第一篇：寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法

? ? ? ? 【法規(guī)標題】寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法 【頒布單位】陜西省寶雞市人民政府 【發(fā)文字號】令2000年第25號 【頒布時間】2000-9-26 寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法

陜西省寶雞市人民政府

寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法 寶雞市人民政府令第25號

《寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法》已經市人民政府二000年第五次常務會議審議通過，現予以發(fā)布施行。市長 吳登昌

二000年九月二十六日 第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范城市居住物業(yè)管理，保障居住房屋和公用設施的正常使用，維護業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市居住物業(yè)管理。

第三條 本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指已建成投入使用的各類住宅小區(qū)、住宅組團、住宅及其相關的公用設施、設備和場地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人或使用人委托，依據物業(yè)管理委托合同約定，對物業(yè)進行維護、維繕和整治、服務，或其他物業(yè)管理組織對其出售（出租）的居住物業(yè)進行管理的活動。

本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有人。

本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的自用人、承租人、借用人或其他實際使用人。本辦法所稱其他物業(yè)管理組織，是指居住物業(yè)出售（出租）人為了對自己已出售（出租）的居住物業(yè)進行前期物業(yè)管理所成立的內設物業(yè)管理機構。

第四條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務相結合的原則。

第五條 各級人民政府和公有住房出售單位應當對不符合物業(yè)管理條件的居住區(qū)進行治理，完善市政、公用和生活服務設施，使其達到實施物業(yè)管理的條件。第六條 市、縣房產管理部門是本行政區(qū)域內物業(yè)管理的行政主管部門，對轄區(qū)內的物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理。其他有關行政管理部門按照各自的職責，協同作好有關工作。第七條 各級人民政府應鼓勵物業(yè)管理逐步向社會化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，提高物業(yè)管理水平。第二章 業(yè)主自治管理

第八條 業(yè)主依照辦法規(guī)定享有對物業(yè)管理的權利，并履行相應的義務。業(yè)主的權利：

（一）參加業(yè)主大會，行使對物業(yè)管理的決定權；

（二）享有選舉和被選舉為業(yè)主委員會委員的權利；

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（四）享有與交納物業(yè)管理服務費相符的服務；

（五）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)管理服務活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。業(yè)主的義務：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定：

（二）遵守業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程：

（三）遵守物業(yè)管理制度；

（四）交納物業(yè)管理服務費和維修基金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第九條 業(yè)主委員會是代表全體業(yè)主和維護業(yè)主合法權益的自治組織。

一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主委員會。除新建住宅小區(qū)外，物業(yè)管理區(qū)域由市、縣物業(yè)管理行政主管部門劃定。

第十條 物業(yè)綜合驗收合格，且住戶人住達百分之五十以上的，開發(fā)建設單位應及時告物業(yè)管理行政主管部門，物業(yè)管理行政主管部門應會同開發(fā)建設單位召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產生業(yè)主委員會。

第十一條 業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。業(yè)主人數較多的，可推選業(yè)主代表，組成業(yè)主代表大會。業(yè)主大會或業(yè)主代表大會第年至少召開一次。經有五分之一以上的業(yè)主代表提議，可以召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會。

第十二條 召開業(yè)主大會或為主代表大會，應當有三分之二以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會或為業(yè)主代表大會的決定，應當經過出席會議的業(yè)主或業(yè)主代表的過半數表決通過。決定通過應當予以公布。

業(yè)主或業(yè)主代表可以書面委托他人出席業(yè)主大會或業(yè)主代表大會。第十三條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會行使下列職權：

（一）選舉、撤換業(yè)主委員會委員；

（二）通過或修改業(yè)主委員會章程或業(yè)主公約；

（三）聽取和審議業(yè)主委員會的工作報告和財務報告；

（四）決定物業(yè)管理委托合同的訂立、變更或者解除；

（五）決定維修基金的續(xù)籌、使用的管理；

（六）改變或撤銷業(yè)主委員會不適當的決定；

（七）決定物業(yè)管理的其他重大事項。

第十四條 業(yè)主委員會從業(yè)主中選舉產生，由五至九人組成。業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會委員中選舉產生。

業(yè)主委員會委員由思想素質好、熱心公益事業(yè)、責任心強、辦事公道、遵紀守法、有一定組織能力和工作時間的成年人擔任。

第十五條 業(yè)主委員會會議由主任定期召集。召開會議必須有過半數委員出席，作出的決定必須超過全體委員半數以上通過。三分之一以上委員提議，應當召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會作出的決定應當公布。

第十六條 業(yè)主委員會自選舉產生之日起十五日內，應到所在地的物業(yè)管理行政主管部門辦理登記。

第十七條業(yè)主委員會履行下列職責：

（一）籌備、召集和主持業(yè)主大會或業(yè)主代表大會；

（二）起草業(yè)主委員會章程或業(yè)主公約；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會的決定；

（四）采用招投標或其他方式，聘用物業(yè)管理企業(yè)。訂立、變更或解除物業(yè)管理委托合同；

（五）審議物業(yè)管理企業(yè)提出的年度管理工作計劃、年度財務預、決算；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作；

（七）監(jiān)督管理用房、經營用房、共用部位、共用設施設備、場地的合理使用；

（八）負責物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金的籌集、使用和管理；

（九）調解物業(yè)使和糾紛：

（十）業(yè)主大會或業(yè)主代表大會賦予的其他職責。業(yè)主委員會不得從事經營活動。

業(yè)主委員會活動經費，經業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會審核通過，由全體業(yè)主分擔。業(yè)主委員會因履行職責引起的民事責任由全體業(yè)主共同承擔。第十八條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理逐步實行招標選擇物業(yè)管理企業(yè)，招標在物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導下，由業(yè)主委員會組織實施。

住宅小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)后，應報物業(yè)管理行政主管部門備案。第十九條 業(yè)主委員要認真執(zhí)行業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過的決議，接受業(yè)主的監(jiān)督，嚴格履行物業(yè)管理委托合同。第二十條 業(yè)主委員會章程、業(yè)主公約和業(yè)主代表大會或業(yè)主委員會的各項決議，對住宅區(qū)全體業(yè)主（包括業(yè)主委員會成立后人住的業(yè)主）、使用人具有同等約束力。業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，對受讓人或者承租人具有同等約束力。

業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約、決議、決定不得與法律、法規(guī)相抵觸。第二十一條 業(yè)主公約是由業(yè)主承諾的有關業(yè)主在住宅使用、物業(yè)維護及其管理方面權利義務的行為守則。

