第一篇：甘孜州法院系統干警現狀及情況分析

甘孜州法院系統干警現狀及情況分析

一、全州兩級法院干警基本情況

全州法院目前共有政法專項編制數928人（中院105人，縣院823人），工勤編制數82人（中院13人，縣院69人）。2007年以來，共招錄干警435名，截止2012年1月底，全州兩級法院共有干警837人（含工勤人員67人），其中，州中院83人（政法干警72人，工勤人員11人），空編35人(干部33人、工勤2人)；基層法院726人（政法干警670人，工勤人員56人），空編166人（干部153人、工勤13人），2011年新招錄62人未到崗。全州法院現有法官311人，其中一線法官195人，年均結案數在3000件左右。人民陪審員151人，占法官比例的57%。

二、全州兩級法院干警隊伍現狀。

（一）內設機構建制過低、非領導職數少。隨著經濟社會的快速發展，2001年設臵的“三定方案”已遠遠滯后于當前法院工作科學發展需要。主要體現在內設機構建制低、內設機構設臵不統一、不規范、非領導職數過少等方面。

（二）缺編情況嚴重，基層法庭無專項編制。一是全州納入規劃人民法庭107個，現已建成44個,基層法庭沒有專項編制。二是我州反分維穩任務繁重，法院既要抓好執法辦案第一要務，又要參與黨委政府安排的日常穩維處突工作，現有的人員力量遠不能滿足實際工作需要。

（三）人員流失較為嚴重。由于我州經濟發展滯后、自然條件惡劣，工作辛苦、條件艱苦、生活清苦，再加之受職級待遇、福利待遇偏低、干警成長空間狹小、交流力度不大等因素影響，法院干警流失比例較大，特別是通過全國司法考試的人員紛紛轉行或外調。近三年，全州法院新招錄人員共302人，而流失就達161人（自然減員40人，調動至上級法院7人、內地法院19人、黨政機關59人，辭職12人，其他情況流失24人），08年后新進人員流失數達72人，導致后備人才始終不足。

（四）重要特殊崗位人才緊缺。一是法院技術人才不足。2010年底，全州法院實現了“省州縣”法院三級聯網，從目前的情況看，全州法院網絡管理、計算機及法醫等人才緊缺，現有的網絡管理人員大多未經專業培訓，實際操作能力不強。二是藏漢雙語人員緊缺。從現有的情況看，兩級法院共有藏漢雙語人員199人，僅占干警總數的23.7％，并且受地域影響藏漢雙語的交流能力也存在一定的障礙，能夠同時靈活運用藏漢語言文字從事審判工作的更是少之又少，每個法院多則2-3人，少則1人，有的法院甚至無人能勝任這方面工作。兩級法院能充當翻譯人員的人數43名，僅占法官總數的13.8%。

（五）法院隊伍管理難度大。一是干警安居問題直接影響干警工作積極性及隊伍穩定。惡劣的環境、艱苦的條件，以及高昂的物價，決定了絕大多數干警不愿在當地購房，我州兩級法院未參加房改或享受“安心工程”的干警人數達612人，占干警總數的68.6%，干警無房率達66%，海拔3300米以上的維穩重點縣無房率達78%，只能靠租房居住，少數法院雖有集體宿舍，但大都年久失修，部分干警仍居住在危房。二是政治經濟待遇差直接影響干警工作積極性及隊伍穩定。干警政治待遇普遍偏低，法院系統內部依據《法官法》評定的法官等級，實質上未得到國家的正式確認。現實中，仍套用黨政系統的模式管理法官，由于晉升的瓶頸制約，極大的打擊了干警的積極性，成為“留不住”人的關鍵因素之一。且工資福利、津補貼水平與西藏、青海相比差距過大，加班工資、值班補助等很多福利待遇都不能按照相關政策得到落實，法官津貼沒有進入退休工資。三是干警身體素質差直接影響干警工作積極性及隊伍穩定。我州海拔高、高寒缺氧，境內空氣干燥、紫外線強、風沙大、氣溫低，晝夜溫差大，長期生活在這一環境內，對人身體帶來嚴重損害和影響。加之，近年維穩敏感時期由突發性趨于常態性，干警常年超負荷工作，身體得不到較好休息，特別是經常加班加點，生活沒有規律，生活條件差，體力透支嚴重，免疫力逐漸下降，身體素質每況愈下，絕大多數干警處于“亞健康”狀態，許多干警身患高原性疾病如高血壓、心臟病、肝膽、痛風等疾病。

（七）司法警察老化較為嚴重。司法警察職業對年齡和健康有特殊要求，而按照現行的管理方式，警員的更新慢、流動性差，隊伍呈現大齡化，有的基層法院法警老齡化情況較為突出，形成了審判任務繁重與警力不足的矛盾。

三、幾點建議

上述問題受經濟實力、職能權限等方面的限制，自身無法解決，特懇請省院給予大力支持。在此，結合我州實際提幾點建議。

（一）規范機構設置。一是增加內設機構。結合我州實際，修訂“三定方案”，科學劃分內設機構、確定人員編制，規范全州兩級法院機構設臵。二是明確機構級別。建議出臺規范性文件，明確州法院內設機構為副縣級機構，縣法院內設機構為副科級實職機構，人民法庭為正科級。

