第一篇：洛陽市城市窨井設施管理辦法

洛陽市城市窨井設施管理辦法

第一條 為切實加強城市窨井設施的維護和管理，根據(jù)《河南省市政設施管理辦法》、《洛陽市市政設施管理條例》和《洛陽市城市容貌標準》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市窨井設施是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、廣電、路燈、交通信號、綠化給水等地下管線的檢查井、進水井、閥門井、消防井、接線井的井體、井蓋等設施。

第三條 城市窨井設施管理實行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)單位負責制。

市城市監(jiān)察管理局負責全市建成區(qū)內(nèi)窨井設施管理的行政監(jiān)督工作；

各城市區(qū)政府（管委會，下同）負責本轄區(qū)內(nèi)窨井設施的行政監(jiān)督工作；

各行業(yè)管理單位負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)窨井設施的監(jiān)管工作；

窨井產(chǎn)權(quán)單位負責對城市建成區(qū)范圍內(nèi)所屬的窨井設施的維修、養(yǎng)護和安全使用工作。

第四條 城市窨井設施的管理責任和監(jiān)督責任按照產(chǎn)權(quán)的不同予以界定。

（一）市政建設集團公司對全市市管道路范圍內(nèi)的所屬雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對市管道路（兩側(cè)建筑立面以內(nèi)）其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任。

（二）各城市區(qū)政府對本行政區(qū)內(nèi)所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建（現(xiàn)已承擔城市道路功能）的道路范圍內(nèi)的雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對除市管道路外轄區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（三）市公路養(yǎng)護管理機構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄道路范圍內(nèi)的窨井、排水溝渠等排水設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（四）市園林綠化養(yǎng)護管理機構(gòu)對城市區(qū)內(nèi)所管轄的道路綠化帶、公園、廣場等綠地范圍內(nèi)所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對綠地內(nèi)（不含高新區(qū)）其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（五）市水務集團對所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建現(xiàn)已承擔城市道路功能的道路，下同）范圍內(nèi)供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位和由用戶負責維護的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（六）按照《河南省城市公共消防設施建設管理規(guī)定》，市消防支隊對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負日常巡查責任，市水務集團對城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負養(yǎng)護維修與安全管理責任；

（七）新奧華油燃氣有限公司對所屬燃氣窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)燃氣行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（八）市熱力公司對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內(nèi)供熱行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（九）洛陽供電公司對所屬供電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)供電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十）市城市照明燈飾管理處對所屬路燈窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內(nèi)（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十一）市交警支隊對城市道路范圍內(nèi)交通信號窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十二）市政建設投資有限公司對城市道路范圍內(nèi)所屬管溝窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十三）洛陽廣電信息網(wǎng)絡有限公司對所屬廣電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內(nèi)廣電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十四）市移動公司、聯(lián)通公司、電信公司分別對其所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內(nèi)移動、聯(lián)通、電信行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十五）高新區(qū)范圍內(nèi)排水、園林、熱力、路燈窨井設施由高新區(qū)管委會負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，；

（十六）其他管線產(chǎn)權(quán)單位對城市道路范圍內(nèi)所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十七）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設施維修養(yǎng)護和安全管理責任由建設施工單位負責。

（十八）難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井設施，由市城市監(jiān)察管理局負責界定責任單位。

第五條 城市窨井設施產(chǎn)權(quán)單位應按照國家建設規(guī)范標準，對所屬的窨井設施進行日常養(yǎng)護和維修。城市窨井設施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問題，由產(chǎn)權(quán)單位負責處置。

（一）處置作業(yè)期間，應設置警示標志，確保行人與車輛安全。一時難以修復的，除迅速設置警示標志并派專人旁站監(jiān)管外，應迅速組織搶修，恢復窨井設施功能。

（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位對其使用的窨井設施進行補裝、更換或處理；產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定時限內(nèi)未整改的，由行業(yè)管理單位負責整改。

（三）因窨井設施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財產(chǎn)損失，由產(chǎn)權(quán)單位按國家有關規(guī)定承擔相應的民事賠償責任。

第六條 城市窨井設施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置作業(yè)，未在1小時內(nèi)進行處置作業(yè)的，啟動應急維修機制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負責、其它由各區(qū)政府先行負責”的原則，組織應急處置隊伍代為修復、補裝或處理。

