第一篇：中建通[2012]81號關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法(試行)》的通知

中山市住房和城鄉建設局文件 中建通[2012]81號

關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法

（試行）》的通知

各有關單位：

為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）及有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，我局制定了《中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）》，現予以發布，請認真貫徹執行。

二〇一二年八月二十二日

中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 在我市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政工程建設活動的企業適用本辦法。本管理辦法所稱建設工程企業，是指從事建筑活動的以下單位：

（一）建設工程勘察、設計企業；

（二）施工圖審查機構；

（三）工程施工的企業；

（四）建筑構配件和預拌商品混凝土生產企業；

（五）白蟻防治的企業；

（六）城市園林綠化的企業；

（七）工程監理、工程招標代理、工程質量檢測、工程造價咨詢等中介服務機構；

（八）其他從事相關工程建設活動的單位。

第三條 誠信信息是指用于識別企業身份，反映企業狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）及其委托機構依法對建設工程企業及其從業人員管理過程中產生的與誠信有關的數據、資料。

第四條 市住建局依法對建設工程企業進行誠信管理，并按規定委托鎮區及有關機構對企業及其從業人員從事建筑活動誠信信息進行處理。

市住建局依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、資質管理、招標投標、現場監管、工程擔保與保險、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設工程企業的誠信信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

第五條 市住建局在建設工程企業誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

市住建局根據統一的標準，通過中山市建設工程誠信平臺（以下簡稱誠信平臺）歸集企業誠信信息，并在中山建設系統的信息網站向社會公布。

第二章 誠信信息建立與錄入

第六條 在本市從事建筑活動的企業應當向市住建局報審資質，簽訂誠信承諾書，并提供資料由市住建局建立對應的《中山

市建設工程企業電子誠信檔案》。

《中山市建設工程企業電子誠信檔案》將作為企業管理檔案長期保存。

第七條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》，包括企業的基本情況、業績情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級等內容。《中山市建設工程企業電子誠信檔案》內容要與企業在中山市從事建筑活動的情況符合。

（一）基本情況：企業登記注冊基本狀況，企業法定代表人、總經理、技術負責人及其它相關負責人和資質標準中要求的從業人員狀況，企業股東情況，企業主項及增項資質類別；

市外企業應明確在中山辦公場所和技術管理人員。

（二）業績情況：項目名稱、項目地點、項目建設規模、業務范圍、完成時間，以及業績評定情況等；

（三）變更情況：變更事項、變更內容、變更時間等；

（四）良好行為：企業所承接的工程受到市級以上（含市級）有關表彰情況（包括獲得有關行政主管部門評定的工程質量或安全獎等信息）；

（五）不良行為：違反法律、法規、規章及規范性文件規定和工程建設強制性標準的行為；

（六）信用等級：通過將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應分值，編制成記分標準，對企業、人員的行為予以記分，由誠信平臺自動形成信用等級。

第八條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息的采集，包括企業自行申報與市住建局及其委托機構監管過程中產生兩種方式，提供信息的單位對其提供的信息內容的真實性負責，其提供的信息經市住建局核查后采用。

（一）基本情況：企業初次建立《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，提交有關資料，由市住建局核查后，建立誠信信息的基本情況數據庫。

（二）業績情況：企業誠信業績數據根據項目的施工許可、工程竣工驗收等的辦理情況，由市住建局誠信平臺自動確認導入。

（三）變更情況：誠信平臺數據的變更申報，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關證明文件，由市住建局審實后予以錄入。

（五）不良行為：企業不良行為由相關執法機構報市住建局并附上證明資料，市住建局審實后予以錄入。

（六）信用等級：通過市住建局審實后錄入的行為信息記錄的相應分值，自動形成企業信用等級。

第九條 企業不良行為認定依據：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）建設行政主管部門及其委托的機構簽發的責令整改（停工）通知書；

（四）經建設行政主管部門及其委托的機構查證屬實的材料；

（五）建設行政主管部門相關管理制度；

（六）其他具有法律約束力的文件。

第十條 有下列情況之一的，暫停、不予發放或注銷該建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》使用：

（一）資質證書或者《安全生產許可證》被依法吊銷的；

（二）被依法取消或者暫停承包資格的；

（三）企業未通過工商年檢或企業資質續期未通過的；

（四）向行政主管部門提供虛假的材料和數據的；

（五）發生較大以上（含較大）質量安全事故的；

（六）一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的。

第三章 誠信信息管理與使用

第十一條 建設工程企業憑建設工程企業有效的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息參與工程投標、承接工程業務和辦理有關手續。

