第一篇：荊州市物業管理辦法

《荊州市物業管理辦法》

荊州市人民政府令第43號

《荊州市物業管理辦法》已經2005年8月23日市人民政府常務會議審議通過，現發布施行。

第一章總則

第一條為規范物業管理服務的市場行為，保障社會公共利益，維護業主和物業管理企業的合法權益，促進物業管理行業的健康發展，根據國務院《物業管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的物業管理活動。第三條本辦法所稱物業，是指房屋和與其配套的共用設施、設備和相關地。

本辦法所稱物業管理，是指物業管理企業接受業主委托，依照合同約定對物業進行維修、養護、管理，對相關區域內的環境、公共序等提供相應管理服務活動。

第四條本市推行社會化、市場化、專業化的物業管理服務。新建住宅區和兩個以上業主的新建住宅，應當實行物業管理的原有住宅區，應當創造條件，逐步實行物業管理。

第五條荊州市房產管理局是本市物業管理的行政主管部門（以下簡稱物業行政管理部門），負責組織本辦法的實施。各縣（含縣級是、下同）房產管理部門是本行政區域內物業管理的行政主管部門，依照本辦法對轄區內的物業管理活動進行監督管理。

公安、共商、物價、環保、建設、電力、電信、郵政、計生等有關部門，依照法定職責和本辦法的規定，負責相關管理工作。

各區、開發區、街道辦事處、鄉鎮人民政府協助有關形狀管理部門對物業管理市場進行監督、管理和協調。

第二章前期物業管理

第六條前期物業管理是指在新建物業的業主委員會或業主代表大會成立前，建設單位委托物業管理企業進行的物業管理服務活動。

第七條同一物業管理區域內住宅及非住宅的建設單位，應當采用招投標的方式選聘一個具有相應資質的物業管理企業，投標人不得少于3個。投標人少于3個或者同一物業管理區域內的普通住宅規模在3萬平方米以下，縣級市的普通住宅規模2萬平方米以下，縣城普通住宅規模1萬平方米以下的，經市物業管理部門和縣房產行政主管部門批準，可以采用協議或選聘具有相應資質的物業管理企業。

政府提倡和鼓勵其它物業的建設單位和業主大會采用招投標方式，選聘具有相應資質的物業管理企業。

第八條規劃、設計新建物業時，必須統籌安排，合理布局物業管理服務的各項設施，并按不少于開發建設總建筑面積3‰確定物業管理服務用房，最多不超過200平方米。

建設單位應按照規劃設計的要求建設或預留物業管理服務用和各項共用設施，物業區域內的供水、供電實行一戶一表。

建設單位應當在物業行政管理部門組織監督下對前期物業項目進行驗收合格后30日內，辦理有關手續，將建成的物業管理服務用房和自行車棚等，向物業管理企業無償提供，辦理移交事宜。

建設單位申請房屋預售許可證、房屋所有權初始登記時，應當在物業行政管理部門辦理前期物業管理手續，并提交物業管理用房設置的室號、面積等相關資料。房產管理部門在核發房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當注目物業管理用房室號。

第九條物業管理用房屬于全體業主所有，由物業管理企業使用、維修、養護，任何單位和個人不得占用或者改作他用，不得買賣和抵押。

物業區域內共用配套的門衛房、電話間、監控室、道路、場地、非機動車庫、綠化、配電房、照明路燈、文體設施等，移交業主大會，歸全體業主所有；建設單位以房屋銷售合同或者其他形式承諾的物業，歸全體業主所有。

建設單位申請房屋所有權初始登記時，應當提出前款規定的配套設施設備登記申請，有房產登記機構在房產登記冊上予以記載，但不頒房屋產權證書。

第十條新建物業出售前，建設單位應當選聘前期物業管理企業進行前期物業管理，并簽訂前期物業管理服務和同。

第十一條選聘的物業管理企業必須與業主簽訂前期物業管理服務協議、臨時業主公約。前期物業管理服務合同。

（一）雙方的權利義務；

（二）物業共用部位、共用設施設備的使用、管理和維護；

（三）公共綠化的維護；

（四）公共區域的保潔；

（五）公共區域的次序維護；

（六）車輛的停放管理；

（七）物業使用中對禁止性行為的管理措施；

（八）物業維修、更新、改造和養護費用的帳務管理；

（九）物業檔案資料保管；

（十）業主大會或者業主委托的其他物業服務事項。前期物業管理協議與前期物業管理服務合同的終止時間應當一致。

第十二條前期物業管理期間，物業竣工驗收合格交付使用前所產生的物業服務費，由建設單位承擔；物業竣工驗收合格交付使用后，業主從領取鑰匙之日開始承擔物業服務費，為售房屋仍由建設單位承擔。

第十三條建設單位應當在新建物業竣工驗收合格后60日內，向前期物業管理企業移交下列文件和資料；

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，附屬配套設備、地下管網工程竣工驗收資料；

（二）設施、設備安裝使用和維護保養技術資料

（三）物業管理用房、共用設施、經營用房、維修資金的有關資料；

（四）物業質量保證文件和物業使用說明文件；

（五）物業管理必需的其他資料。

物業管理企業應當在前期物業服務合同終止時將上述移交給業主委員會。

第三章 業主、業主大會、業主委員會

第十四條物業所有權人為業主。業主享有以下權利：

（一）參加業主大會，發表意見并享有表決權；

（二）選舉業主委員會主任、副主任、委員，并享有被選舉權；

（三）監督業主大會或業主代表大會和業主委員會的工作；

（四）接受物業管理企業按照合同約定提供的服務；

（五）監督物業管理企業的管理服務活動；

（六）法律、法規、規章規定的其他權利。第十五條業主履行以下義務：

（一）遵守業主公約和物業管理的有關制度；

（二）配合物業管理企業的管理服務活動；

（三）遵守業主大會或者業主代表大會作出的決定；

（四）按照物業管理服務合同的約定交納物業服務費，依照國家和本市的規定繳存共用部位、共用設施、設備維修資金；

（五）法律、法規、規章規定的其他義務。

第十六條業主大會由同一物業管理區域內的全體業主組成。業主大會是全體業主集體行使和維護全體業主合法權益的組織。

業主大會履行下列職責：

（一）制定、修改業主大會議事規則和業主公約；

（二）選舉或者更換業主委員會主任、副主任和委員，監督業主委員會的活動；

（三）審定物業管理企業提出的物業管理服務年度計劃、物業管理的有關制度；

（四）確定物業管理企業并審議通過物業管理服務合同約定的內容；

（五）審議物業管理企業、業主或者使用人提出的有關物業管理的意見和建議；

（六）監督物業管理企業的管理服務活動；

（七）決定共用部位、共用設施和設備維修金的籌集、使用方案并監督實施；

（八）決定物業管理的其他重大事項。

（九）法律、法規、規章或者業主大會議事規則的其他有關物業管理的職責。

第十七條 新建物業入住率達50%以上、公有住宅出售建筑面積達30%以上或者首位業主入住達2年以上的，應當召開首次業主大會或業主代表大會。

首次業主大會或者業主代表大會在轄區物業管理行政主管部門的指導下，由建設單位和前期物業管理企業負責召開。

業主大會或者業主代表大會每年至少召開一次會議，由業主委員會負責召集。業主大會或業主代表大會會議可以邀請相關部門、居民委員會、使用人代表列席。

本辦法所稱使用人，是指物業的承租人或者實際使用物業的其他人。

第十八條 業主大會應當依照本辦法和業主大會議事規則開展活動，并接受物業管理行政主管部門的指導。

業主大會作出的決定，必須經物業管理區域內二分之一以上投票權數的業主通過。業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則、選聘和解聘物業管理企業、專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權數三分之二以上通過。業主投票權數按照業主擁有物業的建筑面積計算投票數，同一個物業管理區域內的公益設施及相關物業不擁有投票數。業主大會的議事方式、業主投票權數的計算方法、表決程序等由業主大會議事規則規定。

業主大會的民事責任由全體業主共同承擔。

第十九條 同一個物業管理區域內的業主在100人以上的，成立業主大會或者業主代表大會。成立代表大會的由業主代表大會行使業主大會的職權。業主代表大會的議事方式、業主代表投票權數的計算方法、表決程序等由業主代表大會議事規則規定。

第二十條業主委員會是業主大會或者業主代表大會的執行機構。業主委員會由主任1名、副主任及委員3至11名的單數組成，業主委員會主任和副主任在業主委員會委員中推選產生，每屆任期3年，可以連選連任。

業主委員會不得從事與物業管理無關的經營活動，其組成人員不得在其業主大會選聘的物業管理企業中兼職。

第二十一條業主委員會履行下列職責：

（一）召集業主大會或者業主代表大會；

（二）執行業主大會或者業主代表大會作出的決定，定期報告有關決定實施的情況；

（三）根據業主或者業主代表大會的決定，選聘或者解聘物業管理企業，簽訂物業管理服務合同；

（四）監督物業管理企業的管理服務活動，協調物業管理企業與業主的關系；

（五）聽取和反映業主、使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；

（六）審查物業管理企業擬訂的物業管理年度計劃、管理措施、大中修理、更新改造方案和財務預決算，然后提交業主大會或者業主代表大會決定；

（七）完成業主大會或者業主代表大會交辦的其他事宜。第二十二條業主大會或者業主代表大會成立之日起15日內，業主委員會將下列文件向所在地的市、縣物業管理行政主管部門辦理備案：

（一）業主大會或者業主代表大會成立情況報告；

（二）業主大會或者業主代表大會的議事規則；

（三）業主公約；

（四）業主委員會組成人員的基本情況；

（五）業主大會民主選舉結果；

（六）維修金的使用、管理、續酬方案。

第二十三條物業使用人根據與業主的雙方約定，享有業主相應的權利并履行業主相應的義務。使用人與業主約定的內容不得違反業主公約和本辦法的有關規定。

業主應當將使用人的權利和義務書面告知物業管理企業。第二十四條 業主大會或者業主代表大會和業主委員會的活動經費應在物業服務費中列支，但每年不得超過物業服務費的1%，具體標準由業主大會或者業主代表大會和物業管理企業在物業管理服務合同約定。

第二十五條 業主大會、業主代表大會、業主委員會作出的決定，對物業管理區域內的全體業主、使用人具有約束力。主公約和業主大會、業主代表大會、業主委員會作出的決定，不得與法律、法規、規章和市政府規范性文件相抵觸。

