第一篇：洛陽(yáng)市城市建設(shè)拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】81607 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-11-03 【生效日期】1993-11-03 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

洛陽(yáng)市城市建設(shè)拆遷管理辦法

（1993年6月18日洛陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1993年10月22日

河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)1993年

11月3日洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，加強(qiáng)城市建設(shè)拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其他應(yīng)拆除物的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其他應(yīng)拆除物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其他應(yīng)拆除物的管理人）和使用人。

第四條 第四條 城市建設(shè)拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第五條 第五條 拆遷人必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或安置，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定的期限完成搬遷。

第六條 第六條 城市建設(shè)拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理。

市建設(shè)行政主管部門(mén)是市人民政府城市建設(shè)拆遷工作的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是；

（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的城市建設(shè)拆遷工作；

（三）對(duì)實(shí)施拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)管理，核發(fā)拆遷資格證書(shū)；

（四）依法審查拆遷申請(qǐng)，核發(fā)拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告；

（五）調(diào)解裁決拆遷安置補(bǔ)償糾紛；

（六）對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。

市城市建設(shè)拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)拆遷管理的日常工作。

第七條 第七條 城市規(guī)劃、計(jì)劃、土地、房管、公安、工商等部門(mén)以及城市區(qū)人民政府和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同保證本辦法的實(shí)施。

第二章 拆遷管理

第八條 第八條 任何單位或個(gè)人需要拆除房屋和其他應(yīng)拆除物的，均須持規(guī)劃定位圖、建設(shè)用地批件、拆遷安置補(bǔ)償方案以及按規(guī)定的其他批準(zhǔn)文件，向市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取拆遷許可證后，方可拆遷。需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

對(duì)拆遷申請(qǐng)，市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的決定。

取得拆遷許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。

第九條 第九條 城市建設(shè)拆遷可以由市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得拆遷資格證書(shū)的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被委托人交納委托拆遷費(fèi)。

市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十條 第十條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或其他形式予以公布，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十一條 第十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)在發(fā)布拆遷公告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、產(chǎn)權(quán)變更、戶(hù)口遷入和分戶(hù)手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶(hù)、分戶(hù)的，經(jīng)市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)核實(shí)出具證明，公安機(jī)關(guān)方可辦理。

自拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的所有房屋及其他應(yīng)拆除物，被拆遷人不得再行改建、擴(kuò)建、裝修，不得改變?cè)褂眯再|(zhì)。

第十二條 第十二條 在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法就安置、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)備案。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要認(rèn)立的其他條款。

第十三條 第十三條 被拆除房屋權(quán)屬和面積的認(rèn)定，以市人民政府發(fā)給的房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。

在拆遷期限內(nèi)尚未確權(quán)的房屋，由拆遷人提出安置、補(bǔ)償方案，經(jīng)市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證并辦理證據(jù)保全。原房屋使用人暫由拆遷人安置。待房地產(chǎn)仲裁部門(mén)或人民法院確權(quán)后，再辦理安置補(bǔ)償手續(xù)。

在拆遷期限內(nèi)，被拆遷人下落不明又無(wú)合法代理人的，其房屋及其他應(yīng)拆除物可先行拆除，補(bǔ)償款暫由市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)無(wú)息保管。

對(duì)拆遷中發(fā)現(xiàn)的無(wú)主財(cái)物和文物，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并通知有關(guān)單位處理。

第十四條 第十四條 拆除軍事設(shè)施、涉外工程、教堂、寺廟、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋及其他應(yīng)拆除物，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 第十五條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了過(guò)渡房屋的，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條 第十六條 在拆遷公告規(guī)定的或本辦法第十五條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定。逾期不拆遷、也不起訴的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷或由市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。由此造成的損失和費(fèi)用，由被拆遷人承擔(dān)。

第十七條 第十七條 拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和建設(shè)工程性質(zhì)，不得做損害被拆遷人合法權(quán)益的設(shè)計(jì)變更。

拆遷人改變建設(shè)計(jì)劃中斷拆遷的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆房屋和其他已拆除物予以修復(fù)或者賠償；給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第十八條 第十八條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑（不含有合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)的私人住宅房屋），給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十九條 第十九條 經(jīng)補(bǔ)償過(guò)的房屋及其他應(yīng)拆除物，處置權(quán)歸拆遷人。

第二十條 第二十條 所有補(bǔ)償款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷完畢后的五日內(nèi)付清。

第二十一條 第二十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。

第三章 住宅房屋的安置補(bǔ)償

第二十二條 第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有房屋所有權(quán)證的被拆遷人給予安置或補(bǔ)償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時(shí)被拆除的，安置房屋應(yīng)合并計(jì)算。

第二十三條 第二十三條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十四條 第二十四條 拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補(bǔ)償費(fèi)歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建筑面積提供安置房。被拆遷人要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，互補(bǔ)差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人；被拆遷人不要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)補(bǔ)償后，新安置房的房租由使用人按房改規(guī)定承擔(dān)。

第二十五條 第二十五條 拆除在落實(shí)私房政策時(shí)產(chǎn)權(quán)已退還給業(yè)主的房屋，非產(chǎn)權(quán)使用人由所在單位或拆遷人安置。

第二十六條 第二十六條 被拆遷人的安置地點(diǎn)，視拆遷范圍內(nèi)新建工程的性質(zhì)確定。屬于住宅建設(shè)工程的就地安置；非住宅建設(shè)工程的易地安置；兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設(shè)工程原則上就地安置。

易地安置的，由區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，每差一類(lèi)，增加5％的安置面積。

第二十七條 第二十七條 被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過(guò)渡安置。過(guò)渡安置期限以協(xié)議為準(zhǔn)。

被拆遷人的過(guò)渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過(guò)渡安置房屋的，不付給過(guò)渡安置費(fèi)；由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建筑面積和過(guò)渡期限付給過(guò)渡安置費(fèi)。超過(guò)過(guò)渡限期的，自逾期之日起，按月增加50％的過(guò)渡安置費(fèi)。

第二十八條 第二十八條 被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)；先過(guò)渡再定居安置的付給兩次搬定補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人在校的中、小學(xué)生上學(xué)路程增加兩站以上（含兩站）的，拆遷人按其學(xué)生人數(shù)給予一次性交通補(bǔ)助。

第二十九條 第二十九條 被拆遷人自購(gòu)房屋安置且不超過(guò)被拆房屋面積的，其應(yīng)交付的房屋交易管理費(fèi)，由拆遷人按商品房交易管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。超出被拆房屋面積部分的交易管理費(fèi)，由被拆遷人承擔(dān)。

