第一篇：關于印發《河南省生育證管理辦法》的通知[最終版]

關于印發《河南省生育證管理辦法》的通知

發布時間： 2012-06-1

1來源：省人口計生委發展規劃與信息處

豫人口〔2012〕13號

河南省人口和計劃生育委員會關于印發《河南省生育證管理辦法》的通知各省轄市、縣（市、區）人口計生委：

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律、法規，省人口計生委研究制定了《河南省生育證管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。本辦法自頒布之日起施行，2003年4月15日印發的《河南省生育證發放管理辦法》（豫計生〔2003〕35號）同時廢止。

二○一二年三月十四日

河南省生育證管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范人口和計劃生育管理，維護公民合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區域內的法人和其它組織。

第三條 實行生育證制度。生育證是育齡夫妻合法生育的憑證，持有生育證的夫妻方可生育。

第四條 生育證的發放管理應堅持依法、公正、公開、高效、便民。

第二章 生育證的登記和審批發放機關

第五條 一孩生育證由鄉鎮人民政府、街道辦事處登記辦理；二孩生育證由縣級人口和計劃生育行政部門審批辦理。

批準國家機關、社會團體、企事業單位工作人員生育第二個子女的須報上一級人口和計劃生育行政部門備案，批準縣處級（含副縣處級）以上干部生育第二個子女的須報省人口和計劃生育行政部門備案。

第六條 生育證審批發放機關應成立生育證審批小組，負責二孩生育證審批工作。

第七條 生育證登記、審批機關應健全生育證申請受理、登記、審批、發放等管理制度。

一孩生育證申請的受理、審核，生育證的登記、公示、發放、歸檔和二孩生育證申請的受理、初審、上報、公示等工作由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。二孩生育證申請的復核、審批，生育證的發放、案卷歸檔等工作由縣級人口和計劃生育行政部門負責。

第八條 生育證由女方戶籍所在地發證機關辦理。

第三章 生育證的登記和審批發放程序

第九條 合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼子女）的夫妻要求生育第一個子女的，應提供下列材料：

（一）經相關單位核實的《一孩生育證發放登記表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）及復印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）鄉級（含鄉級）以上計劃生育技術服務部門出具的女方孕育情況檢查證明。

第十條 對要求生育第一個子女的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應在接到材料之日起5個工作日內予以辦理。對符合生育條

件、材料齊全的，給予登記，發給生育證；對需要補正材料的，應書面一次告知當事人；對不符合生育條件的，不發給生育證，并書面告知當事人。第十一條 要求生育第二個子女的夫妻，應向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

（一）經相關單位核實的《二孩生育證審批表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）及復印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）縣級以上（含縣級）計劃生育技術服務部門出具的女方孕育情況檢查證明；

（五）符合《河南省人口與計劃生育條例》有關規定的其他證明材料：

1、經鑒定確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，應提交省轄市級（省直管縣）計劃生育醫學鑒定組織的鑒定結果。

2、經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的，應提交民政部門發放的收養證、縣級以上（含縣級）人口和計劃生育醫學鑒定組織出具的不育癥鑒定證明。

3、夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的，應提交市級以上（含市級）僑務部門發放的歸僑證和公安部門出具的在本省定居的證明。

4、夫妻一方為六級以上（含六級）傷殘軍人的，須持有軍人傷殘證。現役軍人應提交所在部隊出具的證明；退出現役的，應提交縣級以上（含縣級）民政部門出具的證明。是烈士獨生子女的，應提交烈士證和鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的獨生子女證明。

5、夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的，應提交礦區勞動人事部門、井下作業基層單位出具的證明和本人繼續從事井下采掘作業的保證書。

6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的，應提交原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證，另一方由鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的未生育證明。

7、夫妻雙方均為獨生子女的，應提交夫妻雙方父母所在單位、村（居）民委員會和鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的相關證明。

8、農村居民夫妻只生育一個女孩的，應提交鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的該夫妻只有一個孩子且為女性的證明。