第十二條 市住建局制定中山市建設工程企業良好行為和不良行為記分標準。

企業誠信管理通過誠信平臺進行信用分值動態計算，并自動形成企業信用等級。

建設工程企業發生良好行為依據《中山市建設工程企業良好行為記分標準》進行加分，分值使用期限依獲獎級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。

建設工程企業發生不良行為依據《中山市建設工程企業不良行為記分標準》進行扣分，分值使用期限為1年。若企業在使用期限內拒不整改或整改不到位，使用期限將加長，但最長不超過3年。

第十三條 建設工程企業信用等級的評定根據信用分值設定，分為4個等級。120分（含120分）以上的為A級，表示信用優秀；90-119分的為B級，表示信用良好；60-89分為C級,表示信用一般。60分以下的（不含60分）為D級,表示信用較差。

企業初次辦理中山市建設工程企業《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，初始的分值為100分。

第十四條 根據建設工程企業的信用等級，實行差別化監督管理，具體如下：

（一）對A級企業實行激勵機制，實施簡化監督和低頻率的日常檢查。

1.政府、集體經濟組織投資或國有、集體資金投資控股或占主導地位的招標工程可優先選擇A級企業參加工程投標；

2.在相關媒體上予以宣傳； 3.在評比表彰中，予以優先推薦；

（二）對B級企業實行預警機制，實施常規監督和適度頻率 的日常檢查。

（三）對C級企業實行防范與監管并重機制，實施強化監管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

1.列入專項檢查的重點監管對象；

2.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員定期進行建設法律法規培訓；

3.其他方面的防范性措施。

（四）對D級企業實行重點防范為主機制，實施警告制度、行業重點監管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制：

1．依據《誠信承諾書》，暫停其在中山開展經營活動； 2.列入專項檢查的重點監管對象；

3.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員進行強制性建設法律法規培訓；

4.其他方面的重點防范措施。

對信用等級為C級或D級的企業，招標人可在招標文件中設定不受理其參與投標，發包人可提高其工程履約擔保額度，最高不超過承包金額的10%。

第十五條 建設工程企業有下列不良行為之一，被作出責令停業整頓、降低資質等級、暫停投標資格等行政處罰的，一年內降為D級，不公布信用分值：

（一）企業法定代表人（或中山分支機構負責人）在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書、安全生產許可證等其他相關材料進行投標或承接工程的；

（三）企業被確定有圍標、串標行為的；

（四）企業將承包的業務轉包的；

（五）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（六）在建項目因企業原因發生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（七）其它違反法律法規規定情節嚴重的。

企業發生上述不良行為被降為D級后，同時依法作出如下處理：

（一）暫停其建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息。

（二）暫停其在中山市投標資格。

（三）暫停其在中山市承接新的工程業務。

第四章 誠信信息公布

第十六條 實行企業誠信信息公布制度。企業基本情況、變更情況、業績情況及管理人員信息一經核查確認，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認不良行為后7日內登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規另有規

定的從其規定。

公布內容應當與企業誠信信息中的企業、人員和項目管理數據庫相一致。

第十七條 企業對不良行為已進行整改，并經市住建局核查整改結果，其整改確有實效的，可由企業提出申請，經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第十八條 企業誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的誠信信息。

行政處罰決定及其他不良行為，經行政復議、行政訴訟以及行政監督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第五章 誠信信息監督管理

第十九條 市住建局將建設工程的質量監督、安全監督、造價管理和招標投標交易等監督檢查工作委托給對應的機構具體實施。

第二十條

市住建局執法人員，依法履行對建設市場的監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入受檢單位的工作場所進行檢查；

（二）要求受檢的單位和人員提供與監督檢查事項有關的文件、資料，并進行查閱和復制；

（三）要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明；

（四）對明顯違反基本建設程序、強制性標準或者存在重大質量安全隱患的，責令限期改正或者中斷建筑的施工活動；

（五）法律、法規規定的其他措施。

第二十一條 監督檢查應當符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業的有關負責人簽字后歸檔。受檢企業的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入誠信檔案；對違反有關法律法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第二十二條

建設工程企業及其執業人員違法從事相關活動的，市住建局將依法查處，并將違法事實、處理結果告知發證（注冊）機關；依法應當撤銷資質（注冊）的，市住建局將違法事實、處理建議及有關材料報發證（注冊）機關。

第二十三條 建設工程企業及其執業人員對檢查行為或結果有異議的，在收到相關通知書之日起2個工作日內，可向市住建局申請復查。市住建局受理相關材料后在5個工作日內進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結論應書面回復申請企業或個人。