（二）增加專項編制。一是增加中院政法專項編制。目前，中院政法專項編制105人，因工作需要，業務庭和綜合行政部門需要增加人員編制61個。二是增加基層法院政法專項編制。目前，基層法院專項編制823個，因工作需要，業務庭和綜合行政部門需要增加編制358個。三是增加基層人民法庭政法專項編制。我州納入規劃建設107個人民法庭，現已建成44個人民法庭，結合我州實際，每個人民法庭按“三審一書一警一翻譯”6人配備，需要增加編制642個。

（三）加強法院隊伍建設。

1、切實提高干警待遇。一是建議提高工資待遇。建議提高我州法院干警的執勤津貼標準，且執勤津貼應涵蓋法院全體干警；提高工資待遇，爭取達到西藏或青海藏區政法干警水平；同時建議設立艱苦地區津貼。對在甘孜工作的法官和干警，建議制定和發放艱苦地區特殊津貼，以鼓勵在民族地區法院安心工作。二是建議強化法官職業保障。建議法官津貼同警銜工資一樣享受終身制,真正體現法官職業尊榮和價值，減少法官隊伍人才流失，切實保障司法公正。對兩級法院法官年滿55周歲以上的，應考慮在解決政治、經濟待遇的基礎上讓其自愿退休養老。三是建議改善干警職級待遇。針對法院每一類組成人員，按法官、書記員、行政人員、司法警察分別設臵職務晉升序列，使不同崗位的干警均有成長進步的空間，在此基礎上，建立健全考核評價機制，發現并提拔優秀干警到領導崗位任職，形成內部良性競爭的局面，提高干警工作的積極性和主動性。建議非領導職務不受職數比例限制或提高非領導職數比例。

（四）加強隊伍管理。一是建議進一步改進藏區法院干警招錄政策。為保證招錄適應甘孜艱苦環境、懂民族語言和生活習俗、安心扎根高原的實用人才，確保干警“招得進、留得住、用得上”，建議制定落實“民族地區政法干警招錄加試藏文或藏語言”的政策措施，提高藏文成績在總分值中的所占比例或將招錄人數的一定比例僅限于甘孜州內考生報考。二是建議加大干警定向培養力度。建議由省法院出臺相關政策，采取向西南民族大學、本土的四川民族學院、四川省藏校定向招生、提前簽訂意向書等方式挖掘藏語翻譯人才，也可以通過采取對口援建法院委培深造或爭取資金自主培訓等形式培養雙語人員。同時，爭取加快甘孜法官法警培訓基地建設進程，加大法院系統優秀年輕干部選拔培養力度，注重年輕干部素質建設和能力鍛煉，全方位穩步推進法官職業化建設。三是建議建立司法警察退出機制。司法警察隊伍存在的結構性和體制性問題，其根源在于缺少退出機制。建議制定大齡警員退役、轉崗和人員補充的相關制度，完善退出待遇保留、轉崗專業培訓、新警考察補充等配套措施，切實保障“退得出”和“補得進”。

（五）認真落實從優待警各項政策措施。一是建議完善法院干警休假制度，參照西藏地區休假制度執行，保證干警都能得到及時的休整，針對在高海拔“生命禁區”工作的干警，建議健全輪休機制，定期到氣候相對較好的地區體檢、休養，或者適當縮短工作年限。二是需要切實加強干警心理健康維護。積極爭取建立心理咨詢室和心理放松室，及時對法院干警進行心理疏導。三是建議由上級法院出臺政策，規定甘孜藏區法院干警一年或兩年進行一次全面體檢，費用由國家財政專款補助。四是呼吁盡快啟動藏區法院干警周轉房項目建設。我州地處高原，氣候惡劣，廣大干警可謂是憑著一腔熱血為黨和人民工作。由于條件所限，大多處于上無片瓦、下無立錐之地的境況，安居才能樂業，建議爭取國家專項資金，逐年穩步推進實施藏區法院干警周轉房項目建設。同時，建議建立外地養老基地。使一輩子工作、生活在少數民族地區的法官和干警退休后能安度晚年。

第二篇：2012年法院系統政法干警招錄體檢通知

2012年法院系統政法干警招錄體檢通知

2012年法院系統政法干警招錄體檢的通知

一、體檢時間：

2012年12月18日

二、體檢對象

2012年全省法院系統招錄培養體檢入圍人選。見2012年12月11日安徽省人力資源和社會保障廳網站《安徽省2012年政法干警體制改革試點招錄體檢考察人選》。

三、體檢安排

1.考生請于2012年12月18日晨6時50分空腹持本人有效身份證、筆試準考證(均為原件)及2張網絡報名時提交的同底版兩寸免冠照片(背面寫上姓名和報考職位代碼)，到省法院一樓大廳(合肥市長江西路472號)辦公樓前領取《招錄體檢、考察通知書》。按《招錄體檢、考察通知書》規定的時間、地點和要求集中參加體檢。

