第一篇：湖州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市新居民服務(wù)管理工作的意見(jiàn)

湖州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市新居民服務(wù)管理工作的意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為深入貫徹落實(shí)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》，保護(hù)新居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期新居民服務(wù)管理工作，提出如下意見(jiàn)：

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)‘四區(qū)一市’”奮斗目標(biāo)，按照全省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，健全體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高新居民服務(wù)管理精準(zhǔn)化水平，積極探索實(shí)踐具有湖州特色的新居民服務(wù)管理模式，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。建立健全新居民服務(wù)管理工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度和保障體系；完善公共服務(wù)體系、維權(quán)機(jī)制和政策措施；著力提高預(yù)防、控制和打擊各種違法犯罪的能力。

二、公共服務(wù)

（三）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。實(shí)施新居民和本地居民統(tǒng)一的就業(yè)政策，實(shí)行平等享受公共就業(yè)服務(wù)，全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向新居民免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)，建立完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立市外勞務(wù)和就業(yè)訓(xùn)練基地。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障政策，著力提高新居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。完善救助管理程序，深化以市救助管理站為龍頭、中心城區(qū)2個(gè)流動(dòng)救助站為依托、縣區(qū)5個(gè)救助管理分站為支撐的“125”城鄉(xiāng)救助管理體系。

（五）加強(qiáng)新居民子女就學(xué)服務(wù)。對(duì)新居民子女義務(wù)教育按照“以流入地政府為主，公辦學(xué)校為主”的原則，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，確保符合條件的新居民子女依法接受義務(wù)教育，并享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。加強(qiáng)對(duì)民辦新居民子弟學(xué)校的管理與扶持，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行“查孕查環(huán)”三免費(fèi)、優(yōu)生兩免及“三優(yōu)”指導(dǎo)服務(wù)，將新居民子女預(yù)防接種和孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健管理納入全市預(yù)防保健管理范圍。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力做好新居民集聚地區(qū)疾病防控工作，認(rèn)真落實(shí)工傷救治、職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障新居民的生命安全和身體健康。

（七）加強(qiáng)維權(quán)援助服務(wù)。結(jié)合“六五”普法，大力宣傳與新居民密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高其法制意識(shí)和依法維權(quán)觀念。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織作用，切實(shí)保障和維護(hù)新居民的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律援助、勞動(dòng)調(diào)解仲裁工作，及時(shí)受理新居民申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

（八）加強(qiáng)文化生活建設(shè)。鼓勵(lì)新居民參加文化學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)。同等享受全市范圍內(nèi)的圖書(shū)館、體育館等各種科學(xué)、文化、體育、娛樂(lè)設(shè)施，組織開(kāi)展區(qū)域性文化體育活動(dòng)，多層次滿(mǎn)足文化需求。

（九）加強(qiáng)民主政治建設(shè)。做好新居民黨、團(tuán)員的信息采集工作，把新居民黨團(tuán)員納入企業(yè)和社區(qū)黨、團(tuán)組織之中，加強(qiáng)對(duì)新居民中優(yōu)秀分子的教育培養(yǎng)，把符合條件的及時(shí)吸納到黨、團(tuán)組織中來(lái)。各級(jí)工會(huì)組織要大力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)為龍頭，以區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)為骨干，以非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織工會(huì)為基礎(chǔ)的“小三級(jí)”工會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織覆蓋每位新居民會(huì)員。逐步提高各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員中新居民代表比例。將符合相關(guān)條件的新居民納入各級(jí)各部門(mén)組織開(kāi)展的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員(青年)、優(yōu)秀人才、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等評(píng)選范圍。

三、綜合管理

（十）依法加強(qiáng)“以證管人”。全面實(shí)施居住登記和居住證制度，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極履行新居民居住登記和居住證管理主管部門(mén)職責(zé)，重點(diǎn)抓好新居民基礎(chǔ)信息采集和居住證、臨時(shí)居住證發(fā)放工作。

（十一）依法加強(qiáng)“以房管人”。加強(qiáng)對(duì)居住房屋的出租登記管理，全面實(shí)行房屋租賃登記備案和責(zé)任追究制度，督促房屋出租人、承租人落實(shí)安全保障等相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)化管理，探索實(shí)行委托管理、契約管理、星級(jí)管理等出租房屋管理方法。健全協(xié)作機(jī)制，各級(jí)綜治、建設(shè)、公安、稅務(wù)、工商、消防、電力等部門(mén)要依據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)出租房屋、中小旅館、公共場(chǎng)所等的依法監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患，及時(shí)查處各類(lèi)違法犯罪行為。

