第一篇：洛陽市物業管理辦法

洛陽市物業管理辦法

（2002年3月11日洛陽市人民政府第58號令公布根據2007年10月15日洛陽市人民政府第95號令公布的《洛陽市人民政府關于修改〈洛陽市城市飲用水二次供水管理辦法〉等4件規章的決定》修訂）

第一條 為實施《河南省物業管理條例》（以下簡稱《省物業條例》），規范物業管理行為，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的物業管理活動。

由房地產開發企業建設，出售、出租給兩個以上業主共同使用的物業，應當實行物業管理。

按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物業，應當逐步實行物業管理。

第三條 市房產管理部門負責全市物業管理的組織、協調、指導和監督工作。縣（市）、吉利區房產管理部門負責本轄區物業管理工作，接受市房產管理部門的業務指導和監督。

建設、規劃、公安、工商、物價、園林、公用事業等部門按照各自職責，共同做好物業管理區域內的有關工作。

第四條 開發建設單位在新建物業時，應當建設物業管理配套設施，制定前期物業管理方案。前期物業管理方案應當報房產管理部門備案。物業建成后，房產管理部門應當對物業管理配套設施進行驗收。

第五條 建設單位應當按物業總建筑面積2‰至4‰的比例提供業主自治監督和物業管理用房（最低不得少于50平方米），其費用列入開發建設成本，產權屬全體業主共有。

第六條 業主的權利和義務，業主大會及業主委員會的組成和職責，按《省物業條例》

第二章的規定執行。

業主委員會每屆任期3年，可以連選連任。業主委員會成員的年齡，男不超過70周歲、女不超過65周歲。業主委員會成員的人數，300戶以下的為3人（含主任、副主任，下同）；300戶以上不滿500戶的為5人；500戶以上不滿800戶的為7人；800戶以上的不超過11人。

新建住宅區入住率未達到50%之前，由開發建設單位代行業主委員會的職責。

第七條 業主委員會應當自業主大會選舉產生之日起30日內，持下列材料到所在地縣（市、區）房產管理部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案：

（一）業主委員會名稱、住所、所轄區域范圍；

（二）業主委員會成員名單及有效身份證明；

（三）業主大會參加人員及選舉情況；

（四）業主委員會章程。

房產管理部門應當在受理備案之日起15個工作日內完成審查工作，對符合《省物業條例》和本辦法規定的，核發備案證書；對不符合《省物業條例》和本辦法規定的，書面通知其依法重新選舉。

第八條 開發建設單位向業主委員會移交物業管理權時，應當同時移交下列資料：

（一）物業管理區域規劃圖、竣工總平面圖；

（二）單項工程建筑及結構、設備、綠化工程竣工圖；

（三）地下管網竣工圖；

（四）有關設施、設備的使用和維修技術資料；

（五）工程質量驗收資料及質量保證協議；

（六）物業管理區域內房屋、公共服務配套設施等項目清單及產權歸屬證明；

（七）房屋使用說明書和質量保證書；

（八）物業綜合驗收資料；

（九）其他應當移交的資料。

房產管理部門應當對移交工作進行監督、指導。

第九條 物業服務企業應當具備下列條件：

（一）有明確的章程和固定的辦公場所；

（二）有健全的組織管理機構和管理制度，并配備有與企業資質等級相適應的各類專業技術人員和經濟管理人員；

（三）有符合相應資質等級規定的注冊資金；

（四）有符合國家規定的財務管理制度；

（五）有健全的房屋管理、養護、維修等物業管理措施。

第十條 實行物業服務企業資質認證制度和物業管理人員持證上崗制度。

具備第九條規定條件的物業服務企業，應當向房產管理部門申領《物業服務企業資質等級證書》，并依法辦理登記注冊手續。

本市以外的物業服務企業進入本市接受委托從事物業管理活動的，應當持資質等級證書和有關證件到市房產管理部門備案。

第十一條 首次業主大會召開前，由開發建設單位選聘物業服務企業對物業提供管理服務。物業服務企業應當與業主逐一簽訂前期物業管理服務協議，協議中凡涉及業主共同利益的約定應當一致。

業主委員會或者其他組織委托物業服務企業進行管理服務的，應當與被委托的物業服務企業簽訂物業管理服務合同。物業管理服務合同的內容應當符合《省物業條例》第三十三條的規定。

選聘物業服務企業，應當以公開招標方式為主，在房產管理部門指導下進行。在一個物業管理區域內，應當委托一個物業服務企業進行管理服務。

物業管理服務合同和前期物業管理服務協議，應當報房產管理部門備案。

第十二條 物業管理服務費的收取及標準，按《省物業條例》第三十六條、第三十七條的規定執行。

物業服務企業可以為業主或者使用人提供物業管理服務合同約定以外的專項特約服務，服務費用由物業服務企業與業主或者使用人協商確定。

第十三條 凡是實行物業管理的區域，供水、供電、燃氣、供暖、通訊等單位應當直接向每一位業主收取費用。

物業服務企業受上述有關單位委托，代收水、電、氣、暖、通訊、有線電視等費用的，應當簽訂代收合同，載明代辦服務費條款。不得向業主或者使用人另收代辦服務費。

第十四條 利用物業設置廣告等經營性設施的，應當在征得相關業主、業主委員會的書面同意后，由物業服務企業向有關部門辦理報批手續。

業主委員會許可他人利用住宅共用部位設置廣告等經營性設施而收取的費用，在扣除物業服務企業代辦費用后，存入維修基金帳戶，歸該幢住宅的業主共同所有，并設立單獨帳目，專項用于該幢住宅共用部位、共有設備的維修、更新。