第三十條 第三十條 被拆遷人的戶(hù)糧關(guān)系轉(zhuǎn)移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等事宜，有關(guān)部門(mén)憑市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)出具的證明給予及時(shí)辦理。

被拆遷人因搬遷占用的工作（生產(chǎn)）時(shí)間，所在單位憑市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補(bǔ)貼。

第四章 非住宅房屋的安置補(bǔ)償

第三十一條 第三十一條 非住宅房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。

第三十二條 第三十二條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋的建筑面積安置或補(bǔ)償。

非住宅房屋的安置，應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃。對(duì)污染環(huán)境和有害居民生活的單位，易地安置；對(duì)公共福利房屋、市政公用設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施及受地域限制的單位，原則上就近安置。被拆遷人自行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第三十三條 第三十三條 因拆遷造成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按被拆遷人搬遷前一個(gè)月的在冊(cè)職工（含離、退休職工）的基本工資和補(bǔ)貼（指國(guó)家、省、市規(guī)定的補(bǔ)貼）的80％給予補(bǔ)償，補(bǔ)償期限以協(xié)議為準(zhǔn)。

第三十四條 第三十四條 拆除私人營(yíng)業(yè)房，有條件的應(yīng)給予安置；安置確有困難的，按照原房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加30％至50％的一次性補(bǔ)償。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 第三十五條 在城市建設(shè)拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，市人民政府或市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 第三十六條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)提前完成搬遷的，拆遷人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)按以下規(guī)定予以處罰：

（一）未取得拆遷許可證或委托未取得拆遷資格證書(shū)的單位擅自拆遷的，予以警告，責(zé)令其停止拆遷，并可按已拆除房屋建筑面積重置價(jià)的5％處以罰款；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍的，責(zé)令其限期糾正，并按其多拆房屋建筑面積重置價(jià)的3％至5％處以罰款；

（三）拆遷人擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的，責(zé)令其限期糾正，并按其提高或降低擴(kuò)大或縮小的實(shí)際數(shù)額處以等額罰款；

（四）被拆遷人超過(guò)規(guī)定搬遷期限的，自逾期之日起，按被拆除房屋的建筑面積處以每日每平方米0．5元的罰款，直至搬遷完畢；

（五）被拆遷人不按協(xié)議規(guī)定的期限騰退過(guò)渡房屋的，予以警告，責(zé)令其限期騰退，并自逾期之日起，按過(guò)渡房屋建筑面積處以每日每平方米1元的罰款。

第三十八條 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 第三十九條 罰款全部上交市財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、分成。

第四十條 第四十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動(dòng)鬧事，損壞或哄搶財(cái)物，強(qiáng)占房屋，阻礙城市建設(shè)拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照 治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 第四十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門(mén)及市城市建設(shè)拆遷管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 除國(guó)家和省規(guī)定外的其他費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府?dāng)M定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 第四十三條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)居民點(diǎn)國(guó)有土地上的拆遷，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。一九九0年八月十三日市人民政府公布的《洛陽(yáng)市城市建設(shè)拆遷管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-06-27 【生效日期】1990-06-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法

（1990年6月27日山東省第七屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 拆遷管理

第三章 拆遷補(bǔ)償

第四章 拆遷安置

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在省轄市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因建設(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的法人和公民。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人（代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人）和使用人。

第四條 第四條 拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置。

被拆遷人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 第五條 省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

市（地）、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)為同級(jí)人民政府城市建設(shè)房屋拆遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市，也可由同級(jí)人民政府授權(quán)的房屋拆遷行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 第六條 拆遷人因建設(shè)需要拆遷，應(yīng)向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷計(jì)劃及拆遷方案，經(jīng)拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，發(fā)給拆遷許可證。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依照法律規(guī)定，辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第七條 第七條 拆遷范圍確定后，由拆遷人提請(qǐng)拆遷主管部門(mén)通知公安部門(mén)停辦拆遷范圍內(nèi)居民的戶(hù)口遷入和分戶(hù)手續(xù)。因出生、軍人退出現(xiàn)役、結(jié)婚、刑滿(mǎn)釋放等確需入戶(hù)或分戶(hù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 第八條 拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布。

公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)及時(shí)做好宣傳、解釋工作。

第九條 第九條 在公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按本辦法規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法、數(shù)額、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷和回遷期限、違約責(zé)任等。

協(xié)議簽訂后，應(yīng)送拆遷主管部門(mén)備案，方可實(shí)施拆遷。

第十條 第十條 拆遷人與被拆遷人在公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，由拆遷主管部門(mén)作出處理決定。

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)做出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議及訴訟期間不停止處理決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處理決定的，由拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條 第十一條 凡具備條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

實(shí)施統(tǒng)一拆遷的，應(yīng)委托同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的拆遷辦公室組織實(shí)施。

拆遷辦公室接受委托拆遷時(shí)，應(yīng)與拆遷人簽訂委托書(shū)，在委托職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施拆遷，并收取委托拆遷費(fèi)。

拆遷主管部門(mén)不得接受委托拆遷。

第十二條 第十二條 拆遷人實(shí)施拆遷不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限。

第十三條 第十三條 拆遷主管部門(mén)有權(quán)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十四條 第十四條 拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第十五條 第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以料抵工。

拆遷當(dāng)?shù)卣严奁谶w建和限期拆除的建筑，已按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定給予補(bǔ)償和安置的，不再進(jìn)行補(bǔ)償和安置。

第十六條 第十六條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

第十七條 第十七條 拆除私有房屋及其附屬設(shè)施的，由拆遷人按照估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

所有人對(duì)自住房屋要求產(chǎn)權(quán)的，可以按優(yōu)惠價(jià)格售給商品房；所有人對(duì)出租房屋要求產(chǎn)權(quán)的，可以按優(yōu)惠價(jià)格售給商品房，原租賃合同仍然有效。付清購(gòu)房款后，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證明。

第十八條 第十八條 拆除公有住宅，拆遷人可用安置使用人的住宅作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅用房按原建筑面積調(diào)換，或按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第十九條 第十九條 拆除代管的房屋，拆遷人按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)歸還的房屋或房?jī)r(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由代管人代管，并保存資料、檔案。

第二十條 第二十條 拆除生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十一條 第二十一條 拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)夭疬w主管部門(mén)登報(bào)公告，逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)視同代管房屋處理。