（一）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設集團公司、建設投資公司等政府部門或政府部門管理的，市、區(qū)應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（二）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（三）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設施安全管理協(xié)議，明確雙方責任與義務，以及違約應當承擔的經(jīng)濟懲罰責任；經(jīng)濟懲罰額度參照5倍收取懲罰性修復費標準，對行業(yè)管理單位予以經(jīng)濟懲罰，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（四）城市窨井設施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復實際作業(yè)造價的2倍懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（五）各類廢棄的或無法甄別責任單位的窨井設施按照“市管道路由市政建設集團公司負責、其它由各區(qū)政府負責”的原則修復。

（六）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，修復費從施工單位的工程質(zhì)保金中按照5倍懲罰性修復費予以扣除，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（七）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各級政府部門或政府部門管理的，市區(qū)兩級懲罰性修復費由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報市財政局，由市財政局負責直接劃撥。

（八）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設施安全管理協(xié)議，收取懲罰性修復費。如以上單位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協(xié)議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責任的，市區(qū)兩級應急處置隊伍代為補修后，對拒不交納懲罰性修復費的，將在市級媒體上予以公布，責成其主要領導在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評會上表態(tài)發(fā)言，同時通報至其上級主管部門。

（九）市財政局要將懲罰性修復費定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據(jù)市、區(qū)兩級應急處置隊伍實際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應急處置隊伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應急處置隊伍。懲罰性修復費專項用于修復窨井設施的材料、人工費用支出和應急設備、車輛、機具購置及應急隊伍的其它費用。

第七條 各城市窨井設施行業(yè)管理單位要組建專門的巡查和處置隊伍，實施專業(yè)化巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并迅速處理；要建立24小時值班制度，便于接收任務并快速反應。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應急處置隊伍，并有充足的窨井設施儲備。

第八條 對未按要求落實窨井管理責任的市直屬單位、相關城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門予以責任追究。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

第二篇：淮北市城市地下管線及窨井設施管理辦法[推薦]

淮北市城市地下管線及窨井設施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市地下管線和窨井設施的管理，保障地下管線和窨井設施完好，維護公共安全，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條

例》、《安徽省市政設施管理條例》和《地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 淮北市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市地下管線和窨井設施的規(guī)劃、建設、維護及監(jiān)督、管理，適用本辦法。

軍事、人防等專用地下管線、工程設施的建設管理按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設于地下的給水、排水、燃氣、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類管線（含附屬設施）、管 線共同溝及其相關的地下空間設施。

本辦法所稱窨井設施，是指給水、排水、燃氣、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等各類檢查井、閥門井、污水井及其井框、井蓋等設施。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責地下管線和窨井設施的規(guī)劃管理工作。

市房地產(chǎn)行政主管部門負責督促和指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同履行物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)地下管線管理和窨井設施的管理維護責任。

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門負責地下管線工程的規(guī)劃監(jiān)察工作；對未取得建設工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的地下管線工程實施行政處罰。

市、區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照城市道路分級管理權(quán)限負責依附于城市道路的地下管線和窨井設施建設、維護的監(jiān)督管理工作。

公安、人防、城市管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、商務、交通、林業(yè)、國土資源、財政等有關行政主管部門按照各自職責，做好地下管線和窨井的相關管理工作。

第五條 地下管線和窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位負責地下管線和窨井設施的日常管理和維護工作，對所屬地下管線和窨井設施的安全運行負責。

第六條 地下管線、窨井設施的管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。

第七條 任何單位和個人不得損毀、侵占、擅自移動地下管線、窨井設施，并有權(quán)制止或者向有關部門舉報。

第二章 地下管線規(guī)劃管理

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當編制地下管線綜合規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后納入城市總體規(guī)劃。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制地下管線專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。地下管線專項規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。

第九條 地下管線建設單位應當將管線建設計劃在每年年底前報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門及城市道路建設實施部門，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。

第十條 依附于城市道路的地下管線工程應當與道路統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設。確無條件同步建設的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應當按照規(guī)劃要求預留地下 管線管位。

不依附于道路的地下管線應當分別納入相關項目建設計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、配套建設。

第十一條 新建道路配套管線應當入地；擴建、改建道路時原有架空線路應當同步入地。因特殊原因無法同步入地的，經(jīng)市人民政府同意，可以暫緩入地。

第十二條 地下管線工程應當控制在規(guī)劃的對應管線位臵范圍內(nèi)，不得占用其他管線位臵。地下管線的走向、位臵、埋深應當綜合規(guī)劃，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

同類管線應當合并建設。

第十三條 地下管線工程建設單位應當按規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。

地下管線工程需要新占土地的，應當依法辦理建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。

第十四條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，應當經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準。

