第一篇：關于印發 鄭州市建設工程定額勞保費用統一管理辦法實施細則 的通知 鄭建(2002)42號

關于印發 鄭州市建設工程定額勞保費用統一管理辦法實施細則 的通知鄭建（2002）42號

各工程建設、施工單位：

鄭州市人民政府鄭政文（1998）126號文件印發的《關于對建設工程費用定額中勞動保險費用實行統一管理的通知》已在我市實施近五年，為優化我市的建筑市場交易秩序，促進施工企業社會保障制度的建立發揮了積極作用。隨著社會進步和經濟發展環境的需要，目前在建設勞保費的統一收繳、撥付、調劑工作的辦事程序和辦事效率上都有不少需要改進的地方。加之今年十月一日河南省建設廳、河南省發展計劃委員會新頒布的《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》及其計價辦法已在全省實行，并對建設勞保費的計取標準及強制性計取原則做出了明確規定。為此，我們對原實施細則作了修改，以期適應全市經濟發展環境的需要，更好地為建設工程投資人和承建企業提供公正、透明、簡便、高效的服務。現將新修訂的《鄭州市建設工程定額勞保費用統一管理辦法實施細則》印發給你們，自印發之日起實行，原實施細則同時廢止。

附：鄭州市建設工程定額勞保費用統一管理辦法實施細則

二○○二年十一月二十一日

附件：

鄭州市建設工程定額勞保費用統一管理辦法實施細則

一、為貫徹落實鄭州市人民政府鄭政文（1998）126號文《關于對建設工程費用定額中勞動保險費用實行統一管理的通知》精神，切實保障施工企業實際支付的養老保險金、失業保險金、醫療保險金以及施工企業按規定支付給退離休人員、退職人員、轉勞保人員的各項費用列入施工成本，進一步促進施工企業職工社會保障制度的建立，指導我市建設工程定額勞保費用的收繳、撥付和調劑工作公開、公正、高效運作，特制定本細則。

二、根據國家建設部建標（1993）894號文件印發的《建筑安裝工程費用項目組成》和河南建設廳、河南省發展計劃委員會豫建設標（2002）66號文件印發的關于發布河南省建筑和裝飾工程綜合基

價通知的有關規定，建設勞保費的內容項目具體為：施工企業支付給離退休職工的退休金、價格補貼、醫藥費、易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工喪葬補助費、撫恤費以及按規定支付給離休干部的各項經費。此外，還包括施工企業上繳的在職職工的養老保險金、失業保險金和醫療保險金。

三、勞保費由建設單位繳納。建筑和裝飾工程的繳納標準按《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》中的綜合基價合計為基數計算，費率為4.58%。安裝、市政、園林等類工程仍按現行費用定額確定的計算辦法和費率標準執行，待新的計算辦法和費率標準頒發后應隨之調整。

四、二○○三年元月一日前，建筑和裝飾工程建設勞保費的計算依據以簽訂施工合同雙方在確定合同造價時依據的定額版本為準。

五、因設計施工圖紙不全未編制施工圖預算的工程，其建設勞保費可按經批準的投資估算或設計概算中的建筑安裝費作為計算基數，也可以參照鄭州市工程造價管理辦公室發布的工程造價指數作為計算基數。

六、建設單位應統一到鄭州市建委行政審批中心繳費窗口辦理建設勞保費繳納手續，同時攜帶施工圖預算和施工合同（原件及復印件各一份）。未編制施工圖預算的應攜帶經批準的投資估算或設計概算，必要時應提供施工圖紙。

未進入鄭州市建設工程交易中心進行招投標的工程，應直接到鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室辦理補繳建設勞保費手續。未及時辦理繳納手續的工程應按鄭州市人民政府鄭政文（1998）126號文件的規定每日計取千分之三的滯納金。

七、經批準設立招投標場所的縣（市）、上街區等有關機構，收繳建設勞保費須經鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室委托并簽訂委托代收合同。未經委托，任何機構不得收取建設勞保費。受委托代收機構收取建設勞保費必須使用全市統一發票，所收款必須全部匯入鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室設立的鄭州市財政監管帳戶。

委托單位應支付給代收單位必需的代理經費，代理經費應在規定的管理服務費額度內列支，具體數額比例應在委托代收合同中載明。

八、繳納建設勞保費按簽訂的單份施工合同為計算單位，金額在10萬元以內不足11萬元的一次性繳納；11萬元至50萬元的分兩次平均繳納；51萬元以上的（包括51萬元）分三次平均繳納。最后一次繳納時間應在合同確定的竣工時間三個月以前。具體分期繳納的時限應在與鄭州市建設工程定

