第一篇：關于印發《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》的通知

關于印發《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審

查管理辦法》的通知

粵建設字[2008]24號

各地級以上市建設局（建委）、深圳市規劃局，省直有關單位：

為進一步加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規的規定，我廳制定了《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中如有問題和建議，請及時反饋給我們。

廣東省建設廳

二OO八年二月二十九日

廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法

笫一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，制定本辦法。

笫二條 本省行政區域內從事大中型建設工程初步設計審查及其相關活動，適用本辦法。

第三條 下列建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第十九條的規定，向省或者地級以上市建設行政主管部門申請初步設計審查：

（一）關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業等項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設工程項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目。

大中型建設工程項目的具體劃分標準，按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。

第四條 省建設行政主管部門負責全省大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。

地級以上市建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。

第五條 大中型建設工程項目初步設計實行分級審查制度。

國家和省審批、核準或備案的大中型建設工程項目，由省建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。

地級以上市和縣（市）有關部門審批、核準或備案本地區的大中型建設工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。

第六條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：

（一）申請書。

（二）廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表。

（三）有關部門批準文件。主要包括：

1、項目立項批準文件；

2、建設項目選址意見書（或建設用地規劃許可證）、有關規劃設計要點的批準文件；

3、建設用地批準文件；

4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。

（四）技術文件。主要包括：

1、擬建設場地工程地質勘察報告；

2、地震安全性評價報告（按國家相關規定提供）；

3、工程初步設計文件(包括節能設計專篇的說明書、圖紙、設計概算等)。

（五）法律、法規、規章規定的其他文件。

第七條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求；其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行；其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行；沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。

第八條 初步設計審查應當包括下列主要內容：

（一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見；

（二）各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況；

（三）是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求；

（四）有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規定進行編制，深度是否滿足要求；

（七）初步設計內容是否合理。主要包括：

1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化；

3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設行政主管部門組織有關部門和專家召開初步設計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。

設計單位應當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設行政主管部門。

第十條 建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。

第十一條 經審查符合規定條件的，建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出書面批復。

第十二條 建設行政主管部門應當按照有關法規、規章以及技術規范的規定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應當作出不予同意的批復意見，并責令改正：

（一）設計依據不正確或不充分的；

（二）不符合國家和地方現行建設工程設計文件編制深度規定，有重要缺項的；

（三）不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的；

（四）設計存在嚴重不合理問題的；

（五）違反國家基本建設程序的。

第十三條 初步設計批復文件應當對相關審查內容提出具體明確的意見。

笫十四條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改；并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。

第十五條 建設單位應當對申請資料的真實性和時效性負責。

第十六條 建設單位及有關建設行政主管部門應當嚴格執行國家基本建設程序，對應進行初步設計審查而未報有關建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查等手續。

第十七條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第二篇：廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法

廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法（2008年2月29日 以粵建設字〔2008〕24號發布）

第一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事大中型建設工程初步設計審查及其相關活動，適用本辦法。

第三條 下列建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第十九條的規定，向省或者地級以上市建設行政主管部門申請初步設計審查：

（一）關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業等項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設工程項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目。

大中型建設工程項目的具體劃分標準，按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。

第四條 省建設行政主管部門負責全省大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。

地級以上市建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。

第五條 大中型建設工程項目初步設計實行分級審查制度。

國家和省審批、核準或備案的大中型建設工程項目，由省建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。

地級以上市和縣（市）有關部門審批、核準或備案本地區的大中型建設工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。第六條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：

（一）申請書。

（二）廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表。

（三）有關部門批準文件。主要包括：

1、項目立項批準文件；

2、建設項目選址意見書（或建設用地規劃許可證）、有關規劃設計要點的批準文件；

3、建設用地批準文件；

4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。

（四）技術文件。主要包括：

1、擬建設場地工程地質勘察報告；

2、地震安全性評價報告（按國家相關規定提供）；

3、工程初步設計文件（包括節能設計專篇的說明書、圖紙、設計概算等）。

（五）法律、法規、規章規定的其他文件。

第七條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求；其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行；其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行；沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。

第八條 初步設計審查應當包括下列主要內容：

（一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見；

（二）各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況；

（三）是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求；

（四）有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規定進行編制，深度是否滿足要求；

（七）初步設計內容是否合理。主要包括：

1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化；

3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設行政主管部門組織有關部門和專家召開初步設計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。

