第一篇：標準廠房物業管理辦法

標準廠房物業管理辦法

第一章總則

第一條為了規范工業園區標準廠房物業管理，明確產權所有人、產權管理人、產權使用人的權利和義務,為入駐企業創造整潔、文明、安全的生產經營環境，根據《中華人民共和國物業管理條例》，結合甘肅臨夏經濟開發區實際，制定本辦法。

第二條 甘肅臨夏經濟開發區管委會負責對使用開發區統建標準化廠房的企業實行統一管理。

第三條 本辦法適用對象是指與開發區簽訂進區合同、通過租賃或購買開發區統一建設的標準化廠房從事生產經營活動的企業。

第二章物業管理機構及范圍

第一條甘肅臨夏經濟開發區管委會，負責對園區標準廠房及園區道路、綠化、管網、路燈等配套設施實行統一管理。

第二條甘肅臨夏經濟開發區管委會負責標準廠房日常事務管理；負責工業園區物業及配套設施設備的日常維修、保養、巡視檢查等工作；負責標準廠房公共區域環境衛生工作；負責標準廠房治安巡查，車輛管理，負責水電安裝維修。

第五條物業管理范圍：

1、標準廠房日常事務管理；

2、環境衛生管理；

3、公共場所及設施管理；

4、社會治安管理。

第三章標準廠房租賃和管理

第六條租賃或購買標準廠房的企業應具備下列條件：

1、符合國家產業政策，依法辦理環保、安全、消防等 1

審批手續；

2、依法在云陽縣辦理工商、稅務登記。

3、積極鼓勵食品、服裝、電子、玩具等中小型加工企業進入標準廠房。

4、最短租期不少于1年。

5、起租面積不低于1500平方米（原則上至少租賃一層），原則上每平方米年產值不低于3000元。

第七條企業入駐時，必須與云陽縣人和投資開發有限公司簽訂標準廠房租賃合同或購買合同，辦理物業管理交接手續。

第八條租賃合同中載明以下主要內容：租賃廠房名稱、樓層及面積、租賃價格、租賃期限、物業管理費標準、租金及物管費支付方式、配套條件及違約責任等。

第九條租金標準按實際租賃年計算，租賃整幢標準廠房的，第一年、第二年、第三年每平方米月租分別以4元、5元、6元的標準定價（三年后的租金標準由租賃方與園區管委會另行商定，并提前1年公布）；分層租賃標準廠房的，底層按6元/㎡/月計收，第二層按5 元/㎡/月計收，第三層按4 元/㎡/月計收，第四層按3元/㎡/月計收。實際租金價格以簽訂的招商引資合同為準。

第十條建立標準廠房獎勵制度。根據企業實際納入園區財政入庫稅收給予如下獎勵：

1、凡年產值在3000～3999元/平方米的企業，獎勵（返還）月租金1元/平方米；年產值在4000～4999元/平方米的企業，獎勵（返還）月租金2元/平方米；年產值在5000元/平方米（含5000元/平方米）以上的企業，獎勵（返還）月租金3元/平方米。

2、2009年起入駐企業的租賃時間以正式簽約進場滿1個月后開始計算。

3、對“科技含量高、社會效益好、帶動能力強”的企業可采取一企一策、一事一議，以更加優惠的政策租賃廠房。實際租金標準可根據投資規模、經濟效益、解決就業人員及對當地稅收貢獻等指標進行綜合分析后定價。

4、獎勵政策以一年為單位結算兌現，實行先收后返。受獎勵的企業要提供相關的申請及稅收資料。

5、優惠政策，實行就高不就低的辦法，但企業不得重復享受。

6、享受了廠房零租金優惠政策的企業不再享受此項獎勵政策。

第十一條標準廠房銷售實行“限價制”，實行單獨核算，最高銷售價格控制在稅前利潤不超過銷售收入的10%，核算時政策性減免、返還和獎勵不納入銷售收入范圍。

第十二條物業管理機構內部對標準廠房的租賃和購買要建立臺帳和相關檔案，并將相關情況于每季度最后1個月的最后1周送領導存查。

第十三條標準廠房管理及維修養護

1、租賃或購買標準廠房的內部設施（含道路、水、電、通訊、消防設施、衛生間、排污排水管道）的日常保潔、養護和維修，由企業負責；園區內公共部位的基礎配套設施（含管網、道路、供電、供水、消防、路燈、通訊、公告欄、提升機等）的日常保潔養護和維修，由云陽縣人和投資開發有限公司負責。

2、企業不得擅自改變房屋結構、房屋外立面以及使用用途。因生產需要，企業對廠房做分隔改造或內部安裝機器

設備時，不得超過樓面允許的荷載。施工前須征得云陽縣人和投資開發有限公司取同意并提供施工圖紙、經有關部門審查后才可以進行。因施工影響其他樓層時，需書面征詢涉及部位用戶的意見。

第十四條企業按租賃面積0.3元/㎡/月的標準每月10日前向云陽縣人和投資開發有限公司繳納物業管理費，用于標準廠房共用設施設備和公共場所的維護、保養與管理。

第十五條水、電、氣收費管理

租賃或購買廠房企業的自用水、電、通信等費用由企業負責繳納，用戶計量器具顯示的量值為收費依據。兩個或兩個以上企業合用供水、供電等計量器具，合用雙方必須簽訂使用協議書，并明確繳款人和費用分攤的規則。

第四章園林綠地管理

第十六條在各個綠化場所，均設置愛護綠化警示牌，敬請大家愛護綠化，保持環境清新、優美、整潔。

第十七條招聘專業人員綠化管理，對草坪、花卉、樹木等，進行栽培和定期修剪、養護，花草樹木修剪整齊美觀；定期清除綠地雜草、雜物；適時組織澆灌、施肥和松土，作好防澇、防凍事項；適時噴灑農藥，預防病蟲害；及時更換死亡苗木，保持園區花木繁茂。

