第一篇：廣東省生育服務證管理辦法

廣東省生育服務證管理辦法

第一條 為實行計劃生育，落實人口計劃，根據《廣東省計劃生育條例》及有關規定，制定本辦法。

第二條 我省常住戶口公民依法登記結婚后要求生育的，應當領取《廣東省生育服務證》（以下簡稱生育證）后方可生育。

外省常住戶口公民在我省生育的，須持有其常住戶口所在地計劃生育行政部門或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明。

港澳臺居民、華僑、外國公民，可憑本人身份證照和入境簽證在我省生育。

第三條 生育證由省計劃生育行政部門統一印制。

《申請生育審批表》（以下簡稱《申請表》）、《安排二孩生育通知書》、《不予安排生育通知書》、《計劃生育合同書》、《生育服務證遷移證明書》、《扣繳生育服務證通知書》及廣東省計劃生育證件專用章（以下簡稱證件專用章）等文書、印章，由縣（含縣級市、區，下同）以上計劃生育行政部門按省統一規定的式樣印（刻）制。

第四條 生育證由鄉（鎮）計劃生育行政部門、街道以及縣級以上直屬農林場或具有戶口管理職能的大中型廠礦的計劃生育工作機構具體負責發放（以下統稱發證機構）。

第五條 縣以上計劃生育行政部門應當定期監督檢查發證機構的發證工作。第六條 生育證應加蓋發證機構的證件專用章，與身份證同時使用，在本孕次內有效。

第七條 根據《廣東省計劃生育條例》的規定，可生育第一個子女的，在懷孕三個月后、生育前申領生育證；可生育第二個子女的，應在懷孕前提出申請，領取到《同意二孩生育通知書》后方可懷孕，懷孕三個月后、生育前換領生育證；患不孕癥依法收養一個子女后又懷孕的，可在懷孕四個月后、生育前申領生育證。

第八條 申請生育，須由夫妻雙方共同提出申請，并按下列規定申領生育證：

（一）申請人應向女方常住戶口所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《申請表》；

（二）申請人有工作單位的，應將填寫好的《申請表》交由所在單位加具意見后，分別交男、女雙方常住戶口所在地村（居）民委員會審核；

（三）申請人持審核后的《申請表》及男、女雙方的身份證、戶口簿、結婚證等有效證件及女方照片，到女方常住戶口所在地發證機構申領生育證；可以生育第二個子女的，需同時附加符合特殊情況的證明材料，其中第一個子女患非遺傳性殘疾的，應有市（不含縣級市，下同）以上病殘兒醫學鑒定組織的鑒定結論；

（四）男方常住戶口在我省，女方常住戶口在外省，因特殊情況需在我省申領生育證的，應持女方常住戶口所在地計劃生育行政部門出具的證明，經男方常住戶口所在地縣以上計劃生育行政部門批準，可按規定向男方常住戶口所在地發證機構申領。申請人女方為駐粵現役軍人的，應向女方部隊駐地鄉（鎮）計劃生育行政部門或街道計劃生育工作機構申領生育證。

第九條 凡要求生育的已婚育齡夫妻，均應參加女方常住戶口所在地婚育學校的學習。

第十條 村（居）民委員會應免費為已婚育齡婦女提供優生優良和生殖健康知識咨詢服務，并督促應申領生育證而未申請的育齡夫妻及時辦理申請。

第十一條 對申請生育第一個子女的，發證機構應在接到《申請表》后１５日內對符合生育規定的，簽發生育證，并在發放生育證之前與申請人簽訂《計劃生育合同書》；對不符合生育規定的，發證機構簽發《不予安排生育通知書》。

對申請生育第二個子女的，發證機構應在接到《申請表》后１５日內簽署意見，報縣以上計劃生育行政部門審批。縣以上計劃生育行政部門應在接到《申請表》后，３０日內作出審批意見，并返回發證機構，特殊情況審批時間最長不得超過６０日。發證機構對批準生育的，應在接到返回意見后１５日內簽發《同第十二條 經審核批準生育的已婚育齡夫妻名單，應向其常住戶口所在地村（居）民委員會張榜公布３０日，接受群眾監督。

名單公布后群眾有異議的，發證機構應當進行調查，調查結果符合生育規定的，應再次張榜公布３０日，并注明調查復核意見。不符合生育規定的，屬一孩的即時撤銷審批，收回已發證件，并按有關規定落實節育措施；屬二孩的，將調查情況上報縣以上計劃生育行政部門，由縣以上計劃生育行政部門作出決定后撤銷審批，收回已發證件，并按有關規定落實節育措施。

第十三條 因胎兒、嬰兒夭折而要求再生育的已婚育齡夫妻，應提供胎兒、嬰兒夭折的證明材料，交回生育證，并按本辦法第八條的規定重新申領生育證。

第十四條 持生育證的已婚育齡婦女，懷孕期間戶口遷移的，須到原發證機構辦理《生育服務證遷移證明書》。遷入地的發證機構應在接到《生育服務證遷移證明書》和原戶口所在地發放的生育證后，１０日內作出審核意見。經確認符合生育規定的，應換發遷入地生育證。

