第一篇：關于加強行風建設解決信訪問題

壽人口發[2011]22號

關于加強行風建設解決信訪問題 切實做好群眾工作的緊急通知

各鎮（街道）計生站：

今年以來，全市人口計生系統始終堅持把信訪工作擺在重要位置，切實加強領導，落實責任，突出重點，加大措施，認真處理群眾來信來訪，妥善化解群眾關心的熱點、難點問題，贏得了社會認可和群眾好評。但從市長熱線、群眾舉報電話、壽光民聲以及群眾來信來訪反饋情況來看，當前我市在人口計生管理服務方面還存在著一些突出問題，主要表現在：獨生子女父母獎勵費雖已撥付到各鎮（街道），但有的鎮（街道）沒有及時發放；有的為群眾在辦理保險時，沒有和群眾解釋清楚就從獨生子女父母獎勵費中扣除；有的借辦理一胎《計劃生育服務手冊》、二胎《生育證》、轉移計生關系之機違規罰款收費；有的在足額征收社會撫養費后，仍以其它名目向違法生育戶額外收取費用；有的收取計生押金、1 誠信金、保證金等前置性費用，并不及時退還，引起群眾不滿；有的在辦理相關計生業務時對群眾態度蠻橫、冷漠，對群眾辦理業務所需材料不一次性全部告知，遇到較復雜的問題推諉扯皮，逃避責任，存在“沒有好處不辦事”、“不給好處不辦事”等現象。這些問題雖然只在個別鎮（街道），個別計生干部身上出現，但極易引起群眾上訪、通過市長熱線、壽光民聲、舉報電話投訴，損害全市計生系統的形象。為進一步加強行業作風建設，解決信訪問題，切實做好群眾工作，4月26日，濰坊市人口計生委專門下發了《關于加強行風建設解決信訪問題切實做好群眾工作的緊急通知》（濰人口發[2011]28號文），市委、市政府領導也給予了高度重視，全市計生系統要切實行動起來，集中精力轉變作風，解決信訪突出問題。各鎮（街道）計生站要加強領導，統一認識，找準薄弱環節，及時抓好整改，確保工作在近期內有一個大的改觀。

現就群眾反映突出的重點問題重申并明確以下政策要求：（1）獨生子女父母獎勵費一旦撥付到各鎮（街道），要及時發放，不得隨意拖欠、克扣。凡是將獨生子女費轉為各類保險的，必須耐心細致地向群眾說明情況，讓群眾了解投保的目的意義、工作程序、理賠受益等情況，保證知情自愿。（2）從即日起，凡有收取保證金、押金、違約金和在征收社會撫養費中不按規定收取等問題的，取消不規范的收費項目，清退已收取的保證金、押金、違約金，依法制定實施《計劃生育村（居）民自治章程》、《村規民約》（《居民公約》）2 和《計劃生育合同》，群眾出現違約的，村（居）委會方可收取相應數額的違約金。（3）各鎮（街道）年內特別近期要組織機關干部學習計劃生育各項法律、法規和壽光市《計劃生育服務手冊發放辦法》，嚴格按照文件規定執行，特別是一孩領證登記，要熱情、周到、服務上門。對常住地不明確或多處常住地的嚴格按《辦法》中規定執行，不得發生刁難、相互推諉現象。（4）在執行社會撫養費征收案件與群眾交涉、取證等過程中要文明用語，防止言辭過激，嚴禁發生群體性案件和惡性案件。在動員群眾落實“四術”過程中，注意方法方式，盡最大努力做通群眾思想工作，自覺接受節育手術。要確保獎勵扶助、特別扶助、基本技術服務免費和各項利益導向政策落到實處。（5）結合“爭先創優”活動，全面加強行風建設，引導干部職工進一步增強大局意識、責任意識和服務意識，在辦理相關計生業務時，如果遇到材料不全，應一次性告知所缺的材料，不得讓群眾往返多次。如發現刁難、相互推諉、沒有一次性告知所缺材料等現象，將按照壽人口發[2011]16號《2011年壽光市人口和計劃生育依法行政行風建設及信訪工作考核細則》要求扣分。計生工作人員對群眾平時的咨詢要耐心細致解答，一般政策隨時解答，一時難以答復的較復雜問題要在請示上級業務主管部門后及時答復。（6）廣泛宣傳，充分利用節假日、“計生直通車”到人員密集的地方進行宣傳，利用好壽光電視臺的“人口在線”、壽光日報的“人口.計生”專刊、“計生通”等宣傳載體，向群眾不斷宣傳計生政策、法律和法規，拓寬投訴受理渠道，3 及時受理和查處群眾投訴。充分利用市長熱線、壽光民聲等平臺，積極聽取群眾對人口計生工作的意見和建議，主動接受群眾監督。