第十八條對不愛護綠化行為予以勸阻、警告；對故意損毀、破壞行為，視情節嚴重程度，提請業主委員會和相關部門給予相應處罰，確保園林綠地不被破壞、踐踏、占用。

第五章環境衛生管理

第十九條在標準廠房區域規范設置垃圾桶，保持垃圾桶及附近整潔，桶外無垃圾，確保定點堆放、定時清運。

第二十條招聘環衛工人對標準廠房內道路、廣場、停

車場、綠地等，每日清掃；樓道、電梯廳每日清掃；及時清除區內主要道路的積水、積雪； 區內公共雨、污水管道，每年疏通一次；雨污水井每季度檢查一次，需要時及時清掏；化糞池每二月檢查一次，如有異常及時清掏。

第二十一條按園區實際情況，對需要的部位進行消毒或滅蟲除害。

第二十二條為保證園區人員安全、健康和環境整潔、衛生，禁養畜禽。

第六章公共設施管理

第二十三條公共設施維護的基本要求：

1、建立公共設施設備檔案（設備臺帳），對設施設備的運行、檢查、維護、保養等記錄齊全；

2、設施設備標志齊全、規范，責任人明確；操作維護人員嚴格執行設施設備操作規程及保養規范；保障設備設施運轉正常；

3、對共用設施設備組織定期巡查，作好巡查記錄。需要維修時；屬于小修范圍的，及時組織修復；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時編制維修和更新改造計劃并組織維修或更新改造；、保障電梯正常運轉；

5、保障消防設施設備狀態完好，可隨時啟用；消防通道暢通；

6、設施設備保持整潔、通風，無冒、漏、滴現象；

7、保持路燈、樓道燈完好，發現損壞者，及時修復或更換；

8、容易危及人身安全的設施設備，設明顯警示標志和防范措施。

第二十四條招聘維修工2名，做好公共設施設備的日常保養、定期巡查及24小時維修服務，確保設施設備運行正常，功能完備，使用安全。

第七章有關禁止事項

第二十五條為了維護園區的良好形象，相關單位和個人必須遵守以下規定：

1、企業不得擅自占用園區公用道路、綠地搭建違章建筑。

2、企業不得擅自張貼、懸掛標語和標牌。

3、企業進行裝修時，須將裝修方案報云陽縣人和投資開發有限公司，經云陽縣人和投資開發有限公司會同有關部門同意后方可實施。

4、利用區域內的物業設置廣告，從事其他經營活動的，在征得云陽縣人和投資開發有限公司的書面同意后，方可向有關部門辦理報批手續。

第八章違約責任

第二十六條企業違反租賃或購買廠房合同、物業管理禁止行為和物業使用管理維修規定的，應當承擔相應的民事責任。

第二十七條違反本辦法規定，依法應當由規劃、建設、城管、工商、公安等部門處罰的，依照有關法律、法規的規定執行。

第九章附則

第二十八條本辦法執行中的具體問題由云陽縣人和投資開發有限公司負責解釋，本辦法自公布之日起執行。

第二篇：標準廠房物業服務提升方案

物業服務提升方案

隨著我們物業發展進入到上升的重要階段，需要一個優秀項目樹立企業品牌建設的標桿，我們按照公司體系文件及各類法律、法規，相應制度等標準。在提升服務質量的同時，不斷完善現有硬件設施配套建設，在內審自評中找出差距，認真開展自糾自查工作，發現問題解決問題，強調體系的制度化、目標化，規范化管理，強化各項管理制度，將責任落實到人，將物業服務水平進一步提升，為保證物業服務的提升。我物業公司制定以下工作計劃。

一、日常工作

除做好本項目的日常工作之外，將加強監督對各管理部門各項工作計劃的落實情況，并客觀對待違犯公司制度、不符合公司運行標準的情況，及時作出相應處理。

二、消防安全管理：

貫徹“預防為主，防消結合”的消防管理方針，強化全員消防意識，建立一支以保安為主的消防隊伍，健全消防管理制度，制定消防實戰演習方案，定期舉辦消防知識培訓，消防技能模擬演戲，嚴防火災的發生。堅持每月一次對各企業的安全生產大檢查，每月25日前匯總情況上報園區，對存在重大安全隱患企業進一步與園區聯合檢查，逐步上報相關部門，檢查并進行持續整改落實到位，不流入形式。

三、車輛管理及停車場管理措施：

1、制定停車場管理制度，為車輛停放提供有序，安全的環境。

2、各類車輛按照指定區域分類停放。

3、針對地面及地下停車場不同特點，制定相應的安全巡查管理方式。

4、設置明顯的標示，引導各類車輛進入相應停放區。

三、客服工作：

1、員工精神面貌：

以提升客服禮儀為重點，強化服務意識，提升服務態度。

2、關注客戶的需求：

（1）加強與客戶溝通能力，進行現場辦公服務及零距離與業主溝通，面對面對為業主服務，主動認識了解業主，收集業主需求和意見。

（2）業主對服務過程中的不滿意與投訴是非常直接的，當我們接到業主投訴時，第一時間必須給業主一個處理事項的時間和結果。同時進行相應服務跟蹤回訪，了解業主對我們的意見，只有這樣業主才會真正的體會到我們的服務，才會認同我們的服務工作。

（3）為了保證安全，給廣大業主提供一個良好的工作生產環境，因此必須堅強房屋裝修的管理和監督，及時有效的制止違章裝修行為。裝修必須嚴格按照審核同意后的圖紙施工。未經物業公司（或園區）審批同意的施工圖紙均為違規行為。因此產生的后果由業主自己承擔后果。