第二十二條 第二十二條 拆除的房屋存有產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人自行解決；在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人報(bào)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，辦理證據(jù)保全后，可先行拆除，待糾紛解決后，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。

第二十三條 第二十三條 拆除公共設(shè)施，由拆遷人按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第二十四條 第二十四條 拆遷的園林、綠地按有關(guān)園林綠地管理法規(guī)辦理。

第二十五條 第二十五條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

拆除華僑房屋可用建筑面積、建筑質(zhì)量大體相等的公房調(diào)換。

第四章 拆遷安置

第二十六條 第二十六條 拆遷人對(duì)被拆除房屋的使用人給予安置。一次性安置有困難的，也可作臨時(shí)安置。

第二十七條 第二十七條 使用人住宅房屋的安置，根據(jù)建設(shè)工程總體性質(zhì)確定。住宅建設(shè)工程，對(duì)使用人就地安置；非住宅建設(shè)工程，對(duì)使用人易地安置；以住宅為主的建設(shè)工程，對(duì)使用人就地或易地安置。

臨街營(yíng)業(yè)用房原則上就近安置。

第二十八條 第二十八條 就地安置住宅房屋的，低于解困標(biāo)準(zhǔn)的，按解困標(biāo)準(zhǔn)安置；超過(guò)本市近期規(guī)劃居住水平的，按近期規(guī)劃居住水平安置；其他按原居住面積安置。

從土地級(jí)差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)酌情增加面積，但最多不超過(guò)百分之二十五。

非住宅用房屋按原建筑面積安置。兼用的按一種主要用途安置。

計(jì)算使用人的房屋面積時(shí)，以合法建筑的面積為準(zhǔn)。

第二十九條 第二十九條 就地安置住宅的，其超過(guò)原居住面積的部分，使用人應(yīng)交納超面積安置費(fèi)。使用人對(duì)超面積安置的房屋只有使用權(quán)，并應(yīng)按規(guī)定交納房租。

從土地級(jí)差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)增加的面積，免交超面積安置費(fèi)。

第三十條 第三十條 拆遷人應(yīng)發(fā)給使用人搬遷費(fèi)。在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)；自己解決臨時(shí)用房的，應(yīng)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置超過(guò)協(xié)議期限的，應(yīng)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；因不可抗力原因超過(guò)臨時(shí)安置協(xié)議規(guī)定期限的，不增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。使用人不要或少要安置房的，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不得超過(guò)拆遷房屋的補(bǔ)償費(fèi)。

第三十一條 第三十一條 用新建住宅樓安置使用人的，應(yīng)按單元立體切塊安置。參照其原住房情況，照顧烈屬、殘廢、孤寡老人，合理安排樓層，發(fā)給住房證。

第三十二條 第三十二條 使用人必須憑住房證遷入新居。有關(guān)部門(mén)對(duì)其戶(hù)口遷移、糧食和燃料供應(yīng)，子女轉(zhuǎn)學(xué)、就學(xué)等手續(xù)，應(yīng)予以及時(shí)辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 第三十三條 對(duì)有下列行為之一的，由拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷(xiāo)拆遷資格證書(shū)、限期搬遷。

（一）拆遷人未取得 房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；

（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的拆遷辦公室進(jìn)行拆遷的；

（四）拆遷辦公室超越委托職權(quán)侵犯被拆遷人合法權(quán)益的；

（五）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（六）使用人未取得住房證，不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)行遷入安置用房的；

（七）一方當(dāng)事人拒不履行拆遷協(xié)議或者違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的。

第三十四條 第三十四條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)做出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議及訴訟期間不停止處理決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 拒絕、阻礙拆遷工作人員或其他國(guó)家有關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律處罰。

第三十六條 第三十六條 與拆遷工作有關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，秉公辦事；利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索或玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 第三十七條 本辦法第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的委托拆遷費(fèi)、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、商品房?jī)?yōu)惠價(jià)格、解困標(biāo)準(zhǔn)、近期規(guī)劃居住水平、超面積安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由省轄地級(jí)市人民政府和地區(qū)行署根據(jù)本地情況制定，報(bào)省人民政府備案。

第三十八條 第三十八條 建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。1982年7月15日山東省五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議原則通過(guò)的《山東省人民政府城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅管理辦法

廣州市城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅管理辦法

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局

第一條

為構(gòu)建和諧社會(huì)，由政府主導(dǎo)，通過(guò)分期分批建設(shè)城市建設(shè)拆遷安置新社區(qū)住宅，以?xún)?yōu)惠的價(jià)格，向在城市建設(shè)和改造項(xiàng)目中，已依法實(shí)施拆遷貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買(mǎi)普通商品房的中低收入和雙特困被拆遷家庭，符合條件的，根據(jù)房源情況，可以安排購(gòu)買(mǎi)或租用一套新社區(qū)住宅，從而使其成為城市建設(shè)發(fā)展的受惠者，支持配合城市建設(shè)和改造項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。參照國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房和城鎮(zhèn)廉租住房管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)的新社區(qū)住宅是指在城市市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)、危破房改造、政府儲(chǔ)備用地項(xiàng)目和部分列入政府組織的城中村改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市建設(shè)和改造項(xiàng)目）中，對(duì)被拆除的房屋進(jìn)行貨幣補(bǔ)償后，由政府主導(dǎo)建設(shè)，提供給屬于中低收入的被拆遷居民和農(nóng)民家庭以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房。

第三條

廣州市城市新社區(qū)住宅建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)對(duì)新社區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃、資金使用以及相關(guān)政策制定、調(diào)整等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常事務(wù)由市住宅建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建辦”）承擔(dān)。

市住建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，新社區(qū)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由市住建辦作為項(xiàng)目法人依法、依程序組織實(shí)施，采用社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的模式實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目管理，并負(fù)責(zé)新社區(qū)住宅售、租工作。

政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條

新社區(qū)規(guī)劃必須符合城市規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)合理，配套齊全。新社區(qū)住宅來(lái)源于政府投資建設(shè)的存量公有住房和由政府投資組織分步建設(shè)的住宅。

第五條

新社區(qū)住宅的建設(shè)比照經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策，免收土地使用權(quán)出讓金、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)，其他行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

第六條

新社區(qū)住宅建設(shè)資金可以通過(guò)墊支或動(dòng)用下列資金籌集：

（一）市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金余額；

（二）單位住房基金增值收益余額；

（三）市國(guó)土房管局管理的代管房拆遷補(bǔ)償款；

（四）市住建辦歷年出售經(jīng)濟(jì)適用住房收入；

（五）新社區(qū)住宅、商鋪的銷(xiāo)售、租金收入；

（六）全市直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位清理的存量用房（除住宅用房及專(zhuān)門(mén)規(guī)定用途之外）的處置收入。