2.考生集中后在工作人員的安排下乘指定車輛至體檢醫院實行封閉管理。考生在車上請將手機裝入信封袋內交給工作人員統一保管(私藏手機者視為違規，取消體檢資格)。

3.考生驗證、繳費(體檢費用約400元自理)完畢后，按規定領取參加體檢的順序號，之后在帶隊工作人員的引導下分組進行體檢。體檢結束后，考生可在工作人員引導下離場。

四、其他事宜

1.考生要認真閱讀《體檢須知》，嚴格遵守各項制度和紀律，不按規定時間、地點和要求參加體檢的，視為自動放棄。

2.招錄機關或體檢對象對體檢結果有疑問的，可以進行復檢。復檢要求等均按安徽省2012年政法干警培訓體制改革試點公告要求的執行。

省法院政治部

二O一二年十二月十三日

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第三篇：農業機械化現狀及分析

我國農業機械化現狀分析

一、中國農業機械化在快速健康中發展

農業是具有食品保障、原料供給、就業增收和生態保護等多重功能的基礎產業。長期以來，中國政府積極致力于發展現代農業，提高農業勞動生產率。但是，受務農人口眾多、農戶土地規模較小和農民收入較低等因素的綜合影響，我國農業機械化水平一直不高，很多農田作業環節還必須依靠人畜力完成。改革開放以來，我國農業和農村經濟建設取得重大進展，農業機械化事業也不斷發展壯大，特別是進入新世紀以來,呈現出快速健康發展的良好態勢，主要表現在以下幾個方面：

（一）農業機械裝備總量持續增加。2001至2006年,我國農機總動力從5.50億千瓦增長至7.26億千瓦，拖拉機保有量由1405.5萬臺增長到1728.3萬臺。2006年大中型拖拉機保有量達到167.6萬臺，比上年增長20%；聯合收割機保有量55.6萬臺，比上年增長17%；水稻插秧機保有量11.2萬臺，比上年增長40%。高性能、大馬力和復式作業的農業機械保持高速增長，農機裝備結構得到明顯改善。

（二）農田作業機械化水平顯著提高。

2006年，我國機械化耕地、播種和收獲總面積達到23.4億畝，作業水平分別為52.1%、32.4%和25.2%，全國耕種收綜合機械化水平達到38%，農業綜合生產能力明顯增強。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機播和機收水平均超過80%，基本實現了生產全程機械化，水稻機械化栽植和收獲水平分別為10%和40%，玉米機播和機收水平分別達到58%和5%。

（三）農機作業社會化服務效益穩步增長。

我國農業生產規模小、經營分散、組織化程度低，一家一戶發展農業機械化非常不經濟。廣大農民在生產實踐中探索出了以農業機械跨區收獲小麥為代表的社會化服務模式，把農業機械與分散的農戶聯系起來，把機械化生產和家庭承包經營結合起來,促進了農業機械的共同利用,提高了農機經營效益。2006年夏季，全國共投入小麥聯合收割機39.2萬臺，完成小麥機收超過3.2億畝，每天最高收獲面積達到1600萬畝。目前，農業機械跨區作業領域正由機械收獲小麥向機械收獲水稻、玉米和機械耕地、機械播種、機械插秧等項目拓展。與此同時，農機作業的組織化程度也逐漸提高，農機協會、合作社和股份制公司等新型服務組織不斷涌現，以跨區作業為品牌和關鍵農時季節為主戰場的農機服務產業呈現出蓬勃發展之勢。

（四）農業機械化技術創新與示范推廣力度加大。

近年來，國家對農機化關鍵技術和裝備研制開發的扶持力度很大，“十五”期間中央財政直接投入的農機化科技攻關資金為2800萬元，“十一五”時期會超過1.4億元。水稻、玉米等主要糧食作物生產機械化裝備和關鍵技術日趨成熟，油菜、牧草、甘蔗收獲機械技術的創新研究也取得重要進展。同時，一批節能、增效、環保的農機化重點技術得到大面積普及推廣。2006年，保護性耕作試驗示范在我國北方400多個縣（場）實施，推廣面積超過2000萬畝；水稻機插秧技術在水稻主產區推廣面積達到3000萬畝，比2005年增加1000萬畝。此外，玉米、大豆、棉花、馬鈴薯、油菜、甘蔗、牧草生產等機械化技術、機械化旱作節水技術、農作物秸稈綜合利用技術等農機化技術已被農業部確定為重點推廣的先進適用技術。

二、中國農業機械化處于新的歷史起點

發展農業機械化是改善農民生產生活條件、增加農民收入、縮小城鄉差別、促進農業和農村經濟發展的重要途徑。在建設現代農業和社會主義新農村進程中，國家重視農機化的發展。2004年《農業機械化促進法》頒布實施，標志著中國農機化事業進入了依法促進的階段。中央從2004年以來連續四個1號文件都對發展農業機械化提出了明確的要求，目前加

