第一篇：寶雞市人民政府關于印發《寶雞市建設工程抗震設防管理辦法》的通知

寶雞市人民政府關于印發《寶雞市建設工程抗震設防管理辦法》的通知

寶政發 〔2011〕44號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市建設工程抗震設防管理辦法》已經2011年3月7日市政府第3次常務會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。二〇一一年十月三十一日

寶雞市建設工程抗震設防管理辦法

第一條

為了加強對建設工程抗震設防管理，防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《建設工程勘察設計管理條例》、《陜西省防震減災條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內地震基本烈度分別為七度及八度（地震動峰值加速度≥0.10g）的地區，均屬抗震設防區。

第三條

新建、改建、擴建建設工程，應當按照國家有關抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設防。抗震設防要求的確定應當遵守下列規定：

（一）一般建設工程按照地震動參數區劃圖或者地震小區劃結果確定抗震設防要求；

（二）重大建設工程、可能產生嚴重次生災害的建設工程和其他重要建設工程，應當進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果確定抗震設防要求；

（三）位于地震動參數區劃分界線兩側各四公里區域和地震研究程度及資料詳細程度較差地區的建設工程，應當進行地震動參數復核，并根據地震動參數復核結果確定抗震設防要求；

學校、醫院和其他人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。

第四條

建設工程應當按照《陜西省防震減災條例》和《陜西省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》規定的范圍進行地震安全性評價。下列建設工程應當進行地震安全性評價：

（一）國家和本省確定的重大建設工程；

（二）受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏，以及其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、核電站及其他核設施和貯油、貯氣設施，貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質的設施，以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程；

（三）國家建筑工程抗震設防分類標準規定應當進行地震安全性評價的建設工程；

（四）大型發電工程、送變電樞紐工程，大跨度橋梁、中長隧道，大中型廣播電視發射工程，郵電通信樞紐工程，工礦企業大型建設項目，供水、排水、燃氣、熱力等重要市政工程及配套的供電建筑，大中城市火車站、民用航空機場、城市地鐵、一級汽車客運站候車樓，影劇院、體育場（館）、商業服務設施等公眾聚集場所的大型建設工程，國家或者省級重點文物保護工程；

（五）應急指揮中心，應急避難場所的建筑，100米以上高層建筑；

（六）橫跨不同工程地質條件區域的大型建設工程或者位于地震活動斷層區域的重要建設工程；

（七）省人民政府確定的其他建設工程。

第五條

建設工程抗震設防要求管理應當納入基本建設管理程序，建設單位及有關主管部門應當把抗震設防要求作為建設工程項目選址、可行性論證或者申請報告、設計的依據和必備內容。

必須進行地震安全性評價和地震動參數復核的建設工程，建設單位在項目選址、可行性研究、初步設計前，應當取得地震安全性評價報告或者地震動參數復核的審定意見，沒有審定意見的，有關主管部門不得審批。第六條

一般建設工程，建設單位應當在建設工程項目選址報批時或者工程設計前，按照項目管理權限，將擬建工程采用的抗震設防要求情況報所在地地震工作主管部門備案。對建設工程不符合抗震設防要求的，地震工作主管部門應當向建設單位提出糾正意見，并抄送同級有關項目審批部門，項目審批部門應當依法予以糾正。

第七條

規劃行政主管部門是組織實施建設工程抗震設計和施工的主管部門。地震工作主管部門是負責建設工程抗震設防要求的主管部門，規劃、地震部門應按照各自的職責，依法對全市建設工程抗震設防情況進行監督檢查。

各縣（區）規劃和地震主管部門負責本轄區內建設工程抗震設防管理工作。

第八條

建設工程抗震設防貫穿于建設工程的全過程。從項目可行性研究、選址、設計、施工到竣工驗收，都應當符合抗震設防的要求。

第九條

建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位，應當遵守有關房屋建筑工程抗震設防的法律、法規和工程建設強制性標準的規定，保證房屋建筑工程的抗震設防質量，依法承擔相應責任。

