第一篇：小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案

小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案（共2篇）

論文欄目:實(shí)施方案

更新時(shí)間：2014-2-26 9:19:10

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第一篇

為進(jìn)一步完善我區(qū)住宅小區(qū)窨井設(shè)施的管理機(jī)制，加強(qiáng)住宅小區(qū)窨井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理，消除住宅小區(qū)窨井蓋存在的安全隱患。現(xiàn)就開(kāi)展2014年住宅小區(qū)窨井設(shè)施排查工作通知如下：

一、工作依據(jù)

《區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范》（可在區(qū)建設(shè)發(fā)展局官網(wǎng)下載）。

二、工作目標(biāo)

住宅小區(qū)窨井蓋無(wú)沉陷、無(wú)破損、無(wú)缺失、無(wú)噪音。

三、工作時(shí)間

2014年3月20日至2014年6月30日

四、工作內(nèi)容

1、窨井蓋損壞表（表見(jiàn)附件）；

2、完善住宅小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施檔案表，并繪制小區(qū)內(nèi)窨井蓋分布簡(jiǎn)圖，做到圖表一致，相互對(duì)應(yīng)（表見(jiàn)附件）。

五、工作步驟

1、摸排階段。各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類(lèi)三無(wú)老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設(shè)施（無(wú)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)由所在社居委負(fù)責(zé)），將存在沉陷（與路面高差在±5毫米以上）、破損、缺失、噪音的窨井設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總。并于3月31日前將窨井蓋損壞表（含電子版）報(bào)至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報(bào)送至區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處。

2、整改階段。對(duì)于存在問(wèn)題的窨井設(shè)施，請(qǐng)各物業(yè)企業(yè)（或社居委）及時(shí)做好防護(hù)措施，并聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)維修更換。同時(shí)要求各施工單位做好維修更換過(guò)程中安全文明施工工作。

3、建檔階段。各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類(lèi)三無(wú)老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設(shè)施（無(wú)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)由所在社居委負(fù)責(zé)），按照《區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范》完善小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施檔案信息。并于5月30日前將窨井設(shè)施檔案表及窨井蓋分布簡(jiǎn)圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報(bào)至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報(bào)送至區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處。

4、考核階段。此項(xiàng)工作作為第二季度流動(dòng)紅旗檢查重點(diǎn)考核指標(biāo)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)管委會(huì)要明確各小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窨井設(shè)施排查工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)把窨井設(shè)施整治當(dāng)作“民生工程”來(lái)抓。

2、開(kāi)展組織協(xié)調(diào)。區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處負(fù)責(zé)對(duì)窨井排查工作的監(jiān)管，積極組織協(xié)調(diào)排查工作中存在的問(wèn)題，保障排查工作有序進(jìn)行。

第二篇

為全力做好住宅小區(qū)窨井蓋安全管理工作，為小區(qū)營(yíng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境，根據(jù)市房產(chǎn)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)防汛準(zhǔn)備工作和窨井蓋安全管理工作的通知》中關(guān)于窨井蓋安全管理工作的進(jìn)一步要求，現(xiàn)將《區(qū)住宅小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各物業(yè)公司和無(wú)物業(yè)管理小區(qū)所在社居委做好排查整改工作，5月25日前完成以下三項(xiàng)工作，并將窨井設(shè)施檔案表及窨井蓋分布簡(jiǎn)圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報(bào)至社區(qū)建設(shè)辦101辦公室：

一、填寫(xiě)窨井蓋設(shè)施檔案表，做到一個(gè)井蓋一條信息，信息完整詳細(xì)（可在社區(qū)物業(yè)群下載）；

二、根據(jù)窨井蓋檔案表中的信息，將窨井蓋編號(hào)標(biāo)注在現(xiàn)場(chǎng)的井蓋上，做到標(biāo)記明顯且不易脫落；

三、在小區(qū)總平面圖上標(biāo)注上所有產(chǎn)權(quán)單位的窨井蓋，窨井蓋分布簡(jiǎn)圖要做到一目了然、無(wú)一井蓋遺漏。

第二篇：洛陽(yáng)市城市窨井設(shè)施管理辦法

洛陽(yáng)市城市窨井設(shè)施管理辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市窨井設(shè)施的維護(hù)和管理，根據(jù)《河南省市政設(shè)施管理辦法》、《洛陽(yáng)市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《洛陽(yáng)市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市窨井設(shè)施是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、廣電、路燈、交通信號(hào)、綠化給水等地下管線的檢查井、進(jìn)水井、閥門(mén)井、消防井、接線井的井體、井蓋等設(shè)施。

