第一篇：項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)

技術(shù)部分

一、信息集成方案及詳細(xì)描述 1.項(xiàng)目概述

1.1.項(xiàng)目背景

根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作任務(wù)方案的通知》（國(guó)中醫(yī)藥 辦規(guī)財(cái)發(fā)（2012）27號(hào)）文件精神，為動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、高效收集、分析和監(jiān)控xxx基層單位中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，基于國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)平臺(tái)”），建立xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”），直接監(jiān)控xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況，滿足國(guó)家和xxx對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目管理工作的要求。省級(jí)平臺(tái)是國(guó)家級(jí)平臺(tái)二期工程的組成部分，為形成中醫(yī)藥項(xiàng)目國(guó)家級(jí)-省級(jí)-基層單位統(tǒng)一預(yù)算執(zhí)行信息監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮重要作用。

1.2.建設(shè)目標(biāo)

基于國(guó)家級(jí)平臺(tái)，建設(shè)省級(jí)平臺(tái)，監(jiān)控中醫(yī)藥項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家級(jí)平臺(tái)的有效銜接，規(guī)范中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，提升中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用水平，滿足國(guó)家中醫(yī)藥管理局和xxx中醫(yī)藥管理局對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目管理工作的要求。

1.3.建設(shè)思路

在國(guó)家級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以提升xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用水平為根本，以xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控為導(dǎo)向，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施，統(tǒng)一目標(biāo)、地方建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享，統(tǒng)一機(jī)制、安全可靠”的原則，采用JAVA開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、SQL serve 數(shù)據(jù)庫(kù)、B/S結(jié)構(gòu)模式，構(gòu)建省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、匯總分析和數(shù)據(jù)交換。

2.需求分析

2.1.用戶類型

根據(jù)不同的用戶類型，省級(jí)平臺(tái)分配的操作權(quán)限是不同的，主要從總體結(jié)構(gòu)和權(quán)限管理角度進(jìn)行分類說(shuō)明。2.1.1.總體結(jié)構(gòu)上分類

從省級(jí)平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)上，可分為省級(jí)部門用戶和基層單位用戶?；鶎訂挝挥脩舴譃樵O(shè)區(qū)市級(jí)用戶和縣級(jí)用戶。

1、省級(jí)用戶：負(fù)責(zé)省級(jí)中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算管理、省級(jí)平臺(tái)管理和維護(hù)、數(shù)據(jù)字典的建立；負(fù)責(zé)本省中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況上報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、排名通報(bào)；負(fù)責(zé)本省信息報(bào)送人員培訓(xùn)；定期上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局有關(guān)本地區(qū)中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。

2、設(shè)區(qū)市及用戶：授權(quán)查詢本區(qū)域中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，定期在線或離線上報(bào)本地市機(jī)和市屬各區(qū)中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)。參加本省組織的相關(guān)培訓(xùn)；對(duì)省級(jí)部門提出的重新填報(bào)要求，及時(shí)核實(shí)、修改數(shù)據(jù)，重新填報(bào)。

3、縣級(jí)用戶：定期在線或離線上報(bào)本地的中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)；參加本省組織的相關(guān)培訓(xùn)；歲省級(jí)部門提出的重新填報(bào)要求，及時(shí)核實(shí)、修改數(shù)據(jù)，重新填報(bào)。

2.1.2.權(quán)限管理上分類

從省級(jí)平臺(tái)的權(quán)限管理上，可分為決策用戶、管理用戶和操作用戶。

1、決策用戶：對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理決策的用戶，主要包括省級(jí)中醫(yī)藥管理局有關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、管理用戶：通過(guò)省級(jí)平臺(tái)提供的管理工具，管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)節(jié)平臺(tái)性能、監(jiān)控平臺(tái)性能及安全情況，管理數(shù)據(jù)應(yīng)用權(quán)限、管理平臺(tái)功能權(quán)限、并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總并進(jìn)行信息管理。主要包括局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)平臺(tái)管理人員。

3、操作用戶：通過(guò)省級(jí)平臺(tái)提供的工具，根據(jù)管理用戶分配的權(quán)限上報(bào)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，主要包括xx個(gè)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，xx個(gè)縣（市）衛(wèi)生局，xxx中醫(yī)學(xué)院，xxx中醫(yī)院，xxx醫(yī)療氣功醫(yī)院，xxx中醫(yī)藥研究院進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)、匯總的工作人員。

2.2.指標(biāo)體系

省級(jí)平臺(tái)采用的數(shù)據(jù)指標(biāo)主要以中央財(cái)政中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目，省本級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金項(xiàng)目，國(guó)債資金中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)資金中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，以及其他由中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目為依據(jù)，通過(guò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)上報(bào)功能采集，并設(shè)置數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系，以保證上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.3.數(shù)據(jù)管理

2.3.1.數(shù)據(jù)填報(bào)

根據(jù)xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目管理的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，從指標(biāo)體系中選擇指標(biāo)并導(dǎo)入，設(shè)計(jì)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)填報(bào)表內(nèi)容，基層單位用戶（指147個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，下同）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫數(shù)據(jù)并上報(bào)。不具備上網(wǎng)的基層單位可采用離線單機(jī)填報(bào)方式，及時(shí)上報(bào)xxx中醫(yī)藥管理局。

2.3.2.數(shù)據(jù)處理

xxx中醫(yī)藥管理局根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行上報(bào)要求匯總分析基層單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，并上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。同時(shí)，按照xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需求實(shí)現(xiàn)基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)控基層單位中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。

2.3.3.數(shù)據(jù)通報(bào)

對(duì)基層單位上吧的數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)未按時(shí)完成經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或未及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的單位給予警示。

2.3.4.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

省級(jí)平臺(tái)按照設(shè)定的規(guī)則能夠自動(dòng)檢查、清理、匯總、分析基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系，實(shí)時(shí)自動(dòng)控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的效率。

2.4.功能需求

2.4.1.標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)管理

1、指標(biāo)導(dǎo)入：能夠?qū)崿F(xiàn)將中醫(yī)藥項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)體系導(dǎo)入省級(jí)平臺(tái)。

2、數(shù)據(jù)同步：在國(guó)家級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)之間建立同步機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)據(jù)同步發(fā)布和信息共享。

3、數(shù)據(jù)上報(bào)：xxx中醫(yī)藥管理局每月匯總所轄基層單位上報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)并上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

4、用戶管理：添加、刪除用戶，設(shè)置用戶權(quán)限，具備用戶基本信息管理功能（包括所屬單位、地址、郵編、聯(lián)系方式、姓名），支持用戶密碼修改。

5、系統(tǒng)日志：查看用戶登錄信息和系統(tǒng)操作信息。

2.4.2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管

1、基層直報(bào)：各基層單位登錄省級(jí)平臺(tái)填報(bào)本單位的預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)；自動(dòng)合計(jì)累計(jì)預(yù)算執(zhí)行資金。

2、數(shù)據(jù)審核：提供接收、審核、反饋等數(shù)據(jù)處理流程機(jī)制，管理員可退回?cái)?shù)據(jù)并允許基層用戶重新上報(bào)。

3、執(zhí)行通報(bào)：對(duì)基層單位上報(bào)的中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行排名通報(bào)。

4、執(zhí)行預(yù)警：提示未能及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的單位，對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率總體或單項(xiàng)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行警示。

5、查詢分析：查詢、匯總、分析中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

2.4.3.項(xiàng)目管理擴(kuò)展

1、項(xiàng)目管理：添加、刪除、修改項(xiàng)目；對(duì)照xxx中醫(yī)藥管理局相關(guān)發(fā)文，批復(fù)下達(dá)xxx對(duì)基層單位的年度資金預(yù)算。

2、報(bào)表模板：確定規(guī)范的xxx報(bào)表內(nèi)容及格式，通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行報(bào)表模板的管理。

2.5.數(shù)據(jù)中心需求

數(shù)據(jù)中心是集中存放中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的地方，需配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，包括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等，并部署防病毒系統(tǒng)、主機(jī)監(jiān)控與審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與審計(jì)等一系列安全產(chǎn)品。

2.6.安全體系需求

落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)管理制度，構(gòu)建省級(jí)平臺(tái)安全防護(hù)體系，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院涂煽啃?，以達(dá)到數(shù)據(jù)信息的防篡改、防入侵、防泄密等安全要求。

2.6.1.數(shù)據(jù)安全需求

數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)環(huán)境采用防病毒系統(tǒng)、防火墻、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、安全審計(jì)等安全措施，對(duì)外部屏蔽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況，監(jiān)視內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)或檢測(cè)各種攻擊、入侵行為和系統(tǒng)漏洞等，抵御和防范病毒的侵入，有效避免數(shù)據(jù)的破壞程度，能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一驗(yàn)證和識(shí)別內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)訪問(wèn)用戶身份，阻攔不明身份訪問(wèn)者。

2.6.2.網(wǎng)絡(luò)傳輸安全需求

基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的升級(jí)平臺(tái)，其安全體系應(yīng)具備數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)功能，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被篡改。SSL安全訪問(wèn)網(wǎng)關(guān)從根本上解決遠(yuǎn)程訪問(wèn)安全問(wèn)題，極大減少工程投資，提高平臺(tái)安全性，并提供標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展接口，切實(shí)保障數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放系統(tǒng)中進(jìn)行安全交換。

2.6.3.終端安全需求

省級(jí)平臺(tái)采用 B/S模式，終端用戶只需通過(guò)SSL VPN通道直接訪問(wèn)平臺(tái)，無(wú)需在客戶端安裝系統(tǒng)軟件。但終端的安全性也不容忽視，需安裝防惡意代碼軟件或配置具有相應(yīng)安全功能的操作系統(tǒng)，并定期進(jìn)行升級(jí)和更新，以防范和消除惡意代碼攻擊。

