屏幕顯示設備，多方共同研判形勢，實施指揮?？赏ㄟ^平臺軟件給遠端用戶發送文字信息，實施文字指揮。

四、方案設計

(一)設計原則

堅持融合性：即綜合集成要改變傳統通信方式，將現有的語音、視頻、數據等獨立的通信系統融合在一起，通過一種手段，實現對其它手段的互聯互通。特別是要通過融合，打破語音、監控、視頻等各系統的壁壘，構建豐富的、高質量的、多媒體通信系統。

堅持拓展性：業務功能要采用模塊化設計，并可根據用戶需求，方便地與可選的增強功能系統進行集成。要適應現有網絡發展趨勢，與一體化、視頻監控等多個應用系統互通，組成功能更強大的綜合應用平臺，使有限的資源得到最大限度的利用，獲取最大的整體效益。

堅持開放性：根據用戶差異化的需求，系統核心平臺提供可定制的二次開發接口，便于用戶根據后期需求靈活開發新的業務和第三方業務平臺集成，同時可根據用戶需求，提供高品質開發支持。

堅持穩定性：系統軟、硬件架構要科學合理，主要系統采取雙備份運行，無論軟、硬件均應能夠支持7×24小時穩定運行要求。

堅持簡易性：系統操作流程要明晰、高效，用戶界面應簡潔、友好、易于操作，無論軟、硬件，用戶均不需要進行復雜的配置、長時間的培訓即可上手操作。

堅持經濟性。系統部署在盡量避免對已有設備和布線環境干擾的同時，還應盡可能多的兼容現有音視頻相關外圍設備，要能夠充分利用目前已有的各類系統、設備，降低集成成本。

（二）設計規劃

綜合集成設計思路堅持“以硬件融合為基礎，以軟件應用為目的，以統一管理為目標”，根據硬件系統特性進行協議整合，將現有的各類語音、視頻、監控等平臺融合互通，在硬件系統互聯互通的基礎上，對各個硬件平臺進行特定的開發和整合，在統一協議的基礎上實現所有音視頻系統目錄化號碼化，形成一個綜合集成的多媒體業務融合系統。統一管理相關資源，實現通過一臺桌面終端，對各類語音系統、視頻系統、監控系統等的互連互通，對系統日常的工作、執法、管理、服務、學習及應急情況的處置等，能夠做到即時發現，即時聯通，極大提升各級應急處置和管理防控效能的目的，以下分別介紹軟硬件集成的思想和方法。

1、硬件系統集成

包括三個方面內容：

一是建立統一的目錄服務。將系統現有的人員、裝備等信息統一分級錄入，統一管理，統一調用。

二是將已建成的視頻會議、視頻監控、桌面視頻、軟件視頻等全部在用的視頻通信系統集成，從協議層面實現互聯、互通、互控、統一調度和等位撥號；

三是將已建成的有線電話系統語音、無線通信系統語音、會議系統語音、軟件通信語音、公網語音通信等全部在用的語音通信手段進行集成，從協議層面實現互聯、互通、互控、統一調度和等位撥號；

四是在語音和視頻通信分別集成互通基礎上，從協議層面實現視、音頻的全面融合和統一調度、等位撥號。(1)視頻通信系統集成

一是在已建成軟、硬件視頻會議系統、移動視頻系統基礎上，通過加裝視頻控制服務器等協議轉換和注冊管理設備，統一視頻會議系統通信協議標準，并實現互聯、互通、互控和等位撥號；

二是在已建視頻會議多點控制器基礎上，為緩解資源不足，建設新的大容量視頻會議多點控制器，重點解決桌面視頻通信應用問題；

三是為實現視頻會議系統集成成果向桌面應用延伸，開發和部署綜合集成平臺軟件，同時將集成成果嵌入各業務軟件的功能模塊。(2)監控系統集成

一是按照國家關于視頻監控系統相關標準、意見，完成系統視頻監控系統聯網接入和標準化改造，統一互聯協議標準；

二是新建或加裝視頻網關服務器等協議轉換設備，統一視頻會議和視頻監控通信協議標準，并實現統一撥號；

三是通過開發綜合集成平臺軟件，并將集成成果嵌入到各業務軟件功能模塊中，實現視頻會議和視頻監控的融合互通向桌面應用延伸。(3)語音通信系統集成

一是加裝呼叫控制服務器等注冊管理設備，實現有無線語音通信設備統一注冊管理和等位撥號，實現與現有專網語音電話系統及公網電話系統的互聯互通；

二是通過開發綜合集成平臺軟件，并將集成成果嵌入到各業務軟件功能模塊中，實現語音通信集成與桌面軟件的融合互通和綜合應用。(4)有無線轉接互通

加裝有無線互聯網關等協議轉換設備，實現模擬有、無線話音數字化改造，并統一通信協議標準。

(5)語音、視頻通信系統融合互通

在視頻、語音通信系統各自集成基礎上，通過SIP協議聯接視頻控制服務器和呼叫控制服務器，實現所有音視頻通信手段從協議層面融合互通和等位撥號，并將融合互通成果向桌面應用和業務軟件功能模塊延伸，實現綜合應用和智能操控。(6)通信資源號碼化