第十五條 持證人生育前遺失生育證的，應當及時向原發證機構報失，并由原發證機構審核后補發生育證。發證機構應在備注欄注明原發證日期及原證號碼。

第十六條 醫療保健機構在進行產前檢查和接生（急產除外）、公安部門在辦理嬰兒入戶手續、糧食部門在辦理嬰兒糧食手續時，均應查驗生育證。對沒有持生育證的，有關部門應及時通報當地計劃生育行政部門，待作出處理、出具有關證明后方予辦理有關手續。

第十七條 有下列行為之一者，各級計劃生育行政部門、各地發證機構可拒絕受理申請；已受理的，可予撤銷；已發證的，予以撤銷并收回已發證件；持證人所持生育證被宣告撤銷而仍繼續懷孕、生育的，按計劃外懷孕、生育處理。

（一）申請人、持證人不符合生育規定的；

（二）申請人不在女方常住戶口所在地或特殊情況不按本辦法第八條第（四）項規定申請、領取生育證的；

（三）申請人不按規定提供有關證件或材料，被要求限期補正，逾期不補正又不說明原因的；

（四）申請人在審批期間戶口性質發生改變的；

（五）申請人有違反計劃生育規定收養或送養子女的；

（六）申請人、持證人弄虛作假、隱瞞生育事實的；

（七）持證人涂改、轉借生育證，或者所持生育證的主要內容與事實不符的；

（八）持證人戶口遷移后，無特殊情況不辦理《生育服務證遷移證明書》手續的；

（九）持證人懷孕后未經鄉鎮（街道）以上計劃生育行政部門批準（緊急情況除外），擅自施行人工流產的；

（十）發證機構或其他有關部門及工作人員超越職權或濫用職權審批、發證，或者經辦人出具虛假生育證的。

第十八條 流動人口所持生育證有本辦法第十七條規定的行為之一的，發現地計劃生育行政部門可將生育證扣繳，發出《扣繳生育服務證通知書》，并通知其原發證機構。原發證機構必須及時檢查原因，并將結果通報發現地計劃生育行政部門。

第十九條 發證機構、經辦人及有關人員有下列行為之一的，由上級計劃生育行政部門或者行政主管部門對發證機構負責人、責任人給予行政處分；造成申請人或持證人經濟損失的，應依法追究經濟責任：

（一）刁難申請人，逾期不加具意見或審核、發證的；

（二）無正當理由扣繳持證人生育證，又不向原發證機構核實，造成嚴重 第二十條 有下列行為之一的，按《廣東省計劃生育條例》和有關法律規定追究其法律責任：

（一）買賣、騙取生育證和有關證明文書的；

（二）違反本辦法第三條規定擅自印制生育證和有關證明、文書的；

（三）計劃生育工作人員或其他有關人員利用職務之便，徇私舞弊、不按規定擅自發放生育證，或為他人出具虛假生育證及其他生育證明文件的；

（四）在辦理、審批、發放生育證工作中有貪污、索賄受賄、敲詐勒索行為的；

（五）偽造、變造、盜竊生育證和有關證明文書，私刻證件專用章的。

第二十一條 當事人對無理拒絕受理辦證申請，或者受理申請逾期不予答復，對扣繳、撤銷、收回生育證的處罰不服，在期限屆滿或收到通知之日起６０日內，可依法申請復議或提起行政訴訟。

第二十二條 本辦法自二００一年四月一日起施行。一九九三年八月五日《廣東省生育證管理辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：2001-03-14廣東省生育服務證管理辦法63559

【發布單位】81903 【發布文號】粵計生委[2001]007號

【發布日期】2001-03-14 【生效日期】2001-04-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規

【文件來源】-----------

廣東省生育服務證管理辦法

（２００１年３月１４日粵計生委〔２００１〕００７號）

第一條 為實行計劃生育，落實人口計劃，根據《廣東省計劃生育條例》及有關規定，制定本辦法。

第二條 我省常住戶口公民依法登記結婚后要求生育的，應當領取《廣東省生育服務證》（以下簡稱生育證）后方可生育。

外省常住戶口公民在我省生育的，須持有其常住戶口所在地計劃生育行政部門或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明。

港澳臺居民、華僑、外國公民，可憑本人身份證照和入境簽證在我省生育。

第三條 生育證由省計劃生育行政部門統一印制。

《申請生育審批表》（以下簡稱《申請表》）、《安排二孩生育通知書》、《不予安排生育通知書》、《計劃生育合同書》、《生育服務證遷移證明書》、《扣繳生育服務證通知書》及廣東省計劃生育證件專用章（以下簡稱證件專用章）等文書、印章，由縣（含縣級市、區，下同）以上計劃生育行政部門按省統一規定的式樣印（刻）制。

