第一篇：白鶴鎮(zhèn)率先實(shí)施三位一體網(wǎng)格保潔工作理念

白鶴鎮(zhèn)率先實(shí)施清潔家園 “三位一體網(wǎng)格化保潔”工作理念

今年是開展“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作的第二年，也是最關(guān)鍵的一年，我鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)，以“清潔家園工作推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，率先提出“三位一體網(wǎng)格化保潔”工作理念，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，采取更加有力的措施，全力推進(jìn)“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”工作深入開展。

“網(wǎng)格化保潔”就是依托現(xiàn)有行政格局，建立1個(gè)鎮(zhèn)總網(wǎng)格、10個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、83個(gè)村企網(wǎng)格和若干個(gè)村民小組網(wǎng)格，各駐村干部和村“兩委”為各村網(wǎng)格化保潔管理員，全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶的長效保潔工作。白鶴鎮(zhèn)為一級(jí)網(wǎng)格，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)及日常檢查；各辦事處為二級(jí)網(wǎng)格，主要負(fù)責(zé)所轄區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查和落實(shí)、網(wǎng)格管理人員安排、調(diào)整、培訓(xùn)、考核等工作；各個(gè)行政村為三級(jí)網(wǎng)格，并按“一格三員”要求設(shè)定相關(guān)人員，即每個(gè)網(wǎng)格安排村干部和黨員為網(wǎng)格化保潔管理員，同時(shí)選出監(jiān)督員若干名，共同負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的自我管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔100%全覆蓋。其主要做法是：

一、創(chuàng)新載體，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)建立1個(gè)鎮(zhèn)總網(wǎng)格、10個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、83個(gè)村企網(wǎng)格和若干個(gè)村民小組網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。年初，成立了“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）” 網(wǎng)格化保潔管理工作實(shí)施小組來負(fù)責(zé)日常工作，明確具體工作職責(zé)，即每個(gè)網(wǎng)格單元落實(shí)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處派駐干部、村“兩委”，其中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，辦事處派駐干部為第二責(zé)任人，村“兩委”第三責(zé)任人，保證清潔家園網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。網(wǎng)格化管理具體實(shí)施上實(shí)行“四包四定”，“四包”即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)同辦事處包片、駐村干部包村、村干部包塊、黨員包戶，“四定”即定點(diǎn)、定崗、定人、定責(zé)，進(jìn)一步把責(zé)任捆綁落實(shí)到辦事處、村黨員干部頭上，做到人人都有“責(zé)任田”，使廣大保潔管理員盡心盡責(zé)做好各網(wǎng)格的長效保潔，確保本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)干凈、整潔。

二、創(chuàng)新模式，理清任務(wù)。通過實(shí)施網(wǎng)格化管理總的任務(wù)是，把某一區(qū)域的“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)駐村干部，每一個(gè)村干部，并建立周檢月評(píng)制度，最終實(shí)現(xiàn)該片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格，要定期到責(zé)任區(qū)指導(dǎo)工作，組織片區(qū)開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，每周組織駐村干部、村“兩委”到責(zé)任區(qū)開展督查工作，同時(shí)作好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。駐村干部和村“兩委”負(fù)責(zé)村級(jí)網(wǎng)格，主要是落實(shí)專人開展經(jīng)常性清掃保潔工作，添置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，負(fù)責(zé)與轄區(qū)網(wǎng)格責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、與轄區(qū)內(nèi)住戶簽訂“門前三包”責(zé)任書；對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格村民村容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進(jìn)行檢查督促并建立周檢、月評(píng)臺(tái)賬，每月匯總上報(bào)“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”網(wǎng)格化保潔管理工作實(shí)施小組。積極組織網(wǎng) 格責(zé)任區(qū)域內(nèi)的住戶開展庭院、屋頂綠化工作和除“四害”工作。

三、創(chuàng)新機(jī)制，督查到位。清潔家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常督查，開展清潔家園評(píng)議團(tuán)一月一評(píng)工作，每月根據(jù)各村清潔家園實(shí)際情況，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織評(píng)比，同時(shí)實(shí)行流動(dòng)紅黃旗制度。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大定期與不定期相結(jié)合的巡查、督查力度，不斷完善通報(bào)渠道，以整改、督辦、驗(yàn)收、通報(bào)、曝光等手段，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，及時(shí)下發(fā)整改通知單，跟蹤整改，促進(jìn)工作落實(shí)完成。同時(shí)，按照既定制度對(duì)網(wǎng)格化保潔管理員和保潔員進(jìn)行捆綁式雙重督查考核，考核結(jié)果與網(wǎng)格化保潔管理員和保潔員的考核獎(jiǎng)掛鉤。

經(jīng)過近半年的運(yùn)行，網(wǎng)格化管理成效顯現(xiàn)，網(wǎng)格化細(xì)致的管理方式，使得管理效率得以提高，形成了全員參與，綜合治理，齊抓共管的良好局面，環(huán)境衛(wèi)生得到了較好改善。

一是提高了“執(zhí)行力”。通過網(wǎng)格巡查員、管理員不間斷的巡查，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事件信息，有效地提高了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的速度和質(zhì)量。如5月17日，皇都村巡查員范杰，發(fā)現(xiàn)有人往村健身場地旁傾倒建筑垃圾，立即反饋給管理員王偉，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是本村正在裝修新房的村民所為，便責(zé)令其立即將建筑垃圾清除。從制臟源出現(xiàn)到處理僅用了2個(gè)多小時(shí)，有效地縮短了發(fā)現(xiàn)、處理問題的時(shí)間。