將集成的各類型通信資源以6-8位等位號碼形式進行統一編碼，實現通訊資源的目錄化管理和號碼化調度。

2、軟件系統的整合集成

在已有系統信息平臺和各業務應用軟件系統基礎上，進行下列內容的整合集成：(1)實現終端設備統一編碼、統一維護、統一管控和統一發布。在現有的設備管理系統基礎上進行升級改造，形成統一的設備管控系統，實現各單位的終端設備的統一采集、維護、管控和信息發布。

(2)實現基于統一目錄的語音、視頻、郵件、短信、公文等溝通功能在各業務軟件中的集成應用。通過在信息平臺各業務應用軟件中集成統一通訊錄及通信聯絡功能組件，實現各類通信聯絡功能。

(3)可以根據用戶需求，建立基于統一身份認證的各業務系統待辦事項、預警信息整合。在門戶系統中建設通用提醒板功能，實現現有各業務系統的待辦事項的統一配置、統一推送和提醒，并可將提醒信息推送至個人手機、PAD等移動終端。

3、開發綜合集成平臺軟件

在硬件融合互通和軟件整合集成基礎上，開發多媒體綜合集成平臺，基于統一目錄，實現語音、視頻、郵件、短信等通信聯絡手段的統一調度。

可根據系統業務的實際需求，集成現有信息平臺軟件部分個性化、實時性較高的功能模塊、業務數據。

五、部署方式

考慮融合性、擴展性、經濟性和技術力量分布、便于管理維護等問題，綜合集成擬采取分級部署、集中管理的方式實現。即主要設備部署在一級單位，二級單位部署少量設備，便于管理、維護。

三、四級單位以終端應用和終端維護為主。

（一）視頻集成設備部署

為實現所有人員能夠實現音視頻呼叫，在領導桌面部署視頻會議桌面終端、在干部桌面部署音視頻通訊軟件，領導桌面視頻會議終端通過SIP方式注冊在視頻控制服務器上，通過視頻控制服務器可以和現有華為、寶利通視頻會議系統互聯互通，并且利用多媒體視頻云系統建設中的大容量MCU設備為視頻會議提供會議資源。為實現監控系統與視頻會議及音視頻系統互通需要部署監控控制服務器、媒體調度服務器及會議網關服務器，通過監控控制服務器將現有視頻監控系統中所有監控探頭集中管理，通過媒體調度服務器實現監控探頭視頻流統一轉發，通過會議網關實現將現有監控探頭協議轉化為標準的SIP協議。

（二）音頻集成設備部署

桌面音視頻軟件注冊到呼叫控制服務器，呼叫控制服務器通過SIP Trunk 及H.323鄰居節點的方式，實現與視頻會議系統及語音系統的互通，為實現和無線超短波系統的互通，在二、三級及下下屬單位有超短波系統覆蓋的點位，部署無線網關，網關注冊在呼叫控制服務器上，實現和所有音視頻系統等位呼叫。

（三）綜合集成平臺部署

為實現對所有設備目錄化號碼化管理，需要在一級單位部署一臺LDAP服務器，LDAP服務器可以將人員信息、監控探頭信息、電臺信息進行統一管理。為更方便的實現領導桌面視頻會議終端召開視頻會議，需要部署綜合集成平臺服務器，綜合集成平臺服務器通過和大容量多點控制單元、語音呼叫控制服務器及監控服務器的對接，通過在辦公計算機安裝綜合集成平臺終端軟件實現輕松召開視頻會議、音頻會議、呼叫視頻監控探頭、呼叫無線超短波手持對講機等功能。

綜合集成拓樸如下圖：

六、實現功能

（一）視頻集成功能 實現音視頻應用

實現任意辦公桌面音視頻互通，領導桌面安裝視頻會議桌面終端，干部桌面安裝軟件終端。

與現有視頻會議系統互通

與現有視頻會議設備互通，實現任意地點、任意設備均可方便快捷的加入到視頻會議中。與監控系統互通

通過視頻綜合集成可實現在任意視頻會議設備均可呼通視頻監控探頭，可實現對講功能。監控的統一管理

通過監控平臺可對現有監控設備進行統一管理，可介入不同廠級及型號的監控設備，可對監控探頭進行統一的號碼分配。智能報警聯動

可以和重要監控點部署紅外、煙感等報警傳感設備聯動工作，對設定的報警，警報發生時，可直接啟用應急預案進行處置。或針對前端圖像處理報警如視頻丟失、視頻遮擋、移動偵測、區域遮擋等圖像聯動報警；可以聯動某區域的監控圖像，立即顯示到指定的瀏覽終端，值班人員可以根據報警情況，組織指揮調度進行實時協調處理，同時在有錄像服務器的情況下可以通過報警啟動對該監控點圖像錄像，保留事件錄像資料。監控智能分析

