第一篇：聊城市農村公路綜合整治實施細則(2012).[模版]

聊城市農村公路綜合整治工作實施方案

為提升農村公路管理與養護水平,營造安全暢通、舒適優美的通行環境,市政府決定于2012—2013年在全市范圍內對農村公路開展路域環境綜合整治工作。為確保本次農村公路綜合整治工作扎實推進,取得實效,結合我市農村公路實際,制定本實施方案。

一、農村公路基本情況

截止2011年底,我市納入省交通運輸廳數據庫管理的農村公路通車里程已達到13524.3公里,按行政等級分,縣道1337.8公里、鄉道1873公里、村道10313.5公里;按技術等級分,二級路280.5公里、三級路1248.6公里、四級路11912.5公里、等外路82.7公里。另外,全市未納入省交通運輸廳數據庫管理的村內道路還有4000公里。

近幾年,全市各級政府、交通運輸主管部門在抓好農村公路改造工作的同時,不斷加強農村公路管理養護,加大資金投入,農村公路路容路貌不斷改善,通行能力逐年提升,為全市經濟發展、群眾出行提供了良好交通條件。但由于諸多因素制約,目前我市農村公路還存在較多問題,如部分路段路基達不到規范要求;建筑控制區內違章建筑較多;穿越村、鎮路段缺少排水設施;沿線集市貿易、擺攤設點、占道經營及私設非公路標志現象突出,嚴重影響了農村公路的通

行安全。

二、整治目標

緊緊圍繞農村公路綜合整治工作任務目標,建立健全政府主導、部門聯動、齊抓共管、全面治理的工作機制,依照分級管理的原則,堅持政府全面負責、交通運輸主管部門監督指導、多部門協調配合的農村公路工作方針,以集中清理違法建筑、非公路標志和優化、美化農村公路路域環境為重點,力爭通過綜合整治,進一步完善農村改善路域環境,提高服務水平,努力構建整潔、美觀、舒適的農村公路網絡,為全市經濟發展和社會進步創造更加良好的農村交通環境。

三、整治范圍和內容

農村公路治理范圍:納入省交通運輸廳數據庫管理的農村公路,包括農村公路及其附屬設施、建筑控制區內的路域環境治理。根據《山東省農村公路條例》規定,農村公路建筑控制區為公路兩側自公路邊溝(截水溝、坡腳護坡道外緣以外,縣道不少于十米、鄉道不少于五米、村道不少于三米。

整治內容:農村公路及其附屬設施、綠化樹木的管理養護;穿村路段及建筑控制區內的違法建筑、非法標志、亂堆亂放及占道經營現象清理;穿越村、鎮街道路段排水設施設置等。

四、整治標準(一公路及其附屬設施 1.路基

路肩寬度符合技術規范要求,橫坡適度、邊緣順直,平整堅實,無雜物、車轍;邊坡坡度符合規定要求,穩定平順,無沖溝、無雜物;邊溝及排水設施無雜物、無淤塞,縱坡適度,確保水流暢通;防護構造物完整無損,砌體良好。2.路面

路面基本完好、整潔,無泥土、雜物、積水(雪等,病害處理及時、規范;路面平整、路拱適度、行車舒適,與土路肩分解順直、醒目。路沿石或平肩石及時維護、刷白。

3.橋涵構造物

構造物維護及時,各部件保持完好,附屬構件完整、美觀,兩端示警樁齊全、規范,油漆及時、醒目;橋面、涵頂平整、排水暢通,無雜物、積水(雪等;橋下、涵管水流暢通無淤塞。4.綠化