二是提高了“落實(shí)率”。網(wǎng)格化管理的最終目的是發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理過程中存在的弊端和工作中的盲點(diǎn)，從而彌補(bǔ)不足、提 高工作質(zhì)量。因此，“落實(shí)率”是網(wǎng)格化管理成敗與否的關(guān)鍵，我鎮(zhèn)始終把落實(shí)情況當(dāng)作網(wǎng)格化管理制度體系的落腳點(diǎn)。對(duì)于網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)管理員逐級(jí)督促、落實(shí)，迅速解決問題，堅(jiān)決保證網(wǎng)格化管理實(shí)施工作的暢通無阻和落實(shí)到位。

三是提高了“參與度”。網(wǎng)格化管理把責(zé)任捆綁落實(shí)到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、辦事處駐村干部、村黨員干部頭上，做到人人都有“責(zé)任田”，使廣大保潔管理員盡心盡責(zé)做好各網(wǎng)格的長效保潔，這大大提高了清潔家園工作的群眾參與度，使這項(xiàng)工作不再僅僅是保潔員或是保潔協(xié)會(huì)會(huì)長的職責(zé)，大家也都有責(zé)任把自己的家園變得更加清潔，更加美麗。

白鶴鎮(zhèn)（夏積躍）

第二篇：XX鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化長效保潔實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化長效保潔實(shí)施方案

為深化環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民群眾幸福感，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推動(dòng)全域無垃圾行動(dòng)廣泛深入開展，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔實(shí)際，遵循“問題導(dǎo)向、條塊結(jié)合、層層推進(jìn)、干群合力、集中整治”的原則，采取“統(tǒng)一行動(dòng)、網(wǎng)格管理、分塊負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的措施，按照先集中整治后長效保潔的要求，突出背街小巷、主次干道、水渠、河坡河道等重點(diǎn)區(qū)域，劃分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任單位，確定責(zé)任人員，逐層逐級(jí)實(shí)行最強(qiáng)大的壓力傳導(dǎo)和最嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，激發(fā)群眾的熱情，徹底解決影響衛(wèi)生保潔難點(diǎn)問題，有效推動(dòng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯改觀，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)

（一）主次干道清掃保潔。

全天候清掃所有主次干道、公共場所，重點(diǎn)整治背街小巷、衛(wèi)生死角以及“視野盲區(qū)”，徹底清除雜草、垃圾、草堆、糞堆、石堆，填平所有污水坑、垃圾坑，做到隨臟隨掃。所有作業(yè)要達(dá)到“八凈八無”標(biāo)準(zhǔn)：即路面干凈、樹池干凈、雨水井溝眼干凈、垃圾收集設(shè)備干凈、路牙側(cè)石干凈、人行街道干凈、商鋪門面干凈、建筑墻體干凈、商鋪前無積存垃圾、門面無破損、垃圾設(shè)備無溢滿、下水口無油漬、路面無淤泥、無積水、無糞渣石、建筑墻體無不雅廣告。

（二）鎮(zhèn)域生活垃圾清運(yùn)。

集中力量鏟除清運(yùn)鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)村結(jié)合部積存垃圾、糞土渣石、殘?jiān)珨啾诩捌渌鼜U棄物等。加大垃圾收集和清運(yùn)力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)垃圾收集清運(yùn)范圍，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、路線，主次干道、背街小巷等區(qū)域要做到垃圾池（桶）全配備，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)投放垃圾，確保鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)，日產(chǎn)日清。清運(yùn)作業(yè)完成后要做到車走地凈、垃圾收集設(shè)備干凈整齊。

（三）公共設(shè)施保潔管理。

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)公益宣傳牌、路燈、健身器材等公共設(shè)施定期清洗保潔，達(dá)到光潔、無污垢、無油漬的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）全面整治社區(qū)居民點(diǎn)。

按照先易后難的原則，動(dòng)員社區(qū)群眾主動(dòng)作為，全面清理樓道院內(nèi)、衛(wèi)生死角、綠化地的各類積存垃圾，修補(bǔ)破損樓體、墻面、路面，維修更新公共設(shè)施，規(guī)范車輛停放，整頓亂貼亂畫、雜物亂丟亂放等現(xiàn)象。

（五）清理戶外廣告及“牛皮癬”。

全面清除“牛皮癬”和“小廣告”，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的戶外廣告和有礙觀瞻的旗桿、條幅、小廣告一律予以拆除清理。督促臨街單位、店鋪按“門前五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施、包亮化）要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)其設(shè)置在臨街的亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進(jìn)行清洗清除，嚴(yán)厲查處制造“牛皮癬”“小廣告”等不文明行為。

（六）違章建筑整治。

各網(wǎng)格單位要對(duì)責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的違法違章建筑開展一次全面摸底排查，登記建檔、編號(hào)排序，由網(wǎng)格區(qū)域相關(guān)單位牽頭，各責(zé)任單位配合，按照相關(guān)程序，分別對(duì)待、分類處理，對(duì)符合規(guī)范的補(bǔ)辦手續(xù)，不符合規(guī)范的依法拆除。對(duì)新增違建行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，督促制止，并向相關(guān)執(zhí)法部門反饋處置。

