第一篇：河南省建設廳關于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測管理辦法(試行)》的通知

河南省建設廳關于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測管理辦法（試行）》的通知

豫建建〔2006〕26號

各省轄市建委（局）：

為了加強建筑節(jié)能檢測的管理，根據國家及省有關法律、法規(guī)的規(guī)定，現將《河南省建筑節(jié)能檢測管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年二月二十三日

河南省建筑節(jié)能檢測管理辦法（試行）

第一條 為了加強建筑節(jié)能檢測的管理，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《河南省建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 凡在河南省行政區(qū)域范圍內從事建筑節(jié)能材料、產品見證取樣檢測及現場和節(jié)能建筑檢測的建筑節(jié)能檢測機構，均應符合本辦法規(guī)定。

本辦法所稱建筑節(jié)能檢測，是指建筑節(jié)能檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家和本省有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對建筑物的新建（改建、擴建）、改造和使用過程中的節(jié)能材料、產品、節(jié)能保溫工程及建筑物用能系統(tǒng)等項目的檢測。

第三條 省建設行政主管部門負責對全省建筑節(jié)能檢測活動實施管理和檢測機構資質的審批。

省轄市、縣（市）建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的節(jié)能檢測實施監(jiān)督管理。

第四條 檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構，檢測機構從事本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務，應當依據本辦法取得相應的資質證書。

檢測機構資質分為建筑節(jié)能檢測和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測兩類。

建筑節(jié)能檢測資質分為一、二兩級，其資質標準見附件一。

建筑節(jié)能材料見證取樣檢測機構資質不分等級，其資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務。

第五條 申請建筑節(jié)能檢測資質的機構應當向省建設行政主管部門提交下列申請材料：

（一）《河南省建筑節(jié)能檢測機構資質申請表》一式三份，見附件三；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單；

（五）技術人員的培訓證、建筑節(jié)能設計審核資格證、職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復印件，同時還要提供技術負責人的學歷證書；

（六）檢測機構管理制度及質量控制措施。

（七）工作場地平面圖及實驗室平面布置圖。房屋房產證或房屋租賃書等其它能證明其房屋使用權的證明，租賃協議期限不得少于一年。

《河南省建筑節(jié)能檢測機構資質申請表》由省建設行政主管部門制定式樣。

第六條 省建設行政主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省建設行政主管部門對建筑節(jié)能檢測機構申報的材料進行審查，必要時組織相關專家進行審查，必要時組織相關專家進行現場復核，審查無誤后方可受理。省建設行政主管部門自受理之日起20個工作日內審批完畢并作出書面決定，若需現場考核的可延長至45個工作日。對符合資質標準的，自作出決定之日起10個工作日內頒發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測機構資質證書》，由建設廳報建設部備案。

第七條

《河南省建筑節(jié)能檢測機構資質證書》應當注明檢測業(yè)務范圍，分為正本和副本，由省建設行政主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測機構資質證書有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的，檢測機構應當在資質證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。資質證書有效期滿，檢測機構沒有申請辦理延期手續(xù)的，視為自動放棄資質。

檢測機構在資質證書有效期內沒有下列行為的，資質證書有效期屆滿時，經原審批機關同意，不再審查，資質證書有效期延期3年，由原審批機關在其資質證書副本上加蓋延期專用章；檢測機構在資質證書有效期內有下列行為之一的，由原審批機關撤回相應的資質證書，且一年內不得再次申請資質。

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）轉包檢測業(yè)務的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；

（四）未按照國家和省有關工程建設強制性標準進行檢測，造成質量安全事故或致使事故損失擴大的；

（五）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的。

第九條 檢測機構取得建筑節(jié)能檢測資質后，不再符合相應資質標準的，省建設行政主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應的資質證書。

第十條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。

第十一條 檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在3個月內到原審批機關辦理變更手續(xù)，辦理變更手續(xù)時需提供相關資料。

第十二條 本辦法規(guī)定的建筑節(jié)能檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，同一單位工程的同類檢測項目禁止委托兩個或兩個以上的檢測機構。

檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構或國家級建筑節(jié)能檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當地建設行政主管部門備案。

第十三條 建筑節(jié)能檢測試樣的見證取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。

第十四條 檢測機構完成建筑節(jié)能檢測業(yè)務后，應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人員和審核人員簽字、檢測機構法定代表人或其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章和建筑節(jié)能檢測專用章方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后轉交施工單位歸檔。

建筑節(jié)能材料的檢測報告中應當注明見證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十六條

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測人員上崗前必須接受相關的檢測技術培訓。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑節(jié)能材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十七條 二級建筑節(jié)能檢測機構和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測機構不得跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務。

第十八條 檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實性和準確性負責。

檢測機構違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

第十九條 檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，及時報告工程所在地建設主管部門或其委托的建設工程質量監(jiān)督機構。

