第一篇：重慶市城市建設檔案管理辦法

重慶市城市建設檔案管理辦法

重府令第38號

一九九八年十月二十九日

第一條

為了加強城市建設檔案管理，根據《中華人民共和國檔案法》等法律法規，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市建設檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種類別和不同載體文件材料的總稱。

第三條

在本市行政區域內進行城市規劃、建設、管理活動的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人，應遵守本辦法。

第四條

本市城市建設檔案工作實行統一領導、統一制度、統一標準、分級管理的原則，建立以城市建設檔案館（室）為中心，以產生城市建設檔案的有關單位檔案室為基礎的城市建設檔案管理網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第五條

市建設行政主管部門負責統一管理全市城市建設檔案工作。

區縣（自治縣、市）建設行政主管部門負責本行政轄區內的城市建設檔案管理工作。第六條

重慶市城市建設檔案館受市建設行政主管部門委托，負責全市城市建設檔案的日常管理工作，業務上接受市檔案行政主管部門的指導。

區縣（自治縣、市）建設行政主管部門委托其所設置的城市建設檔案館（室），負責本行政轄區內城市建設檔案管理的日常工作，接受市城市建設檔案館和當地檔案行政管理部門的指導、監督。

第七條

各級人民政府及其有關部門，應重視和支持城市建設檔案工作，保證城市建設檔案工作所必需的工作條件。

各級城市建設行政主管部門和檔案行政管理部門之間應建立工作聯系制度，共同做好城市建設檔案工作。

第八條

城市建設檔案是城市規劃、建設和管理工作的重要組成部分，任何單位和個人不得以任何借口拒絕歸檔或者占為己有。

第九條

從事城市規劃、建設、管理的單位，應遵循城市建設檔案文件材料的形成規律，結合自身業務，配備專人，建立專門制度，按照城市建設檔案歸檔的內容，做好收集、整理、建檔和保管利用工作，充分發揮城市建設檔案在城市規劃、建設、管理中的作用。

第十條

城市規劃、建設、管理單位從事城市建設檔案工作的專職人員，必須接受檔案專業培訓，保持相對穩定。城市建設檔案工作人員調離工作崗位，必須辦畢檔案材料的交接手續。

第十一條

城市建設檔案館(室)重點接收并管理下列檔案資料：

(一)各類城市建設工程檔案，包括工業和民用建筑工程、市政基礎設施工程、公用基礎設施工程、公共交通基礎設施工程、園林建設和風景名勝建設工程、市容環境衛生設施建設工程、城市防洪、抗震、人防工程以及軍事工程檔案資料中軍事禁區和軍事管理區除外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

(二)城市規劃、勘測、設計、施工、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門形成的業務管理和業務技術檔案；

(三)有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料；

(四)三峽庫區城市移民遷建項目檔案。

第十二條

市城市建設檔案館應加強下列檔案的接收管理：(一)城市總體規劃、專業規劃和編制規劃的法定依據資料；

(二)市區(指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區，下同)的分區規劃、詳細規劃和編制規劃的法定依據資料；

(三)勘察測繪檔案(包括地質勘察資料，城市控制測量成果資料，地形測量成果資料，編繪圖)和地下管網普查圖等；

(四)市級城市建設管理業務技術、科研檔案和市級以上(含市級)重點建設工程檔案；(五)市區重要城市建設工程檔案；

(六)其他具有長期或永久性保存價值的業務技術檔案。

第十三條

區縣(自治縣、市)城市建設檔案館(室)應加強本轄區內城市建設檔案的接收管理，定期向市城市建設檔案館報送檔案管理目錄。

市城市建設檔案館因工作需要調閱城市建設檔案，有關區縣(自治縣、市)城市建設檔案館(室)應予配合；對本辦法第十二條(六)項規定的檔案，有關區縣(自治縣、市)城市建設檔案館(室)應按市城市建設檔案館的要求報送。

第十四條

城市建設工程檔案由建設單位負責建立。其歸檔范圍按國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》執行。建設單位形成的城市建設工程檔案，在工程竣工后，按以下規定報送：