通過增加智能行為分析模塊和視頻質量診斷模塊通過對視頻進行實時自動智能分析，主動對視頻進行周界檢測與異常行為識別；對視頻質量進行實時監測，有效預防因硬件導致的圖像質量問題及所帶來的不必要損失。其在邊境防控中的應用更加有利于深化邊境防控自動化和智能化，大力的提高邊境監控系統的能力，加強技術防范的力度。

插件提供

可提供音視頻呼叫插件及監控插件，可在一體化平臺及綜合集成平臺終端軟件中直接調用插件。

（二）音頻集成功能 語音專網互通 通過語音呼叫控制服務器與港口語音專網設備互通，可實現與語音專網互通，并實現等位撥號。與PSTN電話網絡互通

通過與現有程控交換機互聯，可實現與PSTN電話網絡互通。與超短波無線系統互通

通過無線網關和超短波車載臺的對接可實現通過號碼呼叫超短波手持對講機設備。

無線對講機撥號呼叫

通過無線網關可實現通過手持對講機進行撥號叫，并且在呼叫過程中保持較好的語音質量及接通率。

（三）綜合集成平臺終端軟件功能 統一通訊錄

終端軟件可實現對港口人員信息、監控信息、電臺信息在一個通訊錄中顯示、通訊錄存儲與后臺服務器中，便于集中管理個更新。并可通過檢索快速查找所需聯系人，用戶可自行管理個人通訊錄內容，個人通訊錄內容存儲與后臺服務器中，用戶可在任意地點快速查詢個人通訊錄內容，并可方便查詢通話記錄。快速召開音視頻會議

終端軟件可通過拖拽的方式召開視頻會議，在視頻會議的過程中可進行顯示模式調整，發言控制重要控制等會議功能，可隨時添加和提出與會成員，可將監控探頭、無線電臺添加到會議中?？焖俨榭幢O控圖像

通過軟件內潛插件可快速查看監控圖像，并可對實現對監控進行云鏡控制，可實現兌獎、監聽等功能，可調整分屏模式、可實現抓拍錄像的功能。綁定桌面視頻終端

可綁定桌面視頻終端，通過軟件進行人員查找及撥號等操作，通過視頻中斷實現音視頻通話。綁定模擬電話

可實現綁定模擬電話，通過軟件進行撥號，用模擬電話進行語音通話，在視頻通話過程中還可以通過桌面視頻觀看圖像，通過模擬電話進行語音通話等操作?？杉扇粘｀]件、短信等辦公功能

通過和郵件系統、短信系統的借口對接，可在軟件上直接收發郵件、短信，對未讀郵件、代辦事項等有提示功能，并可對其他數據系統進行借口開發。

七、平臺相關設備

綜合集成平臺可以區分基本配置和拓展配置?；九渲弥饕獫M足綜合集成平臺的注冊、管理和語音通信而配置的設備，包括MCP服務器、MCP客戶端、呼叫控制服務器(CUCM)、LDAP服務器等。拓展配置是為實現與現有視頻會議、視頻監控、超短波等系統的點對點互通，或為實現一點對多點的音視頻會議而配置的設備或系統，包括視頻控制服務器(VCS)、大容量多點控制單元(MCU)、VCOS視頻監控平臺、有無線互通網關、EX90、IP電話等設備。(一)基本配置

1、綜合集成平臺服務器(MCP-Server)

功能：

? 提供客戶端的C/S插件,許可管理

? MCU、CUCM、監控等服務器地址和登陸信息的配置 ? 用戶的增加、刪除、修改，用戶號碼的自動分配、審核 ? 設置用戶權限級別，并設計每個權限級別可控內容

? 瀏覽用戶信息，統計服務器硬件負載信息（如：CPU負載、內存占用情況、存儲空間使用情況），統計MCP服務運行信息（運行時間、用戶數量、在線用戶數量、告警信息等）

? 實現MCP配置文件備份和恢復 ? 啟動關閉MCP進程

? 服務器的常規注冊、認證、管理功能，能夠通過自有服務定期自動升級 ? 單位通信錄存儲，同步服務器通信錄 ? 個人通信錄存儲 ? 通話記錄存儲

2、綜合集成平臺客戶端(MCP-Client)型號： 包括計算機客戶端和手機客戶端(安卓版)