第十條

新建、改建、擴建建設工程的抗震設計，應當作為施工圖審查的重要內容。

第十一條

施工圖抗震設計審查實行備案制度。工程項目報建時，應當將施工圖審查機構出具的抗震設計備案意見書，送交規劃主管部門備案。

第十二條

《建筑工程抗震設防分類標準》中特殊設防類和重點設防類建筑工程的初步設計文件應當有抗震設防專項內容。

超限高層或采用新技術、新材料、新結構體系的房屋建筑工程，應當在初步設計階段通過抗震設防專項審查后，進行施工圖設計。

第十三條

已建成的建設工程，未采取抗震設防措施或未達到抗震設防要求的，產權人應當委托具有相應設計資質的單位按照現行抗震性能鑒定標準進行抗震性能鑒定。

第十四條

對經鑒定需進行抗震加固的建設工程，產權人應當委托具有相應資質的設計、施工單位進行抗震加固與施工，并按照規定辦理相關手續，保證質量和安全。

第十五條

破壞性地震發生后，規劃行政主管部門應當組織對受損房屋建筑工程抗震性能的應急評估，并提出恢復重建方案。

第十六條

當發生地震的實際烈度大于我市地震基本烈度時，震后修復或建設的房屋建筑工程的抗震設防要求，應當按照國家規定的權限審批，頒布的文件（圖件）確定。

第十七條

規劃行政主管部門應當加強對建設工程抗震設計、施工、抗震加固的監督檢查。地震工作主管部門應當加強對建設工程抗震設防要求、地震安全性評價、地震動參數復核的監督檢查。對不符合抗震設防要求和工程建設強制性標準的建設工程，應當責令建設單位改正。

第十八條

規劃行政主管部門應當對村鎮建筑抗震設防進行指導和監督。通過宣傳教育、發送農房抗震圖集、建設抗震樣板房、技術培訓等多種方式，對農村居民的抗震設防進行技術指導和技術服務，鼓勵和指導其采取經濟、合理、可靠的抗震措施。

第十九條

本辦法所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現行規范、規程所規定的適用高度和適用結構類型的高層建筑工程，體型特別不規則的高層建筑工程，以及有關規范、規程規定應當進行抗震設防專項審查的高層建筑工程。

第二十條

本辦法自2011年12月1日起施行，2016年11月30日廢止。2003年6月6日市政府發布的《寶雞市建設工程抗震設防管理試行辦法》(寶政發〔2003〕24號)同時廢止。

第二篇：上海市建設工程抗震設防管理辦法

【發布單位】80902

【發布文號】市政府令第113號 【發布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市建設工程抗震設防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發布）

第一條 第一條（目的和依據）

為了加強本市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《 中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或者場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數及基礎資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區域內各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。各區、縣地震工作主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程抗震設計、施工的主管部門。各區、縣建設行政主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設防）

新建、改建、擴建建設工程，必須按照抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設防。

第六條 第六條（抗震設防要求）

重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業主管部門發布或者有關專業主管部門與國家地震部門聯合發布，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由市地震局提出，經征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價。

本市范圍內從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質證書。外省市單位從事本市范圍內建設工程地震安全性評價的，應當向市地震局備案資質證書。

地震安全性評價單位資質證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規定執行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執行本市規定的收費標準，收費標準由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（三）轉包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本市行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關規定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，市地震局應當自收到報告之日起15日內確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，市地震局應當自收到報告之日起10日內予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究時，應當進行地震安全性評價，并且將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規定的建設工程，市或者區、縣有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。

第十三條 第十三條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規定的抗震設防要求和抗震設計規范、規程，進行建設工程的抗震設計。

第十四條 第十四條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現行技術標準規定的高層建筑，市建委可以組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經審查，或者發現未按抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設計的，有關部門不得發放建設工程規劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經復驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設防）

已經建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規定進行抗震性能鑒定；并根據抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術應用）

本市新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關規定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規定，不按照抗震設計規范進行抗震設計的，或者不按照抗震設計進行施工的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規定，不按照抗震設計進行施工監理的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：朝天區建設工程抗震設防管理辦法