快發展農業機械化的政策環境、經濟條件、技術支撐和社會氛圍都非常有利。

（一）促進農業機械化的法律保障和政策支持體系不斷完善。

《農業機械化促進法》實施后，國家有關部委和地方政府也相繼頒布或修訂完善了配套規章或條例，我國農業機械化法律法規體系已經初步形成，農業機械化發展和管理已經步入了有法可依和規范健康的法治軌道。購機補貼被國家確定為重要的支農惠農政策，中央和地方農機具購置補貼資金規模和范圍逐年增加。2004年至2007年，中央財政投入農機具購置補貼的資金從0.7億、3億、6億到12億，連續數年翻番增長。2006年，各級地方政府財政對農機化的投入超過47億元，比上年增加15%以上。這種持續加強的支農惠農政策有力調動了農民購機和用機的熱情，促進了農機行業的快速振興。

（二）農機化技術支撐和裝備制造體系日漸強大。

近年來，農機行業的高等院校、科研院所和大型企業主動順應農業結構調整需要和現代工程技術發展趨勢，加快農機化新技術、新機具的研究和開發，重點加強保障糧食綜合生產能力的技術裝備攻關，支持優勢經濟作物、畜牧產品和設施農業發展的關鍵技術研究，使農機化技術的部分“瓶頸”環節和系統組裝集成問題得到解決。中國農機工業體系基本形成，已經躋身世界農業機械生產大國行列，能夠提供適應我國農業生產要求、質量較為可靠的農機產品。民營企業發展成為農機制造業的主導力量，企業自主創新能力有所增強，產品生產集中度進一步提高，企業效益得到明顯改善。2006年，規模以上農機工業企業總產值1316.7億元，同比增長25%。國外農機企業紛紛以合作、合資等方式在華辦廠，一些科技含量高、適應強、質量穩定可靠的農機產品迅速進入市場，滿足了農民和農業生產多樣化需求。農機制造企業的壯大，為農機化的發展提供了強大的裝備支持。

（三）農民和農機戶對發展農業機械化的需求旺盛。

隨著我國工業化和城鎮化進程加快，農業人員迅速向非農產業轉移，2004年以來，第一產業從業人員年均減少1200多萬人，勞動力成本逐年上漲，農民和農業生產對機械化作業的依賴性顯著增強。另一方面，隨著農民收入的增長和勞動觀念的轉變，農民要求改善生產和生活條件的愿望強烈。可以預見，我國農機作業的市場需求將呈現剛性增長態勢，“農機熱”將會在今后很長一段時期持續下去。在市場經濟條件下，農民已經成為農業機械投資的主體，2006年我國農村農機戶近3360萬戶，鄉村農機人員達到4100多萬人，農機銷售、作業和維修市場等三類服務的經營收入達到2829億元，經營農機已經成為廣大農民增收致富的重要渠道。

三、中國農機化在持續有力的推進

我國農機化事業進入了快速發展的重要機遇期，今后中國政府將從以下幾個方面大力推進農機化：

一是強化政府部門引導、服務和調控職能，落實和完善扶持政策。目前，農機購置補貼是推進農機化快速健康發展最直接、最有效的產業促進政策。政府將通過購機補貼政策進行產業宏觀調控，用補貼增量調整農機存量結構，用集中招標方式調控產品價格，用選擇補貼對象的方式推進農機服務專業化，用選擇補貼機具種類方式促進新技術應用與推廣，用調整補貼實施范圍方式支持農業結構調整，用實施補貼目錄方式扶優扶強企業。2007年，中央財政用于農機具購置補貼金額達到12億，補貼區域覆蓋全國2/3以上的農業縣，補貼機具種類增加到7大類24種，玉米收獲機械、馬鈴薯種植與收獲機械補貼試點逐漸擴大，啟動花生收獲機械補貼試點，縣均投入規模擴大，適當向糧食大縣和農牧業大縣傾斜，提高單機補貼額度，并適當提高血防區農機補貼的比例。除此之外，政府還將加強配套法規及地方法規建設，逐步完善購機補貼、燃油補貼、信貸稅收、機耕道建設和科技攻關等扶持發展政策。二是積極推進農機社會化服務，促進農業機械共同利用。積極推進農機社會化服務，是我國農業發展和農機化發展的必然選擇。今后，我們將通過組織創新、機制創新和管理方式

創新，推進以跨區作業為代表的農機社會化服務，堅持走共同利用和提高經濟效益為目標的中國特色農機化發展道路。建立以農機專業服務組織和農機大戶為主體，農機經營戶為基礎，基層農機推廣、培訓、維修、信息服務和投訴監督等服務組織為支撐的新型農機社會化服務體系。購機補貼資金也將優先用于扶持農機大戶、種糧大戶、科技大戶和新型農機服務組織，加快推進農機服務的市場化、社會化和產業化進程。