第四章 物業管理企業

第二十六條 物業管理企業是接受業主或業主大會、業主代表大會的委托，根據物業管理服務合同進行專業管理服務的經營組織。

從事物業管理活動的企業應當具有獨立的法人資格，必須取得物業管理企業資質，并按核定的資質登記從事物業管理服務活動。

從事物業管理的人員應當經過物業管理行政主管部門培訓考核并頒發崗位證書，持證上崗。

第二十七條 物業管理企業享有以下權利；

（一）依照有關規定和物業管理服務合同，制定物業管理服務制度和措施；

（二）依照物業管理服務合同收取物業服務費；

（三）制止物業管理區域內的違章行為；

（四）對造成物業損失的，代表業主要求責任人予以賠償；

（五）法律、法規、規章規定的其他權利。物業管理企業應當履行以下義務；

（一）履行物業管理服務合同，提供物業管理服務；

（二）定期公布物業服務費和共用部位、共用設施、設備維修金收支情況；

（三）接受業主、業主大會、業主代表和業主委員會的監督；

（四）接受物業管理行政主管部門的監督、指導；

（五）法律、法規、規章規定的其他權利。

第二十八條 物業管理企業可以通過招標等方式，聘用專業服務公司承擔專項物業管理服務，并負有監督管理責任。

物業管理企業不得將物業項目整體轉讓給他人管理。

第二十九條 物業管理企業對業主、使用人的人身安全不承擔保證責任。業主、使用人與物業管理企業可以約定財產保管事項。

第五章 物業管理服務

第三十條 一個物業管理區域應當由一個物業管理企業進行物業管理服務。業主大會或者業主代表大會決定更換物業管理企業的，應當采取招標方式選聘新的物業管理企業。

第三十一條 物業管理企業接受委托從事物管理服務，應當執行業主大會或者業主代表大會決定，由業主委員會與物業管理企業簽訂物業管理服務合同。

物業管理服務合同一般應當載明下列主要內容。

（一）業主委員會和管理企業的名稱；

（二）物業管理服務區域的范圍；

（三）物業管理服務的內容；

（四）物業管理服務的標準；

（五）物業管理服務的費用；

（六）物業管理服務合同的期限；

（七）違約責任；

（八）物業管理服務合同解決的條件；

（九）當事人雙方約定的其他事項。物業管理服務合同期限一般為3年。

物業管理企業接管物業項目，應當自物業管理服務合同簽訂之日起15日內，將物業項目情況物業項目所在地的市、縣物業管理行政主管部門備案。

第三十二條 物業管理企業可以根據業主或者使用人的委托，提供物業管理服務合同約定以外的特約服務，服務報酬由雙方約定。

物業管理企業可以根據業主或者使用人的委托，提供物業管理服務合同約定以外的特約服務，服務報酬由雙方約定。

物業管理企業可以接受供水、供電、供熱、通信、有限電視等專業經營服務部門的委托，對物業管理區域的專業設施進行維護并代為收取相關費用。物業管理企業接受委托代行維護或代收費用、不得向業主收取手續費等額外費用。

第三十三條 物業管理服務收費，應當遵循合理、公開以及物業管理服務合同與服務質量相適應的原則。

普通住宅的物業服務費具體標準，由當事人在政府指導價格范圍內協商確定；其他住宅的物業服務費由當事人協商確定。

第三十四條 業主與使用人約定由使用人繳納物業服務費的，從其約定，但業主負連帶繳納責任。

第三十五條 物業管理區域內未售出控置房屋的物業服務費，由房地產開發企業繳納；購房后空置房屋的物業服務費，由業主從夠房之日起繳納。

第三十六條 物業管理服務合同限屆滿前3個月，業主大會或者業主代表大會與物業管理企業應當協商續聘事宜。續聘的，重新簽訂物業管理服務合同；不再續聘的，業主大會或者業主代表大會應當選聘新的物業管理企業，原物業管理企業應當在業主委員會的監督下，向新物業管理企業辦理下列移交事項；

（一）對預收的物業服務費按實結算后移交；

（二）移交全部物業資料和有關的財務帳冊；

（三）移交業主共有的房屋、場地和其他財務；

（四）其他應當移交的事項。

第三十七條 物業管理服務應當保持物業完好、環境整潔、公共吃序良好，保障物業使用方便、安全。物業管理企業按照下列要求實施物業管理服務；

（一）按照國家和本市規定的技術標準和規范以及業主大會或者業主代表大會決定的物業管理服務年度計劃，實施物業管理服務；

（二）在業主、使用人使用的物業前，將共用部位、共用設施和設備使用、維護的方法、要求、注意事項以及有關規定書面告知業主、使用人；

（三）對物業管理服務業進行全面巡視、檢查，定期對共用部位、共用設施、設備進行維修、養護；

（四）發現共用部位、共用設施和設備損壞時，立即采取保護措施，進行維修；

（五）接到物業報壞報修時，限時進行維修和處理；

（六）做好物業維修、更新及其費用收支的各項記錄，妥善保管物業資料和有關的財務帳冊；

（七）發現違反本辦法或者業主公約的行為，立即進行勸阻、制止，并向業主委員會和有關行政管理部門報告。

（八）按照物業管理服合同的約定，做好業主大會或者業主代表大會、業主、使用人委托的其他物業管理服務事項。

第六章 物業的使用和維護

第三十八條 物業在國家規定的保修期限屆滿以后，自用部分由業主自行維修、養護；共用部位和共用設施、設備，由物業管理企業維修、養護，其費用由全體業主分攤。當出現危及安全、影響觀瞻、侵害公共利益或者影響其他正常使用的情況時，相關責任人應當及時維修，有關業主應當配合。

物業管理企業對物業共用部位和共用設施、設備進行維修、養護時，相關業主和使用人應當配合。

造成物業損失或者財務損失的，責任人應當承擔修繕或賠償責任。

第三十九條 業主使用物業應當遵守法律、法規和市政府有關規定，按照有利于物業使用、安全以及公平合理的原則，正確處理供水、排水、通風、采光、道路、維修、裝飾裝修、環境衛生、環境保護等方面的相鄰關系。

第四十條 業主使用物業應當遵守下列規定；

（一）不得擅自拆除房屋的承重結構，或損壞外貌及用途。

（二）不得占用、損壞共用部位、共用設備或者移裝共用設備設施；

（三）不得安裝影響周圍環境和房屋結構的動力設備；

（四）不得違章搭建建筑物、構筑物；

（五）不得在公共用地、走廊、樓梯、屋頂堆放雜物；

（六）不得堆放和排放易燃、易爆和有毒、有害物品；

（七）不得侵占綠地、毀壞綠化設備；

（八）不得亂設攤點、亂懸掛、張貼、涂寫、刻畫和隨意傾倒垃圾雜物；

（九）不得利用物業從事危害公用利益和侵害他人合法權益的活動；

（十）不得在物業管理區域內飼養家禽和放養寵物；

（十一）法律、法規、規章或市政府規定的其他禁止的行為。第四十一條 業主或者使用人裝修房屋前，應當告知物業管理企業。物業管理企業應當將裝飾裝修禁止行為和注意事項告知業主或者使用人，并簽定裝飾裝修管理協議。按照規定需要經過有關行政主管部門批準的，應當按照規定辦理。

因業主裝修中損壞樓梯間、樓梯墻面、踏步、欄桿等共用部位的，由物業管理企業負責修繕恢復，其費用由業主承擔。

物業管理企業應當對房屋裝飾裝修進行監督，對不符合安全要求的，應當勸阻制止，并及時向有關行政管理部門報告。有關行政管理部門在接到物業管理企業的報告后，應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

第四十二條 業主、使用人和物業管理企業應當按照設計合理使用物業，不得隨意改變房屋和共用設施、設備的使用性質和用途。確需改變物業使用性質或者影響其他業主權益的，應當征得相關業主的書面同意，經業主大會或者業主代表大會討論通過，并告知物業管理企業。需要經過有關部門批準的，按照有關行政管理規定辦理。

第四十三條 任何單位和個人利用、占用物業共用部位、共用設施設備，均應符合有關法律、法規和規章的規定，并征得相關業主和業主大會或者業主代表大會的同意，并與業主代表大會簽訂協議。物業管理企業代表大會或者業主代表大會收取的相關收益必須用于增加維修金、改善共用設施和設備等。

第四十四條 任何單位和個人不得隨意占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地。確需占用、挖掘道路或者場地的，應當符合有關法律、法規和規章的規定，并征得業主大會或者業主代表大會的書面同意。因物業維修或者公共利益需要臨時占用、挖掘道路或者場地的，應當征得業主委員會的同意，并在約定期限內恢復原狀。

物業管理區域內的機動車停車庫，應當提供給本物業管理區域的業主、使用人使用。停車位有空余的，可以臨時出租給物業權利區域外的單位、個人。

物業管理區域內機動車停車管理服務，包括地面停車場、路邊劃線停車位、地下停車庫、立體停車庫的機動車停車服務等，統一由物業管理企業負責提供或者物業管理企業委托專業停車管理單位（以下簡稱停車管理單位）負責。物業管理區域機動車停放應遵守以下規定：

（一）遵守業主大會決定、業主公約和住宅小區機動車輛停車管理制度，服從停車管理人員的指揮；

（二）按照規定或約定交納停車管理服務費用；

（三）禁止占用、堵塞消防通道和消防設施等。

停車管理單位在物業管理區域內部道路上施劃停車位，應當符合交通設施國家安全標準的規定，不得占用消防通道、妨礙行人和其他車輛通行。

第四十五條 物業維修金的來源是；開發建設單位按建筑造價的1-5%（經濟適用房為1%）的比例繳交；業主按購房款2%的比例繳交。

使用物業維修金必須由物業管理企業提出年度維修項目計劃，經業主委員會討論同意并報物業行政管理部門核準。

按照規定收取的經營性設施設置費用和車輛停放的費用，應當納入物業維修金。

物業維修金管理使用，按國家、省和市政府的有關規定執行。第四十六條 由業主和使用人共同使用的綠地、停車場庫、照明路燈、給排水管道、化糞池、垃圾箱等公共設施、設備、應由有關專業管理部門修繕的由有關專業管理部門承擔修繕及費用，其余在物業維修金中列支。