業(yè)主公約由物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一制訂示范文本，業(yè)主大會或業(yè)主代表大會可以根據本住宅區(qū)的實際情況進行修改、補充，報物業(yè)管理行政主管部門備案。第三章 物業(yè)管理服務 第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)必須具有相應的資金、專業(yè)管理技術人員和固定的場所，依法向工商行政管理部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照并向縣級以上物業(yè)管理行政主管部門提出資質申請，經審批，領取資質證書后，方可從事物業(yè)管理服務活動。單位內設的物業(yè)管理機構不得接受其他單位的委托，對外從事物業(yè)管理服務活動。

物業(yè)管理人員必須持有縣級以上物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗全證書，持證上崗。第二十三條 居住區(qū)的物業(yè)管理，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)實施。居住區(qū)的物業(yè)管理辦法（方案），應當報物業(yè)管理行政主管部門備案。

業(yè)主委員會應當代表全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。物業(yè)管理委托合同應當包括下列主要內容：

（一）物業(yè)的基本情況；

（二）委托方和受托方的權利義務；

（三）物業(yè)管理服務事項和服務質量要求；

（四）物業(yè)管理基本服務費用的標準和收取辦法；

（五）物業(yè)的養(yǎng)護與維修；

（六）合同的期限、變更和解除的約定；

（七）合同終止時，物業(yè)資料、財物的移交方式；

（八）違約責任及解決糾紛的途徑；

（九）雙方當事人約定的其他事項。

物業(yè)管理委托合同應當在生效之日起十五日內報物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十四條 物業(yè)管理服務應包括以下主要內容：

（一）共用部位、共用設施設備日常維護和管理；

（二）業(yè)主自用部位、自用設施設備的日常維修；

（三）綠化養(yǎng)護和保潔服務；

（四）保安服務；

（五）車輛進出、停放的管理；

（六）物業(yè)管理委托合同的約定的其他事項。第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)的權利：

（一）依照有關法規(guī)、物業(yè)管理委托合同和業(yè)主公約制定區(qū)域性物業(yè)管理辦法；

（二）依照的物業(yè)管理委托合同和有關規(guī)定收取管理服務費；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）要求業(yè)主委員會協助進行物業(yè)管理；

（五）選聘專業(yè)公司承擔專項管理和維護業(yè)務；

（六）可以實行多種經營，以其收益補充管理經費。第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)的義務：

（一）履行物業(yè)管理委托合同，依法經營；

（二）接受業(yè)主委員會和業(yè)主及使用人監(jiān)督；

（三）提交業(yè)主委員會審議批準重大管理措施；

（四）接受物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導；

（五）按照合同的約定向全體業(yè)主公布管理費用收支帳目；

（六）保證服務質量，提供優(yōu)良的居住環(huán)境。

第二十七條 物業(yè)管理服務應當遵循公平、合理、質價相符的原則。

物業(yè)管理的基本服務費實行政府指導價。政府指導價由物業(yè)管理行政主管部門會同物價管理部門根據居住區(qū)類別、服務項目和內容，按業(yè)主擁有的房屋建筑面積核定，并予以公布。業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的參照政府指導價在委托合同中約定物業(yè)管理基本服務的價格。為業(yè)主、使用人提供基本服務項目以外的服務，價格由雙方商定。

第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)等單位的委托，按規(guī)定標準向業(yè)主統(tǒng)一收取有關費用，委托收費的單位應向物業(yè)管理企業(yè)支付勞務費，但不得增加居民負擔。

第二十九條 物業(yè)管理企業(yè)的服務項目和收費標準應當公布。

物業(yè)管理企業(yè)已按照本辦法規(guī)定向業(yè)主、使用人收取物業(yè)管理服務費用的，其他作何單位和個人不得重復收取性質相同的費用。

未經業(yè)主委員會或者業(yè)主、使用人委托，物業(yè)管理企業(yè)自行提供服務而收取費用的，業(yè)主及使用人有權拒付。

第三十條 物業(yè)管理委托合同終止或者解除后，十五日內，物業(yè)管理企業(yè)應各向業(yè)主委員會辦理下列事項，并報物業(yè)管理行政主管部門備案：

（一）結算物業(yè)管理服務費用；

（二）移交全部物業(yè)管理檔案資料和有關帳務；

（三）移交物業(yè)管理用房、經營用房和設施、設備、場地。

物業(yè)管理企業(yè)在移交上述財物時，不得損壞、遺失、隱藏、銷毀。

第三十一條 物業(yè)管理行政主管部門依法履行對物業(yè)管理企業(yè)和其他物業(yè)管理機構的監(jiān)督管理職責，綜合考核、評定物業(yè)管理水平和服務質量。

物業(yè)管理行政主管部門應當建立投訴受理制度，受理對違反本辦法規(guī)定的行為的投訴。物業(yè)管理行政主管部門對投訴應當進行調查處理并將處理結果書面答復投訴人。第四章 前期物業(yè)管理

第三十二條 前期物業(yè)管理是指居住區(qū)房屋出售后至業(yè)主委員會成立前的物業(yè)管理。

前期物業(yè)管理按照“誰出售（出租），“誰管理”的原則，由開發(fā)建設單位或分有住房出售（出租）單位自行管理，也可委托物業(yè)管理企業(yè)進行管理。第三十三條 新建居住區(qū)竣工后，建設行政主管部門應當會同物業(yè)管理行政主管部門及其他有關部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不得投入使用，亦不能實施前期物業(yè)管理。第三十四條 新建住宅前期物業(yè)管理終止時，物業(yè)開發(fā)建設單位應當向業(yè)主委員會完整地移交物業(yè)，并向業(yè)主委員會或其指定的物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)區(qū)域的規(guī)劃圖，竣工平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，地下管網竣工圖等有關工程建設資料，移交物業(yè)綜合驗收檔案、住宅使用說明書和住宅質量保證書。

第三十五條 物業(yè)開發(fā)建設單位向業(yè)主委員會移交物業(yè)時，應當同時移交按規(guī)劃建設的管理用房和經營用房。業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)不得將管理用房和經營用房出售或改作它用。