廢棄的地下管線由產(chǎn)權(quán)單位予以拆除。產(chǎn)權(quán)不明的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門拆除。不宜或不能拆除的地下管線，應當將管道及其檢查井封填。

第十五條 工程建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當?shù)绞谐鞘薪ㄔO檔案管理機構(gòu)查詢、取得建設工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。無資料或者資料不符合現(xiàn)狀的，建設單位

應當對該地段的地下管線現(xiàn)狀組織探測，形成資料，并對其真實性、準確性、完整性負責。

建設單位申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當將建設工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送。

第三章 地下管線建設管理

第十六條 地下管線工程施工前，建設單位應當向市城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請辦理施工許可證。與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。

第十七條 地下管線工程取得規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)后，應由市規(guī)劃行政主管部門組織工程放驗線。

第十八條 地下管線工程施工過程中，需變動設計的，建設單位應當經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。

第十九條 地下管線工程施工過程中和覆土前，建設單位應委托有資質(zhì)的測繪單位進行同步測繪，形成準確、完整的工程測量圖和竣工測量數(shù)據(jù)文件；在工程竣工后，持管線測量成果向市 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請工程規(guī)劃驗收。

未經(jīng)測量或測量不合格的，不予辦理工程規(guī)劃驗收。

第二十條 建設工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃核實時，應通知排水、供水、供電、燃氣、通信等相關管線單位對地下管線設施進行查驗。地下管線設施查驗收合格后，方能交 付使用。

第二十一條 地下管線建設單位應當在在工程竣工驗收后，按標準和要求分別向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理機構(gòu)移交有關檔案資料及電子文件。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加強地下管線工程檔案的管理工作，及時收集地下管線工程相關資料，建立地下管線工程檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、動態(tài)管理。

第二十二條 地下管線工程建設需要占用、挖掘道路的，應當經(jīng)市城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準；影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門的同意。

地下管線需穿越鐵路、地下建筑、河道、排水管溝、排澇干溝、綠地、文物保護區(qū)等，應當依法辦理相關批準手續(xù)，并采取相應的安全防護措施。

第二十三條 地下管線因緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工，做好記錄，同時向有關主管部門報告，并在二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應當在工程完成后一個月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門和城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送有關地下管線信息資料。

第二十四條 新建、擴建和改建城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)及城市交通道路交叉口、商業(yè)網(wǎng)點集中地段不得開挖敷設地下管線。因城市規(guī)劃變更或城市建設需要敷設地下管線的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批后，應采取非開挖技術施工設臵地下管線。

因特殊情況需開挖敷設地下管線的，應當經(jīng)市人民政府批準。

第二十五條 因工程建設遷移、改建地下管線的，建設單位應當事先告知有關地下管線產(chǎn)權(quán)單位遷移、改建的設計要求，并與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商實施方案和補償協(xié)議，由管線產(chǎn)權(quán)單位

按照要求組織遷移或者改建。

第二十六條 道路工程建設單位應當按照先地下、后地上的施工原則統(tǒng)籌管理道路和地下管線工程，合理安排地下管線建設工期；地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當服從道路建設單位的統(tǒng)籌安排。

第二十七條 鼓勵建設和使用地下公共管廊、共用管溝，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設、既有道路和舊區(qū)改造符合技術安全標準和相關條件的，應當同步規(guī)劃和建設公共管廊、共 用管溝。

第二十八條 地下管線建設單位履行下列職責：

（一）向設計單位、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線真實、準確、完整的現(xiàn)狀資料；

（二）事先通知相關地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作；

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預留管位；

（四）負責工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；施工過程中，組織監(jiān)理、施工、勘查等單位對地下管線隱蔽工程進行驗收，并做好管線的驗收記錄。

（五）組織編制地下管線安全應急處臵預案，建立日常巡查與維護制度，確保地下管線完好、安全。地下管線破損、老化、缺失的，應當及時修復。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責。

第二十九條 地下管線施工單位履行下列職責：

（一）制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場安全責任人，設臵現(xiàn)場告示牌、警示標志和圍欄，并在施工前十五天向社會公布施工信息；

（二）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；

（三）按照工程設計圖紙、技術規(guī)范、操作規(guī)程的要求進行施工，設臵地下管線標志；工程竣工驗收后，向管線建設單位提供準確的管線工程竣工資料。

（四）在施工中損壞地下管線或發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全的，立即停止施工，采取安全保護措施，通知地下管線權(quán)屬單位和有關部門搶修和處臵；