第十五條 一個物業管理區域內有兩個以上物業產權人的，應當建立物業共用部位、共用設施、設備維修基金（以下簡稱維修基金）。

維修基金按以下規定繳納：

（一）出售公有住房時，售房單位按多層住宅（7層及其以下）售房款的20%、高層住宅（8層及其以上）售房款的30%繳納；購房人按購房款的2%繳納。

（二）房地產開發企業建設的商品房（含經濟適用房），開發商按照房屋建設總投資的1%至2%繳納；購房人按購房款的2%至3%繳納。

維修基金存入房產管理部門指定帳戶，專款專用。

第十六條 業主委員會成立前，可由售房單位或者售房單位委托的管理單位提出維修基金使用計劃，經房產管理部門審核后劃撥。

業主委員會成立后，由物業服務企業提出維修基金年度使用計劃，經業主委員會審定，報房產管理部門審核后劃撥。業主委員會應當對維修基金的使用進行監督。

第十七條 建設單位未按規定提供物業管理服務用房的，由房產管理部門責令其限期補建。逾期未補建的，應當繳納補建總價款，由業主委員會組織補建；按規劃不能補建的，由建設單位與業主委員會協商以其他方式等價補償，并可處以1萬元以下罰款。

建設單位未按規定移交物業管理所需資料的，由房產管理部門責令其限期移交，并可處以2000元以上5000元以下罰款。

第十八條 業主、使用人違法裝修房屋以及有其他損害公用設施、設備行為的，物業服務企業應當及時制止，并向有關主管部門舉報。建設、規劃、房產等主管部門可以依法對違法行為人予以行政處罰。

業主、使用人未按期繳納物業管理服務費的，物業服務企業可以書面通知其限期繳納，并可每日按欠繳金額的2‰加收滯納金，合同另有約定的從其約定；經催收仍不交納的，物業服務企業也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

建設單位、業主不按規定交納物業維修基金的，業主委員會可以書面通知其限期交納,逾期仍不交納的，可每日按欠交金額的2‰加收滯納金,業主委員會也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第十九條 業主、使用人、物業服務企業及建設單位之間發生糾紛時，可以通過協商解決或者申請房產管理部門、轄區街道辦事處、鄉鎮人民政府進行調解，也可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

當事人對房產管理部門的具體行政行為不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行的，由作出具體行政行為的房產管理部門申請人民法院強制執行。

第二十條 房產管理部門及其工作人員未按《省物業條例》和本辦法履行職責，嚴重影響本行政區域物業管理的，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究主管人員和其他有關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。1997年8月23日市人民政府發布的《洛陽市城市住宅區物業管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：洛陽市城市環境衛生管理辦法

【有 效 性】有效

【法規名稱】洛陽市城市環境衛生管理辦法

【頒布部門】河南省人大常委會

【頒布日期】1989年03月03日

【實施日期】1989年07月01日

【正文】

洛陽市城市環境衛生管理辦法（１９８８年１２月１５日洛陽市第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 １９８９年３月３日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規劃與設施

第三章 清理保潔

第四章 垃圾管理

第五章 廁所與糞便管理

第六章 城鄉結合部的衛生管理

第七章 獎 懲

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強城市環境衛生管理，創造清潔、優美的環境，保障人民身體健康，促進經濟發展和社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》（試行）和《河南省城市建設管理辦法》的有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 城市環境衛生的管理工作，實行統一領導、分級管理、專群結合、社會監督。

第三條 城市環境衛生事業發展規劃，應納入城市規劃和城市發展計劃。

城市環境衛生事業所需經費，由市人民政府按城市環境衛生專業隊伍應承擔的任務量劃撥。

城市廢棄物的收集、清運和處理以及單位、個人環境衛生責任區的清理保潔，實行有償服務制度。

第四條 城市規劃區范圍內的所有單位以及居民和農民，都有依法使用城市環境衛生設施的權利，有愛護城市環境衛生設施、遵守城市環境衛生各項規定的義務，都應尊重環境衛生管理職工的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第五條 市環境衛生行政主管部門，負責全市環境衛生管理工作。

各城市區的環境衛生行政主管部門，負責本轄區的環境衛生管理工作。

城市區的各街道辦事處、負責組織本辦事處職責范圍內的環境衛生管理工作。

第六條 城市各級愛國衛生運動委員會，對所轄區域城市環境衛生工作實施檢查、監督、協調、指導。

第七條 各級人民政府應積極宣傳城市環境衛生的法規和科學知識，教育群眾養成良好的衛生習慣，提高公共衛生道德和環境衛生意識。

第二章 規劃與設施

第八條 城市環境衛生行政主管部門，負責制訂環境衛生規劃，納入城市總體規劃，并按規劃組織實施。城市規劃部門應統一安排各類環境衛生設施和環境衛生工作場所用地，并在審核批準新建和改建工程的設計時，同時審核環境衛生設施的設計。

第九條 城市新區建設或舊區改造，必須配套建設對生活廢棄物的清掃、收集、堆存、運輸、處理和處置的設施，所需資金應納入工程預算。

第十條 在城市規劃區內，要按居住人口密度和流動人口數量，規劃和修建相適應的公共廁所，內部設備要適用、衛生，外觀與周圍環境相協調。

新建公用、民用建筑，應當按設計標準附設廁所，并配建化糞池。

第十一條 城市生活居住區，應設置封閉式垃圾收集容器。高層建筑應設置封閉式垃圾道或垃圾貯存設施，繁華地區、人流集中地和城市主、次干道兩側，應設置果皮箱等設施。

第十二條 任何單位和個人，不得隨意拆除、挪動、損壞或者侵占環境衛生設施。因建設需要必須拆除的，建設單位必須按照先建后拆的原則，按管理權限報經市或區環境衛生行政主管部門批準后，方可進行。

第三章 清理保潔

第十三條 城市主、次干道的車行道，由城市環境衛生專業隊分段承包到人，負責清理保潔。主干道每日兩次清掃，兩次保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。

城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保門前潔的原則，由所在地段的單位和居民負責清理保潔。無力自行清理保潔者，由街道辦事處組織民辦清掃隊有償服務。