供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業經營部門，應當向最終用戶收取有關費用，并服務到戶。

物業管理區域內道路的維修養護，由物業管理企業負責；物業管理區域以外的道路的維修養護，由市政道路養護維修部門負責。

物業管理區域內的垃圾有物業管理企業負責收集，運送到市環衛管理部門指定的倆機收集點后，由市環衛部門負責處理。

物業管理區域內綠地、樹木等綠化設施的養護，有物業管理企業負責。

物業管理區域內的路燈照明設施和維修養護，設施產權未移交出去的由物業管理企業負責，已移交出去的由相關部門負責。

物業管理區域是指納入物業管理的物業規劃紅線內的區域。

第七章 法律責任

第四十七條 違反本辦法規定，由物業行政管理部門或有關行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第四十八條 業主未按照前期物業管理服務協議、物業管理服務合同交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納，逾期仍不交納的，物業管理企業應依法予以追繳。

業主、業主大會或者業主代表大會、物業管理企業、建設單位之間因物業管理發生爭議的，可以通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第四十九條 當事人對物業行政管理部門及有關行政主管部門提出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提出行政訴訟；逾期不申請行政復議或者不起訴，又不履行行政出發決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十條 物業行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究行事責任。

第八章 附則

第五十一條 本辦法中有關專業用語的含義：

（一）共用部位。是指房屋建筑主體承重結構部位（包括基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、樓屋頂等）、外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；

（二）共用設施。是指物業管理區域內，由業主和使用人共同使用的無名稱道路、園林綠地、停車場地、照明路燈、消防設施、垃圾箱、規定標識、文體設施、郵政信箱、信息網絡系統和建筑智能系統等；

（三）共用設備。是指房屋建筑內部由業主和使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明燈具、垃圾通道、排煙排氣通道、水箱、水貢、供氣、供暖設備等。

第五十二條 物業管理區域的化分方法，由市物業行政管理部門制定。第五十三條 本辦法中業主公約、業主大會或者業主代表大會議事的示范文本，由市物業行政管理部門制定；物業管理服務合同、前期物業管理服務協議、前期物業管理服務合同的示范文本、由市物業行政管理部門會同市工商行政主管部門制定。

第五十四條 商貿、辦公、醫院、學校、工業、倉儲等非住宅物業管理活動，可參照本辦法執行。

第五十五條 本辦法實施中的具體問題，有市房產管理局負責解釋，并可依據本辦法規定制定具體實施意見。本辦法自發布之日起實行。荊州市人民政府1999年4月22日發布的《荊州市住宅小區物業管理辦法》（市政府令第7號）同時廢止。

第二篇：荊州市燃氣管理辦法

【發布單位】湖北省

【發布文號】荊州市人民政府令2013年第103號 【發布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-05-13 【失效日期】2018-05-12 【所屬類別】地方法規 【文件來源】荊州市人民政府

荊州市燃氣管理辦法

荊州市人民政府令（第103號）

《荊州市燃氣管理辦法》已經2013年4月9日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長 李建明 2013年5月13日

荊州市燃氣管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市燃氣管理，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和消費者的合法權益，促進燃氣事業發展，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》、《湖北省燃氣管理條例》等有關規定,結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內燃氣的規劃、工程建設、設施保護、經營、使用及安全管理、燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關管理活動適用本辦法。

本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 本市燃氣事業的發展應堅持統一規劃、分級管理、配套建設、安全第一、節約環保的原則。

第四條 荊州市住房和城鄉建設委員會是本市燃氣行政主管部門，負責全市的燃氣管理工作。荊州市公用事業管理處負責具體管理工作。

各縣（市）人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

工商、公安、質量監督、安全監督、物價及其他有關部門根據各自職責，負責做好有關燃氣管理工作。

第二章 規劃和建設

第五條 各級燃氣主管部門應當依據土地利用總體規劃、城鄉規劃、本地經濟與社會發展規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。

第六條 新建、改建、擴建燃氣工程，以及燃氣經營網點的布局應符合燃氣發展規劃，并經燃氣主管部門審查同意后方可實施。第七條 舊區改造和新區開發應當按燃氣專業規劃配套建設燃氣設施。配套建設管道燃氣設施的，應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

暫不具備配套建設條件的，應當預留燃氣設施建設用地，經規劃批準的預留用地未經法定程序不得改變用途。

第八條 商品住宅小區使用管道燃氣的，開發建設單位應與燃氣經營企業就建設工期、供氣氣種與時間等事項進行合同約定，在銷售房屋時將相關事項告知購房人，并按約定時間供氣。第九條 燃氣工程的勘察、設計、施工、監理及質量監督應由具備相應資質等級的單位承擔。禁止無證或超越資質證書規定的范圍承擔設計、施工、監理任務。禁止轉包燃氣工程。

第十條 燃氣工程建設采用設備、材料、構配件等必須符合國家規定的質量標準或行業標準。燃氣工程的設計、施工、監理和質量監督應符合國家有關技術標準和規范。

第十一條 燃氣工程設計必須經過圖紙審查，設計必須嚴格執行相關規范。燃氣工程建設單位應當依法組織對燃氣工程的竣工驗收，并在竣工驗收后向燃氣主管部門備案和城建檔案管理機構報送工程資料。未經驗收或驗收不合格的不得投入使用。

第十二條 燃氣主管部門應會同同級城鄉規劃主管部門按照國家有關標準和規定，劃定本地燃氣設施保護范圍，經本級人民政府批準后，在本部門網站及有關媒體上公布。在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第十三條 因建設確需改動燃氣設施的，建設單位應向燃氣經營者提出申請，燃氣經營者應制定改動方案，報燃氣主管部門批準后方可實施，其改動工程的設計、施工、監理、工程驗收、資料檔案報送等按新建燃氣工程管理程序執行。第三章 燃氣經營管理

第十四條 燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：

（一）符合本地燃氣發展規劃要求；

（二）有標準穩定的燃氣來源；

（三）有符合國家技術標準與規范要求的燃氣設施；

（四）有與經營規模相適應的資金、技術與管理人員，以及健全的管理制度與經營方案；

（五）有符合安全規定要求的固定經營場所；

（六）企業管理與技術人員經過專業培訓，并通過相關考核；

（七）有應急預案及相應的應急設備；

（八）符合法律、法規和規章規定的其他條件。第十五條 設立燃氣經營企業的程序：

（一）向經營所在地的燃氣主管部門提出書面申請，經批準后依照有關規定籌建；

（二）向公安消防、質量監督等部門申辦有關審批手續；

（三）持相關資料向燃氣主管部門申領燃氣經營許可證；

（四）持相關許可文件向工商部門領取營業執照，辦理稅務登記。

經營燃氣運輸、儲存、灌裝的單位，應向公安消防部門申請辦理易燃易爆化學物品安全管理手續。第十六條 燃氣經營者必須建立安全責任制，設立安全管理機構，配備專職安全管理人員，制定健全的安全管理制度并嚴格執行。

第十七條 燃氣經營許可證的有效期為3年。需要延期的，燃氣經營企業應當在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機關提出申請。

第十八條 管道燃氣實行特許經營制度。燃氣主管部門根據本級人民政府的授權，負責本行政區域內管道燃氣特許經營的具體實施。取得管道燃氣特許經營權的企業，應當與燃氣主管部門簽訂特許經營協議，并遵守國家、省有關規定。禁止個人從事管道燃氣經營活動。

第十九條 燃氣經營者應遵守下列規定：

（一）確保燃氣的氣質、壓力、計量、殘液量等符合國家規定標準，保證安全穩定供氣，不得無故停止供氣，因企業責任造成用戶損失的，應按有關規定及時向用戶賠償；

（二）受理符合用氣條件的單位與個人用氣申請，并與其簽訂服務合同，建立用戶檔案，提供良好服務；

（三）用戶提出安裝、改裝管道燃氣設施的，應按約定期限及時辦理，保證安裝、改裝質量，并負責通氣點火；

（四）向燃氣主管部門按期報送經營統計報表和安全管理資料；

（五）對燃氣設施保護范圍內發生的危害安全行為，及時予以制止，采取措施防止事態的擴大，并向燃氣主管部門報告；

（六）法律、法規的其他有關規定。第二十條 燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）擅自降壓、停氣、停業、歇業、調整供氣量；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動；

（十）使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶充氣；

（十一）用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（十二）法律、法規等禁止的其他行為。

第二十一條 燃氣經營者設置燃氣供應站（點），須報經燃氣主管部門同意，瓶裝氣供應站（點）還需取得質量監督部門核發的鋼瓶充裝許可證后方可經營。設立燃氣供應站（點）應遵守以下規定：

（一）不得設立在機關、學校、醫院附近，以及有關部門禁止設立燃氣供應站（含汽車加氣）的區域；

（二）有防火、防爆及通風良好的存放鋼瓶場所，不得占道經營；

（三）站（點）內備有復秤臺，便于用戶復秤和相關部門檢查；

（四）使用由燃氣主管部門監制的充裝合格標識；

（五）經銷與管理人員經過專業培訓，持證上崗；

（六）燃氣經營者對所設燃氣供應站（點）負安全管理責任。

第二十二條 燃氣經營者應執行省物價部門制定的燃氣服務項目和收費標準。燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整。

物價部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當進行聽證，征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十三條 燃氣經營者因施工等原因需降壓或暫停供氣的，應提前72小時予以公告或者通知用戶和燃氣管理部門，并將通知的內容在媒體上公布。暫停供氣的時間一般不得超過36小時。在當日的22時至次日的6時之間不得恢復供氣。

第二十四條 燃氣經營者停業、歇業的，應事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣主管部門報告，經批準方可停業、歇業。第四章 燃氣使用管理

第二十五條 在燃氣設施保護范圍內，燃氣經營者應按有關規定設置燃氣設施保護裝置與安全警示標志，并指定專人對保護裝置與安全警示標志進行日常巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全使用。

第二十六條 燃氣用戶應當遵守下列規定：

（一）按使用規則正確使用燃氣；

（二）禁止盜用或者擅自轉供燃氣；

（三）不得對液化石油氣鋼瓶加熱；

（四）禁止私自倒灌瓶裝氣和傾倒殘液；

（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記；

（六）禁止自行安裝、改裝、拆除燃氣計量器具及相關燃氣管線等設施；

（七）其他應遵守的規定。

第二十七條 燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務質量向燃氣供應企業查詢、投訴。企業應設立查詢電話，安排專人受理查詢。燃氣用戶認為不符合服務標準，相關企業拒不答復或處理的，可向燃氣主管部門投訴；對不符合收費標準的，可向物價部門投訴。