第三條 城市窨井設(shè)施管理實(shí)行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)制。

市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)全市建成區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施管理的行政監(jiān)督工作；

各城市區(qū)政府（管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的行政監(jiān)督工作；

各行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)窨井設(shè)施的監(jiān)管工作；

窨井產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)所屬的窨井設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全使用工作。

第四條 城市窨井設(shè)施的管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任按照產(chǎn)權(quán)的不同予以界定。

（一）市政建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)全市市管道路范圍內(nèi)的所屬雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)市管道路（兩側(cè)建筑立面以內(nèi)）其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任。

（二）各城市區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)資金投資修建（現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能）的道路范圍內(nèi)的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)除市管道路外轄區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（三）市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市區(qū)內(nèi)所管轄道路范圍內(nèi)的窨井、排水溝渠等排水設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（四）市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市區(qū)內(nèi)所管轄的道路綠化帶、公園、廣場(chǎng)等綠地范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)綠地內(nèi)（不含高新區(qū)）其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（五）市水務(wù)集團(tuán)對(duì)所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)資金投資修建現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能的道路，下同）范圍內(nèi)供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位和由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（六）按照《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，市消防支隊(duì)對(duì)城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)日常巡查責(zé)任，市水務(wù)集團(tuán)對(duì)城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)養(yǎng)護(hù)維修與安全管理責(zé)任；

（七）新奧華油燃?xì)庥邢薰緦?duì)所屬燃?xì)怦烤O(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（八）市熱力公司對(duì)洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內(nèi)供熱行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（九）洛陽(yáng)供電公司對(duì)所屬供電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)供電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十）市城市照明燈飾管理處對(duì)所屬路燈窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十一）市交警支隊(duì)對(duì)城市道路范圍內(nèi)交通信號(hào)窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十二）市政建設(shè)投資有限公司對(duì)城市道路范圍內(nèi)所屬管溝窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十三）洛陽(yáng)廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司對(duì)所屬?gòu)V電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對(duì)城市道路范圍內(nèi)廣電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十四）市移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司分別對(duì)其所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對(duì)城市道路范圍內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；

（十五）高新區(qū)范圍內(nèi)排水、園林、熱力、路燈窨井設(shè)施由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，；

（十六）其他管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)城市道路范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；

（十七）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)。

（十八）難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井設(shè)施，由市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)界定責(zé)任單位。

第五條 城市窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬的窨井設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修。城市窨井設(shè)施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處置。

（一）處置作業(yè)期間，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，確保行人與車(chē)輛安全。一時(shí)難以修復(fù)的，除迅速設(shè)置警示標(biāo)志并派專(zhuān)人旁站監(jiān)管外，應(yīng)迅速組織搶修，恢復(fù)窨井設(shè)施功能。

（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)其使用的窨井設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或處理；產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改的，由行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)整改。

（三）因窨井設(shè)施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，由產(chǎn)權(quán)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第六條 城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置作業(yè)，未在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處置作業(yè)的，啟動(dòng)應(yīng)急維修機(jī)制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府先行負(fù)責(zé)”的原則，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍代為修復(fù)、補(bǔ)裝或處理。

（一）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設(shè)集團(tuán)公司、建設(shè)投資公司等政府部門(mén)或政府部門(mén)管理的，市、區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的5倍計(jì)收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（二）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的5倍計(jì)收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（三）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等非政府部門(mén)和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，以及違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)懲罰責(zé)任；經(jīng)濟(jì)懲罰額度參照5倍收取懲罰性修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)管理單位予以經(jīng)濟(jì)懲罰，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（四）城市窨井設(shè)施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的2倍懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（五）各類(lèi)廢棄的或無(wú)法甄別責(zé)任單位的窨井設(shè)施按照“市管道路由市政建設(shè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府負(fù)責(zé)”的原則修復(fù)。