生活居住區，由街道辦事處或企事業單位負責組織專人清理保潔。

第十四條 飛機場、火車站、長途汽車站、公共電車和汽車始末站、影劇院、公園、游覽點等公共場所，由經營、管理單位設置相適應的衛生設施，負責清理保潔。

近郊公路，由管理單位負責清理保潔。

第十五條 城市集貿市場，由工商行政管理部門自設垃圾容器、果皮箱、廁所等環境衛生設施，組織環境衛生清理人員，負責清理保潔。

各種零散的攤點、售貨車等周圍四至六米場地的環境衛生，由工商行政管理部門負責清理保潔或委托街道辦事處組織民辦清掃隊有償服務。

第十六條 市區內的主要干道，由城市環境衛生管理部門適時灑水。

降雪時，各單位和居民按劃分的責任地段，及時清掃積雪。

第十七條 各種車輛在市區運行，應保持車容整潔。運輸各種散裝、液體貨物應加蓋篷布，嚴格捆扎、密封，不準沿街遺撒、泄漏。

進入市區的畜力車，要按規定道路行駛，并攜帶清理工具、容器，牲畜必須帶糞兜。不準在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜。

各種客車的廢票、票尾要投入自帶容器內，不準隨意拋撒。

第十八條 市區道路兩旁不準堆放有礙衛生的物品。

在城市規劃區內城市居民不準飼養家畜、家禽。

第十九條 居民辦婚事，單位舉辦慶祝活動，不準在城市主干道和繁華地區燃放鞭炮。

第四章 垃圾管理

第二十條 市區內的各種垃圾，要按指定地點堆放，及時清除外運。要逐步實行分類收集，分類運輸，分別處理。不準亂堆亂倒，嚴禁傾入河渠。

第二十一條 黨政機關、社會中小學校、幼兒園、福利院以及市民群眾的生活垃圾，要按規定時間送往垃圾集中點，由環境衛生管理部門無償運往市郊垃圾銷納場。

企事業單位及其職工集中居住區的生活垃圾，由單位自運或委托環境衛生管理部門代運市郊垃圾銷納場。

第二十二條 所有單位和個人的生產垃圾或建筑垃圾，均應自運或委托環境衛生管理部門代運市郊垃圾銷納場。

委托環境衛生管理部門代運生活、生產、建筑垃圾，按交通部門規定的標準計費。第二十三條 醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠等單位或個體經營者產生的有害、有毒垃圾，由經營者進行無害化處理后，單獨清運、封閉處理。嚴禁混作一般生產垃圾或生活垃圾處置。

第二十四條 市區內各項建設工程，要按批準的施工占地范圍設置圍幛，圍幛以外不準堆料、棄料。施工用水不得漫流。工程竣工驗收前，應清完垃圾殘土。工程驗收要有環境衛生管理部門參加。

第二十五條 市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設與養護產生的污泥、殘土、樹枝、樹葉等廢棄物，施工單位要及時清除，不準積存。

第二十六條 環境衛生管理部門以及各單位自備的承擔清運垃圾和灑水的專用車輛，經市環境衛生管理部門統一登記編號，并經交通管理部門審核發證，免征養路費。

第二十七條 城市居民向垃圾集中點傾倒垃圾時間為：五至十月份，六時半以前十八時以后；十一月至來年四月份，七時以前十七時以后。清運時間要避開城市上下班人流高峰。

第五章 廁所與糞便管理

第二十八條 市區社會公共廁所，由環境衛生管理部門修建管理。集貿市場公共廁所，由工商行政管理部門修建管理。單位和家屬院內的公共廁所，由產權單位修建管理。多戶共用的廁所和獨戶廁所，由戶主管理。

第二十九條 各種大、中型館、店及其他公用建筑附設的公共廁所，不準無故關閉，不準改作它用。

各類廁所，產權單位應配置防蠅、照明、水沖設施，清掃工具。并建立清掃管理制度，定人清掃管理，定期噴灑藥物。

第三十條 市區內不準新建旱廁。現有旱廁要積極改為水沖廁。現有旱廁的糞便，產權所有者要及時清掃清運。

第三十一條 運載糞便車輛的進出城時間為：五至十月份，七時以前十九時以后；十一月至來年四月份，七時半以前十七時以后。

第六章 城鄉結合部的衛生管理

第三十二條 城市規劃區內城市居民與農民混居的地方，環境衛生管理工作統由所在城市區領導，郊區人民政府以及各有關鄉人民政府要積極協助，并加強村鎮環境衛生設施的建設。

第三十三條 以街巷或自然村為單位，由城市居民委員會與村民小組或村民委員會共同組成環境衛生管理委員會，具體負責城鄉結合部環境衛生的組織管理工作。

環境衛生管理委員會設正、副主任各一人，享受適當的崗位津貼，從城市環境衛生經費中撥付。

環境衛生管理委員會受所在城市區街道辦事處直接領導。

第三十四條 凡在城鄉結合部居住的市民和農民，都必須遵守城市環境衛生的各項規定，接受所在地環境衛生管理委員會管理，維護環境衛生。

不論城市居民或農民，均不準在街巷、道路上亂倒垃圾，堆積植物秸稈、農家肥料、建筑材料以及其他有礙衛生的雜物。農民飼養的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴禁放養。

第七章 獎 懲

第三十五條 有下列事跡之一的單位和個人，各級人民政府或環境衛生主管部門應當給

予表彰和獎勵。

（一）認真宣傳貫徹執行本辦法，敢于與破壞環境衛生工作和設施的行為進行斗爭，做出顯著成績的。

（二）對城市環境衛生工作提出有價值的建議或有科研成果的（三）熱愛環境衛生工作，盡職盡責，做出顯著成績的。

第三十六條 國家工作人員、環境衛生管理職工有下列行為之一的按照情節輕重，分別給予批評教育、經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。