朝天區建設工程抗震設防管理辦法

第一條（目的和依據）

為了加強本區建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程抗震設防要求管理規定》、《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《地震安全性評價管理條例》、《地震安全性評價資質管理辦法》《建設工程質量管理條例》、《四川省工程建設場地地震安全性評價管理規定》、《四川省建筑管理條例》和《四川省關于加強農村村民住宅抗震設防管理的決定》等法律法規，結合本區實際情況，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和區地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或者場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數及基礎資料的活動。

第三條（適用范圍）

本區行政區域內各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

朝天區防震減災局是本區地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。

朝天區城鄉規劃建設和住房保障局（以下簡稱住建局）是本區建設工程抗震設計、施工、質量監督管理和驗收的主管部門。

第五條（抗震設防）

建設單位、勘察單位、可研單位、設計單位、審圖機構、施工單位、工程監理單位等有關部門對所有新建、改建、擴建建設工程，必須按照國家抗震設防強制性標準要求和抗震設計規范、規程進行抗震設防，保證建設工程的抗震設防質量，依法承擔相應責任。任何單位和個人不得降低抗震設防標準。

第六條（抗震設防要求）

〈一〉重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程必須 1 進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

〈二〉前款規定以外的建設工程，必須按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增加抗震設防能力。

〈三〉經過地震動參數復核或者地震小區劃工作的區域內不需要進行地震安全性評價的建設工程，必須按照地震動參數復核或者地震小區劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防。

〈四〉城市房屋建筑工程的選址，應當符合城市總體規劃中城市抗震防災專業規劃的要求；村莊、集鎮建設的工程選址，應當符合村莊與集鎮防災專項規劃和村莊與集鎮建設規劃中有關抗震設防的要求。

〈五〉國家鼓勵采用先進的科學技術進行建設工程的抗震設防。國家鼓勵、支持研究開發和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。

〈六〉區政府應當加強對農村村民住宅抗震設防工作的領導，組織住房和城鄉建設、防震減災、國土資源等有關部門，按照各自職責做好本行政區域內農村村民住宅抗震設防管理工作。區政府審批鄉、村規劃、農村村民集中居住區規劃、宅基地，應當符合選址科學、抗震設防、防災減災的要求。

第七條（安評工程范圍）

前條第一款規定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業主管部門發布或者有關專業主管部門與國家地震部門聯合發布，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由區防震減災局提出，經征求區城鄉規劃建設和住房保障局、區發展和改革局等部門意見后，報區人民政府批準。

第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價。

本區范圍內從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質證書。外省市單位從事本區范圍內建設工程地震安全性評價的，應當向區防震減災局備案資質證書。

地震安全性評價單位資質證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規定執行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價。

第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執行四川省規定的收費標準，收費標準由省、市價格管理部門制定。

第十條（安評單位的禁止性規范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（三）轉包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規范從事地震安全性評價。

第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本省行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規定以外的安評報告，由四川省地震局按照國家有關規定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，區防震減災局應當自收到報告之日起15日內確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，區防震減災局應當自收到報告之日起10日內予以退回，并說明理由。

第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究、方案的初步設計階段時，向工程所在地的地震主管部門申請確認抗震設防要求，地震主管部門應當免費受理，并自收到申請之日起３日內核定完畢。按規定應當進行地震安全性評價，建設單位、可研單位應將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告內容。

符合本辦法第七條規定的建設工程，區級有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。第十三條（建設單位的職責）

建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。第十四條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規定的抗震設防要求和抗震設計規范、規程，進行建設工程的抗震設計。

第十五條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現行技術標準規定的高層建筑，區建設局應會同區防震減災局組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經審查，或者發現未按抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設計的，區建設局不得發放建設工程規劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報區防震減災局備案。

第十六條（施工、監理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監理。

第十七條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經復驗合格后，方可交付使用。

第十八條（已建工程的抗震設防）

已經建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規定進行抗震性能鑒定；并根據抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十九條（新技術應用）

本區新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第二十條（行政處罰）

違反本辦法有關規定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反第五條規定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構建、隔震裝置、減震部件或者地震反應觀測系統等抗震設施的，由區住建局責令限期改正，并對個人處以1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設防管理規定》26條)

（二）有關建設單位違反第六條第一款規定，不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由區防震減災局責令限期改 正；逾期不改正的處3萬元以上30萬元以下的罰款。（《防震減災法》87條)