綠化樹木缺行斷壟及時補植,路樹整齊、栽植適當,品種統一;樹木生長良好,管護及時、到位。

5.標志設施

公路標志齊全、規范,提供信息準確;栽設位置適當、醒目;維護及時。嚴格非公路標志設置管理,確保設置規范、合理。

(二建筑控制區整治標準

1.嚴格杜絕公路建筑控制區范圍內非法建設行為,違章建筑、亂搭亂建構筑物要全面清除,保留建筑物的立面必須統一清潔、粉刷。

2.穿村路段臨街建筑要力求整齊,臨時搭建構造物必須全部拆除,破舊建筑采取遮擋、粉刷等措施;各類占壓行車道的市場、經營攤點要堅決取締、遷移。

3.公路建筑控制區內各種柴草堆、糞堆、垃圾堆和其他堆積物要徹底清理,加強巡查管理,確保無亂堆亂放現象。

(三穿越村、鎮路段排水設施設置標準

1.縣級道路穿越村、鎮路段要設置排水設施。其中穿越鄉(鎮駐地路段應設置排水管道或封閉式排水溝。

2.鄉、村級道路可根據實際情況設置相應的排水設施。

五、時間安排

根據市政府部署要求,結合農村公路實際,本次綜合整治工作安排如下:(一2012年1月20日至3月10日,各縣(市、區組織人員對轄區內的農村公路現狀進行調查摸底,根據摸底情況制定整治工作任務計劃,并報市農村公路綜合整治辦公

室。

(二2012年12月底,縣道整治任務要完成70%以上,鄉道整治任務要完成60%以上,村道整治任務要完成50%以上。

(三2013年10月底,完成所有農村公路綜合整治工作任務。

(四已納入2012至2014年度內改建或大修工程計劃的路線,整治工作應與計劃實施同步進行。

六、督查考核

(一2012年6月份、11月份,2013年6月份,市農村公路綜合整治辦公室組織人員分三次對各縣(市、區整治工作進行督導,根據發現的問題提出意見,督促整改。

(二2013年12月,市農村公路綜合整治辦公室組織人員對全市農村公路綜合整治工作進行最終考核和總結,對整治效果良好、成效顯著的有關單位、個人進行表彰獎勵。

(三農村公路綜合整治相關統計表格及考核辦法,市農村公路綜合整治辦公室將另行下發。

七、幾點要求

(一加強組織領導。各級政府及有關部門要對綜合整治工作統一思想,高度重視,加強領導,健全機構,明確職責任務,積極籌措資金,把工作抓實抓好,確保整治成效。

(二加強輿論宣傳。各級要加強對公路綜合整治工作 的宣傳，采取多種方式和手段，對整治工作的意義進行廣泛 宣傳，力爭社會各界特別是農民群眾的理解支持，做好群眾 的思想和爭取工作，為綜合整治工作創造良好的環境和氛 圍，推動活動順利展開，按期完成。

（三）加強信息上報。為全面、客觀、及時、準確掌握 有關情況，了解綜合整治工作中出現的新情況、新問題，總 結新措施，推廣好做法，為領導決策提供可靠依據，（市、各縣 區）務必高度重視，按照規定要求及時上報有關報表，并報 送綜合整治活動相關信息。

（四）確保整治成效。各級政府、有關部門要以本次公 路綜合整治為契機，并與即將開展的農村公路管理養護年活 動有機結合，逐步完善農村公路管理養護體系，建立長久運 行機制，切實加強日常管理與養護，提高農村公路服務能力，更好地為全市經濟發展和社會進步服務。6

第二篇：農村環境綜合整治實施意見

發[２０１２]號

鎮關于“城鄉環境提升年”活動事實方案

為加快建設完善城鄉基礎設施,全面改善城鄉環境,進一步提高農民生活質量，加快社會主義新農村建設，根據縣委縣政府關于開展”城鄉環境提升年”活動的實施方案，鎮黨委、政府確定在全鎮開展” 城鄉環境提升年”活動，特制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以建立完善長效管理機制為保障，按照“抓點、促線、帶面”的思路，突出重點區域，實施分類指導，在農村經濟深入發展中同步推進城鄉環境提升，實現經濟、社會、生態環境協調發展和可持續發展。

二、整治范圍及目標

（一）、大力實施凈化美化工程，改善村容村貌。

1、加強環衛基礎建設。各村要配套建設果皮箱、垃圾收集點等環衛設施。垃圾箱或池大村不低于10個，小村不低于5個，垃圾集中存放點大村不低于4處，小村不低于2處。

2、嚴格落實“門前五包”責任制。各村沿街建筑物到路沿石范圍內，各村包綠化美化、包衛生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫，包無店外經營，確保街道院落干凈、整潔、美觀、有序。