第二十四條 市住建局建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設工程企業違反國家有關法律、法規和工程建設標準規定的，市住建局工作人員在建筑市場的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

第二十五條 建設工程企業及其執業人員有違反法律、法規和規章的行為，由市住建局有關執法機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。

附 則

第二十六條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十七條 在誠信管理過程中，涉及違法行為的具體法律責任，依各法律法規處理。

第二十八條 本辦法自2012年 9 月 1 日起試行，市住建局之前發布的有關工程建設誠信管理的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：城鄉建設 企業 管理 辦法 通知 中山市住房和城鄉建設局辦公室 2012年8月22日印

（共印4份）

第二篇：中山市建設工程企業誠信管理辦法

中山市建設工程企業誠信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系，營造公平競爭的市場環境，進一步規范中山市建筑市場秩序，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市?2007?9號）、《住房城鄉建設部關于做好建筑企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》（建市【2013】38號）、《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》（建市【2015】140號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建設工程企業和人員進粵信息備案有關工作的通知》（粵建市【2015】52號）、《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》、《中山市企業和社會組織守信激勵與失信懲戒暫行辦法》和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 在我市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政基礎設施工程建設活動的企業適用本辦法。包含以下單位：

（一）建設工程勘察、設計企業；

（二）施工圖審查機構；

（三）從事工程施工的企業；

（四）白蟻防治企業；

（五）城市園林綠化企業；

（六）工程監理、工程招標代理、工程造價咨詢等中介服務機構；

（七）其他從事相關工程建設活動的單位。

第三條 誠信信息是指用于識別企業身份，反映企業狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）及其委托機構依法對建設工程企業及其從業人員管理過程中產生的與誠信有關的數據、資料。

第四條 市住建局依法對建設工程企業進行誠信管理，并按規定委托鎮區及有關機構對企業及其從業人員從事建設活動誠信信息進行處理。

市住建局依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、資質管理、招標投標、現場監管、工程擔保與保險、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設工程企業的誠信信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

第五條 市住建局在建設工程企業誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

市住建局根據統一的標準，通過中山市建設工程企業管理-23

（一）基本情況：企業初次建立《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，采用企業自行申報，由市住建局核查后，建立誠信信息的基本情況數據庫。

（二）業績、人員情況：企業誠信業績、人員數據根據項目的施工許可、工程竣工驗收等的辦理情況，由市住建局誠信平臺自動確認導入。

（三）變更情況：誠信平臺數據的變更申報，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關證明文件，由市住建局審實后予以錄入。

（五）不良行為：企業不良行為由相關執法機構報市住建局并附上證明資料，市住建局審實后予以錄入。

（六）信用等級：通過市住建局審實后錄入的行為信息記錄的相應分值，自動形成企業信用等級。

第九條 企業不良行為認定依據：

（一）已生效的行政處罰決定書或者生效的其他行政處理文書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）建設行政主管部門及其委托的機構簽發的責令整改（停工）通知書；

（四）經建設行政主管部門及其委托的機構查證屬實的材料；

（五）建設行政主管部門相關管理制度；

（六）其他具有法律約束力的文件。

第十條 在本市從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的勘察、設計、施工、監理等企業實行項目管理人員實名制管理制度，按項目管理要求進行到位考勤，到位考勤情況記入企業信用信息。

第三章 誠信信息管理與使用

第十一條 建設工程企業履約、完成業績、辦理建設工程業務等情況記入建設工程企業有效的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》。

第十二條 市住建局制定中山市建設工程企業良好行為和不良行為記分標準。

企業誠信管理通過誠信平臺進行信用分值動態計算，并自動形成企業信用等級。

建設工程企業發生良好行為依據《中山市建設工程企業良好行為記分標準》進行加分，分值使用期限依獲獎級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。

建設工程企業發生不良行為依據《中山市建設工程企業不-67

（五）企業相關證書有效期滿或逾期未更新年檢信息或市外企業在本市承攬業務負責人任命期滿的；

第十六條 建設工程企業有下列不良行為之一的，一年內降為D級，不公布信用分值：

（一）企業法定代表人（或中山業務負責人）在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書、安全生產許可證等其他相關材料進行投標或承接工程的；

（三）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（四）在建項目因企業原因發生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（五）超越企業資質等級承攬工程業務或參加投標的；