(一)屬于進市城市建設檔案館和區縣(自治縣、市)城市建設檔案館(室)的建設工程檔案，須經檔案專項驗收合格，于工程竣工驗收合格后6個月內報送完畢；

(二)歸檔的工程檔案，至少應有兩套，一套報送城市建設檔案館(室)，一套留建設單位；(三)報送的工程檔案應完整、準確，符合歸檔要求；

(四)工程竣工圖由施工單位編制，必須做到圖物相符，加蓋有經審查簽字的“竣工圖”章；(五)工程檔案的組卷按工程建設程序分類、分專業、分部位進行有順序的排列裝訂，文字材料在前，圖紙在后，每卷凈厚度不超過3厘米，且案卷要素完備并使用城市建設檔案館監制的規格統一的檔案裝具。

第十五條

停建、緩建的城市建設工程檔案，暫由建設單位集中保管。撤銷單位的城市建設工程檔案，應向其主管機關或城市建設檔案館(室)移交。第十六條

城市規劃管理部門應于當年內向城市建設檔案館(室)移交上一年形成的城市規劃檔案和勘測檔案；各項工程規劃審批檔案，可在規劃管理部門保存5年后再移交城市建設檔案館(室)。

市政、公用、房地產(產權產籍除外)、園林、環保等城市建設業務技術檔案，每年三季度前由各主管部門將上一年形成的檔案匯總整理后，移交城市建設檔案館(室)。

第十七條

城市建設檔案館(室)對接收的檔案應及時登記，科學保管，編制檢索工具，逐步實現管理現代化。對需要永久保存的重要檔案，應采用聲像等先進技術予以備份保存。

第十八條

對已到期的城市建設檔案，應按照國家有關規定組織鑒定，仍有保存價值的文件材料重新整理后立卷保存；已失去保存價值的文件材料由經辦人造具清冊，經本單位領導批準后進行銷毀，同時上報城市建設行政主管部門和檔案行政管理部門備案，并抄送市城市建設檔案館和有關區縣(自治縣、市)城市建設檔案館(室)。

第十九條

城市建設檔案館(室)應建立健全檔案接收、整理、鑒定、保管、統計、利用等管理制度，保證檔案安全、保密。

積極開發檔案信息資源，開展檔案利用工作，為查檔單位或個人提供服務，充分發揮城市建設檔案在城市建設中的重要作用。

第二十條

各級建設行政主管部門應作好城市建設檔案管理的宣傳工作，定期將核發《建設工程施工許可證》的建設項目向城市建設檔案館(室)通報。

第二十一條

建設工程竣工，城市建設檔案管理機構應參加竣工驗收。對建設工程檔案專項驗收未達合格等級的工程，該工程不得批準竣工綜合驗收。

第二十二條

在城市建設檔案工作中有下列突出事跡之一的單位和個人，各級建設行政主管部門和有關單位可給予表彰和獎勵：

(一)在城市建設檔案收集、整理、保護和現代化管理等方面做出顯著成績的；(二)提供利用城市建設檔案，為城市規劃、建設、管理做出較大貢獻的；(三)將個人收藏的珍貴城市建設檔案獻給國家的；(四)在非常情況下搶救城市建設檔案有功的；(五)與違反檔案法律、法規的行為作斗爭表現突出的。

第二十三條

有下列行為之一的，按《重慶市實施<中華人民共和國檔案法>辦法》的有關規定給予行政處罰或者行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)無故延期或者不按照規定歸檔、報送的；(二)涂改、偽造檔案的；

(三)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十四條

各級城市建設檔案館(室)人員配置參照《地方各級綜合檔案館編制標準》執行，業務經費在當地城市維護費中列支。

第二十五條

本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。第二十六條

本辦法自1998年12月1日起施行。

第二篇：重慶市城市建設檔案繼續教育—試題答案（推薦）

重慶市城市建設檔案繼續教育

培訓作業卷

一、術語解釋（每題5分，共20分）

1、建設工程檔案：

答：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱工程檔案。

2、建設項目檔案：

答：經批準按照一個總體設計進行施工，經濟上實行統一核算，行政上具有獨立組織形式，實行統一管理的工程基本建設單位。它由一個或若干個具有內在聯系的工程所組成。

3、建設工程聲像檔案：

答：城建聲像檔案是城建檔案中既有聲，又有像，聲畫同步，視聽結合的特殊檔案。它的出現，為真實地記錄、形象地再現城市建設的歷史提供了無限廣闊的前景，為研究城市發展、城市規劃、建設極其管理留下寶貴的形象直觀記錄。類別分為：城建錄像檔案、城建照片檔案、城建錄音檔案。