額勞保費用管理辦公室簽訂的分期繳款合同書中確定。

九、通過法律訴訟程序追繳的建設勞保費及滯納金，應在支付律師代理費和訴訟費后金額匯入鄭州市財政監管帳戶。

十、建設勞保費用的撥付應以施工企業上年度實際支出的建設勞保費為最高撥付限額。最高撥付限額的界定應以下列資料為依據：

（1）年度財務報表中的基本情況表、損益表、管理費用明細表、負債表等；

（2）本企業向當地社會統籌部門繳納的全年養老保險金、失業保險金和醫療保險金收據；

（3）企業發放的退、離休職工年度工資表（未參加統籌的另出示退休證）；

（4）建筑企業年度施工產值報表；

（5）外地進鄭施工企業所屬總公司上年度實際發生的建設勞保費應由當地經濟鑒證機構出具審驗報告，并附明細表，以證實該企業實際支出的上述諸項費用，明細表應加蓋鑒證機構印鑒。

十一、為支持施工企業積極參加社會統籌，每年撥付給各施工企業建設勞保費的最低限額比例應由鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室根據當年積累情況報市建委核定。

十二、承接已繳納建設勞保費的施工企業應按單項工程開工一月后的工程量進度及時填報工程量進度情況表，并注明委托代理人姓名。開工后的工程量進度情況表應經建設單位簽認或經鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室專職人員現場勘驗。

建設勞保費撥付審批表應由施工企業專門委托的代理人簽字，同時應注明該工程發生變更施工單位時應退回多領建設勞保費字樣。

十三、鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室應提前籌集當期應撥付的建設勞保費和后備周轉金，以保障向施工企業撥付建設勞保費工作的正常運轉。

十四、撥付建設勞保費應按文件規定比例扣除管理服務費和風險積累，在核定的施工企業年最高

撥付限額的額度內撥付。施工企業建設勞保費上年實際支出低于最低撥付比例限額的，按當年核定的最低撥付比例計算撥付。

十五、連續兩年施工企業年施工產值對應繳納的建設勞保費明顯低于年撥付限額的，經市建委批準后可不扣除管理服務費和風險積累，在其核定的年撥付限額內全部撥付。

十六、在鄭參加社會統籌的施工企業當年施工產值對應繳納的建設勞保費明顯低于核定的最高撥付限額的，可自愿在每年11月中旬向鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室遞交調劑申請，報經市建委批準后統一安排調劑。建設勞保費的調劑工作每年安排一次。

十七、委托代理收繳建設勞保費的縣（市）、上街區建設行政管理部門可按照本細則有關調劑條款的規定，提出本轄區工程承建企業的建設勞保費調劑意見，報市建委批準后由鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室實施。

十八、實行建設勞保費用統一管理后，施工企業不再直接向建設單位計取該項費用。建設單位發包工程時，無論采取何種發包方式，其施工圖預算和招標標底、投標報價都不再計列建設勞保費，竣工工程也不得再將該項費用列入結算。

十九、為統一統計口徑，建設單位可將繳納的建設勞保費列入工程總成本，施工企業可列入工程施工產值。

二十、建設勞保費從施工圖預算、招標標底、投標報價和竣工結算中分離出來后，施工企業不得再直接向建設單位收取。建設單位不得拒繳或將此項費用轉嫁或變相轉嫁給施工企業，一經發現，應予追回，造成不良后果的，追究其責任。

二十一、建設勞保費是施工企業退離休職工的“活命錢”，也是在職職工退休養老的保障錢，任何單位和個人不得以任何借口減免、截留、拖欠、挪用此項費用。

二十二、施工企業承接的工程，建設單位未繳納建設勞保費的，施工企業應及時書面通報鄭州市

建設工程定額勞保費用管理辦公室，以便追繳。

二十三、鄭州市建設工程定額勞保費用管理辦公室撥付、調劑給施工企業的建設勞保費，施工企業應專款專用，自覺接受有關管理部門的監督、檢查。

二十四、其他有關事項按鄭州市人民政府鄭政文（1998）126號文件規定執行。上述各項條款由鄭州市建設委員會負責解釋。

二十五、本細則自印發之日起實行。

第二篇：08年廈門市建設與管理局關于關于印發《廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法》的通知

廈門市建設與管理局關于關于印發《廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法》的通知

（文號：廈建建〔2008〕41號

發稿時間：2010-2-21

閱讀次數：401）各區建設局，局屬各事業單位，各有關單位：

為進一步規范勞保費使用管理，確保施工企業職工依法依約獲得勞動保障，我局制定了《廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中有何問題，請徑報我局建筑業處。

二○○八年八月六日

廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法

第一條 為進一步規范勞保費使用管理，確保施工企業職工依法依約獲得勞動保障，根據《建設部關于印發〈建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法〉的通知》（建人[1996]512號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑工程勞保費用(以下簡稱勞保費)是指建筑工程造價的法定組成部分,是專用于保障施工企業為其職工繳付社會保障費用。