第七條

新社區(qū)住宅的戶(hù)型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹以中等戶(hù)型為主，適當(dāng)兼顧大小戶(hù)型的原則，具備獨(dú)立廚廁，戶(hù)型建筑面積（含公攤面積）最低不低于40平方米，最高不超過(guò)140平方米。具體的戶(hù)型面積由市住建辦報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。

第八條

購(gòu)買(mǎi)、租賃新社區(qū)住宅實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第九條

在城市建設(shè)和改造項(xiàng)目中，被拆除的房屋是產(chǎn)權(quán)人及其配偶的唯一自有產(chǎn)權(quán)住宅，被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人是中低收入家庭且已得到貨幣補(bǔ)償，但經(jīng)濟(jì)仍有困難的，根據(jù)房源情況，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套新社區(qū)住宅。

被拆除的是農(nóng)民房屋的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)村村民建設(shè)用地有關(guān)“一戶(hù)一宅”等管理規(guī)定。第十條

在城市建設(shè)和改造項(xiàng)目中，被拆除住宅房屋的合法承租人是中低收入家庭，經(jīng)濟(jì)有困難且同時(shí)具備以下條件的，根據(jù)房源情況，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套新社區(qū)住宅：

（一）在該被拆除房屋列入拆遷范圍之前（以拆遷公告為準(zhǔn)），已與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂經(jīng)登記備案的《廣州市房地產(chǎn)租賃合同》的；

（二）承租人及其配偶沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)住宅； 依法規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃

（三）具有廣州市戶(hù)口。

第十一條

符合本辦法第九條或第十條規(guī)定的條件，且確無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)新社區(qū)住宅的被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人或合法承租人，根據(jù)房源情況，可以申請(qǐng)租賃一套新社區(qū)住宅。

被拆除房屋家庭屬于雙特困戶(hù)的，按照《關(guān)于印發(fā)廣州市解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施方案的通知》（穗府辦[2004]60號(hào)）中的實(shí)物配租方法承租新社區(qū)住宅。不愿承租新社區(qū)住宅的，可以申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼，自行到市場(chǎng)上承租住房。

第十二條

符合本方案規(guī)定的中低收入家庭是指家庭年人均收入低于上市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全市人均收入水平的家庭。

第十三條

符合本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定條件的產(chǎn)權(quán)人、承租人，購(gòu)買(mǎi)或者承租的新社區(qū)住宅以一套為限。

第十四條

被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人或被拆除房屋的合法承租人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）可以向市住建辦提出購(gòu)買(mǎi)或租賃新社區(qū)住宅的書(shū)面申請(qǐng)，并提供以下真實(shí)有效的資料：

（一）《購(gòu)買(mǎi)（租賃）城市新社區(qū)住宅資格審核表》；

（二）申請(qǐng)人家庭成員的身份證、戶(hù)口簿原件及復(fù)印件；

（三）經(jīng)拆遷管理部門(mén)備案的《廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》或《廣州市城市房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)》、經(jīng)租賃管理部門(mén)登記備案的《廣州市房地產(chǎn)租賃合同》；

（四）住房情況證明。經(jīng)核查的申請(qǐng)人及其配偶、享受優(yōu)惠購(gòu)房面積的其他家庭成員的住房情況查冊(cè)證明和購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房情況查冊(cè)證明。屬于農(nóng)民家庭的，由各區(qū)國(guó)土房管局提供申請(qǐng)人及其配偶、享受優(yōu)惠購(gòu)房面積的其他家庭成員的住房情況以及是否符合“一戶(hù)一宅”等國(guó)家農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定的情況證明。

屬于危破房改造項(xiàng)目的，申請(qǐng)人除提供前款規(guī)定的資料外，還需提供房屋所在地區(qū)國(guó)土房管局提供的危破房改造證明。

（五）收入證明。有工作單位的家庭成員由其所在單位提供收入證明；無(wú)工作單位的家庭成員由戶(hù)籍所在地街道辦事處出具收入證明。

申請(qǐng)人必須對(duì)本人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條

市住建辦對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，市住建辦應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具書(shū)面受理憑證。

第十六條

受理申請(qǐng)的，市住建辦應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核不符合條件的，市住建辦應(yīng)當(dāng)退件，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十七條

經(jīng)審核符合條件的，市住建辦應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人有關(guān)情況在拆遷地塊現(xiàn)場(chǎng)和市國(guó)土房管局網(wǎng)站公示，公示期為15日。公示期間有異議的，可以向市住建辦反映，市住建辦應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市住建辦向申請(qǐng)人發(fā)放購(gòu)（租）房資格證明。經(jīng)核實(shí)異議成立的，市住建辦應(yīng)當(dāng)退件，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條

取得購(gòu)房資格證明的申請(qǐng)人可以參加新社區(qū)住宅選購(gòu)的輪候，持購(gòu)房資格證明選購(gòu)新社區(qū)住宅。

取得租房資格證明的申請(qǐng)人，可以參加承租新社區(qū)住宅的輪候，持租房資格證明承租新社區(qū)住宅。

申請(qǐng)人選購(gòu)或承租新社區(qū)住宅的輪候次序根據(jù)取得購(gòu)房或租房資格證明的時(shí)間先后確定。第十九條

新社區(qū)住宅基準(zhǔn)價(jià)格按照《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)）的規(guī)定，由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成，其中利潤(rùn)按照該規(guī)定以不超過(guò)開(kāi)發(fā)成本前4項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算。

基準(zhǔn)價(jià)格由市住建辦擬定后報(bào)市物價(jià)部門(mén)審定后公布。第二十條

新社區(qū)住宅的承租人屬于雙特困戶(hù)的，按照解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房的管理規(guī)定確定的租金標(biāo)準(zhǔn)承租新社區(qū)住宅。

除前款情形外，承租人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年市國(guó)土房管局和市物價(jià)局公布的公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第二十一條

享受優(yōu)惠購(gòu)房面積家庭人數(shù)的除了被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人或被拆除房屋的合法承租人外，包括其父母、配偶和符合計(jì)劃生育政策的未婚子女，但最多不超過(guò)5人（含5人）。

在前款情形下，父母或符合計(jì)劃生育政策的未婚子女有自有產(chǎn)權(quán)住宅的，不得計(jì)入享受優(yōu)惠購(gòu)房面積家庭人數(shù)。