第三十六條 前期物業(yè)管理期間，不得使用共用部位、共用設施設備維修基金，不得轉讓住宅的共用部位、共和設施設備的所有權和使用權。

第三十七條 已建成投入使用而未形成住宅小區(qū)規(guī)模的住宅和按房改政策出售的住宅，由物業(yè)管理行政主管部門劃定管理區(qū)域，制定治理主案，報同級人民政府批準后組織實施。在劃定的管理區(qū)域內，任何單位和個人不得自建圍墻等有礙物業(yè)管理的構筑物或設施。第三十八條 住宅區(qū)經治理改造后，物業(yè)管理行政主管部門驗收合格的，由建設單位或售房單位向物業(yè)管理企業(yè)移交本辦法第三十四條、第三十五條所列資料及房屋和設施設備。第三十九條 前期物業(yè)管理適用本辦法有關物業(yè)管理服務范圍、服務質量要示的規(guī)定。前期物業(yè)管理費用，由入住的業(yè)主或使用人按本辦法第二十七條規(guī)定交納，不足部分由建設單位承擔。第四十條 開發(fā)建設單位或者公有住房出售單位應當提供必需的管理用房和經營用房，其費用列入開發(fā)建設成本，產權屬全體業(yè)主共有。業(yè)主委員會應當將管理用房提供給物業(yè)管理企業(yè)有償使用，經營用房由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)經營，其收入用于物業(yè)共用部位。共用設施設備的日常維護和其他物業(yè)管理服務。

第四十一條 業(yè)主委員會成立后，應當及時委托物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。在同等條件下，應優(yōu)先委托開發(fā)建設單位和公有住房出售單位委托的物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。第五章 物業(yè)的使用和維護

第四十二條 業(yè)主、使用人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，受護物業(yè)區(qū)域內的公共建筑、共用部位、共用設施設備和相關場地。第四十三條 物業(yè)使用禁止下列行業(yè)：

（一）損壞房屋承重結構，破壞房屋外貌，擅自改變房屋用途；

（二）對房屋的內外承重墻、梁、柱、樓、板、陽臺、天臺、屋面、門廳、樓梯間、走郎、戶外墻等進行違章鑿、拆、搭占等。

（三）存放易燃、易爆、居毒、放射性等危險物品；

（四）利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當權益的活動；

（五）踐踏、占用、損毀綠地、樹木、園林和公共設施；

（六）占用通道等公用部位及場地，亂設集貿市場；

（七）亂倒亂堆垃圾、雜物；

（八）發(fā)生超出規(guī)定標準的噪音；

（九）排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質；

（十）在建筑物、構筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；

（十一）改變按規(guī)劃建設的公共建筑、共用設施的使用性質；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章及業(yè)主公約禁止的其他行為。第四十四條 業(yè)主或者使用人裝修住宅，應當遵守家庭居室裝飾裝修的規(guī)定，事先告知物業(yè)管理企業(yè)，并按要求施工。物業(yè)管理企業(yè)應當對住宅樓進行指導和監(jiān)督。

業(yè)主、使用人需要改變房屋用途的，應當在符合城市規(guī)劃的前提下，征得相鄰業(yè)主和業(yè)主委員會的書面同意，報物業(yè)管理行政主管部門批準。

第四十五條 住宅的共用部位、共用設施設備維修時，相鄰業(yè)主、使用人應當予以配合。因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修，造成其他業(yè)主、使用人財產損失的，責任人應當負責賠償。

因物業(yè)維修、裝修造成相關業(yè)主、使用人的自用部位、自用設施設備損壞或者其他財產損失的，責任應當負責賠償。

第四十六條 任何單位和個人不得占用的物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用的，應當與業(yè)主委員會簽訂的合同、并在約定的期限內恢復原狀。造成損失的，應當賠償。

第四十七條 利用物業(yè)設置廣告等經營性設施的，應當征得相關業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會的書面同意，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)；經批準的，應當與業(yè)主委員會簽定合同，并支付設置費用。收取的費用于物業(yè)的日常維修和養(yǎng)護。

第四十八條 房屋的維修責任，按下列是規(guī)定劃分：

（一）室內部分，由業(yè)主負責維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、共用天線和消防設施等房屋本體共用設施，由物業(yè)管理企業(yè)組織定期養(yǎng)護和維修，其費用從物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金中列支。

第四十九條 住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂場所、停車場、連廊、自行車房、（棚）等住宅區(qū)共用設施由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理維修和養(yǎng)護。管理維修和養(yǎng)護費用從管理服務中列支。

人為造成共用設施損壞的，由損壞者負責修復。造成損失的，應當賠償。

第五十條 住宅區(qū)的水、電、燃氣、暖氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護，由有關供水、供電、供氣、供暖及通訊單位負責，維修養(yǎng)護費用按照有關行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。第六章 物業(yè)維修基金的使用和管理

第五十一條 根據國家規(guī)定，設立物業(yè)共用部位、共用設施設備維修基金（以簡稱維修基金）。第五十二條 維修基金按下列是規(guī)定交納和提?。?/p>

（一）商品住宅出售時，多層住宅的購房者按購房款的2％交納，&127;高層住宅的購房都按購房款的3％交納；

（二）公有住宅出售時，購房者按購房款的2％交納；

（三）公有住宅出售單位出售公有住宅時，多層住宅按不低于售房款的20％提取，高層住宅按不低于售房款的30％提取。

購房者交納的維修基金，由售房單位提取。由售房單位代收。由售房單位提取和購房者繳納的維修基金，不計入售房收入，歸業(yè)主共有。

第五十三條 維修基金應當在銀行專戶存儲、?？顚Ｓ?。

業(yè)主委員會成立前，交由物業(yè)管理行政主管部代管。業(yè)主委員會成立后。由物業(yè)管理行政主管部門交業(yè)主委員會管理并監(jiān)督使用。業(yè)主委員會委員不竿侵占、挪用維修基金。

第五十四條 維修基金專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的中修、大修、更新和改造。

使用維修基金，由物業(yè)管理企業(yè)提出申請，經業(yè)主委員會書面同意，并報物業(yè)管理行政主管部門備案。

維修基金不敷使用時，由業(yè)主委員會按業(yè)主的住宅建筑面積向業(yè)主續(xù)籌。業(yè)主轉讓物業(yè)時，維修基金隨物業(yè)所有權同時轉讓。

住宅因拆遷或者其他原因造成滅失的，綾結余的維修基金應當按業(yè)主個人交納比例退還業(yè)主。第五十五條 維修基金的使用，應當建立使用計劃報批管理制度、財務管理制度、審計監(jiān)督制度和業(yè)主查詢對賬制度。第七章 獎勵和懲罰