4、建設工程文件

答：建設工程文件是指工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件，也可簡稱為工程文件。

二、填空題：（每空2分，共30分）

1、公民查詢、利用建設工程檔案應出具身份證、產權證等合法手續，法人和其他組織持介紹信則可。

2、建設工程屬于縣級以上重點建設項目的由檔案行政管理部門會同建設行政主管部門和項目主管部門對項目檔案進行驗收；

不屬于重點建設項目的，由建設行政主管部門會同項目主管部門驗收。

3、利用和提供利用城鄉建設檔案，必須遵守國家和本市有關規定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城鄉建設檔案，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權利。

4、建設行政主管部門在核發建設工程施工許可證時，應當書面告知建設單位移交建設工程檔案的涂改、內容、要求及責任。

5、停建、緩建的建設工程，其檔案暫由建設單位集中保管。

6、在規定期限內未移交地下管線專業圖及有關資料的，由建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上10000元以下的罰款。

7、城鄉建設檔案包括建設工程檔案、業務管理 和 業務技術檔案、基礎資料檔案。

簡答題:(共50分）

1、什么是城建檔案？城建檔案的作用是什么？（10分）

答：

1、城建檔案是指過去和現在城鄉規劃、建設、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等不同形式的歷史記錄。內容包括建設工程檔案業務管理和業務技術檔案、基礎資料檔案。

2、城建檔案的作用：

城建檔案是進行城鄉規劃、城鄉應急管理和各類災害救助、建（構）筑物維修和改擴建、建設工程質量終身責任追究重要的基礎性資料保障。

2、建設工程檔案包括哪些內容？（10分）

答：建設工程檔案包括：

（一）工業、民用建筑工程檔案；

（二）市政基礎設施工程（含公用基礎設施、園林和風景名勝、市容環境衛生設施等建設工程）檔案；

（三）交通基礎設施工程檔案；

（四）抗震、民防、城市防洪工程檔案；

（五）地下管線工程檔案；

（六）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

（七）國家和本市規定的其他應當歸檔的建設工程檔案。

3、城鄉建設檔案管理機構應當采取哪些措施保管城鄉建設檔案？（15分）

答：應采取以下措施保管城鄉建設檔案：

（一）建立科學的管理制度，逐步實現保管的規范化、標準化；

（二）配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施；

（三）配備適應檔案現代化管理需要的技術設備；

（四）配置符合數字信息安全要求的信息載體存放環境、計算機網絡防護體系和數據備份、防災系統；

（五）對重要的城鄉建設檔案，應當采用現代化技術手段進行異地備份保存；

（六）按照國家有關規定做好保密工作。

4、收集、整理建設工程檔案應當遵守哪些規定？（15分）答：

（一）內容齊全、真實、準確，與工程實際相符合；

（二）竣工圖應當圖樣清晰，圖表整潔，簽章手續完備‘

（三）歸檔的建設工程檔案應當是原件或者副本；

（四）按照有關規范整理立卷，使用市建設行政主管部門或者其他專業部門統一規格的建設工程技術用表和符合國家標準規定的檔案裝具；

（五）地下管線工程覆土前，建設單位應當依法委托具有相應資質的工程測繪單位進行竣工測繪，形成準確的竣工測繪數據文件和管線工程測繪圖；

（六）符合有關技術規范要求。

第三篇：寶雞市城市建設檔案管理辦法

寶雞市城市建設檔案管理辦法

出處：檔案局．發布時間：2005-07-13 17:44:52

第一條 為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》及建設部《城市建設檔案管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市建設檔案的接收、保管、利用和管理活動。