3、大力實施鎮村環境整治活動。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齊，杜絕放在公路上，加強建筑廢棄物監管，政治亂堆亂放、和亂拉亂倒，確保建筑垃圾合理有效處理。

二是加大廣告清理整治力度，規范過街橫幅、門頭牌匾、門號牌、大型戶外廣告。繼續實施門頭牌匾升級改造工程，提升鎮域廣告設置檔次。

三是加大對亂貼亂畫整治力度，對人口相對集中的公共場所全面清除“牛皮癬”。

四是加大對臨街洗車店、廢品收購點整治力度，整治取締不符合要求的廢品收購點。

五是加大亂搭亂建整治力度，加強土地監管，嚴格執行規劃，規范居民建設用地審批，堅決查出各類違法建設行為。

4、整治農貿市場。加強對、流鐘、沙洼三處農貿市場的管理，整治占道經營、占道設攤行為。

（二）、大力實施鎮村環境優化工程，實現長效管理。

1、實施路域環境綜合整治。對205國道、東濱路、海天大道、高速路等主干道兩側進行路域環境綜合整治，高起點規劃，清除亂搭亂建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路邊溝；結合林水會戰實施高標準綠化，打造路域環境整治精品線路。

2、實施村莊環境綜合整治攻堅戰，全面清理村莊內、外道路兩側的積存和死角垃圾，整修清理道路兩側排水溝；規范村內垃圾傾倒點，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集設施；全面清理村內三大堆（草堆、糞堆、垃圾堆），嚴禁在街道兩側私搭亂建，拆除有礙美觀的坍塌破房、殘墻斷壁，徹底改變村容村貌；結合農村沼氣建設，時是廁所改造工程，提高廁所凈化水平，確保全鎮所有村莊環境衛生實現整體提升。

3、建立健全長效機制，加大宣傳力度，深入推進鄉村文明行動，“評選十佳文明和諧家庭”，積極引導廣大群眾養成良好的生活衛生習慣；建立環衛保潔工作評價考核機制，量化考核嚴格獎懲實現長效管理。

4、強力推進生態文明村創建工作。全面啟動第二批生態文明村創建，確保5個創建村全部達到“五化”標準，全力打造一批在全市前列的亮點村。以點帶面，帶動全鎮所有村莊因地制宜，加大投入，實施綠化，確保村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化水平實現新提升。

三、時間安排

第一階段：宣傳發動階段（2012年２月至３月３１日）召開“城鄉環境提升年”活動動員大會，進行安排部署。成立專門機構，落實責任，加大宣傳引導。要大張旗鼓地宣傳“城鄉環境提升年”活動的重要意義，宣傳２０１１農村環境綜合整治、部門單位包村工作中涌現出的先進典型、先進經驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。積極調動農村基層黨員和干部群眾參與“城鄉環境提升年”活動的積極性、主動性和創造性，發揮他們的示范帶動作用，激發廣大農民群眾移風易俗、參與“城鄉環境提升年”活動的自覺性。同時，編發《 鎮“城鄉環境提升年”活動工作簡報》，進一步加強信息交流，推進工作扎實開展。

整治重點：各村利用春閑季節迅速開展農村環境集中綜合整治，重點清理“三大堆＂對本村村容村貌將進行全面治理．

第二階段：４月１日至６月３０日在縣第一次“城鄉環境提升年”活動評比觀摩前，鎮組織包管區領導、管區書記進行一次自查，以此相互學習相互督促。

整治重點：實施路域環境綜合整治和村莊環境綜合整治，整修清理道路兩側排水溝；規范村內垃圾傾倒點，配置垃圾箱，垃圾池等收集設施，搞好道路兩側綠化。

第三階段：７月１日至９月３０日 ７月初對“城鄉環境提升年”活動進行半年評比考核，查找問題，及時整改落實。

整治重點：整治農貿市場，進一步推進“生態文明村建設”繼續開展路域環境綜合治理。以嶄新的城鄉面貌迎接國慶到來。

第四階段：１０月１日至１２月３１日 １２月份對各村進行年終全面考核驗收

整治重點：整治亂搭亂建、清除廢品收購點，開展冬季村莊環境衛生整治攻堅戰，鞏固提升各村環境衛生，確保全鎮所有村莊環境實現整體提升。抓好長效機制。堅持整治與管護并重，在開展整治工作的同時，加強農村環境管理長效機制的建設。各村要設立專、兼職的衛生保潔員、林木管護員和器材管理員等，加強農村環境和公共設施的日常管理。村級組織制定村規民約，規范約束村民行為；普遍建立“門前三包、分區包干”的長效保潔機制，落實管理責任，鞏固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作機構。成立鎮農村環境綜合整治工作領導小組，下設辦公室，負責日常組織協調、督導檢查等工作。各村也要成立相應的組織機構，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。