（十二）依法加強(qiáng)“以業(yè)管人”。企事業(yè)單位要全面推行融居住生活、治安防范、矛盾調(diào)處、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的新居民服務(wù)和管理業(yè)主責(zé)任制，用工單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主要與就業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)登記就業(yè)新居民的相關(guān)情況，并報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和新居民服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不履行相關(guān)責(zé)任的單位和人員，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（十三）依法加強(qiáng)“以信息管人”。建設(shè)新居民綜合信息平臺(tái)，促進(jìn)各類(lèi)信息的有效整合，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間、部門(mén)間信息共享。加強(qiáng)與新居民流出重點(diǎn)地區(qū)的協(xié)作交流，建立完善信息交換與共享機(jī)制。建設(shè)新居民服務(wù)管理信息網(wǎng)站，方便相關(guān)信息查詢(xún)。

四、保障措施

（十四）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級(jí)新居民服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)分結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合”的原則，服務(wù)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決涉及黨委政府層面的宏觀問(wèn)題以及收集、匯總新居民愿望、訴求等，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)涉及新居民具體政策的制訂、實(shí)施。服務(wù)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)不僅要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核等任務(wù)，還要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、居住證受理發(fā)放、綜合信息平臺(tái)建設(shè)等具體工作；在新居民服務(wù)管理工作中，相關(guān)部門(mén)既要做到分工明確、各司其職，又要做到緊密協(xié)作、形成合力。

（十五）強(qiáng)化專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照不低于上年度登記在冊(cè)新居民800∶1的比例，配備專(zhuān)職協(xié)管員，特別是織里鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求配足配強(qiáng)，履行好新居民服務(wù)管理的職責(zé)。要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格協(xié)管員的錄用、管理、使用、考核和教育培訓(xùn)。強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（十六）強(qiáng)化工作氛圍營(yíng)造。大力宣傳新居民服務(wù)管理工作的方針政策和法律法規(guī)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與新居民服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，總結(jié)推廣新居民服務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)新居民的歸屬感。加強(qiáng)對(duì)新居民權(quán)益保障的輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)新居民的良好氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，重點(diǎn)督查新居民登記管理情況，檢查結(jié)果納入平安縣區(qū)考核和綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。

第二篇：2010年新居民服務(wù)管理工作總結(jié)

王店鎮(zhèn)鳳珍村新居民服務(wù)管理工作總結(jié)

2010年，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合下，我村新居民事務(wù)站緊緊圍繞年初制定工作思路，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化服務(wù)、健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度、落實(shí)措施，完善新居民事務(wù)站職能，加快優(yōu)化對(duì)新居民的服務(wù)與管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2010年新居民服務(wù)管理工作進(jìn)展情況

（一）服務(wù)理念不斷提升。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視新居民服務(wù)管理，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究。

二、是注重整合。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，突出居住證發(fā)放工作重點(diǎn)，明確了協(xié)管員隊(duì)伍管理、信息系統(tǒng)建設(shè)、督查考核、新居民就業(yè)等工作職責(zé)，工作效能不斷提升。

（二）組織架構(gòu)逐步完善。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，站長(zhǎng)由書(shū)記魏云龍擔(dān)任，副站長(zhǎng)由村長(zhǎng)王金祥擔(dān)任，組員冶保主任殳月祥、婦女主任張玉和擔(dān)任，下有十六個(gè)聯(lián)絡(luò)員由村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。

（三）制度建設(shè)有效推進(jìn)。相繼出臺(tái)了《王店鎮(zhèn)新居民服務(wù)管理職能部門(mén)工作職責(zé)》、《關(guān)于加強(qiáng)王店鎮(zhèn)新居民專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、等一系列文件，為開(kāi)展工作提供機(jī)制保障。

（四）發(fā)證工作全面展開(kāi)。根據(jù)鎮(zhèn)重要指示精神，我村配合派出所加大居住證發(fā)放力度，對(duì)一些符合發(fā)證條件的新居民，開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行上門(mén)進(jìn)行登記和發(fā)證，有效提高了發(fā)證工作的效能。在加快發(fā)證工作的同時(shí)，積極配合派出所強(qiáng)化治安管理工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無(wú)正當(dāng)職業(yè)、經(jīng)常變換暫住地址、逃避登記、有違法犯罪前科等高危群體信息，提供給派出所予以打擊。

