第一篇：安新縣建設局房地產開發管理辦法綜合版

安 新 縣 建 設 局

房地產開發管理辦法

一、房地產開發項目的確定

1、房地產開發企業備案，房地產開發企業應提供下列文件到房管所備案：

(1)營業執照復印件；(2)企業章程；

(3)上年度財務審計報告；(4)企業法定代表人的身份證明；

(5)企業技術人員的資格證書和聘用合同；(6)企業資質證明。

2、項目登記,房地產開發企業應提交下列文件到房管所進行項目登記：

(1)發改部門頒發的《固定資產投資核準證》原件一份;(2)項目建議書或項目可行性研究報告一份；(3)國土部門頒發的《國有土地使用證》；

(4)規劃部門頒發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；

(5)房地產開發項目的方案設計和初步設計（圖紙）

經審查企業資質等級與承擔的房地產開發項目相符，所開發項目符

合房地產開發年度計劃后予以登記，并核發《房地產開發項目手冊》。

二、項目初步設計會審

根據房地產開發企業提供的項目方案設計和初步設計，會同規劃局進行審查，并提出書面建議，主要內容包括：（1）房地產開發項目的性質、規模和開發期限；（2）城市規劃設計條件；

（3）基礎設施和公共設施的建設要求；（4）基礎設施建成后的產權；（5）項目拆遷補償安置要求。

三、工程報建

（一）、土地局

1、土地股

(1)土地保證金、出讓金票據、契稅票據；(2)房地產營業執照復印件；(3)法人證明及法人代表證明文件；(4)授權委托書；(5)意見承諾書；(6)報價單；

(7)原出讓的國有土地使用證；(8)原工業用地出讓合同；(9)開發資質證書；(10)備案證；

（11）環評。

2、用地股

(1)出證合同、出讓金票據、契稅；(2)營業執照、組織機構代碼；(3)法人證明、身份證復印件；

(4)委托書、被委托人身份證明復印件；(5)申請、地籍表、宗地圖；(6)原有土地使用證。

（二）、環保局環評 1．發改局受理意見；

2．土地局確認書、出讓合同； 3．規劃局意見。

（三）、發改委立項

1．項目可行性報告；

2．規劃選址意見（注明容積率、綠化率）； 3．土地招牌掛確認書及土地預審意見； 4．環評批復；

5．開發單位企業法人執照（復印件）； 6.開發資質證明。

（四）、人防

1．發改委下發的基本建設計劃（核準證及備案證）及復印件； 2．規劃總平面圖；

3．設計院出具每棟建筑物的建筑指標； 4．首層建筑面積說明（設計院出具）。

（五）、地震

1．可行性報告 2．平面圖

（六）、文物

（七）、氣象

防雷裝置設計審核一次性告知書 需提供以下材料：

1.防雷裝置設計審核申請書；

2.防雷施工圖設計文件技術審核報告；

3.總規劃平面圖、防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料、設計單位資質和資格復印件（四份蓋紅章）； 4.防雷產品（）在本省備案表；

5.防雷工程專業設計單位和人員的資質證書；

6.需要進行雷擊風險評估的項目，提供雷擊風險評估報告。

（八）、規劃局

1、用地規劃許可證(1)用地申請；

(2)法人委托書及被委托人身份復印件；(3)發改部門審批（核準、備案）證；

(4)以劃撥方式提供國有土地使用權的，提供土地轉讓意向書及其上級主管部門的意見：招標掛牌拍賣項目應報送成交確認書和《國有土地使用權出讓合同》；

(5)經規劃局批準的修建性詳細規劃或總平面布置圖（要求并繪制于現狀地形圖上，含各種控制線）；

(6)國土資源局預審意見及用地界址點的測繪資料（帶城市坐標）；(7)環保、文物等相關部門的意見；(8)其他相關文件。

2、建設工程規劃許可證

(1)申請：說明工程地點、功能性質層數、總建筑面積等。(2)法人委托書及被委托人身份證復印件(3)發改部門審批（核準、備案）證。

(4)《建設用地許可證》及附圖、《土地使用證》及附圖（裝修工程提供《房產證》及附圖）

(5)人防、城區辦等相關部門的審查意見或協議。

(6)經審圖機構審查過的建筑設計施工圖兩份（總平面圖、建筑單體平、立、剖設計圖紙、基礎圖、建筑效果圖）及CAD格式電子數據一套。

(7)經規劃局批準的修建性詳細規劃或總平面布置圖。(8)其他有關說明、證明材料。

(九)、建設局

1、房地產開企業應提交以下文件到建設局行政許可服務中心進行建

筑工程登記：

（1）工程報建申請；

（2）符合項目設計資格設計單位的施工圖紙（3套）（3）由具備相關資質的審圖公司出具的施工圖審查報告；（4）人防辦和文物部門的審查批準文件；

（5）消防部門核發的《建筑工程消防設計審核意見書》；（6）氣象部門核發的《防雷設施設計審核意見書》；（7）工程預算書；

（8）墻改辦出具的《建筑節能審核意見書》；（9）法律、法規規定的其他資料。

2、公開招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。（1）房地產開發企業法定代表人證明或法定代表人委托證明；（2）建設工程施工公開招標申請表；（3）建設工程監理公開招標審批表；（4）發改委部門立項文件；（5）規劃土地部門手續；（6）工程資金到位證明。