第二十八條 未通氣的管道燃氣用戶安裝燃氣燃燒器具后，還應當向燃氣供應企業申請通氣驗收，通氣驗收合格后，方可通氣使用。

管道燃氣用戶應按規定交納氣費。逾期不交或經催告仍不交費的，燃氣經營企業可依照合同約定中止供氣。未經管道燃氣經營企業同意，管道燃氣用戶不得擅自改變燃氣使用性質，用戶確需改變的應向管道燃氣經營企業提出申請，企業應在受理申請之日起5日內答復。第五章 燃氣器具管理

第二十九條 從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業應當具備下列條件：

（一）有與經營規模相適應的固定場所、通訊工具；

（二）有4名以上具備工程、經濟、會計等專業技術職稱的人員，其中有工程技術職稱的人員不少于2人；

（三）有與經營規模相適應的安裝、維修作業人員；

（四）有必備的安裝、維修的設備、工具和檢測儀器；

（五）有完善的安全管理制度。

第三十條 在本市銷售燃氣燃燒器具必須具備產品生產許可證、產品質量合格證和質量檢測合格報告。銷售管道燃氣燃燒器具還應當經具備法定資格的檢測機構進行氣源適配性抽樣檢測的檢測結果報告。燃氣主管部門應對銷售燃氣燃燒器具單位持相關證書情況進行檢查。燃氣主管部門應將本地銷售企業所持有的燃氣燃燒器具證件情況、檢測結果，本行政區域內的燃氣種類、氣質成分等情況通過本部門網站或有關媒體公布。

第三十一條 從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業，應取得市燃氣主管部門核發的《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，并到工商管理部門辦理注冊登記后方可開展業務。對取得資質證書的安裝、維修企業，由燃氣主管部門編制本地《燃氣燃燒器具安裝維修企業目錄》，通過本部門網站或有關媒體公布。

從事燃氣燃燒器具維修的企業，應當是燃氣燃燒器具生產企業設立的，或者是經燃氣燃燒器具生產企業委托設立的燃氣燃燒器具維修企業。

第三十二條 用戶需安裝、改裝、遷移或者拆除燃氣燃燒器具，應委托由持有資質證書的燃氣燃燒器具安裝企業進行。燃氣燃燒器具的安裝、維修企業在接到用戶安裝、維修申請后，應按約上門服務，指導用戶正確使用燃氣燃燒器具，并建立用戶使用檔案。第三十三條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業應遵守下列規定：

（一）受理用戶安裝申請時，不得指定用戶購買某種品牌的燃氣燃燒器具；

（二）安裝燃氣燃燒器具應執行有關技術規范，使用安裝材料和配件應符合有關標準，在用戶提供不符合標準的燃氣燃燒器具，或提出不符合安全規定的安裝要求時，應當拒絕安裝；

（三）燃氣燃燒器具應安裝在家用燃氣計量表后，未經燃氣經營企業同意，不得移動燃氣計量表及表前設施；

（四）燃氣燃燒器具安裝完畢并檢驗合格后，安裝人員應給用戶出具安裝合格證書，證書應包括安裝企業的名稱、地址、電話等事項；

（五）燃氣燃燒器具的安裝應設定保修期，保修期限不得低于1年；

（六）接到用戶報修請求后，燃氣燃燒器具安裝企業應在24小時內或者在與用戶約定的時間內派人維修。

第六章 燃氣安全管理

第三十四條 建設單位在辦理規劃許可手續之前，應到城建檔案部門或燃氣經營企業查詢施工范圍內地下燃氣管線的相關情況，相關單位應及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。

第三十五條 燃氣主管部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣主管部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患。有關單位和個人應當予以配合。

第三十六條 燃氣經營者應制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備搶險車輛和器具，并對搶險人員定期進行專門培訓。

燃氣安全事故發生后，燃氣主管部門、安全生產監督管理部門和公安部門等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。第七章 法律責任

第三十七條 對違反本辦法規定的，燃氣主管部門應責令責任單位或個人限期改正，并按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。第三十八條 燃氣經營者、燃氣燃燒器具安裝維修企業因燃氣設施安裝、維護不當等原因給用戶造成損害的，應依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十九條 燃氣主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第四十一條 本辦法下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

第四十三條 本辦法有效期5年，自發布之日起施行。2001年10月29日印發的《荊州市城市燃氣管理辦法》（市政府令第27號）同時廢止。

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第三篇：荊州市城市公園管理辦法

【發布單位】湖北省

【發布文號】荊州市人民政府令2013年第104號 【發布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】2018-05-31 【所屬類別】地方法規 【文件來源】荊州市人民政府

荊州市城市公園管理辦法 荊州市人民政府令（第104號）

《荊州市城市公園管理辦法》已經2013年4月9日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2013年6月1日起施行。

市長 李建明 2013年5月13日

荊州市城市公園管理辦法

第一條 為加強本市城市公園的規劃、建設、保護和管理，提高城市的綠化水平，創造良好的公眾游憩環境，根據《城市綠化條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的城市公園（以下簡稱公園）是指向公眾提供游覽、休憩、娛樂的城市公共綠地，包括綜合性公園、動物園、植物園、綠化廣場、街頭游園等，屬于城市公益性基礎設施。

第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內（含荊州開發區托管區）公園的規劃、建設、保護和管理。

第四條 荊州市住房和城鄉建設委員會（簡稱市住建委）是本市公園的行政主管部門，荊州市城市市政園林管理局（以下簡稱市園林局）具體負責本市城市規劃區內市管公園的行政管理。各區（含荊州開發區）住建部門，按市人民政府確定的職責分工對區管公園實施行政管理，業務上接受市住建委和市園林局的指導。公園管理機構具體負責公園的日常管理工作。

市城鄉規劃、公安、環保、質監等有關行政管理部門，應按各自的職責，協同市、區公園行政管理部門做好公園管理工作。

第五條 市、區人民政府應將公園建設納入國民經濟和社會發展計劃，保證公園建設、管理和養護所必需的經費，并逐步加大公園建設的投入。

市、區人民政府鼓勵和引導社會力量投資建設公園，通過捐贈、資助等多種方式，籌集公園建設、管理和養護所需的經費。第六條 市住建委應根據《荊州市城市總體規劃》、《荊州市城市綠地系統規劃》，《荊州市城市綠線規劃管制》會同市城鄉規劃行政部門組織編制公園總體規劃，經市規劃委員會審議通過后，報市人民政府批準，送市人大常委會備案。經批準的公園總體規劃應向社會公示。

第七條 公園總體規劃的修改，應按原審批程序報批。

新建、改建、擴建公園綠化用地的比例應達到國家規定的標準，原有公園的綠化用地比例未達標的，不得新建和擴建建（構）筑物。

第八條 公園建設項目設計方案，由公園建設單位根據公園總體規劃編制，經市住建委審查同意，市規劃委員會審議后，由市城鄉規劃部門依法審批。

公園建設項目設計方案應符合公園總體規劃，以及國家有關技術標準和規范。承擔設計的單位必須具備相應資質。

第九條 公園建設必須按國家招投標有關規定，選擇有相應資質的施工、監理單位承擔。公園建設單位在施工中不得任意改變經批準的公園建設項目設計方案，確需變更的，應按原程序重新報批。

公園建設項目竣工，由市、區公園行政管理部門按照有關規定進行驗收，合格后方可交付使用。區管公園建設項目竣工驗收后，應向市園林局備案。

第十條 市住建委應會同市城鄉規劃部門，在公園周圍劃定建設地帶保護范圍，公園保護范圍內建（構）筑物的體量、色彩、建筑風格等應當與公園的景觀相協調。第十一條 任何單位和個人不得擅自侵占或改變公園用地使用性質。

因公共利益確需占用公園用地或者公園規劃建設用地的，經市住建委同意，并按規定程序對規劃進行修改、報批后，方可根據規劃改變公園建設用地性質。占用公園用地或公園規劃建設用地，應有相應的公園建設用地補償方案。

需臨時占用公園用地的，必須經市園林局或區住建委同意，并按規定辦理臨時占用手續，占用期滿后應恢復原狀。

第十二條 任何單位和個人不得向公園內排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內水體排放污水，不得在公園內焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。

第十三條 公園內樹木的砍伐、移植和大修剪必須報市園林局或區住建部門審核批準，并辦理相關審批手續。凡未經批準的，不得進行砍伐、移植和大修剪活動。第十四條 公園管理機構應當履行下列職責：

（一）負責園內設施管理，維護設施正常使用；

（二）負責園林綠化管理，保護樹木花草和文物古跡；

（三）負責園容園貌管理，保持環境衛生和水體清潔；

（四）負責園內秩序管理，保障游客安全；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第十五條 公園園容管理應當達到以下標準：

（一）綠化管養責任明確，植物生長狀態良好；

（二）清掃保潔定人定時，道路平整排水暢通；

（三）各類標牌設置合理，用語文明合乎規范。

第十六條 公園內禁止設置戶外廣告，已經設置的到期應予拆除。公園內的臨時性標語等不得含有商業廣告內容。第十七條 在公園內設置文化、游樂及其他服務設施，應當與公園的景觀相協調，并不得影響公眾正常游園、休憩和娛樂等活動。在公園內臨時舉辦宣傳、咨詢、展覽、表演等活動，舉辦方應與公園管理機構簽訂合同，并報市園林局或區住建部門備案。

在公園內設置大型游樂設施，其設備設施的安裝應按《特種設備安全監察條例》等有關規定執行。

第十八條 游客應當遵守社會公德，愛護環境，保護設施，文明游園。公園內禁止下列行為：

（一）攜帶烈性或大型犬進入公園；

（二）播放音響超標導致噪音；

（三）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑等廢棄物；

（四）攀爬、涂污或損壞景點建筑；

（五）采石取土、攀折花草樹木或毀壞草坪、植被等；

（六）捕捉或傷害野生動物，翻越動物園隔離設施；

（七）在禁止游泳的水域游泳；

（八）攜帶易燃易爆危險物品；

（九）從事封建迷信活動等；

（十）法律、法規禁止的其他行為。

第十九條 駕（騎）車進入公園，應經公園管理機構同意，并按規定行駛和停放。

第二十條 公園管理機構根據公園的實際條件，可劃定專用區域用于公眾開展文體活動。開展公眾文體活動前，組織者應到公園管理機構登記。活動參與者應當服從公園管理機構的管理，并在指定的區域和時間內開展活動。