（七）違章占道經(jīng)營整治。

全面清理取締鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)置和不按規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置、隨意擴(kuò)大面積的占道經(jīng)營行為，維護(hù)正常的鎮(zhèn)容秩序。

（八）交通秩序整治。

加大交通秩序管控力度，重點(diǎn)對(duì)無牌無證、違章載人、亂停亂駛、違章占道、酒后駕駛等行為，進(jìn)行全方位糾察堵截，及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門反饋處置；加大對(duì)車輛亂停亂放的管理力度,杜絕亂停現(xiàn)象。

（九）其它重點(diǎn)區(qū)域整治。

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、統(tǒng)一行動(dòng)”的原則，將村組、河流等區(qū)域統(tǒng)一納入衛(wèi)生保潔綜合整治范圍。各村要按照方案要求，積極開展整治行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾重點(diǎn)整治村內(nèi)房前屋后、鄉(xiāng)村道路、渠道沙河等區(qū)域的“五堆”（柴草堆、土堆、糞堆、垃圾堆、沙石堆），確保村內(nèi)干凈衛(wèi)生、小巷整潔通暢、院落整齊清潔、雜物擺放有序，并按照村組區(qū)域位置實(shí)際情況，以一個(gè)組或幾個(gè)組為單位，合理確定生活垃圾集中傾倒區(qū)域，方便垃圾的回收和填埋工作。

三、工作職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

網(wǎng)格化管理是將全鎮(zhèn)按照8個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)等實(shí)際地理位置情況分為9個(gè)網(wǎng)格（見附件），各網(wǎng)格分別由包村組長及支部書記任一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，鎮(zhèn)、村干部為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任干部，村組干部為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，保潔員為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的四級(jí)網(wǎng)格，各網(wǎng)格要明確劃分管理范圍，細(xì)化各自任務(wù)，全力落實(shí)工作任務(wù)。

（二）健全機(jī)制。

各網(wǎng)格單位的第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作，對(duì)工作實(shí)際推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬、及時(shí)匯報(bào)加以研究解決，并探索建立網(wǎng)格化管理長效機(jī)制。

（三）細(xì)化任務(wù)。

各網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清掃保潔等日常工作具體由保潔員負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施步驟

（一）集中整治階段（2019年1月1日-2月1日）各網(wǎng)格單位組織召開動(dòng)員會(huì)議，安排部署工作任務(wù)，明確各自工作職責(zé)及具體任務(wù)，廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與衛(wèi)生保潔治理。

各網(wǎng)格單位要懸掛不少2條橫幅，發(fā)放宣傳資料，營造良好的輿論氛圍。建立衛(wèi)生保潔整治微信群，接受監(jiān)督。

（二）鞏固提高階段（2019年2月1日-3月1日）開展集中治理，采取突出重點(diǎn)、分階段突破、有序推進(jìn)、不斷鞏固的方法，全力攻堅(jiān)破難，著力解決一批突出問題和管理難點(diǎn)。

（三）長效治理階段（2019年12月1日起）各網(wǎng)格單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和反彈、回潮問題繼續(xù)整治，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化難點(diǎn)整治，鞏固整治成果，并建立長效化管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

各網(wǎng)格單位要全面掌握各自區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，有計(jì)劃安排工作，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作責(zé)任，按期推進(jìn)網(wǎng)格化管理的任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)政府成立專門的督查考核小組，制定督查考核問責(zé)實(shí)施辦法，跟蹤督查考核網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)情況，激勵(lì)各網(wǎng)格單位創(chuàng)先爭優(yōu)，有效開展工作。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

各網(wǎng)格單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)、qq等宣傳媒介，廣泛宣傳全域無垃圾綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾遵規(guī)守法、摒棄陋習(xí)、愛護(hù)環(huán)境，積極參與衛(wèi)生保潔整治活動(dòng)。

第三篇：鎮(zhèn)團(tuán)委工作理念

***鎮(zhèn)團(tuán)委工作理念

共青團(tuán)****市****鎮(zhèn)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)黨的十八大三中全會(huì)精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”團(tuán)組織為理念，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織的建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)員的聰明才智，走出了一條具有鮮明特色的共青團(tuán)之路。

嘹亮的青春之歌

共青團(tuán)***市***鎮(zhèn)委員會(huì)團(tuán)工作巡禮近年來，在***鎮(zhèn)黨委政府和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，團(tuán)結(jié)凝聚青年，教育引導(dǎo)青年，服務(wù)培養(yǎng)青年，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

****鎮(zhèn)團(tuán)委下轄2個(gè)團(tuán)總支，40個(gè)團(tuán)支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)新建30個(gè)團(tuán)支部，共計(jì)70個(gè)團(tuán)支部，共青團(tuán)員2000余人，建有6個(gè)青年聯(lián)合會(huì)，20個(gè)農(nóng)村青年中心，一個(gè)青年活動(dòng)中心（大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)孵化園）。

***鎮(zhèn)團(tuán)委始終以開展團(tuán)的重要活動(dòng)為抓手，充分利用各種條件，為廣大團(tuán)員青年搭建舞臺(tái)，進(jìn)一步打響青年活動(dòng)的知名度。我們按照實(shí)踐育人的要求，精心設(shè)計(jì)和組織開展了內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求。組織青年志愿者活動(dòng)、深入開展植綠護(hù)綠生態(tài)環(huán)保活動(dòng)、學(xué)校暑期“三下

鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生技能月展示活動(dòng)等。利用“清明”、“五·四”、“七·一”、“十·一”、“一二·九”進(jìn)行愛國主義教育活動(dòng)，以黨的十八勝利召開為契機(jī)，舉辦了報(bào)告會(huì)、歌詠比賽、書畫展等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過開展卡拉OK比賽、演講比賽、知識(shí)競賽、詩歌朗誦比賽等活動(dòng)來促進(jìn)廣大團(tuán)員青年互相交流，展現(xiàn)青年們的才藝和朝氣。一年來，*****鎮(zhèn)團(tuán)委針對(duì)以往團(tuán)組織缺少活動(dòng)陣地，組織開展活動(dòng)難的實(shí)際困難，充分整合現(xiàn)有資源，一是把黨員活動(dòng)室、民兵之家、婦女之家合建成黨、團(tuán)、婦、兵活動(dòng)室，有效發(fā)揮和擴(kuò)大活動(dòng)陣地的綜合使用效率；二是充分利用鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校等運(yùn)動(dòng)場地，共青團(tuán)宣傳欄等現(xiàn)有資源，建好活動(dòng)陣地；三是積極與工會(huì)、婦聯(lián)配合，共同開辟建設(shè)新的組織活動(dòng)陣地。

*****鎮(zhèn)團(tuán)委充分發(fā)揮鎮(zhèn)直團(tuán)組織的結(jié)對(duì)幫扶作用，開展了送科技、送項(xiàng)目、送信息、送資金、送物資下鄉(xiāng)活動(dòng)，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的局面。著力于構(gòu)建農(nóng)村青年科技和營銷網(wǎng)絡(luò)，采用集中培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)的方式，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)一到兩門實(shí)用技術(shù)，領(lǐng)辦一到兩個(gè)科技推廣項(xiàng)目，建立青年創(chuàng)業(yè)幫扶小組和就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高了農(nóng)村青年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能，為農(nóng)村青年合理有序向城鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了廣闊天地。

在建黨九十周年、建國六十周年重要紀(jì)念日、節(jié)慶日期間，開展系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，激發(fā)青少年的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。以“黨在我心中”演唱活動(dòng)弘揚(yáng)紅色精神，呈現(xiàn)出***鎮(zhèn)兒女朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，深情謳歌了中國共產(chǎn)黨建黨九十周年的豐功

偉績，激情唱響了拼搏奮進(jìn)的時(shí)代主旋律；以五四青年節(jié)紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，宣傳表彰共青團(tuán)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)廣大青少年積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為我鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)建功立業(yè)；以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為抓手，教育引導(dǎo)青少年通過緬懷革命先烈事跡，回顧黨的歷史，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，激發(fā)愛黨、愛國、愛家的熱情。

*****鎮(zhèn)團(tuán)委以學(xué)校為陣地，結(jié)合“六五普法”學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)。有針對(duì)性地對(duì)未成年人思想道德教育的現(xiàn)狀，進(jìn)行專題講座，以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展青少年普法教育，努力構(gòu)筑預(yù)防青少年違法犯罪的道德防線，不斷增強(qiáng)青少年的法制意識(shí)。

***鎮(zhèn)團(tuán)委持續(xù)開展青年參與社會(huì)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德。組織青年現(xiàn)場為群眾提供農(nóng)技咨詢、家教咨詢、電腦維護(hù)與修理、電器維修、計(jì)生知識(shí)宣傳、醫(yī)療與保健服務(wù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)與再就業(yè)咨詢、種、養(yǎng)殖咨詢等方面的便民服務(wù)，現(xiàn)場服務(wù)群眾；組織青年志愿者走進(jìn)幸福院，為老人們打掃衛(wèi)生、清理生活環(huán)境，與老人們共敘家常,詢問他們的生活和身體健康狀況，使老人們深切感受社會(huì)大家庭的溫暖。

社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年在傳承美德、積聚愛心、奉獻(xiàn)社會(huì)過程中提升境界、錘煉品格

***鎮(zhèn)團(tuán)委依托農(nóng)家書屋建設(shè)，完善學(xué)習(xí)陣地。閱讀是人們傳承文明、更新知識(shí)、提高素質(zhì)的基本途徑。因此，鎮(zhèn)團(tuán)委利用農(nóng)家書屋

這一陣地，組織青少年農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)，提高青年農(nóng)民的法律意識(shí)、科技知識(shí)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

竭誠為青少年排憂解難，努力維護(hù)青少年權(quán)益。積極動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展希望工程、結(jié)對(duì)幫扶、志愿者行動(dòng)等公益活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童、殘疾青少年、貧困家庭子女、貧困學(xué)生等青少年群體送去溫暖和關(guān)懷；高度重視青少年的心理健康，幫助青少年解決成長過程中遇到的問題和困惑，推動(dòng)青少年身心健康發(fā)展。積極參與青少年拒絕毒品、校園周邊治安環(huán)境綜合整治、青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約、道路交通安全法規(guī)宣傳活動(dòng)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。