第三條 本市勞保費實行由市建設行政管理部門統一向建設單位收取,然后按規定向施工企業撥付和予以補貼的管理方式。

第四條 本市行政區域內的土木建筑工程、線路管道和設備安裝、建筑裝飾裝修、園林綠化工程等的新建、改建、擴建和技術改造項目勞保費使用管理，適用本辦法。

第五條 市建設行政主管部門委托市建設工程造價管理站（以下簡稱市造價站）具體實施以下勞保費管理工作：

（一）勞保費的收取、撥付、補貼；

（二）對撥付的勞保費使用情況進行監督；

（三）對收取、使用勞保費情況向市建設行政主管部門及市財政主管部門報告。

第六條 建設單位應當在施工合同備案的同時，按照省建設廳頒布的“勞保費取費標準”計取勞保費，并向市造價站繳納。

第七條 經與市財政主管部門共同核定的勞保費開支范圍是：

（一）92%用于施工企業為職工繳納基本養老、基本醫療、失業等社會保障費和住房公積金等費用支出；

（二）8%調劑用于為社保費金支出不足的施工企業提供補貼；

（三）滾存積累費用于為建筑施工企業職工的安全生產培訓教育與生產技能培訓鑒定、節假日慰問(防暑降溫、防寒保護)等費用開支。

第八條 施工企業應設立勞保費專用賬戶，該專用賬戶內的勞保費應用于:

（一）為本企業的職工繳付社保費金；

（二）為本企業的正式職工繳付住房公積金；

（三）為本企業不適合辦理社會保險統籌的其他臨時性用工 的工人辦理能夠在異地轉移接續的商業性醫療和養老保險。

第九條 勞保費原則上予以一次性繳納。但對合同價款在5000萬元以上的建設項目，如需分次繳交的，建設單位應當向市造價站提出申請，辦理《建設工程勞保費繳納合同書》。首次繳納的勞保費不能低于應繳總額的50%，余下部分在完成工程造價的50%后繳清。

第十條 市造價站按規定向建設單位收取勞保費后，應于當日向施工企業發出勞保費返撥通知書。

第十一條 市造價站根據施工企業提交的勞保費返撥通知書，并經核實其填報的《廈門市企事業機關單位資金往來統一票據》后，10個工作日內將收取的勞保費的92%撥付到該施工企業在指定銀行開立的《建安企業職工勞保費》專用賬戶。

第十二條 繳納了勞保費的建設工程項目，其承建工程的施工企業在向建設單位收取工程價款時，不得再計取勞保費。

第十三條 施工企業按下列程序使用和支取其專用賬戶內的勞保費：

（一）企業根據臨時合同工的考勤記錄、勞保費累計記錄情況，并經核實確認后，通過市造價站按月指令勞保費開立銀行，為其臨時合同工繳交社會保障費或商業性保險。當月考勤記錄所計取的勞保費不足規定或約定的投保金額的，則當月不予辦理投保；經累計到足夠的月投保金額后，在相應月份繼續投保。

臨時合同工的商業性保險的繳交金額按上一廈門市外來員工參加社會保險統籌費用測算。

（二）施工企業申報支取當季為其正式職工實際繳付的社保費金的，應于每年3、6、9、12月下旬之前向市造價站提交《劃轉勞保費辦理憑證》、上季度本企業職工社保費金繳納憑證（應扣除個人繳納部分）；經市造價站受理并核實，確認該企業勞保費專用賬戶余額足以支付下季度社保費金后，施工企業可在其勞保費開立銀行辦理勞保費支取、劃轉手續。施工企業正式職工當年住房公積金的繳付計取基數超過上本市社會平均工資的，市造價站在審查其補貼金額時應當扣除住房公積金支出的超出部分。

（三）企業改制、破產，拍賣以及非本市注冊的施工企業被撤銷企業資質備案的，經報請市建設主管部門確認后，可以從企業勞保費專用帳戶支取。

第十四條 實行勞保費統一管理的施工企業當年有承建工程的，截至當年12月31日其勞保費不足以支付社保費金的，可以申請勞保費補貼。施工企業的勞保費補貼，按照以收定支、略有節余的原則從勞保費調劑部分支出。施工企業勞保費經調劑補貼后仍然不足的部分，由企業自行負擔。

第十五條 申請使用勞保費補貼按以下程序辦理：

（一）市造價站于每年3月1日至20日期間接受施工企業申請；

（二）申請人應提交：書面申請、勞保費補貼申請表、勞保費收支賬冊、銀行對賬單、繳納社會保障費用憑證資料；

（三）市造價站審查確認符合勞保費補貼條件的，根據規定提出補貼方案，報市建設行政主管部門及財政部門核準；

（四）市造價站根據勞保費補貼核準方案將具體費用劃轉到申請企業的專用賬戶。第十六條 勞保費在建設工程交易報價中單列出來，不得參與投標報價競爭。第十七條 任何單位和個人不得以任何理由減免或截留建設單位應繳納的勞保費。