（六）將承包的業務轉包或者違法分包的；

（七）涂改、偽造、倒賣、出租、出借相關資質規定范圍的《資質證書》、《安全生產許可證》等證件，或者其他形式非法轉讓相關證件；

（八）涂改、偽造、倒賣、出租、出借其個人相關《執業注冊師證書》、《圖章》或上崗證書；

（九）按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的工作人員未取得有效證書上崗，情節嚴重的；

（十）與建設單位或者企業之間相互串通投標、圍標、或

者以行賄等不正當手段取得中標的；

（十一）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（十二）未取得工程的《建設工程施工許可證》而擅自施工的；

（十三）違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，而造成嚴重后果的；

（十四）嚴重違反國家工程建設強制性標準的；

（十五）隱瞞或者謊報，拖延報告工程質量、安全事故、或者破壞事故現場，阻礙對事故調查的；

（十六）勘察、設計企業因本企業原因發生過較大及以上工程質量、安全事故的，或一年內發生兩起以上一般工程質量、安全事故的；

（十七）建筑業、監理、園林等企業因本企業原因發生較大以上以上（含較大）質量安全事故的，或一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的；

（十八）未依法履行工程質量保修義務，或者拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；

（十九）違反工程所簽相關合同，擅自拖延其承接業務范圍的工期，造成嚴重后果的；

（二十）采取不正當手段和采用惡意壓價，破壞市場秩序，經查實的；

（二十一）內部管理混亂，無故拖欠務工人員的工資，不積極配合相關部門處理而造成不良影響的；

（二十二）按相關簽定合同，無故拖欠分包單位工程款，經查屬實的；

（二十三）勘察、設計企業不提供現場服務，收到投訴查實的；

（二十四）受到行政處罰或受到國家、省、市通報批評，情節嚴重，造成較大社會影響的；

（二十五）受到上級部門掛牌督辦的；

（二十六）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；

（二十七）對處以限期整改，但逾期不整改的，或對行政主管部門發出的停工通知，拒不停工整改繼續違規施工的；

（二十八）因發生糾紛，不配合工程竣工驗收的；（二十九）不配合行政主管部門開展涉嫌違法違規調查工作的，情節嚴重的；

（三十）因勞資糾紛，被提前支取工資保證金的；（三十一）連續拖欠勞動者勞動報酬3個月以上（含3個月）的，或者因為拖欠勞動者勞動報酬引發30人以上群體性事件，造成較大社會影響的；

（三十二）以逃匿、轉移財產等方式逃避支付勞動者勞動報酬或者有能力支付拒不支付勞動報酬，經政府有關部門責令支付后拒不支付的；

（三十三）未按照《中山市建筑領域工資保障金管理辦法》繳存工資保障金或未建立建設領域工人工資分賬管理臺賬的；（三十四）其它違反法律法規規定情節嚴重的。

建設工程企業被降為D級的期限以市相關行政主管部門的行政處理文書為準，最長期限不超過一年。期限屆滿且企業確已進行整改并通過復查，經企業申請可公布其信用分值。

第四章 誠信信息公布

第十七條 實行企業誠信信息公布制度。企業基本情況、變更情況、業績情況及管理人員信息一經核查確認，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認不良行為后7日內登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規另有規定的從其規定。

公布內容應當與企業誠信信息中的企業、人員和項目管理數據庫相一致。

第十八條 企業對不良行為已進行整改，并經市住建局核查整改結果，其整改確有實效的，可由企業提出申請，經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第十九條 企業誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的誠信信息。

行政處罰決定及其他不良行為，經行政復議、行政訴訟以及行政監督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第二十條 根據《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》規定，市住建局將定期對列入A級、D級的企業信息情況報送市發改部門作誠信紅榜和誠信黑榜的公示。

第五章 誠信信息監督管理

第二十一條 市住建局將建設工程的質量監督、安全監督、造價管理和招標投標交易等監督檢查工作委托給對應的機構具體實施。

第二十二條

建設行政主管部門執法人員，依法履行對建

設市場的監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入受檢單位的工作場所進行檢查；

（二）要求受檢的單位和人員提供與監督檢查事項有關的文件、資料，并進行查閱和復制；

（三）要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明；

（四）對明顯違反基本建設程序、強制性標準或者存在重大質量安全隱患的，責令限期改正或者中斷建筑的施工活動；

（五）法律、法規規定的其他措施。

第二十三條 監督檢查應當符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業的有關負責人簽字后歸檔。受檢企業的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入誠信檔案；對違反有關法律法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第二十四條 建設工程企業及其執業人員違法從事相關活動的，市住建局將依法查處，并將違法事實、處理結果告知發證（注冊）機關；依法應當撤銷資質（注冊）的，市住建局將違法事實、處理建議及有關材料報發證（注冊）機關。