（三）建設單位違反第六條第三款規定，由區防震減災局責令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。（《建設工程抗震設防要求管理規定》17條)

（四）有關建設單位違反第六條第五款規定，擅自使用沒有國家技術編標準又未經審定通過的新技術、新材料，或者將不適用于抗震設防區的新技術、新材料用于抗震設防區，或者超出經審定的抗震烈度范圍的，由區住建局責令限期糾正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設防管理規定》25條)

（五）違反本辦法第八條規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由區防震減災局責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。情節嚴重的，提請頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。（《地震安全性評價管理條例》23條、24條)

（六）違反本辦法第十條第一項、第二項規定，從事禁止性行為的，由區防震減災局責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，提請頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。（《地震安全性評價管理條例》24條)

（七）違反本辦法第十條第三項、第四項規定，從事禁止性行為的，由區防震減災局責令限期糾正，并可處3萬元以下的罰款。情節嚴重的，并提請證書頒發部門吊銷資格證書。（《四川省工程建設場地地震安全性評價管理規定》19條）

（八）違反本辦法第十三條規定，不按照抗震設計規范進行抗震設計的，由區住建局責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損

失的，依法承擔賠償責任。（《建設工程質量管理條例》63條第4款)

（九）違反本辦法第十六條規定，施工單位不按照抗震設計進行施工的，在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，由區住建局責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。（《建設工程質量管理條例》64條)

（十）違反本辦法第十五條第三款規定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由區住建局給予警告、責令停止施工，并可處以工程總造價0.5％到2％的罰款。（《四川省建筑管理條例》第56條第1款）

（十一）違反本辦法第十六條規定，不按照抗震設計進行施工監理、降低工程質量的，由區住建局責令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：（《建設工程質量管理條例》67條第1款)

（十二）違反本辦法第十八條規定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由區住建局責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。（《四川省建筑管理條例》第56條第4款、第6款）、（《房屋建筑工程抗震設防管理規定》第27條、第28條）

（十三）違反本辦法第五條、第六條之規定，依法行使抗震設防監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照《中華人民共和國防震減災法》履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。《防震減災法》第八十二條。第二十二條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2012年10月1日起施行。

第四篇：寶雞市人民政府關于印發寶雞市國家行政機關及其公務員公共服務行（精選）

【發布單位】寶雞市 【發布文號】

【發布日期】2003-08-11 【生效日期】2003-08-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

寶雞市人民政府關于印發

寶雞市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定的通知

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

現將《寶雞市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

二OO三年八月十一日

寶雞市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定

第一條第一條 為了進一步規范全市國家行政機關及其公務員的公共服務行為，切實改進工作作風，提高行政效率和公共服務質量，依據《 國家公務員暫行條例》、《 國家公務員考核暫行規定》和《 國家公務員行為規范》，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 國家行政機關及其公務員公共服務行為規范，是指國家行政機關及其公務員在行政執法、處理行政事務、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對 社會執行公務或提供服務時必須遵守的基本準則、工作程序、辦事規則、行政紀律及言行標準。

第三條第三條 本規定適用于全市各級國家行政機關及其公務員。

具有行政職能或者推行國家公務員制度的事業單位及其工作人員參照本規定執行。

第四條第四條 國家公務員在公共服務中應做到政治堅定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務實創新、清正廉潔、團結協作、品行端正，嚴格規范行為，提高公共服務質量和效率。

第五條第五條 國家公務員在公共服務中慶當履行下列行為：

（一）關心群眾疾苦，聽取群眾意見，了解群眾需要，及時處理解決群眾反映強烈和不滿意的問題；

（二）適應新形勢需要，不斷創新本職工作，簡化辦事程序，提高工作效率和質量；

（三）轉變工作作風，深入基層，切實為群眾辦實事、辦好事，樹立和維護國家公務員的良好形象；

（四）嚴格按照法律、法規、規章和市政府的有關規定辦理行政審批事項；

（五）嚴格按照國家行政機關公開辦事的條件、程序、時限為群眾提供服務，對群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關辦理程序、方法及相關手續等一次性告知咨詢人；