3、邀請招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦理手續。（1）房地產開發企業法定代表人證明或法定代表人委托證明；（2）建設工程施工邀請招標審批表；（3）建設工程監理邀請招標審批表；（4）法人營業執照；

（5）其他申請邀請招標理由證明；（6）發改委部門立項文件；（7）規劃土地部門手續；（8）工程資金到位證明。

4、直接發包的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。（1）房地產開發企業法定代表人證明或法定代表人委托證明；（2）房地產開發企業申請安排建設工程施工單位報告；（3）房地產開發企業申請安排建設工程監理單位報告；（4）法人營業執照；

（5）建設工程直接發包審批表；（6）發改委部門立項文件；（7）規劃土地部門手續；（8）工程資金到位證明。

5、辦理建設工程質量監督登記備案，要補充如下資料到質監站辦理手續。

（1）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；（2）工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；（3）施工合同及其單位資質證書復印件；（4）監理合同及其單位資質證書復印件；（5）施工圖設計文件審查批準書；（6）建設工程質量監督登記注冊備案表；（7）法律、法規規定的其他資料。

6、辦理建設工程施工安全監督備案，要提供如下資料到安監站辦理手續。

房地產開發企業提供的資料：(1)工程安全施工監督報告；

(2)工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；(3)工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；(4)工程項目地質勘察報告（結論部分）；(5)施工圖紙（含地下室平、立、剖）；

(6)工程預算書（總建筑面積、層數、總高度、造價）；(7)基坑超5米、建筑物高度超過30米做安全施工論證；(8)安全施工文明措施費。施工單位提供的資料：

（1）安全生產、文明施工責任制；（2）安全生產、文明施工管理目標；（3）施工組織設計方案和專項技術方案；（4）安全生產、文明施工檢查制度；（5）安全生產、文明施工教育體制；

（6）項目經理資質證書復印件、安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件；

（7）現場設施、安全標志等總平面布置圖；

（8）購買安全網的合格證、生產許可備案證、發票原件和復印件；（9）建設工程施工安全生產責任書；

（10）建設工程施工安全監督備案表；（11）法律、法規規定的其他資料；

7、領取《施工許可證》，需補充以下資料：(1)工程規劃許可證；（2）工程項目批文（發改委）；

（3）工程施工和監理中標通知書或工程施工發包審批表和施工合同、監理合同、設計合同；

（4）項目經理部資質原件（復印件）；

（5）工程招投標備案；

（6）工程資金證明；

（7）無雙拖欠證明（施工單位出具）；

（8)改備案證明；

（9）質檢備案證明；

（10）安監備案證明；

（11）建筑工程意外傷害保險書；

（12）建設工程農民工資保證金額存標準不低于合同價格的2%；（13）法律、法規規定的其他資料。

（十）建筑節能備案材料明細

1．審批中心備案；

2．保定市公共建筑節能設計審查備案表； 3．保定市公共建筑節能設計計標書；

4．河北省施工圖設計文件審查報告書（審圖公司）；

5．河北省施工圖設計文件審查合格書（審圖公司）； 6．設計施工圖紙；

7．保證書（按設計使用墻材）； 8．交納新型墻體材料專項基金的憑證。

四、建設工程竣工驗收

(一)建設工程竣工驗收，要提供如下資料到質監站審核，質監站在7個工作日內審核完畢；建設單位組織有關單位驗收時，質監站派人員現場監督。

1、已完成工程設計和合同約定的各項內容；

2、工程竣工驗收通知書；

3、工程質量評估報告；

4、勘察、設計文件質量檢查報告；

5、完整的技術檔案和施工管理資料；

6、工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

7、地基與基礎、主題砼結構及重要部位檢驗報告；

8、建設單位已按合同約定支付工程款，施工單位已按合同約定支付農民工工資（清欠辦開具）；

9、施工單位簽署的《工程質量保修書》；

10、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性實驗資料；

11、規劃部門出具的規劃驗收合格證；

12、公安、消防、環保、防雷、電梯、墻改等部門出具的驗收意

見書或驗收合格證；

13、質監站責令的問題已全部整改好；

14、工程竣工結算書。

（二）建設工程竣工驗收前，施工單位要向建設局提供安監站出具的工程施工安全竣工驗收報告。

（三）建設工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收日起15個工作日內，要提供如下資料到質監站辦理手續。

1、工程竣工驗收報告；

2、《施工許可證》;