第二十五條 建設工程企業及其執業人員對檢查行為或結果有異議的，在收到相關通知書之日起5個工作日內，可向原執法機構或相關行政主管部門申請復查。原執法機構或相關行政主管部門受理相關材料后在10個工作日內進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結論應書面回復申請企業或個人。

第二十六條 市住建局建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設工程企業違反國家有關法律、法規和工程建設標準規定的，市住建局工作人員在建筑市場的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

第二十七條 建設工程企業及其執業人員有違反法律、法規和規章的行為，由市住建局有關執法機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。

附 則

第二十八條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十九條 在誠信管理過程中，涉及違法行為的具體法

律責任，依各法律法規處理。

第三十條 本辦法自2016年5月15日實施，《中山市市外建設工程企業進入本市經營管理辦法（試行）》同時廢止。本辦法施行前市住建局有關工程建設誠信管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》的通知

關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知 交通運輸部

關于印發《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知

交水發〔2008〕510號

各省、自治區、直轄市交通廳（委、局），長江航務管理局：

為加快全國水運工程建設市場信用體系的建設，進一步規范水運工程建設市場秩序，充分利用現代信息技術，促進建設市場信息共享，營造誠實守信的市場環境，我部組織制定了《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。

請各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門結合本行政區域的實際，抓緊制定本辦法的實施細則報部備案，并組織開展好實施工作。

本辦法可從交通運輸部網站下載，網址http://。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水運工程建設市場信用信息管理辦法

(試行)

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設的精神，加強水運工程建設市場管理，進一步規范水運工程建設市場，維護公平競爭的市場秩序，促進行業自律，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》和《政府

信息公開條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水運工程建設市場主要當事責任主體的信用信息管理。

本辦法所稱的主要當事責任主體包括從事水運工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和試驗檢測單位。

本辦法所稱的信息管理包括信息系統的建設、維護以及信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。

第三條 水運工程建設市場信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實行統一領導，分級管理制度。

交通運輸部負責全國水運工程建設市場信用信息統一管理工作。具體負責組織制定有關管理制度和標準；建立和完善部水運工程建設市場信用信息管理平臺；指導各有關省、自治區、直轄市交通運輸主管部門（以下統稱“省級交通運輸主管部門”）開展水運工程建設市場信用信息管理工作。

省級交通運輸主管部門負責所管轄行政區域內的水運工程建設市場信用信息管理。具體負責所管轄行政區域水運工程建設信用信息管理實施細則的制定和實施；建立區域性信息采集體系，并負責所管轄行政區域的信用信息的采集、審核、匯總、上報和發布等工作。

第四條 省級交通運輸主管部門應與其他有關行政主管部門加強聯系，逐步推進信用信息平臺的互聯互通，實現信息共享，管理聯動。

第五條 信用信息包括主要當事責任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

基本情況信息包括主要當事責任主體的名稱、資質、人員和設備、產值、注冊資金、主要業績以及承建的項目等主要信息。

良好行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中嚴格遵守有關法律、法規、規章、規范和有關的強制性標準，嚴格履行合同，重信守諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關行政主管部門或行業協會的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄信息。

不良行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中違反有關法律、法規、規章和有關強制性標準，在工期、質量、安全、環境和市場秩序等方面造成不良影響，經工程所在地設區的市級及以上交通運輸主管部門和其他有關行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。

第六條 信息采集和發布必須遵守國家有關保密工作的規定，保護國家及有關主要當事責任主體秘密。

第七條 基本情況信息由當事責任主體填報，經企業注冊地省級交通運輸主管部門審核后在企業注冊所在地和工程所在地省級交通運輸主管部門信息平臺公布。

良好行為記錄信息由當事責任主體填報,經工程所在地省級交通運輸主管部門審核后在信息平臺公布。

當事責任主體對所填報信息的真實性負責。

第八條 當事責任主體不良行為記錄信息由工程所在地設區的市級交通運輸主管部門向工程所在地省級交通運輸主管部門提供。

交通運輸部和省級交通運輸主管部門給予處罰的主要當事責任主體不良行為記錄信息可直接采用。

第九條 省級交通運輸主管部門應按照政府政務信息公開的總體要求，建立本地區信息平臺，并及時發布信用信息。

不良行為記錄信息應事實清楚，經省級交通運輸主管部門核實后5個工作日內予以發布，發布持續期限不少于6個月。法律法規另有規定的，從其規定。

屬于《水運工程建設市場主要責任主體不良行為記錄認定標準》范圍內的不良行為記錄信息，除在省級交通運輸主管部門信息平臺發布外，需在信息發布之日起5個工作日內上報交通運輸部。