（五）服務(wù)管理更加優(yōu)化。

一、是為新居民維權(quán)。在村新居民事務(wù)站設(shè)立法制宣傳和法律援助工作站為新居民維權(quán)；

二、是豐富新居民精神生活。組織豐富多彩文藝演出、觀看免費(fèi)電影、體育活動(dòng)等，豐富新居民業(yè)余生活。我們還開(kāi)展法制教育等活動(dòng)，提高新居民法律意識(shí)。

王店鎮(zhèn)鳳珍村

2010年12月15日

第三篇：09年新居民管理服務(wù)工作總結(jié)

新居民管理服務(wù)工作總結(jié)

2009年在街道黨工委、司法所、新居民事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合下，緊緊圍繞鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初制定的工作思路和工作目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新機(jī)制、關(guān)注民生，優(yōu)化服務(wù)、健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度、落實(shí)措施，完善新居民事務(wù)站職能，加快推進(jìn)居住證制度改革，優(yōu)化對(duì)新居民的服務(wù)與管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

09年新居民服務(wù)管理工作進(jìn)展情況

（一）組織架構(gòu)逐步完善。加強(qiáng)新居民事務(wù)站基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，站長(zhǎng)由社區(qū)支部書(shū)記兼任，副站長(zhǎng)由派出所分管社區(qū)民警和社區(qū)綜治辦主任兼任，新居民事務(wù)工作站長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行部署。

（二）基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。新居民事務(wù)局根據(jù)省綜治委配備專(zhuān)職協(xié)管員500-800：1的要求，逐步提高新居民協(xié)管員數(shù)量，滿(mǎn)足新居民服務(wù)管理工作需要。我社區(qū)按照500-800：1的要求從公安機(jī)關(guān)中選拔1名作為新居民專(zhuān)職協(xié)管員，由街道新居民事務(wù)所和社區(qū)事務(wù)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展工作。并對(duì)協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行正規(guī)化管理，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一持證上崗；

（三）宣傳工作有聲有色。一是構(gòu)建新老居民和諧氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用大力宣傳新居民對(duì)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造新居民與本地居民互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助、融洽和諧的良好社會(huì)氛圍，到11月30日開(kāi)展新老居民活動(dòng)14次、講座5次。二是加強(qiáng)宣傳工作，宣傳我市新居民服務(wù)管理工作成就，有力推動(dòng)居住證改革工作。三是相關(guān)知識(shí)宣傳。加強(qiáng)新居相關(guān)知識(shí)宣傳，先后發(fā)放《新居民居住證申領(lǐng)宣傳手冊(cè)》、《新居民交通安全宣傳手冊(cè)》等宣傳手冊(cè)200冊(cè)，發(fā)放給新居民，進(jìn)行政策、法律、交通等宣傳。

（四）服務(wù)理念不斷提升。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。街道黨工委、司法所、新居民事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視新居民服務(wù)管理和居住證制度改革工作，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，街道黨工委、新居民事務(wù)所召開(kāi)新居民辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究推動(dòng)工作措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新居民服務(wù)管理工作。三是注重整合，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，突出居住證發(fā)放工作重點(diǎn)，明確了協(xié)管員隊(duì)伍管理、信息系統(tǒng)建設(shè)、新居民就業(yè)等工作職責(zé)，工作效能不斷提升。

（五）發(fā)證工作全面展開(kāi)。從08年4月1日起,我市已停止發(fā)放暫住證,全面實(shí)現(xiàn)暫住證向居住證平穩(wěn)過(guò)渡。根據(jù)街道黨工委重要指示精神，我社區(qū)加大居住證發(fā)放力度，對(duì)一些符合發(fā)證條件的新居民，開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行上門(mén)進(jìn)行登記和發(fā)證，有效提高了發(fā)證工作的效能。截止目前，已發(fā)放臨時(shí)居住證和居住證550本。在加快發(fā)證工作的同時(shí)，積極配合公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化治安管理工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無(wú)正當(dāng)職業(yè)、經(jīng)常變換暫住地址、逃避登記、有違法犯罪前科等高危群體信息，提供給公安機(jī)關(guān)予以打擊。社區(qū)新居民事務(wù)站還加強(qiáng)國(guó)慶60周年安保和防恐工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好國(guó)慶60周年安保工作。