為切實建立起“統一領導、屬地管理、分級負責、綜合解決、民主監督”的人口計生信訪長效工作機制，全力維護社會和諧穩定，各鎮（街道）要重點做好以下四點工作：一是強化領導抓落實。堅持領導包案責任制，對信訪群眾包接待、包處理、包上報處理結果。對重大案件要及時向黨委、政府分管領導、主要領導和市人口計生局匯報。對來信來訪中關于計生政策群眾比較敏感的問題，要隨時排查，積極做好調解、登記，及時答復來信來訪，并做好隨訪穩定工作。對工作失職，激化矛盾，造成群眾越級上訪和重復上訪、集體上訪鬧訪事件的，要嚴肅追究單位負責人責任。二是自查自糾抓落實。要認真對本轄區內人口計生信訪矛盾糾紛進行預測排查，重點開展對群眾普遍關心和反映的熱點問題的排查；要及時抓好對重復信訪集體上訪的排查；要深入開展對難點問題和重點問題的排查，尤其是對計生手術引起的并發癥、后遺癥對象、計劃外懷孕對象、社會撫養費征收對象要積極主動做好思想工作，做到及時發現、及時研究、及時解決，力爭從源頭上化解矛盾。三是明確責任抓落實。對計劃生育管理服務方面排查出的問題，各鎮（街道）要及時制定整改方案，明確整改時限和確定整改負責人，保證整改到位，取得成效。要加強對信訪工作的領導，增強做好信訪工作的責任感、緊迫感，真正做到各鎮（街道）計生站負責人親自 4 抓、負總責，完善信訪工作責任制，妥善處理好群眾反映的突出問題，及時化解信訪矛盾，把人口計生信訪工作落到實處。四是嚴格考核抓落實。近期，市人口計生局要組織一次計劃生育行風建設、群眾信訪情況的檢查，綜合市長熱線、壽光民聲、群眾舉報電話、和來信來訪舉報等投訴情況，按照壽人口發[2011]16號《考核細則》要求逐例逐項扣分，并進行通報，對群眾投訴問題特別是市長熱線、“壽光民聲”反應的問題，一經查實，一律從嚴從重扣分，并將行風建設、信訪工作與日常工作情況直接掛鉤，納入年終考核，嚴格獎懲，落實“一票否決”制。

各鎮（街道）在貫徹執行過程中，一旦遇到問題，要及時向市人口計生局報告。

壽光市人口和計劃生育局 2011年5月16日

第二篇：快捷解決網上信訪問題

“網上信訪”工作平臺為信訪群眾解決問題提供了便利的途徑

2010年7月，王某的房屋在其鄰居家建房時損壞了他的房屋，已多次與建房的村民協商解決，但是一直未得到解決，他后來通過網上信訪，得到了圓滿解決。為此，他一直為他反映的問題得到快速的辦理而感激網上信訪工作平臺。他總是說：我的問題是通過網上信訪得以最快的速度辦理的。

“網上信訪”是一項比較新的工作，對“網上信訪”的認識與理解必然會隨著實踐的發展而不斷深化。通過多年的信訪工作，讓我們進一步理解了網上信訪給人們的反映問題提供方便與快捷，改變了人們的生活，提高了生活質量。通過開通網上信訪，為信訪工作的開展進一步拓展了工作空間，為人民群眾進一步提高了服務的效率。通過開展網上信訪工作，得到了以下的啟示：