第二十條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。

第二十一條 縣級以上地方建設行政主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事節(jié)能檢測活動；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；

（五）檢測機構是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測；

（六）儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十二條 縣級以上地方建設行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或者委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

（三）發(fā)現有不符合國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準要求的檢測行為時，責令改正。

第二十三條 縣級以上地方建設行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經部門負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。

第二十四條 縣級以上地方建設行政主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題應當按規(guī)定權限進行處理，并及時報告資質審批機關。

第二十五條 各級建設行政主管部門應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構違反國家建筑節(jié)能有關法律、法規(guī)和工程建設標準規(guī)定進行檢測的，任何單位和個人都有權向建設行政主管部門投訴。建設行政主管部門收到投訴后，應當及時核實并依據本辦法對檢測機構作出相應的處理決定，于30日內將處理意見答復投訴人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應的資質，擅自承擔本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，由縣級以上地方建設行政主管部門責令改正，沒收全部非法所得，并按《建設工程質量檢測管理辦法》第二十六條規(guī)定罰款。一年內單位不得申報檢測資質，直接責任人不得從事檢測業(yè)務。

第二十七條 檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，省建設行政主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年之內不得再次申請資質。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由省建設行政主管部門撤銷其資質證書，3年內不得再次申請資質證書；并按《建設工程質量檢測管理辦法》第二十八條規(guī)定罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 檢測機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方建設行政主管部門責令改正，并按《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條規(guī)定罰款；其中有

（一）、（二）、（八）行為之一的，沒收全部非法所得，并及時報告資質審批機關，由原資質審批機關撤銷其相應的資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件的檢測人員的；

（四）未按規(guī)定上報發(fā)現的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業(yè)務的。

第三十條 檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方建設行政主管部門給予警告，并按《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上地方建設行政主管部門責令改正，并按《建設工程質量檢測管理辦法》第三十一條規(guī)定罰款：

（一）委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的。

（四）未按國家和省有關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范要求進行委托的。

第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測機構罰款處罰的，對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員按《建設工程質量檢測管理辦法》第三十二條規(guī)定罰款。

第三十三條 縣級以上建設行政主管部門工作人員在節(jié)能檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的。

第三十四條 檢測機構和委托方應當按照有關規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協商收取費用。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三十六條 本辦法的解釋權歸河南省建設廳。

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號

各省轄市建委（建設局），各有關擴權縣建設局： 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范，結合我省實際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現印發(fā)給你們，請各地認真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規(guī)和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）精神，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構）筑物場地或其周邊，由于建（構）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對建（構）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜的基坑。

本規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護、監(jiān)測等內容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內邊坡與基坑工程的環(huán)境調查、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測及其相關的管理活動。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省范圍內的邊坡與基坑工程的建設管理工作。

設區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責所轄區(qū)域內邊坡與基坑工程的建設管理工作。

各級建設工程質量、安全監(jiān)督機構根據職責具體負責邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責危險性較大的邊坡與基坑工程的設計方案評審工作。

第五條 建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)時，對于該項目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關文件外，應同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設計方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉(xiāng)建設管理部門（或其委托機構）出具的設計方案復核證明，以及經施工企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師批準的邊坡或基坑工程專項施工方案。

第六條 鼓勵采用科學先進的勘察、設計、施工技術和工藝。未在本省范圍內應用過的技術與工藝，應結合工程所在地的具體地質情況和工程實際進行研究、試驗，并通過專家委員會評審后，方可應用。

第七條 鼓勵建設單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責任險，以減少工程的風險損失。

第二章 建設單位

第八條 建設單位應依法將邊坡與基坑工程的建設發(fā)包給具有相應資質且有經驗的勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測單位。

第九條 建設單位應當在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建（構）筑物結構類型、層數、地基、基礎類型、埋深、持力層及上部結構現狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設工程施工情況進行調查，并將調查資料及時提供給勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位。

第十條 前期的調查范圍應為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設工程，按有關法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設過程中要確保相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，作好原始記錄。

對受影響可能發(fā)生爭議的相鄰建筑物、構筑物，建設單位或工程總承包單位應依法委托房屋質量鑒定單位進行鑒定。鑒定報告應提出相鄰建筑物、構筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設工程相鄰有多項建設工程相繼施工時，各有關單位要采取措施，共同作好協調、配合工作，避免對相鄰建設工程產生不良影響和造成損失。

第十三條 建設單位應按有關規(guī)定承擔專項施工安全技術措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術標準、降低工程質量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應對邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質情況，為邊坡與基坑工程設計和施工提供地質資料及設計參數。