（六）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，修復(fù)費(fèi)從施工單位的工程質(zhì)保金中按照5倍懲罰性修復(fù)費(fèi)予以扣除，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。

（七）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各級(jí)政府部門(mén)或政府部門(mén)管理的，市區(qū)兩級(jí)懲罰性修復(fù)費(fèi)由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)直接劃撥。

（八）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等非政府部門(mén)和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，收取懲罰性修復(fù)費(fèi)。如以上單位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協(xié)議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責(zé)任的，市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍代為補(bǔ)修后，對(duì)拒不交納懲罰性修復(fù)費(fèi)的，將在市級(jí)媒體上予以公布，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評(píng)會(huì)上表態(tài)發(fā)言，同時(shí)通報(bào)至其上級(jí)主管部門(mén)。

（九）市財(cái)政局要將懲罰性修復(fù)費(fèi)定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍。懲罰性修復(fù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于修復(fù)窨井設(shè)施的材料、人工費(fèi)用支出和應(yīng)急設(shè)備、車(chē)輛、機(jī)具購(gòu)置及應(yīng)急隊(duì)伍的其它費(fèi)用。

第七條 各城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位要組建專(zhuān)門(mén)的巡查和處置隊(duì)伍，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速處理；要建立24小時(shí)值班制度，便于接收任務(wù)并快速反應(yīng)。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，并有充足的窨井設(shè)施儲(chǔ)備。

第八條 對(duì)未按要求落實(shí)窨井管理責(zé)任的市直屬單位、相關(guān)城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門(mén)予以責(zé)任追究。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

第三篇：規(guī)范城市窨井設(shè)施監(jiān)管建議

如何解決窨井設(shè)施的管護(hù)問(wèn)題成為近期網(wǎng)上、熱線電話中社會(huì)公眾呼吁和反映很高的一件事情。據(jù)了解，目前山城區(qū)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)約有一萬(wàn)多個(gè)窨井，涉及市政、電力、通訊、燃?xì)狻崃Α⒔o水等二十多家產(chǎn)權(quán)單位。近年來(lái)，窨井設(shè)施被盜、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，部分窨井設(shè)施因得不到及時(shí)維修、補(bǔ)裝，行人及車(chē)輛傷害、損毀事故時(shí)有發(fā)生，窨井問(wèn)題已經(jīng)成為影響城市道路功能發(fā)揮的重要因素。本文謹(jǐn)從窨井的維護(hù)管理、設(shè)施被盜等方面做些有益思考。

一、關(guān)于窨井的維護(hù)管理問(wèn)題

我們認(rèn)為，關(guān)于此問(wèn)題，可以通過(guò)政府立法規(guī)定：窨井設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。同時(shí)，為了建立窨井設(shè)施的長(zhǎng)效管理機(jī)制，要求窨井產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡視、維護(hù)和管理制度，及時(shí)對(duì)缺損的窨井進(jìn)行維修、補(bǔ)裝，保障窨井設(shè)施完好。此外，鑒于部分產(chǎn)權(quán)單位較小，難以建立日常維護(hù)機(jī)制的情況，可要求窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可以將巡視、維護(hù)、管理等工作委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位。對(duì)于產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護(hù)單位不正確履行維護(hù)義務(wù)的，市政主管部門(mén)可以處以一定數(shù)額的罰款。

二、關(guān)于如何防止窨井設(shè)施被盜問(wèn)題

這是窨井設(shè)施監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，雖然相關(guān)主管部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位采取了防范措施，但井蓋被盜事件仍然屢禁不止，成片被盜的情況時(shí)有發(fā)生，并有逐年上升的趨勢(shì)。鑒于被盜井蓋主要銷(xiāo)往廢舊收購(gòu)企業(yè)、個(gè)人或者運(yùn)往周邊地區(qū)的情況，可通過(guò)政府立法規(guī)定，收購(gòu)、承運(yùn)碎裂、廢舊窨井設(shè)施應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的證明，登記經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼，物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格，收購(gòu)、承運(yùn)的時(shí)間；登記資料應(yīng)當(dāng)每月向公安機(jī)關(guān)備案，保存一定的時(shí)間期限；無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購(gòu)承運(yùn)。違法收購(gòu)、承運(yùn)窨井設(shè)施和無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設(shè)施的，公安機(jī)關(guān)可以處以一定數(shù)額罰款。