（4）每年進行兩次業主意見問卷調查，不斷提升服務質量，對不滿意的服務及時糾正整改。

3、本對客服進行業務知識的培訓和學習力度，（時間為每周六上午）提升業務素質和整體的水平，結合企業的不同情況提供更周全細致的服務。

4、堅持每月一次對各企業的安全生產檢查，并幫助業主整改落實到位。

四、室內裝修管理：

1、裝修申請 客戶辦理入住手續后，裝修施工前須向物業服務中心申請裝修，詳實填寫《裝修申請表》。

2、施工單位提供資料

（1）施工圖紙（包括平面圖，水、電線路圖）

（2）營業執照、資質證書復印件（加蓋公司印章）

3、裝修保證金與裝修垃圾清運費

為維護全體客戶利益，保證裝修工作的順利進行，裝修公司需交納裝修保證金；物業服務中心將出具收據，請妥善保留收據，憑此收據還保證金。

根據市政相關規定，裝修垃圾由物業服務中心統一清運，裝修公司須交納一定的垃圾清運費。

4、電子電器產業園工程審核

為避免不當裝修對客戶室內或房屋安全造成損壞，鄭州高新城建設發展有限公司工程部就裝修方案進行審核。如審核不合格，要對裝修方案進行修改，并報經二次審核，直至符合要求。

5、消防審核

根據消防管理規定，客戶或裝修公司就鄭州高新城發展科技有限公司工程部審核過的圖紙交由消防單位進行消防審核，合格后可進行第6項。

6、簽訂《室內裝飾裝修管理服務協議》

根據中華人民共和國建設部第110號令以及鄭州市政府建設行政主管部門的有關規定，客戶、施工單位、物業公司三方須簽訂《室內裝飾裝修管理服務協議》。

7、辦理《施工許可證》及《施工人員出入證》

為保障客戶財產和人身安全，園區內裝修工人必須辦理《施工人員出入證》并隨身佩戴，以資識別，秩序管理員禁止無出入證人員進入園區。辦理《施工人員出入證》需要提供施工人員身份證復印件及1寸照片。出入證工本費10元。所有手續完畢后發放《施工許可證》施工單位進場施工。

8、入室裝修

施工單位需持《施工許可證》方可入室裝修，裝修期間必須遵守施工中的有關規定。

9、裝修管理

裝修期間，物業服務中心的裝修監管、秩序管理員及維修人員將進行巡視，請予配合。

10、申請消防部門驗收

裝修完畢后，向消防部門申請驗收，驗收合格后，可向物業服務中心申請退還保證金。

11、退還保證金

為了保護客戶的切身利益，考慮到裝修中有些問題難以及時發現，所以在消防驗收九十天內，客戶及相臨客戶若無異議，并經客戶簽字認可后，裝修保證金即予退還。

五、設施設備工作：

1、設備管理的目標，建立科學嚴密的制度，控制設備運行，檢查和維修各環節，實現規范化，專業化管理。

2、設施設備分區域責任到人，負責各維修的檢查、保養。

3、建立設施設備臺賬，做到日常巡檢檢查維護，檢查設備運行狀態是否正常。

4、進一步加強對維保方（消防、電梯等）及維保人員的管理，擬定出一系列管理制度。

精心呵護，延長設備的使用壽命；

精益求精，提高設備維修質量；

愛崗敬業，保證設備維修及時到位；

周密計劃，保證設備安全無問題運行。

5、保證全年實施設備安全正常運行，做到有備無患。

6、加強自身專業技能綜合能力，提高維修完成及時率。

六、秩序維護員工作：

我們電子產業園是個特殊的園區，硬件設施不建全，開放式的整體環境，加大了管理難度，保安隊伍素質參差不齊，人員主動服務意識不強。為了建立一支有素有效的保安隊伍，確保企業在園區的安全，特制定以下規章制度：

（一）園區車輛管理

1、遵守交通管理規定，愛護園區的道路、公用設施，按照園區相關規定，不亂停放各種車輛。

2、除園區業主車輛外，其它外來車輛不得在園區內長期停放，臨時停放物業管理部門將按鄭州市有關規定收取費用。

3、園區內車輛行駛停放應服從管理人員指揮，注意前后左右車輛安全，在規定位置放好。

4、業主停放好車輛后，應注意鎖好車輛，調好防盜系統，車內貴重物品須隨身帶走。

5、機動車輛在園區內行駛，時速不得超過5公里，嚴禁超速超車。園區內禁止鳴笛。

6、車輛行駛園區內，不準輾壓綠地，損壞路牌和各類標識，不準損壞路面及公用設施。

7、園區機動車應按物業管理部門指定位置停放，自行車、摩托車應停放在園區固定的停車棚內。

8、不準在園區道路上練習駕車、試車、修車，如因特殊原因需修車的，請做好安全防范與清潔措施。

9、除執行任務的車輛（消防車、警車、救護車）外，其他車輛一律按本規定執行。

（二）保安日常工作

1、每周一次進行保安人員培訓，培訓內容：車輛管理，消防知識運用，應急預案的應用，通過講解培訓使保安隊伍在日常工作中有不同程度的提升，從而人人增強保安隊伍工作能動力。

2、加強日常消防培訓和突發事件演練，同時定期檢查廠房內外消防、設施設備、安全預案，并每月做好安全消防定點巡查表，責任到人落實到位。

3、加大力度管理園區車輛進出，在道閘沒有安裝之前，逐步實現一車一位固定車位存放，保持園區車輛有序停放，使道路暢通。

4、加強保安的儀容儀表，禮儀禮貌培訓，進行不定期檢檢查，培養一支紀律嚴明，形象有素，熱情服務，文明執勤的安保隊伍。

七、保潔工作：

1、保潔衛生工作，也是我們物業公司的重中之重，為使園區有舒適整潔的環境，得到業主的滿意，首先我們要針對保潔的工作進行輪流培訓，節省勞動強度，達到保潔衛生的效果。

2、主管要做到每日工作有總結，不斷加強工作完善性，及時性，有效性。

3、定期每周一次保潔大會，總結本周的工作，及時溝通，解決工作中各類存在的問題。

總之，我們將在以后工作中找出差距、通過吸取教訓、總結經驗、借鑒學習的方法、提高每個員工的專業水平。加強內部管理，不斷提升工作質量。“以服務為本”以業主為中心的物業管理理念，為業主服務，要舍身處地為業主著想，給企業發展創造一個安全、整潔、舒適的生產工作環境。提升物業服務管理的品位，滿足企業及使用人的要求，把園區的服務工作做的更好更細。

