第一篇：寶雞市城市建設檔案管理辦法

寶雞市城市建設檔案管理辦法

出處：檔案局．發布時間：2005-07-13 17:44:52

第一條 為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》及建設部《城市建設檔案管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市建設檔案的接收、保管、利用和管理活動。

第三條 本辦法所稱城建檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會及城市發展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條 城建檔案應當遵循統一管理與分級管理相結合的原則，實行科學規范管理，保障城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第五條 市、縣區人民政府應加強對城建檔案管理工作的領導，把城建檔案事業納入城市建設發展規劃，保障城建檔案事業與城市發展相適應。

第六條 市城鄉建設規劃局是本市城建檔案管理工作的行政主管部門。市城建檔案館具體負責本市城市規劃內城市建設的接收、保管和提供利用。市城建檔案管理處在市規劃局的領導下，具體負責全市城建檔案工作的業務指導、培訓和執法監督、檢查。

第七條 縣、區人民政府建設行政主管部門負責本轄區城建檔案的管理工作。縣、區城建檔案館（室）負責本轄區城建檔案的接收、保管和提供利用。

第八條 全市城建檔案管理，業務上受同級人民政府檔案行政主管部門的監督和指導。

第九條 城建檔案館（室）重點管理下列范圍內城建檔案：

（一）各類城市建設工程檔案

1、工業、民用建筑工程：包括工廠、住宅、辦公、商業用房、學校、社會公益事業及其他公共建筑工程檔案；

2、市政基礎設施工程：包括城市道路、橋梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、廣場、停車場、污水處理廠等工程檔案；

3、公用基礎設施工程：包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、郵政、廣播電視、公共交通場站設施等工程檔案；

4、交通基礎設施工程：包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場等工程檔案；

5、園林、風景名勝建設工程：包括公園、城市綠地、苗圃、動物園、植物園、紀念性建筑、名勝古跡、古樹古木保護和城市標志性設施、雕塑等工程檔案；

6、市容環境衛生設施建設工程；包知垃圾處理場、公而及其他重要環境衛生設施工程檔案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）建設系統各專業部門業務管理和技術檔案：包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林綠化、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門的業務管理、技術資料。

（三）城市基礎性綜合檔案：包括城市規劃、建設和管理方針、政策、法規、計劃、統計方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

第十條 列入城建檔案接收范圍的建設工程，各建設單位應在工程竣工驗收后三個月內，向城建檔案館（室）報送一套符合規定的工程檔案。停建、緩建的檔案，暫由建設單位保留。撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或城建檔案館（室）移交。

第十一條 對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改，補充和完善原建設工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館（室）報送。

第十二條 城市重點建設工程竣工檔案，應當由同級檔案行政主管部門和工程項目主管部門的檔案工作機構對項目檔案進行驗收后按照屬地管理的原則，向工程項目所在地城建檔案館（室）移交。

第十三條 建設系統各專業管理部門形成的業務管理和精力技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1-5年后，必須按本規劃向城建檔案館（室）移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館（室）根據城市建設的需要選擇接收。

第十四條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應當在普查、測繪結束后三個月內向城建檔案館（室）移交。地下管線專業管理單位每個應當向城建檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第十五條 各單位向城建檔案館（室）移交檔案，應編制檔案移交目錄，由雙方驗收簽字、蓋章后，辦理交接手續。

第十六條 建設工程檔案的報送應當符合下列規定：

（一）檔案材料齊全、系統、完整、并且為原件。

（二）檔案內容能真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況。簽章手續完備，竣工圖編制規范。

（三）案卷符合城市建設檔案案卷質量規定及建設工程文件歸檔整理規范。

（四）符合其他規定要求。

第十七條 《建設工程檔案報送責任書》是辦理《建設工程規劃許可證》時必須審查的材料之一。凡列入城建檔案接收范圍的建設工程，建設單位在申請辦理《建設工程規劃許可證》之前，必須與城建檔案館（室）簽訂《建設工程檔案報送責任書》。

第十八條 各建設單位在工程招投標與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應對工程工程文件的套數，費用、質量、移交時間等提出明確的要求。做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，確保工程檔案材料的完整、準確和及時歸檔。

第十九條 列入城建檔案接收范圍的建設工程，建設單位在工程竣工驗收前應當提請城建檔案館（室）對工程檔案進行預驗收。預驗合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認可文件。