第五十六條 對居住物業(yè)管理成績顯著的住宅小區(qū)，由市、縣人民政府授予“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”稱號，并給予獎勵。

第五十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列是行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十三條的規(guī)定，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款，并可降低資質等級：

（一）物業(yè)管理委托合同生效、終止、解除、未按規(guī)定報物業(yè)管理行政主管部門備案的；

（二）從業(yè)人員未持有物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗位證書上崗的。

第五十八條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十四條的規(guī)定，責令改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以降低資質等級，直至吊銷資質證書：

（一）未取得物業(yè)管理資質證書或者年檢不合格從事物業(yè)管理服務的；

（二）擅自改變居住區(qū)內共用部位、共用設施設備使用性質的；

（三）物業(yè)管理委托合同終止或者解除后15日內，未向業(yè)主委員會移交或者損壞、隱匿、銷毀應當移 資料、財物的；

（四）擅自占用、控掘居住區(qū)道路、場地的。

未取得或者已被吊銷物業(yè)管理資質證書以及物業(yè)管理委托合同終止、解除后，非法占用物業(yè)管理用房、場地和物業(yè)管理資料、財物的，除按前款規(guī)定處罰外，物業(yè)管理行政主管部門可以做出責令限期移交的決定，拒不履行移交決定的，物業(yè)管理行政主管部門可以強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十九條 開發(fā)建設單位違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部衣照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十五條的規(guī)定，責令改正，給予警告，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款：

（一）未承擔前期物業(yè)管理責任的；

（二）出售住宅，未同時簽訂前期物業(yè)管理委托合同或者在同一居住區(qū)收取基本服務費不一致的；

（三）不承擔未出售住宅的物業(yè)管理費的。

第六十條 開發(fā)建設單位建反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十六條第一款的規(guī)定責令改正，給予警告，沒收非法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）居住區(qū)未經綜合驗收或者驗收不合格實行前期物業(yè)管理的；

（二）前期物業(yè)管理期間使用維修基金或者將管理用房轉讓、改作它用的。

前期物業(yè)管理委托合同終止后，未向業(yè)主委員會移交居住區(qū)管理用房和有關工程建設資料的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四主條第二款的規(guī)定，責令改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十一條 業(yè)主、使用人違反本辦法規(guī)定，損壞房屋承重結構、房屋外貌或者在外墻體開設、擴大門窗或者私自占用、損壞共用部位、共用設施設備、改變住宅用途的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十七條的規(guī)定，責令恢復原狀、賠償損失，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。第六十二條 業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程和業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會做出的決定。違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十八條第一款的規(guī)定，責令改正；并通告全體業(yè)主。

業(yè)主委員會違反本辦法規(guī)定將物業(yè)管理用房轉讓或者改作它用的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》第四十八條第二款的規(guī)定，責令改正，造成經濟損失的，由責任人賠償。

業(yè)主委員會成員違反本辦法規(guī)定侵占、挪用維修基金的，應當返還；造成損失的，由現任人賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十三條 當事人對物業(yè)管理行政主管部門的行處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不早請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

對個人處以三千地以上、對單位處以三萬元以上罰款和吊銷資質證書處罰的，當事人有權要求舉行聽證。

第六十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關行政主管部門按照各自職責和相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰．

第六十五條 拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第八章 附則

第六十七條 非居住區(qū)寫字樓、商住樓物業(yè)管理、參照本辦法執(zhí)行。第六十八條 本辦法中有關的專業(yè)用語含義：

（一）自用部位是指一套住宅內的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、天井、庭院以及室內墻面等部位；

（二）自用設施設務是指一套住宅內的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、供熱、燃氣管道、電線以及水、電、氣戶表等設備；

（三）共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等），戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；

（四）共用設施設備是指居住區(qū)內，全體業(yè)主共同擁有、使用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣、燃氣管道、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設備和公益性文體設備和共設施設備使用的房屋等。

第六十九條 本辦法實施中的具休應用問題由市房產管理部門負責解釋。第七十條 本辦自發(fā)布之日起施行。

第二篇：寶雞市城市垃圾管理辦法(現行)

寶雞市城市垃圾管理辦法 發(fā)布日期：2007-12-26 《寶雞市城市垃圾管理辦法》已經二〇〇五年八月二十九日市政府第八次常務會議審議通過，現予以發(fā)布執(zhí)行。第一章 總 則

第一條 為了加強對城市垃圾的管理，創(chuàng)造潔凈優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，構件和諧社會，促進經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第27號）、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部令第139號）、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設部令第135號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市垃圾，是指城市生活垃圾和城市建筑垃圾。城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢氣物。

城市建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢氣物。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)。縣城、建制鎮(zhèn)的垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 市城市建設行政主管部門是市政府負責全市環(huán)境衛(wèi)生和城市垃圾管理工作的主管部門。

市環(huán)境衛(wèi)生主管機構具體負責城市垃圾收集、運輸、處理全過程的監(jiān)督檢 查和城市垃圾處理費的收繳管理。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、衛(wèi)生、公安、城管執(zhí)法、河道、物價、財政等行政管理部門按照各自職責，協同作好本辦法的實施工作。

第五條 推進城市垃圾分類收集，鼓勵廢物回收和綜合利用，推行袋裝收集。第六條 城市垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰生產、誰承擔處置責任的原則，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建環(huán)境衛(wèi)生設施、垃圾處理設施，興辦環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，促進建立符合市場經濟要求的環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾處理運行機制。

第七條 各級人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。

第八條 本市所有單位和個人均有履行維護生態(tài)環(huán)境和遵守環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)與規(guī)章制度的義務，并尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，為其履行職責提供便利。

第二章 城市垃圾設施的規(guī)劃和建設

第九條 各級人民政府應當根據當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，確定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，實現環(huán)境衛(wèi)生的科學管理，完善環(huán)境衛(wèi)生設施，提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務水平。

第十條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門，根據城市整體規(guī)劃、國家規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生標準，結合本地實際，編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。第十一條 縣級以上人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當開展環(huán)境衛(wèi) 生事業(yè)的科學技術研究，鼓勵推廣、應用先進的科學技術和管理經驗，改善環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十二條 環(huán)境衛(wèi)生設施建設以政府投資為主，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建環(huán)境衛(wèi)生設施，興辦環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務市場化、社會化。

第十三條 依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用，所需費用納入建設工程概算。建設工程未按規(guī)定配套設計環(huán)境衛(wèi)生設施的，不得頒發(fā)施工許可證。環(huán)境衛(wèi)生設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條 新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所、封閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