設計單位應當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設行政主管部門。

第十條 建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。第十一條 經審查符合規定條件的，建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出書面批復。

第十二條 建設行政主管部門應當按照有關法規、規章以及技術規范的規定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應當作出不予同意的批復意見，并責令改正：

（一）設計依據不正確或不充分的；

（二）不符合國家和地方現行建設工程設計文件編制深度規定，有重要缺項的；

（三）不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的；

（四）設計存在嚴重不合理問題的；

（五）違反國家基本建設程序的。

第十三條 初步設計批復文件應當對相關審查內容提出具體明確的意見。第十四條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改；并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。

第十五條 建設單位應當對申請資料的真實性和時效性負責。

第十六條 建設單位及有關建設行政主管部門應當嚴格執行國家基本建設程序，對應進行初步設計審查而未報有關建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查等手續。

第十七條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

附件：廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表（略）。

發布部門：廣東省其他機構 發布日期：2008年02月29日 實施日期：2008年04月01日(地方法規)

第三篇：廣東省初步設計審查管理辦法

廣東省建設廳文件 粵建設字〔2008〕24號

關于印發《廣東省建設廳大中型建設工程

初步設計審查管理辦法》的通知

各地級以上市建設局（建委）、深圳市規劃局，省直有關單位：

為進一步加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規的規定，我廳制定了《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中如有問題和建議，請及時反饋給我們。

二OO八年二月二十九日

廣東省建設廳大中型建設工程 初步設計審查管理辦法

笫一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，制定本辦法。

笫二條 本省行政區域內從事大中型建設工程初步設計審查及其相關活動，適用本辦法。

第三條 下列建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第十九條的規定，向省或者地級以上市建設行政主管部門申請初步設計審查：

（一）關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業等項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設工程項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目。

大中型建設工程項目的具體劃分標準，按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。

第四條 省建設行政主管部門負責全省大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。地級以上市建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。第五條 大中型建設工程項目初步設計實行分級審查制度。

國家和省審批、核準或備案的大中型建設工程項目，由省建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。

地級以上市和縣（市）有關部門審批、核準或備案本地區的大中型建設工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。

第六條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：

（一）申請書。

（二）廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表。

（三）有關部門批準文件。主要包括：

1、項目立項批準文件；

2、建設項目選址意見書（或建設用地規劃許可證）、有關規劃設計要點的批準文件；

3、建設用地批準文件；

4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。

（四）技術文件。主要包括：

1、擬建設場地工程地質勘察報告；

2、地震安全性評價報告（按國家相關規定提供）；

3、工程初步設計文件(包括節能設計專篇的說明書、圖紙、設計概算等)。

（五）法律、法規、規章規定的其他文件。

第七條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求；其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行；其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行；沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。

第八條 初步設計審查應當包括下列主要內容：

（一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見；

（二）各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況；

（三）是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求；

（四）有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；

（六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規定進行編制，深度是否滿足要求；

（七）初步設計內容是否合理。主要包括：

1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化；

3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。

第九條 建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設行政主管部門組織有關部門和專家召開初步設計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。

設計單位應當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設行政主管部門。

第十條 建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。第十一條 經審查符合規定條件的，建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出書面批復。

第十二條 建設行政主管部門應當按照有關法規、規章以及技術規范的規定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應當作出不予同意的批復意見，并責令改正：

（一）設計依據不正確或不充分的；

（二）不符合國家和地方現行建設工程設計文件編制深度規定，有重要缺項的；

（三）不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的；

（四）設計存在嚴重不合理問題的；

（五）違反國家基本建設程序的。

第十三條 初步設計批復文件應當對相關審查內容提出具體明確的意見。

笫十四條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改；并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。

第十五條 建設單位應當對申請資料的真實性和時效性負責。

第十六條 建設單位及有關建設行政主管部門應當嚴格執行國家基本建設程序，對應進行初步設計審查而未報有關建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查等手續。

第十七條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

附件：廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表

主題詞：城鄉建設 設計 管理 辦法 通知

廣東省建設廳辦公室 2008年3月3日印發

（共印30份〃電子版）

第四篇：湖南省建設廳關于印發《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法(修訂)》的通知[模版]