交通運輸部根據各省級交通運輸主管部門上報的不良行為記錄信息，在交通運輸部信息平臺上發布。發布期限不少于3個月。

第十條 對于通過行政復議、行政訴訟以及行政執法監督變更或撤銷的處罰決定，應及時變更或刪除當事責任主體的不良記錄，并在相應的信息平臺上予以公告。

第十一條 對發布有誤的信息，由信息的發布部門予以修正和說明。

第十二條 省級交通運輸主管部門應按照“激勵誠信、懲戒失信”的原則，在水運工程建設市場準入、招標投標管理、工程擔保、表彰評優等方面，建立和完善激勵和懲戒機制。

在機制的建立和健全工作中，嚴禁設置市場壁壘和地方保護等壟斷行為。

第十三條 省級交通運輸主管部門應指定專門機構負責信息管理工作，及時完成信息收集、發布、信息資料歸檔等工作。

第十四條 對水運工程建設的工程咨詢、招標代理、造價咨詢、建筑材料和設備供應、預制構件生產、商品混凝土供應等其他當事責任主體和在水運建設領域實行個人注冊執業制度的各類從業人員的信用信息管理，可參照本辦法執行。

第十五條 省級交通運輸主管部門可根據本辦法并結合實際情況制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。

第十六條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：中國工程建設誠信典型企業評選管理辦法

附件1：

中國工程建設誠信典型企業評選管理辦法

第一章 總 則

第一條 為發揮工程建設行業誠信典型示范引領作用，表彰行業內誠信經營、規范運營、社會信譽良好、社會責任感強的誠信企業，形成褒揚誠實守信的社會氛圍，提高誠信建設整體水平，促進工程建設企業信用體系建設，制定本辦法。

第二條 中國工程建設誠信典型企業評選、表彰工作由中國施工企業管理協會信用評價工作委員會（以下簡稱“信用委”）組織實施。

第三條 中國工程建設誠信典型企業評選、表彰活動每年組織一次。

第二章

評選原則及條件

第四條 評選工作堅持綜合性、導向性、激勵性原則；堅持求真、務實、公平、公正、公開原則。

第五條 申報企業必須符合下列條件：

（一）認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規。

（二）堅持誠信經營、以義取利的道德情操和價值追求，生產活動堅持質量至上。

（三）企業綜合管理水平高，經營活動信守契約，重合同，守信譽，業績突出。

（四）信用管理制度比較完備，誠信文化濃厚。

（五）達到中國工程建設企業社會信用評價“AAA”等級標準，且在“中國工程建設企業信用體系建設平臺”中有完整的信用信息。

（八）未發生不良信用記錄。

（九）社會信譽較高。

第三章 評審程序

第六條 經企業申請，各地方、行業協會按照申報條件和名額要求向信用委辦公室進行推薦。如地方或行業未設立協會，可由部門、省、直轄市、自治區行政主管部門組織推薦。無行業協會、無行政主管部門的中央直屬企業，可由總公司推薦。

第七條 申報企業進入“中國工程建設企業信用體系建設平臺”，按照系統要求提供相應資料。

第八條 由信用委辦公室對申報企業進行資格審查，并做必要的相關信息核實，將初審結果交信用委審定。

第九條 將審定結果通過協會官網向社會公示，廣泛征求社會各界意見，最終確定“中國工程建設誠信典型企業”名單。

第十條 被評為“中國工程建設誠信典型企業”的企業由中國施工企業管理協會頒發證書證牌，在有關媒體公告，并通過各省份主流媒介進行宣傳。

第四章 監督管理 第十一條 對當選企業進行動態監督管理，有一般失信行為者，責令其限期整改，對出現嚴重失信事件者，撤銷其“中國工程建設誠信典型企業”稱號，并向社會公布。