第二十條 建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織竣工驗收。對未取得檔案認可文件的建設工程，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續。

第二十一條 城建檔案館（室）應當作好下列工作：

（一）建立健全城建檔案的接受、保管、統計、鑒定、銷毀、提供利用和管理制度；

（二）按照技術標準和規范，對接受的檔案進行分類、登記、科學排列，編制檢索目錄；

（三）做好檔案的保管、保護工作，及時修復破壞檔案。對珍貴、重要的檔案，應采取有效措施，確保其安全無損；

（四）積極開發城建檔案信息資源，依照檔案管理的法律、法規規定，向社會提供服務；

第二十二條 城建檔案管理工作人員應當遵守保密法和檔案管理制度，不得泄露城建檔案中涉及國家秘密的內容。

第二十三條 城建檔案管理工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具備城建檔案管理專業知識，并取得崗位資格證書。

第二十四條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人印章或簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等的效力。

第二十五條 向社會提供利用城建檔案，按照國家有關規定，實行有償服務。公民、法人和其他組織利用城建檔案，應當出具合法證明，并按規定繳納費用。

第二十六條 建設行政主管部門對在城建檔案管理工作中做出顯著成績或捐贈城市珍貴歷史建設檔案的單位或個人，應當給予表彰獎勵。

第二十七條 違反本辦法，未按規定定期限向城建檔案館（室）移交工程建設檔案的，依照《建設工程質量管理條例》第59條規定，責令改正，并視情節輕重處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本規定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城建檔案的，由建設行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》的有關規定處理。

第二十九條 本辦法執行中的具體問題由市規劃局負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。1984年11月19日市政府發布的《寶雞市城市建設檔案管理暫行辦法》[寶政發（1984）205號]同時廢止。

第二篇：長春市城市建設檔案管理辦法

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

長春市城市建設檔案管理辦法

《長春市城市建設檔案管理辦法》業經2007年11月2日市政府第63次常務會議通過，現予發布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

長春市城市建設檔案管理辦法

第一條

為了加強城市建設檔案管理，有效保護和利用城市建設檔案，根據國家有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內城市建設檔案的形成、收集、報送、移交、整理、保管、利用和管理等活動。

本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直

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接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

第三條

市建設行政主管部門負責全市城市建設檔案管理工作。市城建檔案管理機構受市建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案的日常管理工作。

各縣(市)建設行政主管部門負責本轄區城市建設檔案管理工作，可以設置城建檔案管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責城市建設檔案日常管理工作。

城建檔案管理機構在業務上接受同級檔案行政管理部門的監督和指導。

第四條

各縣(市)人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業建設納入城市建設發展規劃，并將城建檔案管理機構的所需經費列入同級財政預算管理。

第五條

城建檔案管理機構應當接收管理的城市建設檔案范圍包括：

(一)各類城市建設工程檔案：

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1、工業、民用建筑工程檔案；

2、市政基礎設施工程檔案；

3、公用基礎設施工程檔案；

4、交通基礎設施工程檔案；

5、園林、風景名勝建設工程檔案；

6、市容、環境衛生設施建設工程檔案；

7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8、軍事工程檔案中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

9、城市地下管線工程檔案及地下管網普查、補測、補繪成果檔案。

(二)全市建設系統各專業管理部門(包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、市政、公用、房地產、園林、市容環衛、環境保護、人防等部門)形成的業務管理和業務技術檔案。

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(三)有關城市規劃、建設及其管理的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

(四)國家確定的其他具有保存價值的城市建設檔案。

第六條

形成城市建設檔案的單位(含個人)，應當做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規定向城建檔案管理機構報送、移交城市建設檔案。

第七條

報送、移交城市建設檔案應當符合下列規定：

(一)檔案資料應當是原件。依照有關規定不能報送原件的，可以報送副本或者復制件，復制件上應當注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

(二)檔案資料應當齊全、完整、準確、系統、字跡清楚、規格統一o

(三)建設工程竣工圖圖樣清晰，與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

(四)各種地下管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據。

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(五)建設工程項目建立電子檔案的，建設單位在報送紙質檔案的同時，應當一并報送電子檔案。

第八條

建設工程檔案由建設單位負責收集和報送。建設單位應當從建設工程立項起，向勘察、設計、施工和監理單位提出收集、編制和報送建設工程檔案的具體要求，保證建設工程檔案資料的收集、編制與工程建設同步進行。