2.6.4.系統(tǒng)軟件安全需求

1、身份鑒別。通過(guò)對(duì)口令長(zhǎng)度及復(fù)雜度檢測(cè)進(jìn)行身份鑒別，一般要求口令長(zhǎng)度在8位以上，由字母、數(shù)字、符合兩者以上組成；登錄失敗處理功能，用戶輸錯(cuò)口令超過(guò)一定次數(shù)（一般為5次）后，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定該用戶賬戶，一段時(shí)間（一般為半小時(shí)）后才允許用戶重新嘗試登錄系統(tǒng)，或由系統(tǒng)管理員解鎖用戶賬戶；增加重鑒別功能，用戶登錄系統(tǒng)后長(zhǎng)時(shí)間（一般為半小時(shí)）無(wú)操作時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)注銷用戶，需要重新登錄系統(tǒng)。

2、訪問(wèn)控制。在安全策略控制范圍內(nèi)，使用戶對(duì)其創(chuàng)建的客體具有相應(yīng)的訪問(wèn)控制權(quán)限，并能將這些權(quán)限的部分或全部授予其他用戶。訪問(wèn)控制主體的粒度為用戶級(jí)，客體的粒度為文件或數(shù)據(jù)庫(kù)表級(jí)。訪問(wèn)操作包括對(duì)客體的創(chuàng)建、讀、寫、修改和刪除等。

3、系統(tǒng)安全審計(jì)。提供安全審計(jì)機(jī)制，記錄系統(tǒng)的相關(guān)安全事件。審計(jì)記錄包括安全事件的主體、客體、事件、類型和結(jié)果等內(nèi)容。該機(jī)制應(yīng)提供審計(jì)記錄查詢、分類和存儲(chǔ)保護(hù)，并可由安全管理中心管理。具有單獨(dú)的審計(jì)賬戶，方便安全審計(jì)員登錄系統(tǒng)查看日志。

4、資源控制柜。限制系統(tǒng)最大并發(fā)連接數(shù)，防止系統(tǒng)應(yīng)負(fù)載過(guò)大停止服務(wù)。

5、用戶數(shù)據(jù)保密性保護(hù)。采用密碼等技術(shù)支持的保密性保護(hù)機(jī)制，對(duì)在安全計(jì)算環(huán)境中存儲(chǔ)和處理的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行保密性保護(hù)。

2.7.系統(tǒng)性能需求

1、并發(fā)訪問(wèn)量。xxx中醫(yī)藥管理局管轄基層單位數(shù)量為147家，并發(fā)用戶數(shù)量為100個(gè)，因此其并發(fā)量應(yīng)不小于100，以保證平臺(tái)訪問(wèn)的可擴(kuò)展性。

2、響應(yīng)時(shí)間。業(yè)務(wù)平均處理時(shí)間<5秒；業(yè)務(wù)最長(zhǎng)處理時(shí)間<10秒；錄入保存操作的響應(yīng)時(shí)間<5秒；單表單一記錄項(xiàng)精確查詢操作平均響應(yīng)時(shí)間<3秒。

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1.設(shè)計(jì)原則

從xxx中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)際需求及平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞信息資源綜合利用這一主線索，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、由小到大、注重實(shí)效、安全可靠、持續(xù)發(fā)展的基本要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)用遵循一下原則：

1、先進(jìn)性：在首選使用成熟技術(shù)的前提下，支撐本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、硬件平臺(tái)、系統(tǒng)軟件平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡可能采用先進(jìn)的信息技術(shù)和開(kāi)發(fā)工具，以保證系統(tǒng)的高擴(kuò)展性、高水平及高質(zhì)量；

2、可靠性：系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，傳輸過(guò)程中不應(yīng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的錯(cuò)誤；當(dāng)某結(jié)點(diǎn)發(fā)送故障時(shí)，不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓；

3、可擴(kuò)充性：實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的平滑升級(jí)和擴(kuò)充；

4、實(shí)用性：系統(tǒng)易于操作、維護(hù)、管理、界面友好；

5、靈活性：根據(jù)用戶的需要或業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，靈活方便地調(diào)整應(yīng)用系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)；

6、安全性：系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)主要環(huán)節(jié)的監(jiān)視、控制功能，具備完善的安全機(jī)制；

7、信息共享：在一定條件下、一定范圍內(nèi)，各部門可按本級(jí)的職責(zé)權(quán)限調(diào)閱、調(diào)用各種信息；

8、擴(kuò)展性：在授權(quán)的情況下，能夠與異種數(shù)據(jù)庫(kù)及其他信息系統(tǒng)交互信息。

3.2.設(shè)計(jì)思路

1、模塊化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用三層（3-tier）或多層（N-tier）設(shè)計(jì)模型；設(shè)計(jì)模式為B/S 模式。由合理分劃、邊界清晰的子系統(tǒng)和模塊組成，形成組裝式、插件式的體系結(jié)構(gòu)，以利于系統(tǒng)的升級(jí)、擴(kuò)充和發(fā)展。支持業(yè)務(wù)流程的可調(diào)整性；支持業(yè)務(wù)信息的可調(diào)整性和延續(xù)性。

2、面向服務(wù)的整體架構(gòu)（SOA）

系統(tǒng)模塊都是向系統(tǒng)內(nèi)部和外部提供服務(wù)的邏輯單元；采用標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議提供服務(wù)。采用松耦合的機(jī)制與外部系統(tǒng)進(jìn)行信息交換和系統(tǒng)之間的互操作。

3、無(wú)縫集成的應(yīng)用

提供與其他相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口、支持開(kāi)放的XML 標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范。不同的異構(gòu)系統(tǒng)之間可以無(wú)縫地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，也可以無(wú)縫地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的集成。

3.3.平臺(tái)框架結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)基于SOA設(shè)計(jì)理念，架構(gòu)信息采集、整合、展現(xiàn)信息系統(tǒng)，為增值服務(wù)管理奠定總體架構(gòu)基礎(chǔ)，并以“服務(wù)”方式，擴(kuò)展將來(lái)主題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、服務(wù)系統(tǒng)。

3.4.平臺(tái)邏輯結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在其上搭建自己的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)發(fā)工具定義各種規(guī)則，通過(guò)規(guī)則的引擎把數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與各種應(yīng)用關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)數(shù)據(jù)處理的整體。

在建設(shè)該數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)時(shí)，必須通過(guò)詳細(xì)的總體規(guī)劃、需求分析、設(shè)計(jì)編輯、運(yùn)行和調(diào)整以及推廣與提高這樣幾個(gè)步驟，而在各個(gè)方面有必須遵從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，必須考慮信息的安全性等方面。

3.5.業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的要求以及規(guī)范，本次設(shè)計(jì)的平臺(tái)其業(yè)務(wù)流程完全符合國(guó)家平臺(tái)的要求，根據(jù)分層分級(jí)管理，每一級(jí)的應(yīng)用和權(quán)限都不同，參照上一級(jí)單位審核匯總下一級(jí)數(shù)據(jù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，其業(yè)務(wù)流程如下圖所示。

3.6.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

4.系統(tǒng)功能

4.1.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管

預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管主要實(shí)現(xiàn)管理專項(xiàng)資金的明細(xì)項(xiàng)目以及預(yù)算執(zhí)行情況，其主要包括：項(xiàng)目管理、預(yù)算執(zhí)行上報(bào)、預(yù)算執(zhí)行審核、預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、預(yù)算執(zhí)行通報(bào)以及預(yù)算執(zhí)行預(yù)警。

4.1.1.項(xiàng)目管理

可設(shè)置多個(gè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金項(xiàng)目下可設(shè)置多個(gè)子項(xiàng)目； 具備添加、刪除、修改等功能； 批復(fù)下達(dá)各基層單位的年度資金預(yù)算；

可對(duì)照各基層單位的相關(guān)發(fā)文信息和配套資金情況。

4.1.2.預(yù)算執(zhí)行上報(bào)

各基層單位每月審核并匯總所轄醫(yī)院上報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)向省中醫(yī)藥管理局上報(bào)。

提供錄入、EXCLE報(bào)表導(dǎo)入導(dǎo)出功能； 各基層單位只能上報(bào)本單位預(yù)算執(zhí)行情況；

為了防止信息被篡改，支持電子證書應(yīng)用，為用戶上報(bào)信息加蓋電子簽名簽章；

自動(dòng)合計(jì)累計(jì)預(yù)算執(zhí)行資金，如果超出預(yù)算，不允許上報(bào)。

4.1.3.預(yù)算執(zhí)行審核

提供接收、審核、駁回等數(shù)據(jù)處理流程機(jī)制，管理員可駁回?cái)?shù)據(jù)并允許用戶重新上報(bào)；

一旦上報(bào)，用戶將不能修改數(shù)據(jù)； 支持電子簽名簽章功能嵌入； 支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢、匯總、導(dǎo)出功能。

4.1.4.預(yù)算執(zhí)行通報(bào)

對(duì)各基層單位上報(bào)中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合處理，自動(dòng)生成排名，通過(guò)信息發(fā)布管理進(jìn)行通報(bào)管理。

4.1.5.預(yù)算執(zhí)行預(yù)警

對(duì)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的單位進(jìn)行提示，對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率總體或單項(xiàng)未達(dá)標(biāo)的信息進(jìn)行警示。

4.2.查詢分析

為各級(jí)用戶提供全面的信息查詢功能，檢索方式包括按所屬單位查詢、項(xiàng)目查詢、相關(guān)關(guān)鍵字查詢，根據(jù)查詢條件進(jìn)行報(bào)表產(chǎn)出等。

用戶查詢：用戶可查詢本用戶管轄單位的中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；通過(guò)時(shí)間、或?qū)ｍ?xiàng)名稱等關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，也可以通過(guò)預(yù)算金額或資金范圍進(jìn)行查詢。

用戶匯總：用戶可匯總本管轄單位的中醫(yī)藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)； 報(bào)表產(chǎn)出：支持報(bào)表的查詢、導(dǎo)出及打印功能；