第十二條 申報單位和推薦單位一定要實事求是，嚴格把關，客觀評價，確保質量。杜絕任何形式的弄虛作假、徇私舞弊現象，確保評選表彰的嚴肅性、權威性和公正性。

第十三條 工作人員要秉公辦事，嚴格執行評選標準和有關規定，嚴格遵守紀律，自覺抵制不正之風。對違反者，視情節輕重給予批評、警告，直至建議所在單位給予行政處分。

第五章

附 則

第十四條 本辦法由中國施工企業管理協會信用評價工作委員會負責解釋。

第十五條 本辦法自下發之日起實施。

第五篇：關于印發《全國建設工程造價員管理辦法》的通知

關于印發《全國建設工程造價員管理辦法》的通知

來源： 日期：2012-03-02

中價協[2011]021號

各省、自治區、直轄市工程造價管理協會，中價協各專業委員會及各造價員歸口管理機構：

根據原建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）精神，我協會于2006年6月5日印發了《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協[2006]013號，以下簡稱暫行辦法）。為了進一步加強全國建設工程造價員的行業自律管理，在總結近年來執行情況的基礎上，我協會對暫行辦法進行了修改、完善。現將修改后的《全國建設工程造價員管理辦法》印發給你們，請遵照執行，暫行辦法同時廢止。

附件：《全國建設工程造價員管理辦法》

二〇一一年十一月八

日

抄報：住房和城鄉建設部標準定額司

抄送：各省、自治區、直轄市建設工程造價管理站（處）

附件：

全國建設工程造價員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國建設工程造價員的管理，規范全國建設工程造價員從業行為，維護社會公共利益，根據原建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）精神，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內全國建設工程造價員的資格取得、從業、繼續教育、自律和監督管理等，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全國建設工程造價員（以下簡稱造價員），是指按照本辦法通過造價員資格考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經登記注冊取得從業印章，從事工程造價活動的專業人員。

資格證書和從業印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經歷證明，資格證書在全國有效。第四條

中國建設工程造價管理協會（以下簡稱中價協）對全國造價員實施統一的行業自律管理；各地區造價管理協會或各地區和國務院各有關部門造價員歸口管理機構（以下簡稱管理機構）應負責本地區、本部門內造價員的自律管理工作。全國造價員行業自律管理工作受住房和城鄉建設部標準定額司的指導和監督。

第二章 資格考試

第五條 造價員資格考試原則上每年一次，實行全國統一考試大綱，統一通用專業和考試科目。

第六條 造價員資格考試專業設置：

（一）各地區的統一通用專業一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業。

（二）其他專業由各管理機構根據本地區、本部門的需要設置，并報中價協備案。

第七條 考試科目為：建設工程造價管理基礎知識和專業工程計量與計價。

第八條

中價協負責編寫統一通用專業《建設工程造價員資格考試大綱》和《建設工程造價管理基礎知識》培訓教材。

第九條 各管理機構負責編寫本地區、本部門設置的其他專業考試大綱和各專業工程計量與計價的培訓教材；負責組織命題、考試、閱卷、確定合格標準、頒發資格證書等工作。第十條 造價員考前培訓工作，按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

第十一條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）普通高等學校工程造價專業、工程或工程經濟類專業在校生；

（二）工程造價專業、工程或工程經濟類專業中專及以上學歷；

（三）其他專業，中專及以上學歷，從事工程造價活動滿1年。

第十二條 考生應參加本人工作單位（或工作）所在地區或所屬部門管理機構組織的造價員資格考試。

已取得一個專業資格證書的造價員，若需報考其他專業，應參加增項專業工程計量與計價的考試。

第十三條 符合下列條件之一者，可向管理機構申請免試《建設工程造價管理基礎知識》：

（一）普通高等學校工程造價專業的應屆畢業生；

（二）工程造價專業大專及其以上學歷的考生，自畢業之日起兩年內；

（三）已取得資格證書，申請其他專業考試（即增項專業）的考生。

第十四條 考試合格者由管理機構頒發資格證書。

應屆畢業生考試合格者，憑畢業證書領取資格證書。對通過增項專業考試的造價員，管理機構應將增項專業登記在資格證書的“增項專業登記欄”。

第十五條 管理機構如發現造價員資格考試中有舞弊行為的，應取消其考試成績。

第三章 登記

第十六條 造價員實行登記從業管理制度。各管理機構負責造價員登記工作。符合登記條件的，核發從業印章。

取得資格證書的人員，經過登記取得從業印章后，方能以造價員的名義從業。

第十七條

登記條件：

（一）取得資格證書；

（二）受聘于一個建設、設計、施工、工程造價咨詢、招標代理、工程監理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十九條不予登記的情形。

第十八條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發之日起1年內申請登記，逾期未申請登記的，須符合繼續教育要求后方可申請登記。

取得資格證書的應屆畢業生，就業后，如本人工作單位與頒發資格證書的管理機構為同一地區或部門的，應向頒發資格證書的管理機構申請登記；如本人工作單位與取得資格證書的管理機構為不同地區或部門，應按照本辦法第三十三條規定辦理變更手續，并向本人工作單位所屬地區或部門的管理機構申請登記。