湖南省建設廳關于印發《湖南省建設工程初步設計審批管理

辦法（修訂）》的通知（湘建設〔2008〕464號）

各市州建設局（建委、規劃建設局）：

為進一步規范我省建設工程初步設計審批管理，更好的適應“兩型社會”建設新要求，根據《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、《湖南省建設工程勘察設計管理條例》，對原《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法》進行了修訂。現將《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法（修訂）》印發，請認真貫徹執行。

湖南省建設廳

二OO八年十二月三十一日

湖南省建設工程初步設計審批管理辦法（修訂）

第一條 為加強建設工程初步設計審批管理，規范審批程序，確保工程建設質量，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程初步設計及其相關活動的部門和單位，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱初步設計是指有關單位和工程技術人員，在建設工程經有關部門批準可行性研究或核準備案后，從技術和經濟上，對建設工程進行通盤設計和考慮，做出基本技術決定，初步確定大型材料、工藝設備和總的建設費用，做到經濟效益、社會效益、環境效益相統一的基本建設活動過程。

第四條 初步設計審批實行分級管理。除國家規定的交通、水利、民航、鐵道等專業工程外，國家和省批準立項或核準備案的建設工程，由省建設行政主管部門負責審批；市州、縣市有關部門批準立項或核準備案的建設工程，由相應的市州、縣市建設行政主管部門負責審批，其中大型建設工程項目，須報省建設行政主管部門備案。

第五條 初步設計審批必須具備的條件：

（一）有關職能部門批準的工程可行性研究報告或核準備案文件、項目選址意見書、建設工程規劃設計條件和氣象、水文、工程地質等基礎資料，以及征地紅線、資金來源證明等；

（二）初步設計文件；

（三）承擔工程勘察設計單位具有與工程建設規模相應的勘察設計資質證書；

（四）按規定進行了工程勘察設計招投標的文件；

（五）對超出國家現行規范、規程所規定的適用高度和適用結構類型的高層建筑工程，以及體型特別不規則的高層建筑工程，按有關規定要求進行了超限高層抗震專項審查；

（六）對工藝復雜的有特殊要求的項目，還需按有關法律法規要求，提供地震安全性評價報告、職業病危害預評價報告、環境影響報告書、水土保持方案、地質災害危險性評估報告、壓覆礦產資源評估報告等相關批復文件。第六條 初步設計文件編制要求：

（一）對大中型建設工程，以及歷史紀念性建筑、重要旅游設施和工藝復雜的有特殊要求的項目，應編制工程初步設計文件；

對小型建設工程（以下簡稱限額以下建設工程），可以以方案設計代替初步設計，不要求另行編制工程初步設計文件。

（二）工程初步設計文件編制內容和深度應符合國家有關規定要求，其中，建筑工程按國家《建筑工程設計文件編制深度的規定》執行；市政工程按國家《市政公用設計文件編制深度規定》執行；其他專業工程按國家有關行業主管部門的規定執行；沒有規定的，可參照相近行業主管部門的規定執行。

（三）須有設計單位法人代表、總工程師、項目技術負責人、各專業負責人和注冊執業人員簽署、蓋章。

（四）按規定編制節能專篇。

第七條 工程初步設計完成后，由業主單位向相應審批機關提出初步設計審批書面申請報告，同時將設計文件及有關資料報送審批機關。審批機關應在接到文件后3個工作日內確定工程是否具備審查條件以及具體的審查時間、辦法。如不具備審查條件，審批機關應向業主單位說明原因，并提出明確要求。

第八條 工程初步設計審查應根據其建設規模大小以及重要程度，采用行政審查與專家審查相結合，會議審查與書面征求意見相結合的方式進行。

對大中型建設項目一般采取會議審查方式，廣泛聽取有關職能部門和有關專家的意見。審查會議討論的主要問題及提出的解決意見，應載入審查會議紀要，并作為審查意見的附件上報。審查會議由審批機關主持；對于規模大、工藝復雜有特殊要求以及特別重要的建設工程，還應根據其實際情況進行專家預審。預審通過后，再召開審查會議。