三是積極推進農機化技術創新與示范推廣，促進農機科技成果的應用。我們將重點加強保障糧食綜合生產能力的技術裝備攻關，支持優勢經濟作物、畜牧產品和設施農業發展的關鍵技術研究。充分發揮大專院校、科研單位、大型農機企業和農機化技術推廣單位的優勢，凝聚和整合行業科研力量，做到產、學、研、推相結合，努力提高原始創新、集成創新和引進、消化、再創新能力。促進企業和科研單位的聯合，促使企業成為技術開發的主體，增強農機科研成果轉化能力。大力發展新型農用工業，增強農機工業的供給保障能力，實現由農機生產大國向農機生產強國轉變。重視農機化技術的示范推廣，建立以政府推廣機構為主導，農機專業合作組織、種糧大戶、農機大戶和農機科技示范戶為主體，農機科研、教育等單位和生產、流通企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農機化技術推廣體系，積極推動農機化技術的普及應用。

四是強化農業機械質量與安全監督管理，不斷提高農機化質量和效益。建立健全管理規章、技術標準，完善農機試驗鑒定和認證制度，搞好重大技術推廣機具的鑒定選型工作，積極推進農機信息化建設。依法加強對生產、流通領域和在用農機的質量監督和調查，加強農機維修管理，打擊假冒偽劣農機產品，維護農機生產者、經營者和使用者的合法權益。加強農機安全監理工作和裝備建設，嚴格拖拉機、聯合收割機及其駕駛人的安全監督管理，使農機化發展速度與發展質量協調，安全生產和效益提高并重

第四篇：飼料行業現狀及產業分析

飼料行業現狀及產業分析

慧典市場研究報告網訊近年來，我國飼料行業穩步發展，實現了飼料產量、產值、利稅和就業人數的增長，完成了從手工作坊式生產到世界第二大飼料生產大國的飛躍。原料是飼料生產的源頭和基礎，也是飼料企業競爭力的核心和關鍵。當前，國際市場飼料原料價格一體化趨勢明顯，國外資本利用資金、區位和信息優勢，擁有玉米、豆粕、魚粉等大宗飼料原料的定價權，使得我國飼料原料長期受制于人，導致了近幾年國內飼料原料價格大起大落，增大了我國飼料企業的生產經營風險。

國內飼料行業發展狀況

近年來，我國飼料行業穩步發展，實現了飼料產量、產值、利稅和就業人數的增長，完成了從手工作坊式生產到世界第二大飼料生產大國的飛躍。飼料行業的發展對于促進糧食高效轉化增值和農產品精深加工起到了重要作用，并為畜牧水產養殖的發展提供了基礎支撐和戰略保證。作為我國農業經濟的重要組成部分，飼料行業發展水平的高低已成為衡量現代農業發展程度的重要標志。

產品質量穩步提高

飼料的質量安全是保障養殖產品安全和食品安全的第一道關口。隨著社會的發展和對畜產品安全要求的不斷提高，目前飼料質量安全的概念已有所延伸，不再單指違禁藥物的添加、瘦肉精的使用等，而是已納入到整個社會發展的安全體系中。首先，需保證入口畜產品的安全，反映在飼料應用上就是使用后不產生殘留，不會對人體造成危害；其次，保證社會環境的安全，主要指不會污染環境；再次，對禽畜動物本身要安全,即保證營養全面。近年來，我國各級政府不斷加強對飼料產品質量安全的監管，飼料企業也付出了極大努力，使我國飼料產品質量穩步提高，安全狀況不斷改善。1987年，第一次全國抽查飼料產品質量樣品合格率僅為20%，2006年達93.8%。自2001年開始，農業部組織開展的飼料質量監督例行檢測和飼料中違禁藥品監測結果顯示，飼料和禽畜產品中違禁藥物檢出率逐年下降，從2001年的3.83%下降到2007年的0.67%。

產品結構不盡合理

一方面，我國許多飼料廠商的生產仍停留在以生產混合飼料和單一飼料為主的階段，濃縮飼料、精料補料和飼料添加劑及預混合飼料所占比例有待提升，飼料的利用率及禽畜的營養效果難以達到國際先進水平。另一方面，我國畜牧業的生產結構導致飼料產品結構中，耗糧較多的豬料比例占到40%，禽料43%左右，牛羊料約20%左右，與世界平均水平豬料31%、牛料26%、禽料17%仍有一定的差距。近年來，大量企業投資于飼料業導致我國飼料產能迅速增加，出現了開工不足、生產設備閑置的現象。以2008年為例，我國飼料企業總產能約3.64億噸，但實際產量僅1.31億噸，產能利用率36%，產能嚴重過剩。

行業集中度低

飼料業屬于完全競爭行業，從全球飼料業的發展看,隨著飼料加工企業生產規模的日益擴大，大企業將成為市場的主角。目前，世界上約25%的飼料企業生產的配合飼料占總量的80%。雖然我國飼料產量居世界第二，但行業集中度不高。洛倫茨曲線顯示，盡管近年我國飼料行業的集中度呈上升趨勢，但整體變化不大,在正大、希望等大企業規模不斷壯大的同時，眾多小企業也在不斷產生。目前，正大、希望、六和、溫氏、禾豐、正虹、唐人神、雙胞胎、海大、正邦等國內 10家集團企業占到飼料市場30%以上的份額，90%以上的飼料企業則為微型規模企業甚至小作坊。經過長期的市場競爭與優勝劣汰后，我國飼料行業已逐步形成以少數全國性大型企業集團為主導,部分中型企業占據區域性市場，大批小企業為補充的市場競爭格局。總體來看，我國飼料行業集中度偏低的主要原因在于：飼料行業資金和技術壁壘偏低使企業進出容易，而且養殖業的分散直接導致了飼料行業集中度不高。利潤方面，由于市場的激烈競爭，我國飼料行業毛利率僅10%左右，利潤率僅在2%—3%，多數飼料企業處于微利生存狀態。、飼料業受制于種植業和養殖業