****鎮(zhèn)團(tuán)委根據(jù)青年擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的需求。大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型的優(yōu)秀事跡與創(chuàng)業(yè)精神，繼續(xù)做好大學(xué)生村官、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)幫助想干事、能干事的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)、支持外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托青年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)青年就業(yè)，與勞動(dòng)保障服務(wù)中心緊密聯(lián)系，深入開展技能培訓(xùn)和職介服務(wù)，全力幫助失業(yè)青年、城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力、農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率。

未來的***鎮(zhèn)團(tuán)委將繼續(xù)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)團(tuán)員青年，行走在祖國改革開放的春天里。

第四篇：網(wǎng)格化工作的實(shí)施意見

北發(fā)［2011］29號(hào)

北大街街道黨工委

北大街街道辦事處

關(guān)于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)和區(qū)十一次黨代會(huì)精神，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公共管理服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全轄區(qū)范圍內(nèi)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，實(shí)施意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的重要意義

“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”的基本內(nèi)涵是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，將管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格化單元，并整合各方力量，組建專門團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、條塊

聯(lián)動(dòng)”的新型基層執(zhí)政方式。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，是新的歷史條件下改進(jìn)黨在基層執(zhí)政方式，不斷提高黨在基層執(zhí)政能力的需要；是加強(qiáng)社會(huì)管理，全面改善民生，不斷維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要；是深化“六化驅(qū)動(dòng)”(各項(xiàng)工作做到責(zé)任化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化、長效化、創(chuàng)新化)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的需要。

二、準(zhǔn)確把握“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作機(jī)制

（一）指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持民生為先、服務(wù)為先的導(dǎo)向，牢固樹立統(tǒng)籌理念，以資源整合、方法創(chuàng)新為手段，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會(huì)精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政務(wù)信息化建設(shè)為一體的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)觸角有效延伸，社會(huì)管理服務(wù)資源優(yōu)化配置、社會(huì)管理服務(wù)水平不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）工作內(nèi)容

1、網(wǎng)格化管理

按“條塊結(jié)合、屬地管理、方便服務(wù)、全面覆蓋”的原則，把每個(gè)社區(qū)基本均衡地分成若干塊，形成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一塊，一管到底，整個(gè)社區(qū)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。同步建立黨小組，完善黨員干部聯(lián)戶制度，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)。

（1）合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)在劃分網(wǎng)格的時(shí)候，要按照工作量和轄區(qū)人數(shù)的多少，盡量做到均衡，方便管理。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員擔(dān)任，為該網(wǎng)格的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)將自己網(wǎng)格內(nèi)的樓院數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)、人員分類等基本社情和民意需求建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)搞好網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)管理服務(wù)工作。

（2）全面建立黨小組。要以網(wǎng)格為單位，在社區(qū)黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長；黨小組長一般由骨干黨員擔(dān)任，沒有合適人選的，可以由社區(qū)兩委會(huì)成員兼任，黨員人數(shù)較多的還可以設(shè)黨小組副組長；已經(jīng)建立的黨小組要根據(jù)網(wǎng)格劃分情況作適當(dāng)調(diào)整。

（3）適當(dāng)調(diào)整黨員聯(lián)戶規(guī)模。要根據(jù)網(wǎng)格的劃分和黨小組的建立，進(jìn)一步明確每個(gè)黨小組內(nèi)每名黨員所聯(lián)系的群眾（戶），一般以每名黨員聯(lián)系本網(wǎng)格內(nèi)10-20戶群眾為宜，聯(lián)系服務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的可以多聯(lián)系幾戶，年老體弱、聯(lián)系服務(wù)能力一般的可以少聯(lián)系幾戶。

（4）成立街道社會(huì)管理服務(wù)綜合指揮分中心和社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)綜合工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類問題的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理及解決問題后的復(fù)核檢查工作。

2、組團(tuán)式服務(wù)

要打破一對(duì)多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對(duì)

一、多對(duì)多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。借助管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力，滿足群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。

（1）科學(xué)建隊(duì)組團(tuán)。按照精簡、高效、基層為主原則，結(jié)合“六大中心進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、轄區(qū)民警、黨小組長、大學(xué)生社區(qū)干部、黨員志愿者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、醫(yī)生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、法律援助等方面，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對(duì)群眾需求的多樣化，確保每個(gè)網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都具備較好的管理服務(wù)能力。

（2）明確工作職責(zé)。每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員定期或不定期地對(duì)所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾進(jìn)行走訪，廣泛收集群眾意見建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺(tái)帳登記，充分發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)政策法規(guī)宣傳員、思想政治工作員、黨建活動(dòng)組織員、居

民群眾服務(wù)員、科技信息推廣員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)員、中心工作突擊員的“十大員”作用，及時(shí)處理和反映群眾面臨的問題和困難。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)每周召開1次工作例會(huì)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)正副組長負(fù)責(zé)做好團(tuán)隊(duì)的日常聯(lián)系服務(wù)、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。

（3）確保服務(wù)實(shí)效。同一網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)和黨小組要密切配合，各有側(cè)重，統(tǒng)籌安排聯(lián)系服務(wù)工作，定期收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活、平安建設(shè)、社會(huì)公平等方面的意見建議，并分類匯總，向社區(qū)和社區(qū)黨組織反映。通過開展組團(tuán)式服務(wù)、主體化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、全天候服務(wù)，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的時(shí)效性。