9、農村居民男到有女無兒家庭結婚落戶，并贍養其父母的，應提交男方入贅到女方家庭結婚落戶的公證書。

10、農村居民在深山村定居五年以上，并繼續定居的，應提交村委會出具的證明。

11、農村居民夫妻雙方為少數民族的，應提交雙方均為少數民族的證明材料。第十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處對申請辦理二孩生育證的，應在15個工作日內完成初審，對材料齊全的，報送縣級人口和計劃生育行政部門審批；

對需要補正材料的，書面一次告知申請人。

縣級人口和計劃生育行政部門應在收到申請材料之日起30日內作出審批決定（需調查取證的審批時限可延長至調查完畢之后30日內），對符合生育第二個子女規定、材料齊全的，發給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、機關團體、企事業單位分別公示；對需要補正材料的，書面一次告知鄉級生育證登記機關；對不符合生育條件的，應將材料退回鄉級生育證登記機關，并書面告知理由。鄉級生育證登記機關應及時將縣級人口和計劃生育行政部門的審批結果送達申請人。

第十三條 經批準生育第二個子女的夫妻，退回獨生子女父母光榮證和已領取的獨生子女父母獎勵費及其它獎勵后，方可領取二孩生育證。

第十四條 生育證應由發證機關準確填寫，加蓋鋼印和印章后方能生效。

第四章 生育證的使用與管理

第十五條 生育證由省人口和計劃生育行政部門分年度統一印制，免費發放。一孩生育證發放登記表、二孩生育證審批表由省人口和計劃生育行政部門統一設計。

第十六條 生育證分為農村居民(一孩、二孩)、城鎮居民（一孩、二孩）兩大類。

農村居民生育證適用于夫妻雙方均為戶口登記地址在村委會，本人屬農村集體經濟組織成員，有分配責任田（地）資格的農村居民。

成建制轉為城鎮居民的原農村集體經濟組織成員，在本集體經濟組織成員享受到城鎮居民社會保障和福利待遇之日起五年內的，可以按農村居民申請辦理生育證。

城鎮居民生育證適用于夫妻一方或雙方具有城鎮戶口的城鎮居民。

戶籍原在城鎮后轉入農村（因依法結婚從城鎮轉入農村除外）的，以及所有國家工作人員不得按農村居民辦理二孩生育證。

第十七條 已領取生育證的夫妻有下列情況之一的，由發證機關對其作出相應處理：

（一）符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫學需要選擇性別人工終止妊娠，要求生育第二個子女的，不予批準；已領取二孩生育證的，注銷其生育證。

（二）以不正當手段取得生育證的，注消其生育證。

（三）溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，不再發給生育證。

第十八條 持生育證婦女分娩后，應在分娩后1個月內向單位或村（居）民委員會報告生育子女情況，生育證由生育對象保存。單位或村（居）民委員會應在每月1日前向鄉鎮人民政府、街道辦事處上報本單位或村（居）民委員會上個月份人口出生情況。

第十九條 當年度生育證有效期為：上年度12月1日至下年度1月31日。持證人在生育證有效期內不能生育的，應在4月底前憑原生育證及孕育情況證明到發證機關申請換發下一年度生育證。

第二十條 生育證在有效期內遺失的，應及時向發放機關報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經原發證機關核實，補發生育證。

第二十一條 違反法律法規規定發放生育證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條 縣級人口和計劃生育行政部門應于每年7月底前逐級向上級人口和計劃生育行政部門書面報告上年度生育證的發放情況。

第二十三條 發證機關對生育證發放登記（審批）表、調查證明材料、生育證發放登記底冊、未使用的生育證要按年度分類、建檔，由專人統一管理。二孩生育證材料應一案一卷，長期保存。各級人口和計劃生育行政部門每年應檢查生育證的登記、審批、發放、管理情況。

第五章 附則

第二十四條 本辦法所稱“企事業單位工作人員”是指事業單位和國有及國有控股企業、國有參股企業的工作人員。

本辦法所稱“獨生子女”是指獨生子或獨生女(無同父同母、同父異母、同母異父或收養的兄弟姐妹)；夫妻未生育而只依法收養一個子女，其子女視為獨生子女；夫妻合法生育或收養兩個及以上子女，而現只存活一個子女，且子女死亡時女方未滿49周歲的，現存活子女視為獨生子女。