（五）發(fā)現(xiàn)地下管線未標注或者標注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護措施，告知建設單位并向規(guī)劃、建設行政主管部門報告，按要求補充相關資料后方可繼續(xù)施工；

（六）工程完工后及時清理現(xiàn)場；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責。

第三十條 地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進行建設；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設施的安全警示標志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。

第四章 城市窨井設施管理

第三十一條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門設立城市窨井設施應急處臵中心（以下簡稱處臵中心），承擔窨井設施管理的日常監(jiān)督和應急處臵工作，負責制定本市窨井設施管理工作相關制度和

規(guī)范，牽頭、組織召開窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位定期工作會議；督促和協(xié)調(diào)窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實管理維護責任；協(xié)調(diào)、督促、考核各區(qū)處臵中心履行窨井設施監(jiān)督管理、應急處臵職責。

處臵中心工作費用由財政保障。

區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門設立處臵中心，承擔窨井設施管理的日常監(jiān)督和應急處臵工作，按照管理權(quán)限負責協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)范圍內(nèi)的窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實管理維護責任，其工作經(jīng)費由區(qū)級財政保障。

第三十二條 市、區(qū)處臵中心應建立窨井設施缺損舉報與投訴獎勵制度，設立值班電話，向社會公布，鼓勵市民對窨井管理進行監(jiān)督、舉報。

處臵中心接到窨井設施缺損舉報、投訴應當立即通知窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位進行應急處臵。產(chǎn)權(quán)、管理單位應在接到通知30 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，設臵警示標志；對需要維修的，應當在規(guī)定時間內(nèi)修復。主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補缺，應當在接到維修通知、投訴舉報3 小時內(nèi)完成；其他道路上的，應當在接到維修通知、投訴舉報5 小時內(nèi)完成。

市、區(qū)處臵中心應當對窨井修復情況進行跟蹤檢查。

第三十三條 處臵中心實行窨井設施維護管理保障金制度，由窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位向處臵中心繳納一定費用作為處臵保障金。窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位在接到通知后，未及時趕到現(xiàn)場

或沒有在規(guī)定時間內(nèi)修復、補裝或更換的，處臵中心可以組織有關養(yǎng)護維修單位代為修復、補裝或更換，發(fā)生的費用由處臵中心從產(chǎn)權(quán)、管理單位交納的保障金中扣除。

保障金具體制度由市處臵中心另行制定。

第三十四條 窨井設施的巡視、管理、維護責任，按下列規(guī)定劃分：

（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設施，由其產(chǎn)權(quán)單位負責。

（二）住宅小區(qū)共有部分及沿街單體建筑的窨井設施，有產(chǎn)權(quán)單位的，由其產(chǎn)權(quán)單位負責；無法確認產(chǎn)權(quán)單位的，由住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責；無物業(yè)服務企業(yè)的，由其所屬社區(qū)負責。

（三）各單位內(nèi)部的窨井設施，由產(chǎn)權(quán)單位負責；無法確認產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負責。

（四）在建工程（包括在建小區(qū)、市政道路等）的窨井設施尚未建成或者建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，由建設單位負責。

（五）同一窨井設施由多家單位共同使用且無法確定產(chǎn)權(quán)單位的，由多家單位共同協(xié)商確定一家或者多家單位為該窨井設施的管理維護責任單位。協(xié)商不成時，由處臵中心確定。

因窨井設施缺損、下沉、塌陷等原因造成人員傷害或者財產(chǎn)損失的，按照上述劃分由該窨井設施的管理維護責任單位承擔相應賠償責任。

第三十五條 對影響交通安全，無法確認產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護責任單位的廢棄窨井設施，處臵中心應當予以填埋。

第三十六條 窨井設施產(chǎn)權(quán)、管理單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）在窨井井蓋標明窨井使用性質(zhì)，設施內(nèi)壁設臵清晰可辨的標有產(chǎn)權(quán)單位及搶修電話的標志牌；原有窨井設施未設臵標志牌的，應當在規(guī)定時間內(nèi)補齊。

（二）建立健全窨井設施管理資料，并將窨井設施的設臵路段、地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、高程、分布圖、設臵時間及委托的維護管理單位等資料報處臵中心備案。