（一）領導不力，管理不善，使環境衛生工作造成損失，環境衛生設施遭受嚴重破壞的。

（二）違犯勞動紀律或工作失職，使環境遭到污染的。

（三）貪污、挪用、私分環境衛生經費和各項收入的。

第三十七條 在市區有下列行為之一的，除責令停止侵害、清除污染或賠償損失外，并區別情況予以處罰。

（一）隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙頭、碎紙等雜物，每次罰款五角。

飲食、瓜果攤點不加管理，造成臟亂，每次罰款五至十元。

隨地便溺，每次罰款三至五元。

辦婚事或單位舉辦慶祝活動，在城市主干道或繁華地區燃放鞭炮，罰款二十至三十元。

（二）畜力車進城牲畜不帶糞兜，或在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜；糞便車進出城不按時間；帶泥車輛在市區道路上運行，每次罰款二至三元。

運載散體、流體貨物不加蓋密封，每次罰款十元；污染道路的，每污染路面一平方米罰款一至二元。

客運車亂丟亂倒廢票、票尾、車內塵土、雜物，每次罰款三至五元。

（三）建筑施工不設圍幛、不按規定堆料、不及時清除廢棄物，應按施工場地大小，違章堆料及廢棄物的多少，每次罰款五十至五百元，并限期按規定辦理。

市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設與養護，不及時清除污泥、殘土、樹枝、樹葉，罰款二十至五十元。

（四）違禁飼養家禽每只罰款三元，家畜每頭罰款三十元，并限期處理。農民戶在城市街巷放養家禽家畜，每只（頭）每次罰款二至五元。

（五）隨意傾倒有毒、有害物體及動物尸體，每次罰款五十至一百元。

隨意傾倒垃圾、殘土、污物，每立方米罰款二十元。一立方米以下者，罰款五元至二

十元。

（六）各種大、中型館、店及其他公用建筑單位，無故封閉附設的公共廁所，或將公共廁所改作它用，罰款二百至三百元，并限期開放。

（七）環境衛生管理專業隊、民辦清掃隊以及單位和個人，對環境衛生責任區、點，不按規定清理保潔、清運垃圾、清掏糞便，造成臟亂、堆積的，每次罰款二十至三十元。在城市區內焚燒樹葉者，罰款十元。

（八）損壞、破壞或偷盜環境衛生設施及其附屬設備的，除責令修復、賠償外，并處以一至二倍罰款，直至追究法律責任。

隨意拆除環境衛生設施，除責令修復外，罰款二百至五百元。

第三十八條 環境衛生專業隊和民辦清掃隊的人員，負有環境衛生清理保潔和監督管理的雙重職責。市環境衛生主管部門，可根據需要從中選拔素質較好的人員，經過培訓，發給執法統一標志，分段定崗，依法履行職責。

對違犯本辦法的單位和個人實施罰款時，必須持財政部門的統一收據。不給受罰者收據，以貪污論處。

罰款收入應全部上交財政部門，用于發展環境衛生事業，改善環境衛生工作條件。第三十九條 環境衛生主管部門對不按本辦法執法或因本身的違法行為而引起糾紛的執法人員，應根據情節輕重給予行政處分。

第四十條 被罰的單位和個人對罰款不服，可以向上一級城市環境衛生行政主管部門申請復議，由上一級城市環境衛生行政主管部門作出復議決定；對復議決定仍不服者，可在十五日內向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的部門向人民法院申請強制執行。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法自１９８９年７月１日起施行。過去本市頒發的有關環境衛生規定與本辦法不符者，以本辦法為準。

第四十二條 本辦法在城市區施行。

第四十三條 本辦法執行中的具體問題，由市人民政府解釋。

第三篇：洛陽市測繪管理辦法

洛陽市測繪管理辦法（2010年）

第一章總 則

第一條 為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《河南省測繪管理條例》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事下列活動，應當遵守本辦法：

（一）大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、地圖編制等；

（二）編制、印刷各種地圖和制作地圖圖形的產品；

（三）使用和管理測繪成果；

（四）設置、使用和維護測量標志；

（五）測繪行政管理及與測繪有關的其他活動。

第三條市國土資源局是市人民政府管理測繪工作的主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。

縣（市、區）國土資源局負責管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪主管部門）負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。

第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵有關單位和個人進行測繪科學技術研究，采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，對在測繪工作和測繪科學技術研究中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第五條實施測繪項目，應當使用國家統一的測繪基準，并應及時啟用2000國家大地坐標系。

2000國家大地坐標系與現行國家大地坐標系轉換、銜接的過渡期為8年至10年。

現有各類測繪成果，在過渡期內可沿用現行國家大地坐標系；2010年1月1日后新產生的各類測繪成果應采用2000國家大地坐標系。

現有地理信息系統，在過渡期內應逐步轉換到2000國家大地坐標系；2010年1月1日后新建設的地理信息系統應采用2000國家大地坐標系。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，負責本地區啟用2000國家大地坐標系工作的組織實施和監督管理，提供坐標轉換技術支持和服務，完成本級基礎測繪成果向2000國家大地坐標系的轉換，并向社會提供使用。

第二章基礎測繪

第六條市、縣（市、吉利區）人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃和計劃，并將基礎測繪和測繪基礎設施維護的費用納入財政預算。

第七條市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其他有關部門根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域內的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施。

市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門應當根據當地國民經濟和社會發展的需要，及時對基礎測繪規劃進行局部調整，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門備案。

第八條下列基礎測繪項目由市、縣（市、吉利區）人民政府測繪主管部門負責組織實施：

（一）本行政區域的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、維護；

（二）本行政區域內等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數字化產品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新；

（三）用于全市公共服務的基礎航空攝影與航空、航天遙感測繪；

（四）本行政區域內的國民經濟與社會信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統的建設、維護與更新；