4.3.綜合分析

按照業(yè)務(wù)主題（關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)指標(biāo)項(xiàng)）和業(yè)務(wù)相關(guān)建模進(jìn)行即席查詢和智能性分析，并通過(guò)分析結(jié)果的動(dòng)態(tài)刷新和自動(dòng)化展現(xiàn)延伸為預(yù)警服務(wù)。多角度分析問(wèn)題，支持鉆取、旋轉(zhuǎn)和切片（切塊）和計(jì)算等功能，系統(tǒng)可以使用旋轉(zhuǎn)和切片生成各種報(bào)表（主從表、交叉表、折疊報(bào)表等）和圖形（直方圖、面積圖、離散圖、曲線圖等），報(bào)表和圖形之間可以任意轉(zhuǎn)換。

將各項(xiàng)分析指標(biāo)作為一個(gè)整體，系統(tǒng)，全面，綜合的對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行剖析，解釋和評(píng)價(jià)，通過(guò)圖表方式進(jìn)行統(tǒng)一的展現(xiàn)。主要包括：預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上報(bào)情況分析（上報(bào)率、上報(bào)頻次、上報(bào)內(nèi)容駁回率等）、預(yù)算執(zhí)行排名、預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警分析（總體執(zhí)行率、單項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行率）、年度綜合信息分析等。

4.4.報(bào)表管理

按照規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表（國(guó)家、省級(jí)、自定義報(bào)表等），主要功能包括實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析模塊標(biāo)準(zhǔn)（或自定義）報(bào)表模塊、即席查詢模塊、主題分析模塊等；

報(bào)表模板：分自定義報(bào)表與固定報(bào)表。自定義報(bào)表按照實(shí)際需求選擇產(chǎn)出，固定報(bào)表產(chǎn)出報(bào)表格式統(tǒng)一。

即席查詢：根據(jù)條件進(jìn)行查詢所需信息，并按照查詢條件所查詢的條件類型數(shù)據(jù)，指定報(bào)表模板生成所需的報(bào)表。

主題分析：根據(jù)業(yè)務(wù)主題進(jìn)行分析報(bào)表的生成，如：未上報(bào)或未及時(shí)上報(bào)單位、預(yù)算執(zhí)行率情況等。

4.5.系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理主要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的后臺(tái)管理，包括指標(biāo)管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理、字典管理功能模塊，具體如下：

4.5.1.指標(biāo)管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)信息報(bào)表中各類指標(biāo)輸入規(guī)則的管理，包括對(duì)指標(biāo)的創(chuàng)建與已經(jīng)存在指標(biāo)的增、刪、改。

? 添加指標(biāo)：用戶通過(guò)該功能添加報(bào)表中的新指標(biāo)。? 刪除指標(biāo)：用戶通過(guò)該功能刪除作廢的指標(biāo)。

? 指標(biāo)更改：用戶通過(guò)該功能更改指標(biāo)各項(xiàng)屬性，包括“指標(biāo)代碼”、“指標(biāo)名稱”、“數(shù)據(jù)類型”、“版本號(hào)”、“計(jì)量單位”、“值域范圍”、“密集”、“狀態(tài)”、“有效期”等十九個(gè)屬性項(xiàng)。

4.5.2.組織管理

組織管理是系統(tǒng)用戶的所有的部門信息，以樹型結(jié)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)部門進(jìn)行展示，并查看系統(tǒng)中涉及的所有的部門和崗位信息，系統(tǒng)管理員可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部門進(jìn)行增、刪、改、查、設(shè)置崗位等功能。

? 部門管理：包括部門的添加與刪除與修改

部門添加：用戶設(shè)置新部門名稱（必填項(xiàng)）、地址、電話、負(fù)責(zé)人、部門代碼（必填項(xiàng)）、上級(jí)部門后建立新部門。

部門刪除：刪除整個(gè)部門以及部門內(nèi)部所有崗位。

部門修改：用戶通過(guò)該功能修改部門的部門名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人、部門代碼、上級(jí)部門等屬性。

? 崗位管理：包括現(xiàn)有崗位與應(yīng)用崗位管理。

現(xiàn)有崗位管理：用戶可以對(duì)該部門現(xiàn)有崗位進(jìn)行增、刪、改。

應(yīng)用崗位管理：部門中的崗位只有在應(yīng)用用崗位中才能在系統(tǒng)中生效。用戶可以將現(xiàn)有崗位轉(zhuǎn)移到應(yīng)用崗位中。

4.5.3.用戶管理

用戶管理主要功能是添加系統(tǒng)使用人員賬號(hào)信息，并且對(duì)已有賬號(hào)進(jìn)行維護(hù)，添加用戶，密碼修改，崗位變動(dòng)，部門調(diào)整等等操作。

? 用戶添加：用戶輸入登錄賬號(hào)、姓名、密碼、部門與崗位申請(qǐng)賬號(hào)，賬號(hào)經(jīng)過(guò)管理員審核后，該用戶在系統(tǒng)中生效。

? 用戶刪除：用戶通過(guò)該功能將錯(cuò)誤或失效的用戶賬號(hào)刪除。? 用戶修改：通過(guò)該功能修改用戶的賬號(hào)、密碼、部門與崗位。

4.5.4.文檔管理

文檔管理包括文檔維護(hù)與文檔專業(yè)管理功能。文檔維護(hù)是指對(duì)報(bào)表進(jìn)行新建、編輯或刪除。文檔專業(yè)管理是指對(duì)文檔的分類進(jìn)行管理，以便使管理員更加方便的對(duì)多個(gè)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一管理。

? 文檔添加：添加新的企業(yè)信息報(bào)表（報(bào)表中的字段需要通過(guò)指標(biāo)不管理實(shí)現(xiàn)）。? 文檔刪除：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，用戶可以通過(guò)該功能刪除失效的文檔。? 文檔編輯：編輯報(bào)表的頁(yè)面版式，并與指標(biāo)建立映射。? 文檔專業(yè)修改：通過(guò)該功能選擇文檔的專業(yè)分類。

4.5.5.流程管理

流程管理實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)表流轉(zhuǎn)方向以及各環(huán)節(jié)用戶權(quán)限的管理。

? 流程新建：根據(jù)工作需要建立新的流程。新建流程：選擇流轉(zhuǎn)報(bào)表→添加節(jié)點(diǎn)→設(shè)置節(jié)點(diǎn)崗位→編輯崗位權(quán)限→保存。

? 流程編輯：該功能實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的名稱、各環(huán)節(jié)崗位、各崗位的功能進(jìn)行的修改。

? 流程刪除：刪除已失效或錯(cuò)誤的流程。

4.5.6.字典管理

字典是指文檔里涉及的某些特定的選項(xiàng)，字典管理模塊可以實(shí)現(xiàn)字典查詢、字典信息修改、字典選項(xiàng)管理。

? 字典添加：根據(jù)報(bào)表填報(bào)業(yè)務(wù)要求建立新的字典。? 字典修改：修改字典名稱與字典的關(guān)聯(lián)項(xiàng)及其代碼。? 字典刪除：刪除失效或錯(cuò)誤字典。

4.5.7.日志管理

通過(guò)時(shí)間段進(jìn)行查看用戶登錄信息和系統(tǒng)操作信息。

4.6.系統(tǒng)接口

系統(tǒng)接口主要包括內(nèi)部接口和外部接口； 其中內(nèi)部接口主要是有：

? 與電子簽章系統(tǒng)的應(yīng)用接口，實(shí)現(xiàn)電子簽章的加載、認(rèn)證、加密等。? 與CA認(rèn)證服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)用戶服務(wù)認(rèn)證及權(quán)限管理等。外部系統(tǒng)接口主要有：

? 與國(guó)家中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)接口，可將審核通過(guò)的預(yù)算執(zhí)行情況信息自動(dòng)或手動(dòng)發(fā)送至國(guó)家平臺(tái)。

? 預(yù)留與財(cái)務(wù)系統(tǒng)或其他系統(tǒng)的應(yīng)用接口，接收或獲取其他系統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況信息。5.數(shù)據(jù)中心

5.1.數(shù)據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心所存儲(chǔ)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是來(lái)自于各個(gè)業(yè)務(wù)部門填報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行信息，其中為了規(guī)范化項(xiàng)目執(zhí)行信息，擬采用如下標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)/類型：轄區(qū)編碼信息；街道編碼信息；項(xiàng)目預(yù)算類型；衛(wèi)生服務(wù)類型；部門代碼信息；職務(wù)代碼信息；學(xué)歷代碼信息；民族代碼信息；職業(yè)代碼信息；關(guān)系代碼信息；項(xiàng)目代碼信息；項(xiàng)目名稱信息；資金組成編碼；ICD10問(wèn)題信息等。

5.2.數(shù)據(jù)管理設(shè)計(jì)

1、部門接口

系統(tǒng)提供的軟件接口必須符合有關(guān)部門的業(yè)務(wù)要求。

2、日志管理

聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供完善的日志記錄功能，以便于日常維護(hù)和管理。

3、參數(shù)設(shè)置

系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求，并適應(yīng)不同部門及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需要。

4、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)

為避免數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)于龐大，影響運(yùn)行速度和安全，應(yīng)一個(gè)年度使用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。（當(dāng)年終時(shí)需將本年度的數(shù)據(jù)備份出來(lái)，恢復(fù)到歷史庫(kù)中，作為下年度的上年度庫(kù)，再將本年庫(kù)的部分?jǐn)?shù)據(jù)清空，作為下年度的本年庫(kù)）。

5、異常情況處理

當(dāng)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生死機(jī)、斷電、日志滿、程序出錯(cuò)等異常，系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí)，需要系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行異常情況處理，保證系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