第十八條 市造價站應對施工企業的勞保費使用情況進行檢查，發現施工企業弄虛作假騙取勞保費或不按規定使用勞保費的，應報請市建設行政主管部門依法處理。

第十九條 市建設行政主管部門、市造價站及其工作人員不得將勞保費挪作他用，否則將追究單位或個人的行政和法律責任。

第二十條 本市行政區域內的港口、航道、公路、橋梁等大型交通、水利工程等的新建、改建、擴建和技術改造項目的勞保費使用管理參照本辦法執行。第二十一條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。原廈建建[2003]71號文同時廢止。

第三篇：關于調整建設工程定額人工工資單價和費用定額有關費率的通知桂建標字20085號

關于調整建設工程定額人工工資單價和費用定額有關費率的通知

桂建標字[2008]5號

各市建委、發展和改革委、財政局，各有關單位：

為全面貫徹落實科學發展觀，加強建設工程定額人工工資單價和費用定額有關費率的動態管理，緩解目前建設工程人工工資單價偏低的矛盾，降低因材料價格上漲、調整定額人工工資單價對管理費和利潤的影響，合理確定和有效控制工程造價，根據《廣西壯族自治區建設工程計價辦法》（桂建管〔2006〕61號）和《自治區財政廳 自治區物價局關于公布廣西壯族自治區行政事業性收費清理整頓結果的通告》(桂財綜[2007]55號)的規定及我區建筑市場的實際情況，經測算,現將定額人工工資單價和費用定額有關費率調整規定予以發布，并就有關事項規定如下：

一、定額人工工資單價調整

（一）1998年《全國統一建筑工程基礎定額廣西壯族自治區單位估價表》、1998年《全國統一房屋修繕工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》（包括土建、安裝、仿古）、2001年《全國統一市政工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》、2002年《全國統一安裝工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》的定額綜合人工工資單價調整為33元/工日。

（二）2005年《廣西壯族自治區建筑工程消耗量定額》、《廣西壯族自治區裝飾裝修工程消耗量定額》、《廣西壯族自治區園林綠化工程消耗量定額》（以下統稱“05年消耗量定額”）的定額人工

工資單價調整如下：

1、建筑綜合工日：一類工30元/工日、二類工36元/工日；

2、裝飾綜合工日：一類工36元/工日、二類工41元/工日；

3、園林綠化綜合工日：一類工30元/工日、二類工36元/工日、三類工41元/工日。

（三）2007年《廣西壯族自治區市政工程消耗量定額》（以下稱“07年市政消耗量定額”）的定額人工工資單價調整：一類工30元/工日、二類工36元/工日、三類工41元/工日。

二、2005年《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》（以下稱“05年費用定額”）和2007年《廣西壯族自治區市政工程費用定額》（以下稱“07年市政費用定額”）有關費率調整

（一）調整后的管理費率及利潤率表如下：

建筑裝飾裝修工程的管理費及利潤費率表 表1

編號 項目名稱

計算基數

管理費費率（%）

利潤費率（%）

建筑工程

1.建筑工程、大型土石方工程、樁基礎工程：∑（分部分項、技術措施項目人工費+材料費+機械費）。

2.借工點工工程、裝飾裝修工程：∑（分部分項、技術措施項目人工費）。

6.44～10.06 0～5.00

機械大規模、土石方工程

3.22～5.03 0～2.50

樁基礎工程

4.51～7.04 0～3.50 4 點工借工

裝飾裝修工程

23.39～35.09 0～19.38

安裝工程管理費及利潤費率表 表2

編號

項 目 名 稱

計 算 基 數

管理費費率（%）

利潤費率（%）

水、電、暖通、靜置設備及非標、消防、儀表、智能、爐窯

∑分部分項工程人工費

28.00～48.00 0～34.00 2 工藝管道

∑分部分項工程人工費

42.00～70.00 0～34.00

機械設備、熱力設備

∑分部分項工程人工費

22.00～38.00 0～34.00

園林綠化工程管理費及利潤費率表 表3

編號

項目名稱

計算基數

管理費費率（%）利潤費率（%）

園林工程

Σ（分部分項、技術措施項目的人工費+材料費+機械費）

6.00～9.00 0～5.00

綠化工程

Σ（分部分項、技術措施項目的人工費）

32.00～45.00 0～34.00

市政工程管理費率及利潤率 表4

編號

項目名稱

計算基數

管理費費率（%）

利潤費率（%）

土方工程

1.土方、道路、橋梁、隧道、構筑物工程：

Σ(分部分項、技術措施項目人工費+材料費+機械費)