第三條 本辦法所稱城建檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會及城市發展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條 城建檔案應當遵循統一管理與分級管理相結合的原則，實行科學規范管理，保障城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第五條 市、縣區人民政府應加強對城建檔案管理工作的領導，把城建檔案事業納入城市建設發展規劃，保障城建檔案事業與城市發展相適應。

第六條 市城鄉建設規劃局是本市城建檔案管理工作的行政主管部門。市城建檔案館具體負責本市城市規劃內城市建設的接收、保管和提供利用。市城建檔案管理處在市規劃局的領導下，具體負責全市城建檔案工作的業務指導、培訓和執法監督、檢查。

第七條 縣、區人民政府建設行政主管部門負責本轄區城建檔案的管理工作?？h、區城建檔案館（室）負責本轄區城建檔案的接收、保管和提供利用。

第八條 全市城建檔案管理，業務上受同級人民政府檔案行政主管部門的監督和指導。

第九條 城建檔案館（室）重點管理下列范圍內城建檔案：

（一）各類城市建設工程檔案

1、工業、民用建筑工程：包括工廠、住宅、辦公、商業用房、學校、社會公益事業及其他公共建筑工程檔案；

2、市政基礎設施工程：包括城市道路、橋梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、廣場、停車場、污水處理廠等工程檔案；

3、公用基礎設施工程：包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、郵政、廣播電視、公共交通場站設施等工程檔案；

4、交通基礎設施工程：包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場等工程檔案；

5、園林、風景名勝建設工程：包括公園、城市綠地、苗圃、動物園、植物園、紀念性建筑、名勝古跡、古樹古木保護和城市標志性設施、雕塑等工程檔案；

6、市容環境衛生設施建設工程；包知垃圾處理場、公而及其他重要環境衛生設施工程檔案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）建設系統各專業部門業務管理和技術檔案：包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林綠化、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門的業務管理、技術資料。

（三）城市基礎性綜合檔案：包括城市規劃、建設和管理方針、政策、法規、計劃、統計方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

第十條 列入城建檔案接收范圍的建設工程，各建設單位應在工程竣工驗收后三個月內，向城建檔案館（室）報送一套符合規定的工程檔案。停建、緩建的檔案，暫由建設單位保留。撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或城建檔案館（室）移交。

第十一條 對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改，補充和完善原建設工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館（室）報送。

第十二條 城市重點建設工程竣工檔案，應當由同級檔案行政主管部門和工程項目主管部門的檔案工作機構對項目檔案進行驗收后按照屬地管理的原則，向工程項目所在地城建檔案館（室）移交。

第十三條 建設系統各專業管理部門形成的業務管理和精力技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1-5年后，必須按本規劃向城建檔案館（室）移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館（室）根據城市建設的需要選擇接收。

第十四條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應當在普查、測繪結束后三個月內向城建檔案館（室）移交。地下管線專業管理單位每個應當向城建檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第十五條 各單位向城建檔案館（室）移交檔案，應編制檔案移交目錄，由雙方驗收簽字、蓋章后，辦理交接手續。

第十六條 建設工程檔案的報送應當符合下列規定：

（一）檔案材料齊全、系統、完整、并且為原件。

（二）檔案內容能真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況。簽章手續完備，竣工圖編制規范。

（三）案卷符合城市建設檔案案卷質量規定及建設工程文件歸檔整理規范。

（四）符合其他規定要求。

第十七條 《建設工程檔案報送責任書》是辦理《建設工程規劃許可證》時必須審查的材料之一。凡列入城建檔案接收范圍的建設工程，建設單位在申請辦理《建設工程規劃許可證》之前，必須與城建檔案館（室）簽訂《建設工程檔案報送責任書》。

第十八條 各建設單位在工程招投標與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應對工程工程文件的套數，費用、質量、移交時間等提出明確的要求。做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，確保工程檔案材料的完整、準確和及時歸檔。

第十九條 列入城建檔案接收范圍的建設工程，建設單位在工程竣工驗收前應當提請城建檔案館（室）對工程檔案進行預驗收。預驗合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認可文件。