5.3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全性設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心需要存儲(chǔ)來(lái)自于各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，具有較高的安全性要求，核心數(shù)據(jù)所采用的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件需通過(guò)C2 安全等級(jí)認(rèn)證，生產(chǎn)時(shí)通過(guò)EAL4+級(jí)別認(rèn)證，需遵循“可信賴計(jì)算原則”，采取更多、更嚴(yán)格的措施保證產(chǎn)品的設(shè)計(jì)安全、默認(rèn)安全、和部署安全。在認(rèn)證空間里強(qiáng)制數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器登錄密碼策略；在認(rèn)證空間里可根據(jù)不同的范圍上指定的權(quán)限來(lái)提供更細(xì)的粒度；在安全管理空間中允許分離所有者和模式（schema）。

在授權(quán)方面，數(shù)據(jù)庫(kù)的安全模型應(yīng)該允許管理員在某個(gè)粒度等級(jí)上和某個(gè)指定范圍內(nèi)管理權(quán)限，這樣，管理權(quán)限更加容易并且權(quán)限最低原則得到遵循。要允許為一個(gè)模塊中語(yǔ)句的執(zhí)行指定上下文。這個(gè)功能同時(shí)也在細(xì)化權(quán)限管理時(shí)起了很重要的作用。

另外，需要有集群支持針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)虛擬服務(wù)器的Kerberos身份驗(yàn)證。管理員能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)登錄帳號(hào)指定和Windows類型的策略，這樣，同一個(gè)策略就能應(yīng)用到域中所有的帳號(hào)上了。

同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)本身就具有加密功能，它完全集成了一個(gè)密鑰管理架構(gòu)。默認(rèn)情況下，客戶端/服務(wù)器之間的通訊是被加密的。為了保證安全，服務(wù)器端策略可定義為拒絕不加密的通訊。

5.4.數(shù)據(jù)庫(kù)可靠性設(shè)計(jì)

在高可用技術(shù)、額外的備份和恢復(fù)功能，以及復(fù)制增強(qiáng)上的投資使企業(yè)能夠構(gòu)建和部署高可用的應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)能夠在高可用上的創(chuàng)新有：數(shù)據(jù)鏡像，故障轉(zhuǎn)移集群，數(shù)據(jù)庫(kù)快照和增強(qiáng)的聯(lián)機(jī)操作，這有助于最小化宕機(jī)時(shí)間和確保企業(yè)的關(guān)鍵系統(tǒng)可用。

? 數(shù)據(jù)庫(kù)鏡像

數(shù)據(jù)庫(kù)鏡像允許事務(wù)日志以連續(xù)的方式從源服務(wù)器傳遞到單臺(tái)目標(biāo)服務(wù)器上。當(dāng)主系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)用程序可以立即重新連接到輔助服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫(kù)。輔助實(shí)例幾秒鐘內(nèi)即可檢測(cè)到主服務(wù)器發(fā)生了故障，并能立即接受數(shù)據(jù)庫(kù)連接。數(shù)據(jù)庫(kù)鏡像工作在標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器硬件下，不需要特定的存儲(chǔ)或控制器。

? 故障轉(zhuǎn)移集群

故障轉(zhuǎn)移集群能創(chuàng)建容錯(cuò)虛擬服務(wù)器，一旦數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器宕機(jī)，便可提供快速故障轉(zhuǎn)移。要求數(shù)據(jù)庫(kù)中的主要模塊都支持故障轉(zhuǎn)移集群。集群節(jié)點(diǎn)的最大數(shù)量要至少支持到8個(gè)。

? 數(shù)據(jù)庫(kù)快照

這一功能使數(shù)據(jù)庫(kù)管理員可以生成數(shù)據(jù)庫(kù)的穩(wěn)定的只讀視圖。數(shù)據(jù)庫(kù)快照提供了一個(gè)穩(wěn)定的視圖，而不必花時(shí)間或存儲(chǔ)開(kāi)銷來(lái)創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)的完整副本。由于主數(shù)據(jù)庫(kù)背離了快照，快照將在原始頁(yè)被更改時(shí)自行獲取有關(guān)副本?？煺湛杀挥糜诳焖倩謴?fù)數(shù)據(jù)庫(kù)的意外更改，只要通過(guò)對(duì)主數(shù)據(jù)庫(kù)重新應(yīng)用來(lái)自快照的頁(yè)就能實(shí)現(xiàn)。

? 快速恢復(fù)

數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該具有快速恢復(fù)的功能，在事務(wù)日志前滾之后，用戶可以重新連接到恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

? 專用的管理員連接

數(shù)據(jù)庫(kù)需要有專用的管理員連接來(lái)訪問(wèn)正在運(yùn)行的服務(wù)器，即便該服務(wù)器沒(méi)有響應(yīng)或不可用。這樣，用戶就可以執(zhí)行診斷功能或 SQL 語(yǔ)句，以便對(duì)服務(wù)器進(jìn)行故障診斷。

? 復(fù)制

復(fù)制通過(guò)為多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)分發(fā)數(shù)據(jù)來(lái)提高數(shù)據(jù)的可用性。通過(guò)允許應(yīng)用程序在數(shù)據(jù)庫(kù)間外擴(kuò)讀取負(fù)載，從而提高了可用性。數(shù)據(jù)庫(kù)可以與任何同級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行事務(wù)同步。

5.5.商業(yè)智能設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)需要將數(shù)據(jù)集中以集中分析，幫助中醫(yī)藥管理部門進(jìn)行決策和規(guī)則制訂。但是，由于這些數(shù)據(jù)以各種格式保存并分布在不同的位置，因而需要通過(guò)數(shù)據(jù)集成、整合、加載和清洗，才能有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析和挖掘。因而就需要有基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)集成、整合以及清洗模塊。

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)平臺(tái)需要能容易地管理來(lái)自于不同的關(guān)系型和非關(guān)系型數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)，需要提供了構(gòu)建企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用程序所需的功能和性能。無(wú)論是在輕量級(jí)的32位系統(tǒng)中還是在高端的64位架構(gòu)中，都需要高效地轉(zhuǎn)換引擎的性能優(yōu)勢(shì)。

? 開(kāi)發(fā)環(huán)境

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用需要提供用于快速開(kāi)發(fā)ETL包的、非常直觀的開(kāi)發(fā)界面,可以構(gòu)建與分析服務(wù)、報(bào)表服務(wù)共享的解決方案，包括源控制、元數(shù)據(jù)整合等。同時(shí)，要求數(shù)據(jù)分析應(yīng)用設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)是一個(gè)完整的商業(yè)智能應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)環(huán)境，在其中可以設(shè)計(jì)、測(cè)試、部署和維護(hù)端到端的商業(yè)智能應(yīng)用程序。

? 可視化調(diào)試

通過(guò)商業(yè)智能可視化分析工具，能夠非常清楚地看到數(shù)據(jù)管道的工作狀況，它通過(guò)圖表的形式來(lái)可視化數(shù)據(jù)的傳輸，同時(shí)，斷點(diǎn)、變量和調(diào)用堆棧提供了非常強(qiáng)大的調(diào)試功能。

? 數(shù)據(jù)連接。

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可視化應(yīng)用除了可以整合常見(jiàn)的數(shù)據(jù)源，如：MS SQL SERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、INFORMIX、FOXPRO、Microsoft Access等等；在要支持訪問(wèn)SAP中數(shù)據(jù)的方式，內(nèi)置的對(duì)XML和Web Services的支持使得與面向服務(wù)的架構(gòu)以及其他非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)源的整合。

? 高效率轉(zhuǎn)換

在商業(yè)只能包含了許多非常有效的組件，例如數(shù)據(jù)和字符相互轉(zhuǎn)化、計(jì)算列、用于分區(qū)和篩選的條件操作符、查找、排序、聚集以及合并。高級(jí)組件簡(jiǎn)化了其他復(fù)雜的操作，例如緩慢變化維度的裝載等。對(duì)于某些自定義的需求可以使用靈活和快速的JAVA腳本和代碼來(lái)實(shí)現(xiàn)。

? 數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)挖掘

針對(duì)于數(shù)據(jù)的質(zhì)量，需提供不精確匹配和消除重復(fù)數(shù)據(jù)的功能。數(shù)據(jù)挖掘功能通過(guò)鏈接已整合的數(shù)據(jù)得到模型，從而為數(shù)據(jù)整合流程帶來(lái)新的能力。為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，可使用預(yù)測(cè)模型來(lái)避免數(shù)據(jù)的不完整和丟失，或者使用關(guān)聯(lián)和聚集模型來(lái)找出異常的和不規(guī)則的數(shù)據(jù)。

? 可靠性

數(shù)據(jù)加載和清洗的包可以通過(guò)配置來(lái)定制其在不同情況下運(yùn)行的方式，例如針對(duì)不同的服務(wù)器環(huán)境。使用數(shù)字簽名來(lái)保證用于部署的包的安全性；運(yùn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的向?qū)Ь湍芡瓿梢巡渴鸢陌惭b；檢查點(diǎn)重啟和對(duì)事務(wù)的支持；加上WMI偵聽(tīng)器和靈活的異常處理、事件驅(qū)動(dòng)功能保證無(wú)人值守運(yùn)行的可復(fù)原性；能在數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)包進(jìn)行管理和監(jiān)視。

5.6.數(shù)據(jù)庫(kù)容量設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心涉及的數(shù)據(jù)庫(kù)資源相當(dāng)豐富，因此要求所采用的數(shù)據(jù)庫(kù)容量與性能均有突出表現(xiàn)。對(duì)于系統(tǒng)容量，主要需要考慮兩個(gè)方面的問(wèn)題：

? 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)所要處理的是海量的數(shù)據(jù)，在這種情況下，存儲(chǔ)策略的設(shè)計(jì)和優(yōu)化就占據(jù)了重要的位置。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的增長(zhǎng)主要有兩個(gè)方面：導(dǎo)入的業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和多維數(shù)據(jù)集聚合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)。確定最佳的存儲(chǔ)策略沒(méi)有一個(gè)固定的公式，這取決于對(duì)于數(shù)據(jù)容量的要求。