除此以外，還對(duì)擅自移動(dòng)、故意損毀窨井設(shè)施，以及窨井設(shè)施標(biāo)識(shí)不清、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等行為，設(shè)定相應(yīng)的行政處罰措施。

第四篇：排查工作實(shí)施方案

師市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案

師市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年四月五日

根據(jù)兵團(tuán)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《兵團(tuán)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案》(兵治工發(fā)［2010］2號(hào))和《師市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(師市辦發(fā)［2009］88號(hào))的部署，現(xiàn)制定師市排查工作方案如下：

一、項(xiàng)目排查重點(diǎn)范圍及分組情況：

（一）項(xiàng)目排查重點(diǎn)范圍：主要以2008年-2009年以來(lái)的政府性投資所有項(xiàng)目和使用國(guó)有資金投資額200萬(wàn)元（含）以上的立項(xiàng)、在建和竣工項(xiàng)目為重點(diǎn)。排查單位共53個(gè)，項(xiàng)目共533個(gè)，其中：2008年-2009年以來(lái)的政府性投資（中央擴(kuò)大內(nèi)需投資）項(xiàng)目179個(gè)，2008年—2009年使用國(guó)有資金投資規(guī)模200萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目354個(gè)（具體項(xiàng)目詳見(jiàn)2008年-2009年1-4批師市新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目表）和（2008年-2009年200萬(wàn)元以上項(xiàng)目審批情況表）。適時(shí)兼顧投資規(guī)模3000萬(wàn)元（含）以上的非政府性和非國(guó)有資金的其它項(xiàng)目（主要由所在單位自已進(jìn)行排查）。

（二）項(xiàng)目排查分組情況：為確保排查工作的進(jìn)度和質(zhì)量，-1-

按照熟習(xí)有關(guān)政策、了解基建程序、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較高的要求，項(xiàng)目排查工作共分為7個(gè)小組，各組成員各由4人組成，具體工作由各組自已進(jìn)行內(nèi)部分工（各組負(fù)責(zé)的項(xiàng)目單位以及小組成員詳見(jiàn)（2008年-2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需及使用國(guó)有資金項(xiàng)目排查工作分解表）。

各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知本組分管的項(xiàng)目單位、召集本組人員、落實(shí)檢查組用車(chē)事宜。

三、項(xiàng)目排查工作要求

(一)請(qǐng)各組做好內(nèi)部分工，對(duì)所負(fù)責(zé)的單位以2008年-2009年1--4批師市新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目表和2008年-2009年200萬(wàn)元以上項(xiàng)目審批情況表中所列項(xiàng)目為重點(diǎn)，參照附表《項(xiàng)目排查內(nèi)容及資料查驗(yàn)知》，對(duì)項(xiàng)目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、資金管理、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收方面的23項(xiàng)重要環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查，并將排查情況按項(xiàng)目逐項(xiàng)記錄填寫(xiě)在項(xiàng)目排查附表的相關(guān)欄目中（具體環(huán)節(jié)詳見(jiàn)排查附表

1、表

2、表

3、表

4、表

5、表6）。

（二）請(qǐng)各小組對(duì)單位項(xiàng)目的排查情況，根據(jù)排查附表

1、表

2、表

3、表

4、表

5、表6各欄目中的有關(guān)記錄，按項(xiàng)目投資規(guī)模大小及時(shí)進(jìn)行歸類(lèi)整理，并將有關(guān)問(wèn)題發(fā)生的個(gè)數(shù)按類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并填寫(xiě)到《2008年-2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目及其它投資建設(shè)項(xiàng)目突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理排查數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》中。

（三）請(qǐng)各小組每排查完一個(gè)項(xiàng)目單位時(shí)，各專(zhuān)業(yè)檢查人員應(yīng)及時(shí)寫(xiě)好本人分工的排查小結(jié)，小組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)收集匯總各專(zhuān)業(yè)檢查人員的排查小結(jié)，形成該單位項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)排查總結(jié)，同