2.人行道塊料面層、橋梁裝飾、交通設施、給水、燃氣、排水工程：Σ(分部分項、技術 措施項目人工費)4.02～6.04 0～2.50 2 道路工程

4.50～7.50 0～5.00

橋梁、隧道、構筑物工程

5.70～8.40

0～5.00

人行道塊料面層、橋梁裝飾

24.00～35.00 0～20.00 5 交通設施

32.00～48.00 0～34.00

給水、燃氣工程

40.00～56.00 0～34.00 7 排水工程

24.00～40.00

0～34.00

（二）規費中的“工程定額測定費”的費率調整由原來的0.13%調整為0.04%。

三、計算規定

（一）定額人工工資單價計算。

1、按照1998年《全國統一建筑工程基礎定額廣西壯族自治區單位估價表》、1998年《全國統一房屋修繕工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》（包括土建、安裝、仿古）、2001年《全國統一市政工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》等及其相應費用定額執行時，所調增的定額人工費按獨立費計算。

2、使用2002年《全國統一安裝工程預算定額廣西壯族自治區單位估價表》，若配套2002年《廣西壯族自治區安裝工程費用定額》執行時，所調增的定額人工費按獨立費計算；若配套“05年費用定額”執行時，調整后的人工工資單價，按照“05年費用定額”的規定，應計入基價作為取費基礎。

3、執行“05年消耗量定額”者，調整后的人工工資單價，按照“05年費用定額”的規定，應計入基價作為取費基礎。

4、執行“07年市政消耗量定額”者，調整后的人工工資單價，按照“07年市政費用定額”的規定，應計入基價作為取費基礎。

（二）“05年費用定額”和“07年市政費用定額”有關費率計算。

1、管理費及利潤計算：應按照本規定各專業“管理費及利潤費率”表的費率區間和費用定額的規定計算。

2、工程定額測定費按照本規定的費率和費用定額的規定計算。

四、執行時間： 本規定自2008年1月1日起執行。已發出招標文件（僅適用“05年消耗量定額”和“07年市政消耗量定額”）或已簽訂合同的工程，仍按原招標文件的規定或合同的約定執行。原招標文件規定或合同約定可調整的工程，2008年1月1日起完成的工程量按本規定調整；原招標文件規定或合同約定不可調整的工程，若合同雙方協商一致，可參照本規定簽訂補充協議并進行調整；本通知頒發之日前，已辦理結算的工程，不得調整。

各有關單位執行中遇到的問題，請及時向有關部門反映，本通知的解釋由廣西壯族自治 區建設工程造價管理總站負責。

廣西壯族自治區建設廳

廣西壯族自治區發展和改革委員會

廣西壯族自治區財政廳

二○○八年四月二十二日

第四篇：中建通[2012]81號關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法(試行)》的通知

中山市住房和城鄉建設局文件 中建通[2012]81號

關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法

（試行）》的通知

各有關單位：

為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）及有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，我局制定了《中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）》，現予以發布，請認真貫徹執行。

二〇一二年八月二十二日

中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 在我市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政工程建設活動的企業適用本辦法。本管理辦法所稱建設工程企業，是指從事建筑活動的以下單位：

（一）建設工程勘察、設計企業；

（二）施工圖審查機構；

（三）工程施工的企業；

（四）建筑構配件和預拌商品混凝土生產企業；

（五）白蟻防治的企業；

（六）城市園林綠化的企業；

（七）工程監理、工程招標代理、工程質量檢測、工程造價咨詢等中介服務機構；

（八）其他從事相關工程建設活動的單位。

第三條 誠信信息是指用于識別企業身份，反映企業狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）及其委托機構依法對建設工程企業及其從業人員管理過程中產生的與誠信有關的數據、資料。

第四條 市住建局依法對建設工程企業進行誠信管理，并按規定委托鎮區及有關機構對企業及其從業人員從事建筑活動誠信信息進行處理。

市住建局依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、資質管理、招標投標、現場監管、工程擔保與保險、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設工程企業的誠信信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

第五條 市住建局在建設工程企業誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

市住建局根據統一的標準，通過中山市建設工程誠信平臺（以下簡稱誠信平臺）歸集企業誠信信息，并在中山建設系統的信息網站向社會公布。

第二章 誠信信息建立與錄入

第六條 在本市從事建筑活動的企業應當向市住建局報審資質，簽訂誠信承諾書，并提供資料由市住建局建立對應的《中山

市建設工程企業電子誠信檔案》。

《中山市建設工程企業電子誠信檔案》將作為企業管理檔案長期保存。

第七條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》，包括企業的基本情況、業績情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級等內容。《中山市建設工程企業電子誠信檔案》內容要與企業在中山市從事建筑活動的情況符合。