第十五條 勘察單位應當根據規(guī)范、設計要求和工程實際制定勘察綱要和方案，并經單位技術負責人審核后方可實施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細勘察要求外，還應當滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報告應當按技術規(guī)范和經審定后的勘察方案編寫，給出工程設計、施工所需的工程地質條件、水文地質條件、巖土體特征及物理力學性質指標、氣象及水文條件等技術資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進行評價。對基坑與邊坡工程設計、施工、監(jiān)測提出合理的建議。

第十七條 勘察報告必須經主體工程施工圖審查機構審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應當做好勘察報告提交后的服務工作。當工程設計、施工中出現異常情況時，勘察單位應當做好配合。

第四章 工程設計

第十九條 鼓勵有巖土工程設計資質的主體結構設計單位對該工程的邊坡或基坑工程進行設計。當從事邊坡和基坑工程設計的單位為非主體結構工程的設計單位時，其應當具有相應的綜合巖土工程勘察或專業(yè)巖土工程設計資質，完成的設計文件應與原主體結構工程設計文件相協調。設計人員與設計文件應符合國家對注冊師的規(guī)定。

第二十條 設計單位應依據審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質情況、周圍環(huán)境、工程主體設計要求和施工條件等確定設計方案。

設計方案應包括支護結構、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導、環(huán)境保護、監(jiān)測、應急措施等內容，工程設計計算和分析必須符合有關規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設計必須按照國家和本省有關規(guī)范、標準、規(guī)定進行，其設計文件應明確提出避免對周圍環(huán)境和鄰近建（構）筑物、道路、管線等可能產生不利影響或造成損害的技術要求和措施。設計圖紙及文件必須注明支護結構、周邊重要建（構）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設計使用期限。

邊坡與基坑工程的支護結構不得超出用地紅線，必須超越紅線時應征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應當與主體工程設計密切配合，依據工程建筑設計和結構設計文件資料進行設計，并考慮圍護結構和主體結構基礎沉降的適應性。

第二十三條 設計方案應由住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織專家委員會進行專門評審，參加評審的專家應當到實地查看現場情況，本著安全、經濟、合理的原則對設計方案進行評審，并出具由專家簽名的書面評審報告。

以下邊坡和基坑工程的設計方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：

（一）土質邊坡高度超過15m（含15m），巖質邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質邊坡高度雖未超過15m，巖質邊坡高度雖未超過30m，但根據現行國家標準《建筑邊坡工程技術規(guī)范》GB50330劃分標準邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據現行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》GB50202劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據現行行業(yè)標準《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術規(guī)程》JGJ167劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設計方案的評審由各市住房城鄉(xiāng)建設管理部門或其委托機構組織實施。

第二十四條 設計單位應當根據專家委員會的評審意見，對設計方案進行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復核。

第二十五條 設計單位應作好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時掌握施工現場情況。發(fā)現實際情況與勘察、設計不符或者出現異常情況時，應及時會同建設、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測等單位研究解決，必要時應提出補充勘察要求和修改設計的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應依據設計文件、巖土工程勘察報告及環(huán)境資料，編制出具有針對性和可操作性的專項施工方案。從施工方法、施工順序、質量要求、進度安排、安全防范等方面進行有效控制。對鄰近建（構）筑物及設施應有周密的保護措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應有詳細的控制措施；對工程地質、水文地質條件復雜地區(qū)的工程應有控制險情的應急措施。

第二十七條 專項施工方案應當包括以下內容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（標準圖集）、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）土方開挖、運輸、工況要求及施工注意事項；

（六）施工質量與安全保證措施：組織保障、技術措施、質量檢驗、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（七）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經審查合格的勘察報告、相關圖紙和必要的計算書等。

第二十八條 對專項施工方案，施工單位應組織不少于5人的專家組進行論證審核，并根據審查報告進行完善，最終方案須經施工企業(yè)技術負責人、相關專業(yè)承包企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后方可實施。

施工中專項施工方案確需修改的，應當經施工企業(yè)技術負責人、相關專業(yè)承包企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審核。因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應當重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴格按照審查審核通過的設計方案和專項施工方案進行施工。開工前，項目技術負責人應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行技術交底；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第三十條 建設單位或工程總承包單位應當加強對邊坡與基坑工程施工的質量和安全管理，樹立警戒標志，及時了解和分析監(jiān)測信息，對可能出現的險情應有充分的預見，施工現場應當按應急預案的要求配備搶險人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關規(guī)定向政府相關管理部門報告，并迅速啟動應急預案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設單位應及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進行驗收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑暴露時間超過設計使用期限。地下工程施工完畢并達到設計要求后，基坑應及時回填，并按設計要求保證回填質量。

特殊情況下未能及時回填超過設計有效使用期限的，建設單位應及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應委托專家對方案的可行性和基坑的安全性進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機構。責任單位對因未能及時回填或未進行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測