（三）至少確定2 名本單位窨井設施日常管理工作聯(lián)系人或責任人，報處臵中心備案；發(fā)生變更時，應當于5 日內(nèi)書面通知處臵中心。

（四）應組織編制地下管線與窨井設施安全應急處臵預案，配備窨井設施巡查和維護專職人員，建立健全巡查、維護和管理制度及巡查臺賬，對丟失、移位、損毀的窨井設施及時予以補缺、更換或者維修。

（五）進行巡查、維護作業(yè)或發(fā)現(xiàn)窨井設施丟失、損壞、移動等情況時，應當設臵安全防護和安全警示標志；補裝、維修或更換施工結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

（六）向處臵中心提供一定數(shù)量的井蓋設施備用件，并保持相應的庫存量。

第三十七條 小區(qū)、城市道路改造或者維修時，施工單位應當保護好施工路段上的窨井，并通知窨井產(chǎn)權(quán)或管理單位。對需要調(diào)整窨井高度差的，應當通知產(chǎn)權(quán)、管理單位，并在其配合下

進行調(diào)整。擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。產(chǎn)權(quán)、管理單位不按通知時間到達現(xiàn)場或不予配合的，造成的損失自行承擔。

第三十八條 窨井設施的設計和施工應當符合國家、省、市有關技術規(guī)范，井框、井蓋應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和交通荷載標準。

推廣使用統(tǒng)一標準、規(guī)格的“五防”井蓋或符合國家標準的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進的檢查井，逐步淘汰磚砌檢查井。

第三十九條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由產(chǎn)權(quán)、管理單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個人在收購、承運廢舊、碎裂井蓋、井框時，應當查驗出售、托運單位出具的證明和清單；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購、承運。

收購人、承運人應當如實登記出售、托運單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購、承運的時間。

第四十條 建設單位對在建工程的窨井設施質(zhì)量和安全負責，并應當督促、指導施工單位建立和落實窨井設施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應急處臵工作制度。

第四十一條 建設、維護窨井需要占用或者開挖道路，或占用綠地的，建設單位應當依照有關規(guī)定到市城鄉(xiāng)建設、公安交通管理等有關主管部門辦理相應手續(xù)。

第四十二條 窨井設施工程竣工后，建設單位應當向城鄉(xiāng)建設主管部門申請驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第五章 法律責任

第四十三條 管線建設、施工單位有以下違法行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并依法進行行政處罰：

（一）未取得地下管線工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的；

（二）臨街工地未設臵安全防圍設施的，或竣工后未及時清理現(xiàn)場和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）未按照規(guī)定辦理批準手續(xù)，擅自占用或者挖掘城市道路，或未按照批準的位臵、面積、期限占用或者挖掘城市道路的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十四條 管線建設、施工單位有以下違法行為的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，依法進行行政處罰：

（一）不辦理建筑工程施工許可，擅自組織施工的；

（二）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

（三）不按照規(guī)定時限、規(guī)定的標準和要求向市城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案的；

（四）未對窨井設施或者其他附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

（五）未對毗鄰的地下管線采取專項保護措施的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十五條 破壞、盜竊、違法收購窨井設施的，由公安機關依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 對其他違反本辦法規(guī)定的行為由建設、房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門依照各自職責按相應的法律、法規(guī)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 管線產(chǎn)權(quán)、建設、測量、施工單位有下列行為之一的，應依法承擔相應責任：

（一）因管線產(chǎn)權(quán)、建設單位未移交地下管線工程檔案或移交工程檔案資料不及時、不齊全、不正確而造成施工單位在施工中損壞地下管線的；

（二）工程測量單位未按規(guī)定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的；

（三）建設單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的相關地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的；

（四）其他造成損失的行為。

第四十八條 地下管線和窨井設施管護、監(jiān)督、執(zhí)法單位及工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十九條 濉溪縣可以結(jié)合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自2012 年11 月1 日起施行。

第三篇：規(guī)范城市窨井設施監(jiān)管建議

如何解決窨井設施的管護問題成為近期網(wǎng)上、熱線電話中社會公眾呼吁和反映很高的一件事情。據(jù)了解，目前山城區(qū)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)約有一萬多個窨井，涉及市政、電力、通訊、燃氣、熱力、給水等二十多家產(chǎn)權(quán)單位。近年來，窨井設施被盜、損毀現(xiàn)象嚴重，部分窨井設施因得不到及時維修、補裝，行人及車輛傷害、損毀事故時有發(fā)生，窨井問題已經(jīng)成為影響城市道路功能發(fā)揮的重要因素。本文謹從窨井的維護管理、設施被盜等方面做些有益思考。