功能：

? 個人信息設置 ? 實現一號通 ? 新短信、郵件的提醒

? 視頻、IP話機、模擬話機的終端綁定 ? 語音會議 ? 視頻會議 ? 會議模板 ? 會議狀態顯示 ? 單位通信錄 ? 個人通信錄及導入導出 ? 通話記錄 ? 撥號盤 ? 聯系人檢索

3、呼叫控制服務器(CUCM)是統一通信解決方案中強大的呼叫處理組件。它是一個可擴展、可分布、高度可用的IP語音呼叫處理解決方案。該服務器主要負責SIP用戶的注冊、用戶權限管理、號碼分配，負責多業務呼叫、路由配置、呼叫管理等。它能夠提供標準的SIP客戶端，實現音視頻通訊。標準的SIP協議，可以注冊到其他標準SIP服務器中，與CISCO、華為等主流廠商的終端、服務器互通。單臺服務器最多支持10000個終端；一個集群內可以有20臺服務器，實現可擴展性、冗余和負載均衡，支持H.323、SIP、SCCP等多種呼叫建立信令，支持G.7××系列及寬帶音頻等語音編碼，并具有回音消除功能，支持標準的H.264視頻編碼，能夠適應自動帶寬選擇，支持內部電話可以和外部電話同振，可以按照時間段定義不同的外部同振電話，支持任意電話到任意電話的呼叫容許或限制, 撥號計劃分區等。

4、LDAP服務器

為實現對所有設備目錄化號碼化管理，需要在總公司、大型分公司級單位部署一臺LDAP服務器，LDAP服務器可以將人員信息、監控攝像機信息、超短波電臺信息等進行統一管理。

(二)拓展配置

5、視頻多點控制單元(MCU)

4500系列MCU，是目前業界最優秀的一款全高清MCU產品，具備高度穩定性、可管理性，同時具有大容量端口數，支持企業從現有的標清(SD)視頻環境無縫過渡到高清(HD)視頻環境，并且與所有主要廠商的SD和HD終端兼容，能夠顯著降低企業部署高清多點視頻會議解決方案的風險和成本，充分滿足用戶需求。

? 極高的穩定性，大容量端口：設備從硬件設計、系統架構層面完全滿足用戶的苛刻要求。

a：極高的穩定性，支持7×24小時連續開機工作，平均故障間隔時間值超過40萬小時。

b：大容量端口：單臺最高可支持40個高清全編全解視頻端口，每個端口帶寬均可至4Mbps，同時支持在支持40個視頻端口的基礎上，附加40個音頻端口。

? 16：9寬屏顯示，任意帶寬下的最佳質量：16：9寬屏顯示相比較4：3屏幕顯示，增加33%可視范圍。4500系列在任意帶寬下均可實現16：9寬屏顯示，在384Kbps帶寬下即可實現寬屏w448p分辨率，不僅觀看范圍擴大，圖像質量也得到極大提升。

? 全高清能力：高清是視頻通信業目前提供的最為領先的視頻體驗，4500系列充分支持高清(H.264，30-60幀/秒，實現720p 1280×720像素，1080p 1920×1080像素)的分辨率，每個與會者均感受到栩栩如生，身臨其境的圖像效果。

? 符合ITU-T、IETF標準，良好的兼容性：4500系列完全支持ITU-T(H.323/H.320)和IETE(SIP)標準，最高呼叫帶寬到4Mbps，具有業界產品中支持最廣的視音頻協議標準。

6、有無線互通設備（GTS）

無線網關是一款連接集群系統與IP網絡的語音網關。現存集群對講系統制式很多，包括：模擬集群、TETRA數字集群、GOTA數字集群等，不同制式集群之間形成信息孤島，無法實現互聯互通，各種集群與PSTN、IP電話、GSM/CDMA等常用通信網絡也無法實現互聯互通，在應急調度等應用領域，信息孤島是工作成效的最大障礙。因此，集群對講網絡與傳統電話通信網絡、NGN網絡的融合勢在必行。無線網關正是為滿足這一需求而設計的新型集群對接網關設備。

主要功能

? 無線網關可作為一個終端向NGN網絡的SIP Server注冊

? 無線集群可通過PTT鍵或DTMF撥號呼叫無線網關預設的電話號碼；該號碼可對應一個終端、也可對應一個對講組和會議組

? 有線電話呼叫無線網關號碼可接通與無線網關同頻段的集群對講設備 ? 不同制式的集群通過無線網關可實現對講互通 ? 支持有線、無線混合的多級別話權搶占

? 使用過程中，一個無線網關對應一個無線頻道，可以將同頻道對講系統接入到IP通信系統中

? 可將各種制式的數字集群、模擬集群接入到IP通信系統中 ? 通過其他轉換網關，無線集群可與GSM/CDMA等移動網絡互通

? 具備350M集群接口、800M集群接口、VHF常規通信接口、UHF常規通信接口、TETRA接口

7、視頻控制服務器(VCS)