第九條

建設工程檔案實行登記制度。建設單位在辦理建設工程施工許可手續時，應當向城建檔案管理機構登記，簽訂建設工程檔案報送責任書，并按照責任書的要求報送建設工程檔案。

第十條

建設單位在組織建設工程竣工驗收前，應當通知城建檔案管理機構對其工程檔案進行預驗收。預驗收合格的，由城建檔案管理機構出具建設工程檔案接收認可文件。在取得工程檔案接收認可文件后，建設單位方可組織竣工驗收。建設行政主管部門在辦理建設工程竣工驗收備案時，應當查驗建設工程檔案接收認可文件。

第十一條

政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的重大固定資產投資項目，．由同級檔案行政主管部門組織項目檔案驗收。項目檔案驗收應當在項目竣工驗收三個月之前完成。項目通過竣工驗收后，建設單位應當在六個月內向城建檔案管理機構移交項目檔案。

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‘

第十二條

凡屬城建檔案管理機構接收管理范圍的城市建設檔案，除第十一條規定外，建設單位應當在建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理機構報送。

第十三條

改建、擴建的工程項目，建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位據實修改、補充原工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理機構報送。

第十四條

停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設單位集中妥善保管。

建設單位被撤銷的，建設工程檔案應當向建設單位上級主管部門報送或者移交城建檔案管理機構保管。

第十五條

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業管理單位應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。

城市地下管線普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，地下管線專業管理單位應當在普查、測繪結束后三個月內向城建檔案管理機構移交。

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第十六條

建設系統各專業管理部門形成的具有永久保存價值的城市規劃、建設及其管理的業務、技術檔案、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料，以及國家確定的其他具有永久保存價值的城市建設檔案，在本單位保管使用一至五年后應當全部向城建檔案管理機構移交。

第十七條

城建檔案管理機構應當建立健全城市建設檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑒定等管理制度，對接收的城市建設檔案實行科學化、規范化管理。

第十八條

城建檔案管理機構應當配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護設施，利用先進技術，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

需要永久保存的重要城市建設檔案，應當采用光盤或者其它現代技術手段備份保存。

第十九條

城建檔案管理機構應當開發城市建設檔案信息資源、定期公布開放城市建設檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關規定向社會提供城市建設檔案利用服務。

第二十條

城建檔案管理機構對保管的重要城市建設檔案應當用復

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制品代替原件提供利用服務。

載有城建檔案管理機構印章或者其法定代表人簽名、印章標記的檔案復制件，與檔案原件具有同等效力。

第二十一條

單位和個人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設檔案。

單位和個人根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用未開放的城市建設檔案以及有關單位和其他組織保存的城市建設檔案。

外國人或者外國組織利用已開放的城市建設檔案，應當按照規定報經有關部門批準。

向城建檔案管理機構移交、捐贈、委托保管城市建設檔案的單位或者個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構應當維護他們的合法權益。

第二十二條

城建檔案管理機構保管、利用城市建設檔案應當嚴格遵守保密法律法規的有關規定，不得泄露城市建設檔案中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私。

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第二十三條

有下列行為之一的，由建設行政主管部門、檔案行政主管部門和有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損毀、丟失城市建設檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設檔案的；

(三)涂改、偽造城市建設檔案的；

(四)擅自出賣或者轉讓城市建設檔案的；

(五)不按規定歸檔或者不按期移交城市建設檔案的；

(六)城市建設檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十四條

建設單位在建設工程竣工驗收后，未按本辦法規定向城建檔案管理機構報送建設工程檔案的，由建設行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰：

(一)逾期三個月以下的，處一萬元以上(含本數，下同)三萬元以下罰

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款；

(二)逾期三個月以上六個月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

(三)逾期六個月以上九個月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

(四)逾期九個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

(五)給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

第二十五條

本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實施前應當報送而尚未報送建設工程檔案的建設單位，應當在本辦法實施后一年內向城建檔案管理機構報送。

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第三篇：《浙江省城市建設檔案管理辦法》

《浙江省城市建設檔案管理辦法》已經省人民政府第68次常務會議審議通過,現予公布,自2006年9月1日起施行。二○○六年七月十三日

浙江省城市建設檔案管理辦法

第一條 為了加強對城市建設檔案的管理,有效地收集、保管和利用檔案，為城市規劃、建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條 本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。