第三篇：標準廠房

標準化車間

理想的標準化車間.比如：

1、物品的放置，要有定置圖，根據定置圖來擺放物品，如果要移動或增加一些物品位置，則要先根據定置管理制度的流程，修改定置圖，再移動或增加物品。

2、比如物品領用制度，要些明確誰有資格領用什么東西，通過什么樣的手續，到哪個地方的誰哪里去領用，而這樣有涉及到倉庫管理制度，包括倉庫管理的員的職責，倉庫物品的放置、統計、進出、金額統計等等。

標準化車間里有各種各樣的規范，如：規程、規定、規則、標準、要領等等，這些規范形成文字化的東西統稱為標準（或稱標準書）。制定標準，而后依標準付諸行動則稱之為標準化。

同時要具備以下幾點：

1、減少操作人員，提高自動化設備數量。

2、編制準確生產工藝流程并嚴格執行。

3、做好生產過程中勞動定額、工時的測算。

4、建立生產崗位流程圖

5、定期開展崗位培訓，考試合格上崗

6、管理者的素質要提高。

標準可以在執行的過程中按照《標準修改管理制度》進行更合理的修改。從80年代后期，國家設立第一批工業園算起，標準化工業廠房的建設理念，經歷了三個時代 第一代標準化工業廠房——即滿足基本的產品制造和組裝功能為目的。

第二代標準化工業廠房——在第一代標準化廠房的基礎上，引入了生態工業思想，增加了對生產環境的要求，將生產與管理功能進行了合理分區。

第三代標準化工業廠房——是在第二代標準化廠房的基礎上，引進社區服務理念，在硬件上將會所、倒班房、伙食團、超市、運動場地等進行集合規劃、集中建設、形成集合服務體系；在軟件上為企業和企業家提供完善的服務平臺，如企業家俱樂部交流平臺、中小企業融資互助平臺，市場共享平臺，技術服務平臺，物流平臺，法律服務平臺、網絡服務平臺等。

一種全新的標準廠房——工業社區將在鄭州面世。12.1，企業公園工業社區在環科藥業奠基。雖然才開始修建，但這種全新理念打造的后工業時代的標準廠房，已經吸引了X多戶中小企業入駐，而整個園區也只能吸納x家企業。相比僅滿足基本的產品制造和組裝功能為目的的第一代標準廠房，和在此基礎上增加了生產環境要求，將生產和管理進行分區的第二代標準廠房，按照工業社區理論打造的第三代標準廠房更加注重人本精神。據 企業公園項目投資運營商——鄭州環科藥業有限公司負責人介紹，該項目占地200畝，由上海世博會沙特館主創設計師張會明擔綱項目設計，在硬件上將會所、倒班房、伙食團、超市和運動場地進行集合規劃、集中建設并形成綜合服務體系。同時，園區還將為入駐企業提供政策、金融、法律、信息和物業等五大特別服務體系。“企業公園社區多層廠房區集研發、總裝和制造于一體。”該負責人說，園區將重點引進電子、電器和醫療等行業的頂尖級中小企業：“建成后200畝的地塊可以達到每年20億元的產值。”由于理念和產品創新程度高，項目剛開始設計籌建就已經吸引了大批企業。如今，已經有30多家企業在排隊等待18個入駐機會。

新華網重慶頻道7月7日電（彭博）今日上午，重慶首個以吸引聚合中小企業為對象的標準化工業社區--天海星茶園工業社區B區在南岸茶園新區舉行了開工奠基儀式。據了解，天海星茶園工業社區占地約98畝，總建筑面積約16.4萬平方米，計劃建成為集研發、制造、總裝于一體的生態型高效、智能環保的新型產業園區。項目在第三代標準廠房的基礎上，引入“工業社區”規劃設計理念，把高檔社區的硬件和服務引入工業園區，同時建設法律、政策、信息、物流、金融五大服務平臺，服務于社區入住企業。目前。18套標準廠房面積在2700-5000平方米之間，依據德國后工業時代工業物業理念，分別按照單元、功能進行品質規劃，并且打將研發、生產、辦公、生活配套有機地融為一體，有效提高土地利用效率和社會化服務功能。“在重慶，園區給企業做配套服務不新鮮，但仔細觀察你就能發現那都是一些本身輔助功能就相當齊備的大企業。專門針對中小企業做好配套服務的，我們還是第一個”重慶天海星科技發展有限公司總經理伍川這樣說道。他表示，與龍頭和骨干企業不同，中小型配套企業的規模、資金實力，不足于支持其獨立買地，獨立建廠、不符合園區引進企業的標準。因此，龐大的中小企業群體，徘徊在園區之外。同時，中小型配套企業群體，其規模小，自律性差和就業人數多的特點，標準化工業社區要求對其進行統一招商，相對集中管理。基于此，一定規模的標準化“工業社區”，是吸引并聚合中小企業的平臺，也符合工業園區環保生產和綠色生態工業要求，是中小型企業進行統一規范和管理的平臺。

在招商規劃上，天海星茶園工業社區按照重慶一流工業物業標準建設示范工業社區，擬引進產值3000-10000萬元的高端裝備制造業、通訊電子產品、生物制造、醫療器械等科技含量高、成長性好、無污染的中小企業，最終形成擁有18家企業、10億產值的中小集群。

德國在后工業時代的區域轉型-IBA埃姆瑟公園和區域規劃的新范式

1.園林和景觀設計(Landscaping)，主要指人工恢復場所的自然風貌；2.進行空間功能的轉換和再開發以適應新的社會需求；3.對工業遺產進行保護并賦予其文化功能。第一種戰略是振興廢棄工業區最經常使用的。如果區位合適，工業區可以被改造成公園、運動場等空間來平衡城市休閑場所的缺乏。在離城市比較遙遠的地方，荒廢的廠區可用來植樹造林，或是轉變為耕地(后者并不常見)。這時，它被用來重建城市的生態網絡。在專家的監督下，生態系統物種的多樣性將逐步形成并延續。