視頻控制服務器(VCS Control)，提供SIP代理、呼叫控制以及H.323網閘功能。作為智能視頻通信網絡的核心，它連接所有視頻通信網絡架構設備、管理設備以及終端設備，是實現與CUCM、IP電話網絡和VoIP設備互聯互通的關鍵。

主要特性：

支持SIP和H.323，包括面向本地注冊終端的SIP/H.323網關 支持IPv4和IPv6，包括IPv4/IPv6雙協議?；ネ?面向非注冊終端的SIP和H.323互通

對本地從域、鄰域設備和域間的單次呼叫和總呼叫進行獨立的帶寬管理 通過DNS的URI和ENUM(電話號碼映射)撥號，實現全球互聯 自動調整超過可用帶寬呼叫的速率

靈活的域配置，提供前綴、后綴和規則性擴展

可作為獨立的VCS使用或與其它系統（如VCS、防火墻穿越服務器、網閘和SIP代理服務器）實現協作

可支持6個VCS組成Cluster，實現容量和冗余的提升 Cluster便于更加簡單的管理和部署 控制允許注冊的終端

通過串口進行嵌入式安裝向導，實現初始配置

通過web界面或RS-232、Telnet、SSH和HTTPS進行系統管理

8、VCOS視頻監控平臺

由控制管理服務器、媒體調度服務器及會議網關服務器等組成?？刂乒芾矸掌魇潜O控視頻聯網報警系統的信令控制中心和系統管理中心，是其他模塊和系統接入整個視頻監控聯網報警平臺的基礎，其中信令控制主要實現系統信令控制和交換、用戶的授權和認證、以及系統中其它各種設備和功能模塊的接入和認證等；系統管理主要實現對軟件平臺的用戶、設備、服務器、業務和日志進行管理。

媒體調度服務器（VCOS-MDS）是VCOS 融合通信平臺的媒體數據轉發中心，與信令控制服務器配合使用。該服務器接收來自監控前端的視頻和音頻等媒體數據流，并根據信令控制服務器的指令，將媒體數據復制轉發到指定瀏覽端、錄像服務器或者網絡視頻矩陣。流媒體轉發服務器采用分布式和模塊化技術，系統可以根據監控前端的容量靈活配置多個流媒體轉發服務器，從而使系統具有強大的擴容能力。

會議網關服務器是系統平臺與其他視頻會議系統的互聯中心，主要負責監控平臺的視頻、音頻等媒體數據與其他視頻會議系統的交換、轉發、優化、復制和路由。網關使系統管理的模擬監控攝像頭轉換成標準SIP終端，視頻會議設備通過視頻呼叫方法使監控圖像加入到視頻會議。

另，還可根據實際需要，配置錄像服務器等。

第四篇：西安：科技支撐 園區引領 努力推動都市型現代農業發展

科技支撐 園區引領 努力推動都市型現代農業發展

西安是陜西省省會，是國務院確定的關中－天水經濟區的核心城市，具有承東啟西、連接南北的重要戰略地位。全市轄9區4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬，其中農業人口401萬，具有大都市、大農業并存的鮮明特征。2011年，全市實現生產總值（GDP）3864.21億元，農民人均純收入達到9788元。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們始終堅持“三農”工作重中之重的戰略地位不動搖，圍繞“服務城市、富裕農民”目標，以園區建設為引領，加快轉變農業發展方式，都市型現代農業發展取得顯著成效。全市優勢農產品區域布局更加合理，農業科技創新推廣體系逐步完善，農民組織化程度顯著提高，農業產業化進程不斷加快，農產品供給保障能力穩步增強，農產品質量安全水平持續位居全國前列。2011年，全市現代農業園區發展到279個，園區內農民人均純收入達到1.4萬元。農業園區正成為西安現代農業發展的新模式、農村經濟增長的新引擎，農民增收致富的新途徑。

一、科學定位，把園區作為發展都市現代農業的主抓手

市委、市政府從西安大城市、大農村的實際出發，按照政府引導、市場運作、企業經營、中介參與、農民受益的原則，將園區建設作為主抓手，強力吸引生產要素優化配臵，促進產業布局集中，延伸農業產業鏈條，拓展農業多種功能，更好地將資源優勢轉化為產業和經濟優勢。市區（縣）兩級均建立了農業園區管理機構，科學編制規劃，出臺扶持政策，協調部門力量，整合項目資金，加大支持、加快推進。截止2011年底，全市各類農業園區建設面積近30萬畝，其中500畝以上園區104個，園區年總產值23億元。長安國家現代農業示范區每年投入3000多萬元用于扶持發展，僅秦嶺北麓環山公路沿線就建成以休閑觀光為主的各類農業園區85個，其中陜西陽光雨露現代農業觀光示范園投資3.2億元，4月15日，全國休閑農業創意精品西北區推介活動開幕式在此舉辦。