第四條 生育證由鄉（鎮）計劃生育行政部門、街道以及縣級以上直屬農林場或具有戶口管理職能的大中型廠礦的計劃生育工作機構具體負責發放（以下統稱發證機構）。

第五條 縣以上計劃生育行政部門應當定期監督檢查發證機構的發證工作。

第六條 生育證應加蓋發證機構的證件專用章，與身份證同時使用，在本孕次內有效。

第七條 根據《廣東省計劃生育條例》的規定，可生育第一個子女的，在懷孕三個月后、生育前申領生育證；可生育第二個子女的，應在懷孕前提出申請，領取到《同意二孩生育通知書》后方可懷孕，懷孕三個月后、生育前換領生育證；患不孕癥依法收養一個子女后又懷孕的，可在懷孕四個月后、生育前申領生育證。

第八條 申請生育，須由夫妻雙方共同提出申請，并按下列規定申領生育證：

（一）申請人應向女方常住戶口所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《申請表》；

（二）申請人有工作單位的，應將填寫好的《申請表》交由所在單位加具意見后，分別交男、女雙方常住戶口所在地村（居）民委員會審核；

（三）申請人持審核后的《申請表》及男、女雙方的身份證、戶口簿、結婚證等有效證件及女方照片，到女方常住戶口所在地發證機構申領生育證；可以生育第二個子女的，需同時附加符合特殊情況的證明材料，其中第一個子女患非遺傳性殘疾的，應有市（不含縣級市，下同）以上病殘兒醫學鑒定組織的鑒定結論；

（四）男方常住戶口在我省，女方常住戶口在外省，因特殊情況需在我省申領生育證的，應持女方常住戶口所在地計劃生育行政部門出具的證明，經男方常住戶口所在地縣以上計劃生育行政部門批準，可按規定向男方常住戶口所在地發證機構申領。申請人女方為駐粵現役軍人的，應向女方部隊駐地鄉（鎮）計劃生育行政部門或街道計劃生育工作機構申領生育證。

第九條 凡要求生育的已婚育齡夫妻，均應參加女方常住戶口所在地婚育學校的學習。

第十條 村（居）民委員會應免費為已婚育齡婦女提供優生優良和生殖健康知識咨詢服務，并督促應申領生育證而未申請的育齡夫妻及時辦理申請。

第十一條 對申請生育第一個子女的，發證機構應在接到《申請表》后１５日內對符合生育規定的，簽發生育證，并在發放生育證之前與申請人簽訂《計劃生育合同書》；對不符合生育規定的，發證機構簽發《不予安排生育通知書》。

對申請生育第二個子女的，發證機構應在接到《申請表》后１５日內簽署意見，報縣以上計劃生育行政部門審批。縣以上計劃生育行政部門應在接到《申請表》后，３０日內作出審批意見，并返回發證機構，特殊情況審批時間最長不得超過６０日。發證機構對批準生育的，應在接到返回意見后１５日內簽發《同意生育二孩通知書》；對不予批準生育的，發給《不予安排生育通知書》。

夫妻雙方均屬農業人口，第一個子女是女孩，申請生育第二個子女的，采取集中審批的辦法：每年１０月，村（居）民委員會將下一統計內符合二孩生育的夫妻名單造冊報發證機構；發證機構對名單審核后，上報級縣級以上計劃生育行政部門；縣級以上計劃生育行政部門對上報名單進行審批，在１１月底之前將審批名單返回發證機構：發證機構將批準生育名單通知村（居）民委員會，由村（居）民委員會張榜公布。申請人根據公布結果辦理申領生育證手續。

第十二條 經審核批準生育的已婚育齡夫妻名單，應向其常住戶口所在地村（居）民委員會張榜公布３０日，接受群眾監督。

名單公布后群眾有異議的，發證機構應當進行調查，調查結果符合生育規定的，應再次張榜公布３０日，并注明調查復核意見。不符合生育規定的，屬一孩的即時撤銷審批，收回已發證件，并按有關規定落實節育措施；屬二孩的，將調查情況上報縣以上計劃生育行政部門，由縣以上計劃生育行政部門作出決定后撤銷審批，收回已發證件，并按有關規定落實節育措施。

第十三條 因胎兒、嬰兒夭折而要求再生育的已婚育齡夫妻，應提供胎兒、嬰兒夭折的證明材料，交回生育證，并按本辦法第八條的規定重新申領生育證。

第十四條 持生育證的已婚育齡婦女，懷孕期間戶口遷移的，須到原發證機構辦理《生育服務證遷移證明書》。遷入地的發證機構應在接到《生育服務證遷移證明書》和原戶口所在地發放的生育證后，１０日內作出審核意見。經確認符合生育規定的，應換發遷入地生育證。第十五條 持證人生育前遺失生育證的，應當及時向原發證機構報失，并由原發證機構審核后補發生育證。發證機構應在備注欄注明原發證日期及原證號碼。

第十六條 醫療保健機構在進行產前檢查和接生（急產除外）、公安部門在辦理嬰兒入戶手續、糧食部門在辦理嬰兒糧食手續時，均應查驗生育證。對沒有持生育證的，有關部門應及時通報當地計劃生育行政部門，待作出處理、出具有關證明后方予辦理有關手續。