? 系統(tǒng)處理容量

隨著業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和時(shí)間的推移，在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中存放的歷史數(shù)據(jù)也會(huì)不斷增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)系統(tǒng)的相應(yīng)能力提出新的問(wèn)題。系統(tǒng)處理容量首先是底層平臺(tái)可以提供的處理能力。

在考慮系統(tǒng)處理容量的時(shí)候另一方面是考慮系統(tǒng)擴(kuò)展的可能性，在系統(tǒng)部署的時(shí)候總是采取一個(gè)能夠滿足一定時(shí)間范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)最初系統(tǒng)的容量設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該可以比較方便的升級(jí)擴(kuò)容以滿足需求。在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目中，最大的系統(tǒng)處理需求來(lái)自對(duì)于不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量的處理，因此如何使得系統(tǒng)能夠在數(shù)據(jù)增長(zhǎng)量超過(guò)設(shè)計(jì)容量時(shí)可以擴(kuò)展就成為關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)對(duì)于容量增長(zhǎng)的方法是通過(guò)增加處理群的節(jié)點(diǎn)數(shù)使得系統(tǒng)獲得橫向（Scale Out）的幾乎是線性的增長(zhǎng)。

? 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)容量擴(kuò)展

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)容量擴(kuò)展

可以將同一份數(shù)據(jù)分布存儲(chǔ)在不同的服務(wù)器上，對(duì)該數(shù)據(jù)的查詢被分配到各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，利用多臺(tái)服務(wù)器的資源形成最后的結(jié)果。對(duì)客戶來(lái)說(shuō)這一切都是透明的，客戶不能分辨得到的數(shù)據(jù)實(shí)際上是從多臺(tái)服務(wù)器上來(lái)的。利用這個(gè)特性，對(duì)于存儲(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)擴(kuò)展服務(wù)器將數(shù)據(jù)處理規(guī)模擴(kuò)展。

? 多維數(shù)據(jù)集（Cube）的擴(kuò)展：

多維數(shù)據(jù)集擴(kuò)展

和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)容量的擴(kuò)展類似，多維數(shù)據(jù)集也可以通過(guò)將數(shù)據(jù)分布在不同的服務(wù)器上來(lái)擴(kuò)展處理能力。對(duì)于一個(gè)多維數(shù)據(jù)集合來(lái)說(shuō)，可以擁有多個(gè)分區(qū)（Partition），每一個(gè)分區(qū)都可以位于不同的物理服務(wù)器上，在處理多維數(shù)據(jù)集時(shí)，處理可以針對(duì)不同的分區(qū)進(jìn)行，如果是針對(duì)整個(gè)多維數(shù)據(jù)集進(jìn)行，不同的分區(qū)之間的處理也是并行利用多個(gè)服務(wù)器上的物理資源的。另一方面，對(duì)多維數(shù)據(jù)集的查詢不同分區(qū)的數(shù)據(jù)也由存儲(chǔ)該分區(qū)的服務(wù)器處理。分區(qū)可以按照時(shí)間的分布，在可以按照部門的組織等，既分區(qū)的劃分可以根據(jù)一個(gè)業(yè)務(wù)考察角度來(lái)進(jìn)行。

6.技術(shù)實(shí)現(xiàn)

6.1.B/S模式

B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器）模式又稱B/S結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術(shù)的興起，對(duì)C/S模式應(yīng)用的擴(kuò)展。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過(guò)IE瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn)的，B/S模式運(yùn)行維護(hù)比較簡(jiǎn)便，能實(shí)現(xiàn)不同的人員，不同的地點(diǎn)，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）訪問(wèn)和操作共同的數(shù)據(jù)。

隨著Internet和www.tmdps.cn,J2EE,WWW)，EAI等技術(shù)的成熟，工作流系統(tǒng)也從最初的創(chuàng)建無(wú)紙辦公環(huán)境，轉(zhuǎn)為集成政府、企業(yè)復(fù)雜的異構(gòu)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化的重要手段。

工作流管理系統(tǒng)是指運(yùn)行在一個(gè)或者多個(gè)稱為工作流引擎的軟件上的用于定義、實(shí)現(xiàn)和管理工作流運(yùn)行的一套軟件系統(tǒng)，它能夠解釋工作流的定義，和工作流執(zhí)行者交互，需要的話，調(diào)用IT工具和應(yīng)用程序。

工作流管理系統(tǒng)的著眼點(diǎn)是面向公眾、市場(chǎng)、客戶，是在政府、企業(yè)的整個(gè)業(yè)務(wù)層提高整體的業(yè)務(wù)處理水平。在工作流管理系統(tǒng)的支撐下，通過(guò)集成具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)（ERP、CRM、SCM等），才能良好地完成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程運(yùn)行的支持和政府對(duì)廣大公眾的服務(wù)。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，工作流系統(tǒng)解決了四個(gè)問(wèn)題： ? 做什么---由哪些活動(dòng)或者任務(wù)構(gòu)成

? 怎么做---活動(dòng)間的執(zhí)行條件、規(guī)則以及傳遞的信息，即控制流和信息流 ? 由誰(shuí)做---人、資源、應(yīng)用程序，組織角色的定義 ? 做的怎樣---監(jiān)控

甚至可以簡(jiǎn)單的歸納為一句話：在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間將適當(dāng)?shù)男畔鹘o適當(dāng)?shù)娜恕Ｖ饕募夹g(shù)思想：

在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)流程集成的應(yīng)用系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)分布在應(yīng)用的代碼中，這樣進(jìn)行流程變更的靈活性小。采用流程驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用架構(gòu)后，將業(yè)務(wù)流程的邏輯從應(yīng)用中剝離出來(lái)，集中到業(yè)務(wù)流程層，這樣，具備了較好的流程設(shè)計(jì)、測(cè)試和重新設(shè)計(jì)（更改）的能力，而且更容易將其他的系統(tǒng)集成進(jìn)來(lái)。

工作流管理平臺(tái)軟件是一個(gè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的輕量級(jí)工作流引擎，屬于基于Web的工作流管理系統(tǒng)。該產(chǎn)品是在參照國(guó)際工作流管理協(xié)會(huì)WFMC的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)研發(fā)的，全面支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)，可以支持自動(dòng)化的B/B業(yè)務(wù)流程和基于交互的日常辦公流程等多種復(fù)雜的流程應(yīng)用。工作流系統(tǒng)是業(yè)務(wù)流程、人員組織、業(yè)務(wù)（資源）集成 三者的有機(jī)結(jié)合。其邏輯模型如下圖：

6.4.2.引擎構(gòu)成與功能特性

工作流管理是采用J2EE體系架構(gòu)，由工作流定義（designer），工作流引擎（server），工作流監(jiān)控（monitor），工作流開(kāi)發(fā)接口四部分組成。designer，monitor，server為c/s結(jié)構(gòu)，工作流接口作為二次開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)接口。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)共享實(shí)現(xiàn)異步的偽分布式系統(tǒng)。所有部分均共享一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1、數(shù)據(jù)庫(kù):工作流可以掛接內(nèi)容管理平臺(tái)，也可以不掛接，有一個(gè)數(shù)據(jù)表記錄該開(kāi)關(guān)，因此有無(wú)數(shù)據(jù)表視情況而定。

2、設(shè)計(jì)器：主要是設(shè)計(jì)流程模板，以及做一些相關(guān)的輔助管理，如人員，角色，組織，以及權(quán)限等。

3、監(jiān)視器：主要是監(jiān)視流程實(shí)例的運(yùn)行狀態(tài)，以及對(duì)一些處于異常狀態(tài)的流程實(shí)例做出一定的處理。

4、服務(wù)器：工作流引擎的核心，用于管理流程的運(yùn)行，控制流程的走向，自動(dòng)完成一定的任務(wù)。

5、開(kāi)發(fā)接口主要是用于其他外部系統(tǒng)，比如需求中提到的三合一系統(tǒng)使用工作流進(jìn)行一定的二次開(kāi)發(fā)，可以是WEB應(yīng)用，也可以是其他應(yīng)用提供了開(kāi)發(fā)接口包，實(shí)現(xiàn)不同類型的應(yīng)用連接。

? 接口類DBSession ? 流程模版類ProcessTemplate ? 流程實(shí)例類ProcessInstance ? 工作任務(wù)類FWFWorkItem 不同的類主要集成了不同對(duì)象的相關(guān)的操作，例如對(duì)模版的所有操作接口都集成在 ProcessTemplate 類中，同理流程實(shí)例和工作任務(wù)的相關(guān)操作也都在其對(duì)應(yīng)的接口類中。

6.4.3.技術(shù)特色

1、所見(jiàn)即所得的流程設(shè)計(jì)

（1）通過(guò)鼠標(biāo)的點(diǎn)擊、拖拽即可完成流程的定義（2）支持人工參與的進(jìn)度安排和系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用的進(jìn)度安排

（3）可定義工作順序、支持并發(fā)、條件選擇、同步、合并等業(yè)務(wù)路由（4）支持流程參數(shù)的定義，完成活動(dòng)之間的信息傳遞（5）可以進(jìn)行業(yè)務(wù)條件規(guī)則的定義（6）事件的超時(shí)檢查、錯(cuò)誤通知、定時(shí)啟動(dòng)（7）支持工作流程中任務(wù)的任意跳轉(zhuǎn)