一是 “網上信訪”即群眾通過電子郵件的形式提出信訪事項。相對于書信、走訪而言，通過電子郵件提出信訪事項，具有快捷、及時、方便等優點，信訪人足不出戶就可以反映情況，提出訴求。但如果將“網上信訪”僅僅理解為通過電子郵件的方式提出信訪事項，其意義有限。盡管電子郵件具有快捷、及時、方便的特點，但這種快捷、及時、方便也是有條件的。首先，信訪人要通過這種渠道提出信訪事項，必須具備相應的硬件；其次，通過電子郵件提出信訪事項，還要求信訪人不但具備書寫能力，更要具備在電腦上輸入文字的能力。更為關鍵的是，在書信、傳真、電話、走訪等形式之外，再給群眾提供通過電子郵件提出信訪事項的選擇，并不觸及信訪工作的核心過程，如果群眾的合理訴求通過書信、傳真、電話、走訪等形式無法解決，又怎能期望通過電子郵件提出的訴求就能得到解決？

二是 “網上信訪”不但指群眾通過電子郵件的形式提出信訪事項，它還指利用網絡的交互性、公開性等特點,給信訪人提供網上查詢處理過程及結果等服務。以河南省登封市的“網上信訪”為例。根據流程指示，信訪人要先進行注冊，然后才能寫信。在“書寫信件”界面，信訪人可以選擇是否公開自己反映的信訪事項。信訪人如選擇“允許公開”，信訪人以外的其他人不需要注冊、登錄，在“案例公開”欄就可以點擊查看信訪事項的具體內容、回復，以及信訪人對回復的滿意程度。信訪事項提交后，網站頁面會出現一個“答復時限”的提示，告知信訪事項受理后法定的處理時限、條件等有關內容。信訪人以后再登錄可以查看信訪事項的辦理狀態，比如：受理申請審查中，或者是不予受理、不再受理或已作出處理意見等。在信訪事項尚未處理前，信訪人還可以對提交的有關內容（標題、事發地、信訪內容）進行修改。在信訪事項處理完畢后，信訪人還可以在網上對回復情況進行評價：滿意，基本滿意或者不滿意。相比傳統的書信、走訪等形式，這種模式的“網上信訪”有兩大優點：一是更為人性化。主要體現在：信訪人可以對信訪訴求的內容進行補充，可以對處理結果進行評價，網絡給信訪人提供一些提示性信息等。二是信訪事項的處理過程更為公開、透明。信訪人可以查詢信訪事項的處理狀態，將信訪人選擇了“允許公開”的信訪事項的內容及處理結果公開在“案例公開”欄，事實上是將政府的行政行為置于社會公眾的審視與監督之下。相比第一種理解，這種理解更深刻，更貼近“網上信訪”工作的初衷。

“網上信訪”的開通，及時妥善處置合理的信訪問題，使群眾的合理訴求，在處置程序上到位，政策執行上到位，標準落實上到位，通過網上信訪平臺，始終認真解決群眾的合理訴求，作為網上信訪的出發點和落腳點。

第三篇：關于解決信訪難點問題的思考

關于解決信訪難點問題的思考

隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，信訪工作出現了許多新情況、新問題。一是信訪總量持續上升；二是越級訪、重復訪明顯增多；三是集體訪、群體訪的批次和人數逐年增加；四是異常上訪和突發性事件時有發生。這些新情況、新問題的出現影響了正常的信訪秩序。剖析其中原因主要是由于一些信訪人對依法維權缺乏正確的了解，在思想認識方面存在誤區造成的。為此，引導信訪人走出認識誤區，是當前破解信訪工作難題的一個重要方面。

一、信訪人的認識誤區

誤區之一：片面認為“唯上唯大”，而采取以上壓下的方式進行信訪，能使本人的訴求得到盡快解決。一些信訪人甚至認為無論什么問題找的機關級別越高，找的領導職務越高，由他們給下級責任部門或主管領導施加壓力，信訪問題就容易得到解決。在群眾信訪活動中，有直接到京、赴省、去市上訪的，也有寄送信件給國家、省、市、縣（區）主要領導的，其中大部分信件為越級，而真正向有權處理的行政機關反映問題的卻很少。