1973年，美國社會學家貝爾出版了《后工業社會的到來》一書。他把人類社會的發展進程區分為前工業社會（即農業社會）、工業社會和后工業社會三大階段。在前工業社會里，占壓倒多數的勞動力從事包括農業、林業、漁業、礦業在內的采集作業，生活主要是對自然的挑戰。工業社會是生產商品的社會，生活是對加工的自然的挑戰，技術化、合理化得到了推進。后工業社會是以服務來為基礎的社會，最重要的因素不是體力勞動或能源，而是信息。

中國學者汪丁丁認為，中國目前正處于工業時代向后工業時代的轉折點。工業生產的核心特征是“標準化基礎上的規模經濟”，而后工業生產，至少就目前已經看得見的趨勢而言，是“個性化服務基礎上的規模經濟”。后工業時代“規模經濟”的形態，既是為客戶“量體裁衣”，又是價格足夠低廉的“大規模”服務。

后工業時代 定義

明確提出和界定“后工業社會”概念的是丹尼爾·貝爾。他把人在歷史劃分為三個階段：前工業社會、工業社會和后工業社會。不同的社會是依據不同的中軸建立起來的。前工業社會以傳統主義為軸心，意圖是同自然界競爭，土地是資源，地主和軍人擁有統治權。（從時間上大約是蒸汽機出現之前）工業社會以經濟增長為軸心，同經過加工的自然界競爭，機器是資源，企業主是社會的統治人物。（從時間上大約是20世紀70，80年代電子信息技術廣泛應用之后）而后工業社會以理論知識為中軸，意圖是人與人之間知識的競爭，科技精英成為社會的統治人物。科技專家之所以擁有權力，全憑他們受的專業教育與技術專長。后工業時代的特點

(1)經濟結構從商品生產經濟轉向服務型經濟 任何國家的經濟，隨著逐步工業化，各產業的生產率將發生變化，從而必然會產生大多數勞動力轉向制造業的發展趨勢；隨著國民收入的增加，對服務業的需求越來越大；相應地，勞動力又將向服務業方面轉移。因此，后工業社會首要的也是最簡單的特征就是：大多數勞動力不再從事農業和制造業，而是從事服務業。服務業指的是除上述兩種產業之外的商業、財經、交通、衛生、娛樂、科研、教育和行政工作等等。

(2)職業分布以技術階層的崛起為特征 區別后工業社會的第二個方面，是職業分布的變化。所謂職業分布，不僅指人們在何處工作，還指他們從事何類工作。隨著服務型經濟的發展，工作重心轉向辦公室、教育機構和政府部門，自然引起職業向“白領職員”轉移。拿美國的職業結構來說，直到1956年，白領職員總數才第一次超過藍領工人總數。此后這兩者的比例進一步擴大，到1970年已經超過5：4。然而最令人吃驚的變化是專業和技術職員的增長，這部分職員的增長率是從業人員總數增長率的2倍。還有一項統計數字更能說明全貌，這就是科學家和工程師人數。他們是后工業社會的關鍵集團。整個技術階層人數的增長率是勞動力總數增長率的2倍，而科學技術人員的增長率則是勞動力總數增長率的3倍。

(3)軸心原則是理論知識日益成為創新的源泉和制定社會政策和依據 工業社會是生產商品、協調人相機器關系的社會。后工業社會則是圍繞知識，為了創新和變革，實施社會控制和指導而組織起來的社會；這樣也就形成了必須從政治上加以管理的新型社會關系和新型結構。

當然，知識對任何社會的運轉都是必需的。但是后工業社會的不同之處，在于知識本身的特征發生了變化。理論知識占居主導地位，成為制定決策，指導變革的決定力量。理論的重要性超過了經驗，知識被編碼成抽象的符號系統(就如同一個公理化系統)，使之能用以描述迥然不同的經驗。

當今任一現代社會，都依賴于創新和對變革實行社會控制。實施社會控制，使社會產生了計劃和預測的需要。正是由于人們對創新的性質看法有了這個變化，才使理論知識變得無比重要。在現代社會中，一個領域的發展，日益取決于理論工作的進展。理論工作把已有知識有序化(編碼化)，并指出用經驗來驗證的途徑。實際上，理論相知識日益成為社會的戰略資源即軸心原則。而學校、研究所和智力部門正日益成為新型社會的軸心機構。

(3)未來方向是技術控制和技術評價根據新的技術預測模式，后工業社會有可能掌握進行社會變革的新手段，這就是對技術的發展進行規劃和控制。當社會依賴技術和創新的程度越高，社會體系中有害的“不定因素”也就隨之增加。但是，新的預測方法和計劃規劃技術的產生，有可能開創經濟史上的新階段，即預先自覺地規劃技術變革，從而減少未來經濟的不定因素。

不同看法

對于貝爾提出的概念，有一些學者對此提出質疑。有學者認為，美國現在所經歷的轉變，不是從“工業化社會”過渡到“服務性經濟”，而只是過渡到另一種工業社會。事實上，一度被視為“夕陽工業”的美國制造業，近幾年又出現了新的生機，成為美國有革新精神的部門。而隨著電子、宇航、新能源和激光等新興工業的崛起，工業在21世紀仍將是國民經濟的重要組成部分，沒有強勁且增長的工業，也難以帶動其他行業的發展，重視和發展工業同樣是21世紀的重要課題。

第四篇：蒼南縣工業標準廠房建設管理辦法(試行)