（8）用戶管理：支持用戶、組織、角色、級(jí)別的建立，也可通過(guò)LDAP掛接（9）靈活的執(zhí)行人的動(dòng)態(tài)分配模式，不必因?yàn)閳?zhí)行人策略的改變，而不得不改變流程：

a)提供流程級(jí)和活動(dòng)級(jí)的兩級(jí)執(zhí)行人分配策略

b)多數(shù)選項(xiàng)都允許用流程參數(shù)來(lái)定義，可以在運(yùn)行時(shí)來(lái)指定參數(shù)的取值，提供更多的靈活性

c)執(zhí)行人不在時(shí)可以發(fā)給替補(bǔ)人，或者給流程管理員發(fā)送通知（10）

支持工作流管理聯(lián)盟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化流程描述語(yǔ)言XPDL

2、多線程的工作流引擎

（1）工作流流程定義的解釋與執(zhí)行（2）通過(guò)適配器接口對(duì)外部程序的調(diào)用（3）人工活動(dòng)的任務(wù)列表的管理

（4）支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)，包括SQLSERVER,ORACLE,DB2,MySQL（5）詳細(xì)紀(jì)錄流程歷史日志，實(shí)現(xiàn)不同角色的跟蹤、查詢、統(tǒng)計(jì)

3、流程監(jiān)控

（1）提供檢索、創(chuàng)建、啟動(dòng)、暫停、停止、繼續(xù)運(yùn)行流程實(shí)例等功能（2）圖形化顯示流程運(yùn)行狀態(tài)，強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)（3）歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)儲(chǔ)

4、應(yīng)用接口

（1）提供引擎調(diào)用接口，外部程序可以方便地調(diào)用本引擎（2）提供適配器開(kāi)發(fā)接口，可輕松掛接現(xiàn)有系統(tǒng)

（3）提供二次開(kāi)發(fā)工作中數(shù)據(jù)操作的框架定義和操作文檔數(shù)據(jù)的流程

6.5.電子簽章

電子簽章是電子簽名的一種表現(xiàn)形式，利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，同時(shí)利用電子簽名技術(shù)保障電子信息的真實(shí)性和完整性以及簽名人的不可否認(rèn)性。從廣義上講，電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對(duì)稱性密鑰加密“，也包括計(jì)算機(jī)口令、生物筆跡辨別、指紋識(shí)別，以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別法、面紋識(shí)別等。而電子簽章技術(shù)作為目前最成熟的”數(shù)字簽章“，是以公鑰及密鑰的”非對(duì)稱型“密碼技術(shù)制作的。

常用的電子簽章包括個(gè)人電子簽章、單位電子簽章、單位員工電子簽章、服務(wù)器證書、VPN證書、WAP證書、代碼簽名證書和表單簽名證書等。其基本系統(tǒng)功能如下：

1、電子印章管理：包括印章制作、印章信息管理、印章發(fā)放、印章掛失、印章停用、印章重新制作等。

2、組織機(jī)構(gòu)用戶管理：具有對(duì)組織機(jī)構(gòu)、用戶和管理員的管理功能。

3、加蓋簽章：文檔加蓋簽章、證明簽名人的身份。

4、驗(yàn)證簽章：驗(yàn)證文檔簽章、證實(shí)文檔有效性。

5、日志審計(jì)：對(duì)系統(tǒng)中的所有功能模塊進(jìn)行日志記錄，并提供日志的查詢審計(jì)功能。6.6.SSL VPN技術(shù)

SSL（Secure Sockets Layer）是由Netscape公司研發(fā)的一套Internet數(shù)據(jù)安全協(xié)議，已被廣泛地用于Web瀏覽器與服務(wù)器之間的身份認(rèn)證和加密數(shù)據(jù)傳輸。SSL協(xié)議位于TCP/IP協(xié)議與各種應(yīng)用層協(xié)議之間，為數(shù)據(jù)通訊提供安全支持。

VPN（Virtual Private Network）即虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，被定義為通過(guò)一個(gè)公共網(wǎng)絡(luò)（通常是因特網(wǎng)）建立一個(gè)臨時(shí)的、安全的連接，是一條穿過(guò)混亂的公用網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定的隧道。虛擬專網(wǎng)是對(duì)外部與內(nèi)部建立可信的安全連接，并保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。

SSL VPN的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有SSL應(yīng)用的一個(gè)補(bǔ)充，它增加了執(zhí)行訪問(wèn)控制和安全級(jí)別和能力。從概念角度來(lái)說(shuō)，SSL VPN即指采用SSL協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程接入的一種新型VPN技術(shù)。SSL協(xié)議是網(wǎng)景公司提出的基于WEB應(yīng)用的安全協(xié)議，它包括：服務(wù)器認(rèn)證、客戶認(rèn)證、SSL鏈路上的數(shù)據(jù)完整性和SSL鏈路上的數(shù)據(jù)保密性。對(duì)于內(nèi)、外部應(yīng)用來(lái)說(shuō)，使用SSL可保證信息的真實(shí)性、完整性和保密性。目前SSL協(xié)議被廣泛應(yīng)用于各種瀏覽器應(yīng)用，也可以應(yīng)用于Outlook等使用TCP協(xié)議傳輸數(shù)據(jù)的C/S應(yīng)用。正因?yàn)镾SL協(xié)議被內(nèi)置于IE瀏覽器中，使用SSL協(xié)議進(jìn)行認(rèn)證和數(shù)據(jù)加密的SSL VPN具有部署簡(jiǎn)單，無(wú)客戶端、維護(hù)成本低，網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，一般而言，SSL VPN 必須滿足最基本的兩個(gè)要求：

1、使用SSL協(xié)議進(jìn)行認(rèn)證和加密；沒(méi)有采用SSL協(xié)議的VPN產(chǎn)品自然不能稱之為SSL VPN，其安全性也需要進(jìn)一步考證。

2、直接使用瀏覽器完成操作，無(wú)需安裝獨(dú)立的客戶端；即使使用了SSL協(xié)議，但仍然需要分發(fā)和安裝獨(dú)立的VPN客戶端（如 Open VPN）不能稱為SSL VPN，否則就失去了SSL VPN易于部署、免維護(hù)的優(yōu)點(diǎn)了。

7.系統(tǒng)性能保障

要求系統(tǒng)具有較高的性能，可滿足以下性能指標(biāo)：

1、并發(fā)訪問(wèn)量。xxx中醫(yī)藥管理局管轄基層單位數(shù)量為147家，并發(fā)用戶數(shù)量為100個(gè)，因此其并發(fā)量應(yīng)不小于100，以保證平臺(tái)訪問(wèn)的可擴(kuò)展性。

2、響應(yīng)時(shí)間。業(yè)務(wù)平均處理時(shí)間<5秒；業(yè)務(wù)最長(zhǎng)處理時(shí)間<10秒；錄入保存操作的響應(yīng)時(shí)間<5秒；單表單一記錄項(xiàng)精確查詢操作平均響應(yīng)時(shí)間<3秒。

3、單個(gè)對(duì)象的增加、刪除、修改響應(yīng)時(shí)間平均小于0.5秒。

4、批量增加對(duì)象的響應(yīng)時(shí)間平均小于1分鐘/千個(gè)對(duì)象。

5、單個(gè)對(duì)象查詢（根據(jù)唯一標(biāo)識(shí)獲取）的平均響時(shí)間小于3秒。

6、批量查詢數(shù)據(jù)的平均響應(yīng)時(shí)間小于5秒。

7、事件通知的平均轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間小于2秒。

8、數(shù)據(jù)的查詢效率，簡(jiǎn)單查詢響應(yīng)時(shí)間<3秒，復(fù)雜查詢響應(yīng)時(shí)間<5秒。

9、數(shù)據(jù)遷移和自動(dòng)入庫(kù)的效率不小于2000條/分鐘。

10、系統(tǒng)能夠支持7*24小時(shí)運(yùn)行。

8.安全體系

根據(jù)本項(xiàng)目對(duì)安全體系的需求，確定按照公安部信息系統(tǒng)三級(jí)等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

8.1.數(shù)據(jù)中心內(nèi)部安全體系

在數(shù)據(jù)中心應(yīng)為監(jiān)控平臺(tái)建立各種安全軟硬件設(shè)備構(gòu)成的安全防護(hù)體系，包括防火墻系統(tǒng)、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制系統(tǒng)、漏洞掃描與安全審計(jì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、電子簽章及電子簽名等，部分產(chǎn)品和設(shè)備可共享國(guó)家數(shù)據(jù)中心的資源，避免重復(fù)建設(shè)。

8.2.網(wǎng)絡(luò)安全體系

考慮到監(jiān)控平臺(tái)安全性，采用SSL VPN技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)安全體系，在省中心網(wǎng)絡(luò)部署PKI系統(tǒng)，監(jiān)控平臺(tái)利用X.509格式證書認(rèn)證的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程用戶的訪問(wèn)。遠(yuǎn)程用戶首先通過(guò)WEB瀏覽器登陸SAG設(shè)備，向SAG遞交相應(yīng)的證書，SAG驗(yàn)證客戶端證書后，可以向相應(yīng)的LDAP服務(wù)器進(jìn)行查詢，得到該證書的相關(guān)屬性，并且進(jìn)行訪問(wèn)的授權(quán)，用戶就可以訪問(wèn)內(nèi)部相關(guān)的服務(wù)器資源，遠(yuǎn)程用戶的客戶機(jī)與SAG設(shè)備之間的通訊，采用了SSL加密的手段，也就保證了這些敏感的數(shù)據(jù)在不可信任的互聯(lián)網(wǎng)上的安全傳輸。同時(shí)，為了保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性，為遠(yuǎn)程的用戶提供不間斷的服務(wù)，也可以采用多臺(tái)SAG設(shè)備，配置成集群的模式，集群模式可以采用主備的模式，在一臺(tái)SAG設(shè)備發(fā)生故障的時(shí)候，另外的設(shè)備可以自動(dòng)接替它的工作；也可以采用多主模式，對(duì)遠(yuǎn)程連接實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡，提高網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)性能。SAG設(shè)備部署圖如下所示：

8.3.安全技術(shù)