一、關于窨井的維護管理問題

我們認為，關于此問題，可以通過政府立法規(guī)定：窨井設施由產(chǎn)權(quán)單位負責維護和管理；未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設單位負責維護和管理。同時，為了建立窨井設施的長效管理機制，要求窨井產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護單位應當建立健全巡視、維護和管理制度，及時對缺損的窨井進行維修、補裝，保障窨井設施完好。此外，鑒于部分產(chǎn)權(quán)單位較小，難以建立日常維護機制的情況，可要求窨井設施產(chǎn)權(quán)單位可以將巡視、維護、管理等工作委托給具備相應資質(zhì)的養(yǎng)護單位。對于產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護單位不正確履行維護義務的，市政主管部門可以處以一定數(shù)額的罰款。

二、關于如何防止窨井設施被盜問題

這是窨井設施監(jiān)管的重點和難點。近年來，雖然相關主管部門和產(chǎn)權(quán)單位采取了防范措施，但井蓋被盜事件仍然屢禁不止，成片被盜的情況時有發(fā)生，并有逐年上升的趨勢。鑒于被盜井蓋主要銷往廢舊收購企業(yè)、個人或者運往周邊地區(qū)的情況，可通過政府立法規(guī)定，收購、承運碎裂、廢舊窨井設施應當查驗相關產(chǎn)權(quán)單位的證明，登記經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購、承運的時間；登記資料應當每月向公安機關備案，保存一定的時間期限；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購承運。違法收購、承運窨井設施和無產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設施的，公安機關可以處以一定數(shù)額罰款。

除此以外，還對擅自移動、故意損毀窨井設施，以及窨井設施標識不清、不符合相關標準和規(guī)范等行為，設定相應的行政處罰措施。

第四篇：洛陽市城市燈飾管理辦法

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洛陽市城市燈飾管理辦法

洛陽市人民政府(頒布單位)20030410(頒布時間)20030601(實施時間)洛陽市人民政府令第62號(文號)洛陽市城市燈飾管理辦法

（2003年3月26日洛陽市人民政府常務會議審議通過）

第一條 為美化城市容貌，改善城市環(huán)境，規(guī)范城市燈飾建設、使用和管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市燈飾，是指為美化城市容貌在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、廣場、開放性公園、建（構(gòu)）筑物、臨街門店、牌匾上設置的光源及其設施。

城市燈飾的規(guī)劃、建設、使用、維護和管理，適用本辦法。第三條 市公用事業(yè)行政部門主管城市燈飾工作，負責本辦法的組織實施。

城市區(qū)城建部門在市燈飾行政主管部門的業(yè)務指導下，負責本轄區(qū)的城市燈飾工作。

規(guī)劃、建設、園林、文物、電業(yè)、工商、公安、商業(yè)等有關部門依照各自職責，共同做好城市燈飾的管理工作。

第四條 市燈飾行政主管部門應當會同城市規(guī)劃、建設部門，根據(jù)城

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市道路、街景、廣場、旅游景區(qū)專項規(guī)劃及城市道路類別、建（構(gòu)）筑物特征、功能特點，編制城市燈飾規(guī)劃，制定相應標準。城市燈飾規(guī)劃和相應標準應當公布。

第五條 下列范圍應當按城市燈飾規(guī)劃和標準設置燈飾：

（一）繁華商業(yè)區(qū)；

（二）城市主要道路兩側(cè)的公共建（構(gòu)）筑物；

（三）城市主要出入口的高層公共建（構(gòu)）筑物；

（四）高架路、立交橋、人行天橋等市政設施；

（五）廣場、開放性公園、名勝古跡景區(qū)等；

（六）市人民政府確定的其他范圍。

第六條 前條

（一）、（三）項所列范圍以及城市標志性公共建（構(gòu)）筑物、主要廣場、名勝古跡等的燈飾設計方案應當經(jīng)市燈飾行政主管部門組織專家評審通過后，方可實施。

第七條 擬建、新建的建（構(gòu)）筑物和市政設施，其燈飾與主體建筑應當同時設計、同時施工、同時投入使用，組織竣工驗收的部門應當通知燈飾行政管理部門參與驗收。

已投入使用的建（構(gòu)）筑物和市政設施，應當按市燈飾行政主管部門規(guī)定的期限設置燈飾。設置期限應當根據(jù)燈飾的設置位置、技術要求、工程量等，合理確定。

第八條 城市燈飾應當采用新材料、新技術，整潔、規(guī)范、美觀，安裝牢固并采取防火、防漏電等安全措施。

第九條 從事城市燈飾工程設計和施工的單位，應當具有相應的資質(zhì)