第三十三條 監(jiān)理單位應根據相應的國家規(guī)范、技術標準、設計文件、評審意見、專項施工方案等有關資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，并對邊坡與基坑工程進行全過程安全、質量監(jiān)理。

派駐施工現場的監(jiān)理人員必須具備相應的專業(yè)技術知識，必要時應配備注冊土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時，應當把以下內容作為監(jiān)理工作要點：

（一）核查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設計、施工、監(jiān)測方案的實施；

（三）檢查和督促施工現場質量、安全保證體系和各項技術措施的落實；

（四）對施工過程實施現場監(jiān)理，并隨時關注施工對周邊環(huán)境及設施的影響；

（五）檢查和督促各項觀測、監(jiān)測數據的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護體系的變形監(jiān)測、相鄰建（構）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測應當委托有巖土工程監(jiān)測資質的工程監(jiān)測單位承擔，監(jiān)測單位不得與施工單位有隸屬關系。

第三十六條 監(jiān)測單位應當根據國家現行規(guī)范、工程場地的勘察報告、設計文件、專項施工方案等制定監(jiān)測方案。

第三十七條 監(jiān)測單位應當自施工準備階段開始直至工程竣工驗收，按相關規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。

第三十八條 監(jiān)測數據必須真實，監(jiān)測記錄應當規(guī)范，監(jiān)測單位應當及時向建設、設計、施工、監(jiān)理等單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。當監(jiān)測數據已達報警臨界值時，監(jiān)測單位應立即通知有關各方采取措施，必要時應向相關主管部門報告。

工程結束后，監(jiān)測單位應及時向委托方移交監(jiān)測資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質情況特別復雜等情形時，監(jiān)測單位應加強觀察和監(jiān)測，出現異常情況及時報告建設、設計、施工等相關單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應按相應的標準、規(guī)范及設計文件要求進行工程質量檢測，檢測部位應具有代表性，檢測數量應滿足規(guī)范及設計要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其建設工程質量、安全監(jiān)督機構應當依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，針對邊坡與基坑工程特點，制定相應監(jiān)管措施，并加強監(jiān)督檢查。發(fā)現違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位，應當及時督促整改，并依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和我省有關法規(guī)予以處罰，并按相關規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案。

第四十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協調，及時掌握當地邊坡與基坑工程現狀及動態(tài)趨勢，增強監(jiān)管工作的科學性、預見性和主動性。

第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑節(jié)能工程質量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于 加強建筑節(jié)能工程質量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號

各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委）：

為進一步加強建筑節(jié)能工程質量管理，提高工程質量，降低建筑能耗，根據《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關文件要求，現就加強建筑節(jié)能工程質量管理工作有關事項通知如下，請各地結合實際，認真貫徹落實。

一、完善節(jié)能設計，提升設計深度

（一）設計單位在編制施工圖設計說明節(jié)能專篇的基礎上，必須編寫建筑專業(yè)和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計算書、報審表、設計變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標和性能參數前后應一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設計計算。節(jié)能設計報審表、施工圖紙、節(jié)能計算書、計算模型應保持一致，不得人為調整節(jié)能措施。納入節(jié)能設計計算的封閉陽臺、廚房、衛(wèi)生間等非空調房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設計審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強暖通空調系統(tǒng)和用電設備節(jié)能設計。一是施工圖設計階段必須進行熱負荷和逐項逐時冷負荷計算，計算書應明確各項計算輸入參數，輸出結果應計入同時使用情況和各項附加。二是應根據計算結果和相關規(guī)范規(guī)定，合理確定空調設備冷熱負荷，不得隨意調大。三是對集中空調系統(tǒng)，應進行水系統(tǒng)的水力計算和風系統(tǒng)的阻力計算，包括水泵揚程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風機單位風量耗功率（WS）計算等。四是建筑內使用的電梯應采用并聯或群控等智能控制方式，自動扶梯、水泵、風機等設備應采取相適應的節(jié)電措施。

（四）設計單位應對施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進行建筑節(jié)能專項技術交底，明確各個專業(yè)和各個細部節(jié)點做法。

二、突出過程控制，嚴格材料設備檢驗

（一）建設單位應委托有節(jié)能材料檢測資質的檢測機構對節(jié)能材料進行檢測，與檢測機構簽訂委托合同，并報當地工程質量監(jiān)督機構備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴格按照經審圖機構審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術標準、規(guī)范和工藝的要求采購材料及進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見證取樣檢測試驗計劃書，注明送檢材料名稱、送檢項目、取樣數量等，計劃書應經施工總承包單位審核后報監(jiān)理單位簽認。