3、竣工驗收備案表；

4、工程質量監督報告；

5、工程竣工驗收申請表；

6、工程質量評估報告；

7、工程施工安全竣工驗收報告；

8、工程質量保修書；

9、工程竣工結算書；

10、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；

11、法律、法規規定的其他資料；

（四）建設工程竣工結算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續。

1、工程按實際結算的，要提供如下資料：（1）建設單位和施工單位的委托書；

（2）工程類別審定書；

（3）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；

（4）工程施工承發包合同；

（5）施工組織設計方案；

（6）圖紙會審記錄；

（7）工程施工開工報告；

（8）隱蔽工程驗收記錄；

（9）工程施工進度表；

（10）工程子目換算和抽料（筋）；

（11）工程設計變更資料；

（12）施工現場簽證資料；

（13）竣工圖。

2、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結算的，需要提 供如下資料：

（1）建設單位和施工單位的委托書；

（2）工程承包合同原件；

（3）竣工圖。

五、辦理預售許可證

1、預售人已取得《房地產開發項目手冊》；

2、已取得土地管理部門出具的用地批文及土地使用證。

3、持有《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可認證》

4、發改部門簽發的《項目投資核準證》。

5、如向境外銷售、需提供境外銷售商品房批文。

6、已簽房屋施工合同。

7、三層以下的商品房項目已完成基礎和結構工程；四層以上的商品房項目、有地下室工程的，已完成基礎和首層結構工程，無地下室工程的，已完成基礎和四層結構工程。

8、建設銀行審核開發建設資金要達到工程總投資25%以上資金的驗資證明。

9、已在項目所在地商業銀行開設商品房預收款專用賬戶。

10、預售商品房項目及其土地使用權未設定其他項權。

11、具有預售說明書。內容包括：商品房的位置、地點、裝修標準、售價表（含住宅共用部分維修基金）、銷售計劃；公共建筑的分攤、項 目工程施工進度、開工及竣工交付使用時間等。

12、項目規劃平面圖（由核發預售許可證部門在平面圖中注明預售 商品房項目的坐落位置和樓號）。

13、物業管理方案已經落實。

第二篇：《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》

關于印發《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》的通知

九房字[2003]64號

各縣(市、區)房產管理局、各房地產開發企業：

為了認真貫徹建設部《關于規范房地產開發企業開發建設行為的通知》精神，根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和省人大的《江西省城市房地產開發經營管理條例》的規定，結合我市房地產開發建設的實際，制定《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》，望認真遵照執行；并就現階段做好房地產開發項目竣工綜合驗收（以下稱“綜合驗收”）工作的有關事宜通知如下：

一、凡2003年9月1日后竣工的房地產開發項目在正式交付使用之前，必須辦理綜合驗收；經綜合驗收合格并取得我局核發的《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》后，方能正式交付使用。

二、綜合驗收必須符合下列條件（詳見附件）：

(一)按批準的規劃方案和設計要求全部建成，并滿足使用要求；

(二)各單位工程質量驗收合格，驗收資料齊全；

(三)小區公共配套設施、市政公用設施及園林綠化工程全部建設完成；

(四)被拆戶已按規定安置；

(五)物業管理企業已落實；

(六)其他應符合的條件。

三、申請綜合驗收應當提交下列證明材料及資料（詳見附件）：

(一)房地產開發項目的土地批租合同、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、修建性詳細規劃、規劃竣工圖；

(二)工程質量監督機構核發的各單位工程質量驗收備案證明材料以及規劃、消防、人防等專業管理部門出具的專項驗收合格證明材料；

(三)拆遷安置方案落實情況證明材料；

(四)物業管理及環衛管理落實情況證明材料；

(五)其他應提交資料。

四、綜合驗收辦理程序：

(一)建設開發單位應在辦理房地產開發項目第一棟房屋的《建設工程施工許可證》前，到市房產管理局辦理綜合驗收預登記，領取《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》。

(二)房地產開發項目竣工后，建設開發單位應按規定，向我局提出綜合驗收書面申請，并上報《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》，同時按綜合驗收要求的有關材料一并報送我局；

(三)我局在收到《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》和有關資料后，將在15個工作日內組織建設開發單位，并由建設開發單位通知該項目的施工單位、監理單位、設計單位等有關單位對小區室外供水、供電、智能化系統、公共設施配套等室外工程進行驗收，同時對環衛、物業等管理的落實情況進行驗收。對綜合驗收合格的房地產開發項目，在5個工作日內核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》，同時收回該項目的預售許可證，換發銷售許可證；對不合格的開發項目，將責令開發企業限期整改，直到合格后核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

五、總規模大于5萬平方米以上的住宅小區等群體房地產開發項目可分期交付使用，分期進行竣工綜合驗收；其規劃竣工圖及規劃專項驗收合格證明，可根據規劃報建的情況，在最后一期竣工綜合驗收之前辦理。

六、各房地產開發企業應高度重視此項工作，在項目竣工后應及時報請規劃、工程質量監督、消防等專業管理部門進行專業驗收，為綜合驗收做好準備。我局亦將根據開發公司的要求，按期組織竣工綜合驗收，以保證房地產開發項目合法如期交付使用。凡未按規定申請綜合驗收或者將驗收不合格的房地產開發項目交付使用的，我局將依據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和《江西省城市房地產開發經營管理條例》等的規定，責令其改正并進行處罰。

七、如遇有關問題，請予我局綜合開發科聯系。

聯系人：鐘祥民

聯系電話：0792-8136203

附：《九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法》

九江市房地產開發項目竣工綜合驗收管理辦法

第一條

為了加強本市房地產開發項目驗收管理，規范房地產開發項目涉及公共安全的內容和配套共用設施建設，維護購房者的合法權益，根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和《江西省城市房地產開發經營管理條例》以及市有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

建設開發單位在本市依法取得的房地產開發建設用地上所進行的房地產開發項目的竣工綜合驗收，適用本辦法。

第三條

房地產開發項目驗收包括竣工驗收、專業驗收和綜合驗收。

竣工驗收是指在房地產開發項目按工程設計文件和合同的約定事項建成后，由建設開發單位依照強制性工程建設標準組織勘察、設計施工、工程監理等單位，對房屋建筑以及按規定配套建設的市政公用設施工程質量的認定。