2、形成工作合力。實行“鎮主要領導親自抓、分管領導靠上抓，鎮包村干部包村”的責任制，開展多層次、多元化的工作模式。“城鄉環境提升年”活動領導小組各成員單位要認真履行職責，各司其職，搞好協調配合。

3、強化督導考核。健全強激勵、硬約束、嚴考核的辦法和措施，把整治工作成效與評先樹優、獎懲任免結合起來，將整治創建工作作為全鎮崗位目標考核的重要內容，納入年終綜合考核。實行周調度、月通報、跟蹤督導、年終考核制度。加大獎勵力度，對生態文明村建設工作實績突出創建達標的村進行資金獎勵。

第三篇：關于農村公路綜合整治情況督查通報

關于農村公路綜合整治情況督查通報

11月4—6日，縣6個督導組及交通局3個督導組分頭對全縣各鄉鎮（街道）農村公路綜合整治情況進行督導，具體情況如下：

一、領導重視

各鄉鎮（街道）成立了以鄉鎮長（街道辦事處主任）或副書記為組長的農村公路綜合治理領導小組，制定了整治工作方案和獎懲措施，層層召開了整治工作動員會，對整治工作進行了安排部署，明確了整治工作目標任務、時限，分工負責，以包村鄉干部和村黨支部書記為主要責任人。郭樓鎮更加重視，黨委書記劉麗麗親任組長，并親自帶領有關人員上路指導工作，研究措施。萬冢鄉、陽城鎮、廟灣鎮、高楊店鄉、東和店鎮制定了獎懲措施，對整治工作前3名的行政村進行獎勵，后3名的進行處罰。東皇街道辦事處拿出5萬元資金用于整治工作，并成立了兩個督導組對整治工作進行督導，雙廟鄉拿出2萬元資金實行以獎代補，老王崗鄉組織該鄉村委黨支部書記到龍廟路樣板路段進行觀摩學習。截止目前，行動較好的單位有：古槐街道辦事處，已培護路肩1．5公里，路樹刷白2200株，清除雜物62方。清河街道辦事處清障15方，路樹正在刷白。

二、存在問題 一是整治資金缺乏，大部分鄉鎮（街道）整治資金不足，工作進度遲緩。二是宣傳工作不到位，群眾參與整治工作積極性還沒有調動起來。三是近期天氣陰雨較多，給整治工作帶來不利影響。

三、下步整治工作要求

各鄉鎮（街道）要按照縣農村公路綜合整治動員會上總體要求，克服種種困難，特別是強抓這次雨后施工的最佳時機，迅速掀起整治高潮，按時完成任務。

第四篇：聊城市“十一五”農村公路工作總結及“十二五”工作打算

聊城市“十一五”農村公路工作總結

及“十二五”工作打算

“十一五”期間，聊城市各級黨委、政府和交通部門緊緊抓住國家和省加快農村公路改造的歷史機遇，深入學習實踐實科學發展觀，堅持“建、養、管”并重的指導思想，實現了全市農村公路快速、健康發展，為促進我市農村經濟和社會發展，推進社會主義新農村建設起到積極的促進作用。截至2010年底，全市農村公路通車里程達到13275.9公里，全市所有行政村實現了村村通油路或水泥路。

一、“十一五”期間農村公路工作取得的成績

1、農村公路規模總量迅猛增加，農村路網基本形成。“十一五”期間，我市農村公路發展繼續保持了較高的發展速度，全市共新改建農村公路6470.7公里，完成投資超過12.3億元。農村公路依靠其點多、面廣的特點，深入廣大村莊農戶、田間地頭，在公路整體路網中起到舉足輕重的作用，全市農村公路網初具規模。