第二十二條

被拆遷居民家庭的優(yōu)惠購(gòu)房面積（含公攤面積）為人均建筑面積20～35平方米，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋建筑面積人均低于20平方米的，可按人均20平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于20平方米（含20平方米）低于25平方米的，可按人均25平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于25平方米（含25平方米）低于30平方米的，可按人均30平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于30平方米（含30平方米）的，可按人均35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積。家庭可享受的最高優(yōu)惠購(gòu)房面積不得超過(guò)140平方米，1人戶(hù)按40平方米給予計(jì)算優(yōu)惠購(gòu)房面積。

家庭購(gòu)房面積合計(jì)超過(guò)可享受的優(yōu)惠購(gòu)房面積部分，按照同地段普通商品房平均價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。同地段普通商品房平均市場(chǎng)價(jià)格由市國(guó)土房管局確定后公布。

第二十三條

被拆遷農(nóng)民家庭的優(yōu)惠購(gòu)房面積（含公攤面）為人均建筑面積25～40平方米，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋建筑面積人均低于25平方米的，可按人均25平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于25平方米（含25平方米）低于30平方米的，可按人均30平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于30平方米（含30平方米）低于35平方米的，可按人均35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積；高于35平方米（含35平方米）的，可按人均40平方米享受優(yōu)惠購(gòu)房面積。家庭可享受的最高優(yōu)惠購(gòu)房面積不得超過(guò)140平方米，1人戶(hù)按40平方米給予計(jì)算優(yōu)惠購(gòu)房面積。

家庭購(gòu)房面積合計(jì)超過(guò)可享受的優(yōu)惠購(gòu)房面積部分，按照同地段普通商品房平均價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。同地段普通商品房平均市場(chǎng)價(jià)格由市國(guó)土房管局確定后公布。

第二十四條

在第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形下，人均被拆遷房屋的建筑面積按以下公式計(jì)算：

人均被拆遷房屋的建筑面積=被拆遷房屋建筑面積÷認(rèn)定的可享受優(yōu)惠購(gòu)房面積的家庭人數(shù) 第二十五條

新社區(qū)住宅實(shí)行現(xiàn)樓確權(quán)后銷(xiāo)售。

房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。房地產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)注記以下內(nèi)容：

（一）劃撥土地的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)權(quán)證上注記“土地未辦有償使用”；已簽定土地出讓合同，辦理有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)權(quán)證上注記“土地已辦有償使用”。

（二）城市新社區(qū)住宅，自發(fā)證日起算兩年內(nèi)不得上市交易。

第二十六條

購(gòu)房人在取得房地產(chǎn)權(quán)證兩年后，可以依照已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市的有關(guān)規(guī)定，將新社區(qū)住宅上市交易。

新社區(qū)住宅上市交易后，原購(gòu)房人不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租新社區(qū)住宅。

第二十七條

已購(gòu)買(mǎi)新社區(qū)住宅的購(gòu)房人及其配偶不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或申請(qǐng)宅基地建房。

第二十八條

新社區(qū)住宅原則上試行社區(qū)自行管理和以不營(yíng)利為目的的物業(yè)管理方式，選擇1至2個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

第二十九條

新社區(qū)住宅應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，解決保修期滿(mǎn)后的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修問(wèn)題。

第三十條

隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取非法手段騙取新社區(qū)住宅購(gòu)（租）房資格證明的，或者將購(gòu)（租）房資格證明轉(zhuǎn)讓的，由市住建辦取消申請(qǐng)人的購(gòu)、租房資格。

第三十一條

承租新社區(qū)住宅的承租人有下列情形之一的，由市住建辦根據(jù)租賃合同的約定解除租賃合同，收回住房，并按租賃合同的約定追收市場(chǎng)租金與成本租金的差額： 依法規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃

（一）承租人提出申請(qǐng)時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取非法手段騙租新社區(qū)住宅的；

（二）承租人及其配偶通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等方式取得自有產(chǎn)權(quán)住房的；

（三）承租人的家庭年人均可支配收入連續(xù)一年以上超出市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全市上平均水平的；

（四）承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租新社區(qū)住宅的；

（五）連續(xù)6個(gè)月以上未在新社區(qū)住宅居住的；

（六）擅自改變房屋用途的；

（七）租賃合同約定的其他情形。

具有前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，承租人可以市場(chǎng)租金繼續(xù)承租；承租人符合本辦法第九條或第十條規(guī)定的條件的，可以向市住建辦提出書(shū)面申請(qǐng)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)其承租的新社區(qū)住宅。承租人在收到市住建辦解除租賃合同的書(shū)面通知之日起30日內(nèi)未提出書(shū)面申請(qǐng)的，視為其放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第三十二條 利用非法手段騙購(gòu)新社區(qū)住宅的，由市住建辦根據(jù)購(gòu)房合同約定收回住房并無(wú)息退還房款，依法追究其購(gòu)房違約責(zé)任，由房地產(chǎn)管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)房地產(chǎn)權(quán)登記。

在前款情形下，新社區(qū)住宅是購(gòu)房人及其配偶的唯一自有產(chǎn)權(quán)住宅的，可由購(gòu)房人按購(gòu)房合同約定的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房款，并由市住建辦依法追究其購(gòu)房違約責(zé)任。

第三十三條

市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)對(duì)新社區(qū)住宅銷(xiāo)售價(jià)格的執(zhí)行情況和出租價(jià)格的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條

行政管理部門(mén)工作人員在新社區(qū)住宅銷(xiāo)售、出租或其他監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

2006年1月1日起核發(fā)房屋拆遷公告的城市建設(shè)和改造項(xiàng)目適用本辦法。具體項(xiàng)目由市住建辦按照市政府項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)部門(mén)及廣州市城市房屋拆遷管理辦公室核發(fā)的拆遷公告定期公布。

第四篇：洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【有 效 性】有效

【法規(guī)名稱(chēng)】洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【頒布部門(mén)】河南省人大常委會(huì)

【頒布日期】1989年03月03日

【實(shí)施日期】1989年07月01日

【正文】

洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（１９８８年１２月１５日洛陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) １９８９年３月３日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與設(shè)施

第三章 清理保潔

第四章 垃圾管理

第五章 廁所與糞便管理

第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理

第七章 獎(jiǎng) 懲

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（試行）和《河南省城市建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專(zhuān)群結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市規(guī)劃和城市發(fā)展計(jì)劃。

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由市人民政府按城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)量劃撥。