本辦法所稱獨生子女夫妻“雙方父母”屬再婚的，應包括其親生父母和繼父母。

第二十五條 流動人口生育證的辦理按國家和本省有關規定執行。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，2003年4月15日印發的《河南省

生育證發放管理辦法》（豫計生〔2003〕35號）同時廢止。附件：河南省生育證管理辦法

第二篇：河南省生育證管理辦法

河南省生育證管理辦法

第一章總則

第一條為規范人口和計劃生育管理，維護公民合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區域內的法人和其它組織。

第三條實行生育證制度。生育證是育齡夫妻合法生育的憑證，持有生育證的夫妻方可生育。

第四條生育證的發放管理應堅持依法、公正、公開、高效、便民。

第二章生育證的登記和審批發放機關

第五條一孩生育證由鄉鎮人民政府、街道辦事處登記辦理；二孩生育證由縣級人口和計劃生育行政部門審批辦理。

批準國家機關、社會團體、企事業單位工作人員生育第二個子女的須報上一級人口和計劃生育行政部門備案，批準縣處級（含副縣處級）以上干部生育第二個子女的須報省人口和計劃生育行政部門備案。

第六條生育證審批發放機關應成立生育證審批小組，負責二孩生育證審批工作。

第七條生育證登記、審批機關應健全生育證申請受理、登記、審批、發放等管理制度。

一孩生育證申請的受理、審核，生育證的登記、公示、發放、歸檔和二孩生育證申請的受理、初審、上報、公示等工作由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

二孩生育證申請的復核、審批，生育證的發放、案卷歸檔等工作由縣級人口和計劃生育行政部門負責。

第八條生育證由女方戶籍所在地發證機關辦理。

第三章生育證的登記和審批發放程序

第九條合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼子女）的夫妻要求生育第一個子女的，應提供下列材料：

（一）經相關單位核實的《一孩生育證發放登記表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）及復印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）鄉級（含鄉級）以上計劃生育技術服務部門出具的女方孕育情況檢查證明。

第十條對要求生育第一個子女的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應在接到材料之日起5個工作日內予以辦理。對符合生育條件、材料齊全的，給予登記，發給生育證；對需要補正材料的，應書面一次告知當事人；對不符合生育條件的，不發給生育證，并書面告知當事人。

第十一條要求生育第二個子女的夫妻，應向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

（一）經相關單位核實的《二孩生育證審批表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）及復印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）縣級以上（含縣級）計劃生育技術服務部門出具的女方孕育情況檢查證明；

（五）符合《河南省人口與計劃生育條例》有關規定的其他證明材料：

1、經鑒定確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，應提交省轄市級（省直管縣）計劃生育醫學鑒定組織的鑒定結果。

2、經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的，應提交民政部門發放的收養證、縣級以上（含縣級）人口和計劃生育醫學鑒定組織出具的不育癥鑒定證明。

3、夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的，應提交市級以上（含市級）僑務部門發放的歸僑證和公安部門出具的在本省定居的證明。

4、夫妻一方為六級以上（含六級）傷殘軍人的，須持有軍人傷殘證。現役軍人應提交所在部隊出具的證明；退出現役的，應提交縣級以上（含縣級）民政部門出具的證明。是烈士獨生子女的，應提交烈士證和鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的獨生子女證明。

5、夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的，應提交礦區勞動人事部門、井下作業基層單位出具的證明和本人繼續從事井下采掘作業的保證書。

6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的，應提交原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證，另一方由鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的未生育證明。

7、夫妻雙方均為獨生子女的，應提交夫妻雙方父母所在單位、村（居）民委員會和鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的相關證明。

8、農村居民夫妻只生育一個女孩的，應提交鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的該夫妻只有一個孩子且為女性的證明。