飼料行業是連接種、養二業的關鍵環節。種植業極易受氣候變化、國際糧情及國家農業政策的影響；養殖業則常隨著禽畜產品價格、國內外消費市場及動物重大疫病而波動。可以說,飼料業與養殖業同命運，與原料市場共存亡。上下游產業的任何變化都會波及飼料業，這就要求整個產業要有很強的抗風險能力。

飼料加工上游產業分析

原料供應短缺。原料是飼料生產的源頭和基礎，也是飼料企業競爭力的核心和關鍵。飼料的上游原料包括玉米、魚粉、豆粕(大豆)、添加劑(賴氨酸、蛋氨酸)等,其中玉米、豆粕、魚粉為飼料的主要原料。20世紀90年代以來，我國養殖規模的擴大和發展的加快使飼料糧短缺狀況開始顯現。盡管我國農業進行戰略性調整后，玉米播種面積和產量有所提高，但仍無法滿足飼料生產的需要，能量飼料原料的供應比較緊張。與此同時，我國蛋白質飼料資源缺口也較大，主要蛋白質飼料原料的供給明顯不足，如魚粉消費約70%需要進口，生產豆粕的大豆70%需要進口，構成蛋白質的基本單元合成氨基酸50%以上也需要進口。蛋白質飼料原料加工業發展的嚴重滯后，不僅制約了我國飼料工業的快速發展，而且因營養失衡造成了其它飼料糧的浪費。

原料市場“供應商強，采購商弱”。目前，我國飼料原料市場整體可概括為“供應商強，采購商弱”。造成這種局面的原因主要有四點。第一，國內大型飼料企業數量少，缺乏經濟實力的中小型飼料企業占據較大比重，使得飼料企業在進行原料采購時底氣不足，常處于被動地位。第二，部分原料集約化程度高，原料生產企業很容易影響市場，這在豆粕領域有較為突出的體現。我國生產豆粕的榨油企業集中度很高，全國規模最大的幾家榨油企業的豆粕產量占全國總產量的比重達 70%，而銷量前10名的飼料企業產量僅占全國飼料銷量的20%，嚴重削弱了飼料企業討價還價的能力。第三，由于市場存在信息不對稱，相對飼料企業來說，原料供應商所掌握的信息更為全面，對市場的敏感度更高。第四，當前大多數飼料企業的采購管理模式仍然較為陳舊、單一，效率低下。

原料價格波動幅度大。當前，國際市場飼料原料價格一體化趨勢明顯，國外資本利用資金、區位和信息優勢，擁有玉米、豆粕、魚粉等大宗飼料原料的定價權，使得我國飼料原料長期受制于人，導致了近幾年國內飼料原料價格大起大落，增大了我國飼料企業的生產經營風險。

以豆粕為例，其作為高蛋白飼料原料,通常是難以替代的。但是，豆粕存儲期較短，且受政策性因素、季節性因素、供求狀況、大豆及豆油等相關產品價格變化，以及進口量的影響較大，價格波動頻繁。另外，我國是大豆凈進口國,進口大豆的成本往往是影響豆粕價格的主要因素。進口大豆價格通常以美盤大豆價格作為基準，然后加上升貼水、關稅、增值稅、手續費、港口裝卸費、人庫費、港口雜費等。而美盤大豆價格又容易受到美國和南美大豆產量，美國國內大豆消耗量、庫存量及出口情況的影響，尤其是我國大豆的采購情況令豆粕價格更加多變。豆粕價格的劇烈

波動會給飼料企業造成非常被動的局面。如果豆粕價格不變或下跌，飼料的原料成本會穩定或下降，飼料企業的競爭力會得到提升，同時也會取得預期或更高的收益。但若在此期間豆粕價格上漲，飼料企業將會降低收益甚至出現虧損。

玉米作為飼料原料中的主要能量飼料，其庫存變化直接反映了近年來我國飼料原料供應的不確定性。近年來，世界玉米產量有所上升,但玉米期末庫存呈現出下降趨勢。受國際油價大幅上漲的影響，美國、巴西等玉米主產國鼓勵大力發展生物能源，燃料乙醇工業快速發展。據USDA預測,到2015年,美國燃料乙醇的玉米消費比重將由目前的18%提高到23%。燃料乙醇業的高速發展將為未來玉米價格構成強大支撐。