（一）基本情況：企業登記注冊基本狀況，企業法定代表人、總經理、技術負責人及其它相關負責人和資質標準中要求的從業人員狀況，企業股東情況，企業主項及增項資質類別；

市外企業應明確在中山辦公場所和技術管理人員。

（二）業績情況：項目名稱、項目地點、項目建設規模、業務范圍、完成時間，以及業績評定情況等；

（三）變更情況：變更事項、變更內容、變更時間等；

（四）良好行為：企業所承接的工程受到市級以上（含市級）有關表彰情況（包括獲得有關行政主管部門評定的工程質量或安全獎等信息）；

（五）不良行為：違反法律、法規、規章及規范性文件規定和工程建設強制性標準的行為；

（六）信用等級：通過將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應分值，編制成記分標準，對企業、人員的行為予以記分，由誠信平臺自動形成信用等級。

第八條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息的采集，包括企業自行申報與市住建局及其委托機構監管過程中產生兩種方式，提供信息的單位對其提供的信息內容的真實性負責，其提供的信息經市住建局核查后采用。

（一）基本情況：企業初次建立《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，提交有關資料，由市住建局核查后，建立誠信信息的基本情況數據庫。

（二）業績情況：企業誠信業績數據根據項目的施工許可、工程竣工驗收等的辦理情況，由市住建局誠信平臺自動確認導入。

（三）變更情況：誠信平臺數據的變更申報，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關證明文件，由市住建局審實后予以錄入。

（五）不良行為：企業不良行為由相關執法機構報市住建局并附上證明資料，市住建局審實后予以錄入。

（六）信用等級：通過市住建局審實后錄入的行為信息記錄的相應分值，自動形成企業信用等級。

第九條 企業不良行為認定依據：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）建設行政主管部門及其委托的機構簽發的責令整改（停工）通知書；

（四）經建設行政主管部門及其委托的機構查證屬實的材料；

（五）建設行政主管部門相關管理制度；

（六）其他具有法律約束力的文件。

第十條 有下列情況之一的，暫停、不予發放或注銷該建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》使用：

（一）資質證書或者《安全生產許可證》被依法吊銷的；

（二）被依法取消或者暫停承包資格的；

（三）企業未通過工商年檢或企業資質續期未通過的；

（四）向行政主管部門提供虛假的材料和數據的；

（五）發生較大以上（含較大）質量安全事故的；

（六）一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的。

第三章 誠信信息管理與使用

第十一條 建設工程企業憑建設工程企業有效的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息參與工程投標、承接工程業務和辦理有關手續。

第十二條 市住建局制定中山市建設工程企業良好行為和不良行為記分標準。

企業誠信管理通過誠信平臺進行信用分值動態計算，并自動形成企業信用等級。

建設工程企業發生良好行為依據《中山市建設工程企業良好行為記分標準》進行加分，分值使用期限依獲獎級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。

建設工程企業發生不良行為依據《中山市建設工程企業不良行為記分標準》進行扣分，分值使用期限為1年。若企業在使用期限內拒不整改或整改不到位，使用期限將加長，但最長不超過3年。

第十三條 建設工程企業信用等級的評定根據信用分值設定，分為4個等級。120分（含120分）以上的為A級，表示信用優秀；90-119分的為B級，表示信用良好；60-89分為C級,表示信用一般。60分以下的（不含60分）為D級,表示信用較差。

企業初次辦理中山市建設工程企業《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，初始的分值為100分。

第十四條 根據建設工程企業的信用等級，實行差別化監督管理，具體如下：

（一）對A級企業實行激勵機制，實施簡化監督和低頻率的日常檢查。

1.政府、集體經濟組織投資或國有、集體資金投資控股或占主導地位的招標工程可優先選擇A級企業參加工程投標；

2.在相關媒體上予以宣傳； 3.在評比表彰中，予以優先推薦；

（二）對B級企業實行預警機制，實施常規監督和適度頻率 的日常檢查。

（三）對C級企業實行防范與監管并重機制，實施強化監管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

1.列入專項檢查的重點監管對象；

2.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員定期進行建設法律法規培訓；

3.其他方面的防范性措施。

（四）對D級企業實行重點防范為主機制，實施警告制度、行業重點監管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制：

1．依據《誠信承諾書》，暫停其在中山開展經營活動； 2.列入專項檢查的重點監管對象；

3.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員進行強制性建設法律法規培訓；

4.其他方面的重點防范措施。

對信用等級為C級或D級的企業，招標人可在招標文件中設定不受理其參與投標，發包人可提高其工程履約擔保額度，最高不超過承包金額的10%。

第十五條 建設工程企業有下列不良行為之一，被作出責令停業整頓、降低資質等級、暫停投標資格等行政處罰的，一年內降為D級，不公布信用分值：

（一）企業法定代表人（或中山分支機構負責人）在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書、安全生產許可證等其他相關材料進行投標或承接工程的；

（三）企業被確定有圍標、串標行為的；

（四）企業將承包的業務轉包的；

（五）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（六）在建項目因企業原因發生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（七）其它違反法律法規規定情節嚴重的。