（五）編制全市基礎地理底圖和基本地圖（冊）；

（六）省人民政府測繪主管部門和本級人民政府規定的其他基礎測繪項目。

第九條基礎測繪成果應當定期更新。國民經濟和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

洛陽市區航空影像和基本比例尺地形圖每5年更新一次，重點地區適時更新；縣（市）航空影像和基本比例尺地形圖每五年更新一次，重點地區適時更新。

市、縣（市）人民政府測繪主管部門布設的平面控制網、高程控制網和空間定位網的復測改造周期不超過10年。

第十條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求市、縣（市、吉利區）測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第三章界線測繪與其他測繪

第十一條行政區域界線的測繪，按照國務院和省有關規定執行。

第十二條市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測繪規劃編制本行政區域內的地籍測繪規劃。

市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。第十三條市、縣（市）測繪主管部門負責本行政區域內礦山測量的指導監督。礦山測量是指礦山建設時期和生產時期的全部測量工作，主要包括：

（一）礦區地形控制測量和測繪大比例尺地形圖；

（二）礦區地面與井下各種工程和施工驗收測量，以及礦井建設時期的全部測量工作；

（三）各種采掘工程圖和各種礦山專用圖；

（四）巖層和地表移動的觀測與研究，為留設保護礦柱和水體下、建筑物下、鐵路和主要公路下的開采，提供資料。

第十四條測繪單位從事礦山測量，應當依據國家《工程測量規范》和實際需要，結合專業測量規范編制技術設計書；進行測量工作，要加強內、外業檢查工作，項目完成后，做好資料整理和技術報告書的編寫工作。

第十五條市、縣（市、區）測繪主管部門負責本行政區域內房產測繪的指導監督。

房產測繪是指與房屋產權、產籍相關的房屋面積的測量，主要包括：房產平面控制測量、房產要素測量、房產圖測繪、面積測算、變更測量等。

房產測繪應當執行國務院建設行政主管部門和測繪主管部門編制的測量技術規范。

第十六條 房產測繪單位應當嚴格遵守國家有關法律、法規，執行國家房產測量規范和有關技術標準、規定，對其完成的房產測繪成果質量負責。房產測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房產主管部門和測繪主管部門的技術指導和業務監督。第十七條 房產測繪從業人員應當保證測繪成果的完整、準確，不得違規測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第十八條 水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規范進行。

第十九條建立地理信息系統必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

第四章測繪資質管理

第二十條從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書。

市測繪主管部門負責本行政區域內測繪資質申請材料的接收和推薦上報工作。

第二十一條測繪資質監督檢查實行注冊與日常檢查相結合的制度。

市測繪主管部門負責本行政區域內乙級測繪資質注冊材料的接收、轉報以及丙、丁級測繪資質注冊材料的核查、注冊工作。

測繪資質注冊的時間為每年的第一季度。

第二十二條 市、縣（市）測繪主管部門應當加強對測繪資質的監督檢查。日常檢查的主要內容：

（一）是否有超越資質許可的范圍及作業限額從事測繪活動的行為；

（二）是否有涂改、轉讓、轉借《測繪資質證書》的行為；

（三）是否有以其他測繪單位的名義從事測繪活動的行為；

（四）是否有將承接的測繪項目轉包和違法分包的行為；

（五）進行測繪項目備案登記情況；

（六）測繪單位信用情況；

（七）法律法規規定的其他情況。

市、縣（市、區）測繪主管部門應當將監督檢查情況及處理意見予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔，并正式通知被檢查單位。日常監督檢查的處理意見作為測繪單位參加注冊的依據。

第二十三條測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。任何單位和個人不得妨礙、阻擾測繪人員依法進行測繪活動。

第二十四條除涉及國家安全和保密的測繪項目外，使用政府資金數額在三十萬元以上以及國家法律、法規規定其他必須招標的測繪項目，應當按照國家規定通過招標的方式確定承包方，并接受縣級以上人民政府測繪主管部門的監督管理。

第二十五條 測繪單位應當遵守下列規定：

（一）嚴格按照測繪資質等級許可的范圍從事測繪活動；

（二）不得以其他測繪單位的名義或者允許其他測繪單位以本單位的名義從事測繪活動；

（三）不得將自己承包的測繪項目轉包給他人測繪；

（四）不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格承攬測繪項目；

（五）法律、法規規定的其他行為。

第二十六條承擔測繪任務的單位，實施測繪前應當按照測繪項目管理的有關規定，到市測繪主管部門或者測繪項目所在地測繪主管部門辦理測繪任務備案。

辦理測繪任務備案的證件和材料：

(一)單位介紹信；

(二)測繪資質證書、收費許可證和營業執照副本；

(三)合同書或測繪任務書；

(四)測繪技術設計書；

(五)測繪主管部門要求提供的其他材料。

第五章測繪成果管理

第二十七條市、縣（市）人民政府測繪主管部門負責本行政區域內測繪成果質量的監督管理。

第二十八條測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔測繪項目的單位，應當向當地測繪主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位，并定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相

關著作權保護要求。

第三十條基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。

第三十一條測繪成果的保密管理按國家測繪局、國家保密局的有關規定執行。

第六章地圖管理

第三十二條市、縣（市、區）人民政府應當加強國家版圖意識的宣傳教育和地圖市場的管理，維護國家主權、安全和利益。

第三十三條市、縣（市、區）人民政府測繪主管部門負責對本行政區域內地圖市場的監管，其主要內容是：

（一）公開銷售的地圖及地圖工藝品是否有地圖審核號；

（二）公開展示地圖、網絡地圖標注的內容是否符合有關規定；

（三）公開地圖是否遵守保密法律法規的有關規定。

第三十四條編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產品，應當保證其內容準確反映各類地圖要素的地理位置、形態、名稱及其相互關系。

第三十五條編制、制作本市行政區域范圍內各類地圖和地圖圖形產品的單位，必須取得相應的測繪資質。

編制、印刷、制作本市行政區域范圍內的各類地圖和地圖圖形的產品以及公開展示未出版的繪有行政區域界線的地圖，應當按照國務院關于地圖編制出版的有關規定，報省測繪主管部門審批。