時(shí)對(duì)于有關(guān)重大問(wèn)題，要以小組聯(lián)名的形式對(duì)項(xiàng)目單位發(fā)出整改通知書(shū)，明確整改完成時(shí)限。

（四）各小組必于2010年4月9日，全部完成所分工負(fù)責(zé)的單位項(xiàng)目排查工作，并對(duì)所有項(xiàng)目單位的排查情況，于4月11日形成一個(gè)比較精煉的總體排查報(bào)告交師紀(jì)檢委和發(fā)改委進(jìn)行匯總，形成全師項(xiàng)目排查總報(bào)告。

四、排查報(bào)告的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策和中央規(guī)定的資金投資方向，決策審批是否依法合規(guī)，是否存在未通過(guò)用地預(yù)審或環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、但已審批或核準(zhǔn)的問(wèn)題；是否存在未批先建、批大建小、批小建大、擅自調(diào)整投資計(jì)劃的違規(guī)問(wèn)題以及決策失誤造成重大損失的問(wèn)題。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在審批（核準(zhǔn)）時(shí)，是否依法核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；工程招標(biāo)是否在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；是否按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行；是否存在應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而不招標(biāo)的情況；是否存在應(yīng)當(dāng)委托而沒(méi)有委托有相應(yīng)等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的情況；是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不利問(wèn)題；是否存在招標(biāo)投訴情況。

（三）建設(shè)項(xiàng)目在土地決策審批、規(guī)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用以及經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓制度是否落實(shí)，是否存在非法批地用地、擅自以改變土地規(guī)劃、低價(jià)出讓土地、違規(guī)征地、拆遷，違法違規(guī)審批和出讓等問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施是否嚴(yán)格執(zhí)行土地方面的規(guī)定和要求

（四）建設(shè)項(xiàng)目是否按要求的時(shí)限開(kāi)工，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、建設(shè)實(shí)施、建設(shè)管理、安全管理程序是否到位規(guī)范；是否存在違法轉(zhuǎn)包和分包、擅自變更設(shè)計(jì)、隨意擴(kuò)大或減少建設(shè)規(guī)模、提高或降低投資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；是否存在施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。

（五）建設(shè)項(xiàng)目中央投資以及各項(xiàng)配套資金是否及時(shí)到位，是否按建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付建設(shè)資金；項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)投資是否實(shí)行了專(zhuān)賬管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；資金撥付和賬戶管理等內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)是否存在監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金的現(xiàn)象；是否開(kāi)展了竣工結(jié)算和決算審計(jì)，是否存在投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象。

（六）建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行“四制”有關(guān)規(guī)定，健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否存在工程質(zhì)量和安全隱患問(wèn)題，是否發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。項(xiàng)目是否按期完工，是否嚴(yán)格履行了竣工驗(yàn)收程序項(xiàng)目，建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到合格，是履行了資產(chǎn)交付手續(xù)，能否按期投產(chǎn)使用項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)行是否達(dá)設(shè)計(jì)效果，檔案資料管理是否規(guī)范。

（七）項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、重要特點(diǎn)表現(xiàn)在那些方面，針這些問(wèn)題應(yīng)采取什么措施和辦法來(lái)進(jìn)行進(jìn)行改進(jìn)和解決。

第五篇：XX區(qū)安置小區(qū)集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作實(shí)施方案

XX區(qū)安置小區(qū)集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作實(shí)施方案

根據(jù)《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX區(qū)2021年重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案〉的通知》（XX辦〔2021〕6號(hào)）要求，2021年我區(qū)啟動(dòng)第二批安置小區(qū)集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作，對(duì)XX、XX、XX、XX、XX5個(gè)小區(qū)進(jìn)行供暖設(shè)備安裝。具體方案如下：

一、改造原則

本著愿改盡改原則實(shí)施集中供暖改造，即愿意安裝且交費(fèi)比例超過(guò)小區(qū)總戶數(shù)50%的村民安置小區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行改造。

二、改造范圍

依據(jù)安置小區(qū)建成入住時(shí)間，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，2021年將XX個(gè)村涉及的X個(gè)安置小區(qū)納入本次集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造范圍。