第十七條 有下列行為之一者，各級計劃生育行政部門、各地發證機構可拒絕受理申請；已受理的，可予撤銷；已發證的，予以撤銷并收回已發證件；持證人所持生育證被宣告撤銷而仍繼續懷孕、生育的，按計劃外懷孕、生育處理。

（一）申請人、持證人不符合生育規定的；

（二）申請人不在女方常住戶口所在地或特殊情況不按本辦法第八條第（四）項規定申請、領取生育證的；

（三）申請人不按規定提供有關證件或材料，被要求限期補正，逾期不補正又不說明原因的；

（四）申請人在審批期間戶口性質發生改變的；

（五）申請人有違反計劃生育規定收養或送養子女的；

（六）申請人、持證人弄虛作假、隱瞞生育事實的；

（七）持證人涂改、轉借生育證，或者所持生育證的主要內容與事實不符的；

（八）持證人戶口遷移后，無特殊情況不辦理《生育服務證遷移證明書》手續的；

（九）持證人懷孕后未經鄉鎮（街道）以上計劃生育行政部門批準（緊急情況除外），擅自施行人工流產的；

（十）發證機構或其他有關部門及工作人員超越職權或濫用職權審批、發證，或者經辦人出具虛假生育證的。

第十八條 流動人口所持生育證有本辦法第十七條規定的行為之一的，發現地計劃生育行政部門可將生育證扣繳，發出《扣繳生育服務證通知書》，并通知其原發證機構。原發證機構必須及時檢查原因，并將結果通報發現地計劃生育行政部門。

第十九條 發證機構、經辦人及有關人員有下列行為之一的，由上級計劃生育行政部門或者行政主管部門對發證機構負責人、責任人給予行政處分；造成申請人或持證人經濟損失的，應依法追究經濟責任：

（一）刁難申請人，逾期不加具意見或審核、發證的；

（二）無正當理由扣繳持證人生育證，又不向原發證機構核實，造成嚴重后果的；

（三）不按規定收費和收費合同保證金，并經教育仍不改正的；

（四）拒不執行復議決定的。

第二十條 有下列行為之一的，按《廣東省計劃生育條例》和有關法律規定追究其法律責任：

（一）買賣、騙取生育證和有關證明文書的；

（二）違反本辦法第三條規定擅自印制生育證和有關證明、文書的；

（三）計劃生育工作人員或其他有關人員利用職務之便，徇私舞弊、不按規定擅自發放生育證，或為他人出具虛假生育證及其他生育證明文件的；

（四）在辦理、審批、發放生育證工作中有貪污、索賄受賄、敲詐勒索行為的；

（五）偽造、變造、盜竊生育證和有關證明文書，私刻證件專用章的。

第二十一條 當事人對無理拒絕受理辦證申請，或者受理申請逾期不予答復，對扣繳、撤銷、收回生育證的處罰不服，在期限屆滿或收到通知之日起６０日內，可依法申請復議或提起行政訴訟。

第二十二條 本辦法自二００一年四月一日起施行。一九九三年八月五日《廣東省生育證管理辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會讓你先吃飽全天下最好的東西都應該歸我所有，包括你！

先說喜歡我能死啊?別鬧，聽話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！

福建省生育服務證管理辦法 福建省人口計劃生育委員會(2004年7月14日)為保障公民依法行使生育權，加強生育服務證的領取、審批、發放和管理工作，提高服務水平，根據《福建省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十五條的規定，制定本辦法。

一、生育服務證的申請

（一）戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻，可以領取生育服務證。

（二）擬生育第一個子女的夫妻，在懷孕前持戶口簿、結婚證，攜帶育齡夫妻近期免冠照片，向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構登記、領取第一孩生育服務證。因特殊情況未能懷孕前領證的，經夫妻雙方說明理由后，可以在孕后登記領取生育服務證。

（三）申請再生育的，應向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。

二、生育服務證的發放

（一）生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發放。

（二）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責第一孩生育服務證的登記、發放以及再生育的初步審查，其內設計劃生育工作機構承擔具體事務，縣（市、區）計劃生育行政部門負責再生育服務證審批、發放。

（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到當事人提交的領取第一孩生育服務證材料后，應當對當事人進行人口和計劃生育相關內容的宣傳教育，然后分別作如下處理：

1、對于材料齊全、有效的，應當場發證并登記造冊，特殊原因不能當場發證的，自收齊材料之日起二十日內送證上門，或委托村（居）委會送證上門。領證人員名單應在夫妻雙方所在村（居）委員會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之后起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。

3、不符合生育條件的，就當向當事人說明理由。

（四）申請再生育的對象，必須由夫妻雙方共同提出申請，報雙方單位或村（居）委會，村（居）委會簽署意見后報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內完成初步審查、簽署意見，上報縣（市、區）計劃生育行政部門。

縣（市、區）計劃生育行政部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知當事人。

1、符合法定條件的，要在《再生育審批表》上簽署單位和經辦人意見，作出準予再生育的書面決定，告知鄉（鎮）和當事人的同時發給生育服務證，也可以委托鄉（鎮）街道計劃生育工作機構或村（居）委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村（居）委張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊，再行審批。