（三）監(jiān)理單位應將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對工程特點編制監(jiān)理實施細則，對建筑節(jié)能的重點部位和關鍵工序實施旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對圍護結構、采暖、通風和空調系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進行相應的材料、設備進場驗收和復驗，并經監(jiān)理單位代表簽字后形成相應的驗收記錄。

三、強化檢測驗收，確保工程質量受控

（一）建設單位應組織建筑節(jié)能工程的設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內容、項目對工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進行隱蔽工程驗收，填寫《建筑節(jié)能隱蔽工程驗收記錄》，并附相應的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進行圍護結構現場實體檢驗，對外墻節(jié)能構造實施鉆芯取樣抽檢，對建筑物外窗進行氣密性檢驗，檢驗的數量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進行。

（三）建設單位應按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關規(guī)范文件的要求，委托具有相應資質的能效測評機構對建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風和空調系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進行性能測評，并出具節(jié)能性能測評報告。從2013年9月1日開始，全省所有建筑工程竣工驗收前，必須進行系統(tǒng)節(jié)能性能測評，對于技術類型復雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國家級能效測評機構進行測評。

（四）建筑節(jié)能工程質量控制資料應包括：各項建筑節(jié)能材料的合格證、進場檢驗報告、復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、各項設備的運行檢測記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測評報告、各個建筑節(jié)能分項工程的驗收意見等內容，對工程質量控制資料不全的工程，不得通過建筑節(jié)能分部工程驗收和工程竣工驗收。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項工作。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將建筑節(jié)能工程質量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點來抓，明確職責，落實責任，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況、參建各方質量責任落實情況、節(jié)能材料復檢情況以及施工過程現場實體檢測情況等為重點，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標準的責任單位和人員，應責令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日

第四篇：河南省建設廳文件

河 南 省 建 設 廳 文 件

豫建法監(jiān)〔2007〕4號

河南省建設廳關于在全省建設系統(tǒng)開展行政 執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動的通知

各省轄市、35個擴權縣（市）建設主管委、局，安陽市、信陽市城市管理行政執(zhí)法局： 為進一步提高全省建設系統(tǒng)依法行政水平，切實加強建設行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，強化內部監(jiān)督，提高執(zhí)法隊伍整體素質，促進城市精細化管理和創(chuàng)建宜居城市活動深入開展，我廳決定在全省建設系統(tǒng)開展行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動，現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把建設系統(tǒng)的行政執(zhí)法隊伍建設成為親民、愛民的城市衛(wèi)士，嚴格管理，規(guī)范行為，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，促進我省城市規(guī)劃建設管理水平進一步提高。

二、范圍和目標

全省縣（市、區(qū)）以上建設行政執(zhí)法隊伍以大隊為單位開展規(guī)范化建設活動，計劃用三年時間，使全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍做到政治合格、執(zhí)法規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬，成為一支適應現代化城市建設管理要求、人民群眾滿意的文明執(zhí)法隊伍。

三、申報和考核辦法

1．申報

各大隊在對照河南省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準（試行）全面開展規(guī)范化建設的基礎上，符合標準規(guī)定條件的，于每年第三季度向省建設廳申請考核驗收。省轄市行政執(zhí)法支隊（未設支隊的，由主管委（局）城管或法制機構）負責對申報單位進行初步驗收，并在每年7月底前將初步驗收情況上報省建設廳。

2．考核檢查

每年第四季度，由省廳統(tǒng)一組織相關人員組成考核組，對各市申報考核驗收的隊伍進行驗收，同時對全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設達標情況進行檢查。

3．授予稱號

省建設廳在檢查、考核的基礎上對符合規(guī)范化建設標準的隊伍授予“全省建設系統(tǒng)合格行政執(zhí)法隊伍”稱號；并在合格隊伍中評選“全省建設系統(tǒng)十佳執(zhí)法隊伍”。對規(guī)范化建設活動中成績突出的優(yōu)秀隊員給予表彰，授予“全省建設系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法隊員”稱號。

四、幾點要求

1．提高認識，加強領導。建設行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設是現代化城市建設和管理的要求，是隊伍自身規(guī)范化建設的需要，也是展示建設主管部門形象的需要。全省各級建設主管部門

要高度重視，加強領導，明確職責，確保全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動順利開展。

2．講求實效，穩(wěn)步推進。各省轄市建設行政執(zhí)法隊伍要把規(guī)范化建設標準作為隊伍日常建設和管理的標準，采取切實有效措施，抓好所屬隊伍和對口縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。要對照標準，制定達標工作計劃，并抓好落實。通過開展規(guī)范化建設活動，切實提高隊伍素質和執(zhí)法水平，提升隊伍形象。各省轄市要在每年4月底前將本考核驗收計劃報廳政策法規(guī)與城建監(jiān)察處。