（六）按照規范的服務用語和禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話，切實做到來電必接、有問必答；

（七）嚴格按照規定程序、規范的工作用語和工作禮儀進行行政執法；

（八）對于群眾反映的困難和問題，及時做出答復，并抓好落實。

第六條第六條 國家公務員在公共服務中不得不下列行為：

（一）不按照法律、法規、規章和市政府的有關規定辦理行政審批事項；

（二）不按照本行政機關公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務；

（三）不按照規范的服務用語和服務禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話；

（四）不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關辦理程序、方法及相關手續告知咨詢人；

（五）不按照規定程序和規范的工作用語及工作禮儀執行公務；

（六）在法律、法規、規章和有關政策規定及職權范圍內，不答復、不解決群眾反映的困難和問題；

（七）不在規定期限內調查核實并書面答復以真實姓名、工作單位投訴的當事人；

（八）攬權諉責，以情代法，徇私枉法及其他與公務員身份不相稱的行為或表現。

第七條第七條 各級國家行政機關應當結合自身的工作特點，制定和公布本行政機關公務員公共服務行為規范，設立本行政機關的監督電話和建立督查制度，建立和完善行政執法責任制、首問責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦理制和工作差錯追究制，并向社會公布。

第八條第八條 國家行政機關及其公務員的行為違反本規定的，除責成其改正外，并按以正規定處理：

（一）國家行政機關沒有制定和公布本行政機關公務員公共服務行為規范或者沒有設立本行政機關的監督電話和建立督查制度，并向社會公布的，在目標管理責任制考核中不能被評為先進單位；其領導班子成員在考核中不能確定為優秀等次。

（二）國家公務員被有效投訴或被檢查發現一次的，本人本考核不能確定為優秀等次；被有效投訴或檢查發現二次的，本考核不能確定為稱職等次；被有效投訴或被檢查發現三次以上的，本人本考核確定為不稱職等次，調離本崗位。

（三）國家公務員被有效投訴或被檢查發現的行為，情節嚴重或造成重大影響的，依法予以辭退或給予行政處分。

第九條第九條 同時具備下列條件的，可以認定為有效投訴：

（一）投訴人反映的事實客觀存在；

（二）被投訴的國家公務員的行為影響了本行政機關形象或損害了投訴人的合法權益；

（三）被投訴的國家公務員的行為違反了法律、法規、規章和有關政策規定；

（四）被投訴的國家公務員的行為應受到法律、法規、規章和有關政策規定的相應處理。

第十條第十條 對國家公務員的投訴，由本人所在行政機關負責認定和處理；對涉及影響投資環境的投訴，由市投訴中心負責管理；對其它方面的投訴由市監察局、市人事局負責管理。對不屬于本行政機關處理的投訴，應當在5個工作日內將其轉交給有關部門認定處理。

第十一條第十一條 建立嚴格的投訴登記制度。各級國家行政機關要認真對待各類投訴，專人負責管理，落實工作責任，做到事事有答復，件件有結果。

第十二條第十二條 受理投訴的國家行政機關必須在接到當事人投訴后5個工作日內調查核實，并將處理繩索果書面告知投訴人和有關國家公務員。

第十三條第十三條 國家公務員對依照本規范作出的騰處理決定不服的，有權依法提出申訴。

第十四條第十四條 本規定涉及的投訴認定與處理由市人事局另行制定辦法，經市政府同意后執行。

第十五條第十五條 本規定由市人事局負責解釋。

第十六條第十六條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：邯鄲市建設工程抗震設防要求管理辦法(邯鄲市人民政府令第127號)

【發布單位】邯鄲市人民政府

【發布文號】邯鄲市人民政府令第127號 【發布日期】2008-08-10 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國務院法制辦

邯鄲市建設工程抗震設防要求管理辦法

(邯鄲市人民政府令第127號)

（2008年6月6日邯鄲市人民政府第7次常務會議審議通過 2008年8月10日邯鄲市人民政府令第127號公布 自2008年10月1日起施行）

第一條第一條 為加強建設工程抗震設防要求的管理，防御與減輕地震災害，保護公眾的生命和財產安全，根據《 中華人民共和國防震減災法》、《河北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《 河北省地震安全性評價管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱建設工程抗震設防要求是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。