城市廢棄物的收集、清運(yùn)和處理以及單位、個(gè)人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清理保潔，實(shí)行有償服務(wù)制度。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有單位以及居民和農(nóng)民，都有依法使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利，有愛(ài)護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理職工的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其工作。

第五條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各城市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市區(qū)的各街道辦事處、負(fù)責(zé)組織本辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 城市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，對(duì)所轄區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生道德和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

第二章 規(guī)劃與設(shè)施

第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施。城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一安排各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所用地，并在審核批準(zhǔn)新建和改建工程的設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審核環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)或舊區(qū)改造，必須配套建設(shè)對(duì)生活廢棄物的清掃、收集、堆存、運(yùn)輸、處理和處置的設(shè)施，所需資金應(yīng)納入工程預(yù)算。

第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，要按居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量，規(guī)劃和修建相適應(yīng)的公共廁所，內(nèi)部設(shè)備要適用、衛(wèi)生，外觀(guān)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

新建公用、民用建筑，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)附設(shè)廁所，并配建化糞池。

第十一條 城市生活居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾收集容器。高層建筑應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾道或垃圾貯存設(shè)施，繁華地區(qū)、人流集中地和城市主、次干道兩側(cè)，應(yīng)設(shè)置果皮箱等設(shè)施。

第十二條 任何單位和個(gè)人，不得隨意拆除、挪動(dòng)、損壞或者侵占環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須按照先建后拆的原則，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第三章 清理保潔

第十三條 城市主、次干道的車(chē)行道，由城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)分段承包到人，負(fù)責(zé)清理保潔。主干道每日兩次清掃，兩次保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。

城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保門(mén)前潔的原則，由所在地段的單位和居民負(fù)責(zé)清理保潔。無(wú)力自行清理保潔者，由街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。

生活居住區(qū)，由街道辦事處或企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清理保潔。

第十四條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公共電車(chē)和汽車(chē)始末站、影劇院、公園、游覽點(diǎn)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位設(shè)置相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，負(fù)責(zé)清理保潔。

近郊公路，由管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。

第十五條 城市集貿(mào)市場(chǎng)，由工商行政管理部門(mén)自設(shè)垃圾容器、果皮箱、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，組織環(huán)境衛(wèi)生清理人員，負(fù)責(zé)清理保潔。

各種零散的攤點(diǎn)、售貨車(chē)等周?chē)闹亮讏?chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生，由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)清理保潔或委托街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。

第十六條 市區(qū)內(nèi)的主要干道，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)適時(shí)灑水。

降雪時(shí)，各單位和居民按劃分的責(zé)任地段，及時(shí)清掃積雪。

第十七條 各種車(chē)輛在市區(qū)運(yùn)行，應(yīng)保持車(chē)容整潔。運(yùn)輸各種散裝、液體貨物應(yīng)加蓋篷布，嚴(yán)格捆扎、密封，不準(zhǔn)沿街遺撒、泄漏。

進(jìn)入市區(qū)的畜力車(chē)，要按規(guī)定道路行駛，并攜帶清理工具、容器，牲畜必須帶糞兜。不準(zhǔn)在城市主、次干道兩旁停車(chē)、喂牲畜。

各種客車(chē)的廢票、票尾要投入自帶容器內(nèi)，不準(zhǔn)隨意拋撒。

第十八條 市區(qū)道路兩旁不準(zhǔn)堆放有礙衛(wèi)生的物品。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民不準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜、家禽。

第十九條 居民辦婚事，單位舉辦慶祝活動(dòng)，不準(zhǔn)在城市主干道和繁華地區(qū)燃放鞭炮。

第四章 垃圾管理

第二十條 市區(qū)內(nèi)的各種垃圾，要按指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)清除外運(yùn)。要逐步實(shí)行分類(lèi)收集，分類(lèi)運(yùn)輸，分別處理。不準(zhǔn)亂堆亂倒，嚴(yán)禁傾入河渠。

第二十一條 黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)中小學(xué)校、幼兒園、福利院以及市民群眾的生活垃圾，要按規(guī)定時(shí)間送往垃圾集中點(diǎn)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)無(wú)償運(yùn)往市郊垃圾銷(xiāo)納場(chǎng)。

企事業(yè)單位及其職工集中居住區(qū)的生活垃圾，由單位自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)代運(yùn)市郊垃圾銷(xiāo)納場(chǎng)。

第二十二條 所有單位和個(gè)人的生產(chǎn)垃圾或建筑垃圾，均應(yīng)自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)代運(yùn)市郊垃圾銷(xiāo)納場(chǎng)。

委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)代運(yùn)生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，按交通部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。第二十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的有害、有毒垃圾，由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理后，單獨(dú)清運(yùn)、封閉處理。嚴(yán)禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。

第二十四條 市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程，要按批準(zhǔn)的施工占地范圍設(shè)置圍幛，圍幛以外不準(zhǔn)堆料、棄料。施工用水不得漫流。工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)清完垃圾殘土。工程驗(yàn)收要有環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)參加。

第二十五條 市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的污泥、殘土、樹(shù)枝、樹(shù)葉等廢棄物，施工單位要及時(shí)清除，不準(zhǔn)積存。

第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)以及各單位自備的承擔(dān)清運(yùn)垃圾和灑水的專(zhuān)用車(chē)輛，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一登記編號(hào)，并經(jīng)交通管理部門(mén)審核發(fā)證，免征養(yǎng)路費(fèi)。

第二十七條 城市居民向垃圾集中點(diǎn)傾倒垃圾時(shí)間為：五至十月份，六時(shí)半以前十八時(shí)以后；十一月至來(lái)年四月份，七時(shí)以前十七時(shí)以后。清運(yùn)時(shí)間要避開(kāi)城市上下班人流高峰。

第五章 廁所與糞便管理

第二十八條 市區(qū)社會(huì)公共廁所，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)修建管理。集貿(mào)市場(chǎng)公共廁所，由工商行政管理部門(mén)修建管理。單位和家屬院內(nèi)的公共廁所，由產(chǎn)權(quán)單位修建管理。多戶(hù)共用的廁所和獨(dú)戶(hù)廁所，由戶(hù)主管理。

第二十九條 各種大、中型館、店及其他公用建筑附設(shè)的公共廁所，不準(zhǔn)無(wú)故關(guān)閉，不準(zhǔn)改作它用。

各類(lèi)廁所，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配置防蠅、照明、水沖設(shè)施，清掃工具。并建立清掃管理制度，定人清掃管理，定期噴灑藥物。