三、補(bǔ)貼原則

本次安置小區(qū)熱力管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)價(jià)格以中標(biāo)價(jià)（包括供熱管網(wǎng)、供熱站房及設(shè)備、住戶室內(nèi)外供熱設(shè)施和熱力表等內(nèi)容）為準(zhǔn)，采取投資建設(shè)單位補(bǔ)貼一部分、用戶承擔(dān)一部分的形式籌集資金，補(bǔ)貼范圍僅限安置小區(qū)居民住宅部分，按建筑面積向用戶合理分?jǐn)偅ň用癜疵科椒矫撞怀^(guò)100元標(biāo)準(zhǔn)繳納安裝費(fèi)，剩余部分由投資建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。本未參加集中供暖的安置小區(qū)居民，后期若需安裝供暖設(shè)備的，仍按照投資建設(shè)單位補(bǔ)貼和用戶承擔(dān)相結(jié)合模式收繳安裝費(fèi)，費(fèi)用由相關(guān)街道統(tǒng)一收繳或由居民直接繳納給投資建設(shè)單位）。

四、改造內(nèi)容

主要包括市政主管網(wǎng)開(kāi)口到小區(qū)換熱站和安裝換熱站設(shè)施設(shè)備、小區(qū)庭院管網(wǎng)及附屬設(shè)施、樓內(nèi)立管及入戶閥門(mén)組、室內(nèi)暖氣片及附屬設(shè)施，換熱站水、電、站房的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等。通過(guò)以上工程的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)供熱公司管理供暖設(shè)施、暖氣直供目標(biāo)。

五、實(shí)施步驟和方式

（一）明確責(zé)任

1．區(qū)新區(qū)辦為牽頭單位，龍豐公司為實(shí)施主體單位，涉及改造的安置小區(qū)所屬街道為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、摸底調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用收繳、協(xié)調(diào)施工環(huán)境等工作。

2．中標(biāo)的熱力公司負(fù)責(zé)室內(nèi)外供熱管網(wǎng)和熱力站建設(shè)，協(xié)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)出具校核報(bào)告、施工圖紙、工程預(yù)算，并監(jiān)督工程施工，直至出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

（二）實(shí)施方式

對(duì)改造范圍內(nèi)的11個(gè)村5個(gè)小區(qū)供熱管網(wǎng)工程采取EPC模式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及試運(yùn)行等均由中標(biāo)的熱力公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）工程驗(yàn)收

工程完工后，由施工單位向市供熱主管部門(mén)（市城市管理局供熱辦公室）申請(qǐng)對(duì)供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工程進(jìn)行驗(yàn)收、備案。供熱主管部門(mén)備案后，由區(qū)新區(qū)辦組織龍豐公司、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行四方驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，一律不予接入集中供熱管網(wǎng)。

（四）供熱保障

工程全部完成且具備供熱企業(yè)直接運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)后，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)終身維護(hù)、維修、保養(yǎng)、更新、運(yùn)行，直接受理用戶提出關(guān)于暖氣的各種訴求，相關(guān)費(fèi)用由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。室內(nèi)供暖設(shè)施保修時(shí)間為2個(gè)采暖季。

（五）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1．籌劃準(zhǔn)備階段。2021年5月20日前，龍豐公司完成項(xiàng)目立項(xiàng)和審批（含可行性研究報(bào)告）；6月5日前，龍豐公司完成招標(biāo)工作。

2．建設(shè)施工階段。2021年6月10日前，開(kāi)工建設(shè)；9月31日前，完成熱力改造，達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)。

3．驗(yàn)收審計(jì)階段。2021年10月31日前，完成驗(yàn)收工作，11月15日開(kāi)始供暖；11月30日前，完成審計(jì)工作。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX區(qū)安置小區(qū)集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)新區(qū)辦，負(fù)責(zé)安置小區(qū)集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作。

（二）做好資金保障。

龍豐公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、管理和使用工作，及時(shí)跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占，保障按進(jìn)度、按時(shí)序撥付項(xiàng)目資金。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查，確保資金使用安全、高效。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

區(qū)新區(qū)辦負(fù)責(zé)全程督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作完成情況，強(qiáng)化問(wèn)題研判處置和統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按時(shí)按質(zhì)完成改造工作任務(wù)。