在選擇安全技術(shù)和設(shè)備時(shí)，我們將把握兩個(gè)基本原則。其一，產(chǎn)品性能要滿足信息系統(tǒng)的安全需求，在此基礎(chǔ)上選擇性價(jià)比相對(duì)較高的產(chǎn)品；其二，在滿足安全需求的基礎(chǔ)上，盡可能采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

1、VPN：是一個(gè)綜合保密性，安全性及可管理性的解決方案，在降低聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用的同時(shí)確保信息的安全性、完整性和真實(shí)性，還能大大提高業(yè)務(wù)處理的運(yùn)作效率、節(jié)省成本與各項(xiàng)費(fèi)用。

2、網(wǎng)絡(luò)防火墻：對(duì)流經(jīng)它的網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行掃描，過(guò)濾掉一些攻擊，以免其在目標(biāo)計(jì)算機(jī)上被執(zhí)行。還能關(guān)閉不使用的端口，禁止特定端口的流出通信與來(lái)自特殊站點(diǎn)的訪問(wèn)。

3、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制：采用成熟的數(shù)字證書和密碼技術(shù)來(lái)進(jìn)行身份認(rèn)證，結(jié)合基于角色訪問(wèn)控制的訪問(wèn)控制策略，根據(jù)用戶性質(zhì)進(jìn)行角色分類，并對(duì)各角色授權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶權(quán)限的控制。

4、數(shù)字認(rèn)證：以數(shù)字證書為核心的加密技術(shù)可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密和解密、數(shù)字簽名和簽名驗(yàn)證，確保網(wǎng)上傳遞信息的安全性、完整性。

5、入侵檢測(cè)系統(tǒng)：安裝在需要保護(hù)的網(wǎng)段中，實(shí)時(shí)監(jiān)視網(wǎng)段中傳輸?shù)母鞣N數(shù)據(jù)包，并對(duì)這些數(shù)據(jù)包進(jìn)行分析和檢測(cè)。對(duì)入侵行為或可疑事件，自動(dòng)發(fā)出警報(bào)或切斷網(wǎng)絡(luò)連接。

6、漏洞掃描系統(tǒng)：全方位掃描和修復(fù)系統(tǒng)和主機(jī)漏洞，避免受到網(wǎng)絡(luò)的傷害甚至被不法分子借助于漏洞進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。

7、安全審計(jì)系統(tǒng)：在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和終端進(jìn)行監(jiān)控和管理，并通過(guò)多種途徑向管理員發(fā)出警告或自動(dòng)采取排錯(cuò)措施，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理和追蹤。

8、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)：采用高效的網(wǎng)絡(luò)防病毒方法和技術(shù)防止監(jiān)控平臺(tái)所使用的服務(wù)器感染病毒或惡意代碼。

9、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)：由于監(jiān)控平臺(tái)涉及數(shù)據(jù)量不太大，可以利用服務(wù)器建立磁盤陣列作為備份使用，即可節(jié)約成本，技術(shù)上也是可行的。

10、電子簽章及電子簽名：用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，保障電子信息的真實(shí)性和完整性以及簽名人的不可否認(rèn)性。

第二篇：預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控顯成效

預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控顯成效

一是創(chuàng)新了財(cái)政資金監(jiān)管模式。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)和關(guān)口從事后前移到事前和事中，從人工監(jiān)管方轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)預(yù)警和人工排查相結(jié)合的監(jiān)管方式。通過(guò)對(duì)資金流量和流向的多維、立體分析判斷，快捷地提供有效監(jiān)控信息，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算單位在財(cái)政資金支付中的違規(guī)操作，保障了財(cái)政資金安全規(guī)范使用。

二是加強(qiáng)了預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)上線后，預(yù)算單位支付信息一經(jīng)發(fā)送，系統(tǒng)將自動(dòng)排查，對(duì)違規(guī)支付行為向預(yù)算單位提示預(yù)警信息，增強(qiáng)了預(yù)算單位規(guī)范使用財(cái)政資金的意識(shí)，促進(jìn)了預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)控管理制度建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。

三是提升了預(yù)算執(zhí)行管理水平。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)建立監(jiān)控信息分析評(píng)價(jià)和核查通報(bào)制度，構(gòu)建全面、及時(shí)、科學(xué)、合理的預(yù)算執(zhí)行情況反饋體系，有效促進(jìn)了預(yù)算編制和執(zhí)行更加科學(xué)、合理，提升了預(yù)算執(zhí)行管理水平。

四是促進(jìn)了源頭防治腐敗工作。預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算單位使用財(cái)政資金流向，重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)算單位是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、資金使用是否合規(guī)、公務(wù)支出是否刷卡消費(fèi)，以及現(xiàn)金使用是否超過(guò)核定限額等等，有效預(yù)防違法違規(guī)及腐敗行為的發(fā)生。

第三篇：在全市“三公”、扶貧、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)班上的致辭

在全市“三公”、扶貧、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)班上的致辭

同志們：

大家早上好!

經(jīng)過(guò)細(xì)致醞釀與稠密籌備，全市“三公”、扶貧、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在此，我代表市財(cái)政局黨組向百忙之中為我們授課的專家教授表示由衷謝意!

全面推動(dòng)“三大”監(jiān)控平臺(tái)工作，是全面深化改革，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代的重要措。全力當(dāng)好“三大”監(jiān)控平臺(tái)工作，既是本著對(duì)黨與人民忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，守住個(gè)人的門，管好個(gè)人的人，更是站在反腐敗斗爭(zhēng)的前沿高度，發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,當(dāng)好財(cái)政資金的分配與管理。熟練了解好“三大”監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)，是各位財(cái)政干部強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，保障財(cái)政資金使用安全，提升財(cái)政管理水平的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，我們專門召開(kāi)本次培訓(xùn)會(huì),讓大家進(jìn)一步了解好、運(yùn)用好“三大”監(jiān)控平臺(tái)，切實(shí)保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。接下來(lái)，我就此次培訓(xùn)談三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思維、明確方向，充分認(rèn)識(shí)“三大”監(jiān)控平臺(tái)的重要意義

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)與重要支柱。財(cái)政部門不僅僅是財(cái)經(jīng)紀(jì)律的制定者，更是財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行者與監(jiān)督者，角色重要，職責(zé)重大。

因此，大家務(wù)必提升政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)“三大”監(jiān)控平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的熱情與自覺(jué)性。

抓好財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)強(qiáng)化扶貧資金管理高度重視，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了:“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花。”對(duì)此，財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)在其上任以來(lái)首次部務(wù)會(huì)的第一項(xiàng)議程中就明確提出:“建立財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面強(qiáng)化各級(jí)各類財(cái)政扶貧資金管理?！笨梢?jiàn)，此項(xiàng)工作不僅僅是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的具體措施，更是當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)的一個(gè)重要政治任務(wù)。

抓好“三公”經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)控是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的實(shí)際需要?！叭苯?jīng)費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，用了多少，用到了哪里，用得規(guī)不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心?！皣?yán)控‘三公’經(jīng)費(fèi)與一般性支出，把有限的資源與財(cái)力用在推進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生上?！边@是市委、市政府對(duì)群眾的承諾，也是我們?nèi)胸?cái)政干部應(yīng)盡的責(zé)任。因此，我們務(wù)必用好公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，貫徹好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，杜絕“三公”經(jīng)費(fèi)的腐敗，切實(shí)把省下來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)用到推進(jìn)發(fā)展、遍及民生的刀刃上來(lái)。

抓好預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是貫徹《預(yù)算法》的必然要求。從每年我市查處的違法違紀(jì)案件來(lái)看,不少就涉及預(yù)算資金的管理，有的是預(yù)算資金的挪用，有的是預(yù)算資金的侵吞，一方面，暴露了我市預(yù)算執(zhí)行的存在偏差，另一方面，也說(shuō)明我是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不到位。《預(yù)算法》明確規(guī)定:“各級(jí)預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、互

相協(xié)調(diào)的機(jī)制”。因此，我們務(wù)必發(fā)揮好預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的作用，這既是壓實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體職責(zé)，貫徹落實(shí)《預(yù)算法》的具體踐行，也規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，打造財(cái)政廉政防線的實(shí)際需要。

二、靜心學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)要領(lǐng)，著力推動(dòng)“三大”監(jiān)控平臺(tái)的順利運(yùn)行

在臨近歲末的期間，市財(cái)政局專門部署大家抽出兩天時(shí)間，在梅嶺招待所開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，是非常不容易的。足見(jiàn)局黨組對(duì)此次培訓(xùn)的關(guān)心與重視，大家務(wù)必要珍惜此次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，切實(shí)了解好“三大”監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)與規(guī)章管理制度。

一要端正態(tài)度。此次培訓(xùn)能否收到實(shí)效，除了我們的精心組織之外，在很大程度上取決于大家的參加程度、配合程度與奮力程度。所以，大家一定要清楚地認(rèn)識(shí)到個(gè)人來(lái)這里培訓(xùn)的目的，準(zhǔn)確把握個(gè)人的角色定位，擔(dān)好財(cái)政監(jiān)督責(zé)任，端正好學(xué)習(xí)態(tài)度，絕不能混日子，否則，這既是對(duì)黨與組織的辜負(fù)，也是對(duì)個(gè)人的不負(fù)責(zé)

二要把握機(jī)會(huì)。今天參與培訓(xùn)的同志都是“三大”監(jiān)控平臺(tái)的管理者，相信在實(shí)踐中會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。此次培訓(xùn)針對(duì)每個(gè)平臺(tái)的管理都有一堂專業(yè)授課，大家在仔細(xì)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要進(jìn)取提問(wèn)，及時(shí)反映平臺(tái)運(yùn)行中遇到的困境，我們也想通過(guò)此次培訓(xùn)解決一些實(shí)際性問(wèn)題，推進(jìn)“三大”監(jiān)控平臺(tái)更好運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要學(xué)以致用。此次培訓(xùn)部署非常豐富，既有專題培訓(xùn)，也有座談研討，既有分組討論，也有問(wèn)題答疑。對(duì)大家來(lái)說(shuō)具有很強(qiáng)的實(shí)用