9、農村居民男到有女無兒家庭結婚落戶，并贍養其父母的，應提交男方入贅到女方家庭結婚落戶的公證書。

10、農村居民在深山村定居五年以上，并繼續定居的，應提交村委會出具的證明。

11、農村居民夫妻雙方為少數民族的，應提交雙方均為少數民族的證明材料。第十二條鄉鎮人民政府、街道辦事處對申請辦理二孩生育證的，應在15個工作日內完成初審，對材料齊全的，報送縣級人口和計劃生育行政部門審批；對需要補正材料的，書面一次告知申請人。

縣級人口和計劃生育行政部門應在收到申請材料之日起30日內作出審批決定（需調查取證的審批時限可延長至調查完畢之后30日內），對符合生育第二個子女規定、材料齊全的，發給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、機關團體、企事業單位分別公示；對需要補正材料的，書面一次告知鄉級生育證登記機關；對不符合生育條件的，應將材料退回鄉級生育證登記機關，并書面告知理由。鄉級生育證登記機關應及時將縣級人口和計劃生育行政部門的審批結果送達申請人。

第十三條經批準生育第二個子女的夫妻，退回獨生子女父母光榮證和已領取的獨生子女父母獎勵費及其它獎勵后，方可領取二孩生育證。

第十四條生育證應由發證機關準確填寫，加蓋鋼印和印章后方能生效。

第四章生育證的使用與管理

第十五條生育證由省人口和計劃生育行政部門分統一印制，免費發放。

一孩生育證發放登記表、二孩生育證審批表由省人口和計劃生育行政部門統一設計。

第十六條生育證分為農村居民(一孩、二孩)、城鎮居民（一孩、二孩）兩大類。

農村居民生育證適用于夫妻雙方均為戶口登記地址在村委會，本人屬農村集體經濟組織成員，有分配責任田（地）資格的農村居民。

成建制轉為城鎮居民的原農村集體經濟組織成員，在本集體經濟組織成員享受到城鎮居民社會保障和福利待遇之日起五年內的，可以按農村居民申請辦理生育證。

城鎮居民生育證適用于夫妻一方或雙方具有城鎮戶口的城鎮居民。

戶籍原在城鎮后轉入農村（因依法結婚從城鎮轉入農村除外）的，以及所有國家工作人員不得按農村居民辦理二孩生育證。

第十七條已領取生育證的夫妻有下列情況之一的，由發證機關對其作出相應處理：

（一）符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫學需要選擇性別人工終止妊娠，要求生育第二個子女的，不予批準；已領取二孩生育證的，注銷其生育證。

（二）以不正當手段取得生育證的，注消其生育證。

（三）溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，不再發給生育證。

第十八條持生育證婦女分娩后，應在分娩后1個月內向單位或村（居）民委員會報告生育子女情況，生育證由生育對象保存。單位或村（居）民委員會應在每月1日前向鄉鎮人民政府、街道辦事處上報本單位或村（居）民委員會上個

月份人口出生情況。

第十九條當生育證有效期為：上12月1日至下1月31日。持證人在生育證有效期內不能生育的，應在4月底前憑原生育證及孕育情況證明到發證機關申請換發下一生育證。

第二十條生育證在有效期內遺失的，應及時向發放機關報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經原發證機關核實，補發生育證。

第二十一條違反法律法規規定發放生育證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條縣級人口和計劃生育行政部門應于每年7月底前逐級向上級人口和計劃生育行政部門書面報告上生育證的發放情況。

第二十三條發證機關對生育證發放登記（審批）表、調查證明材料、生育證發放登記底冊、未使用的生育證要按分類、建檔，由專人統一管理。二孩生育證材料應一案一卷，長期保存。各級人口和計劃生育行政部門每年應檢查生育證的登記、審批、發放、管理情況。