3、不符合生育條件的，作出不予批準再生育的書面決定。

（五）持證人憑生育服務證免費享受基本項目的計劃生育技術服務；獨生子女家庭和農村“二女扎”家庭，還可以享受相關的獎勵、優惠政策。

（六）依照《條例》第十條第一款第（五）項規定申請再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門政策法規機構負責審核后，報局長或分管政策法規工作的副局長，作出簽發決定的。除前款規定外，其他要求再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發決定。

三、生育服務證的管理

（一）鄉（鎮）街道計劃生育工作機構要建立領證人員花名冊，連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔，保存期為十五年。村（居）委會也要建立領證人員花名冊。

（二）生育服務證有效期限最長為三年。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣（市、區）計劃生育行政部門提出延長期限的申請。

縣（市、區）計劃生育行政部門根據當事人的申請，在有效期限屆滿前應當作出是否準予延長期限的決定。并在生育服務證上加蓋延長期限的印章或更換生育服務證。

延長期限使用章全省統一格式，規格為4.5厘米×1.5厘米的長方形木印章或膠印章，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至××年××月前有效”，下行為“××縣××鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）”。

（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除育齡夫婦基本情況外，生育服務證同時載有下列內容才有效：

1、編號〔共14位，前9位按省、市、縣（區）順序使用國標碼編號，第10、11代表辦證年份，取后面兩位，如04代表2004年，以此類推；第12、13、14為各鄉（鎮、街道）發證順序編號〕；

2、經辦人簽名、蓋章；

3、發證單位印章；

4、發證時間和批準生育時間。

四、生育服務證的監督

（一）《條例》第四十三條第一款第（二）項違反生育服務證管理規定，指：

1、符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育；

2、出借、轉讓、買賣或涂改生育服務證；

3、使用虛假生育服務證。

（二）符合法定生育條件的妊娠女非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證；對持有第一孩生育服務證的，三至五年內不批準生育；對持有再生育服務證的，不批準再生育，并責成當事人落實一項長效節育措施。

（三）申請人提供虛假證明材料，騙取生育服務證的，申領的生育服務證無效，應予收回注銷，并按有關規定追究責任。

（四）生育服務證的持有人在生育前，離異、喪偶或者其他申領條件發生變化，發證機關應當注銷生育服務證。

（五）生育服務證由持證夫妻妥善保管。生育服務證丟失，須及時向原發證機關申請補辦并注銷原生育服務證。

（六）發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權，擅自收取工本費及其他費用，不按規定辦理生育服務證，或者無正當理由拒不辦理生育服務證的，應責令改正，情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（七）《生育服務證》由福建省人口計劃生育委員會統一負責制，作為本省合法、有效的生育服務憑證。

（八）本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法施行之日起，2001年2月1日起實施的《福建省生育管理辦法》予以廢止。

（九）流動人口生育服務證的申領按國家和我省有關規定執行。

第四篇：福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法

福建省生育服務證管理辦法

閩人口發[2004]31號

為保障公民依法行使生育權，加強生育服務證的領取、審批、發放和管理工作，提高服務水平，根據《福建省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十五條的規定，制定本辦法。

一、生育服務證的申請

（一）戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻，可以領取生育服務證。

（二）擬生育第一個子女的夫妻，在懷孕前持戶口簿、結婚證，攜帶育齡夫妻近期免冠照片，向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構登記、領取第一孩生育服務證。因特殊情況未能在懷孕前領證的，經夫妻雙方說明理由后，可以在孕后登記領取生育服務證。

（三）申請再生育的，應向鄉（鎮、街道）的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。

二、生育服務證的發放

（一）生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發放。

（二）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責第一孩生育服務證的登記、發放以及再生育的初步審查，其內設計劃生育工作機構承擔具體事務，縣（市、區）計劃生育行政部門負責再生育服務證審批、發放。

（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到當事人提交的領取第一孩生育服務證材料后，應當對當事人進行人口與計劃生育相關內容的宣傳教育，然后分別作如下處理：

1、對于材料齊全、有效的，應當場發證并登記造冊，特殊原因不能當場發證的，自收齊材料之日起二十日內送證上門，或委托村（居）委會送證上門。領證人員名單應在夫妻雙方所在村（居）委員會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。

3、不符合生育條件的，應當向當事人說明理由。

（四）申請再生育的對象，必須由夫妻雙方共同提出申請，報雙方單位或村（居）委會，村（居）委會簽署意見后報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內完成初步審查、簽署意見，上報縣（市、區）計劃生育行政部門。

縣（市、區）計劃生育行政部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知當事人。

1、符合法定條件的，要在《再生育審批表》上簽署單位和經辦人意見，作出準予再生育的書面決定，告知鄉（鎮）和當事人的同時發給生育服務證，也可以委托鄉（鎮）街道計劃生育工作機構或村（居）委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村（居）委會張榜公布，接受群眾監督。