第四條 城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，適應城市建設的需要。

第五條 建立健全以各級城市建設檔案館（室）為基礎的城市建設檔案工作網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。

城市建設檔案館（室）應當運用計算機和網絡技術，建立和完善城市建設檔案信息網絡，將城市建設信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。

城市建設檔案館（室）所必需的經費，由同級財政部門通過預算予以安排。

第六條 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作，建立健全本系統城市建設檔案管理制度。

第七條 城市建設檔案機構履行下列職責：

（一）負責城市建設檔案的收集、保管和利用；

（二）受建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案管理；

（三）法律、法規和本辦法規定的其他職責。

第八條 城市建設檔案機構接收和管理下列檔案：

（一）各類城市建設工程檔案：

1.工業、民用建筑工程；

2.市政基礎設施工程；

3.公用基礎設施工程；

4.交通基礎設施工程；

5.園林建設、風景名勝建設工程；

6.市容環境衛生設施建設工程；

7.城市防洪、抗震工程；

8.結合民用建筑修建的地下防空工程；

9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）城市規劃區內的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）檔案。

（三）城市建設系統各專業管理單位（包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位）形成的業務技術檔案。

（四）有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。

（五）建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。

前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。

第九條 城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理，并向城市建設檔案機構移交。

前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條 建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間，應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時，應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。

第十一條 有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知城市建設檔案機構參加，由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。

第十二條 建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。

第十三條 各建設單位對形成的城市建設檔案，除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條 建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置

改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后３個月內向城市建設檔案機構移交檔案。

第十五條 城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起１年至５年內，向城市建設檔案機構移交；對具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起１年至５年內，根據需要選擇接收。

第十六條 建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案：

（一）地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線工程竣工測量成果；

（三）其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。

前款規定的地下管線檔案資料，建設單位應當按照本辦法的規定，與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。第十七條 建設單位申領建設工程規劃許可證時，應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現狀資料，并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。

第十八條 城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。

第十九條 城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設檔案機構負責管理。第二十條 建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設檔案機構可以提供咨詢、代理服務。

第二十一條 城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料，城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外，不得收取其他費用。

涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。

有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料，確保建設工程項目的設計、施工、監理質量，防止各類損害事故的發生。

第二十二條 城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。

城市建設檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的城市建設檔案管理專業知識。

第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定，不按期移交業務技術檔案的，由建設行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十八條規定，未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的，由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十六條 違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對不符合規定要求的檔案予以接收的；

（二）在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的；

（三）其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條 對違反本辦法規定的其他行為的處理，有關檔案管理法律、法規已有規定的，從其規定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四篇：連云港市城市建設檔案管理辦法

連云港市城市建設檔案管理辦法

【實施日期】2005/11/01【頒發文號】連政發〔2005〕196 號

各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市城市建設檔案管理辦法》已經市十一屆政府第50次常務會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十月二十六日

連云港市城市建設檔案管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，促進我市經濟、社會發展，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城建檔案，是指在城市規劃、建設、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像、模型等不同載體的歷史記錄以及相關資料。

第三條 凡在本市行政區域內形成、管理、利用城建檔案的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 市、縣人民政府應當把城建檔案事業納入城市建設和社會發展規劃，保證城建檔案事業和城市發展相適應。

第五條

城建檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則。市、縣人民政府負責建立健全城建檔案管理機構，安排足夠的經費，確保城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第六條

市城市規劃行政主管部門負責本行政區域內城建檔案管理工作。各縣建設行政主管部門負責本行政區域內城建檔案管理工作，并接受同級檔案行政管理部門的監督和指導。其主要職責是：

（一）組織實施有關城建檔案管理的法律、法規、規章和政策；

（二）編制并組織實施城建檔案事業規劃和工作計劃；

（三）負責城建檔案工作的業務監督和指導，制定、實施城建檔案工作的具體業務標準和技術

規范；

（四）組織并指導城建檔案工作的理論研究和科研工作，負責城建檔案工作人員的業務培訓。鄉鎮人民政府負責本行政區域內城建檔案管理工作。

第七條

市人民政府城市規劃行政主管部門或縣人民政府建設行政主管部門的城建檔案館是集中管理城建檔案的事業機構，負責本行政區域內城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業務工作，并對城建檔案的形成、管理等工作進行技術業務指導。