第五章附則

第二十四條本辦法所稱“企事業單位工作人員”是指事業單位和國有及國有控股企業、國有參股企業的工作人員。

本辦法所稱“獨生子女”是指獨生子或獨生女(無同父同母、同父異母、同母異父或收養的兄弟姐妹)；夫妻未生育而只依法收養一個子女，其子女視為獨生子女；夫妻合法生育或收養兩個及以上子女，而現只存活一個子女，且子女死亡時女方未滿49周歲的，現存活子女視為獨生子女。

本辦法所稱獨生子女夫妻“雙方父母”屬再婚的，應包括其親生父母和繼父母。

第二十五條流動人口生育證的辦理按國家和本省有關規定執行。

第二十六條本辦法自頒布之日起施行，2003年4月15日印發的《河南省生育證發放管理辦法》（豫計生〔2003〕35號）同時廢止。

第三篇：福建省生育證管理辦法

福建省生育證管理辦法

為保障公民依法行使生育權，加強生育證的領取、發放和管理工作，提高服務水平，促進計劃生育法制建設，根據《福建省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第十二條的規定，制定本辦法。

一、生育證的申請

（一)戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻，可以申請領取生育證。

（二)實行生育第一孩登記領證，再生育審批發證制度。

（三)城區符合生育第一孩條件的夫妻，在懷孕后，向鎮、街道的計劃生育部門領取第一孩生育證。

農村符合生育第一孩生育條件的夫妻，在懷孕前，向鄉（鎮、街道)的計劃生育部門領取第一孩生育證。個別因特殊情況未能在懷孕前領證的，經夫妻雙方書面說明且理由充分的情況下，可以在懷孕后補證。

（四)申領再生育證的，必須符合《條例》第六條至第十條規定，．在懷孕前向鄉(鎮)、街道的計劃生育部門申領《再生育審批表》，并經縣(市、區)級計劃生育行政部門審批后，申領生育證。

《五)領取第一孩生育證，必須提交下列材料：

1、雙方戶口簿；

2、結婚證；

3、雙方身份證；

4、合影相片4張。

六)申請再生育的，除上列材料外，還須提交：

1、第一孩生育的有效證件；

2、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料；

3、目前未懷孕的證明材料。

二、生育證的發放

(一)生育證由已婚育婦嫁人事實常住地負責發放，其戶籍

所在地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發放。

(二)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處為第一孩生育證的登

記、發放部門，縣(市、區)計劃生育行政部門為再生育生育證的審批、發放部門。

(三)鄉(鎮)、街道的計劃生育部門在接到要求生育第一孩

申請人提交有關證明材料后，對于材料證明齊全、有效的，應當

場發證并登記造冊，特殊原因不能當場發證的，自收到材料之日 起一個月內送證上門，或委托村(居)委會送證上門。

鄉(鎮、街道)計劃生育部門在接到要求再生育申請人提交的《再生育審批表》及有關證明材料后，須在夫妻雙方所在村

(居)委員會張榜公布十五天，群眾無異議的，在十五天內簽署

意見并上報縣(市、區)計劃生育行政部門。

(四)縣(市、區)計劃生育行政部門收到申請人提交再生

育有關材料后，二個月內作出審批結果：

1、不符合生育條件的，退回申請并說明理由；

2、書面材料欠缺的，限期補齊，再行審批；

3、對審批合格的，要在《再生育審批表》上簽署單位和責

任人意見，告知鄉(鎮)的同時發給生育證，也可以委托鄉

(鎮)街道計劃生育機構或村(居)委會送證上門。

（五)由縣(市、區)計劃生育行政部門的正、副主任(正副局長)、政法、統計、衛技等人員組成再生育審批小組，實行集體審批，政策法規機構負責具體工作。再生育審批一年組織六次，著重審核以下內容：

1、符合《條例》有關再生育的規定：

2、材料齊全、準確；

3、經過張榜公布十五天、群眾無異議；

4、女方年齡要達到24周歲零兩個月以上(《條例》另有規定的除外)；

5、第一孩達3周歲零兩個月以上(《條例》另有規定的除外）。

三、生育證的管理

（一)鄉(鎮、街道)計劃生育部門要建立領取生育證人員花名冊，連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔，保存期為十年。村(居)委會也要建立領取生育證人員花名冊。