2、書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊，再行審批。

3、不符合生育條件的，作出不予批準再生育的書面決定。

（五）持證人憑生育服務證免費享受基本項目的計劃生育技術服務；獨生子女家庭和農村“二女扎”家庭，還可以享受相關的獎勵、優惠政策。

（六）依照《條例》第十條第一款第（五）項規定申請再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門政策法規機構負責審核后，報局長或分管政策法規工作的副局長，作出簽發決定。

除前款規定外，其他要求再生育的，由縣（市、區）計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發決定。

三、生育服務證的管理

（一）鄉（鎮、街道）計劃生育工作機構要建立領證人員花名冊，連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔，保存期為十五年。村（居）委會也要建立領證人員花名冊。

（二）生育服務證有效期限最長為三年。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣（市、區）計劃生育行政部門提出延長期限的申請。

縣（市、區）計劃生育行政部門根據當事人的申請，在有限期限屆滿前應當作出是否準予延長期限的決定。并在生育服務證上加蓋延長期限的印章或更換生育服務證。延長期限的印章或更換生育服務證。延長期限使用章全省統一格式，規格為4.5厘米×1.5厘米的長方形木印章或膠印章，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至××年××月前有效”，下行為“××縣××鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）”。

（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除育齡夫婦基本情況外，生育服務證須同時載有下列內容才有效：

1、編號[共14位，前9位按省、市、縣（區）順序使用國標碼編號，第10、11代表辦證年份，取后面兩位，如04代表2004年，以此類推；第12、13、14為各鄉（鎮、街道）發證順序編號]；

2、經辦人簽名、蓋章；

3、發證單位印章；

4、發證時間和批準生育時間。

四、生育服務證的監督

（一）《條例》第四十三條第一款第（二）項違反生育服務證管理規定，指：

1、符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育；

2、出借、轉讓、買賣或涂改生育服務證；

3、使用虛假生育服務證。

（二）符合法定生育條件的妊娠婦女非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證；對持有第一孩生育服務證的，三至五年內不批準生育；對持有再生育服務證的，不批準再生育，并責成當事人落實一項長效節育措施。

（三）申請人提供虛假證明材料，騙取生育服務證的，申領的生育服務證無效，應予收回注銷，并按有關規定追究責任。

（四）生育服務證的持有人在生育前，離異、喪偶或者其他申領條件發生變化，發證機關應當注銷生育服務證。

（五）生育服務證由持證夫妻妥善保管。生育服務證丟失，須及時向原發證機關申請補辦并注銷原生育服務證。

（六）發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權，擅自收取工本費及其他費用，不按規定辦理生育服務證，或者無正當理由拒不辦理生育服務證的，應責令改正，情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（七）《生育服務證》由福建省人口和計劃生育委員會統一印制，作為本省合法、有效的生育服務憑證。

（八）本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法施行之日起，2001年2月1日起實施的《福建省生育證管理辦法》予以廢止。

（九）流動人口生育服務證的申領按國家和我省有關規定執行。

第五篇：烏魯木齊市生育服務證管理辦法

烏魯木齊市生育服務證管理辦法

第一章 總則

第一條為切實維護公民的合法生育權利，依據《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）和國務院《流動人口計劃生育工作條例》的有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條我市對生育子女的育齡群眾實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規定生育子女的，應當按照本辦法規定辦理《生育服務證》。

第三條各級人口計劃生育管理機構應遵循“以人為本，方便群眾”的理念，及時將《生育服務證》發放給符合政策要求生育的夫妻，為其提供方便滿意優質的服務。各級計劃生育工作人員應嚴格做好《生育服務證》的審核發放工作。公安、衛生和人力資源社會保障等行政部門配合人口計劃生育行政部門做好《生育服務證》的管理工作。

第二章 疆內戶籍人口《生育服務證》的發放

第四條女方戶籍在新疆行政區域范圍內（含本市戶籍和兵團戶籍人口），符合《條例》第三章規定要求生育的家庭，在辦理《生育服務證》時，需要提交下列證明：（1）由單位或社區（居）村委會為夫婦雙方出具的《婚育狀況證明》，非本市戶籍人口需提交原籍人口計生部門出具的流動人口《婚育證明》或婚育情況證明材料；（2）雙方身份證；（3）雙方戶口薄；（4）夫妻合影照片2張；

（5）結婚證和其它相關證明材料。

第五條《一（二、三）孩生育服務證》發放對象條件及程序

（一）發放對象條件

符合《條例》第十五條規定的夫婦，經街道（鄉、鎮）計劃生育行政部門核準可以生育。

城鎮漢族居民一對夫妻可生育一個子女，少數民族居民一對夫妻可生育兩個子女。漢族農牧民一對夫妻可生育兩個子女，少數民族農牧民一對夫妻可生育三個子女。

《條例》施行前，按當時生育政策達到生育子女數的夫妻，不適用前款規定。夫妻一方是少數民族的，按少數民族計劃生育規定生育；夫妻一方為城鎮居民的，按城鎮計劃生育規定生育。