第八條

城建檔案的管理應當逐步采用新技術，實現信息化管理。城建檔案工作人員應當具備城建專業、檔案專業和相關專業知識，接受繼續教育和專業培訓后方可上崗。

第二章 城市建設檔案的接收范圍

第九條

凡在本市城市規劃區范圍內形成的具有永久和長期保存價值的下列城建檔案資料，有關單位和個人必須按規定向市城建檔案館無償報送（含電子文件）：

（一）城市規劃基礎材料：包括城市歷史、經濟、人口、科技、文教、衛生、資源、地名、地形、地貌、地震、水文、氣象、災害等方面的基礎資料；

（二）城市勘測：包括控制測量、地形測量、攝影測量、水文地質、工程地質、地下管線等圖紙和技術成果等方面的檔案材料；

（三）城市規劃：包括國土規劃、總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專業規劃、工程規劃等方面的檔案材料；

（四）城市建設管理：包括土地管理、建設用地管理、規劃管理、建筑管理、房產管理、地名管理、市政公用工程管理、園林綠化管理、建設工程管理等方面的基礎資料；

（五）市政、公用設施：包括道路、廣場、橋梁、涵洞、隧道、給水、排水、供氣、供熱、公共交通、城市照明、供電、電信、廣播、電視、環境衛生等工程方面的檔案材料；

（六）交通運輸設施：包括鐵路、公路、航空、水運（港口、碼頭建設工程）等工程方面的檔案材料；

（七）工業建筑：包括工廠、礦山、電站、工業倉儲、倉庫等工程方面的檔案材料；

（八）民用建筑：包括住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、醫療、衛生、體育、商業服務、金融、保險、物資、糧食、食品倉庫以及加油站等工程方面的檔案材料；

（九）名勝古跡、園林綠化：包括風景區、公園、綠地、苗圃、古樹名木、名人故居、古建筑、紀念性建筑、古代石刻、城市雕塑、奇峰異石等工程方面的檔案材料；

（十）環境保護：環境管理、環境監測、環境治理、自然保護等工程方面的檔案材料；

（十一）建設工程設計：反映各設計單位在不同歷史時期具有較高設計水平和代表性的項目設計檔案材料；

（十二）人防、水利、防洪、抗震防災及軍事工程（除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖）方面的檔案材料；

（十三）城市建設的法規匯編、科研成果、年鑒、史志、專題調研報告、論著等具有保存價值的檔案材料。

第十條

凡產生城建檔案的單位必須根據國家和省、市有關城建檔案管理的規定，配備專人做好城建檔案材料的收集、管理和利用工作。把城建文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作列入相關規章制度和有關人員的職責范圍。

第十一條

凡列入本辦法第九條規定的城建檔案材料，除建設工程檔案依照本辦法第十七條規定報送外，其他具有永久或長期保存價值的城建檔案材料由形成單位在2至3年內向城建檔案館報送，并在每年3月底之前向市城建檔案館報送1套城建檔案目錄。

第三章 建設工程竣工檔案的編制、報送

第十二條

凡新建、改建、擴建的建設工程，均應按照有關規定編制建設工程竣工檔案，并向市城建檔案館報送。建設工程竣工檔案的歸檔文件內容包括：工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件等五個部分。

第十三條

向市城建檔案館報送的城建檔案必須遵守下列規定：

（一）檔案材料完整、準確、系統，圖形清晰、字跡工整；

（二）建設工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章；

（三）竣工檔案材料是原件；

（四）案卷質量達到中華人民共和國國家標準《建設工程文件歸檔整理規范》的要求。第十四條 建設單位或個人在領取建設工程規劃許可證前，必須向市城建檔案管理規定機構辦理登記手續，并簽訂《建設工程檔案報送責任書》。

第十五條

建設、勘探、設計、施工、監理等單位必須將工程文件的形成和積累納入工程建設的各個環節和有關人員的職責范圍。各單位應嚴格按照《建設工程文件歸檔整理規范》中的基本規定履行相關職責。

建設單位負責建設工程檔案的匯總和報送。建設單位與施工單位在簽訂工程承包合同時，應當明確編制、移交竣工圖等工程檔案材料的責任、要求等內容。

施工單位應當按照國家、省、市有關城建檔案管理的規定以及合同的約定，及時編制、移交竣工圖及其他工程檔案材料，并對其準確性負責。

監理單位應當建立健全監理檔案制度，督促施工單位及時收集、整理工程文件材料，并對其完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查，協助建設單位做好工程檔案材料的匯總。第十六條