蒼南縣工業標準廠房建設管理辦法（試行）

2010-08-13 22:55:00作者：來源：點擊量：226

蒼南縣工業標準廠房建設管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規范和促進標準廠房建設，提高土地集約利用水平，加快產業集聚和中小企業發展，根據《浙江省促進中小企業發展條例》、省經貿委《關于推進標準廠...蒼南縣工業標準廠房建設管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規范和促進標準廠房建設，提高土地集約利用水平，加快產業集聚和中小企業發展，根據《浙江省促進中小企業發展條例》、省經貿委《關于推進標準廠房建設的指導意見》、《溫州市人民政府關于加快推進標準廠房建設管理的若干意見》、溫州市人民政府[2006]149號專題會議紀要精神，制訂本管理辦法。

第二條在蒼南縣范圍內建設工業標準廠房，必須符合本管理辦法規定。

第二章 規劃用地

第三條合理規劃。標準廠房的建設規劃應符合城鄉總體規劃和土地利用總體規劃，布局選址在工業園區、工業功能區內，符合其產業定位和功能規劃的要求，并符合當地工業經濟發展的實際需要。新建標準廠房用地規模一般在30畝以上（農村二產返回地可適當放寬），可一次規劃、分期實施，單體建筑占地面積一般不低于500平方米。

第四條產業定位。標準廠房應明確產業定位，本著轉變經濟增長方式、優化產業結構的原則，盡量與當地的主導產業相銜接，以加快產業集聚、培育產業集群。

第五條用地保障。標準廠房建設的用地指標應優先予以保證。“十一五”期間標準廠房用地安排原則上不低于工業用地指標總量的20％；農村二產返回用地原則上要集中安排用于標準廠房建設。每年第一季度經貿部門、國土部門聯合確定當年標準廠房建設計劃，報縣政府批準后實施。

第六條集約用地。標準廠房建設要按照集約、節約用地的要求，嚴格控制單層廠房。輕型加工業標準廠房的層數原則上不低于三層，容積率一般要求在1.5以上，綠地率應該控制在15％左右，有特殊要求的產業依產業規范控制。

第三章建設管理

第七條建設方式。標準廠房建設原則上以政府委托國有公司開發建設為主，允許各類所有制企業獨立或參與開發建設。除利用農村二產返回地建設的標準廠房外，其他標準廠房的投資業主都必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權。以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權的，招拍掛條件設定中必須限定標準廠房和配套的辦公用房、職工宿舍最高售價。

第八條功能配套。標準廠房區域內的配套道路、電力、通訊、消防安全、給排水及污水處理等基礎設施必須滿足入駐企業生產經營的基本需要。業主必須根據配套要求在標準廠房區域內建造職工生活配套設施和商務辦公、產品檢測、技術服務等公共服務平臺，其占地和建筑面積比例按有關規定執行。

第九條開工竣工。標準廠房建設必須按要求辦理相關審批手續，并在土地出讓合同約定期限內開工和竣工；必須聘請監理，嚴格按照工程建設質量管理要求進行施工。超過規定時間半年以上未開工或竣工的，不得享受標準廠房有關優惠政策。

第十條出租出售。標準廠房建成后可以出租、出售，租用、購買者必須通過準入資格審查，并不得改變標準廠房的功能用途。以公開招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，允許在主體工程完工后進行銷售，在出售、轉讓時允許對房產、土地使用權證進行分割。政府開發的標準廠房的出租、出售必須以合同形式明確轉租、轉讓的限制條件（指應符合本建設管理辦法有關規定），價格需經物價部門核準，在其工程竣工后經資質單位審價后以保本微利原則確定。非國有公司開發的標準廠房的出租、出售價格不得高于招拍掛設定的條件。

第十一條企業入駐。鄉鎮政府應根據其產業功能布局，引導家庭作坊企業從住宅區遷出，入駐標準廠房。優先安排符合準入條件的成長型中小企業和高新技術企業入駐。

第十二條物業管理。標準廠房物業管理參照《物業管理條例》規定執行，實行市場化有償管理。開發單位負有前期物業管理責任；入駐企業要成立業主委員會并及時選聘相應的物業管理機構和管理人員；鄉鎮政府和標準廠房管理部門要切實加強監督、指導。

第四章審批程序

第十三條項目審批。為加快審批進度，提高審批效率，建立由縣經貿局牽頭的并聯審批制度，開通標準廠房建設審批的“綠色通道”（具體按照《蒼南縣人民政府關于工業企業項目投資審批一條龍服務的實施意見》執行）。標準廠房內配套設施建設項目原則上實行整體上報，一次性同步審批。

第十四條竣工驗收。標準廠房建成后，由縣標準廠房建設管理推進工作領導小組進行聯合驗收。經驗收合格后，方可投入使用。

第十五條企業準入審查。標準廠房經批準銷售前，由項目所在地工業園區、功能區管理機構統一向經貿部門提交進駐標準廠房的企業申請，申請資料應包括企業基本情況、入園項目基本情況、企業上財務報表、入園設備清單。經貿部門負責在15個工作日內牽頭組織

發改、規劃建設、環保、安全生產監督等有關部門集中進行準入審查，通過審查的由聯審會議紀要確認。審查范圍指入駐企業是否存在實際用地需求，所屬行業是否符合標準廠房產業定位，采用的設備、工藝技術是否符合產業導向目錄和環保、安全要求；必要時應對企業組織實地考察。經準入審查通過的企業向標準廠房建設單位登記購買。

第十六條產權過戶。通過準入資格審查的企業持準入聯審會議紀要到國土、房產部門辦理標準廠房土地、房產過戶手續。

第五章保障措施

第十七條加強領導。為切實加強對標準廠房建設的領導，縣政府成立標準廠房建設管理推進工作領導小組，縣政府分管領導任組長，成員為縣經貿、發改、財稅、國土、規劃建設、安監、環保、電力、房管等職能部門的主要領導，領導小組下設辦公室（設在縣經貿局）。各有關單位要各司其職，形成合力，進一步加強對標準廠房建設有關工作的協調、指導、管理和監督，有效推進標準廠房建設。