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證書，并到市燈飾行政主管部門備案。

第十條 道路、廣場、高架路、立交橋、人行天橋等市政公用設施的燈飾設置，由建設（管理）單位或者經(jīng)營者負責。建（構(gòu)）筑物外部燈飾設置，由產(chǎn)權(quán)單位負責。

第十一條 建（構(gòu)）筑物燈飾的運行費用由建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責；公益性的燈飾運行費用，由投資建設的人民政府或者委托的管理機構(gòu)負責；其他經(jīng)營性燈飾的運行費用由經(jīng)營者承擔。

第十二條 公益性燈飾的日常維護、管理，由投資建設的人民政府或者委托有關專業(yè)技術單位負責；其他燈飾的日常維護、管理，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負責。

城市燈飾應當經(jīng)常保養(yǎng)，及時維修，保持完好；確需移動、改變、拆除的，應當報市燈飾行政主管部門批準。

第十三條 城市燈飾在雙休日、牡丹花會期間、國家法定假日（元旦、春節(jié)、五一、十一）、節(jié)日（中秋節(jié)、元宵節(jié)）、重大活動時應當開啟，其他時間鼓勵開啟。開啟時間與路燈相同，關閉時間：4月10日至10月10日為24時，10月11日至次年4月9日為22時30分。因特殊情況，不能開啟的，應當報區(qū)燈飾行政主管部門備案。第十四條 依照本辦法設置的非經(jīng)營性的燈飾，在申報電力增容和繳納電費時，供電部門應當按市人民政府規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。第十五條 市、區(qū)人民政府對在城市燈飾工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)燈飾行政

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主管部門或者其委托的管理機構(gòu)責令改正，處以警告；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未按城市燈飾規(guī)劃或者規(guī)定期限設置燈飾的，處以1000元以下罰款；

（二）不具備相應資質(zhì)的單位擅自進行燈飾設計、安裝的，處以500元以上3000元以下罰款；

（三）擅自改變、移動、拆除燈飾的，處以500元以上1000元以下罰款；

（四）不按規(guī)定的時間開啟或者提前關閉燈飾的，每次處以100元以上300元以下罰款；

（五）燈飾臟污、損壞、殘缺，未及時修復、更換、刷新的，每處處以50元以上300元以下罰款。

第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出處理決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。第十八條 城市燈飾管理部門及其工作人員未按本辦法履行職責，嚴重影響城市燈飾建設、管理的，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究主管人員和有關工作人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 縣（市）人民政府所在地、建制鎮(zhèn)和吉利區(qū)的燈飾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 城市路燈的建設和管理不適用本辦法，依照《洛陽市城市

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道路照明設施管理辦法》（市政府令36號）執(zhí)行。第二十一條 本辦法自2003年6月1日起施行。2003年4月10日

2003年5月23日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第五篇：洛陽市城市公共廁所管理辦法

洛陽市城市公共廁所管理辦法

（2006年10月20日洛陽市人民政府第31次常務會議審議通過 2006年11月12日洛陽市人民政府令第90號公布 自2007年1月1日起施行）

第一條 為了提高城市公共廁所（以下簡稱公廁）的建設和管理水平，方便人民群眾，依據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設及管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指在道路兩旁或者公共場所等處建造、設置的供公眾使用的廁所。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責公廁的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責公廁的建設、管理工作。

市城市規(guī)劃、財政、物價、園林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部門以及愛國衛(wèi)生管理機構(gòu)按照各自職責，共同做好公廁的規(guī)劃、建設及管理工作。

各城市區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本辦法的規(guī)定和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求做好本轄區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同市城市規(guī)劃行政主管部門編制公廁規(guī)劃，作為城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。第六條 下列場所應當規(guī)劃建設公廁：

（一）主要道路兩側(cè)、綠地（休閑）廣場、大型停車場；

（二）車站、碼頭、機場、賓館、餐飲店、大中型市場（商場、超市、集貿(mào)市場）、旅游景區(qū)（點）以及體育、文化、休閑娛樂等公共場所。

公廁的建設數(shù)量、位置、設計標準應當符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27－2005）和《城市公共廁所設計標準》（CJJ14－2005）。