新建、改建、擴建城市街道、商業(yè)網點、集貿市場、旅游景點、文化教育、車站等公共建筑和場所，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

新建、改建公共廁所應當達到二類以上等級標準。

第十五條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產權人或者管理者應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維修、保養(yǎng)，保持其整潔、完好。任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆遷、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆遷、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。第十六條 設置建筑垃圾消納場應當具備下列條件：

（一）有完善的排水設施和進場道路；

（二）有必要的機械設備和照明設施；

（三）有明顯的指示標志；

（四）有相應的管理人員。

第十七條 建筑垃圾消納場應當做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內沒有蚊蠅滋生，防止塵土飛揚，污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通。

第十八條 生活、建筑垃圾處理場的選址、規(guī)劃、建設由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門依照國家的技術標準和環(huán)境保護的要求進行。未經市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自設立城市垃圾處理場或利用廢氣物所消納城市垃圾。第三章 城市生活垃圾收集清運管理

第十九條 全市推行生活垃圾袋裝收集，逐步淘汰極易造成二次污染的樓房垃圾道，露天垃圾臺（斗）、垃圾圍子。

第二十條 城市生活垃圾應及時清運，日產日清，不暴露，不積存。第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生主管機構設置的垃圾臺、斗、箱、桶所收集的生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管機構委托符合資質條件的垃圾清運單位負責清運。

第二十二條 各企事業(yè)單位及單位（社區(qū)）所屬家屬樓、各居住小區(qū)、集貿市場、大型營業(yè)性活動場所產生的生活垃圾可通過招標的方式確定符合資質條件的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運。

第二十三條 嚴禁農用拖拉機運輸生活垃圾，嚴禁給飯店、賓館運輸泔水的車輛捎運生活垃圾。

第二十四條 城市生活垃圾必須傾倒于市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃 圾處理場。嚴禁向河道、河堤、渠道、道路、鐵路及田野、空地、溝壑等非指定區(qū)域傾倒。

第二十五條 非生活垃圾不準向垃圾臺、斗、箱、桶中傾倒，不準與生活垃圾混同排放。生活垃圾處理場不得受納工業(yè)垃圾、建筑垃圾和有毒有害垃圾。

醫(yī)療廢棄物清運處理按照《寶雞市醫(yī)療廢棄物集中收集運送處理暫行辦法》（市政府第45號令）的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 垃圾臺點必須有專人管理，保證周圍環(huán)境衛(wèi)生的整潔，符合國家有關衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。第四章 城市建筑垃圾清運管理

第二十七條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據市區(qū)工程施工、城市建設情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。第二十八條 產生建筑垃圾的建設單位或個人應當在工程開工前，向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理處置手續(xù)并簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

第二十九條 建設單位或個人在辦理處置手續(xù)時，應提供下列資料：

（一）建設工程規(guī)劃許可證后拆遷許可證；

（二）建筑垃圾處置計劃。建筑垃圾需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應在每批排放前七日申報排放處置計劃，臨時變更排放處置計劃的，應補報調整后的排放處置計劃；

（三）計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。

第三十條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內核發(fā)建筑垃圾處置文件，不予核發(fā)的，應當告知申請人，并說明理由。第三十一條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第三十二條 建設施工現場應當具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

（三）有專人負責現場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現場。第三十三條 建設單位不得將建筑垃圾交給無清運資質的單位和個人運輸。第三十四條 建筑垃圾必須傾倒于市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的建筑垃圾消納場。嚴禁向河道、河堤、渠道、道路、鐵路及田野、空地、溝壑等非指定區(qū)域傾倒。建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第三十五條 建筑垃圾運輸由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織符合資質條件的單位和個人通過招標、委托的方式確定。建筑垃圾運輸作業(yè)單位承攬的作業(yè)項目不得轉包。

第三十六條 承擔建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾時應當遵守下列規(guī)定：

（一）按市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核定的時間、路線、地點運輸和傾倒，嚴禁隨意傾倒，污染環(huán)境；

（二）建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉措施，不得遺撒、泄漏，不得超載運輸。

第三十七條 各類建設工程開發(fā)用地需回填、利用建筑垃圾的，應當向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一安排。第三十八條 居民因裝飾、建造、維修等產生的零星建筑垃圾，應當按照物 業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放，并按照規(guī)定交納有關費用，由具有清運資質的單位或個人負責統(tǒng)一清運。第五章 城市垃圾清運準入管理

第三十九條 根據《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可條件的規(guī)定》，從事城市垃圾收集、運輸服務的企業(yè)、單位和個人應當具備規(guī)定的專業(yè)技術條件，經市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準后，方可從事經營。具體審批的程序和期限按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定執(zhí)行。第四十條 清運城市垃圾的企業(yè)、單位和個人（包括城中村自組的垃圾清運隊），都應向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理城市垃圾運輸資質證和城市垃圾準運證，服從統(tǒng)一管理，接受檢查監(jiān)督。

第四十一條 申請城市垃圾運輸資質的企業(yè)、單位和個人（包括城中村自組的垃圾清運隊）應當具備以下條件：

（一）清運城市垃圾的車輛應當符合垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準；

（二）清運車輛必須是國家規(guī)定的全密閉自動卸載車輛，必須是交通管理部門核準的噸位和在核準的使用期限內且年審合格，單車噸位在5噸以上。擅自加長、加高、加大運輸噸位的車輛和農用拖拉機不準進入城市垃圾運輸市場；

（三）具有合法的道路運輸經營許可證、行駛證；

（四）駕駛員應當具有符合條件的駕駛證及相應的駕齡。

第四十二條 清運城市垃圾的企業(yè)、單位和個人，在清運垃圾時應當做到：

（一）按指定地點裝載和傾倒；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規(guī)定的時間、路線行駛；

（四）車體要干凈整潔，不得帶泥污染路面；

（五）隨車攜帶城市垃圾運輸資質證和準運證。

第四十三條 城市垃圾運輸資質證實行年審制度，垃圾準運證實行月審制度。

第六章 城市垃圾處理費收繳管理

第四十四條 本市垃圾處理費收繳按照《寶雞市人民政府關于印發(fā)<寶雞市城市垃圾處理費收繳實施辦法>的通知》（寶政發(fā)[2005]13號）規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行。