專業驗收是指規劃、消防、建筑工程質量等專業行政管理部門依照法律、法規的規定，對房地產開發項目落實工程報建審批事項情況所作的檢驗和認可。

綜合驗收是指市房產管理局組織有關行政管理部門對房地產開發項目中涉及公共安全的內容及共用設施建設配套等情況所作的認定。

第四條

房地產開發項目經驗收合格后，方可交付使用，未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第五條

市房產管理局是新建房地產開發項目綜合驗收的行政主管部門。負責具體實施新建房地產開發項目綜合驗收的日常工作。

規劃、消防、建筑工程質量等專業行政管理部門應做好專業驗收工作，積極配合房地產開發項目竣工綜合驗收。

第六條

建設開發單位應依照強制性工程建設標準，組織勘察、設計施工、工程監理等單位，做好竣工驗收工作。

第七條

市房產管理局在具體實施新建房地產開發項目綜合驗收的日常工作中，主要職責是：

（一）房地產開發項目交付使用前綜合驗收的實施；

（二）督促房地產開發項目建設單位對綜合驗收中發現的問題限期進行整改；

（三）提供房地產開發項目申報綜合驗收工作的咨詢指導和服務；

（四）編制和管理《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》；

（五）核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

第八條

建設開發單位必須將綜合驗收合格作為房地產開發項目交付使用的必備條件在商品房屋銷(預)售合同中予以注明，并在交付使用時向購房者出示《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》。

建設開發單位在各新聞媒體發布的商品房屋銷(預)售廣告，必須標注“九江市房產管理局忠告購房者：新建房地產開發項目必須通過竣工綜合驗收，方可辦理《房屋產權證》”的字樣。

第九條

房地產開發項目竣工綜合驗收實行預登記制度及《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》制度。

建設開發單位應在辦理房地產開發項目第一棟房屋的《建設工程施工許可證》前，到市房產管理局辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記，領取《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》。

第十條

建筑面積在5萬平方米以上的房地產開發項目建設項目可申請分期竣工綜合驗收。申請分期竣工綜合驗收的，建設開發單位須在辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記時提交分期建設的圖紙及文件。

第十一條 房地產開發項目竣工綜合驗收應具備以下條件:

(一)除經批準停建、緩建的項目外，建設內容按批準的規劃和有關專業管理要求、設計規范全部建成，達到符合使用要求，并已取得由相關專業行政管理部門驗收合格或備案的證明材料：

(二)建設用地紅線范圍內所有的施工機器(具)、臨時建筑物、構筑物、建筑殘土、剩余構件全部拆除清運完畢；建設期間臨時設置的架空電纜、電線、地面裸露的管線等已拆除或埋入地下，達到工完、場清、地平、無垃圾；

(三)建設用地紅線范圍內不存在違章建筑；

（四）建設用地四周界限與建設用地外相連的道路、人行道、河道、圍墻等設施建設，應當符合規劃設計要求，并滿足業主生活和通行條件；

(五)建設用地范圍內各建設項目的竣工圖紙、資料齊全；

(六)建設用地范圍內的被拆遷戶，已全部按拆遷安置方案落實；

(七)建設開發項目的物業管理已按物業管理有關法律、法規的規定，委托有資質的物業管理單位進行前期管理；

(八)建設開發單位已按照規定歸集物業維修基金，移交用于物業管理和社區服務的用房；

(九)各項批準文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十二條 分期竣工綜合驗收的房地產開發項目建設項目應當符合下列條件:

(一)驗收范圍內的建設項目已經各專業管理部門專業驗收合格；

(二)驗收范圍內的臨時建筑物、構筑物、建筑垃圾已全部清除；

(三)驗收范圍內配套建設的供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、道路、排污以及園林綠化等各項公共設施能滿足正常使用要求并落實了維護措施；

(四)建設開發單位已按照規定歸集物業維修基金，移交用于物業管理和社區服務的用房；

(五)各項批準文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十三條

房地產開發項目竣工綜合驗收，建設開發單位須提交以下資料：

(一)綜合驗收申請報告；

(二)《房地產開發項目手冊》；

(三)規劃總平面圖(原件)、建設用地土地使用權證、建設用地規劃許可證、房地產開發項目合同，所有單體項目建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售證、單位工程竣工驗收備案證明，各類地面、地下線路、管網圖紙和有關設備設施技術檔案資料；

(四)建設工程竣工圖紙；

(五)建設工程施工合同；

(六)建設工程監理報告；

(七)《房地產開發項目竣工綜合驗收管理手冊》；

(八)本辦法第五條規定的各專業驗收合格證明；

(九)房地產開發項目前期物業管理服務協議，物業維修基金清單及物業管理情況材料；

（十）市房產管理局規定的其它資料。

第十四條 房地產開發項目竣工綜合驗收按下列程序辦理：

(一)在房地產開發項目按工程設計文件和合同的約定事項建成后，由建設開發單位依照強制性工程建設標準組織勘察、設計、施工、工程監理等單位，對房屋建筑以及按規定配套建設的共用設施工程質量的認定。

（二）建設開發單位向各專業管理部門提出專業驗收申請。各專業行政管理部門自受理建設開發單位提交的單項驗收申請及所需資料之日起，在規定的工作日內完成專業驗收。評定合格的，出具專業驗收評定意見；不合格的，責成建設開發單位進行整改；