第二十條 建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織竣工驗收。對未取得檔案認可文件的建設工程，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續。

第二十一條 城建檔案館（室）應當作好下列工作：

（一）建立健全城建檔案的接受、保管、統計、鑒定、銷毀、提供利用和管理制度；

（二）按照技術標準和規范，對接受的檔案進行分類、登記、科學排列，編制檢索目錄；

（三）做好檔案的保管、保護工作，及時修復破壞檔案。對珍貴、重要的檔案，應采取有效措施，確保其安全無損；

（四）積極開發城建檔案信息資源，依照檔案管理的法律、法規規定，向社會提供服務；

第二十二條 城建檔案管理工作人員應當遵守保密法和檔案管理制度，不得泄露城建檔案中涉及國家秘密的內容。

第二十三條 城建檔案管理工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具備城建檔案管理專業知識，并取得崗位資格證書。

第二十四條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人印章或簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等的效力。

第二十五條 向社會提供利用城建檔案，按照國家有關規定，實行有償服務。公民、法人和其他組織利用城建檔案，應當出具合法證明，并按規定繳納費用。

第二十六條 建設行政主管部門對在城建檔案管理工作中做出顯著成績或捐贈城市珍貴歷史建設檔案的單位或個人，應當給予表彰獎勵。

第二十七條 違反本辦法，未按規定定期限向城建檔案館（室）移交工程建設檔案的，依照《建設工程質量管理條例》第59條規定，責令改正，并視情節輕重處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本規定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城建檔案的，由建設行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》的有關規定處理。

第二十九條 本辦法執行中的具體問題由市規劃局負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。1984年11月19日市政府發布的《寶雞市城市建設檔案管理暫行辦法》[寶政發（1984）205號]同時廢止。

第四篇：長春市城市建設檔案管理辦法

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長春市城市建設檔案管理辦法

《長春市城市建設檔案管理辦法》業經2007年11月2日市政府第63次常務會議通過，現予發布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

長春市城市建設檔案管理辦法

第一條

為了加強城市建設檔案管理，有效保護和利用城市建設檔案，根據國家有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內城市建設檔案的形成、收集、報送、移交、整理、保管、利用和管理等活動。

本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直

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接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

第三條

市建設行政主管部門負責全市城市建設檔案管理工作。市城建檔案管理機構受市建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案的日常管理工作。

各縣(市)建設行政主管部門負責本轄區城市建設檔案管理工作，可以設置城建檔案管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責城市建設檔案日常管理工作。

城建檔案管理機構在業務上接受同級檔案行政管理部門的監督和指導。

第四條

各縣(市)人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業建設納入城市建設發展規劃，并將城建檔案管理機構的所需經費列入同級財政預算管理。

第五條

城建檔案管理機構應當接收管理的城市建設檔案范圍包括：

(一)各類城市建設工程檔案：

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1、工業、民用建筑工程檔案；

2、市政基礎設施工程檔案；

3、公用基礎設施工程檔案；

4、交通基礎設施工程檔案；

5、園林、風景名勝建設工程檔案；

6、市容、環境衛生設施建設工程檔案；

7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8、軍事工程檔案中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

9、城市地下管線工程檔案及地下管網普查、補測、補繪成果檔案。

(二)全市建設系統各專業管理部門(包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、市政、公用、房地產、園林、市容環衛、環境保護、人防等部門)形成的業務管理和業務技術檔案。

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(三)有關城市規劃、建設及其管理的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

(四)國家確定的其他具有保存價值的城市建設檔案。

第六條

形成城市建設檔案的單位(含個人)，應當做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規定向城建檔案管理機構報送、移交城市建設檔案。

第七條

報送、移交城市建設檔案應當符合下列規定：

(一)檔案資料應當是原件。依照有關規定不能報送原件的，可以報送副本或者復制件，復制件上應當注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

(二)檔案資料應當齊全、完整、準確、系統、字跡清楚、規格統一o

(三)建設工程竣工圖圖樣清晰，與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

(四)各種地下管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據。

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(五)建設工程項目建立電子檔案的，建設單位在報送紙質檔案的同時，應當一并報送電子檔案。