第四十五條 本市城市垃圾處理費的收繳工作由市環(huán)境衛(wèi)生主管機構具體實施：

（一）機關、院校（幼兒園、九年義務教育學生不計入單位統(tǒng)計人數）、部隊、鐵路、企事業(yè)單位的生活垃圾處理費由單位后勤（總務）機構按核定的人數（含臨時用工）統(tǒng)一交納；

（二）賓館、飯店、商場、門店、集貿市場等經營單位的垃圾處理費由經營者按核定面積（或運輸垃圾的車輛噸位）上繳；

（三）在居民住宅區(qū)，已實行物業(yè)管理的，對在物業(yè)管理綜合費中含有生活垃圾處理相關費用的，由物業(yè)管理單位從物業(yè)管理綜合費中列支上繳。未實行物業(yè)管理的，可委托社區(qū)居委會按核定人數（含暫住人口）統(tǒng)一代收，集中上繳；

（四）城中村的垃圾處理費由村委會按核定的人數（含暫住人口）統(tǒng)一代收，集中上繳；

（五）客運、貨運汽車的垃圾處理費由市公安交警部門統(tǒng)一代收，集中上繳。第四十六條 垃圾處理費的收繳應當做到持證（收費員證、市環(huán)境衛(wèi)生管理局工作證）收費，收費工作人員應當按批準的項目和核定的標準收費，并使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據。

第四十七條 垃圾處理費收費實行收支兩條線管理。

第四十八條 任何單位、個人不得拒絕或拖延繳納垃圾處理費。逾期交納的，每日按垃圾收費數額的千分之三加收滯納金，并通過新聞媒體公開催交。第四十九條 委托從事垃圾處理費代收的，雙方應按合同法的規(guī)定，簽定合同，明確雙方權利義務，并共同遵守。第七章 獎勵與處罰

第五十條 對認真執(zhí)行本辦法，在治理城市垃圾工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，影響或破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由市城管綜合執(zhí)法部門依照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和建設部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關規(guī)定責令限期改正，給予警告，處以罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，影響城市垃圾作業(yè)準入的，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的權限和程序責令限期改正，暫扣或吊銷相關許可證件。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位不能認真履行代運合同，及時清運垃圾的，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期清運，并依法予以行政處理。

第五十三條 違反本辦法，影響河道安全行洪的，由市區(qū)河道主管部門依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《陜西省水工程管理條例》等有關規(guī)定責令限期改正并予以處罰。第五十四條 行政機關實施行政處罰時，應當根據《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的權限和程序進行。

第五十五條 侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員、垃圾收費人員和作業(yè)人員或者拒絕、阻撓其履行職務的，由公安部門依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 有關行政機關的工作人員及城市垃圾管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則

第五十七條 醫(yī)療廢棄物，工業(yè)固體廢物和危險廢棄物的收集、處置和管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法實施中的具體應有問題，由市城市建設局（環(huán)境衛(wèi)生管理局）負責解釋。

第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秾氹u市人民政府關于頒發(fā)<寶雞市城市垃圾管理暫行辦法>的通知》（寶政發(fā)[1995]41號、一九九五年四月十九日發(fā)布）、《寶雞市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》（市政府令第21號、二000年七月二十四日發(fā)布）《寶雞市人民政府批轉寶雞市城市生活垃圾袋裝收集管理實施意見的通知》（寶政發(fā)[1999]123號、一九九九年十一月八日發(fā)布）同時廢止。

第三篇：寶雞市城市精神

寶雞市城市精神

崇德尚禮和諧包容聞雞起舞開放創(chuàng)新寶雞市文明市民公約

不粗言臟語喧嘩起哄，不隨地吐痰亂扔垃圾； 不踩踏綠地攀折花木，不橫穿搶道闖越紅燈； 不亂擺攤點占道經營，不亂貼亂畫污損市容； 不亂行亂停亂放車輛，不損壞公物破壞設施； 不亂搭亂建墻屋亭棚，不污染環(huán)境噪音擾民； 寶雞市“樹文明新風，向陋習告別”公約

破除隨地吐痰公德失范陋習，樹立注重修養(yǎng)講究衛(wèi)生風尚； 破除丟棄廢物亂扔垃圾陋習，樹立創(chuàng)建最佳人居環(huán)境理念； 破除損壞設施破壞公物陋習，樹立維護公益公共設施思想； 破除傳統(tǒng)聚餐大操大辦陋習，樹立健康分餐節(jié)儉生活方式； 破除濫養(yǎng)寵物污損環(huán)境陋習，樹立規(guī)范管護文明遛養(yǎng)習慣； 破除亂獵亂捕餐食野味陋習，樹立人與自然和諧發(fā)展意識； 破除公共場所吸煙吐霧陋習，樹立自我保健為人著想風范； 破除個人衛(wèi)生齷齪落后陋習，樹立勤洗勤換注重鍛煉新風。

寶雞市公民文明習慣五個養(yǎng)成養(yǎng)成行人不隨意橫穿馬路跨越欄桿的習慣；

養(yǎng)成行車不隨意超壓標線亂停亂放的習慣；

養(yǎng)成垃圾不隨地亂扔亂倒任意拋撒的習慣：

養(yǎng)成廣告不隨意張貼懸掛亂涂亂畫的習慣；

養(yǎng)成攤點不隨意經營買賣亂擺亂放的習慣。

第四篇：上海市居住物業(yè)保安管理辦法

上海市居住物業(yè)保安管理辦法

第一條為了加強本市居住物業(yè)安全防范工作，保障公民的人身和財產安全，根據《上海市居住物業(yè)管理條例》和《上海市社會治安防范責任條例》等有關法規(guī)，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內從事居住物業(yè)保安服務活動的，適用本辦法。

第三條居住物業(yè)保安服務（以下簡稱“物業(yè)保安”）是指物業(yè)管理單位根據物業(yè)管理服

務合同，為維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序而實施的防范性安全保衛(wèi)活動。

第四條實施物業(yè)保安應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹“預防為主，人防、物防、技