對列入市城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請市城建檔案館對建設工程檔案進行預驗收，檔案預驗收合格后，由市城建檔案館出具《江蘇省建設工程檔案專項驗收意見書》。建設單位在領取《江蘇省建設工程檔案專項驗收意見書》后，方可組織竣工驗收。

第十七條

在建設工程竣工驗收后3個月內，建設單位應向市城建檔案館無償報送一套符合規定要求的建設工程竣工檔案（含聲、像、電子資料），案卷質量應當符合《連云港市建設工程文件的歸檔范圍及質量要求》規定。

第十八條

已建成的工程項目，其建設工程檔案不完整、不準確的，產權單位應當做好補測、補繪工作，并在補測、補繪工作結束后3個月內將測繪工作成果移交城建檔案館。

第十九條

建設單位在向建設行政主管部門辦理建設工程竣工驗收備案手續時，應當同時提交《建設工程檔案專項驗收意見書》，作為備案的必備文件。

第二十條

市城建檔案館對報送的建設工程檔案材料應當及時審查。對符合要求的，應出具《建設工程檔案接收證明書》，并加蓋城建檔案接收專用章；對不符合要求的，城建檔案館應當提出整改意見，報送單位應當按城建檔案館要求的內容和期限進行整改。

第二十一條

房產管理部門在審核頒發房屋權屬證書時，應當核驗《建設工程檔案接收證明書》。《建設工程檔案接收證明書》列入房屋產權產籍檔案。

第二十二條

市、縣人民政府應當加強城市地下管線工程檔案的管理。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位應當及時向城建檔案管理機構移交相關的城市地下管線工程檔案材料。建設單位在地下管線工程竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項驗收；竣工驗收備案前，應當按照《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）要求，向城建檔案管理機構移交城市地下管線工程檔案材料。

城市管線地下檔案不完整、不準確的，應當組織有關部門進行城市地下管線普查和補測補繪。

普查和補測補繪所形成的地下管線檔案應當在普查和補測補繪結束后3個月內報送市城建檔案館。地下管線專業管理單位應當及時向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第二十三條

各單位自行保管的工程檔案，在建筑物、構筑物產權轉讓時移交；工程停建、緩建的由建設單位負責保管；單位撤銷的應當移交上級主管部門或城建檔案館。

第四章 城建檔案的管理和利用

第二十四條 城建檔案館以及形成城建檔案的單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴格執行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。

第二十五條

城建檔案館接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質的檔案應當及時搶救。特別重要的城建檔案應當采取有效措施，確保其安全無損。任何單位和個人不得擅自銷毀城建檔案。

第二十六條

保管城建檔案必須設有專用庫房，庫房內應保持適當的溫度、濕度，配置防盜、防火、防水、防強光、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物的防護設施，并具有相應的抗震和抵御其他自然災害的能力。

新建或改建檔案庫房，應當嚴格執行國家《檔案館建筑設計規范》。

第二十七條

城建檔案館應當使用符合國家標準的檔案用具和裝具；城建檔案的管理設施和手段要逐步采用新技術、新設備，實現城建檔案管理的規范化、標準化和現代化。

第二十八條

城建檔案館應當根據城市規劃、建設和管理的需要，對城建檔案實行標準化管理，并編制有關文獻參考資料向社會提供利用，其收費辦法依照國家和省有關規定執行。對無償提供檔案的單位或個人實行免費查閱利用。

第二十九條

在城市的道路、管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設單位和施工單位應當到城建檔案館（室）和有關部門查清該地段的地下管網分布情況。

第五章 獎勵與處罰

第三十條 有下列之一的單位和個人，應當予以表彰和獎勵：

（一）在城建檔案的收集、整理、保護、管理和提供利用等方面做出突出成績的；

（二）在城建檔案理論研究和科學研究方面成績顯著的；

（三）將重要或珍貴的城建檔案資料捐獻給國家的；

（四）在非常條件下，為搶救、保護城建檔案做出特殊貢獻的；

（五）同違反檔案法律、法規的行為作斗爭表現突出的。

第三十一條

違反本辦法，有下列行為之一的，由規劃、建設行政主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）違反本辦法第十四條規定，不辦理建設工程檔案登記手續的；