第八條

建設工程檔案由建設單位負責收集和報送。建設單位應當從建設工程立項起，向勘察、設計、施工和監理單位提出收集、編制和報送建設工程檔案的具體要求，保證建設工程檔案資料的收集、編制與工程建設同步進行。

第九條

建設工程檔案實行登記制度。建設單位在辦理建設工程施工許可手續時，應當向城建檔案管理機構登記，簽訂建設工程檔案報送責任書，并按照責任書的要求報送建設工程檔案。

第十條

建設單位在組織建設工程竣工驗收前，應當通知城建檔案管理機構對其工程檔案進行預驗收。預驗收合格的，由城建檔案管理機構出具建設工程檔案接收認可文件。在取得工程檔案接收認可文件后，建設單位方可組織竣工驗收。建設行政主管部門在辦理建設工程竣工驗收備案時，應當查驗建設工程檔案接收認可文件。

第十一條

政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的重大固定資產投資項目，．由同級檔案行政主管部門組織項目檔案驗收。項目檔案驗收應當在項目竣工驗收三個月之前完成。項目通過竣工驗收后，建設單位應當在六個月內向城建檔案管理機構移交項目檔案。

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‘

第十二條

凡屬城建檔案管理機構接收管理范圍的城市建設檔案，除第十一條規定外，建設單位應當在建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理機構報送。

第十三條

改建、擴建的工程項目，建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位據實修改、補充原工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理機構報送。

第十四條

停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設單位集中妥善保管。

建設單位被撤銷的，建設工程檔案應當向建設單位上級主管部門報送或者移交城建檔案管理機構保管。

第十五條

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業管理單位應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。

城市地下管線普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，地下管線專業管理單位應當在普查、測繪結束后三個月內向城建檔案管理機構移交。

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第十六條

建設系統各專業管理部門形成的具有永久保存價值的城市規劃、建設及其管理的業務、技術檔案、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料，以及國家確定的其他具有永久保存價值的城市建設檔案，在本單位保管使用一至五年后應當全部向城建檔案管理機構移交。

第十七條

城建檔案管理機構應當建立健全城市建設檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑒定等管理制度，對接收的城市建設檔案實行科學化、規范化管理。

第十八條

城建檔案管理機構應當配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護設施，利用先進技術，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

需要永久保存的重要城市建設檔案，應當采用光盤或者其它現代技術手段備份保存。

第十九條

城建檔案管理機構應當開發城市建設檔案信息資源、定期公布開放城市建設檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關規定向社會提供城市建設檔案利用服務。

第二十條

城建檔案管理機構對保管的重要城市建設檔案應當用復

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制品代替原件提供利用服務。

載有城建檔案管理機構印章或者其法定代表人簽名、印章標記的檔案復制件，與檔案原件具有同等效力。

第二十一條

單位和個人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設檔案。

單位和個人根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用未開放的城市建設檔案以及有關單位和其他組織保存的城市建設檔案。

外國人或者外國組織利用已開放的城市建設檔案，應當按照規定報經有關部門批準。

向城建檔案管理機構移交、捐贈、委托保管城市建設檔案的單位或者個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構應當維護他們的合法權益。

第二十二條

城建檔案管理機構保管、利用城市建設檔案應當嚴格遵守保密法律法規的有關規定，不得泄露城市建設檔案中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私。

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第二十三條

有下列行為之一的，由建設行政主管部門、檔案行政主管部門和有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損毀、丟失城市建設檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設檔案的；

(三)涂改、偽造城市建設檔案的；

(四)擅自出賣或者轉讓城市建設檔案的；

(五)不按規定歸檔或者不按期移交城市建設檔案的；

(六)城市建設檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十四條

建設單位在建設工程竣工驗收后，未按本辦法規定向城建檔案管理機構報送建設工程檔案的，由建設行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰：

(一)逾期三個月以下的，處一萬元以上(含本數，下同)三萬元以下罰

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款；

(二)逾期三個月以上六個月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

(三)逾期六個月以上九個月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

(四)逾期九個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

(五)給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

第二十五條

本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實施前應當報送而尚未報送建設工程檔案的建設單位，應當在本辦法實施后一年內向城建檔案管理機構報送。