（六）服務(wù)管理更加優(yōu)化。一是開(kāi)展為新居民“五送”活動(dòng)。為新居民“送政策、送文化、送咨詢(xún)、送溫暖、送技能”，更好地為新居民服務(wù)；二是優(yōu)化新居民就業(yè)服務(wù)。與勞動(dòng)部門(mén)一起為新居民就業(yè)搭建平臺(tái)，吸引更多的技能人才到我市就業(yè)；三是拓展社會(huì)保障事業(yè)。會(huì)同街道社會(huì)事務(wù)部門(mén)與保險(xiǎn)公司合作，為新居民提供商業(yè)保險(xiǎn)；四是為新居民維權(quán)。在街道新居民事務(wù)所設(shè)立法制宣傳和法律援助工作總站為新居民維權(quán)；五是豐富新居民精神生活。組織豐富多彩文藝演出為新居民送去社區(qū)居委會(huì)的關(guān)懷。觀看免費(fèi)電影、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，豐富新居民業(yè)余生活。我們還開(kāi)展法制教育等活動(dòng)，提高新居民法律意識(shí)。六是加強(qiáng)新居民黨建工作。與組織部門(mén)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立新居民黨支部，做好新居民黨員登記管理工作。

（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。高度重視社區(qū)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，制定了工作職責(zé)，要求全體工作人員自覺(jué)遵守。走訪(fǎng)新老居民家庭，了解民情,解決問(wèn)題,為新老居民和困難新老居民送去黨和政府的關(guān)懷。

金都社區(qū) 2009-11-30

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)

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鎮(zhèn)黨委中心組各位成員：

為貫徹落實(shí)綿游委發(fā)[2010]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，建立周末學(xué)習(xí)制度的意見(jiàn)》精神，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要性

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。我們黨歷來(lái)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)提出了一系列明確要求。鎮(zhèn)黨委中心組按照中央和省、綿陽(yáng)市及我區(qū)區(qū)委要求，堅(jiān)持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進(jìn)為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。實(shí)踐證明，黨委中心組在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動(dòng)黨的理論武裝工作方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了新要求。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，迫切要求大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)特別是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，對(duì)于不斷提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)理論武裝工作深入開(kāi)展，具有重要戰(zhàn)略意義。必須清醒看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨委中心組學(xué)習(xí)仍然存在一些不相適應(yīng)的方面：對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步端正，學(xué)習(xí)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步豐富，學(xué)習(xí)方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，學(xué)習(xí)制度有待進(jìn)一步完善，學(xué)習(xí)組織與管理有待進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)習(xí)（本文來(lái)自中科軟件園www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)，督促檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各位中心組成員一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，充分運(yùn)用黨的十七大以來(lái)黨委中心組學(xué)習(xí)特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把黨委中心組學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新水平。

二、大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是黨委中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。正確掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作，不斷提高思想政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決本部門(mén)、本單位的具體工作結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作安排學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與解決自身思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治實(shí)際，圍繞堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念這個(gè)核心安排學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀；不斷增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的要求落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。緊密聯(lián)系本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學(xué)習(xí)的全過(guò)程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新舉措，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

三、不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)的制度和管理

（一）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理。根據(jù)區(qū)委要求和本鎮(zhèn)實(shí)際，依照區(qū)委的做法認(rèn)真開(kāi)展自身的中心組學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并作出階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專(zhuān)題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建（本文來(lái)自中科軟件園www.tmdps.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）立健全學(xué)習(xí)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）精心組織集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)。集體學(xué)習(xí)研討是黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式。要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真安排重點(diǎn)發(fā)言，組織好專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和交流，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)。要把個(gè)人自學(xué)和集中交流、專(zhuān)題調(diào)研和理論研討、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用研討會(huì)、交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)黨委中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。保證集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量，建立周末集中學(xué)習(xí)制度，每月安排1-2次集中學(xué)習(xí)，確保全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。中心組成員平時(shí)自學(xué)時(shí)間，每周不少于7個(gè)小時(shí)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。專(zhuān)題調(diào)研是深化理論學(xué)習(xí)、運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)題調(diào)研結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)調(diào)查和研究問(wèn)題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)習(xí)深入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委中心組應(yīng)根據(jù)具體情況，圍繞本鎮(zhèn)需要解決的突出問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研，中心組成員每年至少撰寫(xiě)1至2篇調(diào)研報(bào)告或理論文章，并組織學(xué)習(xí)交流。

第五篇：市新居民服務(wù)管理工作總結(jié)[定稿]