第三十條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建旱廁。現(xiàn)有旱廁要積極改為水沖廁。現(xiàn)有旱廁的糞便，產(chǎn)權(quán)所有者要及時(shí)清掃清運(yùn)。

第三十一條 運(yùn)載糞便車(chē)輛的進(jìn)出城時(shí)間為：五至十月份，七時(shí)以前十九時(shí)以后；十一月至來(lái)年四月份，七時(shí)半以前十七時(shí)以后。

第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民與農(nóng)民混居的地方，環(huán)境衛(wèi)生管理工作統(tǒng)由所在城市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，郊區(qū)人民政府以及各有關(guān)鄉(xiāng)人民政府要積極協(xié)助，并加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

第三十三條 以街巷或自然村為單位，由城市居民委員會(huì)與村民小組或村民委員會(huì)共同組成環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的組織管理工作。

環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)設(shè)正、副主任各一人，享受適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N，從城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中撥付。

環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)受所在城市區(qū)街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)。

第三十四條 凡在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的市民和農(nóng)民，都必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定，接受所在地環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

不論城市居民或農(nóng)民，均不準(zhǔn)在街巷、道路上亂倒垃圾，堆積植物秸稈、農(nóng)家肥料、建筑材料以及其他有礙衛(wèi)生的雜物。農(nóng)民飼養(yǎng)的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴(yán)禁放養(yǎng)。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第三十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行本辦法，敢于與破壞環(huán)境衛(wèi)生工作和設(shè)施的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，做出顯著成績(jī)的。

（二）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作提出有價(jià)值的建議或有科研成果的（三）熱愛(ài)環(huán)境衛(wèi)生工作，盡職盡責(zé)，做出顯著成績(jī)的。

第三十六條 國(guó)家工作人員、環(huán)境衛(wèi)生管理職工有下列行為之一的按照情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

（一）領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不善，使環(huán)境衛(wèi)生工作造成損失，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遭受?chē)?yán)重破壞的。

（二）違犯勞動(dòng)紀(jì)律或工作失職，使環(huán)境遭到污染的。

（三）貪污、挪用、私分環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)收入的。

第三十七條 在市區(qū)有下列行為之一的，除責(zé)令停止侵害、清除污染或賠償損失外，并區(qū)別情況予以處罰。

（一）隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙頭、碎紙等雜物，每次罰款五角。

飲食、瓜果攤點(diǎn)不加管理，造成臟亂，每次罰款五至十元。

隨地便溺，每次罰款三至五元。

辦婚事或單位舉辦慶祝活動(dòng)，在城市主干道或繁華地區(qū)燃放鞭炮，罰款二十至三十元。

（二）畜力車(chē)進(jìn)城牲畜不帶糞兜，或在城市主、次干道兩旁停車(chē)、喂牲畜；糞便車(chē)進(jìn)出城不按時(shí)間；帶泥車(chē)輛在市區(qū)道路上運(yùn)行，每次罰款二至三元。

運(yùn)載散體、流體貨物不加蓋密封，每次罰款十元；污染道路的，每污染路面一平方米罰款一至二元。

客運(yùn)車(chē)亂丟亂倒廢票、票尾、車(chē)內(nèi)塵土、雜物，每次罰款三至五元。

（三）建筑施工不設(shè)圍幛、不按規(guī)定堆料、不及時(shí)清除廢棄物，應(yīng)按施工場(chǎng)地大小，違章堆料及廢棄物的多少，每次罰款五十至五百元，并限期按規(guī)定辦理。

市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，不及時(shí)清除污泥、殘土、樹(shù)枝、樹(shù)葉，罰款二十至五十元。

（四）違禁飼養(yǎng)家禽每只罰款三元，家畜每頭罰款三十元，并限期處理。農(nóng)民戶(hù)在城市街巷放養(yǎng)家禽家畜，每只（頭）每次罰款二至五元。

（五）隨意傾倒有毒、有害物體及動(dòng)物尸體，每次罰款五十至一百元。

隨意傾倒垃圾、殘土、污物，每立方米罰款二十元。一立方米以下者，罰款五元至二

十元。

（六）各種大、中型館、店及其他公用建筑單位，無(wú)故封閉附設(shè)的公共廁所，或?qū)⒐矌淖魉茫P款二百至三百元，并限期開(kāi)放。

（七）環(huán)境衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)、民辦清掃隊(duì)以及單位和個(gè)人，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、點(diǎn)，不按規(guī)定清理保潔、清運(yùn)垃圾、清掏糞便，造成臟亂、堆積的，每次罰款二十至三十元。在城市區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉者，罰款十元。

（八）損壞、破壞或偷盜環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)備的，除責(zé)令修復(fù)、賠償外，并處以一至二倍罰款，直至追究法律責(zé)任。

隨意拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，除責(zé)令修復(fù)外，罰款二百至五百元。

第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)和民辦清掃隊(duì)的人員，負(fù)有環(huán)境衛(wèi)生清理保潔和監(jiān)督管理的雙重職責(zé)。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，可根據(jù)需要從中選拔素質(zhì)較好的人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，發(fā)給執(zhí)法統(tǒng)一標(biāo)志，分段定崗，依法履行職責(zé)。

對(duì)違犯本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施罰款時(shí)，必須持財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一收據(jù)。不給受罰者收據(jù)，以貪污論處。

罰款收入應(yīng)全部上交財(cái)政部門(mén)，用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，改善環(huán)境衛(wèi)生工作條件。第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)不按本辦法執(zhí)法或因本身的違法行為而引起糾紛的執(zhí)法人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

第四十條 被罰的單位和個(gè)人對(duì)罰款不服，可以向上一級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，由上一級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出復(fù)議決定；對(duì)復(fù)議決定仍不服者，可在十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法自１９８９年７月１日起施行。過(guò)去本市頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定與本辦法不符者，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十二條 本辦法在城市區(qū)施行。

第四十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市人民政府解釋。

第五篇：洛陽(yáng)市物業(yè)管理辦法

洛陽(yáng)市物業(yè)管理辦法

（2002年3月11日洛陽(yáng)市人民政府第58號(hào)令公布根據(jù)2007年10月15日洛陽(yáng)市人民政府第95號(hào)令公布的《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈洛陽(yáng)市城市飲用水二次供水管理辦法〉等4件規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為實(shí)施《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省物業(yè)條例》），規(guī)范物業(yè)管理行為，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。

由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)，出售、出租給兩個(gè)以上業(yè)主共同使用的物業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。