（二）發放程序

夫妻雙方各自向單位、無工作單位的向現居住地的社區居（村）委會提出口頭申請，單位或現居住地的社區居（村）委會根據生育政策如實填寫《婚育狀況證明》。憑男女雙方戶口薄、身份證、結婚證、《婚育狀況證明》、離異喪偶家庭提供相關證明材料到女方單位所在地街道（鄉、鎮）計生辦，無工作單位的到現居住地所在街道（鄉、鎮）計生辦申領《一（二、三）孩生育服務證》，育齡夫妻自主安排生育時間，發放機關接到申請后三日內作出發放決定。

第六條《特批生育服務證》發放對象條件及程序

女方戶口系烏魯木齊市戶籍，可在我市辦理《特批生育服務證》。

（一）發放對象條件

符合《條例》第三章第十七條規定要求再生育的家庭，經區（縣）人口計劃生育行政部門核準，可以再生育一個子女：

1.二等甲級以上殘廢軍人或者相當等級因公傷殘人員；

2.婚后不育，符合《中華人民共和國收養法》規定，漢族夫妻收養一個子女、少數民族夫妻收養兩個子女后懷孕的；

3.夫妻一方從事井下作業五年以上，現仍從事井下作業的；

4.夫妻雙方均為獨生子女的；

5.夫妻一方為烈士的獨生子女的；

6.經地（州、市）計劃生育行政部門組織鑒定，符合規定生育的子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為該夫妻可以再生育的。

符合《條例》第十八條規定的再婚夫妻（復婚者除外），經區（縣）計劃生育行政部門核準，可以再生育一個子女：

1.城鎮漢族夫妻再婚前合計只生育過一個子女的，少數民族夫妻再婚前合計只生育過兩個子女的；

2.農村漢族夫妻再婚前合計只生育過兩個子女的，少數民族夫妻再婚前合計只生育過三個子女的。可以再生育一個子女；

3.再婚夫妻中一方生育的子女已達到規定的子女數，另一方未生育的。

（二）發放程序

夫妻雙方需向各自單位，無工作單位的向現居住地的社區居（村）委會提交再生育申請表及提供以下符合《條例》第十七條或第十八條的有關證明材料：（1）二等甲級以上《革命軍人傷殘證》或相當等級《因公傷殘證》及相關證明材料；

（2）依法收養子女證明；（3）井下作業人員單位證明；（4）夫妻雙方獨生子女證明；（5）烈士獨生子女證明；（6）地（州、市）計劃生育行政部門出具的病殘兒醫學鑒定證明；（7）《離婚證》或離婚判決書；（8）屬喪偶者應提供派出所或醫院出具的死亡證明。單位或現居住地的社區居（村）委會為符合政策的育齡夫妻出具《婚育狀況證明》，逐級上報至區（縣）人口計劃生育行政部門審查批準，由區（縣）人口計劃生育行政部門填寫《特批生育服務證》發放至育齡夫妻手中。審批機關應當自收到申請書之日起30日內作出決定，并報市人口和計劃生育委員會備案。

第三章跨省流入人口《一孩生育服務證》的發放

第七條跨省流動人口育齡夫妻擬在現居住地生育第一個子女并符合下列條件之一的，可由現居住地計劃生育行政部門按照本辦法有關規定，辦理《一孩生育服務證》。同時，做好相關資料的登記、建檔和立案工作，并向申請人戶籍地計劃生育行政部門通報有關情況。

（一）男方為烏魯木齊市戶籍人口，女方因婚姻事實遷入烏魯木齊市或所生子女可隨父親落戶的；

（二）夫妻雙方在現居住地共同居住1年以上，有相對穩定的職業和住所，且具有常住傾向的；

（三）已在烏魯木齊市購買住房，辦理了《住房產權登記證》或按揭購房合同，并在此居住半年以上的。

流動人口生育子女的戶籍登記，按公安部門戶籍管理有關規定執行。

第八條對于跨省流動人口育齡夫妻符合本辦法第七條的夫婦，擬在現居住地生育第一個子女的，應提交下列證明材料：（1）夫妻雙方的《居民身份證》和《戶

口薄》；（2）夫妻雙方《結婚證》，再婚未育家庭還需提供《離婚證》或《離婚判決書》；（3）流動人口《婚育證明》或戶籍地街道（鄉、鎮）以上計劃生育行政部門為其出具的婚育情況證明；（4）夫妻雙方要求生育第一個子女的申請（見附表）；（5）在現居住地購買住房的，還需提交《住房產權登記證》或按揭購房合同。