第三十六條市、縣（市）人民政府測繪主管部門應當對廣告、印刷品及其他公開展示產品中標有的地圖圖形，依法實施監督管理。

第七章測量標志管理

第三十七條縣級以上人民政府應當采取有效措施，增強公民依法保護測量標志的意識，加強測量標志的保護工作，并將測量標志維護經費納入本級財政預算。

市、縣（市、區）測繪主管部門應當編制測量標志維護計劃，并組織實施。

第三十八條進行工程建設應當避開永久性測量標志，確實無法避開需要拆遷永久性測量標志的，建設單位應當向市測繪主管部門提出申請，由市測繪主管部門報省測繪主管部門批準；涉及軍用控制點的，按照國家規定辦理。所需遷建費用由建設單位承擔。

第三十九條標志所在地的鄉（鎮）國土資源所負責測量標志保護工作，主要職責是：

（一）宣傳貫徹測量標志保護的法律、法規、規章和規范性文件；

（二）確定測量標志的管理單位或者人員，并對其保管責任的落實情況進行監督檢查；

（三）根據縣（市、區）測繪主管部門委托，辦理測量標志委托保管手續；

（四）負責測量標志的日常檢查，制止損毀測量標志的行為，并定期向縣測繪主管部門報告測量標志保護情況。

第四十條建設永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記，并委托有關單位或者專人負責保管。

使用永久性測量標志，必須持有測繪工作證件，遵守測繪操作規程，并保證測量標志完好無損。

第八章法律責任

第四十一條違反本辦法規定，測繪法律、行政法規有處罰規定的，依照其規定予以處罰。

第四十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）利用職務上的便利收受他人財物、其他好處的；

（二）不依法履行行政許可和監督管理職責的；

（三）發現違法行為不予查處的。

第九章附則

第四十三條本辦法自印發之日起施行，有限期5年。

第四篇：洛陽市城市建設拆遷管理辦法

【發布單位】81607 【發布文號】

【發布日期】1993-11-03 【生效日期】1993-11-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

洛陽市城市建設拆遷管理辦法

（1993年6月18日洛陽市第九屆人民代表大會

常務委員會第二十八次會議通過1993年10月22日

河南省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準1993年

11月3日洛陽市人民代表大會常務委員會公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障城市建設順利進行，加強城市建設拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《 城市房屋拆遷管理條例》和國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其他應拆除物的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其他應拆除物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其他應拆除物的管理人）和使用人。

第四條 第四條 城市建設拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。

第五條 第五條 拆遷人必須依照國家有關法律、法規和本辦法對被拆遷人進行補償或安置，不得損害被拆遷人的合法權益；被拆遷人必須服從城市建設需要，按規定的期限完成搬遷。

第六條 第六條 城市建設拆遷工作在市人民政府領導下實行統一管理。

市建設行政主管部門是市人民政府城市建設拆遷工作的主管部門，其主要職責是；

（一）負責宣傳、貫徹國家有關法律、法規；

（二）監督、指導、協調全市的城市建設拆遷工作；

（三）對實施拆遷單位進行資質管理，核發拆遷資格證書；

（四）依法審查拆遷申請，核發拆遷許可證，發布拆遷公告；

（五）調解裁決拆遷安置補償糾紛；

（六）對違反本辦法的行為進行查處。

市城市建設拆遷管理辦公室，具體負責拆遷管理的日常工作。

第七條 第七條 城市規劃、計劃、土地、房管、公安、工商等部門以及城市區人民政府和有關單位，應當積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

第八條 第八條 任何單位或個人需要拆除房屋和其他應拆除物的，均須持規劃定位圖、建設用地批件、拆遷安置補償方案以及按規定的其他批準文件，向市城市建設拆遷主管部門提出申請，經批準并領取拆遷許可證后，方可拆遷。需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

對拆遷申請，市城市建設拆遷主管部門應當在十五日內作出批準與不批準的決定。

取得拆遷許可證的單位或個人，應當依照國家和省有關規定交納拆遷管理費。

第九條 第九條 城市建設拆遷可以由市人民政府統一組織實施，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人應當是取得拆遷資格證書的單位。拆遷人應當按規定向被委托人交納委托拆遷費。

市城市建設拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條 第十條 拆遷許可證一經發放，市城市建設拆遷主管部門應當及時將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或其他形式予以公布，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十一條 第十一條 市城市建設拆遷主管部門在發布拆遷公告的同時，應當通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內的工商登記、產權變更、戶口遷入和分戶手續。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶、分戶的，經市城市建設拆遷主管部門核實出具證明，公安機關方可辦理。

自拆遷公告發布之日起，拆遷范圍內的所有房屋及其他應拆除物，被拆遷人不得再行改建、擴建、裝修，不得改變原使用性質。

第十二條 第十二條 在拆遷公告規定的期限內，拆遷人應當與被拆遷人依照本辦法就安置、補償等問題簽訂書面協議，并報市城市建設拆遷主管部門備案。協議應當規定補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要認立的其他條款。

第十三條 第十三條 被拆除房屋權屬和面積的認定，以市人民政府發給的房屋所有權證為準。

在拆遷期限內尚未確權的房屋，由拆遷人提出安置、補償方案，經市城市建設拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前市城市建設拆遷主管部門應當對被拆除房屋作勘察記錄，經公證機關公證并辦理證據保全。原房屋使用人暫由拆遷人安置。待房地產仲裁部門或人民法院確權后，再辦理安置補償手續。

在拆遷期限內，被拆遷人下落不明又無合法代理人的，其房屋及其他應拆除物可先行拆除，補償款暫由市城市建設拆遷主管部門無息保管。

對拆遷中發現的無主財物和文物，應當采取保護措施，并通知有關單位處理。

第十四條 第十四條 拆除軍事設施、涉外工程、教堂、寺廟、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋及其他應拆除物，法律、法規另有規定的，依照有關規定辦理。