本辦法所稱建設工程是指新建、擴建、改建的建設工程。

第三條第三條 本市行政區域內納入政府建設工程管理程序的建設工程抗震設防要求的確定、使用和監督管理，適用本辦法。

第四條第四條 市和縣（市）、峰峰礦區地震工作主管部門負責本行政區域內建設工程抗震設防要求的確定和監督管理工作。

市和縣（市、區）發展改革、城鄉規劃、建設、國土資源等有關部門按照職責分工，做好建設工程抗震設防要求相關的監督管理工作。

第五條第五條 政府鼓勵和扶持建設工程抗震設防的科技研究，推廣應用先進科技成果，提高抗震設防科技水平。

在建設工程抗震設防的科技研究、科技成果推廣應用和監督管理等工作中，做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區）人民政府給予表彰獎勵。

第六條第六條 城鄉規劃行政主管部門在制定城鄉規劃、國土資源行政主管部門在制定土地利用總體規劃時，應當依據地震活動斷層探測結果，綜合考慮潛在的地震危險。

建設工程選址必須避開地震活動斷層。

第七條第七條 建設工程必須按照抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的抗震設防要求由地震工作主管部門負責確定，其他任何單位不得擅自確定。

第八條第八條 建設工程抗震設防要求按以下規定予以確定：

（一）必須進行地震安全性評價的建設工程，根據地震安全性評價結果確定；

（二）經過地震小區劃工作的，按照地震小區劃圖所標示的抗震設防要求進行抗震設防；

（三）本條第（一）、（二）項之外的其他建設工程，由建設單位或者其委托的設計單位按照國家強制性標準《中國地震動參數區劃圖》提出抗震設防要求意見，并經單位主要負責人簽署明確意見后，報地震工作主管部門確定。

第九條第九條 下列建設工程必須進行地震安全性評價，并由市地震工作主管部門根據地震安全性評價結果確定抗震設防要求：

（一）對社會有重大價值或者有重大影響的建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程、使用功能不能中斷或者需要盡快恢復的生命線建設工程，包括交通、通信、水利、電力工程和可能引發次生災害的工程、重要社會建設工程、工業設施等，具體工程按照省政府和省地方標準《建設工程地震安全性評價分類》確定的范圍執行；

（二）縣級電力調度中心及廣播、電視、通訊等主體建設工程；

（三）學校、幼兒園、醫院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院等人員密集的公共服務設施主體建設工程。

第十條第十條 不需要進行地震安全性評價的一般工業與民用建設工程，在市主城區范圍內的，報市地震工作主管部門確定，在各縣（市）、峰峰礦區范圍內的，報縣（市、區）地震工作主管部門確定。

第十一條第十一條 建設單位應當在以下環節到地震工作主管部門辦理建設工程抗震設防要求確定手續：

（一）實行審批制的建設項目，在可行性研究報告編制環節；

（二）實行核準制的建設項目，在項目申請報告編制環節；

（三）實行備案制的建設項目，在辦理《建設用地規劃許可證》前。

第十二條第十二條 必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位在辦理抗震設防要求確定手續時，應當提交下列資料：

（一）建設工程抗震設防要求申請表；

（二）建設工程總平面圖或者現狀地形圖；

（三）地震安全性評價報告及省或者國家地震安全性評審機構通過的評審意見。

不需要進行地震安全性評價的建設工程，應當提交抗震設防要求書面意見、工程概況、場地位置及類別等資料。

第十三條第十三條 建設單位提交資料符合規定的，地震工作主管部門應當受理。對必須進行地震安全性評價的建設工程，應當自受理之日起十日內辦結抗震設防要求確定手續；不需要進行地震安全性評價的建設工程，地質情況復雜的應當在三日吶予以確定，其他建設工程一日內予以確定。