（二）違反本辦法第十八條規定，不按規定補測、補繪建設工程檔案的；

（三）違反本辦法第二十九條規定，造成損失的。

第三十二條

建設單位違反本辦法在建設工程竣工后，未向城建檔案館移交建設工程竣工檔案的，由市規劃或縣建設主管部門依法責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十三條

建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第三十四條

地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第三十五條

城建檔案管理人員在城建檔案管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法頒布前已超過移交時間的城建檔案，應當在本辦法頒布之日起3個月內按規定向城建檔案館移交。

第三十七條 本辦法由市規劃和建設主管部門按照各自職責分別負責解釋。

第三十八條 本辦法自2005年月11月1日起施行。

第五篇：廣州市城市建設檔案管理辦法

廣州市城市建設檔案管理辦法

廣州市人民政府[ 1996-6-19]

穗府[1996]87號

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市城市建設檔案管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣州市人民政府

一九九六年六月十九日

廣州市城市建設檔案管理辦法



第一條 為加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，保證城建檔完整、準確、及時歸檔，更好地為城市建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規劃、建設、管理工作中形成的具有保存、使用價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的文件材料。

第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城建檔案的管理。

第四條 城建檔案工作是城市建設事業的重要組成部分，城市建設主管部門應加強對城建檔案工作的領導，保證城建檔案工作與城市建設同步進行。

第五條 本市城建檔案工作按照集中統一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，區、縣級市和各建設單位檔案機構為基礎的城建檔案管理網絡，確保城建檔案工作全面開展。

第六條 廣州市城市建設檔案館(以下簡稱市城建檔案館)，是集中管理本市城建檔案的事業機構，負責本辦法的組織實施，業務上受市檔案管理部門監督和指導。縣級市城建檔

案館負責轄區內的城建檔案管理工作。

第七條 市城建檔案館職責是：

(一)負責制定全市城建檔案事業發展規劃、計劃，草擬城建檔案規范性文件和標準；

(二)負責本市城建檔案的管理、監督、檢查工作，并進行業務指導和業務培訓；

(三)接收、征集、保管本市城市規劃區范圍內需永久和長期保存的城建檔案和資料；

(四)參加重要建設工程的竣工驗收；

(五)統一管理全市地下管線檔案和資料；

(六)對館藏檔案和資料進行科學管理，做好城建檔案信息資源開發利用和咨詢服務；

(七)負責辦理市屬區建設工程竣工檔案保證金的收退工作；

(八)法律、法規規定的其他職責。

第八條 市、縣級市城建檔案館接收下列范圍的城建檔案：

(一)城市建設綜合性文件材料：包括城市建設政策、法規、重要會議、計劃、統計、外事活動等；

(二)城市勘測：包括工程地質、水文地質、專題勘察、控制測量、地形測量、攝影測量、地圖等檔案；

(三)城市規劃：包括城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、縣鎮規劃、國土規劃、規劃基礎材料等檔案；

(四)城市建設管理：包括城市建設用地管理、建設用地規劃管理、建筑工程管理、房地產管理、地名管理等檔案；

(五)市政工程：包括道路、廣場、橋涵、隧道、排水、環境衛生等建設工程檔案；

(六)公共設施：包括給水、供氣、供熱、公共交通、城市地鐵、供電、電信等建設工程檔案；

(七)地下管線：包括給水、排水、供氣、供電、電信、工業輸送、軍事管線等建設工程檔案；

(八)交通運輸工程：包括鐵路、公路、水運、航運等建設工程檔案；

(九)工業建筑：包括工廠、礦山、電站、工業倉庫等建設工程檔案；

(十)民用建筑：包括住宅、辦公用房、文化、教育、衛生、體育、商業、金融、保險等建設工程檔案；

(十一)名勝古跡、園林綠化；包括風景名勝區、園林、綠地、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等檔案；

(十二)環境保護：包括環境管理、環境監測、治理、保護和重要的環衛設施等檔案；(十三)城建科研：包括城市規劃設計、城市建筑科學技術、城市現代化管理等檔案；

(十四)人防、軍事建筑：包括人防工程、軍事工程等檔案；

(十五)水利、防災：包括水利工程、防洪、防汛工程、防災、抗震工程等檔案；(十六)工程設計檔案：獲市、省、國家級獎勵的優秀設計項目。包括工業、民用、市政、交通、環保、園林、軍事等工程；