第十五條 第十五條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限等，經協商達不成協議的，由市城市建設拆遷主管部門裁決。被拆遷人是市城市建設拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了過渡房屋的，除國家法律、法規另有規定外，不停止拆遷的執行。

第十六條 第十六條 在拆遷公告規定的或本辦法第十五條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市城市建設拆遷主管部門可以報請市人民政府作出責令限期拆遷的決定。逾期不拆遷、也不起訴的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷或由市城市建設拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。由此造成的損失和費用，由被拆遷人承擔。

第十七條 第十七條 拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍和建設工程性質，不得做損害被拆遷人合法權益的設計變更。

拆遷人改變建設計劃中斷拆遷的，應當對被拆房屋和其他已拆除物予以修復或者賠償；給被拆遷人造成經濟損失的，應當給予補償。

第十八條 第十八條 拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置；拆除未超過批準使用期限的臨時建筑（不含有合法產權證書的私人住宅房屋），給予適當補償。

第十九條 第十九條 經補償過的房屋及其他應拆除物，處置權歸拆遷人。

第二十條 第二十條 所有補償款項，應當在被拆遷人搬遷完畢后的五日內付清。

第二十一條 第二十一條 市城市建設拆遷主管部門應當對各項拆遷活動進行檢查、驗收。被檢查者應當如實提供有關情況和資料，市城市建設拆遷主管部門有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

市城市建設拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案，加強拆遷檔案資料的管理。

第三章 住宅房屋的安置補償

第二十二條 第二十二條 拆遷人應當依照本辦法，對在拆遷范圍內有房屋所有權證的被拆遷人給予安置或補償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時被拆除的，安置房屋應合并計算。

第二十三條 第二十三條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按所拆房屋的建筑面積計算。

作價補償的金額按所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。

第二十四條 第二十四條 拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補償費歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建筑面積提供安置房。被拆遷人要求調換產權的，互補差價后，產權歸被拆遷人；被拆遷人不要求調換產權的，經補償后，新安置房的房租由使用人按房改規定承擔。

第二十五條 第二十五條 拆除在落實私房政策時產權已退還給業主的房屋，非產權使用人由所在單位或拆遷人安置。

第二十六條 第二十六條 被拆遷人的安置地點，視拆遷范圍內新建工程的性質確定。屬于住宅建設工程的就地安置；非住宅建設工程的易地安置；兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設工程原則上就地安置。

易地安置的，由區位好的地段遷入區位差的地段，每差一類，增加5％的安置面積。

第二十七條 第二十七條 被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。過渡安置期限以協議為準。

被拆遷人的過渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過渡安置房屋的，不付給過渡安置費；由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建筑面積和過渡期限付給過渡安置費。超過過渡限期的，自逾期之日起，按月增加50％的過渡安置費。

第二十八條 第二十八條 被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補助費；先過渡再定居安置的付給兩次搬定補助費。

被拆遷人在校的中、小學生上學路程增加兩站以上（含兩站）的，拆遷人按其學生人數給予一次性交通補助。

第二十九條 第二十九條 被拆遷人自購房屋安置且不超過被拆房屋面積的，其應交付的房屋交易管理費，由拆遷人按商品房交易管理費標準承擔。超出被拆房屋面積部分的交易管理費，由被拆遷人承擔。

第三十條 第三十條 被拆遷人的戶糧關系轉移、學生轉學等事宜，有關部門憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明給予及時辦理。

被拆遷人因搬遷占用的工作（生產）時間，所在單位憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補貼。

第四章 非住宅房屋的安置補償

第三十一條 第三十一條 非住宅房屋使用性質的認定，以建設工程規劃許可證和房屋所有權證為準。

第三十二條 第三十二條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋的建筑面積安置或補償。

非住宅房屋的安置，應當服從城市總體規劃。對污染環境和有害居民生活的單位，易地安置；對公共福利房屋、市政公用設施、商業服務設施及受地域限制的單位，原則上就近安置。被拆遷人自行安置的，拆遷人應當按被拆除房屋的重置價格結合成新給予補償。

第三十三條 第三十三條 因拆遷造成生產、經營單位停產、停業的，由拆遷人按被拆遷人搬遷前一個月的在冊職工（含離、退休職工）的基本工資和補貼（指國家、省、市規定的補貼）的80％給予補償，補償期限以協議為準。

第三十四條 第三十四條 拆除私人營業房，有條件的應給予安置；安置確有困難的，按照原房屋的補償標準，增加30％至50％的一次性補償。

第五章 獎勵與處罰

第三十五條 第三十五條 在城市建設拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人，市人民政府或市城市建設拆遷主管部門應給予獎勵。

第三十六條 第三十六條 被拆遷人在規定的期限內提前完成搬遷的，拆遷人可以給予獎勵。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市建設拆遷主管部門按以下規定予以處罰：

（一）未取得拆遷許可證或委托未取得拆遷資格證書的單位擅自拆遷的，予以警告，責令其停止拆遷，并可按已拆除房屋建筑面積重置價的5％處以罰款；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍的，責令其限期糾正，并按其多拆房屋建筑面積重置價的3％至5％處以罰款；

（三）拆遷人擅自提高或降低補償標準，擴大或縮小補償安置范圍的，責令其限期糾正，并按其提高或降低擴大或縮小的實際數額處以等額罰款；

（四）被拆遷人超過規定搬遷期限的，自逾期之日起，按被拆除房屋的建筑面積處以每日每平方米0．5元的罰款，直至搬遷完畢；

（五）被拆遷人不按協議規定的期限騰退過渡房屋的，予以警告，責令其限期騰退，并自逾期之日起，按過渡房屋建筑面積處以每日每平方米1元的罰款。

第三十八條 第三十八條 當事人對市城市建設拆遷主管部門作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，市城市建設拆遷主管部門可以申請人民法院強制執行。