2、農村公路通達深度穩步提高，村村通油路目標順利實現。“十一五”期間，各級黨委政府和交通部門一直將解決行政村的通達問題作為農村公路建設的重要目標，今年年初，市政府明確提出要大力實施包括村村通油路在內的農村交通“四百工程”，經過各級政府和交通部門的共同努力，這一目標已圓滿實現，真 正實現了所有行政村通油路的目標，贏得了廣大農民群眾的熱烈擁護和贊譽。

3、農村公路技術等級不斷提高。近年來，隨著大規模農村公路改造的完成，我市逐步調整了農村公路建設指導思想，提出要以通達為主的速度規模型增長向注重路網服務水平的質量效益型增長的轉變，本著“先縣鄉道、后村道”的原則，逐步提高農村公路改造技術標準，推廣使用冷再生等先進施工工藝，不斷提高公路技術等級，優化農村公路路網結構。

4、農村公路安全通行條件逐步改善，服務能力和水平進一步提高。在加快農村公路建設的同時，注重農村公路危（窄）橋梁的改造和安保工程的完善，“十一五”期間，全市共新改造農村公路橋梁139座/6389米，完成投資7676萬元；農村公路標志（線）、防護設施等安保工程投入達到2365萬元，確保了農村公路的安全暢通。

5、堅持農村公路“建養管”并重，推進農村公路養護管理工作。全市各級黨委政府和交通主管部門始終堅持“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，在搞好農村公路建設的同時，積極探索管理模式、完善管理措施、加大資金投入，逐步建立了適合我市實際的農村公路養護管理運行機制，農村公路的養管水平逐年提高。

一是組建了縣、鄉兩級農村公路養護管理機構。全市8個縣（市區）和131個鄉鎮（辦事處）均成立了農村公路養護管理機 構（養管辦、養管所或養管站），按照每1.5-2公里一名養護員的標準，全市組織了7705名農村公路養護員隊伍，基本做到了農村公路養護管理“有人管事”、“有人干事”。

二是建立完善了農村公路養護管理制度建設。今年2月，市政府制定出臺了《聊城市農村公路管理養護暫行辦法》，縣鄉兩級農村公路養護機構逐步理順了養護員管理、路域環境整治、路政管理等方面關系，建立例會制度、路政巡查制度、檢查考核制度等規章制度，解決了農村公路養護管理“如何干事”的問題。

三是積極爭取籌措落實養護資金。針對稅費改革后的新形勢，市縣兩級交通部門主動爭取上級支持，將農村公路養護資金列入兩級公共財政預算投入。今年上半年，除東昌府區外，其他縣（市）都將農村公路養護資金列入縣級財政預算，納入預算額2123萬元，實際到位1382萬元，在一定程度上緩解了農村公路養護管理“無錢干事”的難題。

四是啟動農村公路養護市場化改革試點工作。2009年底我市按照上級領導要求，開展了農村公路養護市場化改革試點，經過多方調研論證，今年5月東阿縣率先成立完成了縣道養護管理的市場化運作，實行了公司化養護的新模式，為我市農村公路養護管理市場化改革提供了樣本，積累了經驗。

二、目前農村公路工作面臨的困難和問題

1、農村公路網絡化建設不足。農村公路沒有真正形成閉合暢通的公路網絡，不能完全發揮作用，客貨運輸仍受到制約，沒 有從根本上解決農民出行難、運輸難問題。從我市實際情況看，由于行政管理體制、資金、土地及建設規劃等原因，致使出現了鄰市、鄰縣、鄰鄉的行政村之間斷頭路普遍現象，甚至同屬一個鄉鎮的兩個行政村之間也存在著斷頭路，有的僅差幾十米就可接通。農民群眾對打通斷頭路、完善路網的要求十分強烈。

2、農村公路技術等級普遍偏低。從我市2009年底的數據看，農村公路通車里程中，二級及以上公路里程約256.3公里，占總里程的2％；三級公路里程1192.9公里，占9.1％；四級及以下公路里程11666.6公里，占總里程的88.9％。就結構而言，農村公路路面結構標準簡易，抗碾壓強度低，而且全市2004年前建成通車的超過4000公里，這部分公路已出現了不同程度的病害，急需維護。