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第五篇：廣州市城市建設檔案管理辦法

廣州市城市建設檔案管理辦法

廣州市人民政府[ 1996-6-19]

穗府[1996]87號

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市城市建設檔案管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣州市人民政府

一九九六年六月十九日

廣州市城市建設檔案管理辦法



第一條 為加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，保證城建檔完整、準確、及時歸檔，更好地為城市建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規劃、建設、管理工作中形成的具有保存、使用價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的文件材料。

第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城建檔案的管理。

第四條 城建檔案工作是城市建設事業的重要組成部分，城市建設主管部門應加強對城建檔案工作的領導，保證城建檔案工作與城市建設同步進行。

第五條 本市城建檔案工作按照集中統一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，區、縣級市和各建設單位檔案機構為基礎的城建檔案管理網絡，確保城建檔案工作全面開展。

第六條 廣州市城市建設檔案館(以下簡稱市城建檔案館)，是集中管理本市城建檔案的事業機構，負責本辦法的組織實施，業務上受市檔案管理部門監督和指導。縣級市城建檔

案館負責轄區內的城建檔案管理工作。

第七條 市城建檔案館職責是：

(一)負責制定全市城建檔案事業發展規劃、計劃，草擬城建檔案規范性文件和標準；

(二)負責本市城建檔案的管理、監督、檢查工作，并進行業務指導和業務培訓；

(三)接收、征集、保管本市城市規劃區范圍內需永久和長期保存的城建檔案和資料；

(四)參加重要建設工程的竣工驗收；

(五)統一管理全市地下管線檔案和資料；

(六)對館藏檔案和資料進行科學管理，做好城建檔案信息資源開發利用和咨詢服務；

(七)負責辦理市屬區建設工程竣工檔案保證金的收退工作；

(八)法律、法規規定的其他職責。

第八條 市、縣級市城建檔案館接收下列范圍的城建檔案：

(一)城市建設綜合性文件材料：包括城市建設政策、法規、重要會議、計劃、統計、外事活動等；

(二)城市勘測：包括工程地質、水文地質、專題勘察、控制測量、地形測量、攝影測量、地圖等檔案；

(三)城市規劃：包括城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、縣鎮規劃、國土規劃、規劃基礎材料等檔案；

(四)城市建設管理：包括城市建設用地管理、建設用地規劃管理、建筑工程管理、房地產管理、地名管理等檔案；

(五)市政工程：包括道路、廣場、橋涵、隧道、排水、環境衛生等建設工程檔案；

(六)公共設施：包括給水、供氣、供熱、公共交通、城市地鐵、供電、電信等建設工程檔案；

(七)地下管線：包括給水、排水、供氣、供電、電信、工業輸送、軍事管線等建設工程檔案；

(八)交通運輸工程：包括鐵路、公路、水運、航運等建設工程檔案；

(九)工業建筑：包括工廠、礦山、電站、工業倉庫等建設工程檔案；

(十)民用建筑：包括住宅、辦公用房、文化、教育、衛生、體育、商業、金融、保險等建設工程檔案；

(十一)名勝古跡、園林綠化；包括風景名勝區、園林、綠地、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等檔案；

(十二)環境保護：包括環境管理、環境監測、治理、保護和重要的環衛設施等檔案；(十三)城建科研：包括城市規劃設計、城市建筑科學技術、城市現代化管理等檔案；

(十四)人防、軍事建筑：包括人防工程、軍事工程等檔案；

(十五)水利、防災：包括水利工程、防洪、防汛工程、防災、抗震工程等檔案；(十六)工程設計檔案：獲市、省、國家級獎勵的優秀設計項目。包括工業、民用、市政、交通、環保、園林、軍事等工程；

(十七)縣、鎮、村建設：包括村鎮規劃、基礎設施建設、地政管理、水利工程、古建筑等檔案

第九條 本辦法第八條規定范圍內的城建檔案包括照片、錄像帶、錄音帶、光盤與磁盤、縮微片。

第十條 市、縣級市城建檔案館可根據城市規劃、建設、管理的需要，向有關單位收集和征集以下城市基礎資料：

(一)城市歷史資料，包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設事業和設施發展史、城市史志、年鑒等；