3．加強宣傳，營造氛圍。各省轄市建設行政執(zhí)法隊伍要注意發(fā)現總結隊伍規(guī)范化建設活動中的好做法、好經驗，并及時做好宣傳、交流，促進全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設達標活動健康有序開展。

附件： 1．河南省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準（試行）

2．河南省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設達標考核實施細則（試行）

二○○七年二月一日

附件1

河南省建設系統(tǒng)

行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準

（試行）

1．總體要求

1.1.為切實加強全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設，根據國家、省有關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合工作實際，制定本標準。

1.2.全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法行政，狠抓隊伍思想、組織和作風建設，把全省建設行政執(zhí)法隊伍建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍。

1.3.本標準適用于河南省建設系統(tǒng)縣級以上行政執(zhí)法隊伍組織。

2．組織建設

2.1.建設行政執(zhí)法隊伍組織機構健全，名稱規(guī)范。市設支隊，縣（市、區(qū)）設大隊。領導班子配備合理，作用明顯。獨立設置的執(zhí)法隊伍執(zhí)法建制齊全，并設有法制、督查、案件處理、快速反應等工作機構。

2.2.黨、團、工會組織健全，思想政治工作經常化、制度化，配有專職政工干部。

2.3.基層文化生活豐富，設有閱覽室、活動室等文體活動場所。

2.4.隊伍建設長遠有規(guī)劃、近期有目標，有計劃，年終有考核。

2.5.重視宣傳工作，有專人負責，宣傳工作有陣地、有成效。

3．行政執(zhí)法

3.1.執(zhí)法主體合法，在法律法規(guī)授權或依法委托的范圍內行使職權。行政執(zhí)法責任制得到落實。

3.2．執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，每年集中再教育時間不少于15天，經培訓考試合格取得執(zhí)法證件，獲得執(zhí)法資格。未獲得執(zhí)法資格的人員，不得執(zhí)法。

3.3．使用省建設廳統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書，文書書寫清晰工整；卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求。行政處罰備案及時準確。

3.4．查處違法行為認定事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，程序合法，處罰適當。行政訴訟敗訴率和行政復議撤銷、變更率不超過3％。

3.5．現場執(zhí)法行為文明、規(guī)范，無粗暴執(zhí)法現象。

3.6．嚴格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，票據管理規(guī)范。

4．隊伍管理

4.1．執(zhí)法隊伍及所設機構和人員職責明確，建立崗位責任制。

4.2．執(zhí)法隊伍建立思想政治、行政執(zhí)法、裝備管理、內務管理、行為規(guī)范、業(yè)務學習等規(guī)章制度，臺帳規(guī)范齊全。

4.3．隊員執(zhí)勤時佩戴標志，舉止端正，儀容整潔。

4.4．辦公場所整潔衛(wèi)生，物品放置整齊有序，裝備管理良好。

4.5．開展經常性政風行風教育，嚴格遵守勤政廉政各項規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督，群眾測評滿意率達到90％以上，省政風行風熱線投訴每年不得超過5起。

4.6．嚴格隊伍管理，建立督查考核機制。

5．執(zhí)法保障

5.1．有固定辦公場所，人均辦公面積不低于5平方米。

5.2．配備相應的辦公設備，滿足正常工作需要。

5.3．根據城市規(guī)模，按照豫建〔1998〕47號“關于認真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進一步加強城建監(jiān)察工作的通知”要求，配備足夠的執(zhí)法人員。

5.4．配備相應的通訊工具、執(zhí)法車輛、辦案設備、執(zhí)法作業(yè)機械，滿足執(zhí)法工作需要，達到快速反應要求；逐步建設數字監(jiān)控系統(tǒng)和質量評價體系。

5.5．各項經費按照豫建〔1998〕47號“關于認真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進一步加強城建監(jiān)察工作的通知”執(zhí)行，并足額、及時到位。行政執(zhí)法人員的待遇應符合國家規(guī)定。

第五篇：河南省建筑節(jié)能材料及產品認證管理辦法

河南省建筑節(jié)能材料及產品認證管理辦法

一、為節(jié)約能源、保護環(huán)境，有效的開展建筑節(jié)能工作，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國認證認可條例》和建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

二、開展建筑節(jié)能材料及產品的認證工作，有利于保障建筑節(jié)能材料及產品健康發(fā)展，有利于加強本省境內建設工程中使用的建設產品質量的監(jiān)督和管理，有利于保證建設工程質量。

三、建筑節(jié)能材料及產品認證的具體組織和管理工作，由河南省建筑節(jié)能材料及產品認證辦公室(以下簡稱“節(jié)能材料認證辦公室”)負責。

四、實行節(jié)能認證管理的產品，僅限于建筑節(jié)能材料及產品。對傳統(tǒng)的建筑材料及制品，不實行節(jié)能認證管理。實行節(jié)能認證管理的材料及產品根據相關標準及技術要求，經河南省建筑節(jié)能材料及產品認證辦公室組織相關專家審核確定后，由省建設廳批準并頒發(fā)證書及節(jié)能標志。