防三者相結合”的原則。

第五條上海市房屋土地管理局（以下簡稱“市房地局”）、上海市公安局（以下簡稱“市

公安局”）是本市物業(yè)保安的行政主管部門。

區(qū)、縣房地產管理部門和公安機關負責對本轄區(qū)內物業(yè)保安實施監(jiān)督管理。

第六條物業(yè)管理單位應當履行下列物業(yè)保安責任：

（一）聘請物業(yè)保安人員、配置必要的保安器具，組織實施安全巡邏和安全檢查、維護

公共秩序；

（二）消除物業(yè)管理區(qū)域內的安全隱患，落實防火、防盜、防破壞、防爆炸等安全防范

措施；

（三）健全、落實各項物業(yè)保安管理制度；

（四）對聘用的物業(yè)保安人員實施教育、管理；

（五）接受物業(yè)所在地房地產管理部門和公安的監(jiān)督管理；

（六）根據合同提供其它物業(yè)保安服務。

第七條物業(yè)管理單位聘請的物業(yè)保安人員，應當具備下列條件：

（一）品行良好、身體健康；

（二）無治安拘留以上違法犯罪記錄；

（三）年滿18歲的60歲以下男性或者50歲以下女性。

第八條需從事物業(yè)保安的人員應當提供本人《居民身份證》，外省市人員還需提供本

市的暫住證和務工證明；向所在地公安機關提出申請，辦理登記手續(xù)。

第九條公安機關應當在接到申請材料之日起7日內審核完畢。對符合條件的人員，由區(qū)、縣公安機關和房地產管理部門統(tǒng)一組織培訓；經考核合格后，發(fā)給《物業(yè)保安人員崗位

證書》（以下簡稱《崗位證書》）。

物業(yè)保安人員培訓教材和考核大綱，由市房地局和市公安局統(tǒng)一編制；《崗位證書》由

市房地局和市公安局統(tǒng)一印發(fā)，并實行年審制度。

第十條持有《崗位證書》的人員，方可在本市從事物業(yè)保安活動。

物業(yè)管理單位應當與持有《崗位證書》的應聘人員簽訂《物業(yè)保安服務合同》，并向物

業(yè)所在地房地產管理部門辦理備案手續(xù)。

《物業(yè)保安服務合同》示范文本，由市房地局和市公安局統(tǒng)一印制。

第十一條《物業(yè)保安服務合同》有效期限不得超過物業(yè)管理單位的《物業(yè)管理服務合同》的有效期。

第十二條物業(yè)管理單位應當為被聘用的物業(yè)保安人員辦理人身保險。具體實施辦法另

行制定。

第十三條物業(yè)管理單位應當持被聘用保安人員的《崗位證書》、身份證照片和保險憑證，以及雙方簽訂的《物業(yè)保安服務合同》，向物業(yè)所在地區(qū)、縣公安機關辦理物業(yè)保安人

員《值勤證》。

物業(yè)保安人員上崗執(zhí)勤必須佩戴《執(zhí)勤證》。

第十四條物業(yè)保安人員需統(tǒng)一著裝的，其服裝的式樣、顏色和標志應當符合市公安局

規(guī)定的要求。

第十五條物業(yè)保安人員應當履行下列職責：

（一）向業(yè)主、使用人進行安全防范和遵守公共秩序的宣傳教育；

（二）在物業(yè)管理區(qū)域內實施駐點執(zhí)勤、巡邏和安全防范檢查；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生刑事、治安案件和各類災害事故，應當保護現場、報告公安

機關及有關部門，并協助調查和救助；

（四）發(fā)現、制止現行違法犯罪活動，及時報告公安機關；

（五）制止影響物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的其它活動；

（六）具體實施其它物業(yè)服務。

第十六條物業(yè)管理單位對不履行職責和《物業(yè)保安服務合同》的物業(yè)保安人員，依照

《物業(yè)保安服務合同》的約定予以解聘；并收回《執(zhí)勤證》交公安機關予以注銷。

物業(yè)保安人員不履行職責和《物業(yè)保安服務合同》、造成一定危害后果或者《崗位證書》

年審不合格的，由原審核發(fā)證部門注銷《崗位證書》。

第十七條物業(yè)保安管理所需經費，由物業(yè)管理單位依據《上海市居住物業(yè)管理條例》

等有關規(guī)定收取，?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條對違反本辦法的物業(yè)管理單位，由房地產管理部門或者公安機關責令整改；對整改不合格或者拒不整改的，由房地產管理部門或者公安機關依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰，直至降低或者取消資質等級。

第十九條物業(yè)管理區(qū)域以外的非居住物業(yè)保安管理，參照本辦法執(zhí)行。

本辦法由市房地局、市公安局負責解釋。

第二十條本辦法自1998年5月1日起施行。

第五篇：《山東省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》

《山東省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》

發(fā)布文號 山東省政府令第86號

生效日期 1997年12月1日

頒布日期 1997-10-22

第一章 總則

第一條 為加強城市住宅小區(qū)物業(yè)管理，保障業(yè)主的合法權益，維護住宅小區(qū)的生活秩序，改善居住環(huán)境，提高城市文明程度，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用住宅小區(qū)，是指統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設，并達到一定規(guī)模的居住區(qū)。

第三條 本辦法所稱住宅小區(qū)，是指統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、設備及公共場地。

本辦法所稱物業(yè)，是指住宅小區(qū)內的各類房屋和相配套的公用設施、設備及公共場地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主根據合同約定，對住宅小區(qū)內的物業(yè)進行維護、修繕等管理服務的活動。

本辦法所稱業(yè)主，是指住宅小區(qū)內各類房屋的所有權人。

第四條 住宅小區(qū)物業(yè)管理應遵循公平、自愿、便民、互利和自我管理與專業(yè)服務相結合的原則。

第五條 各級人民政府應加強領導，積極推行住宅小區(qū)物業(yè)管理，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美整潔、舒適方便、文明安全的活動環(huán)境。

第六條 各級建設或房地產行政主管部門（以下稱物業(yè)管理主管部門）負責本行政區(qū)域內的住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

其他有關部門按照各自職責，配合做好住宅小區(qū)的管理工作。

第七條 物業(yè)管理主管部門應加強對牧業(yè)管理企業(yè)的指導與服務，協調解決有關問題，幫助物業(yè)管理企業(yè)提高管理水平和服務質量。

第二章 業(yè)主大會及其委員會

第八條 住宅小區(qū)已交付使用且入住率達到50%以上時，物業(yè)管理主管部門應會同開發(fā)建設單位召集全體業(yè)主舉行大會，選舉產生業(yè)主委員會。

第九條 業(yè)主委員會是住宅小區(qū)內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施管理的組織。業(yè)主委員會主任、副主任和委員由業(yè)主大會在全體業(yè)主中選舉產生。