第十四條第十四條 建設工程抗震設防要求應當納入固定資產投資項目管理程序。

發展改革、城鄉規劃、建設、國土資源等有關部門，應當將建設工程的抗震設防要求作為建設項目審查的必備條件。對未辦理建設工程抗震設防要求確定手續的項目，發展改革行政主管部門不予辦理審批、核準等手續，城鄉規劃部門不予辦理《建設用地規劃許可證》，建設、國土資源等有關部門不予辦理相關手續。

第十五條第十五條 建設工程的可行性研究報告論證、初步設計審查等，應當有市地震工作主管部門參加。

第十六條第十六條 建設工程的設計單位必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，施工單位必須按照抗震設計進行施工；監理單位必須按照有關規定對抗震設防措施進行監理。

第十七條第十七條 工程建設、設計、施工、監理等單位的主要負責人和直接責任人應當對工程抗震設防質量承擔終身責任。

第十八條第十八條 從事地震安全性評價的單位應當取得地震安全性評價資質證書；從事地震安全性評價的專業技術人員應當取得地震安全性評價工程師資格證書。

申請地震安全性評價資質證書或者地震安全性評價工程師資格證書，按照國家有關規定執行。

第十九條第十九條 從事地震安全性評價的單位應當在其資質許可的范圍內承攬地震安全性評價業務，不得以其他地震安全性評價單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務。

第二十條第二十條 必須進行地震安全性評價的建設工程，由市地震工作主管部門按照國家標準確定地震安全性評價工作級別。

建設單位應當按照地震安全性評價工作級別委托依法取得相應資質的單位承擔建設工程的地震安全性評價業務。

第二十一條第二十一條 地震安全性評價單位應當遵守下列規定：

（一）在開展地震安全性評價工作前，到市地震工作主管部門核驗單位資質和專業技術人員的地震安全性評價工程師資格證書。有關專業技術人員，未取得地震安全性評價工程師資格證書或者超越其資格證書執業范圍的，不得進行地震安全性評價工作；

（二）按照確定的工作級別和國家有關技術規范的規定，組織實施地震安全性評價工作；

（三）地震安全性評價報告采用的資料和數據應當真實、準確、全面，禁止弄虛作假；

（四）按照國家或者省規定的標準收取評價費用，不得擴大收費范圍或者提高收費標準。

第二十二條第二十二條 地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后，應當按照有關規定編制該建設工程的地震安全性評價報告。建設單位應當將地震安全性評價報告報送省地震安全性評審機構評審。

建設工程地震安全性評價報告依法應當報送國家地震安全性評審機構評審的，按照國家有關規定執行。

第二十三條第二十三條 地震工作主管部門會同發展改革、城鄉規劃、建設、國土資源等有關部門，加強對建設工程抗震設防要求確定和使用的監督檢查，確保建設工程按照抗震設防要求進行抗震設防。

第二十四條第二十四條 地震工作主管部門違反第十三條規定，逾期未辦結抗震設防要求確定手續的，根據行政許可法的規定追究相關人員的法律責任。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規定，建設單位未辦理建設工程抗震設防要求確定手續的，由市或者縣（市、區）地震工作主管部門責令改正；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法規定，建設單位對必須進行地震安全性評價的建設工程未進行地震安全性評價的，或者未按照抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者縣（市、區）地震工作主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十七條第二十七條 違反本辦法規定，擅自確定或者降低建設工程抗震設防要求的，由市或者縣（市、區）地震工作主管部門責令改正，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

第二十八條第二十八條 有關單位有下列行為之一的，由市或者縣（市、區）地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未取得地震安全性評價資質證書的單位承攬地震安全性評價業務的；

（二）超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的；

（三）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務的；

（四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業務的。

第二十九條第二十九條 地震安全性評價單位在編制地震安全性評價報告中偽造資料，弄虛作假的，由市或者縣（市、區）地震工作主管部門責令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十條第三十條 地震、發展改革、城鄉規劃、建設、國土資源等行政主管部門的工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重后果的，由其所在單位、上級機關或者行政監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條第三十一條 建設工程抗震設防要求依法應當由國家或者省地震工作主管部門確定的，依照國家或者省有關規定執行。

第三十二條第三十二條 地震工作主管部門組織開展主城區地震小區劃工作，地震小區劃結果報國務院地震工作主管部門審定后，由市政府印發執行。

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。

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