(三)專業驗收合格后，建設開發單位向市房產管理局提出竣工綜合驗收申請，并提交本辦法第十三條規定的資料；

(四)市房產管理局自收到申請報告及所需資料之日起，在30個工作日內組織驗收組進行竣工綜合驗收；

(五)驗收組通過審閱資料、聽取匯報、察看現場，對房地產開發項目建設項目完成的各項工程建設指標進行綜合評審，提出綜合驗收評定意見；

(六)評定合格的，由市房產管理局核發《九江市房地產開發項目竣工交付使用許可證》；評定不合格的，由市房產管理局發出《限期整改通知書》。

第十五條

房地產開發項目竣工綜合驗收合格后，建設開發單位可將該項目移交物業管理企業管理。房地產開發項目竣工綜合驗收不合格的，建設開發單位必須按《限期整改通知書》的規定進行整改。

第十六條

各專業行政管理部門及綜合驗收組有關工作人員必須恪守職業道德及工作紀律，客觀、公正、高效地做好驗收工作，嚴禁以權謀私、貪污受賄行為，違者給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條

規劃、消防、人防等專業行政管理部門不依照國家規定，在驗收資料齊全時，不辦理專業驗收、竣工驗收備案或綜合驗收手續的，由其上一級主管部門責令改正，并承擔相應的行政責任，并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。

第十八條

建設開發單位違反本辦法第九條規定，不辦理房地產開發項目竣工綜合驗收預登記的，市房產管理局不予辦理《商品房預售許可證》、商品房買賣合同備案登記、《房地產開發項目竣工交付使用許可證》、房屋產權登記等手續；

第十九條

建設開發單位違反本辦法第四條規定，將未經綜合驗收的房地產開發項目交付使用的，由市房產管理局責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由市房產管理局組織有關部門及單位進行驗收，并視情節輕重對建設開發單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款，同時并處以降低資質等級的處罰。經驗收不合格的，依照本辦法第十九條的規定處理。

第二十條 建設開發單位違反本辦法第四條規定，將綜合驗收不合格的房地產開發項目交付使用的，由市房產管理局責令限期整改，并處交付使用房屋總造價2％以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；造成重大傷亡事故或者其它嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十一條 建設開發單位違反本辦法第四條規定，將未經綜合驗收或綜合驗收不合格的房地產開發項目交付使用并已收取物業管理費用的，由市物價行政主管部門責令退還已收取的物業管理費用，并根據物價管理有關規定予以處罰。

第二十二條

建設開發單位違反本辦法第四條規定，造成購房者損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條

建設開發單位違反本辦法規定，涉及規劃、建設、消防等行政管理的，由相關行政管理部門依法予以處理。

第二十四條

縣（市）的房地產開發項目驗收管理，可參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法自2003年 9月 1日起施行。本市過去頒發的有關房地產開發項目竣工綜合驗收的規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第二十六條

本辦法由市房產管理局負責解釋。

第三篇：房地產開發建設管理辦法

營子區房地產開發建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對房地產開發建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,促進我區房地產開發市場健康發展,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》,《中華人民共和國招標投標法》、《河北省建筑條例》等有關法律、法規的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 第二條在本行政區域內從事房地產開發經營和實施房地產開發建設管理，適用本規定

第三條 房地產開發建筑市場應遵循統一管理的原則，實行公平競爭和合法經營，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場等不正當行為。

第二章 項目開發審批流程

第四條 房地產開發主管部門應當根據城市規劃、土地利用總體規劃和房地產市場的供求情況，會同有關部門編制本行政區域的房地產開發規劃，報同級人民政府批準。根據批準后的房地產開發規劃，會同規劃、土地等行政主管部門，擬定本行政區域的房地產開發計劃，納入當地國民經濟和社會發展計劃，按照規定的程序組織實施。

第五條 房地產開發企業必須自取得土地使用權之日起15日內，向項目所在地的房地產開發主管部門領取房地產開發項目手冊。

第六條 審批流程：國土局提供具備出讓條件的土地、環保局提供環境評價文件、地震局提供地震安全評價文件、規劃部門提供剛性規劃條件---國有土地使用權出讓（招、拍、掛），核發建設用地批準書、國有土地使用權證書（需要拆遷的，如屬于棚戶區改造項目，由政府進行拆遷，凈地出讓，公開掛牌競拍）----到規劃部門辦理建設用地規劃許可證----由規劃、市政、綠化、城管、人防、消防、環保、地震、氣象局、安監、技術監督、水務等部門聯合審圖---辦理建設工程規劃許可證---進行工程招投標----辦理建設工程施工許可證----辦理商品房預售許可----工程竣工后組織施工、設計、監理等進行竣工驗收----由建設、規劃、城管、綠化等部門進行聯合驗收、認可----建設工程竣工驗收備案。

第七條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

(一)《建筑工程施工許可證申請表》；

(二)已經辦理該建筑工程用地批準手續，取得土地使用權證書；

(三)在城市規劃區內的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證；

(四)施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

(五)已經確定施工企業，并簽訂了工程施工合同。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效；

(六)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已報送建筑工程施工圖審查機構進行了審查；

(七)有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按規定辦理了質量、安全監督手續；

(八)按照規定應該委托監理的工程已委托監理；

(九)建設資金已經落實。房地產開發企業籌集的房地產開發項目資本金占項目總投資的比例，經濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產開發項目不得低于百分之三十五。專項用于房地產開發項目的建設，接受有關部門的監督管理。鼓勵房地產開發企業實行業主工程款支付擔保制度。(十)法律、行政法規規定的其他條件。