誤區之二：認為在國家及省、市、縣（區）重大活動和節慶期間上訪，可以通過擴大社會影響給基層施加壓力。日常接訪中常聽到上訪者說：“你說沒有政策，等到重大活動和節慶期間上訪就有政策了”。這部分群眾普遍認為特殊、敏感時期是各級領導要求維穩的重要時期，這時上訪會引起領導和責任部門的高度重視，反映的問題就有可能得到解決，就算達不到目的，也多少能得些好處。

誤區之三：認為信訪機構包治百病，什么問題都能解決。來訪人認為信訪部門就是黨和政府解決問題的責任機構，對反映的問題不加區分全部反映到信訪部門，而對信訪部門按照《信訪條例》的要求處理信訪問題很不理解，為此采取反復糾纏的方式來反映個人訴求。

誤區之四：認為變換上訪對象，可以使信訪問題得到解決。對已經結案或處理完結的信訪問題，一些信訪人卻錯誤地認為這個領導或部門不能解決的問題，找到其他領導或部門就可能有希望解決；上一屆領導說不行不等于下一屆領導說不行。為此常常有上訪人利用黨委、政府換屆等人事變動時期，報僥幸心理，將上一屆或者上幾屆領導按政策已經處理到位的問題，又舊案重提，舊事重訪。

誤區之五：認為人多就給政策，人多信訪問題就能解決，存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數、次數多了，就會引起領導的重視，就有可能調整政策，就會滿足個人的要求，少數上訪人甚至還采取過激行為給黨和政府施壓。

二、誤區產生的根源 信訪人認識上的誤區根源何在？筆者認為：

其一，信訪人的文化素質和法律意識參差不齊，對信訪工作的理解存在差異。接訪工作中我們感覺到，大部分上訪群眾都能按照《信訪條例》的要求，客觀、理性的反映問題，但由于個人素養和受教育程度的差異，一些上訪人缺乏主見，受人教唆而采取了過激行為，其言行已觸犯法律，而自己全然不知或者知之又故意為之。

其二，受利益驅動上訪。一些上訪人不擇手段進行越級訪、重復訪或聚眾訪，如披麻戴孝、跪地攔車、打橫幅等；還有一些上訪人存有法不責眾心理，專打擦邊球，誤認為上訪不犯法，政府也不會把他怎么樣。

其三，一些特殊群體認為其身份特殊，上訪應享受特權。部分特殊群體的上訪人員，認為自己反映的問題應與一般群眾的問題區別對待，有關部門和領導應特事特辦，甚至認為自己采取過激的信訪行為也在情理之中。如殘疾人機動車集群堵路、堵門就是一個典型案例。

其四，少數職能部門在制定政策時存在本位主義、部門利益為重、執行上級政策不到位和侵害群眾合法權益等問題。

其五，個別部門不能正確對待上訪群眾，對群眾反映的問題推諉扯皮、執行政策有偏差，造成群眾上訪或重訪。

三、積極探索破解信訪人認識誤區的方法

如何引導信訪人消除對信訪工作的誤解，走出認識誤區呢？筆者認為，工作實踐中要善于發揮人的主觀能動性，要以人為本，要“因人施教”。

一是要講清一個道理，即依法上訪的硬道理。在實際工作中，要加強對信訪人的民主法制宣傳教育，向他們講清依法信訪、依法維權的重要意義，依據《信訪條例》告知上訪人有關注意事項：告知其上訪應該通過何種途徑，如何提出，有關部門應按何種程序，如何辦理。同時，要引導上訪人根據信訪事件的類別正確提出訴求。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的問題，真正讓上訪人明白依法信訪的實質內函。