按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行物業(yè)管理。

第三條 市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣（市）、吉利區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作，接受市房產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、物價(jià)、園林、公用事業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。

第四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在新建物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)物業(yè)管理配套設(shè)施，制定前期物業(yè)管理方案。前期物業(yè)管理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。物業(yè)建成后，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理配套設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按物業(yè)總建筑面積2‰至4‰的比例提供業(yè)主自治監(jiān)督和物業(yè)管理用房（最低不得少于50平方米），其費(fèi)用列入開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。

第六條 業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)的組成和職責(zé)，按《省物業(yè)條例》

第二章的規(guī)定執(zhí)行。

業(yè)主委員會(huì)每屆任期3年，可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)成員的年齡，男不超過(guò)70周歲、女不超過(guò)65周歲。業(yè)主委員會(huì)成員的人數(shù)，300戶(hù)以下的為3人（含主任、副主任，下同）；300戶(hù)以上不滿(mǎn)500戶(hù)的為5人；500戶(hù)以上不滿(mǎn)800戶(hù)的為7人；800戶(hù)以上的不超過(guò)11人。

新建住宅區(qū)入住率未達(dá)到50%之前，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

第七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料到所在地縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

（一）業(yè)主委員會(huì)名稱(chēng)、住所、所轄區(qū)域范圍；

（二）業(yè)主委員會(huì)成員名單及有效身份證明；

（三）業(yè)主大會(huì)參加人員及選舉情況；

（四）業(yè)主委員會(huì)章程。

房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理備案之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對(duì)符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的，核發(fā)備案證書(shū)；對(duì)不符合《省物業(yè)條例》和本辦法規(guī)定的，書(shū)面通知其依法重新選舉。

第八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)管理權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（二）單項(xiàng)工程建筑及結(jié)構(gòu)、設(shè)備、綠化工程竣工圖；

（三）地下管網(wǎng)竣工圖；

（四）有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料；

（五）工程質(zhì)量驗(yàn)收資料及質(zhì)量保證協(xié)議；

（六）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋、公共服務(wù)配套設(shè)施等項(xiàng)目清單及產(chǎn)權(quán)歸屬證明；

（七）房屋使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證書(shū)；

（八）物業(yè)綜合驗(yàn)收資料；

（九）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。

房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)移交工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的章程和固定的辦公場(chǎng)所；

（二）有健全的組織管理機(jī)構(gòu)和管理制度，并配備有與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）有符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的注冊(cè)資金；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度；

（五）有健全的房屋管理、養(yǎng)護(hù)、維修等物業(yè)管理措施。

第十條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度和物業(yè)管理人員持證上崗制度。

具備第九條規(guī)定條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門(mén)申領(lǐng)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，并依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

本市以外的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市接受委托從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第十一條 首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)前，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)提供管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主逐一簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中凡涉及業(yè)主共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。

業(yè)主委員會(huì)或者其他組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。物業(yè)管理服務(wù)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《省物業(yè)條例》第三十三條的規(guī)定。

選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式為主，在房產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行。在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)。

物業(yè)管理服務(wù)合同和前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

第十二條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收取及標(biāo)準(zhǔn)，按《省物業(yè)條例》第三十六條、第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以為業(yè)主或者使用人提供物業(yè)管理服務(wù)合同約定以外的專(zhuān)項(xiàng)特約服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者使用人協(xié)商確定。

第十三條 凡是實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，供水、供電、燃?xì)狻⒐┡⑼ㄓ嵉葐挝粦?yīng)當(dāng)直接向每一位業(yè)主收取費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)受上述有關(guān)單位委托，代收水、電、氣、暖、通訊、有線(xiàn)電視等費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)簽訂代收合同，載明代辦服務(wù)費(fèi)條款。不得向業(yè)主或者使用人另收代辦服務(wù)費(fèi)。

第十四條 利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。

業(yè)主委員會(huì)許可他人利用住宅共用部位設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施而收取的費(fèi)用，在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)代辦費(fèi)用后，存入維修基金帳戶(hù)，歸該幢住宅的業(yè)主共同所有，并設(shè)立單獨(dú)帳目，專(zhuān)項(xiàng)用于該幢住宅共用部位、共有設(shè)備的維修、更新。

第十五條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備維修基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維修基金）。

維修基金按以下規(guī)定繳納：

（一）出售公有住房時(shí)，售房單位按多層住宅（7層及其以下）售房款的20%、高層住宅（8層及其以上）售房款的30%繳納；購(gòu)房人按購(gòu)房款的2%繳納。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房），開(kāi)發(fā)商按照房屋建設(shè)總投資的1%至2%繳納；購(gòu)房人按購(gòu)房款的2%至3%繳納。

維修基金存入房產(chǎn)管理部門(mén)指定帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)成立前，可由售房單位或者售房單位委托的管理單位提出維修基金使用計(jì)劃，經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)審核后劃撥。

業(yè)主委員會(huì)成立后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修基金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審定，報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)審核后劃撥。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)維修基金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)建。逾期未補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)建總價(jià)款，由業(yè)主委員會(huì)組織補(bǔ)建；按規(guī)劃不能補(bǔ)建的，由建設(shè)單位與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商以其他方式等價(jià)補(bǔ)償，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位未按規(guī)定移交物業(yè)管理所需資料的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期移交，并可處以2000元以上5000元以下罰款。

第十八條 業(yè)主、使用人違法裝修房屋以及有其他損害公用設(shè)施、設(shè)備行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)。建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等主管部門(mén)可以依法對(duì)違法行為人予以行政處罰。

業(yè)主、使用人未按期繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以書(shū)面通知其限期繳納，并可每日按欠繳金額的2‰加收滯納金，合同另有約定的從其約定；經(jīng)催收仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

建設(shè)單位、業(yè)主不按規(guī)定交納物業(yè)維修基金的，業(yè)主委員會(huì)可以書(shū)面通知其限期交納,逾期仍不交納的，可每日按欠交金額的2‰加收滯納金,業(yè)主委員會(huì)也可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第十九條 業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商解決或者申請(qǐng)房產(chǎn)管理部門(mén)、轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)解，也可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，由作出具體行政行為的房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 房產(chǎn)管理部門(mén)及其工作人員未按《省物業(yè)條例》和本辦法履行職責(zé)，嚴(yán)重影響本行政區(qū)域物業(yè)管理的，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究主管人員和其他有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。1997年8月23日市人民政府發(fā)布的《洛陽(yáng)市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。