第三十九條 第三十九條 罰款全部上交市財政，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。

第四十條 第四十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋，阻礙城市建設拆遷工作人員依法執行公務的，由公安機關按照 治安管理處罰條例的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 市城市建設拆遷主管部門及市城市建設拆遷管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 除國家和省規定外的其他費額標準由市人民政府擬定，報省人民政府批準后執行。

第四十三條 第四十三條 縣人民政府所在地鎮、其他建制鎮和工礦區居民點國有土地上的拆遷，參照本辦法執行。

第四十四條 第四十四條 本辦法具體應用中的問題，由市建設行政主管部門負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。一九九0年八月十三日市人民政府公布的《洛陽市城市建設拆遷管理暫行規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：洛陽市城市燈飾管理辦法

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洛陽市城市燈飾管理辦法

洛陽市人民政府(頒布單位)20030410(頒布時間)20030601(實施時間)洛陽市人民政府令第62號(文號)洛陽市城市燈飾管理辦法

（2003年3月26日洛陽市人民政府常務會議審議通過）

第一條 為美化城市容貌，改善城市環境，規范城市燈飾建設、使用和管理，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市燈飾，是指為美化城市容貌在城市規劃區內的道路、橋梁、廣場、開放性公園、建（構）筑物、臨街門店、牌匾上設置的光源及其設施。

城市燈飾的規劃、建設、使用、維護和管理，適用本辦法。第三條 市公用事業行政部門主管城市燈飾工作，負責本辦法的組織實施。

城市區城建部門在市燈飾行政主管部門的業務指導下，負責本轄區的城市燈飾工作。

規劃、建設、園林、文物、電業、工商、公安、商業等有關部門依照各自職責，共同做好城市燈飾的管理工作。

第四條 市燈飾行政主管部門應當會同城市規劃、建設部門，根據城

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市道路、街景、廣場、旅游景區專項規劃及城市道路類別、建（構）筑物特征、功能特點，編制城市燈飾規劃，制定相應標準。城市燈飾規劃和相應標準應當公布。

第五條 下列范圍應當按城市燈飾規劃和標準設置燈飾：

（一）繁華商業區；

（二）城市主要道路兩側的公共建（構）筑物；

（三）城市主要出入口的高層公共建（構）筑物；

（四）高架路、立交橋、人行天橋等市政設施；

（五）廣場、開放性公園、名勝古跡景區等；

（六）市人民政府確定的其他范圍。

第六條 前條

（一）、（三）項所列范圍以及城市標志性公共建（構）筑物、主要廣場、名勝古跡等的燈飾設計方案應當經市燈飾行政主管部門組織專家評審通過后，方可實施。

第七條 擬建、新建的建（構）筑物和市政設施，其燈飾與主體建筑應當同時設計、同時施工、同時投入使用，組織竣工驗收的部門應當通知燈飾行政管理部門參與驗收。

已投入使用的建（構）筑物和市政設施，應當按市燈飾行政主管部門規定的期限設置燈飾。設置期限應當根據燈飾的設置位置、技術要求、工程量等，合理確定。

第八條 城市燈飾應當采用新材料、新技術，整潔、規范、美觀，安裝牢固并采取防火、防漏電等安全措施。

第九條 從事城市燈飾工程設計和施工的單位，應當具有相應的資質

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證書，并到市燈飾行政主管部門備案。

第十條 道路、廣場、高架路、立交橋、人行天橋等市政公用設施的燈飾設置，由建設（管理）單位或者經營者負責。建（構）筑物外部燈飾設置，由產權單位負責。

第十一條 建（構）筑物燈飾的運行費用由建（構）筑物的產權單位或者使用單位負責；公益性的燈飾運行費用，由投資建設的人民政府或者委托的管理機構負責；其他經營性燈飾的運行費用由經營者承擔。

第十二條 公益性燈飾的日常維護、管理，由投資建設的人民政府或者委托有關專業技術單位負責；其他燈飾的日常維護、管理，由產權單位或者使用單位負責。

城市燈飾應當經常保養，及時維修，保持完好；確需移動、改變、拆除的，應當報市燈飾行政主管部門批準。

第十三條 城市燈飾在雙休日、牡丹花會期間、國家法定假日（元旦、春節、五一、十一）、節日（中秋節、元宵節）、重大活動時應當開啟，其他時間鼓勵開啟。開啟時間與路燈相同，關閉時間：4月10日至10月10日為24時，10月11日至次年4月9日為22時30分。因特殊情況，不能開啟的，應當報區燈飾行政主管部門備案。第十四條 依照本辦法設置的非經營性的燈飾，在申報電力增容和繳納電費時，供電部門應當按市人民政府規定的優惠政策執行。第十五條 市、區人民政府對在城市燈飾工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、區燈飾行政

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主管部門或者其委托的管理機構責令改正，處以警告；拒不改正或者有其他嚴重情節的，可按下列規定處以罰款：

（一）未按城市燈飾規劃或者規定期限設置燈飾的，處以1000元以下罰款；

（二）不具備相應資質的單位擅自進行燈飾設計、安裝的，處以500元以上3000元以下罰款；

（三）擅自改變、移動、拆除燈飾的，處以500元以上1000元以下罰款；

（四）不按規定的時間開啟或者提前關閉燈飾的，每次處以100元以上300元以下罰款；

（五）燈飾臟污、損壞、殘缺，未及時修復、更換、刷新的，每處處以50元以上300元以下罰款。

第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出處理決定的行政機關申請人民法院強制執行。第十八條 城市燈飾管理部門及其工作人員未按本辦法履行職責，嚴重影響城市燈飾建設、管理的，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究主管人員和有關工作人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 縣（市）人民政府所在地、建制鎮和吉利區的燈飾管理參照本辦法執行。

第二十條 城市路燈的建設和管理不適用本辦法，依照《洛陽市城市

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道路照明設施管理辦法》（市政府令36號）執行。第二十一條 本辦法自2003年6月1日起施行。2003年4月10日

2003年5月23日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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