第十條 業(yè)主委員會在業(yè)主大會的監(jiān)督下，履行下列職責：

（一）召集并主持業(yè)主大會，報告小區(qū)物業(yè)管理的實施情況；

（二）通過公開招標選定物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或解除物業(yè)管理合同；

（三）擬定公共資金使用計劃，并按公布使用情況；

（四）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理計劃；

（五）聽取業(yè)主的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的工作；

（六）監(jiān)督公用設施、設備及公共場地的使用；

（七）業(yè)主大會賦予的其他職責。

第十一條 業(yè)主委員會應定期召開會議，會議應有過半數委員出席，其決定必須經全體委員半數以上通過方有效。

業(yè)主委員會召開會議時，可以邀請政府有關部門及街道辦事處、公安派出所、居民委員會、物業(yè)管理企業(yè)等單位參加。

第十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定對本住宅小區(qū)的業(yè)主和非業(yè)主均具有約束力。

第十三條 住宅小區(qū)應制定業(yè)主公約。

業(yè)主公約經業(yè)主大會討論通過后生效。業(yè)主公約生效前，業(yè)主和非業(yè)主應遵守開發(fā)建設單位制定的住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。

第三章 物業(yè)管理移交

第十四條 住宅小區(qū)竣工后，開發(fā)`建設單位必須向有關部門申請綜合驗收。綜合驗收合格的，方可辦理物業(yè)管理移交手續(xù)。

第十五條 住宅小區(qū)業(yè)主委員會成立前，物業(yè)管理工作由開發(fā)建設單位負責，費用由開發(fā)建設單位承擔。

第十六條 住宅小區(qū)業(yè)主委員會成立后，開發(fā)建設單位應將住宅小區(qū)的物業(yè)管理移交給業(yè)主委員會，并提供下列資料：

（一）住宅小區(qū)建設各項批準文件；

（二）住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（三）房屋及配套公用設施、設備竣工圖；

（四）地下管網圖；

（五）質量驗收資料；

（六）其他必要資料。

上述資料由業(yè)主委員會或物業(yè)管理企業(yè)負責保管。

第十七條 開發(fā)建設單位在出售住宅時，按省政府有關規(guī)定向業(yè)主收取物業(yè)管理公共資金。

開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)物業(yè)管理時，應將物業(yè)管理公共資金以業(yè)主委員會的名義一次性存入金融機構，按住宅小區(qū)專戶儲存，并接受物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督和管理。

第十八條 物業(yè)管理公共資金的所有權歸本住宅小區(qū)全體業(yè)主共同所有。

物業(yè)管理公共資金的使用由業(yè)主大會決定，?？钣糜谠撟≌^(qū)物業(yè)管理工作的啟動及公用設施的維修、更新和建設，任何單位和個人不得挪用。

第十九條 開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)物業(yè)管理時，應按有關規(guī)定向業(yè)主委員會提供物業(yè)管理用房和一定比例的商業(yè)用房。

商業(yè)用房由開發(fā)建設單位按成本價提供，其購置費用可從物業(yè)管理公共資金中暫支，并從該商業(yè)用房的經營收入中逐步收回。

商業(yè)用房的比例，由城市人民政府確定。

第四章 物業(yè)管理企業(yè)

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)必須依法登記注冊，并取得省建設行政主管部門核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質證書后，方可從事物業(yè)管理工作。

第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)根據與企業(yè)委員會簽訂的合同，承擔住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。物業(yè)管理合同應明確物業(yè)管理的事項、標準、權限、期限、費用、違約責任及其他權利義務等條款。

第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主和非業(yè)主收取物業(yè)管理服務費，收費項目和標準應向物價主管部門申報，并接受物價和物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設施維修保養(yǎng)和保安、綠化等公共性服務以及代收代繳水電費、煤氣費、有線電視費、電話費等代辦性服務的收費，分別按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供合同約定項目以外的特約服務，服務費用由當事人雙方約定。

第五章 物業(yè)維護

第二十五條 全體業(yè)主和非業(yè)主都應愛護和正確使用小區(qū)物業(yè)。住宅小區(qū)內禁止下列行為：

（一）踐踏、占用綠化地；

（二）損毀園地；

（三）占用通道、停車場等公用設施和場地；

（四）亂拋、亂堆、焚燒垃圾和雜物；

（五）制造超標準噪音；

（六）亂搭、亂建、亂涂、亂畫；

（七）堆放或隨意使用易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（八）政府或業(yè)主公約明令禁止的其他行為。

第二十六條 房屋分戶門內的維修，由業(yè)主自行負責。

單位建筑物內公用設施的維修費用，由業(yè)主依其所擁有的建筑物份額按比例分擔。

出租房屋的維修責任，由當事人雙方在租賃合同中約定。

第二十七條 住宅小區(qū)內業(yè)主專用的公用設備和公共場地的維修養(yǎng)護費用，由業(yè)主依其所擁有的建筑物份額按比例分擔。

非業(yè)主專用的公用設施、設備和公共場地的維修養(yǎng)護費用，由受益人或有關部門承擔。

第二十八條 房屋及其附屬設施影響市容或危及公共安全的，業(yè)主應及時維修；拖延或拒不維修的，業(yè)主委員會可以委托物業(yè)管理企業(yè)進行強制維修，費用由業(yè)主承擔。

第二十九條 住宅小區(qū)的供水、供電、供氣、通信等社會公共事業(yè)設施的維修養(yǎng)護，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第三十條 未取得物業(yè)管理企業(yè)資質證書從事住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務的，由物業(yè)管理主管部門責令其限期補辦手續(xù)，可并處1萬以下罰款。

第三十一條 物業(yè)管理企業(yè)擅自提高收費標準，由物價主管部門按國家有關規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由物業(yè)管理主管部門及其他有關部門依法予以處罰；造成損失的，承擔賠償責任。

第三十三條 依照本辦法實施罰款處罰時，應使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據。罰款全部上繳國庫。

第三十四條 當事人對依照本辦法做出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提出訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

附則

第三十五條 本辦法施行前已交付使用的住宅小區(qū)，未按規(guī)劃、設計要求進行配套建設的，由原開發(fā)建設單位按規(guī)定進行補建和完善，并按本辦法規(guī)定逐步實行物業(yè)管理。

第三十六條 城市住宅小區(qū)以外的其他住宅區(qū)、別墅區(qū)、寫字樓、綜合樓等實行物業(yè)管理的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法委托省建設委員會負責解釋。

第三十八條 本辦法自1997年12月1日起施行。山東省人民政府1989年11月19日發(fā)布的《山東省城市住宅小區(qū)管理暫行辦法》（魯政發(fā)[1989]141號）同時廢止。