對限額以下的建設工程，一般不要求召開設計審查會議，由審批機關直接委托審查機構或有關專家進行審查，根據審查意見，審批機關辦理有關審批手續。

第九條 符合審批條件的建設工程，審批機關原則上應在7個工作日內辦理審批手續。對于不符合審批條件的建設工程，審批機關應責成有關單位做出必要的補充、修改，并落實工程建設必備的前提條件后，才能辦理有關審批手續。仍不符合條件的，應作退回處理。

第十條 初步設計審批文件應對工程建設的規模、建設標準、使用性質、主要工藝與設備、總圖運輸、公用輔助設計、生產及生活建筑面積、環境保護、節能與綜合利用、消防、安全、土地征用數量、勞動定員、工程投資等方面提出具體明確的審批意見。

第十一條 初步設計是工程設計的重要階段，是進行施工圖設計的主要依據，一經批準不得擅自修改；必須進行修改且涉及建設規模（層數、高度、概算等）、結構體系、使用性質、產品方案、主要工藝及設備、建設地點等方面修改調整的，應由業主單位將調整、修改后的初步設計文件報請原審批機關批準。第十二條 初步設計未經審批的，設計單位不得進行下一步施工圖設計，建設行政主管部門不得核發施工許可證。

第十三條 嚴禁超規模、超標準審批工程初步設計。對關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業項目、國家融資項目、使用國際組織或者外國政府資金項目的概算要重點予以審查，嚴格控制工程建設投資規模。

第十四條 各級建設行政主管部門應深入貫徹落實科學發展觀，按照“兩型社會”建設要求，著重加強建筑節能、資源節約、環境保護等方面的審查，鼓勵設計采用先進技術、先進

工藝、先進設備和新型材料，促進節能減排和社會可持續發展。

第十五條 在工程建設過程中，業主及設計單位應認真落實初步設計審批各項意見和措施。同時，審批機關要加強對所批建設工程實施情況的跟蹤管理，發現實施中的違法、違規行為，應及時制止并依法處理，確保建設工程順利實施和有效發揮投資效益。

第十六條 對違反本辦法規定的行為，由相應的建設行政主管部門依職權按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第十七條 本辦法自2009年2月1日起施行。原省建設廳《關于印發湖南省建設工程初步設計審批管理辦法的通知》（湘建設〔2001〕469號）同時廢止。

發布部門：湖南省其他機構 發布日期：2008年12月31日 實施日期：2009年02月01日(地方法規)

第五篇：山東省建設工程初步設計審查實施細則

山東省建設工程初步設計審查實施細則

第一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審批、審查管理，規范審批、審查程序，提高工程質量，節約投資，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《山東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，結合本省實際，制定本實施細則。

第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程初步設計及其相關活動的部門和單位，均須遵守本細則。

第三條 本細則所稱初步設計是指有關單位和工程技術人員，在工程建設可行性研究報告批準后，進一步認證項目在技術上和經濟上的科學性與合理性，編制設計文件以便取得最大社會效益、環境效益和經濟效益的重要的基本建設活動過程。

第四條 凡是中型及以上的建設工程，均應編制初步設計文件；技術復雜、政府投資或者備案立項的小型建設項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設項目應編制初步設計文件；分期建設的按立項核準及規劃審批等相關文件確定；技術簡單的小型建設項目可以方案設計代替初步設計文件。

建設工程項目具體劃分標準按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。第五條 各級城鄉建設行政主管部門負責建設工程初步設計管理工作。初步設計實行分級審查管理制度。

省城鄉建設行政主管部門負責下列項目初步設計審批、審查與管理：

（一）審批政府投資或者備案立項的大中型建設工程項目初步設計文件；

（二）審批管理市政工程：利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的建設項目；大中型城市供水、排水、煤氣、供熱、道路、橋梁、地鐵、垃圾處理等市政工程。

（三）審查管理建筑工程：單體在8萬平方米以上、高度超過100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空間）工程。

其他建設項目的初步設計文件由各設區市城鄉建設行政主管部門組織審批、審查管理。具體管理細則由設區市城鄉建設行政主管部門制定。

第六條 初步設計文件的編制原則

（一）符合國家和地方相關法律、法規，嚴格執行規劃、用地、環保、消防、人防、抗震、衛生、綠化和節能等要求和批復。

（二）嚴格執行國家和地方頒布的設計標準和規范，做到技術先進、安全可靠、經濟實用、美觀耐久、資源綜合利用。

（三）積極采用經過法定部門鑒定的新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的設計理念和方法，促進科技成果向生產力轉化。