企業發生上述不良行為被降為D級后，同時依法作出如下處理：

（一）暫停其建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息。

（二）暫停其在中山市投標資格。

（三）暫停其在中山市承接新的工程業務。

第四章 誠信信息公布

第十六條 實行企業誠信信息公布制度。企業基本情況、變更情況、業績情況及管理人員信息一經核查確認，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認不良行為后7日內登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規另有規

定的從其規定。

公布內容應當與企業誠信信息中的企業、人員和項目管理數據庫相一致。

第十七條 企業對不良行為已進行整改，并經市住建局核查整改結果，其整改確有實效的，可由企業提出申請，經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第十八條 企業誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的誠信信息。

行政處罰決定及其他不良行為，經行政復議、行政訴訟以及行政監督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第五章 誠信信息監督管理

第十九條 市住建局將建設工程的質量監督、安全監督、造價管理和招標投標交易等監督檢查工作委托給對應的機構具體實施。

第二十條

市住建局執法人員，依法履行對建設市場的監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入受檢單位的工作場所進行檢查；

（二）要求受檢的單位和人員提供與監督檢查事項有關的文件、資料，并進行查閱和復制；

（三）要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明；

（四）對明顯違反基本建設程序、強制性標準或者存在重大質量安全隱患的，責令限期改正或者中斷建筑的施工活動；

（五）法律、法規規定的其他措施。

第二十一條 監督檢查應當符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業的有關負責人簽字后歸檔。受檢企業的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入誠信檔案；對違反有關法律法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第二十二條

建設工程企業及其執業人員違法從事相關活動的，市住建局將依法查處，并將違法事實、處理結果告知發證（注冊）機關；依法應當撤銷資質（注冊）的，市住建局將違法事實、處理建議及有關材料報發證（注冊）機關。

第二十三條 建設工程企業及其執業人員對檢查行為或結果有異議的，在收到相關通知書之日起2個工作日內，可向市住建局申請復查。市住建局受理相關材料后在5個工作日內進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結論應書面回復申請企業或個人。

第二十四條 市住建局建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設工程企業違反國家有關法律、法規和工程建設標準規定的，市住建局工作人員在建筑市場的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

第二十五條 建設工程企業及其執業人員有違反法律、法規和規章的行為，由市住建局有關執法機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。

附 則

第二十六條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十七條 在誠信管理過程中，涉及違法行為的具體法律責任，依各法律法規處理。

第二十八條 本辦法自2012年 9 月 1 日起試行，市住建局之前發布的有關工程建設誠信管理的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：城鄉建設 企業 管理 辦法 通知 中山市住房和城鄉建設局辦公室 2012年8月22日印

（共印4份）

第五篇：南建質安[2009]11號關于印發《南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定(試行)》的通知

南寧市建設委員會關于印發《南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定（試行）》的通知

南建質安[2009] 11號

各縣、城區、開發區建設局，各建設、開發、設計、施工、監理、審計、招標代理、造價咨詢單位：

為切實加強我市建設工程安全生產、文明施工管理，確保安全防護、文明施工措施費用計價有標準、支付有依據、監督有辦法，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）、《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費使用及管理細則》（桂建質[2006]22號），以及《南寧市建設工程施工現場管理若干規定》（南寧市人民政府令第14號），結合我市實際，制定了《南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行，并將貫徹執行中遇到的問題及時反饋到我委。

附件：《南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定（試行）》

二〇〇九年二月四日

南寧市建設工程安全防護、文明施工

措施費用管理規定（試行）

第一條南寧市建設工程安全防護、文明施工

措施費用管理規定（試行）為加強建設工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事

故的發生，鼓勵創建安全文明工地，確保我市建設工程安全防護、文明施工措施費用的有效合理使用，根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定》、《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》以及《南寧市建設工程施工現場管理若干規定》的有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于南寧市行政區域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、園林綠化工程和拆除工程的安全防護、文明施工措施費用管理。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境、提高管理水平、加強對建筑施工人員人身安全的權益保障和防范風險所需要的費用，包括環境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費以及危險作業意外傷害保險費。安全防護、文明施工措施費是工程造價的組成部份，計取依據為《廣西壯族自治區建筑裝飾安裝園林綠化工程費用定額》、《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》。

按規定應當安裝使用“南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統”以及建設單位對建設工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生的費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 依法進行工程招標投標的項目，招標方或具有資質的中介機構（直接發包的工程項目由發包方）結合工程實際，依照本規定

第三條要求單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方（或承包方）應當結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并

按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、安全管理要求對工程安全防護、文明施工措施費用按《廣西壯族自治區建筑裝飾安裝園林綠化工程費用定額》（以下簡稱《費用定額》）單獨報價，報價按《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》附件二的費率加《費用定額》中危險作業意外傷害保險費費率計價。其中對于附件二費率區間的取值為：

一、房屋建筑工程

（一）、安裝使用“南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統”的工程項目：單位工程建筑面積3萬平方米（含3萬平方米）以下的工程取最高值，單位工程建筑面積大于3萬平方米的工程取中間值。