飼料加工下游產業分析

我國養殖業規模比較大，主要畜禽數量在世界上占比都很高。其中，生豬的養殖量占到世界總量的一半左右；水產養殖量目前已占世界總產量的70%左右。雖然我國養殖業的發展空間很大，但行業集中度較低,主要表現為：養殖分散化程度高、集約化程度低及區域化養殖明顯。從長期看，我國養殖行業集中度的提高還需要一個過程，而當前養殖業的分散格局必然會影響到飼料的需求。

目前，國內飼料加工企業的營銷網絡有四種：飼料加工企業—經銷商—用戶；飼料加工企業—專銷商—用戶；飼料加工企業—辦事處—用戶；飼料加工企業—直銷點—用戶。流通環節太多使得中間費用增加，進而造成了飼料產品價格偏高的局面，而處于兩頭的飼料加工企業和養殖戶收益則大大減少。由于我國養殖業仍處在從散養向規模養殖的過渡階段，且重大疫情容易導致養殖業效益下滑，因此，養殖業不僅需要實現規模效應，而且要盡可能降低各個環節的成本。

總體來看，雖然原料價格大幅上漲會使飼料企業被動提高飼料銷售價格，但在下游養殖戶對飼料價格敏感度高、飼料行業競爭激烈及飼料同質化程度高等因素的影響下，飼料企業的成本轉嫁能力較為有限，飼料價格的漲幅沒有原料價格漲幅大，且具有一定的滯后性，飼料企業在采購環節面臨著較大的風險。因此，飼料企業應該積極利用期貨市場，將期貨機制納入到企業經營中來，通過轉移原料價格風險以實現自身的穩健經營。

第五篇：校園貸現狀及分析

關于校園貸現狀及其分析

摘要:對“校園貸”平臺的討伐之聲不絕于耳，似乎“校園貸”這類產品有百害而無一用。這顯然與這類產品出現與推廣的初衷不符。其實，“校園貸”產品的設立伊始，其心愿也是美好的。作為傳統意義上的天之驕子，大學生多屬于優質客戶。但是苦于尚無固定收入來源，消費能力不強，甚至不乏部分學子受家庭經濟條件限制，在學費和基本生活費用方面捉襟見肘。鑒于此，部分互聯網金融平臺等金融機構推出了“名校貸”等產品，幫助大學生繳納學費或者資助他們進行小型創業。而隨著個性化、多元化消費需求崛起，大學生們追求時尚或者享受優質生活的需求又催生了另一類“校園貸”，即針對大學生們的消費欲望與消費實力不符的客觀現實，推出的分期付款類信用產品。按理說，這種產品的出現與發展符合時代潮流和消費者需求，應當成為大學生的福音。但是，為何大學生被高額貸款困擾導致的矛盾時有發生，針對這種現象，結合財稅金融知識對這一現象從金融方面和法律方面進行分析。

【關鍵詞】 校園貸 現象 消費 分析研究

一、案情簡介

校園貸在近幾年來可以說是通過多種渠道多種方式進入了我們的校園，我們有的同學可能通過校園貸的方式來交學費，達到緩解家庭經濟困難，順利進入大學安心學習。有的同學通過校園貸的這樣一個平臺讓自己變得出手大方，生活沒有了節制，通過借貸從而花明天的錢來實現自己今天的夢想，結果是為自己的這樣一個不理性的行為付出了自己每天都為還貸而苦惱，從而也無心于學習。

校園貸的方式是多樣的，主要有以下幾種：一種是小額貸款公司通過在學校的張貼欄、廁所上等各種地方張貼小廣告的形式來吸引學生的眼球，從而勾起學生的貸款欲望。有的是通過利用互聯網的形式，因為學生在網上花的時間是很多的，對于時不時就出現在我們的網頁中的這種廣告，我們學生很容易接受它的存在，我們真正有這種需求的時候，我們是會好奇的試著去點開它們，然后去了解它們，然后看到它們對貸款的條件這么寬松，我們更會抱著試一試的態度去接受這種貸款的方式。這些都是關于直接借錢的方面，還有的就是通過推出商品，然后有直接一手交錢一手交貨的方式，還有打白條的形式，亦或是分期付款，讓現在沒有錢買這些看中這些東西的學生也可以很容易的買到自己心儀的商品。

有的同學通過校園貸解決了自己的燃眉之急，這是受益的，是好的一方面。另一方面，更多是網上所報道的那樣，由于借的時候沒有想過太多，沒有了節制，讓自己陷入了還貸的壓力與痛苦中，有的學生由于無法還清所負的高額債務，選擇了結束自己寶貴的生命，這樣的例子我們隨便一查便到處都是，不勝枚舉。所以總的來說，校園貸的弊端還是大于其中的利的，我們不否認其初衷是好的，但是在其出現后給我們帶來的結果卻是極其的不利。我們稍微想一想便不難發現，校園貸確實暴露出了很多問題。比如我們學生只要憑借自己的學生身份無需其他條件便可貸款或打白條，這其實便是對我們的引誘，讓我們陷入其中無法自拔。其后又有高額的利息，本讓我們比較淳樸善良的學生在深陷其中后無法擺脫。這也是我們接下來要講到的我們對校園貸的爭議問題。