第十八條強化監督。縣政府將推進標準廠房建設列入對鄉鎮政府的建設先進制造業基地工作目標責任考核內容，強化對各鄉鎮標準廠房建設工作的監督考核。

第十九條責任追究。違反本管理辦法規定、擅自審批建設標準廠房的，單位工作人員在審批過程中存在瀆職、失職、徇私舞弊的，由紀檢監察部門追究單位領導和經辦人員責任。第二十條本辦法由蒼南縣經濟貿易局負責解釋。

第五篇：加強物業管理辦法

加強城區物業管理辦法

為進一步加強縣城區物業管理工作，理順管理體制，完善監管機制，提高物業管理服務水平，改善人民群眾生活質量，加快推進“富麗安康新縣城”建設，根據《中華人民共和國物權法》、四川省《物業管理條例》等法律、法規，結合我縣實際，現就加強城區物業管理工作有關事項通知如下：

一、充分認識物業管理工作的重要性

物業管理是城市管理的重要組成部分。加強物業管理工作，對于促進城鄉環境綜合治理，改善城市人居環境，提高群眾生活質量，維護社會穩定，推進城市精神文明建設，保障物業的合理使用，促進物業的保值、增值，增加就業崗位，維護社區秩序，營造和諧社會氛圍具有十分重要的意義。各級各有關部門要高度重視物業管理工作，切實加強領導，強化措施，健全機制，全面加強物業管理工作，不斷擴大物業服務覆蓋面，及時化解管理領域和各類矛盾和問題，切實提高物業管理工作和整體水平。

二、物業管理工作的主要任務及措施

（一）加強前期物業管理工作。住建部門要切實加強前期物業管理的監管工作。開發建設單位應當按照建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》的規定，在辦理商品房預售許可證前采取招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理，并與選聘的物業服務企業簽訂《前期物業服務合同》。物業服務企業承接物業服務時，應當對物業管理區域內共有部分及其相應的物業檔案進行查驗，簽訂承接查驗協議。未簽訂《前期物業服務合同》和《物業承接查驗協議》的，住建（房管）部門不予以辦理商品房預售許可證和產權登記手續。開發建設單位與物業買受人簽訂的商品房買賣合同應當包含前期物業服務合同約定的內容，載明由物業買受人交納前期物業服務費的時間、標準和方式，雙方共同遵守。

（二）落實物業管理用房。新規劃建設的開發項目，應當按照不低于項目總建筑面積3‰的比例配建物業管理用房。物業管理用

1房主要用于物業服務企業辦公員工宿舍等方面，其所有權屬于全體業主。業主委員會辦公用房可以從物業管理用房中調劑，面積不得小于20m2。規劃部門、住建部門應當將物業管理用房的位置和面積的審查，納入建設項目修建性詳細規劃及建筑方案的審查內容，并在建筑工程規劃許可證中注明物業管理用房的位置和面積。在主體工程質量驗收合格后，由規劃、住建部門組織綜合竣工驗收備案審查，把與物業管理相關的配套設施設備的建設和完善，納入到備案審查范圍，凡未通過驗收備案審查交房的，按《房地產開發經營管理條例》第三十六條嚴肅處理。

（三）推進業主委員會建設。城區各鎮人民政府要根據行政組織和業主自治相結合的原則，按照規定的程序，推進業主委員會建設，并列入鎮政府和社區居委會工作目標考核。一個物業管理區域應當成立一個業主委員會。住宅小區業主委員會的組成人員，原則上從社區居委會、有關產權單位及物業管理區域內離退休人員、熱心公益事業人員中推薦產生。業主委員會主要負責召集業主大會、選聘物業服務企業、監督履行物業服務合同、監督實施管理規約等工作，同時積極配合和支持社區居委會的工作。業主委員會成員可以獲得適當報酬，其標準和經費來源由業主大會通過制定《業主委員會章程》等形式予以確定。縣級相關部門和鎮人民政府要支持業主委員會的工作。

（四）規范物業服務合同的簽訂與解除。業主大會成立后，業主委員會應當按規定選聘物業服務企業并簽訂物業服務合同，前期物業服務合同自行終止。物業服務合同應當對物業服務事項、服務標準、收費標準、物業服務用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限、違約責任等內容進行約定。物業服務企業應當自簽訂物業服務合同之日期30日內，按規定程序向縣城管部門、房管部門備案。物業服務合同雙方當事人解除或者終止物業服務合同，應當依據合同履行必要的告知義務；合同未約定告知期限的，應當提前60日告知。物業服務合同解除（終止）后，物業服務企業必須依法與

業主委員會辦理退出交接事宜，依法履行交接義務。縣住建（房管）、城管、公安、工商等部門要加強對物業服務合同簽訂、解除（終止）及交接等活動的監督和信用管理，對違反法律法規的行為應當及時調查處理。

（五）規范物業服務收費行為。物業服務收費實行政府指導價。物業服務等級標準、基準價及浮動幅度，由縣物價部門會同住建（房管）部門制定并組織實施。各物業服務企業要認真落實物業服務收費及明碼標價規定，健全企業財務帳目，嚴格按標準收費，按規定項目收費，自覺接受物價、房管、城管部門及業主的監督。業主大會、業主委員會要全面履行職責，既要監督物業服務企業的服務，還要督促業主按時交納物業服務費。業主不得以房屋空置、開發遺留問題、無需接受服務等原因拒交物業服務費。對物業服務企業不按規定標準、項目收費的，主管部門要迅速介入處理。

（六）規范物業服務企業行為。物業服務企業要加強自身隊伍建設，提高從業人員服務水平；按照法律法規和物業服務合同的約定，為業主提供優質服務，不斷提高服務質量；認真做好物業承接驗收工作，做好業主入住及物業的裝飾裝修管理；做好管理區域內共用設施的日常管理和維護保養；發現并勸阻違反業主公約、城市管理和涉及公共安全有關規定的行為，及時向有關部門報告；自覺接受縣物業管理行政主管部門和鎮人民政府的指導、管理和監督，積極參與社區建設、城市管理和衛生城市、文明城市創建活動；處理好與業主委員會、鎮人民政府、社區居委會的關系，化解物業服務管理中的矛盾糾紛。