（二)已持有生育證的夫妻，在戶籍遷移或常住地變更時，應持證到原發證機關辦理手續后到遷入地計劃生育主管部門換取生育證，批準生育的時間以首次批準生育時間為準。

（三)生育證有效期限最長為三年。持證對象生育后，鄉鎮

斷務必及時注銷其生育證。

（四)生育證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除育齡夫婦基本

個，生育證須同時載有下列內容才有效：

1、編號；

2、經辦人簽名、蓋章；

3、發證單位印章；

4、發證時間和批準生育時間。

(五)副科級以上干部再生育，在發證的同時，要將情況報 設區的市計生委政策法規科備案；副處級以上干部再生育，逐級 上報省計生委政策法規處備案。

四、生育證的監督

(一)發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權，擅自收取物 價部門規定以外的其他費用，不按規定辦理生育證，或者無正當 理由拒不辦理生育證的，應責令改正，情節嚴重的給予行政處 分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(二)除經設區的市以上醫學技術鑒定組織確認，因醫學需 要，并經縣以上計劃生育行政部門批準外，持證育齡婦女懷孕后 擅自施行引產，或者嬰兒出生后不明原因死亡或下落不明又無法 說明確切原因的，持有的生育證無效，并由計劃生育部門收回生 育證，是第一孩的，五年之內不得安排生育；是第二孩的，不再 批準生育。

(三)生育證由持證人妥善保管。生育證丟失，須及時向原 發證機關申請補辦并注銷原生育證。

(四)《條例》第三十二條第一款第(二)項的違反生育證管 理規定，指：

1、符合生育第一孩條件無生育證生育

2、出借、轉讓或涂改生育證；

3、使用假生育證；

4、其他未按規定辦理生育證的情形。

(五)《生育證》由福建省計劃生育委員會統一負責印制，作 為本省合法、有效的生育憑證。

(六)《生育證》自2001年7月1日起正式使用。現行福建 省計劃生育委員會統一印制的《生育計劃證》同時停止使用。

（七）本辦法自2001年2月1日起施行。本辦法施行之日起，8月24日實施的《福建省生育計劃證發放和管理辦法

》予以廢止。

年1994

第四篇：福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會讓你先吃飽全天下最好的東西都應該歸我所有，包括你！

先說喜歡我能死啊?別鬧，聽話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！

福建省生育服務證管理辦法 福建省人口計劃生育委員會(2004年7月14日)為保障公民依法行使生育權，加強生育服務證的領取、審批、發放和管理工作，提高服務水平，根據《福建省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十五條的規定，制定本辦法。

一、生育服務證的申請

（一）戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻，可以領取生育服務證。

（二）擬生育第一個子女的夫妻，在懷孕前持戶口簿、結婚證，攜帶育齡夫妻近期免冠照片，向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構登記、領取第一孩生育服務證。因特殊情況未能懷孕前領證的，經夫妻雙方說明理由后，可以在孕后登記領取生育服務證。

（三）申請再生育的，應向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。

二、生育服務證的發放

（一）生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發放。

（二）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責第一孩生育服務證的登記、發放以及再生育的初步審查，其內設計劃生育工作機構承擔具體事務，縣（市、區）計劃生育行政部門負責再生育服務證審批、發放。

（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到當事人提交的領取第一孩生育服務證材料后，應當對當事人進行人口和計劃生育相關內容的宣傳教育，然后分別作如下處理：

1、對于材料齊全、有效的，應當場發證并登記造冊，特殊原因不能當場發證的，自收齊材料之日起二十日內送證上門，或委托村（居）委會送證上門。領證人員名單應在夫妻雙方所在村（居）委員會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之后起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。

3、不符合生育條件的，就當向當事人說明理由。

（四）申請再生育的對象，必須由夫妻雙方共同提出申請，報雙方單位或村（居）委會，村（居）委會簽署意見后報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內完成初步審查、簽署意見，上報縣（市、區）計劃生育行政部門。