第二十一條 公安部門應將城市公園的治安管理納入社會治安防控體系。在重大節假日或城市公園舉行大型活動期間，市公安部門應派駐警力協同公園管理機構維護園內公共秩序。

第二十二條 公園管理機構應當建立防災避險場所，制訂突發事件應急預案。遇有緊急情況和突發事件，應按規定程序及時啟用應急預案，并向上級主管部門報告。

第二十三條 違反本辦法規定，由市園林局、區住建委及其他相關主管部門依據法定職責及其管理權限，責令其停止違法行為，依法給予行政處罰；造成損失的，應依法承擔賠償責任。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。第二十四條 公園管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 各縣（市）的公園管理參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法有效期5年，自 2013 年 6 月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：荊州市渡口安全管理辦法（范文）

荊州市渡口安全管理辦法

《荊州市渡口安全管理辦法》已經2008年3月24日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長：王祥喜

二○○八年四月一日

荊州市渡口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強渡口安全管理，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《湖北省鄉鎮船舶安全管理辦法》等有關法規規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內所有渡口及與渡口安全管理有關的活動。

第三條 本辦法所稱渡口，是指設于本市境內的江河、湖泊、水庫、旅游風景區等水域，常年或季節性從事專供渡運客、貨、車的場所及設施，包括渡運所需的場所、水域、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設施。

第四條 各級人民政府應當加強對渡口安全管理工作的領導，建立、健全渡口安全管理責任制，協調有關部門做好渡口安全管理工作。

第二章 渡口的設置、撤銷

第五條 設置、撤銷渡口，應當符合城市規劃或村鎮規劃，經渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當征求當地海事機構的意見。

跨行政區域的渡口的設置、撤銷，由設置單位或個人提出申請，經兩岸相關各方協商一致后按前款規定分別報批。

任何單位或個人未經批準，不得擅自設置、撤銷渡口。

第六條 渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、視野開闊、適宜船舶停靠、方便旅客上下的地點，并遠離危險物品生產、堆放場所。不得設置在狹窄、彎曲、水流湍急紊亂地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

公路渡口的設置，應當符合國家有關公路渡口管理的規定。

禁止在通航水域設置纜渡。

第七條 渡口兩岸必須設立明顯的渡口標志牌、公示牌、警示牌和渡口守則牌，在有條件的地方修建合適的碼頭、坡道、候渡室（棚）。

第八條 適宜建橋的水域，在條件許可的前提下，當地人民政府應當鼓勵撤渡建橋。

第三章 渡船

第九條 渡船（包括機動渡船和非機動渡船，不含農用船、漁船）須經船舶檢驗部門檢驗，海事機構登記，水路運輸管理部門許可，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿，船舶營業運輸證并按規定辦理簽證和檢驗。渡運時所有證書、證件必須隨船備查。

未經檢驗、登記發證的渡船不得投入營運。

第十條 渡口經營者應當確保渡船適航，禁止擅自改變船舶結構和使用性能。

第十一條 渡船應當按規定配備消防、救生、通信等安全設施和設備，所配設施、設備應擺放正確，便于取用。

第十二條 渡船兩舷應設置防護欄桿，汽車渡船應在甲板兩端設置防滑裝置。

第十三條 渡船應當標明：船名、載客（車）定額、載重線標志和抗風等級。渡船應按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。

第十四條 每處渡口應根據具體情況合理配置渡船。

第四章 渡工

第十五條 渡口經營者應當按規定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩定。

第十六條 渡工應當由責任心強、技術熟練、熟悉航道、身體健康，并經海事機構培訓考試，取得相應適任證書或合格證件的人員擔任。嚴禁無證人員擔任渡工。

第十七條 渡工應當嚴格遵守水上交通安全法律、法規、規章和渡船安全操作制度。

第五章 渡運

第十八條 渡船應當在規定的航區及指定的航線航行；渡運時，應當注意避讓過往船舶，不得搶航或強行橫越順航道行駛的他船船頭。

第十九條 渡船渡運，應按船舶營運證核定的經營范圍進行，嚴禁超范圍渡運。

渡運運載危險品的車輛須持有關部門核準的準運準渡證明，并實行專船專渡。

嚴禁人與大牲畜混載，人與危險品混載。

第二十條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當、影響安全渡運的；

（三）遇有洪水、大風、大霧、大雪等惡劣天氣或發現其他危險情況的；

（四）渡船不適航或船員配備不足的；

（五）不具備夜航條件夜航的；

（六）其他危及渡運安全的情況。

第二十一條 渡口經營者對中小學生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應當予以照顧。

第二十二條 遇節假日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等渡運繁忙時節，渡口經營者應當增加渡運次數，并由鄉（鎮）政府和渡船主管部門組織人員維護現場渡運秩序。

第六章 渡口安全管理及其職責

第二十三條 渡口安全管理堅持縣（市區）、鄉（鎮）人民政府兩級負責，鄉（鎮）人民政府直接管理的原則。縣（市區）、鄉（鎮）人民政府主要領導是本行政區渡口安全管理第一責任人。縣（市區）、鄉（鎮）人民政府要明確一名領導具體分管水上交通安全工作。

第二十四條 縣（市區）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規、規章和政策，建立健全渡口安全管理制度和安全保障機制；

（二）每年與鄉（鎮）人民政府簽訂渡口安全管理責任書，明確鄉（鎮）人民政府渡口安全管理職責，督促鄉（鎮）人民政府落實專（兼）職渡口、船舶安全管理人員及相關經費；

（三）制定本縣（市區）渡口安全管理目標考核辦法，并納入鄉（鎮）人民政府綜合考核目標；

（四）組織鄉（鎮）人民政府和有關部門開展水上交通安全檢查，依法制止和取締無證船舶從事客貨運輸行為，及時發現重大安全隱患并予以整改；

（五）負責轄區渡口設置和撤銷的審批工作，合理布局渡口，籌措資金，對渡船和渡口設施進行更新改造；

（六）制定水上交通安全應急預案，組織處理渡口船舶所發生的水上交通事故的救助和善后工作。

第二十五條 鄉（鎮）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全法律、法規、規章和政策，督促村民委員會、渡口所有人、經營人遵守水上交通安全法律、法規、規章和政策；

（二）每年與村委會、渡口所有人（經營人）簽訂渡口安全責任書，明確安全責任；

（三）設立水上交通安全管理辦公室，配備專（兼）職渡口、船舶安全管理人員，落實安全管理經費；

（四）維護渡運秩序，對節假日、重大集會、集市或演出等有關水上交通安全的大型群眾性活動特別是學生集中過渡，要采取相應安全防范措施；

（五）組織對鄉鎮船舶開展經常性的安全檢查，依法制止、取締私設渡口和農用船、漁船以及無證船舶從事客貨運輸；

（六）協助海事機構調查處理渡口船舶水上交通事故；

（七）督促渡口所有人、經營人落實海事機構提出的整改意見，并將整改情況反饋到海事機構。

第二十六條 在各級人民政府的領導下，各級交通行政管理部門負責指導監督渡口安全管理工作。

各級海事機構，依照各自的職責權限，依法行使水上交通安全監察職能：

（一）負責管轄水域內安全監督工作，建立、健全渡口安全監督檢查制度，并組織落實；

（二）加強對渡口、渡船、渡工及渡運安全環境的監督檢查，及時發現并采取相應措施責令有關單位和個人消除安全隱患；

（三）對渡口設置、撤銷進行現場勘驗，出具勘驗報告，供縣級人民政府審批時參考；

（四）辦理渡船登記、檢驗和進出港簽證，核發登記證書、檢驗證書和航行簽證簿；

（五）負責渡工培訓考試，核發船員適任證書（或渡工證）；

（六）參與調查處理渡口船舶所發生的水上交通事故并提出明確意見。

第二十七條 渡口主管單位和渡口經營者的安全管理職責：

（一）自覺遵守渡口安全管理有關法律、法規、規章和文件規定，建立、健全渡口、渡船安全管理責任制和規章制度；

（二）負責渡運安全宣傳教育；

（三）配備專（兼）職渡口安全管理人員；

（四）按規定配備渡工；

（五）經常檢查渡船和渡運安全設施，及時消除渡運安全隱患，確保渡船適航和渡口安全設施完好有效；

（六）維護渡口的安全秩序，制止超員超載超航區（線）等違章冒險渡運行為，渡運高峰期合理調度、增加渡運班次；

（七）經常組織渡船和渡工進行應急救助演練。

第二十八條 渡工安全職責

（一）堅守崗位，遵守航行規則，嚴守操作規程；

（二）不超載超航區（線）航行，不酒后駕駛、無證駕駛，不在大風、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序，督促乘客按規定穿著救生衣；

（四）做好渡船日常檢查及維修保養工作，發現渡船不適航時，應立即停航，及時采取防范措施并向經營者和主管部門報告；

（五）渡船發生事故或乘客落水時，及時采取救助措施，并向渡口經營者、渡口管理單位、所在地鄉（鎮）人民政府和海事機構報告。

第二十九條 渡口所在地公安機關負責維護渡口的治安秩序。第三十條 渡口所在地的學校應當加強對學生水上交通安全教育，協助維持學生渡運秩序。

第三十一條 過渡旅客、車輛應遵守渡口渡船安全管理規定，服從渡口安全管理人員和渡工的指揮。禁止攜帶易燃、易爆等危險品上船。

第七章 渡船交通事故處理

第三十二條 渡船發生水上交通事故，其所有人或經營人應按規定立即向事故發生地海事機構和安全生產監督管理部門報告，海事機構和安全生產監督部門應向當地人民政府報告。事故發生地人民政府、海事機構和安全生產監督管理部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴現場，組織事故救援。

第三十三條 渡船發生一般水上交通事故，所在地縣級人民政府應直接組織事故調查組或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發生較大水上交通事故，由市人民政府直接組織事故調查組進行調查，或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發生重大、特別重大水上交通事故的，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定進行調查處理。

事故調查處理結果，應按規定的程序、時間和內容上報。

第八章 法律責任

第三十四條 違反本辦法的規定，未經批準擅自設置、撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府委托或法律法規授權的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或恢復，因強制撤除或恢復發生的費用分別由設置人、撤銷人承擔。

第三十五條 違反本辦法的規定，渡船不具備安全航行的技術條件從事渡運的，由海事機構責令改正，并可對責任人按有關規定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法的規定，渡船未持有合格的檢驗證書、登記證書擅自開航的，由海事機構責令停止渡運；拒不停止的，暫扣渡船；情節嚴重的，予以沒收。