第八條 建筑工程開工前，建設單位必須將施工圖設計文件報送建筑工程施工圖審查機構進行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。施工圖設計文件未經審查或審查不合格的項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證書，施工圖設計文件不得交付施工。

第三章 發包、承包和招標、投標管理

第九條 建筑工程活動應當按照有關法律、法規規定實行招標發包。建設單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標單位，不得對潛在投標單位實行歧視待遇，不得對潛在投標單位提出與招標工程實際要求不符合的過高的資質等級要求和其它要求。

第十條 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標程序等內容的招標文件。

第十一條 建筑工程的招標投標活動必須在規定的建設工程交易中心進行。

第十二條 建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。

第十三條 任何單位和個人不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

第十四條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購，建設單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。第十五條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑工程施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個人以本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

第十六條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

第十七條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。不分包工程或使用自有勞務的建筑企業須向區建設行政主管部門和區勞動監察部門提交書面承諾進行備案。

第十八條 從事發包、承包、建設監理等建筑經營活動的單位和個人，必須經建設行政管理部門審查各項資質、營業執照、建造師、特種作業人員證書、項目部成立文件、企業內部經濟承包合同等原件，核查無誤后方可從事經營活動。

第十九條 一名建造師只能在一個工程內擔任項目經理，不能同時在兩個以上的工程擔任項目經理。建設工程項目經理部的組成，必須由施工單位以文件形式進行確定。建造師和相關管理人員證書原件必須交區建設行政主管部門留存，憑工程項目竣工驗收材料退回。且上述人員不得擅自變更。如因健康、外出等原因確需更換的必須經建設單位書面批準并報區建設局備案。

第二十條 省外或市外單位來本區從事承包、發包業務的，應當到市建設行政主管部門進行登記備案，否則不允許進入本區投標或承攬工程。

第二十一條 建設工程開工前，建設單位必須向區勞動監察部門繳納工程總造價5%的工資保障金，作為發生拖欠工資時的應急保障。工程竣工后，必須由勞動監察部門出具未拖欠工資證明，方可進行竣工驗收和備案。

第二十二條 建筑業企業必須把勞務作業分包給有資質的勞務企業，從是勞務作業的企業必須將資質證書和勞動合同報區建設行政主管部門和區勞動監察部門備案。使用農民工必須簽訂規范的勞動合同，合同中必須明確工資支付標準和支付方式，工資發放表必須經農民工、項目部負責人、總包單位、分包單位負責人簽字確認后，在施工現場公示并存檔備查。總承包企業對所承包工程中的農民工工資支付負總責，由于監督不力導致對分包隊伍失控造成拖欠農民工工資的，一律由總承包企業墊付。

發生拖欠農民工工資的，進行不良行為記錄，對引發農民工集體上訪事件，造成一定社會影響的，外地企業一律清除我區建筑市場，本地企業暫停其在本區項目的投標資格。由于建設單位拖欠工程款，致使施工企業拖欠農民工工資，引發農民工集訪事件，造成一定社會影響的，其已竣工項目暫停辦理備案手續、在建項目暫停施工、新建項目一律暫停各項建設手續。

第四章 建筑工程合同與造價管理

第二十三條 任何單位和個人均不得在招標標底或者投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定等工程造價計價活動中，有意抬高或壓低價格。實行招標的工程，工程開標前最高限價和工程量清單，應當由具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應資質的工程招標代理機構或造價咨詢機構編制，并將最高限價編制文件報區建設行政主管部門備案。最高限價、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件必須由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章，方可生效。

第二十四條 建設工程合同造價因人工、材料、機械及其他費用發生變化，根據合同約定可以調整但合同中未約定調整方 式的，應當依據建設行政主管部門發布的計價規定和計價標準變更合同價款。

第二十五條 建筑工程的發包單位與承包單位雙方應當按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結算。

工程竣工驗收合格，應當按照下列規定進行竣工結算：(一)承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件。

(二)發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。

(三)發包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商。

(四)發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。

(五)發包方應當在協商期滿后的約定期限內向承包方提供工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。建筑工程的發包單位與承包單位雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。

建筑工程的發包單位與承包單位雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十六條 建設工程的承發包雙方應當按照法律、法規的規定簽訂合同，并使用統一的合同文本。合同中應明確約定項目部管理人員以及預付工程款、撥付進度款、工程結算的數額、時限、支付方式和變更調整方式等內容。

建設工程承包合同（包括總承包合同、分包合同、勞務作業合同、監理合同、招標合同、勘察設計合同等），必須到區建設行政管理部門備案。如合同變更和補充，應及時將變更后的合同和補充協議到建設行政主管部門備案。

第五章 質量和安全管理

第二十七條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十八條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第二十九條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

第三十條 工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十一條 建設單位應當為工程項目提供安全的作業環境，并按有關規定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現場臨時設施的費用，此項費用應當在確定工程造價時，按有關規定，專項計提，實施招標的工程，安全產文明施工措施費應當作為不可競爭費用單獨報價。