(二)城市自然資料，包括水文、氣象、地質、地震、資源、地形、地貌等；

(三)城市技術經濟資料，包括城市經濟、人口、科學、文化、教育等。

第十一條 城市建設管理部門在城市規劃、建設和管理中形成的管理檔案，在本單位保管使用3年至5年后，應向市、縣級市城建檔案館移交。

第十二條 城建系統各專業部門的內部匯編、技術手冊或公開出版的各類資料，應向市、縣級市城建檔案館提供；城建系統外各單位形成的與城市規劃、建設、管理有關的資料，由市、縣級市城建檔案負責收集和征集。

第十三條 凡在市屬區內的建設工程和縣級市內中央、省、市屬的重點工程，及市城建檔案館指定的其他建設工程，建設單位必須在工程竣工驗收后6個月內向市城建檔案館報送工程竣工檔案。

縣級市內除上款規定外的其他建設工程，建設單位必須在工程竣工驗收后6個月內向縣級市城建檔案館報送工程竣工檔案。城建檔案移交，必須是原件或者是原件的縮微攝影膠片。

第十四條 建設單位領取建設工程規劃許可證前，須按規定向市、縣級市城建檔案館交付竣工檔案保證金。保證金的數額，按工程概算總投資的1%收取。竣工檔案按期報送的，市、縣級市城建檔案館應在7日內將保證金如數退還建設單位。不按期移交檔案的，由市、縣級市城建檔案館發出限期報送通知書，逾期不報送的，保證金作為補測補繪工程竣工檔案資料費用；城市規劃行政主管部門并可暫停受理該單位新建設工程的報建申請。

第十五條 中央、省、市屬重點建設工程和大型建設工程竣工驗收時，必須有市城建檔案館參加驗收并簽署檔案驗收意見。其他建設工程竣工驗收時，應通知本單位檔案管理機構參加?？⒐n案不完整、不準確、不符合要求的建設工程不予驗收。

第十六條 建設工程竣工檔案資料應按城建檔案館的規定進行整理?？⒐D應與建(構)筑物相符，由工程技術負責人簽字，并加蓋印章。

建設工程建成投入使用后，進行改建、擴建、維修的，應及時補報變動部分的竣工檔案；無現狀圖或竣工圖不完整、不準確的，工程設施管理、使用單位應進行補測、補繪，報送城建檔案館。

第十七條 地下管線工程必須按有關專業技術規范進行竣工測繪，確保地下管線數據庫的準確性。部隊、公安、海關等單位在本范圍內的地下管線檔案，市、縣級市城建檔案館按保密規定存檔。

凡未向市、縣級市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的單位，其管線因城市建設遭到損壞，造成的經濟損失由該單位負責。

第十八條 在本市規劃區內新建、擴建、改建的各類工程，建設單位在設計或開工前須到市、縣級市城建檔案館查詢工程所在位置的地下管線情況。憑市、縣級市城建檔案館開具的該工程所在地的《地下管線綜合圖》及有關數據資料，并由設計單位在施工圖紙上詳細標明管線的走向、位置、埋深，方可辦理建設工程報建手續。

第十九條 城建檔案保管應有專用庫房和設備，庫房應保持適當的溫濕度，應具備防火、防盜、防曬、防潮、防塵、防蛀、防霉等措施，并采用先進技術和設備，改善保管條件。應建立庫房管理制度，定期檢查檔案的保管狀況，對破損、變質的，應及時采取補救措施。

第二十條 市、縣級市城建檔案館和單位檔案管理機構接收的檔案或資料應及時進行登記、分類，編制各種檢索工具。

第二十一條 城建檔案館的經費從城市維護費中列支。單位城建檔案機構的費用，可按《科學技術檔案工作條例》規定，分別從企事業單位的生產費、科研費或事業費中開支。



第二十二條 本辦法自印發之日起實施。本市于1984年4月16日頒布的《廣州市城市建設檔案管理暫行辦法》同時廢止。