第三十七條 違反本辦法規定，渡口經營者未按規定配備合格渡工，由海事機構責令限期改正；逾期不改正的，責令停止渡運。

第三十八條 違反本辦法規定，渡口所有人或經營人指使、強令渡工違章操作的，由海事機構予以警告，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可責令停止渡運；造成重大傷亡事故或者嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規定，海事機構對未經審批，擅自從事渡運的船舶不實施監督檢查，或者發現存在安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人根據不同情節，按規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法規定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門有下列情形之一的，根據不同情節，對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監督檢查的；

（二）對未經縣級人民政府批準擅自設置的渡口不予以查處的；

（三）對渡船超載、人與大牲畜混裝、人與危險品混裝以及其他危及安全行為不及時糾正并依法處理的。

第九章 附則

第四十一條 本辦法具體應用中的問題由荊州市交通局負責解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：物業管理辦法

物業公司商鋪暫行管理辦法

為了更好的更有效的對各處商鋪進行管理和服務，特制定本辦法。

一、租賃協議的簽定、續簽、及協議的保管 協議的簽定及續簽由集團招商部負責，協議簽定后物業公司應嚴格按照合同執行，合同原件一式三份由物業公司辦公室、集團招商部進行保管，合同復印件送存集團財務部。

二、各項費用的收取

1、各項費用包括：房屋租賃費、水電押金、使用過程中的水電費、物業服務費及其他費用。

2、商鋪出租簽定合同時，首次交納租金由集團招商部進行催交，由財務室時行收取后，再由 物業公司加蓋合同公章并將相應的商鋪鑰匙交給租賃戶，同時將所租商鋪的水電表底數告知租賃戶。

3、后期費用的收取 后期費用收取原則上由財務直接收繳，但考慮實際情況，每個苑區的商鋪費用的收取由每個苑區的物管員收繳后，按財務收費管理制度及時上交公司財務。

4、各苑區負責人： ① XX苑商鋪：XXX ② XX苑商鋪：XXX

5、相關人員的工作要求： 各苑區物管員應根據各苑區的情況，建立好收費臺賬（收費臺賬格式由物業公司辦公室和財務室共同制定），收取每一筆費用時都須如實填寫，每月月末把當月的完整收費臺賬上報物業公司辦公室和物業公司經理處，再由物業公司辦公室匯總后將其轉交集團財務部和招商部，商鋪管理和收費時如遇特殊情況，相關責任人應出具書面性的材料予以說明。

6、監督 收費過程中，物業公司辦公室、集團財務室應根據協議的內容及相關的收費標準進行監督，發現問題應及時通知相關人員予以糾正。對于商鋪的租賃情況及各項費用的收繳情況，集團招商部、財務部、物業公司辦公室各安排一名人員每月按時對所租賃的房屋使用情況及費用收取情況進行檢查，對所檢查的結果由物業公司辦公室寫出書面材料，由集團招商部、財務部確認后，上報集團分管領導。如遇上述第4條提到的特殊情況，物業公司辦公室應核實情況是否屬實，并在說明材料上注明并報分管領導，由分管領導作出意見進行處理。

三、獎罰 文檔沖億季，好禮樂相隨mini ipad移動硬盤拍立得百度書包

1、罰： ① 苑區責任人應嚴格按照收費標準進行收取電費費用，若未按照收費標準進行收取的，給公司所造成的損失，由責任人承擔。② 收費人員在收費時由于個人的疏漏少收了相關費用，責任人負責追回，追不回的由責 任人承擔。③ 收費人員在收取費用后應及時上交財務，若因時間關系確定無法上交時，收費人員應 妥善保管好收取的費用；若因個人保管不善遺失的由個人承擔。④ 財務應配合收費員的工作，按時收取費用。

2、獎： ① 所租賃出去的商鋪后期管理交由物業公司，集團公司應按照以前的制度將當年所 收房屋租金的20%給予物業公司作為投入成本的補償。② 物業公司再房屋租金進行盈利的情況下，且收費人員在所管商鋪租金收取達到90%后，可根據收費人員的工作內容量、收費過程中的艱辛及責任，建議物業公司從集團公司給予物業公司20%的房屋租金中拿出3%作為對員工的獎勵。商業街商鋪物業管理規定

一、商業街商鋪為XX開發有限公司,商鋪只作正當經營用途,商戶在使用期間應遵守與開發商簽定的合同規定,不得擅自改變該房屋結構和用途。

二、商鋪商戶必須對門前實行“三包”:包綠地、包衛生、包秩序,不得隨地亂丟垃圾。要注意做好消防安全工作,不亂堆放雜物阻塞通道。

三、商鋪內不得從事黃、賭、毒,非法販制盜版制品等違法犯罪活動。

四、商鋪內嚴禁存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害及其他危險物品。

五、自覺維護物業的整潔、美觀,保持公用通道的暢通,以及共用設備、公共設施的完好。

六、商鋪的裝修應遵守XX裝修手冊的規定,裝修房屋要事先告知XX物業管理處,由XX物業管理人員依法對裝修房屋活動進行指導和監督。如商戶違章建筑,XX物業公司可以依法采取相應措施制止其行為,對其違章裝修或妨礙他人正常使用物業而造成損失的,違章商戶應承擔賠償責任。

七、商鋪商戶在收到當月費用通知單后,須在一個星期內前往XX物業管理公司交納管理費、水電費及其他有關費用,已辦理銀行委托轉帳的商戶,須保持帳戶金額充裕,方便銀行辦理代扣款業務。歡迎預交,逾期一個月未能按時交費的商戶,物業管理公司將每天加收千分之五的滯納金。

八、商戶在日常經營時,不得妨礙或影響鄰近居民正常休息。不得產生高分貝噪音,營業時間規定為7:00~23:00,節假日或法定假期可適當延長。超級市場可24小時營業。1商鋪業戶服務管理

業戶服務部有兩部分工作職能，一是業戶服務，二是內部管理。1.1 接待與聯系

接待與聯系是業戶服務的重要內容之一，是物業管理方為業戶、顧客提供服務并與業戶、顧客進行交流的窗口。其主要職能與其他類型物業管理的業戶服務一樣，包括傾聽建議和意見，接受投訴，安排維修和回訪，收取管理費與內外聯系等。1.2 糾紛、投訴接待

顧客在商鋪購物因環境服務因素而來投訴。對物業管理方來說，所有投訴、處理結果都要有記錄，作為年終表彰與履行“管理公約”業績考核依據之一； 1.3 報修接待

商鋪鋪位的照明或其他設施出問題，對業戶營業將造成很大的影響。業戶報修，應迅速做記錄，填寫《維修任務單》，即時派維修工到現場搶修； 1.4 走訪回訪

接待員的走訪內容包括三方面：

一是聽取業戶和商鋪方對物業管理服務的意見、建議； 二是對報修后的維修結果進行回訪；

三是對業戶的禮儀、形象、環境、廣告、裝潢等方面的不足之處作出提示、督促改進，曉之以理，動之以情，用實際行動去感化業戶，讓他們明白：我們所做的一切，都是為了商鋪的自身形象，我們的目標是一致的。1.5 內外聯系 商鋪內部聯系：

商鋪的內部聯系包括向業戶收取租金、管理費、水電能耗費、鋪位的報修搶修費等；向商鋪方收取物業管理費、能耗費。商鋪服務管理做得如何，必將影響到收繳率的好壞。商鋪的外部聯系

商鋪與街道、居委、警署、消防、勞動、環保、水、電、煤、電信及媒體都有業務上的聯系，如處理不好這些關系，會使商鋪的經營活動很被動。處理得好，往往事半功倍。2 商鋪裝修服務管理

2.1 裝修管理應包含在業戶管理中，因管理難度較大，故單獨列出論述。裝修管理職能主要包括：審核裝修申請、簽訂“裝修管理協議”，現場監督管理等。.2.2 商鋪樓宇的租賃往往以整個層面向外出租，出租后，由承租商依據經營要求，提出裝修申請；也有的業主把一個層面裝修完畢之后出租鋪面。承租商戶對鋪面只能通過申請批準后作一些小的變動裝修，裝修管理應做好以下幾個方面：

建立周全、詳細、便于操作的管理制度； 專人負責對工程實行嚴格的監督；

選定資質高、信譽好的工程承包商進行裝修； 對裝修現場進行監督管理。

2.3 商業鋪面制定裝修管理規定的要點

二次裝修過程應遵守物業管理處制訂的《二次裝修施工管理規定》； 業戶裝修需使用電焊、氣焊、砂輪、切割機等設備的，應嚴格遵守《商鋪動火申請制度》的各項規定；禁止擅自更改水、電管線及負荷用電； 裝修完畢后，物業管理處根據裝修前業戶遞交的經認可的裝修設計圖、裝修協議，對工程進行竣工驗收，如發現有違反裝修設計圖及裝修協議某些條款的，應視情節輕重作不同的處理；

為了保證業戶在裝修過程中不損傷樓宇結構等重要部位，裝修工程施工方事由物業管理處選定還是由業戶選定應視工程涉及的方面來確定，通常分以下幾種情況：

凡涉及電力設備（由鋪外的配電架至鋪內的終端空氣開關箱等）進行增建、改裝的；為該層的消防設備（包括消防噴淋裝臵、管道、警鈴等）進行增建或改造的；為該層的電梯、自動扶梯進行增建或改裝的，以及電視監控系統、公共天線分布系統等進行增建或改裝的，都由物業管理處選定工程實施工方。業戶則按工程費用的一定比例支付給物業管理處作為工程監督管理費。

凡涉及鋪面、商號招牌、天花板、墻面、墻壁裝飾、內部間隔，水管、排水道、電力裝臵，通風設備、電話等小規模裝修可由業戶自行選定工程施工方，也可由物業管理處選定施工方。

業戶遞交的裝修設計方案所附的圖紙，應包括：清楚顯示樓層內部間隔的平面圖；樓層平面圖的正視圖、切面圖（附鋪面、商號招牌的細節）；排水系統的分布圖（附由關細節）；電力供應設備分布圖及電線敷設簡圖（附有敷設電線資料及負荷量）；照明設備位臵圖；假天花的平面，切面圖；及其他一些物業管理處或商鋪要求提供的建筑細節；裝修工期、開工期、防火措施、環保、環衛要求、違約責任、施工期保險等。等等 2.4 裝修現場監督管理