二、給力發展，把園區作為拉動社會資本投入的大平臺

市委、市政府高度重視農業園區建設，市區（縣）兩級都設立了園區發展專項資金。在各級財政資金的引導下，吸引社會資金大量投資園區建設。據統計，全市農業園區平均投入達1000余萬元，其中工商資本投資占園區投資總量的57%；政府整合農業產業發展專項和支農項目資金占投資總量的20%；農民以勞動力、土地折股入園，計入園區自籌資金占比為23%。多元化、多渠道的投入格局，為我市園區建設和現代農業發展了注入了活力、增強了后勁。白鹿原現代農業示范區通過政府資金引導的方式，拉動社會資本投入2億多元，大棚櫻桃栽植畝經濟效益高達4萬元以上。

三、統籌謀劃，把園區作為發展適度規模經營的新載體

促進土地流轉、推進適度規模經營是發展現代農業的必然選擇。在園區建設中，我們有效加快土地流轉，促進了區域內農業規模經營。截止2011年底，全市已流轉土地36.8萬畝，占耕地總面積的10%；涉及農戶8.8萬戶，戶均流轉4.2畝；流轉期限以10-20年居多，合同簽訂率普遍提高，流轉價格普遍高于農戶之間自發流轉價格的2至3成。閻良設施農業示范園區以股權形式流轉1.2萬畝耕地發展甜瓜產業，采用“甜瓜--玉米—蒜苗”每年三茬種植模式，畝均增效突破1.5萬元，節本增效達20%以上，實現了產業發展、農民增收。在秦嶺北麓、渭河南岸，以周至獼猴桃主題公園為引領，一個集產、加、銷為一體，生產要素高度聚集、種植面積35萬畝的全國最大獼猴桃產業板塊已經形成。

四、科技支撐，把園區作為農業科技成果轉化的輻射源

我們把園區作為連接研究與推廣的重要橋梁，加快農業科技成果推廣，形成從點到面、逐層擴散的技術傳播和應用通道，探索出了以園區為載體的農技推廣新模式。通過組建都市型現代農業專家組及與西北農林科技大學等科研院校的合作，推廣農科教、產學研相結合的模式，為園區發展提供了強有力的技術支撐。目前，我市農業園區共引進示范新技術、新品種810項次，推廣應用410項次，承擔市級以上科研課題140項，培訓農民4.5萬人次，促進了集約化、專業化、標準化生產。

五、高效運行，把園區作為創新經營管理機制的示范田

在園區建設中，我們發揮區域優勢，突出產業特色，利用園區在產業發展中的技術優勢和對市場的及時把握，按照“前聯農戶、后接市場”的模式，采用“企業+合作社+農戶”、“企業+基地+農戶”等多種組織形式，以利益為紐帶把周邊農民組織起來參與生產，逐步形成了以園區為龍頭、圍繞園區建基地、通過基地帶農戶的鏈型結構和現代農業組織形態，提升了組織化程度和產業化水平。在發展中，農業園區逐步呈現出標準化生產型、科技展示型、產業加工型、休閑觀光型等多種產業形態互動，企業引領型、政府主導型、合作社牽頭型多種組織形式互惠，專業種植、規模養殖、果（菜）—畜循環多個功能主體互補的良好態勢。臨潼區通過政府引導、企業運作、農民參與的方式，輻射帶動全縣農民進行奶牛養殖，養殖奶牛達到10.2萬頭，有力促進了縣域經濟發展。

六、深度融合，把園區作為促進農民增收致富的助推器

我們在引導園區促進主導產業發展的同時，更加注重延伸產業鏈、拓展農業功能、發展精深加工、創建農業品牌、開發休閑農業、促進三產融合，這樣既挖掘了農業內部增收潛力，又創造了更多的勞動力就業機會，打造出了促進農民增收的新平臺。據統計，全市參與園區承包經營的農民12.86萬人，園區內農民人均純收入比一般農民收入平均高出近5成。長安區上王村通過發展休閑觀光農業，帶動180多家農戶發展“農家樂”，戶均年收入10萬元左右，最高可達30萬元。

全國都市現代農業現場交流會的召開，為我們發展都市型現代農業提供了寶貴的學習機會，我們將以貫徹此次會議精神為契機，認真學習借鑒兄弟城市的先進經驗，統籌兼顧、完善機制、突出特色、強力推進，不斷提高農業園區建設和管理水平，努力實現都市型現代農業的新跨越。