第三十二條 施工單位應文明施工、安全施工，采取有效措施，防止事故發生。

施工現場應按規定設置圍護設施，禁止在圍護欄外堆放建筑材料、機具和進行施工作業。工程竣工后，施工單位應當及時拆除現場圍護和臨時設施，清除建筑垃圾。嚴格控制施工現場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動等對環境的污染和危害。

第六章 房地產經營

第三十三條 商品房的銷售價格，可以按套(單元)計價，也可以按套內建筑面積計價或者按建筑面積計價。

商品房的建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內建筑面積部分為獨立產權，分攤的共有建筑面積部分為共有產權。

按套(單元)計價或者按套內建筑面積計價的，商品房買賣合同中應當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

第三十四條 計算商品房的面積，應當執行國務院建設行政主管部門和有關部門公布的《房產測量規范》及其他有關規定。

第三十五條 房地產開發企業預售商品房，應當符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

(二)持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

(三)按提供的預售商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

(四)已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。第三十六條 房地產開發企業預售商品房，應當向房屋購買人出示商品房預售許可證明。

商品房預售廣告應當載明商品房預售許可證明的批準文號。

第三十七條 房地產開發企業預售商品房所得的款項，必須按規定用于該房地產開發項目的建設。

第三十八條 房地產開發企業現售商品房，應當向房屋購買人出示下列文件：

(一)房地產開發企業的營業執照；

(三)土地使用權證書；

(四)建設工程規劃許可證和施工許可證；(五)竣工驗收的備案證明。

第三十九條 銷售商品房時，房地產開發企業必須將建設工程設計方案及住宅小區各項公共服務設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質量、面積、性能和周圍環境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第四十條

銷售商品房設有樣板房的，房地產開發企業應當說明實際交付商品房的質量、設施、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。

第四十一條 銷售商品房時，雙方當事人應當按照國務院有關部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同。

第四十二條

商品房交付使用時，房地產開發企業必須向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

住宅質量保證書應當載明保修范圍、保修期限和保修單位等內容。商品房在保修范圍和保修期限內發生質量問題的房地產開發企業應當依法履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

住宅使用說明書應當對住宅的結構、性能和各部位(部件)的類型、性能、標準等作出說明，并具體載明使用注意事項。

第四十三條

在商品房保修期內，房地產開發企業因對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 商品房交付使用后，購買人認為主體結構質量不合格的，可以委托具有相應資質的建設工程質量檢測單位進行檢測。經檢測確認主體結構質量不合格的，購買人有權退房，其檢測費用由房地產開發企業承擔；經檢測確認主體結構質量合格的，其檢測費用由購買人承擔。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

（德政辦發〔2008〕22號）

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作,保障消費者的合法權益,根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省商品房銷售條例》,制定本辦法。

第二條 在德州市區(包括德城區、德州經濟開發區、運河經濟開發區)和縣(市)人民政府所在地城市規劃區內實施房地產開發項目的竣工綜合驗收備案(以下簡稱“綜合驗收備案”),適用本辦法。

第三條 綜合驗收備案管理,實行市、縣兩級管理和項目屬地管理。市區范圍內的房地產開發項目,由市城市建設綜合開發房屋拆遷管理辦公室具體負責。縣級行政區域內的房地產開發項目,由各縣(市)建設行政主管部門(以下稱縣(市)開發管理部門)實施具體管理,業務上接受市開發管理部門的指導。

第四條 開發項目竣工后,開發企業須先組織相關部門和單位進行項目用地、規劃、工程質量、供水、供熱、供電、供氣等單項驗收。驗收合格后,再到開發管理部門辦理竣工綜合驗收備案手續。分期開發的項目可分期進行綜合驗收。

第五條 綜合驗收主要包括以下內容:

(一)開發項目是否按照《國有土地使用權出讓合同》各項約定進行開工建設;(二)開發項目是否按照審批規劃開發建設;(三)基礎設施和配套公用設施包括物業管理用房、小區道路和綠化等是否按規劃建設完畢;(四)單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準,質量驗收手續是否完備;(五)施工機具、臨時設施、建筑殘渣、剩余構件是否全部拆除、清運完畢;(六)是否落實了太陽能熱水系統和光電照明系統的設計與安裝;(七)住宅產業化技術要求是否落實;(八)房屋拆遷補償安置是否落實;(九)前期物業管理是否落實;(十)法律法規等規定需要驗收的其他事項。

第六條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位,依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。參加開發項目綜合驗收的單位和個人,對其出具的竣工驗收結論負責。

第七條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起15日內將開發項目綜合驗收報告報相應的開發管理部門備案。開發項目綜合驗收報告應附有下列材料:(一)《建設工程竣工規劃驗收合格證》;(二)基礎設施和配套公用設施按規劃建設完畢的證明材料;(三)供水、供熱、供電、供氣等公用基礎設施的驗收合格證明;(四)《建設工程竣工驗收備案表》;(五)《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》;(六)落實太陽能熱水系統和光明照明系統證明材料;(七)落實住宅產業化技術要求的證明材料;(八)落實房屋拆遷補償安置的證明材料;(九)落實《國有土地使用權出讓合同》各項約定的證明材料;(十)落實前期物業管理的證明材料;(十

一)其他需要提交的材料。

第八條 綜合驗收備案辦理程序(一)開發項目竣工綜合驗收前,開發企業到相應的開發管理部門領取《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本,組織相關部門和單位對項目進行綜合驗收;(二)項目綜合驗收合格后,開發企業持《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》、《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和相關資料到