在施工過程中，物業管理處應派專人在現場進行管理。管理的內容主要包括3方面：

對施工人員的管理，以及對工程是否按圖施工、按“裝修協議”要求和對裝潢現場環境衛生（裝潢垃圾）進行監督管理。一般建筑施工隊的人員情況復雜，大多是臨時工，施工方對他們可能也缺乏有效的控制；裝修施工與整個樓宇的建筑不同，他通常局限于一個單元或一個樓層內施工，而其他層面則照常營業，如對施工人員無有效管理，勢必會影響其他業戶的營業活動。對于裝修的工程監控主要著眼于施工人員有否嚴格按認可的設計圖紙進行施工，有否違反已簽訂的“裝修管理協議”上的條款，有否違反物業管理處的其他管理規定等，如有違反規定要及時聯系，發出“整改通知單”等。如裝修時損及商鋪的裝飾、裝臵或公用設施，則由業戶負責將其修復，直至商鋪方滿意為止。當然，也可由物業管理處修理，但有關費用則由業戶支付。這些管理服務都應做好詳細記錄，作為竣工驗收時的證據或參考。商業物業的日常養護標準較高，維修要求嚴，其內容同辦公樓相似，但其方式不同。商業物業的重點在于各種設施，設備上，因為商業物業設施設備使用頻率較其它物業相比是最高的一類，設備、設施養護及維修管理的好壞直接影響經營環境和經營活動的正常運行。一些設備如電梯，自動扶梯等易出故障的設施設備，保證其正常運行主要靠平時養護。

商鋪設備管理主要是防止商鋪停電和保證中央空調、自動扶梯的正常使用。商鋪供電需要絕對保證，因為一旦停電，漆黑的營業廳將給顧客、商品和營業款帶來不安全的因素，對商鋪聲譽帶來不利影響。所以應選派優秀員工，日夜監測電氣運行狀況和空調系統、自動扶梯的運行狀況，一有異常情況及時安排維修，確保電氣和中央空調、自動扶梯正常運行。

商鋪設備設施維保管理的具體實施過程與辦公項目類似，在此省略。4 商鋪建筑物的養護及維修管理 4.1 商鋪修繕的計劃、資金管理。

為了確保商鋪建筑物的完好，應制訂完整的修繕制度，編制每年的修繕計劃，安排修繕投資，經管理處審核后報商鋪業委會方審批（大中修要落實資金），檢查修繕結果。4.2 工程性質的確定。

依據商鋪建筑物的損壞程度，將修繕工程大致分為大修、中修、小修三類。

大修工程是指建筑物主體結構的大部分嚴重損壞，或有局部倒塌的危險；部分附屬設施必須拆換、改裝或新裝，如上、下水道等。由于大修工程施工場地和安全的要求，通常是經營業戶必須停止營業。因此，工期安排和開工前的籌備工作非常重要；

中修工程是指建筑物部分損壞，在局部維修中只牽動或拆換少量主體構件，保持原樓宇規模和結構的工程。如樓頂的局部修繕或部分重做面層，加固部分鋼筋混凝土梁柱，外墻的全面粉刷裝飾等。中修工程影響面為局部，管理工作做得好，可使建筑物內的部分業戶繼續營業； 小修工程（亦稱零修工程或養護工程）是指及時修復的小損小壞，以保持建筑物原有完損等級的日常養護工程。此類工程在新舊樓宇中極為常見，如修補面層，門，窗、地面的整修等。小修工程較小影響商業經營，但也應加強施工管理，盡可能不影響業戶及顧客。4.3 建筑物維修的檔案管理

建筑物維修的技術檔案的管理是對原有建筑物技術資料的補充，是為日后建筑物的維修、整改、擴建等工作提供不可缺少的依據。4.4 維修或施工工程的管理

設備、設施的大中修或商鋪建筑物的修繕如需外發包時，應給有相應資質的修繕施工單位承接。外發包合同應要求該施工單位對修繕工程有設臵總工程師、主任工程師、技術隊長或技術負責人的措施，形成工程施工過程中的技術決策、管理體系，總工程師為技術總監，各崗位有技術負責人，職、權、責分明。維保部派專人在整個工程施工過程中對現場的質量、安全（包括防火）和是否按外發包合同要求和對施工現場環衛（裝潢垃圾）、環保措施進行監督管理。4.5 檢查監督 維保部主管對屬下各維修組的維修與保養每天進行抽查，發現問題（苗子）記錄在案，追查分管維修工的責任；發生責任事故追究維保部主管的責任。5 商鋪保安服務管理 5.1 治安管理

商鋪的安全保衛工作包括治安防盜、防范突發事件、監控中心管理、車輛管理、停車場管理等。其管理的重點如下：

5.2 安全保衛管理是商鋪物業管理的要點，必須予以重視。它有兩部分組成一消防和治安管理。

商鋪物業一般都安裝先進的自動火災報警裝臵和自動滅火裝臵，這些裝臵直接與電視監控系統聯網，一旦發現火情，煙霧達到一定的濃度或溫度達到一定的高度這兩種裝臵便自動通過導線將報警信號傳輸至報警裝臵、電視監控系統和自動噴淋裝臵；

運用電視監控系統對商鋪進行全方位、多角度，尤其對出售貴重商品及金融營業點進行日常監視，發現可疑人員或突發事件、惡性事件時監控人員及時錄像存作查證。

在地下車庫或露天停車場亦須安臵監控探頭，防止車輛被竊。人防方面由于商鋪中鋪面多，人流密集，易造成電視監控死角，人防是商服物業管理中必不可少的。

商鋪主要進出門崗的保安員發現可疑人員時用對講機通知場內便衣保安人員加以注意。流動崗應著便裝，流動巡邏，做到勤觀察，勤分析，善于發現問題及時解決問題。對突發事件和惡性事件應及時處臵防止事態擴大并注意保護現場及時向上級和公安部門報告.5.3 防竊防盜的管理

超市類商鋪出入口不宜太多，太多的出入口對商品將帶來不安全因素。在商品出入口應設臵便衣保安，其職責檢查帶出的商品是否有發票，是否是合法的商品購臵行為；

大型商鋪在進貨和為顧客送貨（大件）時，由于商品貨量大，堆在商鋪外場地上，容易給不法之徒以可乘之機，這時保安就要提高警惕，防止商品被盜；

商鋪在逢年過節、雙休日時有較多的顧客；貨商鋪搞促銷，如限時商品優惠；或憑廣告券免費領商品時，都會造成柜臺前人頭攢動的擁擠現象，不法分子會乘機作案盜竊錢包，這時保安就應上前維護秩序，保障顧客人身與財產的安全；

商鋪為使收銀活動安全，收銀員換班或營業結束，將錢款解送至總收銀柜或商鋪管理部門，這時保安應上前保護收銀員以及錢款安全，防止歹徒搶劫；

一些盜賊在商鋪關門前躲在商鋪內隱蔽處，等到深夜出來作案，第二天開門后又混在顧客中出門。故商鋪關門后保安要仔細檢查商鋪各角落、隱蔽點、夜晚值班時要提高警惕，加強巡邏；

對夜晚值班保安的素質要求應較高，夜晚值班應排出兩名以上保安和一名管理人員，商鋪夜應采取必要的技防措施。防范惡性事件和突發事件。商鋪入口時保安的第一關，保安人員責任心要強，善于察言觀色。發現可疑人員，用對講機報告商鋪內的便衣保安員加以注意。商鋪發生突法事件，保安、管理人員應按《應急事件處理規程》操作。防止事態擴大，注意保護現場，及時向上級報告或呼叫救護車。應特別強調，在發生惡性事件緊急疏散圍觀顧客時等等 5.4 監控中心管理

監控是指利用電視監控系統對商鋪進行全方位多角度的監視，尤其是對出售貴重商品如鉆石珠寶、高檔手表等鋪面應進行日夜監視。如發現可疑人員或突發事件、惡性事件的發生，監控人員應及時錄象，以便查證。

另外地下車庫或露天停車場亦須安臵監控攝像探頭，防止車輛被竊，萬一遭竊，錄象將提供證據、線索，有利破案。這項工作的重要性要求監控中心的 5.5 消防管理

商鋪消防工作的重要性不言而喻，商鋪內人流大，樓梯、通道（尤其是防火樓梯、通道）相對面積較小，這給火災時的人員疏散帶來很大困難；

商品多（且大多是易燃品），火種容易迅速燃燒；面積廣，因無防火墻阻隔，烈火蔓延極快；如商廈火災，高樓內的豎井多，煙囪效應可使火災熱煙上升速度達到每秒8米，瞬間整個商廈將全被煙霧籠罩。煙霧窒息死亡往往是火災死亡率中最高的。鑒于防止火災的重要性，商鋪都安裝有先進的火災探測裝臵（煙感探測器和溫感探測器）和自動滅火裝臵（噴淋裝臵）。這些裝臵直接與火災自動報警系統聯網。只要易各地方出現火情，煙霧和溫度各達到一定的限度，這兩種裝臵便自動通過導線將報警信號傳輸至報警器，進行有效監控與預防。制定切合本商鋪實際的消防管理制度（包括幾套火災應急處理方案）；商鋪的各部門及物業管理的各部門都要把各自放火職責、范圍規定清楚；消防監控中心的保安員應明確自身的職責范圍。做到“統一指揮，分區管理，層層負責，責任明確，防患未然”，切實貫徹“預防為主，防消結合”的消防方針。

發現監控屏幕有火災報警號時，立即用對講機通知就近的保安人員赴現場核查與處臵；如確為火警，按應急方案實施，報告保安部主管組織撲救，重點是商鋪內人員的疏散，保障人身安全，事故后作好調查分析報告并備案。

發現故障警報，應迅速消除警鈴使之還原，并立即通知維保部，協助維保部盡快排除故障，并作好詳細記錄。

定期對消防設施、設備、器材及消防通道、標記、防火門進行檢查，確保完好備用、通道暢通、標記清晰。對一些業戶可能擅自增加電氣設備要認真檢查，防止發生電氣超負荷火接觸電阻過大、線路老化、過載、摩擦等危險現象。

在員工、管理人員和業戶中定期開展消防培訓及消防演習，使人人都會使用消防器具，掌握火災逃生知識，不斷提高大家的防火意識和消防業務水平。6 商鋪保潔服務管理 商鋪的環境有外部環境和內部環境。