二是要表明一個態度，即依法限時辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題，有權處理的行政機關，一定要按《信訪條例》規定的程序進行受理，按政策的規定進行調處。上訪對于大多數群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨和政府的信任，向黨和政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望能給一個肯定而明確的答復。但在實際工作中，一些單位或部門的領導及工作人員往往以“你們等著，有時間就處理”或者“請示領導、調查研究”之類的話應付來訪者，使上訪人誤認為這事在這里可能得不到解決，只有找上級領導或上級領導機關，從而導致了越級訪或鬧訪事件的發生。因此，各級黨政領導及工作人員應本著群眾利益無小事的精神，除個別特殊情況外，對一般性問題應直截了當地告知來訪人是否受理，有誰負責調處，什么時間有結果。這樣就可以打消上訪人不必要的擔心，使其心中有數。即使上訪人對答復不滿意，也應該明確告訴上訪人：“你有權要求復查和復核”，讓上訪人吃個“定心丸”。三是要強化一個責任，即抓好初信初訪的辦結。群眾對初信初訪的結果看的都比較重，具有很強的自信心和迫切希望得到解決的愿望。因此，各級各部門對首次來訪的群眾提出的問題都應該以積極、熱情的態度接訪受理，認真負責地為他們解決實際困難。按照來訪反映問題的程度，及時安排，協調辦理，就會得到事半功倍的效果。如果對群眾來訪冷漠處之，導致重訪或越級上訪發生時，工作就會被動，調處化解問題和矛盾的難度就會加大，并有可能引發群眾的過激行為。為此，各級各部門一定要切實抓好初信初訪案件的辦理，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，進一步強化責任意識，樹立良好威信，切實做到“案案有結果，件件有回音”。

四是要建立一個法則，即堅持公平、公正的信訪調處法則。在調處信訪事項時，執行政策不公、處理事情欠妥，是導致越級上訪、重復訪和鬧訪的主要原因。各級各部門在處理信訪問題過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執政為民”的高度，認真對待群眾來信來訪反映的問題，從實際出發，認真分析信訪問題的成因，深入調查研究，嚴格按照法律、政策辦事。依法公正調處各類信訪事件，解決人民群眾關心的現實問題和生產、生活中遇到的各種困難。這樣，既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，又可以從源頭上減少信訪問題的發生。

（作者：中共開封市鼓樓區委常委、區委辦公室主任）

第四篇：解決農村信訪問題的幾點建議

解決農村信訪問題的幾點建議

解決農村信訪問題的幾點建議2007-12-15 23:31:09第1文秘網第1公文網⒈加強基層信訪工作的組織領導。領導重視是做好信訪工作的關健。要把解決好群眾信訪問題作為保持共產黨員先進性的具體體現，及時排查和調處信訪問題，就地化解矛盾，注意解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。對群眾反映的問題，應解決的要及時解決，不留尾巴；對符合法律法規及政策規定，但由于各種原因一時解決不了的，要排出時間表，限期解決；對不符合規定或沒有依據的信訪問題，反復做好宣傳解釋和思想疏導工作，與上訪群眾講清楚，做通思想認識工作；對信訪老戶要講究工作方法，做到矛盾不上交、不轉移、不激化。

⒉加強對村干部的思想教育。

一是要加強對村干部、特別是黨員干部的黨性教育，教育引導他們正確認識自己手中的權力，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辜負黨和人民對自己的信任，真心實意的為群眾辦實事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，不斷增強在群眾中的影響力。二是要轉變村干部的工作作風。倡導求真務實、講究民主的工作作風，處理問題時采取與群眾平等的態度，協商的方式，及時公正。村中事務多聽群眾意見，尊重大多數人的愿望，提高做群眾思想工作的能力。平時做到嚴于律已、寬于待人，要求群眾做到的，自己帶頭做到，為村民起到表率作用。

⒊加強基層民主法治建設。一是要努力推進民主決策，凡是涉及村民利益的、村集體的重要事項都事先提請全體村民或村民代表會議討論，按大多數人的意見作出決定。對未經全體村民或村民代表會議多數同意的重大決策，不能隨意實施，決不能搞個人說了算。二是

切實搞好村務財務公開。村里的重大事項和財務收支問題，要及時準確的向村民公開，增強透明度。鎮政府要支持幫助村民理財小組發揮作用，加強對村財務工作的監督檢查。三是加強普法教育，大力開展對農村的法律法規的宣傳，特別是與農村關系密切的法律法規，力爭讓群眾多了解、了解的透徹一些，提高干部群眾自覺知法守法的意識。