(十七)縣、鎮、村建設：包括村鎮規劃、基礎設施建設、地政管理、水利工程、古建筑等檔案

第九條 本辦法第八條規定范圍內的城建檔案包括照片、錄像帶、錄音帶、光盤與磁盤、縮微片。

第十條 市、縣級市城建檔案館可根據城市規劃、建設、管理的需要，向有關單位收集和征集以下城市基礎資料：

(一)城市歷史資料，包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設事業和設施發展史、城市史志、年鑒等；

(二)城市自然資料，包括水文、氣象、地質、地震、資源、地形、地貌等；

(三)城市技術經濟資料，包括城市經濟、人口、科學、文化、教育等。

第十一條 城市建設管理部門在城市規劃、建設和管理中形成的管理檔案，在本單位保管使用3年至5年后，應向市、縣級市城建檔案館移交。

第十二條 城建系統各專業部門的內部匯編、技術手冊或公開出版的各類資料，應向市、縣級市城建檔案館提供；城建系統外各單位形成的與城市規劃、建設、管理有關的資料，由市、縣級市城建檔案負責收集和征集。

第十三條 凡在市屬區內的建設工程和縣級市內中央、省、市屬的重點工程，及市城建檔案館指定的其他建設工程，建設單位必須在工程竣工驗收后6個月內向市城建檔案館報送工程竣工檔案。

縣級市內除上款規定外的其他建設工程，建設單位必須在工程竣工驗收后6個月內向縣級市城建檔案館報送工程竣工檔案。城建檔案移交，必須是原件或者是原件的縮微攝影膠片。

第十四條 建設單位領取建設工程規劃許可證前，須按規定向市、縣級市城建檔案館交付竣工檔案保證金。保證金的數額，按工程概算總投資的1%收取。竣工檔案按期報送的，市、縣級市城建檔案館應在7日內將保證金如數退還建設單位。不按期移交檔案的，由市、縣級市城建檔案館發出限期報送通知書，逾期不報送的，保證金作為補測補繪工程竣工檔案資料費用；城市規劃行政主管部門并可暫停受理該單位新建設工程的報建申請。

第十五條 中央、省、市屬重點建設工程和大型建設工程竣工驗收時，必須有市城建檔案館參加驗收并簽署檔案驗收意見。其他建設工程竣工驗收時，應通知本單位檔案管理機構參加。竣工檔案不完整、不準確、不符合要求的建設工程不予驗收。

第十六條 建設工程竣工檔案資料應按城建檔案館的規定進行整理。竣工圖應與建(構)筑物相符，由工程技術負責人簽字，并加蓋印章。

建設工程建成投入使用后，進行改建、擴建、維修的，應及時補報變動部分的竣工檔案；無現狀圖或竣工圖不完整、不準確的，工程設施管理、使用單位應進行補測、補繪，報送城建檔案館。

第十七條 地下管線工程必須按有關專業技術規范進行竣工測繪，確保地下管線數據庫的準確性。部隊、公安、海關等單位在本范圍內的地下管線檔案，市、縣級市城建檔案館按保密規定存檔。

凡未向市、縣級市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的單位，其管線因城市建設遭到損壞，造成的經濟損失由該單位負責。

第十八條 在本市規劃區內新建、擴建、改建的各類工程，建設單位在設計或開工前須到市、縣級市城建檔案館查詢工程所在位置的地下管線情況。憑市、縣級市城建檔案館開具的該工程所在地的《地下管線綜合圖》及有關數據資料，并由設計單位在施工圖紙上詳細標明管線的走向、位置、埋深，方可辦理建設工程報建手續。

第十九條 城建檔案保管應有專用庫房和設備，庫房應保持適當的溫濕度，應具備防火、防盜、防曬、防潮、防塵、防蛀、防霉等措施，并采用先進技術和設備，改善保管條件。應建立庫房管理制度，定期檢查檔案的保管狀況，對破損、變質的，應及時采取補救措施。

第二十條 市、縣級市城建檔案館和單位檔案管理機構接收的檔案或資料應及時進行登記、分類，編制各種檢索工具。

第二十一條 城建檔案館的經費從城市維護費中列支。單位城建檔案機構的費用，可按《科學技術檔案工作條例》規定，分別從企事業單位的生產費、科研費或事業費中開支。



第二十二條 本辦法自印發之日起實施。本市于1984年4月16日頒布的《廣州市城市建設檔案管理暫行辦法》同時廢止。