（七）加強物業服務企業的監管。嚴格實行物業管理企業資質管理制度，將物業服務企業的資質考核評定與目標責任考核、日常管理考核相結合，對服務水平低、群眾意見大、投訴多的物業服務企業，責令限期整改，逾期整改不到位的，依法降低資質等級直至取消資質。城管部門要根據城市管理考核辦法對物業服務企業采取月抽查、季檢查、全年總評相結合的方式進行考評，切實提高

物業管理水平和服務質量。同時，城管、住建、（房管）部門要引導物業服務企業強化服務意識，做到管理服務不越位、不缺位、不錯位。對無故中斷物業服務等行為的企業要依法處理。

三、理順物業管理體制，明確工作責任。

構建縣、鎮、社區三級物業管理體制。縣住建（房管）部門是全縣物業管理工作的行政主管部門，負責全縣物業管理活動的指導、監管和考核。縣城管部門負責本轄區內物業管理的相關工作，加強對本轄區內物業管理工作的管理和考核。縣級相關部門按職能職責加強城區物業管理工作的監管和服務工作。城區各鎮人民政府及社區居委會按照有關規定做好物業管理的相關工作。

（一）縣住建（房管）局：負責對房屋建筑保修期內各責任主體的監督管理，包括房屋維修基金管理；負責全縣物業管理工作的監督和綜合管理以及負責全縣物業服務企業的資質管理；上報、頒發和管理三級物業服務企業資質證書；負責前期物業管理的監督管理。

（二）縣城管局：負責城區物業管理的日常工作；在縣住建局組織物業企業資質審核和年檢時，對城區內物業服務企業履職情況出具意見；在住建（房管）部門審查房屋維修基金使用時出具意見；負責本轄區內物業服務企業“創優評先”的初審和推薦工作；指導和協調業主委員會的有關工作，負責對成立的業主委員會進行備案；組織開展物業管理和社區建設相結合工作。

（三）縣公安局：負責查處違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為；加強犬類動物管理；加強保安服務管理；指導業主委員會和物業服務企業做好小區的綜合治理和治安防范工作。

（四）縣民政局：負責督促社區工作人員參加縣主管部門組織的物業管理培訓，加大社區對轄區內物業小區工作的支持力度。

（五）縣財政局：負責統籌安排物業監督管理工作的資金。

（六）縣人力資源和社會保障局：負責落實向物業服務企業傾斜的就業扶持政策。

（七）縣環保局：負責查處物業管理區域內違規排放污染物的行為；查處小區油煙污染、噪音干擾等影響居住的行為。

（八）縣物價局：負責制定各物業小區與其物業服務等級相適應的物業服務收費的政府指導價，并督促各物業服務企業依法公布；查處相關違法行為。

（九）縣規劃建設執法局：負責查處住宅小區違反建設工程規劃許可證及其附件、附圖要求的違法建設。

（十）縣消防大隊：負責查處擅自占用防火間距、損壞公共消防設施、堵塞消防通道、增加建筑物火災荷載、占用消防道路設施等行為。

（十一）縣工商局：負責查處物業管理區域內未取得工商營業執照及其他違反工商行政管理法律法規的行為；辦理物業管理區域內的工商登記時，依法發放營業執照；辦理物業服務企業兼營范圍時，依法扶持物業服務企業開展多種經營。

（十二）南江鎮、東榆鎮人民政府：負責指導和監督業主委員會的日常活動，指導業主大會的成立及業主委員會的選舉、換屆工作，負責業主委員會備案的初審；負責召集物業管理聯席會議，協調解決物業管理中的問題；處理物業管理與社區管理的關系，協調轄區內物業服務的更換、移交等工作；及時處理業主、業主委員會關于物業管理活動的投訴，指導物業服務企業參與“創優評先”工作。

（十三）社區居委會：負責協助鎮人民政府指導和監督業主委員會的日常活動，指導召開業主委員會會議；配合縣城管部門、鎮人民政府開展轄區內的物業管理活動；協助解決業主、業主委員會和物業服務企業之間的糾紛。

四、積極扶持物業服務企業發展

（一）鼓勵人才引進，給予勞動用工支持。管理普通住宅類的物業服務企業，與聘用的當全日制普通高校畢業生簽定3年以

上勞動合同并繳納社會保險費的，經政府有關部門批準，享受公益性崗位補助政策。人力資源和社會保障部門對物業服務企業招錄人員，優先提供招聘崗位，對于用工缺口較大的企業，可組織專場招聘會。物業服務企業招錄就業困難人員，按有關政策規定，享受社保補貼和崗位補貼。

（二）嚴格規范涉及物業服務企業的行政事業性收費，凡法律法規和政策規定可減免的依法予以減免。鼓勵優秀物業服務企業做大做強，凡管理的住宅小區獲得國家、省級物業管理示范小區榮譽，或物業服務企業資質由三級升為二級、二級升為一級的，分別給予獎勵。獎勵經費由縣財政統籌安排。

（三）優化住宅專項維修資金使用。積極探索使用住宅專項維修資金的新路徑，以確保物業公共部位、共用設施設備安全為前提，維護廣大業主利益為目標，對發生危及房屋使用安全和人民群眾人身財產安全的緊急情況，啟動應急維修。同時，應進一步簡化工作流程，縮短辦事時限，提高工作效率，提升住宅專項維修資金管理水平。

（四）切實優化物業服務法制環境。物業管理行政主管部門、物業服務行業協會、城區各鎮人民政府和社區居委會要充分發揮各自優勢，宣傳普及物業管理方面的法律法規，增強物業小區業主、物業服務企業遵章守法意識；要積極爭取人民法院的支持，通過巡回法庭進小區、小額速裁等方式，依法調解處理物業服務糾紛，切實維護廣大業主和物業服務企業的合法權益，引導物業小區業主、業主委員會、物業服務企業共建文明和諧示范小區。