3、農村公路的建設資金籌措日益艱難。從我市農村公路的發展歷程看，前幾年的農村公路主要是依靠各級政府補助、扶貧與農民出工出勞、出資及交通部門出資補貼等特殊政策和措施發展起來的，并未形成穩定的發展資金來源渠道。在交通稅費改革后的新形勢下，建設資金應主要依靠財政資金支持，由于我市經濟實力原因，從去年情況看，縣以下政府財政投入建設的資金，不能滿足農村公路發展的實際需求。

4、養護管理不到位。“三分建，七分養”，規范、合理的管養模式對農村公路而言至關重要，但對于農村公路臨時性、突擊性的群眾性養護仍是最為常用的養護辦法，不能從根本上道路 的養護問題，特別是養護工程的實施受資金制約尤其嚴重。目前我市各縣（市、區）雖然都建立了專門養護機構，但人員力量薄弱、設備不足、經驗欠缺，養護機制并不健全完善。

三、“十二五”期間農村公路工作發展思路及工作建議 “十二五”期間，我市農村公路發展思路：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加快農村公路建設步伐，抓住縣鄉老油路升級改造和農村公路通達工程建設兩個重點，不斷完善農村公路路網結構，為我市農村經濟和社會發展提供良好條件。同時，按照建、養、管并重的工作方針，建立穩定的養護資金籌集渠道，強化農村公路的日常管理和預防性養護，不斷提高農村公路養護管理水平，促進農村公路的可持續發展。

1、建議省、市把農村公路聯網工程建設，作為一項富民惠民工程加快實施。在當前國家擴大內需、加大基礎設施投資的大背景下，把該項建設擺在突出位臵來抓，做好科學規劃，著眼長遠考慮，加大對農村聯網公路的項目支持力度，提高建設標準和資金補助標準。在當前，可以先期確定建設積極性高的地方作為試點，用典型引路，求重點突破，為今后大面積推廣農村公路聯網建設積累經驗、做好準備。

2、調整路網結構，加快縣鄉公路改造步伐。通過幾年的建設，農村公路得到了跨越式發展，但農村公路網絡結構不盡合理，縣鄉公路里程在整體農村公路中比重偏低。建議上級統一安排路 網結構調整，在充分調查研究的基礎上，將部分縣級道路升級為省道，同時將部分鄉道、村道做相應升級，增加縣道、鄉道密度。在此基礎上，省里出臺配套資金籌措政策，配合中央財政補助資金，加快縣鄉公路改造步伐。

3、完善農村公路投資體制，逐步建立穩定的農村公路投資新體制。在農村費稅和交通費稅改革后，應盡快完善現有的農村公路投資體制，將干線公路和農村公路相結合，統籌考慮，加大農村公路建設和養護資金投入。在各級政府主導下，逐步形成公共財政為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的農村公路投資新體制。各級政府應視財政收入情況逐年增加對農村公路的投入，加大對農村公路改建和養護的財政支出，鼓勵、吸引企業等社會力量投資公益事業建設，積極推行“以路養路”政策，將高速公路、干線公路等收費公路的營業稅等用于農村公路發展，多方位拓寬農村公路建設資金籌措渠道，加快農村公路改造步伐。

4、加強農村公路養護管理機制建設，盡快構建起較為完善的農村公路養護管理體系。隨著農村公路發展規模的擴大和等級質量的提高，對公路養護管理提出了更高的要求，加強公路養護，鞏固建設成果，提高服務水平，日益成為農村公路全面協調發展的重要任務。根據《公路法》、《山東省農村公路條例》等法規，強化各級政府責任主體地位，明確農村公路的事權，把農村公路納入各級政府行政管理之中。要加快農村公路養護管理體制建設，完善運行機制，加大改革力度，分離管理機構和養護隊伍，實行養護工程市場化，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，建立健全專業養護和群眾養護相結合、常年養護和季節性養護相結合的養護制度，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制。要建立穩定的農村公路養護資金來源渠道，各級政府在安排預算時，要根據農村公路養護實際需求，加大資金投入，確保農村公路得以正常養護。

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日