縣（市、區）計劃生育行政部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知當事人。

1、符合法定條件的，要在《再生育審批表》上簽署單位和經辦人意見，作出準予再生育的書面決定，告知鄉（鎮）和當事人的同時發給生育服務證，也可以委托鄉（鎮）街道計劃生育工作機構或村（居）委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村（居）委張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊，再行審批。

3、不符合生育條件的，作出不予批準再生育的書面決定。

（五）持證人憑生育服務證免費享受基本項目的計劃生育技術服務；獨生子女家庭和農村“二女扎”家庭，還可以享受相關的獎勵、優惠政策。

（六）依照《條例》第十條第一款第（五）項規定申請再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門政策法規機構負責審核后，報局長或分管政策法規工作的副局長，作出簽發決定的。除前款規定外，其他要求再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發決定。

三、生育服務證的管理

（一）鄉（鎮）街道計劃生育工作機構要建立領證人員花名冊，連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔，保存期為十五年。村（居）委會也要建立領證人員花名冊。

（二）生育服務證有效期限最長為三年。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣（市、區）計劃生育行政部門提出延長期限的申請。

縣（市、區）計劃生育行政部門根據當事人的申請，在有效期限屆滿前應當作出是否準予延長期限的決定。并在生育服務證上加蓋延長期限的印章或更換生育服務證。

延長期限使用章全省統一格式，規格為4.5厘米×1.5厘米的長方形木印章或膠印章，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至××年××月前有效”，下行為“××縣××鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）”。

（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除育齡夫婦基本情況外，生育服務證同時載有下列內容才有效：

1、編號〔共14位，前9位按省、市、縣（區）順序使用國標碼編號，第10、11代表辦證年份，取后面兩位，如04代表2004年，以此類推；第12、13、14為各鄉（鎮、街道）發證順序編號〕；

2、經辦人簽名、蓋章；

3、發證單位印章；

4、發證時間和批準生育時間。

四、生育服務證的監督

（一）《條例》第四十三條第一款第（二）項違反生育服務證管理規定，指：

1、符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育；

2、出借、轉讓、買賣或涂改生育服務證；

3、使用虛假生育服務證。

（二）符合法定生育條件的妊娠女非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證；對持有第一孩生育服務證的，三至五年內不批準生育；對持有再生育服務證的，不批準再生育，并責成當事人落實一項長效節育措施。

（三）申請人提供虛假證明材料，騙取生育服務證的，申領的生育服務證無效，應予收回注銷，并按有關規定追究責任。

（四）生育服務證的持有人在生育前，離異、喪偶或者其他申領條件發生變化，發證機關應當注銷生育服務證。

（五）生育服務證由持證夫妻妥善保管。生育服務證丟失，須及時向原發證機關申請補辦并注銷原生育服務證。

（六）發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權，擅自收取工本費及其他費用，不按規定辦理生育服務證，或者無正當理由拒不辦理生育服務證的，應責令改正，情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（七）《生育服務證》由福建省人口計劃生育委員會統一負責制，作為本省合法、有效的生育服務憑證。

（八）本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法施行之日起，2001年2月1日起實施的《福建省生育管理辦法》予以廢止。

（九）流動人口生育服務證的申領按國家和我省有關規定執行。

第五篇：福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法

閩人口發[2004]31號

為保障公民依法行使生育權，加強生育服務證的領取、審批、發放和管理工作，提高服務水平，根據《福建省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十五條的規定，制定本辦法。

一、生育服務證的申請

（一）戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻，可以領取生育服務證。

（二）擬生育第一個子女的夫妻，在懷孕前持戶口簿、結婚證，攜帶育齡夫妻近期免冠照片，向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構登記、領取第一孩生育服務證。因特殊情況未能在懷孕前領證的，經夫妻雙方說明理由后，可以在孕后登記領取生育服務證。

（三）申請再生育的，應向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。

二、生育服務證的發放

（一）生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發放。

（二）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責第一孩生育服務證的登記、發放以及再生育的初步審查，其內設計劃生育工作機構承擔具體事務，縣（市、區）計劃生育行政部門負責再生育服務證審批、發放。