⒋加強基層組織建設。一是鎮政府要重視村級基層組織建設，把有能力、愿意為群眾辦事、帶領群眾致富的人選進村領導班子，幫助村支部、村委會提高凝聚力、戰斗力。二是規范農村黨支部、村委會的運作機制，妥善處理村黨支部領導核心與村委會依法自治之間的關系，使兩套班子能相互尊重、各負其責，團結協調地開展工作。平時要了解村干部的思想工作動態，及時協調化解矛盾。

解決農村信訪問題的幾點建議

第五篇：解決鄉鎮信訪突出問題的對策

解決信訪突出問題的對策

當前既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期，隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，信訪工作任務也隨之加重。XXX鄉所面臨的信訪突出問題主要有土地、山林權屬糾紛、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇問題等。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是處理人民內部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯系群眾、接受監督的重要渠道。通過調查研究，就依法信訪工作提出如下建議和對策：

一、進一步落實信訪工作領導責任制

信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，要建立完整的依法信訪工作的領導責任體系，一是縱向層層落實領導責任制，對重大信訪問題實行層層包保；二是橫向落實四種部門領導責任制，即：發案責任制、執法責任制、屬地責任制、保障責任制。發案責任制即引發信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題；執法責任制即行政職能部門嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題予以認定。屬地責任制即鄉鎮對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，并在司法部門協調配合下，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當地。保障責任制即派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按有關規定采取強制措施。

二、建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作

質量

切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要落實首問責任制；把實現雙向規范作為依法信訪工作的關鍵，將維護群眾秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和依法上訪程序，提高信訪工作質量；加強領導信訪接待日制度。XXX鄉自啟動領導干部大接訪制度以來效果明顯，大部分信訪事件都能得到及時解決，避免將矛盾激化、將事態擴大。

三、嚴格依據法律、政策，按照公平、公正的原則處理各類信訪問題

我鄉嚴格實行領導信訪接待日制度，按縱向層層落實領導責任制和橫向落實四種部門領導責任制，公平、公正地處理各種矛盾。例如我鄉對越作戰老兵要求改善待遇問題，由書記、鄉長負總責，分管政法的黨政負責人具體負責，各職能部門分工合作。近年來，我鄉對境內所有參戰老兵做到底子清、情況明，并建立相應的工作臺帳，對矛盾積極協調解決。

為解決因建設潭衡西線高速公路而征地拆遷所引起的矛盾和因土地征收而分配征收補償款問題，我鄉成立了潭衡西線高速公路征地拆遷協調指揮部，由分管國土的副鄉長具體抓，各相關職能部門積極配合，并安排了四名專職的協調員協調處理各類矛盾和糾紛，對群眾所反映的矛盾和問題，2

嚴格按照公平、公正的原則，做到件件有著落、事事有回音，避免了很多越鎮上訪事件。

四、變群眾“上訪”為干部“下訪”，直擊矛盾，解決問題

我鄉積極引導干部下村入戶，為群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，化被動為主動，積極主動地將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。堅持聯村干部下村制度，了解問題，發現情況，由黨政辦匯總，根據匯總情況，對正在處理或未處理的難點問題反饋給黨委、政府，黨委、政府再采取有力措施予以解決。今年上半年，我鄉沒有出現1例到縣級以上部門越級上訪的案例。

四、加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識

1.提高認識，增強責任感。信訪干部要認真學習“三個代表”重要思想，以對人民群眾高度負責的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹立依法處理信訪問題維護人民群眾利益的意識。

2.加強培訓力度，保證干部依法辦信訪。加大對信訪干部業務培訓，提高信訪干部素質，信訪干部要認真學習掌握國家、省《信訪條例》和有關法律、政策。建設業務精、作風硬的高素質干部隊伍，保證處理信訪問題內容合法、程序合法。

五、加大宣傳、教育工作力度，引導群眾依法信訪 以司法所為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規宣傳工作，讓群眾知法、懂法、依法上訪。