二、違法事實及爭議焦點

校園貸只是形式上的公平，借貸雙方并沒有實質的公平。我們通過電話咨詢提供校園貸的一方，亦或是通過網上注冊的形式貸款，我們所貸款的數額與他們實際表面上答應提供給我們的數額有很大的差距。比如他們會在貸款中收取我們高額的手續費的情況，這都是對我們很不利的一個方面，雙方并沒有實質上的公平，我們學生在這方面往往吃了很多的虧，可以說是啞巴吃黃連，有苦說不出。

校園貸容易誘發學生的僥幸心理和無節制的消費欲望。學生一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事，即是我們關注著社會，我們所關注我了解的也是知之甚少，了解的也非常淺薄，我們在無法預料到一些后果的情況之下做出的這個借貸行為，在借貸的時候，我們覺得世界很美好，世界都是新的，但我們卻在不知覺的掉入到了過度消費，心存僥幸等一系列不好的思想及行為中去了。這是不可取的，也是單靠我們學生自己的力量無法完全去完成的，還需依靠一個良好的借貸環境與良好的借貸消費秩序。

我們學生的個人隱私的保護問題。我們憑借著學生的身份只要在網絡中填寫自己的個人信息以及家庭成員的信息便能夠輕而易舉的借到貸款，我們便會擔心，我們的信息能夠得到好的保護嗎，那些提供貸款的公司是正規的嗎，他們會惡意的泄露我們的信息嗎。這些都是我們會會去考慮的問題，也是我們所擔心的問題。提供校園貸款的公司不一定都是規范的。因為校園貸魚龍混雜，林子大了什么鳥都有，不能確保有一些人打折小額貸的名號，暗地里確是進行其他破壞金融市場秩序或是侵害害我們學生信息隱私的事情。這也是我們所擔心的。

很容易讓自己的親朋好友深陷其中。公司為了獲取利潤，他恨不得多借我們點，因為我們還是需要父母給我們幫助，我們沒有獨立的生活能力，貸款公司也是看到了父母對子女的愛，不得不替子女還貸，這是不好的。我做出借貸的行為，是我以自己具有完全民事行為能力做出的，即使我負債了，也是我自己的事情，但結果是，我們往往會把親人也拖下水，替我們還貸。

三、本案所涉及有關法律問題分析

校園貸無論其形式好像多種多樣，表面上看上去也很復雜，但是其本質確是金融相關的問題，都是要受到法律的約束。首先校園貸是一種金融行為，他如果有吸收存款的行為，那我們是給他與銀行一樣的標準呢，還是不把他納入銀行標準，而僅僅遵循一個行業的標準，或者是僅僅把這種行為歸結為一個個人的行為。這些都是我們回去考慮的他所涉及的法律問題，他應該遵循一個什么樣的標準問題。其次校園貸在提供貸款的時候，我前面提到的有的校園貸我們要貸款數額和我們實際上收到的數額確是不一致的情況，那校園貸在其中這種對我們不公平的行為，或者是欺詐的隱瞞事實的行為是不是也受到民法中合同條款的約束呢。還有就是我們所填寫的信息內容，大部分都是涉及到我們的隱私，我們填寫完這些信息的時候，我們都會擔心，我們都會有所顧慮，因為我們不清楚他們會不會很好的保護我們所填寫的信息，會不會很好的保護我們的隱私，他是不是有法律的規定來讓他履行這個義務呢，或者是通過行業標準或者是當成是普通公司那樣，只附有一般的保護義務，而不是特殊的保密義務。如果我們的信息或者是隱私被他們惡意泄露了或者是造成了我們的損失，我們能夠采取哪些措施來救濟我們自己呢，這也是涉及到的一個法律問題。

四、建議及啟示

通過上面對校園貸現狀的介紹，以及我們對校園貸的爭議，還有校園貸在其實施行為的過程中所涉及的法律問題我們都進行了分析，我們可以很清晰的了解到校園貸的出現的這種種不規范的現象是有多方原因造成的，有我們學生自己的原因，但其中更多的是我們法律或者是監管部門針對這種校園貸還沒有很好的規范和很好的約束，促成了校園貸的很多不規范的行為。

所以我從兩方面進行了總結：一方面是，我們學生要樹立一個正確的向上的消費觀。我們學生，還沒有獨立的生活來源的時候，我們在做出借貸行為前一定要考慮到其后果，考慮到我所借貸的是否是我所能承受的范圍，如果不是我所承受的范圍，這就是一場賭博，一次冒險，我們沒有必要去做出這樣不理智的行為。另一方面，我們法律要跟上校園貸的步伐，即時完善相關法規，很好的對其進行約束，也可以根據其所處的行業性質根據行業標準來及時的對其行為加以管束，以糾正其不正之風，以糾正其不正當的行為，避免其再次出現混亂，各種魚龍混雜的現象。相關部門應該加強對校園貸現象的法律宣傳，讓我們普及相關法律知識，更多的了解他們，讓我們更加理性的做出自己的判斷。