相應開發管理部門提出綜合驗收備案申請;(三)開發管理部門應當于受理申請后5個工作日內對備案資料進行審查并現場勘察,提出備案資料審查意見,對審驗合格的開發項目準予備案,并簽發《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》;(四)由各縣(市)開發管理部門備案的,審驗合格30日內將《德州市房地產開發項目綜合驗收備案表》報市開發管理部門存檔。

第九條 開發企業交付商品房時,應向買受人提供《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。

第十條 《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《德州市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定,一式三份,市開發管理部門、縣(市)開發管理部門、開發企業各執1份。

第十一條 開發管理部門發現開發企業在綜合驗收過程中有違反《國有土地使用權出讓合同》各項約定和城市規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、公用設施配套建設要求與開發合同約定行為的,責令其限期改正,并重新組織綜合驗收。

第十二條 開發項目綜合驗收合格的,方可交付使用。驗收不合格的,不得交付使用。

第十三條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格的,國土資源部門不得辦理土地分戶登記手續。

第十四條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的,由市、縣(市)建設行政主管部門根據《山東省城市房地產開發經營管理條例》第五十五條的規定責令限期改正,并處以開發項目投資額1%以上5%以下的罰款。開發項目未經綜合驗收備案的,配套預存款不予全額解控。

第十五條 市、縣(市)開發管理部門應當加強綜合驗收備案管理工作,建立健全各項規章制度,認真履行職責,嚴格把關。開發管理部門及其他有關部門的工作人員在竣工驗收工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。

德州市人民政府辦公室

二○○八年七月十七日

第五篇：聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條為加強房地產開發項目管理，提升開發項目品質，保障消費者合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令248號）、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省商品房銷售條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在聊城市城市規劃區范圍內，從事房地產開發經營的，應遵守本辦法。第三條聊城市住房和城鄉建設委員會，負責指導全市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理工作，并具體負責東昌府區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。各縣（市）房地產開發行政主管部門，負責本規劃區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。

第四條房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。對符合條件的，相關部門和單位應出具相應的竣工驗收合格證明。分期開發的項目，開發企業可以分期進行驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內容：

1．開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設； 2．開發項目是否按照審批確定的規劃和建筑方案開發建設；

3．基礎設施和配套公用設施是否按規定和要求建設，并達到交付使用條件； 4．單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備； 5．住宅產業化技術要求是否落實； 6．前期物業管理是否落實； 7．拆遷補償安置方案是否落實；

8.工程技術檔案和施工管理資料是否完整； 9．法律、法規規定需要驗收的其他事項。

第六條開發企業是房地產開發項目綜合驗收和備案的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相應責任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第七條開發企業應在獲取開發項目各專項竣工驗收合格證明后15日內，將竣工綜合驗收報告報房地產開發行政主管部門備案。

開發項目綜合驗收時應提交下列材料：

1．按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料； 2．《建設工程竣工規劃驗收合格證》、規劃平面圖； 3．項目審批綠化景觀規劃說明書及平面圖；

4．土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權證、小區地籍圖和宗地圖； 5．基礎設施和配套公用設施按規劃建設完畢的證明材料；

6．供水、供電、供熱、供氣、排水、道路、綠化、環衛、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎設施的驗收合格及交付使用證明； 7．《建設工程竣工驗收備案表》；

8．《房地產開發項目合同》、《房地產開發項目手冊》； 9．落實住宅產業化技術要求的證明材料； 10．落實前期物業管理的證明材料；

11．物業質量保證金和住宅專項維修資金交納證明； 12.城建檔案交接證明；

13．法律法規規定需要提交的其他材料。

第八條房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦理程序：

1.開發項目竣工綜合驗收前，開發企業到項目所在地房地產開發行政主管部門領取《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》標準文本，組織相關部門和單位對項目進行綜合驗收；

2.項目綜合驗收合格后，開發企業持《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和本辦法第八條規定的提交材料，到項目所在地房地產開發行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

3.房地產開發行政主管部門應當于受理申請之日起15個工作日內查驗備案資料、現場勘察，并提出審查意見；審驗合格的，予以備案，核發《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》；審查不合格的，將不合格內容書面通知驗收單位和開發企業，待整改驗收合格后重新審查。

《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市住房和城鄉建設委員會統一制定，一式2份，房地產開發行政主管部門、開發企業各執一份。

第九條開發合同和商品房屋銷（預）售合同中，應當注明綜合驗收合格內容。開發企業交付商品房時，應向買受人提供《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。第十條房地產開發項目綜合驗收合格后，方可交付使用；經驗收不合格的，開發企業不得交付。

第十一條房屋登記部門在進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，查驗《山東省建設工程檔案合格證》。凡未經竣工綜合驗收備案、未取得建設工程檔案合格證的項目，房屋登記部門不予受理。

第十二條房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明，作為開發經營業績的認定依據。

第十三條開發企業違反本辦法規定，不按期辦理住宅小區綜合驗收手續或經驗收不合格即交付使用的，由縣級以上房地產開發行政主管部門責令限期補辦驗收手續，逾期不辦的，由縣級以上房地產開發主管部門召集有關單位進行驗收，并處以開發項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第十四條參加開發項目驗收的單位和個人，對出具的竣工驗收結論負責。工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、出具虛假報告的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條本辦法自2010年11月1日起施行。