第五篇：西安：科技支撐 園區引領 努力推進都市型現代農業發展

西安：

科技支撐 園區引領 努力推進都市型現代農業發展

西安是歐亞大陸橋的中心城市，是國務院確定的關中－天水經濟區的核心城市，也是國家統籌科技資源改革的試點城市。全市轄9區4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬，農業人口401萬，具有大都市、大農業共生的鮮明特征。2011年，全市實現生產總值（GDP）3864.21億元，其中第一產業增加值173.14億元；全市農民人均純收入9788元，增幅居十五個副省級城市首位，連續八年保持15%以上增速。

一、西安都市型現代農業的基本情況

近年來，市委、市政府認真落實科學發展觀，按照黨中央、國務院關于“三農”工作的一系列決策部署，積極踐行“三化同步”理念，圍繞“服務城市、富裕農民”目標，加快都市型現代農業建設，有力推動了農村經濟社會持續健康發展。

一是農產品供給保障能力穩步增強。2011年，全市實現糧食總產182萬噸，連續八年獲得豐收。蔬菜總產261萬噸，總量自給有余，得到了溫家寶總理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜籃子”產品產量穩中有升，花色品種不斷豐富，食物保障和就業增收功能充分彰顯。

二是農產品質量安全水平持續位居全國前列。在全省率先實施農產品產地準出和市場準入，建立健全了“兩級三層”農產品質量安全檢驗監測體系，加強農業投入品監管，開展農產品質量安全執法檢查，保障了農產品質量安全。近幾年，在農業部組織的全國37個大中城市農產品抽檢中，我市農產品質量安全連續六年保持全國領先水平。

三是優勢農產品區域布局更加科學合理。自2006年我市出臺《加快發展都市農業實施方案》以來，以“四大板塊、十二條產業帶”建設為重點，以園區建設為引領，主要農產品生產迅速向農業板塊、產業帶和園區集中，區域布局優勢得到充分發揮，農產品規模化、專業化、標準化生產水平穩步提高。全市現代農業示范園區發展到279個，園區內農民人均純收入達到1.4萬元。

四是農業科技創新推廣體系逐步完善。全市形成了市、縣（區）、鄉（鎮、街道）三級農技推廣網絡，組建了農業咨詢專家團隊。2006年以來，全市累計取得各類農業科技成果73項，培育引進農業新品種160個，推廣應用農業新技術180項，農作物良種覆蓋率達到98%以上，水果良種實現了全覆蓋，農業科技貢獻率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是農業產業化進程加快推進。積極扶持培育“公司+基地+農戶”的產業化經營形式，以農民專業合作組織為紐帶，加快推進農產品加工龍頭企業發展壯大。2011年，全市農產品加工流通企業發展到420家，其中規模以上農業龍頭企業發展到120家，完成銷售收入195億元。我市農產品加工能力和農業龍頭企業數量均居全省第一。農民專業合作組織發展到463個，帶動農戶62萬戶。

二、發展都市型現代農業的主要做法

（一）健全機構，落實責任。作為省會城市和區域性中心城市，市委、市政府多年來一直高度重視農業發展，特別是我市長安區列入國家現代農業示范區后，市委、市政府主要領導認為這是繼全市經濟發展新引擎“五區一港兩基地”之后的又一個亮點，明確要求相關部門予以大力支持。成立了由市政府領導任組長、有關部門負責同志為成員的都市型現代農業發展領導小組，全面負責農業發展工作。近年來，市委、市政府領導密集調研農業工作，深入生產基地和批發市場了解實情，與基層干部群眾共謀發展。同時，將農業發展納入目標考評，有效保障了各項措施的落實。

（二）科學規劃，合理布局。按照科學發展觀要求，我們不斷優化工作思路，創新工作理念，完善工作措施。2006年，我們明確了“服務城市，富裕農民”目標，市委、市政府出臺了《西安市加快發展都市農業實施方案》；2007年，制定出臺了都市農業“四大板塊、十二條產業帶”建設規劃；2008年，針對我市淡季蔬菜供應緊缺的實際，制定實施了《設施蔬菜產業發展規劃》；2010年，提出了重點建設10大現代農業示范園區、3個展示中心和1個冷鏈物流中心的目標；2011年，出臺了《關于加強糧食生產的意見》、《關于進一步加快菜籃子工程建設的意見》和《關于發展休閑農業的意見》，明確了實施園區引領、基地輻射和龍頭帶動的發展戰略。幾年來，按照既定的方案和有關規劃，我們層層分解落實責任，逐年認真實施，推進都市型現代農業平穩健康發展。