3、信息化運(yùn)行

積極整合各方資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效運(yùn)作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為轄區(qū)群眾提供更加到位、有效的管理服務(wù)。

（1）建立信息管理平臺(tái)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，以民政所的“信息化管理系統(tǒng)”為依托，建立集服務(wù)對(duì)象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計(jì)生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料于一體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，各社區(qū)要分類匯總，建立七類文字臺(tái)帳(居民、商戶、弱勢(shì)群體、特殊群體、流動(dòng)人口、60歲以上老人、下崗失業(yè)人員等)。便于及時(shí)了解情況，掌握生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的工作目標(biāo)。

（2）拓展信息平臺(tái)功能。著眼電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公的趨勢(shì)，切實(shí)提高信息管理平臺(tái)的使用效率，不斷拓展延伸平臺(tái)的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、短信互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進(jìn)信息平臺(tái)與電子政務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理信息與

服務(wù)共享，及時(shí)高效地解決群眾反映的問題。

(3）定期做好管理維護(hù)。建立以大學(xué)生社區(qū)干部和社區(qū)工作者為主體的信息員隊(duì)伍，及時(shí)做好信息平臺(tái)管理維護(hù)及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個(gè)性化特點(diǎn)的信息，使管理服務(wù)更加人性化。

（三）工作機(jī)制

1、建立定期走訪和交流機(jī)制。明確各網(wǎng)格責(zé)任人、各黨小組和各服務(wù)團(tuán)隊(duì)及其組員的工作職責(zé)，采取上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)住家等方式，開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾訴求，增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。網(wǎng)格黨小組、服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期召開會(huì)議，相互交流走訪服務(wù)的情況、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，研究解決存在的共性問題，做到信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫，不斷提高管理服務(wù)的實(shí)效。

2、建立分析研判機(jī)制。街道和社區(qū)兩級(jí)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)和聯(lián)戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，建立分析研判機(jī)制，一般每月召開1次工作例會(huì)，集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)以議事會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等民主方式、群眾自治的手段對(duì)網(wǎng)格團(tuán)組無法解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

3、建立服務(wù)情況報(bào)告和反饋制度。各網(wǎng)格黨小組和服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作開展情況及需上級(jí)協(xié)調(diào)解決的困難和問題，逐級(jí)予以上報(bào)，并及時(shí)將辦理結(jié)果、意見等告知當(dāng)事人。

4、建立督查考核機(jī)制。

結(jié)合已有的工作管理考核制度，建立網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)定期集中評(píng)價(jià)制度，要把群眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、干部任用、考核等的重要依據(jù)。通過考核，對(duì)表現(xiàn)先進(jìn)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)較差的，要予

以通報(bào)批評(píng)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備階段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各社區(qū)專題調(diào)研基層基礎(chǔ)工作，并召開書記辦公會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。

（2）成立街道“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（3）制定實(shí)施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

（4）摸清黨員干部隊(duì)伍狀況，合理劃分網(wǎng)格，科學(xué)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（5）統(tǒng)一印制管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡、有關(guān)宣傳資料等。第二階段：全面實(shí)施階段(2011年9月1日—11月30日)（1）組織召開動(dòng)員大會(huì)，舉辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)和工作紀(jì)律。

（2）分組開展第一輪大規(guī)模、全范圍的上門走訪活動(dòng)。全體服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員深入對(duì)應(yīng)網(wǎng)格的每戶家庭，充分發(fā)揮社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、富民強(qiáng)市服務(wù)員等“五大員”作用。對(duì)于走訪中能答復(fù)或解決的，即時(shí)答復(fù)、解決，暫時(shí)無法解決的登記在冊(cè)，限期答復(fù)或解決。

（3）各網(wǎng)格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報(bào)本社區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并堅(jiān)持及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各網(wǎng)格組上報(bào)的矛盾問題，按聯(lián)動(dòng)機(jī)制分層分類落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行解決，并且加強(qiáng)跟蹤和督

促。

（5）對(duì)已經(jīng)解決落實(shí)的矛盾問題和意見建議，由網(wǎng)格組長負(fù)責(zé)及時(shí)向當(dāng)事人和相關(guān)人員作反饋，并按一檔一冊(cè)要求進(jìn)行歸檔。

第三階段：健全提高階段(2011年12月1日后)（1）排查各運(yùn)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和不足，查漏補(bǔ)缺，完善提高。

（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會(huì)、矛盾化解、考核督查、信息系統(tǒng)安全管理等一系列長效機(jī)制。

（3）不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，確保這項(xiàng)工作步入常態(tài)化運(yùn)行軌道。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作取得實(shí)效

各級(jí)黨組織要把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)，抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室各社區(qū)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，同正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)“爭名升位”競賽活動(dòng)和以“六化”為主題的基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確職責(zé)分工，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和進(jìn)度要求，切實(shí)保障這項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

（二）完善機(jī)制，常抓不懈。要著眼長效，以健全的制度機(jī)制確保這項(xiàng)工作深入持久有效開展。要建立工作督查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進(jìn)度，確保工作落實(shí)；要建立工作考核機(jī)制，把這項(xiàng)工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區(qū)支部書記履行黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容；要建立工作保障機(jī)制，街道、社區(qū)兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)信息管理平臺(tái)的人力、物力投入和管理，確保這項(xiàng)工作高效運(yùn)

轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等方式，大力宣傳推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作的重要意義和特色做法，宣傳黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的生動(dòng)案例，讓群眾切身感受到開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作帶來的新變化新氣象，努力營造良好的輿論氛圍，使這項(xiàng)工作得到社會(huì)各界的支持和參與，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日

第五篇：以理念領(lǐng)先促工作率先發(fā)展

以理念領(lǐng)先促工作率先發(fā)展。促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要切實(shí)克服和摒棄“無關(guān)論”、“等同論”、“越權(quán)論”等傾向，進(jìn)一步強(qiáng)化民本思想，樹立依法管理、和諧管理、協(xié)同管理的理念，做到在執(zhí)法辦案中善于運(yùn)用引導(dǎo)、規(guī)勸、說理、調(diào)解等手段，有力化解矛盾糾紛，促進(jìn)形成依法、有序表達(dá)訴求的社會(huì)環(huán)境，提高社會(huì)文明程度。注重與相關(guān)職能部門的協(xié)作和配合，有效規(guī)制社會(huì)活動(dòng)，積極引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)由監(jiān)督治理型社會(huì)管理向防范服務(wù)型社會(huì)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理效能的最優(yōu)化。

以機(jī)制領(lǐng)先創(chuàng)工作特色品牌。面對(duì)社會(huì)管理的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)作為體現(xiàn)工作水平和成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究，著力在突破路徑、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容上下功夫，進(jìn)一步打造一批符合社會(huì)管理創(chuàng)新要求和檢察工作自身規(guī)律、在系統(tǒng)內(nèi)外具有良好影響、富有持久生命力的機(jī)制成果，更好地適應(yīng)社會(huì)管理多元化、開放性的特點(diǎn)，使我市檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理中走在全省乃至全國的前列。

以能力領(lǐng)先強(qiáng)工作整體實(shí)力。隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理的力度和效果。始終堅(jiān)持把干警的執(zhí)法辦案能力、做群眾工作能力作為重點(diǎn)，繼續(xù)深化教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，并有計(jì)劃分步驟地選派干警深入控申接待窗口、派駐檢察室、檢察工作站、“檢務(wù)直通車”站點(diǎn)接受鍛煉，切實(shí)提高廣大干警促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)

戰(zhàn)技能，使執(zhí)法公信力和群眾滿意度保持高水平。

以績效領(lǐng)先顯工作參與水平。堅(jiān)持把促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理與檢察業(yè)務(wù)結(jié)合起來、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，堅(jiān)決杜絕因自身執(zhí)法不當(dāng)而導(dǎo)致涉檢信訪和極端信訪事件發(fā)生，切實(shí)用執(zhí)法辦案的全過程來調(diào)整和促進(jìn)社會(huì)管理向依法、有序、和諧的方向發(fā)展。同時(shí)，在履職中更加主動(dòng)向黨委、人大和政府提供加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見、建議，促進(jìn)科學(xué)決策、完善政策、加強(qiáng)立法，擴(kuò)大檢察工作的對(duì)外輻射力。《意見》還要求，全市檢察機(jī)關(guān)要把促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作與抓好執(zhí)法辦案工作、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)融入社會(huì)，深入基層，貼近群眾，加大對(duì)促進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的研究和實(shí)踐，認(rèn)真解決工作中遇到的新情況新問題，積極探索新途徑新方法，創(chuàng)造性地開展工作，努力培育新的工作亮點(diǎn)，打造新的工作品牌。

該《意見》得到了南京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。南京市委副書記、市長季建業(yè)對(duì)此作出批示：檢察院圍繞中心發(fā)揮法律監(jiān)督職能，參與“大調(diào)解”、參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，用法律手段維護(hù)群眾合法利益，做法很好，望抓好落實(shí)，抓出成效。

檢察機(jī)關(guān)如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

乾安縣人民檢察院檢察長 許柏峰

2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。社會(huì)管理被納入更完備的體系性框架之中，社會(huì)管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國政法工作電視電話會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組成部分之一。如何深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)檢察工作提出的新要求，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的職能作用，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平，切實(shí)保障社會(huì)安定有序，已然成為擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重大課題。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須樹立正確管理理念

“社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。”改革開放以來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)力水平有了極大提高，但社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是社會(huì)管理在整個(gè)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中明顯滯后。在目前階段，社會(huì)管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會(huì)管理手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要涉及到行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和社會(huì)成員的關(guān)系問題。當(dāng)前，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)程中，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著一些錯(cuò)誤性認(rèn)識(shí)。首先，有人認(rèn)為社會(huì)管理主要應(yīng)以政府職能為主導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)域無所作為也無須作為，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作被動(dòng)應(yīng)付；其次，有人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)法律監(jiān)督工作的同時(shí)，便是為社會(huì)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，只要正常履職即是參與社會(huì)管理創(chuàng)新，所謂的參與社會(huì)管理創(chuàng)新不過是個(gè)口號(hào)而已。勿庸置疑，這些觀點(diǎn)都過于狹隘片面，不能適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新要求。檢察機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家機(jī)器，其法律監(jiān)督職能本身就包涵社會(huì)管理的屬性。作為檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立社會(huì)管理者的理念，主動(dòng)參與社會(huì)管理方面的研究創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題，全面發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，不斷提升社會(huì)管理水平，以保障社會(huì)安定有序，促進(jìn)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須立足檢察職能

檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須立足法律監(jiān)督職能，通過執(zhí)法辦案來化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家憲法和法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)在穩(wěn)定有序的狀態(tài)中不斷發(fā)展。執(zhí)法辦案是履行一切檢察職能的本源和歸宿，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。離開執(zhí)法辦案，檢察職能便成了空中樓閣，社會(huì)管理創(chuàng)新更無異于紙上談兵。

檢察機(jī)關(guān)要通過充分發(fā)揮審查逮捕、審查起訴等刑事檢察職能作用，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)管理秩序；要嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，監(jiān)督公權(quán)力依法行使，促進(jìn)有關(guān)社會(huì)管理部門和國家工作人員正確履行管理職責(zé)，加快服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程，提高社會(huì)管理水平；要加強(qiáng)訴訟監(jiān)督維護(hù)司法公平正義，樹立良好的法治、道德標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到凈化；要充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，積極向發(fā)案單位及主管部門提出檢察建議，督促完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約監(jiān)督，完善社會(huì)管理服務(wù)。同時(shí)要堅(jiān)持以檢察執(zhí)法社會(huì)化密切與人民群眾的關(guān)系。繼續(xù)深入推進(jìn)“四走進(jìn)”、“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”等系列活動(dòng)，通過面對(duì)面接觸群眾，更直接地體察民意、關(guān)注民生，為群眾提供必要的法律服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，并根據(jù)檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向黨委政府提出建議，拿出方案，協(xié)助黨委政府把住政策源

頭，促進(jìn)完善社會(huì)管理。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須突出重點(diǎn)內(nèi)容

充分發(fā)揮檢察職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，突出重點(diǎn)內(nèi)容，把握主要工作，實(shí)現(xiàn)良好效果。

一是要積極維護(hù)黨和國家工作大局，通過行使各項(xiàng)檢察職能,積極推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共政策調(diào)整的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)公共政策調(diào)整完善，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，確保重大政策有效落實(shí)，重大資金安全使用。二是要積極參與社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合治理措施，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。做好特殊人群的幫教管理，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、流動(dòng)人口、青少年等特殊人群幫教管理以及社會(huì)區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，做好預(yù)防違法犯罪工作。要著力解決好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的整治開發(fā)、服務(wù)管理與協(xié)調(diào)發(fā)展問題，積極參與對(duì)社會(huì)治安突出問題整治，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，結(jié)合辦案加強(qiáng)法制宣傳，積極預(yù)防和減少犯罪。

三是加大查辦農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，凈化農(nóng)村社會(huì)管理環(huán)境。不斷加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度，把查辦涉及農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為服務(wù)社會(huì)管理、服務(wù)大局穩(wěn)定的中心工作來抓。要通過查辦耕地占地補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、退耕還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等涉及“三農(nóng)”管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域管理工作的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。

四是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防為載體，實(shí)現(xiàn)由事后預(yù)防向事前預(yù)防延伸，從個(gè)案預(yù)防向制度和機(jī)制建設(shè)延伸。當(dāng)前，要在重大工程建設(shè)領(lǐng)域深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，開展摸底調(diào)查、預(yù)防動(dòng)員、以案釋法、整章建制的預(yù)防工作，以此增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域干部職工預(yù)防犯罪意識(shí)，遏制和減少各類犯罪現(xiàn)象，提高建筑行業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)等機(jī)制。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民情的重要渠道，又要高度重視涉檢負(fù)面報(bào)道，認(rèn)真評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

四、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須注意方式方法

檢察機(jī)關(guān)在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的過程中要堅(jiān)持兩項(xiàng)原則。一要堅(jiān)持依法參與的原則。檢察機(jī)關(guān)作為管理主體之一，對(duì)通過行政手段、道德手段能夠解決的矛盾不宜過多介入，對(duì)依靠社會(huì)組織和當(dāng)事人自我能化解的矛盾不宜啟動(dòng)訴訟程序，要注意尊重和培養(yǎng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的作用和機(jī)能。在管理、服務(wù)的過程中不能大包大攬，自我放大檢察職權(quán)。采取的方法既要考慮可行性、創(chuàng)新性，也要考慮合法性，決不能突破法定職能包攬檢察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)的工作，更不能突破現(xiàn)有的法律框架亂作為；二要堅(jiān)持創(chuàng)新原則。機(jī)制制度創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的根本所在。要不斷深化檢察體制機(jī)制改革，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新在檢察環(huán)節(jié)更加科學(xué)、規(guī)范、有效。目前，我們正在試點(diǎn)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正是在這方面進(jìn)行有益的嘗試，其最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障現(xiàn)代化、管理科學(xué)化建設(shè)。同時(shí)，還要注意創(chuàng)新方式方法，方式方法的創(chuàng)新往往是社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口和啟動(dòng)點(diǎn)。要按照理念人性化、機(jī)制社會(huì)化、手段信息化的思路，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，避免落入程式化、模式化的俗套，要區(qū)別于過去、高于過去，采取一些新措施，建立一些新機(jī)制，獲得一些新成效。要保證既不突破法律框架，又確實(shí)有新的思路和方法，只有這樣才能真正對(duì)檢察工作起到強(qiáng)勁的推動(dòng)作用,才會(huì)真正收到各方認(rèn)可的社會(huì)效果。