（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到當事人提交的領取第一孩生育服務證材料后，應當對當事人進行人口與計劃生育相關內容的宣傳教育，然后分別作如下處理：

1、對于材料齊全、有效的，應當場發證并登記造冊，特殊原因不能當場發證的，自收齊材料之日起二十日內送證上門，或委托村（居）委會送證上門。領證人員名單應在夫妻雙方所在村（居）委員會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。

3、不符合生育條件的，應當向當事人說明理由。

（四）申請再生育的對象，必須由夫妻雙方共同提出申請，報雙方單位或村（居）委會，村（居）委會簽署意見后報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內完成初步審查、簽署意見，上報縣（市、區）計劃生育行政部門。

縣（市、區）計劃生育行政部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知當事人。

1、符合法定條件的，要在《再生育審批表》上簽署單位和經辦人意見，作出準予再生育的書面決定，告知鄉（鎮）和當事人的同時發給生育服務證，也可以委托鄉（鎮）街道計劃生育工作機構或村（居）委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村（居）委會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊，再行審批。

3、不符合生育條件的，作出不予批準再生育的書面決定。

（五）持證人憑生育服務證免費享受基本項目的計劃生育技術服務；獨生子女家庭和農村“二女扎”家庭，還可以享受相關的獎勵、優惠政策。

（六）依照《條例》第十條第一款第（五）項規定申請再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門政策法規機構負責審核后，報局長或分管政策法規工作的副局長，作出簽發決定。

除前款規定外，其他要求再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發決定。

三、生育服務證的管理

（一）鄉（鎮、街道）計劃生育工作機構要建立領證人員花名冊，連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔，保存期為十五年。村（居）委會也要建立領證人員花名冊。

（二）生育服務證有效期限最長為三年。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣（市、區）計劃生育行政部門提出延長期限的申請。

縣（市、區）計劃生育行政部門根據當事人的申請，在有限期限屆滿前應當作出是否準予延長期限的決定。并在生育服務證上加蓋延長期限的印章或更換生育服務證。延長期限的印章或更換生育服務證。延長期限使用章全省統一格式，規格為4.5厘米×1.5厘米的長方形木印章或膠印章，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至××年××月前有效”，下行為“××縣××鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）”。

（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除育齡夫婦基本情況外，生育服務證須同時載有下列內容才有效：

1、編號[共14位，前9位按省、市、縣（區）順序使用國標碼編號，第10、11代表辦證年份，取后面兩位，如04代表2004年，以此類推；第12、13、14為各鄉（鎮、街道）發證順序編號]；

2、經辦人簽名、蓋章；

3、發證單位印章；

4、發證時間和批準生育時間。

四、生育服務證的監督

（一）《條例》第四十三條第一款第（二）項違反生育服務證管理規定，指：

1、符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育；

2、出借、轉讓、買賣或涂改生育服務證；

3、使用虛假生育服務證。

（二）符合法定生育條件的妊娠婦女非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證；對持有第一孩生育服務證的，三至五年內不批準生育；對持有再生育服務證的，不批準再生育，并責成當事人落實一項長效節育措施。

（三）申請人提供虛假證明材料，騙取生育服務證的，申領的生育服務證無效，應予收回注銷，并按有關規定追究責任。

（四）生育服務證的持有人在生育前，離異、喪偶或者其他申領條件發生變化，發證機關應當注銷生育服務證。

（五）生育服務證由持證夫妻妥善保管。生育服務證丟失，須及時向原發證機關申請補辦并注銷原生育服務證。

（六）發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權，擅自收取工本費及其他費用，不按規定辦理生育服務證，或者無正當理由拒不辦理生育服務證的，應責令改正，情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（七）《生育服務證》由福建省人口和計劃生育委員會統一印制，作為本省合法、有效的生育服務憑證。

（八）本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法施行之日起，2001年2月1日起實施的《福建省生育證管理辦法》予以廢止。

（九）流動人口生育服務證的申領按國家和我省有關規定執行。