（三）瞄準市場，搞好調整。在生產環節，我們重點抓了精品名牌建設，培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及地理標志產品，擴大了西安優質農產品的知名度和影響力。在銷售環節，我們重點抓了農產品宣傳推介，著力解決農產品賣難問題，每年定期舉辦桃花節、櫻桃節以及產銷銜接會等各類農業節會。在豬肉價格上漲和供應吃緊的情況下，及時出臺了有關扶持政策，加快生豬發展，緩解了市場壓力。在周至芹菜和閻良甘蘭出現價低滯銷的困難時期，及時對外發布信息、聯系客商、開辟銷售渠道、實行銷售補貼，幫助農民銷售農產品，提升了價格，保護了農民利益。在服務環節，指導扶持農民專業合作社發展，把農民組織起來闖市場、搞銷售，帶動產業健康發展。

（四）科技帶動，強化支撐。一是抓研發，充分發揮國家農業科研單位和民間科研力量兩個積極性，大力培育新優品種，鞏固了番茄、玉米育種方面的傳統優勢，拓展了獼猴桃、葡萄、石榴等果樹品種及畜禽優良品種選育推廣方面的新優勢。二是抓推廣，全市農業科技示范園區發展到130個，發揮了輻射帶動作用；測土配方施肥等先進實用的主推技術進村入戶，提高了農產品科技含量。三是抓培訓，組織開展了“農民綠證培訓工程”、“新型農民培訓工程”、“農村富余勞動力轉移培訓陽光工程”等，提高了農民增收致富能力。

（五）破解難題，健全體系。農民增收、農產品質量安全是困擾都市農業發展的兩大難題。在挖掘農業內部增收潛力方面，我們圍繞農業園區和板塊建設，抓了一村一品發展、精品名牌培育、休閑農業壯大以及農民培訓等工作，促進了農民快速增收。在強化農業服務體系方面，著重在健全農產品質量安全監測體系和動物防疫體系等方面下功夫，爭取國家、省、市項目，積極推進畜牧獸醫體制改革，推動我市農產品質量安全水平顯著提高。

（六）加大投入，合力推進。市政府加大了對“三農”的支持力度，設立1.1億元資金支持都市型現代農業發展，設立5000萬元專項資金支持“菜籃子”工程建設，設立1000萬元專項資金支持糧食生產。注重整合林業、水利、旅游、交通、科技等部門力量，合力建設現代農業。長安區每年拿出3000萬元用于都市農業發展，雁塔區出臺7項扶持政策推動都市農業發展，臨潼區政府每年拿出120萬元，用于奶畜產業發展。

三、下一步工作打算

雖然我市農業發展取得了一些成績，但仍存在著農業科技創新和應用能力不夠強，現代農業園區建設標準不夠高，農業發展依托的資金投入和資源需求相對緊缺等問題。下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，研究落實措施，全面推進都市型現代農業發展。

一是突出園區建設，增強輻射帶動能力，以園區建設引領都市型現代農業?？茖W制定秦嶺北麓農業示范區發展規劃，啟動秦嶺北麓農業園區建設工作。支持長安國家現代農業示范區、白鹿原現代農業示范區等核心示范區建設，研究制定農業示范園區扶持政策。整合各種資源要素，提升現有園區建設標準和檔次。

二是實施四項工程，推進主導產業發展，以重點項目壯大都市型現代農業。實施糧食單產提增工程，開展糧食高產創建活動，確保全市糧食總產穩定；實施設施蔬菜建設工程，全面提高我市淡季蔬菜的自給率；實施果業提質增效工程，加快推進西安現代果業展示中心和灞橋白鹿原葡萄、周至獼猴桃兩個主題公園建設，全面提高我市果品質量；實施畜禽標準化養殖工程，鼓勵散養戶擴大規模辦場入區，加快推進畜禽規?；?、標準化養殖。

三是強化科技創新，轉變農業發展方式，以科技進步提升都市型現代農業。開展“農業科技促進年”活動，實施“科技入戶百村示范工程”，推進農技推廣體系改革。加快組建市農科院，加強與國內外農業科研院所的合作，加快各類科研、推廣項目、主推技術、主導品種、集成技術的熟化應用，促進農業科技成果轉化。

四是嚴格依法監管，確保產品質量安全，以安全生產保障都市型現代農業。健全和完善“三級四層”農產品質量安全檢驗監測體系，深入推進產地準出和市場準入制度建設，大力推進農業標準化，不斷提高農產品質量安全水平，繼續保持全國前列。開展農產品產銷銜接、農超對接、農校對接等活動，解決農產品“賣難”和市民“買貴”問題。加強重大動物疫病防控，提高動物產品質量安全水平。

五是培育市場主體，推進產業化進程，以現代經營方式發展都市型現代農業。

加大龍頭企業扶持力度，重點建設雨潤西安農副產品全球采購中心、伊利集團藍田冷飲生產基地項目。開展升級進檔活動，規范發展農民專業合作社。指導區縣建立土地流轉服務中心，加快土地流轉進程，為都市型現代農業發展奠定堅實的基礎。