性與針對(duì)性，因此，大家要把學(xué)到的東西應(yīng)用到平臺(tái)的管理中，不斷提高財(cái)政監(jiān)督水平，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)展示此次培訓(xùn)的良好成效。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，進(jìn)取擔(dān)當(dāng)“三大”監(jiān)控平臺(tái)的工作責(zé)任

今天在座的各位是我市“三大”監(jiān)控平臺(tái)的核心力量，你們工作水平的高低，決定著我市“三大”監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)水平。大家不僅僅要本著對(duì)黨與人民忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，守住個(gè)人的門，管好個(gè)人的人，更要站在反腐敗斗爭(zhēng)的前沿高度，發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)取擔(dān)做好“三大”監(jiān)控平臺(tái)的工作責(zé)任

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

培訓(xùn)結(jié)束之后，各縣區(qū)財(cái)政局的分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向單位主官匯報(bào)學(xué)習(xí)成果，提高單位對(duì)“三大”監(jiān)控平臺(tái)的重視程度，把當(dāng)好“三大”監(jiān)控平臺(tái)各種工作當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓實(shí);市財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室要引領(lǐng)好各具區(qū)財(cái)政局開(kāi)展“三大”監(jiān)控平臺(tái)工作，達(dá)到操作無(wú)難點(diǎn)、知識(shí)無(wú)盲點(diǎn)的效果;各位縣區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，制定完善的工作機(jī)制，把學(xué)習(xí)“三大”監(jiān)控平臺(tái)專業(yè)知識(shí)形成常態(tài)化。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。

財(cái)政監(jiān)督需要和時(shí)俱進(jìn)，“三大”監(jiān)控平臺(tái)的管理更要時(shí)常學(xué)習(xí)。授人以魚不如授人以漁，此次培訓(xùn)只能確保你們一段期間的工作需要，希望所有參訓(xùn)人員要牢固確立自覺(jué)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，格外珍惜每一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律與培訓(xùn)制度,撲下身子、專心致志,始終以“空杯的心態(tài)”，虛心請(qǐng)教、相互交流、深入研討，力求達(dá)到“學(xué)、思、用”融會(huì)貫通，“知、信、行”相互統(tǒng)一，把所學(xué)的理論知識(shí)，靈活地用于“三大”監(jiān)控平臺(tái)現(xiàn)實(shí)操作中，切實(shí)提高工作成效。

(三)加強(qiáng)工作紀(jì)律。

作為“三大”監(jiān)控平臺(tái)的管理者，大家應(yīng)當(dāng)具有更高的廉潔意識(shí)與職業(yè)操守。在現(xiàn)實(shí)工作中，大家時(shí)刻以財(cái)經(jīng)紀(jì)律的遵守著、執(zhí)行者、監(jiān)督者的身份要求個(gè)人要心懷敬畏，守規(guī)矩，講紀(jì)律，依法理財(cái)，依法管理，要敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)取指導(dǎo)，塑造德才兼?zhèn)涞牧己眯蜗蟆?/p>

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。

“三大”監(jiān)控平臺(tái)不僅僅是財(cái)政監(jiān)督的需要，也是財(cái)政改革的突破性舉措。因此，各縣區(qū)、各處室(單位)要此項(xiàng)培訓(xùn)為契機(jī)，立足工作現(xiàn)實(shí)，把培訓(xùn)學(xué)到的，工作悟到的，全部理清楚、分析好，總結(jié)出一些好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，逐步形成一套適合我市財(cái)政監(jiān)督的好制度、好機(jī)制。

同志們，“三公”、扶貧、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，職責(zé)重大，任務(wù)艱巨。我們要振奮精神、再接再厲，務(wù)必以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)推動(dòng)，以工作的現(xiàn)實(shí)成效，為做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈作出財(cái)政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝培訓(xùn)圓滿成功!祝各位收獲滿滿!謝謝大家!

第四篇：預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控分析制度

預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度

第1章總則

第1條目的為了確保部門的各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行到位，維護(hù)部門預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)行為，特制定本制度。

第2條預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1．本部門是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體。

2．實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行分解后的各項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

3．預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人是各責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人。

第3條預(yù)算執(zhí)行控制權(quán)限

預(yù)算執(zhí)行控制權(quán)限的劃分具體如下。

1．預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)責(zé)任人對(duì)各項(xiàng)支出預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立決策

2．財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效性審核，并將相關(guān)結(jié)果反饋給執(zhí)行機(jī)構(gòu)責(zé)任人

第4條預(yù)算執(zhí)行責(zé)任劃分

具體責(zé)任劃分如下。

1、財(cái)務(wù)科：現(xiàn)金預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算；

2、辦公室：管理費(fèi)用，政府采購(gòu)；

第2章預(yù)算執(zhí)行事項(xiàng)的申請(qǐng)和批復(fù)

第5條預(yù)算事項(xiàng)的申請(qǐng)

對(duì)于預(yù)算事項(xiàng)的申請(qǐng)，須編制預(yù)算事項(xiàng)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書的內(nèi)容如下。

1．預(yù)算事項(xiàng)的活動(dòng)和金額。

2．預(yù)算事項(xiàng)在預(yù)算書和工作計(jì)劃報(bào)告書中的相應(yīng)編號(hào)或類別名稱。

3．預(yù)算事項(xiàng)預(yù)計(jì)進(jìn)行的時(shí)間以及提出申請(qǐng)的責(zé)任部門或責(zé)任人、經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人等。

第6條財(cái)務(wù)部、辦公室在各自的權(quán)限范圍內(nèi)履行各類預(yù)算事項(xiàng)申請(qǐng)的核查和批準(zhǔn)權(quán)。

第3章預(yù)算執(zhí)行結(jié)果控制

第8條建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬

1．個(gè)部門均建立預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)登記，每日總結(jié)，并主動(dòng)與財(cái)務(wù)對(duì)賬，做到日清日結(jié)。

2．臺(tái)賬要按照預(yù)算的具體項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算數(shù)量、金額、實(shí)際發(fā)現(xiàn)數(shù)、差異數(shù)、累計(jì)預(yù)算

數(shù)、累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)、累計(jì)差異、差異說(shuō)明等。

第9條簽訂各級(jí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任書，確保預(yù)算執(zhí)行到位。

1．責(zé)任書的體系

（1）單位負(fù)責(zé)人與各科室主管局長(zhǎng)簽訂部門的總體預(yù)算執(zhí)行責(zé)任書。

（2）單位負(fù)責(zé)人與其直接下級(jí)預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人簽訂各單位或部門的預(yù)算責(zé)任合同書。

（3）各基本預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人與有關(guān)管理人員簽訂執(zhí)行責(zé)任合同書。

2．預(yù)算責(zé)任書的內(nèi)容包括主要的預(yù)算指標(biāo)、完成要求、獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任書附件包括經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算文件、完成預(yù)算的具體措施等。

第10條預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)和反饋

1．單位建立信息反饋系統(tǒng)，對(duì)各部門執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)定期召開(kāi)預(yù)算例會(huì)，對(duì)照預(yù)算指標(biāo)及時(shí)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況、計(jì)算差異、分析原因、提出改進(jìn)措施，同時(shí)確定下期的工作重點(diǎn)。預(yù)算例會(huì)按照召開(kāi)的頻度應(yīng)當(dāng)形成不同形式的預(yù)算反饋表。

3．將本單位或本部門預(yù)算反饋表連同預(yù)算工作總結(jié)送交財(cái)務(wù)部。

4．財(cái)務(wù)部每月按照部門編制預(yù)算執(zhí)行表，比較實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的差異，并進(jìn)行差異分析，填寫分析結(jié)論，作為預(yù)算委員會(huì)檢查和考評(píng)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。

第11條編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

1．各部門定期編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。編制頻率為、半和季度。

2．預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告須遵循以下要求。

（1）各部門在進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)與上一同期進(jìn)行對(duì)比分析。

（2）各部門在進(jìn)行季度預(yù)算執(zhí)行情況分析時(shí)，應(yīng)進(jìn)行下季度預(yù)測(cè)。

（3）各部門在進(jìn)行第二季度分析時(shí)，應(yīng)對(duì)全年完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（4）第四季度需按月提交月度預(yù)算支出預(yù)測(cè)，分別在9、10、11月底報(bào)送本月完成情況及下月的預(yù)算支出預(yù)測(cè)。

第12條預(yù)算結(jié)余可以跨月度使用，但不能跨。

第4章附則

第13條本制度由預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)制定、修訂及解釋工作。

第14條本制度自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理制度

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監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理制度

為有效實(shí)施對(duì)車輛監(jiān)控，消除安全隱患，杜絕事故的發(fā)生，特制定本制度。

一、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止和避免交通事故，保障他人和自己的生命、財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化保障措施，公司配備了GPS監(jiān)控平臺(tái)。

二、使用的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》。

三、公司配備專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違法、違規(guī)行為。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案，違法駕駛信息及處理情況至少保存3年。

四、公司按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并將實(shí)情詳細(xì)記錄報(bào)公司。依據(jù)違規(guī)實(shí)情按公司相關(guān)規(guī)定，給予處罰。

五、為確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，所有車輛必須運(yùn)行時(shí)必須保持在線。公司對(duì)故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值班人員給予處罰。

六、監(jiān)控崗位的工作人員，應(yīng)積極與平臺(tái)服務(wù)商溝通，學(xué)習(xí)，加深對(duì)平臺(tái)的了解；如發(fā)現(xiàn)平臺(tái)出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和服務(wù)商溝通。

七、公司運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好營(yíng)運(yùn)車輛的組織調(diào)度，并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息。

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2017年3月15日