第九條跨省流動人口育齡夫妻中屬于本辦法第七條第一款情況的，由夫妻雙方各自向單位、無固定工作單位的向現居住地的社區居（村）委會提出書面申請，單位或現居住地的社區居（村）委會根據生育政策如實填寫《婚育狀況證明》，戶籍不在本市行政區域范圍內的，需提交《流動人口婚育證明》或戶籍地出具的婚育狀況證明。憑男女雙方戶口薄、身份證、結婚證（離婚證或離婚判決書）、《婚育狀況證明》或《流動人口婚育證明》到女方單位或現住地所在街道（鄉、鎮）計生辦申請辦理，街道（鄉、鎮）計生辦對符合政策且手續完備的申請家庭進行嚴格審核，報區（縣）計生委審批后，由區（縣）計生委下發《符合生育政策生育通知書》，待女方懷孕三個月后到原申辦機關換領《一孩生育服務證》。屬于本辦法第七條第二款情況的，參照第一款情況辦理，但需提交雙方在現居住地共同居住1年以上的單位或社區居（村）委會證明。

屬于本辦法第七條第三款情況的，參照第一款情況辦理，但需提交已辦理的《住房產權登記證》或按揭購房合同并在此居住半年以上的單位或社區居（村）委會證明。

跨省流動人口夫妻生育二

（三）孩或特批生育的，一律由女方戶口原籍辦理。

第四章特殊人群《生育服務證》的發放

第十條戶口在我市，在外地從業或居住的已婚育齡婦女，由其從業或居住地計生部門出具婚育狀況證明，在我市戶籍所在地辦理《生育服務證》或由本地出具婚育狀況證明，由從業或居住地的人口計劃生育行政部門辦理。

第十一條由外省遷入我市，符合生育政策且手續完備者，經女方工作單位所在區（縣）人口計生委，無工作單位由居住所在地區（縣）人口計生委審批后，換發我市《生育服務證》，疆內或兵團持全疆統一《生育服務證》遷入我市或隨父落戶者，符合生育政策且手續完備的，由女方單位所在地街道（鄉、鎮）計生辦，無工作單位的由現居住地街道（鄉、鎮）計生辦審核加蓋公章后，方可予以落戶，并做出生統計。

第十二條人民解放軍（武裝警察）部隊的女軍人，符合生育政策的，由部隊計生辦先發放《婚育狀況證明》后，再到部隊所在地的街道（鄉、鎮）計生辦換發《生育服務證》。隨軍女家屬由女方單位所在地街道（鄉、鎮）計生辦，無工作單位由現居住地街道（鄉、鎮）計生辦發放《生育服務證》，部隊應為男方開具《婚育狀況證明》，并為轄區居（村）委會進行隨訪和出生統計提供便利。第十三條各類高等院校及職業院校在校生，符合《條例》規定生育條件的，在本人書面申請下，由院校計生辦根據學生婚育情況，開具《婚育狀況證明》，院校所在地街道（鄉、鎮）負責為其辦理《生育服務證》。

第十四條夫妻一方是港、澳、臺同胞或者外籍公民的，需提交合法的婚姻證明材料，由區（縣）人口計劃生育部門進行審批，發放對應孩次《生育服務證》，并加蓋涉外生育條形章。

第五章 管理和責任

第十五條 《生育服務證》由自治區計劃生育行政部門統—印制，統—編號。《生育服務證》由區（縣）級人口計劃生育行政部門統一管理，由街道（鄉、鎮）計生辦具體發放。《生育服務證》須加蓋區（縣）人口計劃生育行政部門公章和街道（鄉、鎮）計生辦鋼印方可有效。

第十六條公安和衛生部門在辦理新生兒落戶手續和母嬰保健手冊時，應認真做好《生育服務證》查驗工作，督促未辦理《生育服務證》的育齡夫婦及時盡快辦理。人力資源社會保障部門對參加生育保險的家庭，在查驗《生育服務證》后，給付規定標準生育費用結算。具備輔助生育技術的醫療機構，應嚴格做好《生育服務證》查驗工作，嚴禁為未取得《生育服務證》的家庭實施輔助生育手術。第十七條 《特批生育服務證》的發放要堅持“政務公開”和“村務公開”的原則，實行生育對象名單公示制度，接受群眾監督。

第十八條因丟失或不慎損壞等原因需補領《生育服務證》的，由原發證機關核實后給予補發。

第十九條夫妻解除婚姻關系的，女方單位或現居住地社區居（村）委會負責將《生育服務證》收回。

第二十條單位或社區居（村）委會計劃生育工作人員應督促育齡夫妻在嬰兒出生15日內到女方單位或現居住地街道（鄉，鎮）計生辦辦理出生登記。育齡夫妻應及時持計劃生育部門發放的蓋有鋼印的《生育服務證》到當地公安戶籍部門為新生兒辦理落戶手續。

第二十一條《生育服務證》不得私自轉借、涂改、偽造，違者依照《條例》第六章第五十一條規定進行處理。偽造、變造和買賣《生育服務證》，由區（縣）級以上計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得《生育服務證》的，由計劃生育行政部門取消其《生育服務證》，對出具證明單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十二條對符合政策規定要求生育的夫妻，工作人員故意刁難不發放《生育服務證》或利用職權弄虛作假為不符合政策規定的夫妻發放《生育服務證》的,對有關責任人按照《條例》第六章第五十三條規定進行處理。

第六章 附則

第二十三條本辦法自2010年2月1日起實行。

第二十四條本辦法由市人口和計劃生育委員會負責解釋。