外部環境包括樓宇的外墻、附屬建筑設施及周圍的綠地、廣場、停車場等；

內部環境包括過道、樓梯、自動扶梯、電梯、衛生間、會議室等一切公用場所，以及業戶的鋪內、辦公室內等非公用部位。

搞好商鋪的環境衛生和綠化養護的主旨在于創造整潔優美、和諧怡人的商業氛圍，為業戶提供一各理想的經營環境，為顧客提供一個輕松愉快的購物環境。6.1 商鋪保潔管理方法

要做好商鋪的保潔服務管理，首先要確定做什么，即什么地方需要保潔，然后定出清潔的標準，根據這些標準、要求再定出保潔的頻率（次數），還要再加上檢查手段，如目視檢查還室手摸檢查或白紙擦一米檢查等，制作《商業街商鋪環境清潔的作業標準》，內容有檢查的部位、項目、清潔的標準、保潔的頻率、檢查的手段等。重要的問題是怎么做等，制訂《商業街保潔服務作業規程》，這個“規程”指導保潔工對商鋪各部位的清潔按規定的操作程序去做，是保潔工崗前崗中的培訓教材，其要點有：地面清潔、打蠟；墻角線清潔；墻面除塵；大理石清潔、打蠟；不銹鋼面清潔；衛生間清潔；玻璃幕墻清潔；窗戶清潔；地毯清洗干凈等。6.2 商鋪保潔管理的重點

商鋪的清潔管理重點之一是地坪清潔。隨著人流的進出，給商鋪地坪帶來的灰塵、紙肖；定時的清潔能夠帶給顧客舒適、優美的購物環境； 商鋪的玻璃無框門、室內柱上鏡、電梯內鏡面等，由于顧客觸摸頻率較高，留下的手印帶給人視覺上的不舒服，應定時清潔以消除不潔現象；

商鋪盥洗室墻面、潔具、地坪的清潔、干燥和無異味，也是清潔工作的重點；

商鋪外的銅牌，因暴露在室外，風吹雨淋會使銅牌便黑，定期擦拭，能保持其程亮，提升商鋪的形象。

商戶鋪內產生的垃圾須袋裝并放至指走位臵，及時清理； 雨大進門處及其他公用過道應設臵一些雨具存放器，盡量不要把帶雨水的雨具帶進大廳，同時注意清潔衛生。

對商鋪的殺蟲滅鼠工作要引起重視，但放臵鼠藥時，要充分考慮兒童的安全，要放在摸不到的地方；為了安全也可以聘請專業隊伍進行消殺工作；

在商鋪的營業時間內，保潔工不能使用長柄拖把，更不能使用濕拖把拖地，以免造成顧客滑倒傷害事故；

在雨雪天，商鋪進門處應勤保潔并放臵地毯或防滑提示牌； 提醒業戶在規定的時間內把鋪面內產生的垃圾袋裝送至指定的位臵； 對一切能利用的再生垃圾（包裝紙、箱）要回收處理。

綠化環境是保持生態平衡，營造舒適、美觀、清新、幽雅的購物環境的基礎。商鋪內外的綠化搞得好，能使周圍得環境得到改善，又提升了商鋪得品位。綠化管理應配備專業技術人員，依據季節、氣候，地域條件的不同和樹木花草的生長習性及要求，制定詳細的管理細則，指導養護人員實行。7.1 商鋪綠地管理

商鋪外圍的綠地，在基建時就已定型，商鋪得整體綠化風格和局部獨立的構圖要統一協調，水平綠化和垂直綠化要相得益彰。為保證草坪生長良好，勸阻顧客、游客進入草坪；

保持綠地環境整潔；及時清除死株、病株，缺株要補檀：定期對花木修剪整形；

發現病蟲害要進行捕捉或噴藥，藥物防治要注意安全，并掛警示標識； 草坪要經常除雜草：定期軋剪，每季度施肥一次，施后澆水或雨后施撒；

臺風前對花木做好立支柱、疏剪枝葉的防風工作，風后清除花木折斷的枝干，扶正培植倒斜的花木。7.2 商鋪室內綠化管理

花卉擺放前要有設計圖，造型變更要有小樣圖，與商鋪總體設計風格相協調；

花卉上掛“名稱牌”，簡介花卉學名、俗稱、習性，宣傳養花的常識，爭取業戶和顧客的配合，共同創造幽雅清新的購物環境，同時又陶冶情操，增加商鋪的文化氛圍；

花卉搬運時，注意保護花卉株形不受損傷，不散落盆泥，注意場地整潔； 商鋪人流量較大，因此商鋪內擺放的花卉要經常檢查，及時修剪，清除黃葉，枯萎的花卉立即更換：由于各點擺放位臵的光照度不一，花卉就要定期相互調劑、更換位臵；等等 7.3 檢查督導

部門主管對保沽、綠化，服務各組工作時時進行巡視，發現問題記錄在案，并追究各組長責任：管理處經理、業戶部督導不定期對各組工作進行抽查，發現問題立即督促主管部門整改，每月累積數次，對主管進行處罰。8 商鋪經營服務管理

商鋪方和物業管理公司所簽訂的委托物業管理合同中，往往會 把商鋪經營管理范疇的租賃管理，廣告籌劃、新項目開發同時委托給物業管理公司，以配合其商鋪的經營管理．作為物業管理公司也應將商鋪經營管理的好壞與自己的物業管理服務緊密地聯系起來。8.1 租賃管理

出租方式的管理 主要是在租金商定時要考慮多方面因素，如商品經營的范圍及類別；附近商鋪樓宇的空臵率；承租戶的經營特色；商鋪所處的位臵。另外經營商品給管理帶來的易難也應作為一個因素。租金計算可采用兩種形式，一種先規定一個固定的月租金（根據面積），然后根據市場情況和貨幣升、貶值決定幾年后再增加合理的幅度。一種是按面積定出最低租金，然后根據承租戶銷售總額按一定的百分比收取租金。

8.1.1 競標租賃的注意事項： 嚴格審定投標者的資格，主要是審核其個人或公司的商業零售管理經驗、經營業績，資信狀況及經營品種是否符合行業規定等； 投標的程序須規范、嚴密、全面，尤其是租金的計算方式及規定，預付競標租金的保證方式，有關撤回投標的規定，以及中標后延時簽約的賠償，應作更為周全和深人的考慮。8.1.2 協議租金出租的注意事項：

在和業戶簽訂租賃協議之前亦應了解承租人的資格、經營管理經驗，資金狀況，以及目前所經營店鋪的數目，業績情況及所經營品種是否符合行業的規定等；

承租人的經營性質，經營范圍，所經營的商品檔次和質量．是否有能力進行一定投入的商業推廣活動，從而使商鋪的業務前景有較大的發展等。

8.1.3 租金條款 租金制定的參考因素：

要參考周邊社區人口數目，流動人口的數目及可能吸引其他社區的顧客量、商鋪地理位臵的優劣，交通是否便捷等情況：

要參考商品經營的范圍及類別、附近區域商鋪的空臵率、承租人的經營特色、承租人要承租的層次、位臵等情況等：

要參考周圍區域同行業的營業面積、租金狀況、及經營狀況等。租金的組成要素：

租金的組成包括商鋪固定投資的折舊、保險，貸款資金利息、投資回報率等。水電能耗費、商鋪管理酬金、商鋪利潤，物業管理費等。大中修整改更新基金等累加應分攤到每平方米。（也有租金中不包含大中修整改更新基金要素的）等 8.2 廣告策劃

樓宇內外的廣告牌、條幅、懸掛物、燈飾等凡屬商戶鋪內的，由商戶提出設計要求或制作，必須由物業管理公司統一安裝在合理位臵；廣告策劃是商鋪經營服務管理的一項重要任務，就是要設法把顧客吸引進來，把承租人留住。因此要策劃和組織各項商業推廣宣傳活動，如綜合表演、納涼晚會、模特表演，攝影展，商品使用演示等． 節日期間還可以相應地進行節日布臵，既增添了商鋪熱鬧興旺的氣氛，提高了商鋪的文化氛圈，又擴大了商鋪的知名度，吸引大批消費者來購物助興。

協調好社會關系，與政府及其他組織機構保持聯絡，參與社會公益活動如捐助失學兒童等，會給業戶帶來潛在的商業機會。8.3 項目開發

物業管理處還應不斷增加服務項目，擴大服務領域．如：開辦商鋪兒童樂園，讓兒童能盡興地玩耍，父母能放心地購物：

開辦商務中心，為業戶提供傳真、復印、打字、電報、長途電話、電子郵件等服務：

開辦茶座．為顧客提供休憩，飲茶、品味小吃的場地：舉辦舞會、卡拉O、節日慶祝，年終聯歡等文娛活動，活躍業戶的文化生活： 辦好商鋪內部食堂．為業戶提供清潔衛生、美味可口、物美價廉的飯萊，為顧客提供寄存包袋、代訂報刊、代辦保險、兌換零幣等服務： 開辦投幣洗衣店、快速沖印照相店，鮮花店、禮品店、電腦屋等： 為顧客，業戶提供全方位的服務，使顧客生活中的大多數服務要求都能在商業街中得到滿足。9 商鋪廣告管理

業戶為了樹立企業形象，追求經濟利益，必然采取許多宣傳和促銷手段。除電視、報刊廣告以外，最有效、最直接的就是在商鋪主體周邊與商鋪內部懸掛醒目的招牌、廣告牌、條幅，張貼宣傳品。物業管理處為了規范商鋪的環境秩序和整體形象，在支持商業宣傳策劃的同時，必須加強商鋪的廣告宣傳管理。

商鋪的整體布局設計是很重要的，而各鋪位上的宣傳廣告（包括燈光廣告、燈飾、條幅、張貼、懸掛品等）要和商鋪整體設計相協調，這就要求承租業戶的廣告設計必須經過物業管理處審核，以做到管理有序，不會破壞商鋪的整體設計格調。10 商鋪保險管理

商鋪的物業管理中保險管理是必不可少的。在商鋪的維修施工和廣告安裝中，均有可能發生意外的事故（包括火災），對業戶、顧客、員工造成傷害；在保潔操作中，也有可能保潔工未按“規程”操作，用了濕拖造成顧客滑倒摔傷；或雨天地滑，顧客在商鋪進門處滑跤跌傷；這些都有可能向物業管理方提出索賠。為了規避風險和最大限度地減低這方面的損失，商鋪的物業管理處應采取兩種措施： 工程或服務的公眾責任險、財產險（火險）；物業管理方可以向保險公司投保公眾責任險等險種，在考慮保險額度時，可以根據事故發生率的高低選擇投保的金額。

還有一種是財產險，是為防止商鋪可能遭受火災、臺風、暴雨、水浸等損失而投保的，物業管理處應主動出面向商鋪方（大業戶）和各業戶的投保減災提供建設性意見。