（二）、因無法解決的客觀因素的影響，未能安裝使用“南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統”的工程項目：單位工程建筑面積小于1萬平方米的工程取高值，1萬～3萬（含1萬及3萬）平方米的工程取中間值，大于3萬平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安裝使用“南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統”的工程項目，取值不得低于中間值。未能安裝使用“南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統”的工程項目，根據工程的實際情況取值，但不得低于最低值。

第五條 安全防護、文明施工措施費作為不可競爭費用單列，按

第四條規定報價后不得再進行投標競價。

第六條 安全防護、文明施工措施費應由建設單位向施工單位支付，建設單位與施工單位在施工合同中應當明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。

第七條 建設單位應將安全防護、文明施工措施費一次性存入規定的資金監控銀行專項帳戶，在向建筑安全監督機構辦理建設工程安

全監督登記手續時，一并提供專項帳戶存款有效憑證。未存入安全防護、文明施工措施費的，建筑安全監督機構不予辦理安全監督登記手續。

第八條 存入專項帳戶的安全防護、文明施工措施費的專項管理，通過建設單位、資金監控銀行、安全監督機構簽訂的“三方監控協議”，采用施工過程中分期、定量支付，工程竣工后結清的方式進行。

（一）單體工程：

1、第一次付款，在工程領取了施工許可證后支付總費用的40％；

2、第二次付款，在施工現場的圍擋、大門、沖洗平臺、排水系統、臨時設施等完成后，支付總費用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主體封頂、裝飾及其他工程完成工程量的70％時，支付總費用的30％；

4、工程竣工后，建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案時，應提供支付工程款（其中含結清安全防護、文明施工措施費）的有效憑證材料，方可辦理建設工程竣工驗收備案。

（二）群體工程：

1、第一次付款，在工程領取了施工許可證后預付總費用的40％；

2、第二次付款，在施工現場的圍擋、大門、沖洗平臺、排水系統、臨時設施等完成后，支付總費用的30％；

3、第三次付款，在群體房屋建筑工程主體封頂率達50％時，支付總費用的30％；

4、工程竣工后，建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案時，應提供支付工程款（其中含結清安全防護、文明施工措施費）的有效憑證材料，方可辦理建設工程竣工驗收備案手續。

第九條 施工單位負責落實有關施工現場安全生產、文明施工標準管理制度，達到市建設行政主管部門規定的安全生產、文明施工標準的，由施工單位按第八條支付方式，向建筑安全監督機構和開戶銀

行申請付款，開戶銀行憑建筑安全監督機構出具的證明將安全防護、文明施工措施費用劃撥給施工單位。

第十條 工程施工過程中的安全防護、文明施工措施費的支付，以建筑安全監督機構日常對建設工程施工現場實施監督管理的“領取施工許可證，開工安全條件檢查，建設工程安全生產、文明施工分段驗收、達標評定，工程竣工驗收備案”四個階段為依據。

符合要求的，建筑安全監督機構應在3個工作日內辦理安全防護、文明施工措施費支付確認手續。

不符合要求的，施工單位應按建筑安全監督機構的整改意見進行整改，整改合格后方能辦理安全防護、文明施工措施費支付確認手續。

施工單位對建設工程不按規范設置必需的安全防護設施，違反文明施工有關規定的以及不按規定進行建設工程安全生產、文明施工分段驗收，不及時向建筑安全監督機構申報達標評定的，按《南寧市建設工程施工現場管理若干規定》予以處罰，待施工單位按要求整改合格并接受處罰后，方能辦理安全防護、文明施工措施費支付確認手續。

第十一條 實行工程總承包的工程項目，安全防護、文明施工措施費由總承包單位統一管理并按分包合同的約定及時向分包單位支付。分包單位應提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后提取所需費用。分包合同應列出分包工程的安全防護、文明施工措施費總額、支付方式和使用要求。

第十二條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施的，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，應當責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監理單位應當責令其暫停施工并及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

第十三條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中應以工程項目為單位，單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用收入和支出清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并應當向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本辦法及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本辦法和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十四條 建設單位未按規定及時支付安全防護、文明施工措施費用的，由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》的規定，責令限期改正。

第十五條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》的規定予以處罰。

第十六條 建設行政主管部門和建筑安全監督機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門按有關規定予以嚴肅處理：

（一）對未按規定存入安全文明施工措施費的建設工程辦理安全監督手續的；

（二）未按規定對建設工程安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查的；

（三）對施工單位報送的《建設工程安全生產、文明施工分段驗收表》不在規定的時間內進行分段驗收、達標評定的；

（四）對監督評定合格的建設工程，不在規定的時間內辦理安全文明施工措施費支付手續的；

（五）在建設工程安全防護、文明施工措施費監管過程中，利用職權謀取私利的。

第十七條 本辦法由南寧市建設委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。