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和溫州市局的指導(dǎo)下，我市積極采取各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳服務(wù)，努力提高新居民服務(wù)管理水平，各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)。截止今年12月20日，全市新居民在冊(cè)數(shù)達(dá)706544人，在冊(cè)出租房104408戶(hù)。新居民登記率、人戶(hù)一致率、人走注銷(xiāo)率、出租房登記率、責(zé)任書(shū)簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來(lái)，我市主要做了以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年上半年先后召開(kāi)了市委常委會(huì)議和新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究新居民服務(wù)管理工作，并召開(kāi)“新居民基礎(chǔ)信息采集競(jìng)賽活動(dòng)”、“以企業(yè)（行業(yè)）為重點(diǎn)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)雙月大排查行動(dòng)”和“全市新居民基礎(chǔ)信息大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”三大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市新居民服務(wù)管理工作進(jìn)行全面部署和發(fā)動(dòng)。同時(shí)，召開(kāi)所長(zhǎng)季度例會(huì)、各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等，及時(shí)部署工作任務(wù)，分析存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書(shū)記、李銀巧常務(wù)副市長(zhǎng)多次調(diào)研指導(dǎo)新居民工作，要求大力推進(jìn)新居民社會(huì)管理創(chuàng)新工作。我局班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實(shí)。

2、配套政策到位。努力促進(jìn)新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時(shí)出臺(tái)了《xxxx市新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務(wù)管理“十大項(xiàng)目”任務(wù)表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關(guān)于實(shí)施新居民積分制管理的意見(jiàn)》等文件，圍繞新居民的就學(xué)、就醫(yī)、就住、維權(quán)以及促進(jìn)新居民議事等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應(yīng)公共服務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀新居民為xxxx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。這些政策的出臺(tái)不僅增強(qiáng)了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務(wù)管理工作提供強(qiáng)有力的政策支持。

3、責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)考核制度，將考核結(jié)果與協(xié)管員工資獎(jiǎng)金掛鉤。嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口重大案（事）件實(shí)行責(zé)任倒查的規(guī)定》、《xxxx市流動(dòng)人口協(xié)管員限期整改規(guī)定》等制度，組織人員對(duì)發(fā)生的重大案事件進(jìn)行倒查，目前尚未發(fā)現(xiàn)一例工作不到位的單位或個(gè)人；共對(duì)32名考核不達(dá)標(biāo)的協(xié)管員責(zé)令限期整改，其中有26名協(xié)管員整改后仍不達(dá)標(biāo)的，給予辭退處理。

（二）狠抓“三項(xiàng)舉措”，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

全面推進(jìn)新居民協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和管理，按照新居民在冊(cè)數(shù)800：1的要求，配齊配強(qiáng)1060名協(xié)管員，同時(shí)狠抓協(xié)管員隊(duì)伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、提能力”專(zhuān)題教育活動(dòng)，有效地提高了協(xié)管員的工作能力和水平。一是抓學(xué)習(xí)教育。組織全體協(xié)管員認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，要求協(xié)管員做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，努力將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。全市共開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)90余次，受教育協(xié)管員達(dá)1000多人。二是抓隊(duì)伍管理。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)管員的基礎(chǔ)信息采集、錄入以及計(jì)生業(yè)務(wù)、消防常識(shí)等業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，規(guī)范協(xié)管員工作著裝、服務(wù)用語(yǔ)，開(kāi)展“服務(wù)管理之星”評(píng)比活動(dòng)，組織協(xié)管員隊(duì)列訓(xùn)練活動(dòng)等方式，努力提升協(xié)管員隊(duì)伍形象。活動(dòng)期間，全市共開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練20多次，集中訓(xùn)練900多人，評(píng)選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動(dòng)載體。將教育活動(dòng)同基礎(chǔ)信息采集競(jìng)賽和雙月大排查行動(dòng)、“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)相結(jié)合，組織協(xié)管員深入村居（企業(yè)）開(kāi)展特困新居民幫扶活動(dòng)。積極通過(guò)上門(mén)辦證、預(yù)約辦證等方式，為在企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的新居民提供便利。

（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，著力提高新居民管理水平

1、突出基礎(chǔ)信息采集。今年以來(lái)，我市始終把新居民基礎(chǔ)信息工作作為中心工作來(lái)抓，以組織開(kāi)展的三大排查行動(dòng)為契機(jī)，建立健全排查登記工作的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是加強(qiáng)對(duì)“人走未注銷(xiāo)”信息的清理，防止底數(shù)“虛高”，將“人走注銷(xiāo)”工作及時(shí)納入考核，努力夯實(shí)新居民基礎(chǔ)工作。同時(shí)，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過(guò)深入排摸企業(yè)中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員名單、分解協(xié)管員辦證數(shù)、出臺(tái)獎(jiǎng)罰政策、加強(qiáng)宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發(fā)放居住證10860個(gè)。在三大行動(dòng)期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷(xiāo)389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷(xiāo)9527間。

2、突出“以業(yè)管人”機(jī)制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“以業(yè)管人”模式，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作措施。一是認(rèn)真制訂實(shí)施方案。