五、河南省境內企業(yè)及境外企業(yè)在河南代理商均可由河南省建筑節(jié)能材料及產品認證辦公室自愿申請建筑節(jié)能材料及產品認證。

六、河南省建筑節(jié)能材料及產品認證申請程序：

1.填寫《河南省建筑節(jié)能材料及產品認證申請表》一式三份，蓋章后報送節(jié)能材料認證辦公室進行初審。

2.節(jié)能材料認證辦公室組織對初審合格的企業(yè)進行考核(考核內容見河南省建筑節(jié)能材料及產品認證實施細則)，對材料及產品進行抽樣送專業(yè)檢測部門檢驗；受檢企業(yè)按規(guī)定提供受檢產品，費用由認證申請單位承擔。

3.經節(jié)能材料認證辦公室組織專家審定合格的產品，由建設廳頒發(fā)“河南省建筑節(jié)能材料及產品認證證書”及節(jié)能標志，發(fā)布公告。

七、在認證證書有效期內，出現質量問題或違反證書、標志使用等有關規(guī)定的，由節(jié)能材料認證辦公室報建設廳批準撤消節(jié)能認證證書及節(jié)能標志，并向社會公告。

八、省轄市建委(建設局)相關管理部門的職責是：

(一)貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能材料、產品認證管理的相關政策規(guī)定；(二)監(jiān)督管理本市范圍內已獲認證的建筑節(jié)能材料及產品，做好橫向協調工作，及時反饋節(jié)能認證材料及產品的工程應用情況。

九、各建設、施工及房地產開發(fā)等單位承接的本省建設工程均應優(yōu)先采用取得節(jié)能認證的材料和產品。

十、認證證書和節(jié)能標志使用有效期為三年，期滿自行無效。有效期滿，可經復檢提出認證申請，由節(jié)能材料認證辦公室審核，批注后繼續(xù)使用。未重新提出申請的企業(yè)不得繼續(xù)使用認證證書和節(jié)能標志。

十一、各施工單位在使用認證產品時，仍按照有關規(guī)定對產品質量進行常規(guī)復驗。

十二、本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。本辦法由河南省建設廳責解釋。河南省新型墻體材料確認管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強新型墻體材料質量和應用的監(jiān)管，保證建筑工程質量和安全，促進新型墻體材料產業(yè)優(yōu)化升級，根據國辦發(fā)〔 2005 〕 33 號、豫政辦〔 2005 〕 86 號、豫政辦〔 2009 〕 35 號文及河南省政府令〔 2008 〕第 116 號的相關規(guī)定，特制定本辦法（以下簡稱辦法）。第二條 在本省行政區(qū)域內從事新型墻體材料生產、銷售、應用活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家和本省相關產業(yè)政策要求的建筑墻體材料。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。新型墻體材料的生產技術、工藝、設備應符合省建設行政主管會同有關部門制定的規(guī)定要求。

第四條 省、市建設行政主管部門負責確認管理工作，其所屬的墻體材料改革管理機構負責具體實施。通過確認的新型墻體材料發(fā)給《河南省新型墻體材料確認書》（以下簡稱《確認書》）。《確認書》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。確認工作實行省、市兩級管理。省轄市負責確認產品的種類按省墻改管理機構的規(guī)定執(zhí)行，不得越權確認。

第五條 取得《確認書》的新型墻體材料方可在全省建筑工程中推廣使用，按有關規(guī)定返還預繳的新型墻體材料專項基金。

第二章 條件和程序

第六條 申請《確認書》的企業(yè)應具備下列條件： 1 ．企業(yè)具有獨立的法人資格。．新型墻體材料必須是列入國家及省《新型墻體材料目錄》的產品。3 ．企業(yè)的生產規(guī)模、技術工藝、裝備水平應符合國家和本省產業(yè)政策要求。

4.產品質量符合國家標準、行業(yè)和地方標準；沒有國家標準、行業(yè)和地方標準的，企業(yè)須制定企業(yè)標準報當地質量技術監(jiān)督行政主管部門備案，產品需經省級有關部門鑒定。

第七條 企業(yè)向所在省轄市墻改管理機構提出書面申請，經省轄市墻改管理機構初審合格后，報省墻改管理機構審核。

省外企業(yè)直接向省墻改管理機構申請，由省墻改管理機構組織確認。第八條 省內企業(yè)須提供下列資料： 1 ．新型墻體材料產品確認申請表，一式三份； 2.營業(yè)執(zhí)照及法人證明；