對嚴格按照規(guī)劃落實公廁建設任務的責任單位，由市政府給予補償和獎勵。

第七條 任何單位和個人均不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用用途。公廁規(guī)劃用地確需調(diào)整的，應當報市城市規(guī)劃行政主管部門批準。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批時應當征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第八條 公廁建設由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。綠地（休閑）廣場及國有旅游景區(qū)（點）內(nèi)的公廁，由歸屬管理的部門或者單位負責建設；其他經(jīng)營性公共場所的公廁，由公共場所的產(chǎn)權(quán)單位負責建設。

第九條 人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責設置活動式公廁。

第十條 公廁建設附屬于主體工程的，應當與主體工程同時建設、同時交付使用。

依法進行的公廁施工和設置，任何單位和個人不得阻撓、妨礙。第十一條 公廁竣工后，市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與驗收，合格后方可交付使用。

經(jīng)驗收合格的公廁，不得擅自拆除、停用或者改變用途。公廁的建設檔案應當按照國家有關規(guī)定進行管理。

第十二條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當為公廁設置明顯、統(tǒng)一的指示標志以及設施的使用標志。

第十三條 公廁的日常維護、衛(wèi)生保潔應當達到下列標準：

（一）各類設施齊全、完好、整潔；

（二）地面干凈、整潔，墻面、擋板沒有污跡和蛛網(wǎng)吊灰；

（三）糞便實行水沖化、無害化排放；

（四）便槽沒有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物；

（五）采光、通風良好，按需提供照明和機械通風；

（六）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，清水池有水無雜物；

（七）糞便及時清運、化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通。第十四條 公廁應當文明使用，并禁止以下行為：

（一）隨地吐痰、亂扔雜物；

（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）損毀公廁的各項設備、設施；

（五）在公廁墻壁、設施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；

（六）將公廁設施移作他用；

（七）其他影響公廁正常使用的行為。第十五條 大型停車場、車站、碼頭、機場、賓館、餐飲店、大中型市場（商場、超市、集貿(mào)市場）、旅游景區(qū)（點）以及體育、文化、休閑娛樂等經(jīng)營性公共場所配設的公廁，應當在場所的營業(yè)時間內(nèi)對外開放，并且不得收取入廁費用。

前款規(guī)定以外的公廁，應當全天對外開放；具體開放時間由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)季節(jié)變化和公廁所處位置予以確定并公布。除活動式公廁外，不得收取入廁費用。

第十六條 下列公廁由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責日常維護和衛(wèi)生保潔，并由市、區(qū)財政負擔費用：

（一）由財政投資建設的公廁；

（二）活動式公廁；

（三）單位自建但按照市政府的規(guī)定辦理了移交手續(xù)的公廁。其他經(jīng)營性公共場所配設的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者行政主管部門負責日常維護和衛(wèi)生保潔，并自擔費用。對在公廁日常維護和衛(wèi)生保潔工作中成績優(yōu)秀的責任單位，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當予以獎勵。

第十七條 由市、區(qū)財政負擔費用的公廁實行考核管理，并按照考核分數(shù)撥付經(jīng)費。80分以上的，由市財政承擔全部經(jīng)費；60分以上不滿80分的，由市、區(qū)財政按比例分擔；不滿60分的，由區(qū)財政承擔全部經(jīng)費。以上考核分數(shù)劃分標準每年提高5分，直至上限穩(wěn)定在95分。

考核計分和市、區(qū)財政分擔比例以及對經(jīng)營性公共場所公廁責任單位的獎勵辦法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市財政部門、愛國衛(wèi)生管理機構(gòu)另行制定。

第十八條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責日常維護和衛(wèi)生保潔的公廁，用水、用電按照行政事業(yè)用水收費標準、居民用電收費標準執(zhí)行。

第十九條 違反本辦法關于公廁規(guī)劃、設計、建設規(guī)定的，由相關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準擅自拆除公廁的，責令責任單位或者個人限期恢復原狀，可以并處該公廁造價一倍罰款；

（二）未經(jīng)批準擅自停用公廁的，責令改正，每次處以100元以上500元以下罰款；

（三）因清掏不及時，造成糞井糞水溢流的，對責任單位處以500元以下罰款，并責令2小時到現(xiàn)場處置24小時內(nèi)清掏干凈。逾期未到現(xiàn)場處置的，罰款100元；24小時內(nèi)未清掏干凈的，每逾期一天，罰款50元；

（四）除第（三）項規(guī)定外，日常衛(wèi)生保潔未達到本辦法第十三條規(guī)定標準的，對責任單位處以50元以下罰款。

第二十一條 縣（市）、吉利區(qū)城鎮(zhèn)的公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。