（四）合理編制工程總概算。

第七條 建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《山東省建設工程勘察設計管理條例》第三十八條的規定，向省或者設區市城鄉建設行政主管部門申請初步設計審查。

需報省城鄉建設行政主管部門審查、審批的，設區市城鄉建設行政主管部門接到建設單位申請和相關材料后，以正式文件向省城鄉建設行政主管部門提出初步設計審查申請，并轉報相關材料。

第八條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料（材料份數視審查會議實際需要而定）：

（一）申請文件。

（二）有關部門批準文件。主要包括：

1、項目立項批準文件；

2、建設項目選址意見書（或建設用地規劃許可證）、有關規劃設計要點、建筑單體設計方案的批準文件；

3、建設用地批準文件；

4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的批準文件，涉及地震安全、礦產、航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。

5、供水、供電、固體廢棄物處置、燃氣、熱力、通信等相關協議。

（三）技術文件。主要包括：

1、擬建設場地達到初步勘察深度以上的巖土工程勘察報告；

2、超限高層或特殊工程應按國家規定提交專項審查批復文件復印件（驗原件）；

3、工程初步設計文件（說明書、圖紙、相關計算書及設計概算等）。

（四）上述全部文件（含掃描文件）的電子文件。

（五）法律、法規、規章規定的其他文件。

第九條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求；其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行；其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行；沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。第十條 初步設計審查包括下列主要內容：

（一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見；

（二）各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況；

（三）是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求；

（四）有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠；

（五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；

（六）初步設計內容是否合理。主要包括：

1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求；

2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化；

3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。第十一條 城鄉建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審查，符合相關條件的，由城鄉建設行政主管部門在10個工作日內按下列程序完成審查工作：

（一）省、設區市城鄉建設行政主管部門根據項目的規模、工藝、技術特點提出專家組組長及成員的推薦名單。專家組一般由相關專業的5名以上專家組成，遵守審查回避制度并兼顧就近聘請原則。

（二）至少在召開審查會議的5個工作日之前，將建設單位的申報材料送至專家組成員審閱。

（三）初步設計審查會議由省、設區市城鄉建設行政主管部門組織，城鄉建設行政主管部門負責人、相關部門、審查專家組成人員、建設單位和設計單位的負責人及勘察設計單位的各相關專業負責人參加。會議主要議程：

1、踏勘工程場地

2、建設單位簡要介紹建設工程背景與前期工作情況介紹

3、設計單位作初步設計文件編制介紹

4、分組審議，專家和相關職能部門進行質詢

5、各專業組向會議提交審查意見

6、現場形成會議紀要并經會議確認

7、會議總結

（四）設計單位根據會議紀要補充、修改、完善初步設計文件，并報組織審查的城鄉建設行政主管部門。

第十二條 城鄉建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。

第十三條 經審查符合規定條件的，城鄉建設行政主管部門應當自受理修改合格的設計文件之日起10個工作日內做出書面批復。

工程初步設計的批復方式，應根據其建設規模、投資狀況、重要程度確定。

（一）本細則第五條

（一）、（二）款項目，由城鄉建設行政主管部門辦理批復文件，初步設計審查會議紀要作為附件。

（二）其它項目以初步設計會議審查意見作為依據，形成并以正式文件印發初步設計審查會議紀要。

初步設計批復文件應當對相關內容提出具體明確的意見。第十四條 經審查不符合規定條件的，要求建設單位、設計單位全面修改，提出修改內容的詳細報告，由建設單位按申報程序重新申報審查。第十五條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改；并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原城鄉建設行政主管部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整，還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。

第十六條 有關城鄉建設行政主管部門應對初步設計從嚴把關，不得越權、超計劃規模審批工程初步設計。

第十七條 建設單位應當嚴格執行國家、省基本建設程序，并對申請資料的真實性和時效性負責。對應進行初步設計審查而未報城鄉建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查和施工許可等手續。對未經建設行政有關部門做出初步設計批復的，設計單位不得出具施工圖圖紙。

第十八條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《山東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第十九條 本細則自2011年1月24日起施行。以往與本細則不符的相關文件同時廢止。