第十九條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）申請在兩個或兩個以上單位從業的；

（三）逾期登記且未達到繼續教育要求的；

（四）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內的；

（五）受刑事處罰未執行完畢的；

（六）在工程造價從業活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

（八）法律、法規規定不予登記的其它情形。

第四章 從業

第二十條 造價員應從事與本人取得的資格證書專業相符合的工程造價活動。

第二十一條 造價員應在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業印章，并承擔相應的責任。

第二十二條 造價員享有下列權利：

（一）依法從事工程造價活動；

（二）使用造價員名稱；

（三）接受繼續教育，提高從業水平；

（四）保管、使用本人的資格證書和從業印章。

第二十三條 造價員應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規和有關管理規定；

（二）執行工程造價計價標準和計價方法，保證從業活動成果質量；

（三）與當事人有利益關系的，應當主動回避；

（四）保守從業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。

第二十四條 造價員不得有下列行為：

（一）在從業過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當利益；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉讓資格證書或從業印章；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十五條 造價員如取得注冊造價工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價崗位二年或二年以上者，應申請暫停從業，并到管理機構辦理暫停從業手續。

需要恢復從業的，應當達到繼續教育要求，并到管理機構辦理恢復從業手續。

第五章 資格管理

第二十六條 中價協統一印制資格證書，統一規定資格證書編號規則和從業印章樣式。

第二十七條 資格證書和從業印章應由本人保管、使用。遺失資格證書和從業印章的，應在公眾媒體上聲明后申請補發。

第二十八條 中價協負責建立全國統一使用的“造價員管理系統”，并向社會提供造價員身份查詢平臺。各管理機構負責“造價員管理系統”數據的更新維護。

造價員考試報名、變更、繼續教育、驗證等均通過“造價員管理系統”實行網上申請、受理和審核。

第二十九條 造價員應接受繼續教育，每兩年參加繼續教育的時間累計不得少于20學時。

繼續教育由各管理機構組織實施，應因地制宜，結合實際，采用網絡教學和集中面授等多種形式，其內容要與時俱進，理論聯系實際。

第三十條 資格證書原則上每四年驗證一次，驗證結論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機構記錄在資格證書“驗證記錄欄”內，并加蓋管理機構公章。

第三十一條 有下列情形之一者為驗證不合格，應限期整改：

（一）四年內無工作業績，且不能說明理由的；

（二）四年內參加繼續教育不滿40學時的，或繼續教育未達到合格標準的；

（三）到期無故不參加驗證的。

第三十二條 有下列情形之一者，注銷資格證書及從業印章：

（一）驗證不合格且限期整改未達到要求的；

（二）有本辦法第二十四條列舉行為之一的；

（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

（四）不具有完全民事行為能力的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書和從業印章的；

（六）其他導致證書失效的情形。

如再取得造價員資格，須按本辦法規定重新參加資格考試。

第三十三條 造價員變更工作單位的，應在變更工作單位90日內提出變更申請，并按管理機構要求提交相應材料。

（一）在同一地區或部門管理機構變更工作單位的，管理機構審核通過后應將變更的內容登記在資格證書的“變更登記欄”。

（二）在不同地區或部門管理機構變更工作單位的，轉出管理機構審核通過后，應持造價員變更申請表、資格證書等材料到現工作單位所在地區或部門的管理機構辦理轉入手續，轉入管理機構審核通過后重新頒發資格證書和從業印章。

如造價員所持資格證書的專業與轉入管理機構規定專業不符的，應參加轉入管理機構組織的相應專業工程計量與計價考試，成績合格者，方能辦理轉入手續。

第六章 自律規定

第三十四條 造價員應遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂；應自覺遵守工程造價有關技術規范和規程，保證工程造價活動質量。

第三十五條

各管理機構應在“造價員管理系統”中記錄造價員的信用檔案信息。

造價員信用檔案信息應包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

在從業活動中，受到各級主管部門或協會的獎勵、表彰等，應當作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

違法違規行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應當作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

第三十六條 各管理機構可對造價員的違紀違規行為，視其情節輕重給予以下自律懲戒：

（一）談話提醒；

（二）書面警告，并責令書面檢討；

（三）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（四）提請有關行政部門給予處理。

第三十七條 各管理機構每年應將造價員管理工作總結報送中價協。

第七章 附則

第三十八條 各管理機構應根據本辦法制定具體的實施細則，并報中價協備案。

第三十九條 本辦法由中價協負責解釋。

第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。中價協2006年6月5日印發的《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協[2006]013號）同時廢止。