3.具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構出具的產品質量檢驗報告（6 個月內）； ．企業(yè)概況和質量管理保證體系文件； 5 ．產品標準；

6.主要原料配比單、工藝流程圖； ．其他有關材料，主要包括：發(fā)展改革部門的備案或核準文件；土地使用證或縣級以上國土資源部門批準建廠用地的文件、采礦許可證或采砂許可證；環(huán)境影響評價報告。

上述文件中的 2、3、7 款需提供原件，審驗后留存 A4 紙復印件。第九條 省外企業(yè)須提供下列資料： 1 ．新型墻體材料產品認定證書； ．產品原產地省級墻材革新行政主管部門出具的企業(yè)生產規(guī)模、工藝裝備水平證明； ．具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構出具的產品質量監(jiān)督檢驗報告原件（6 個月內）。

第三章 評審和確認

第十條 省、省轄市墻改管理機構成立新型墻體材料確認委員會，確認委員會由 5 人以上的專家和管理人員組成。

第十一條 省轄市墻改管理機構應責成確認委員會針對企業(yè)質量保證體系進行現場考核，并對申報產品的主要原料摻配比例進行現場核查及產品抽樣。

第十二條 質量保證體系考核內容主要包括：生產、計量、檢驗設備，管理規(guī)章制度，技術文件資料等。

產品抽樣檢測數量必須達到相應標準規(guī)定的最低限量，并當場封樣，于 15 日內送達具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構進行檢測。第十三條 確認委員會根據考核、核查和檢測結果提出審查意見，合格者組織上報，不合格者，限期 2 個月整改，復查后仍不合格者，取消申請資格。

第十四條 省墻改管理機構受理后，組織確認，必要時進行現場核查。對合格者，在有關媒體上公示 15 日，如無異議，頒發(fā)《確認書》。第十五條 對本縣區(qū)無資源或資源嚴重不足的燒結制品企業(yè)，其產品確認實行預審、承諾、公示、稽查、標識制度。省墻改管理機構正式受理申報確認材料之日起，設立四個月的預審期。在預審期內，一經發(fā)現并查實有非法使用粘土等違規(guī)行為，即取消確認資格。

第四章 動態(tài)管理

第十六條 《確認書》有效期為兩年。在有效期滿前三個月內，企業(yè)應向當地墻改管理機構提出復檢換證申請，經復檢合格的給予換證。凡不按期申報復檢的企業(yè)，均按自動放棄處理。

第十七條 企業(yè)復檢換證時，應提供新型墻體材料確認復檢換證申請表、質量保證體系自查報告、有關部門的質量監(jiān)督檢查報告、產品主要原料摻配比例核查報告、由省墻改管理機構組織的行業(yè)培訓證書等。第十八條 有下列情況之一的不予復檢換證： 1 ．新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的； 2 ．經查實有弄虛作假行為的； 3 ．同一企業(yè)被兩次停用《確認書》的； 4.產品已不在新型墻體材料目錄內的；

5.生產工藝、技術裝備已落后，在規(guī)定期限未整改到位的； 6.不參加 省墻改管理機構組織的 行業(yè)培訓活動的。第十九條 各級建設行政主管部門所屬墻改管理機構應建立監(jiān)督檢查制度，并對檢查結果及時公告。

第二十條 在《確認書》有效期內，產品監(jiān)督檢查不合格或者主要原料摻配比例違規(guī)的，由省墻改管理機構下達停用《確認書》通知。企業(yè)經過整改，由省轄市墻改管理機構驗收合格后報省墻改管理機構批準恢復使用《確認書》。若在有效期內發(fā)生違法、違規(guī)和重大質量事故（包括二次檢查不合格）的，由省墻改管理機構吊銷《確認書》，并在一年內不得再次申報。

第二十一條 本地生產、省內異地銷售的新型墻體材料，須持《確認書》到銷售地省轄市墻改管理機構備案。

第二十二條 建立確認企業(yè)統(tǒng)計管理制度，各省轄市墻改管理機構要將新增確認企業(yè)情況隨墻材革新統(tǒng)計季、年報上報省墻改管理機構。第二十三條 對于不在新型墻體材料目錄內、但能夠替代實心粘土磚的墻體材料，將另行制定管理辦法。

第五章 附 則

第二十四條 《確認書》只對申報的產品有效。

第二十五條 不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓《確認書》，違者將吊消《確認書》。第二十六條 各級建設行政主管部門、墻改管理機構、確認委員會、產品質檢機構及相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權，弄虛作假，徇私舞弊。

第二十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起實施，《河南省墻體材料改革領導小組辦公室關于印發(fā) < 河南省新型墻體材料確認管理暫行辦法 > 的通知》（豫墻辦〔 2005 〕 24 號）同時廢止。其它有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。