攀枝花市**人民政府辦公室

關于印發《**農村公路養護管理實施

意見》的通知

格里坪鎮人民政府，區直各有關部門：

《**農村公路養護管理實施意見》，已經區政府研究同意，現予印發，請認真遵照執行。

**農村公路養護管理實施意見

第一章

總

則

第一條

為進一步鞏固農村公路建設成果，充分發揮交通運輸網絡對促進經濟社會發展的基礎性、先導性作用，構建農村公路養護管理長效機制，根據《中華人民共和國公路法》、國務院辦公廳《關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）、**省人民政府辦公廳《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》（川辦發〔2006〕42號）、**市人民政府辦公室《關于進一步加強農村公路管理養護的工作意見》（攀辦發〔2008〕27號）等有關法律法規及文件規定，結合米易縣實際，制定本實施意見。

第二條

**農村公路養護、維護與管理工作適用本實施意見。

本實施意見所稱農村公路是指經區級以上人民政府批準，并按照國家和省規定的公路工程技術標準修建，經依法驗收合格或有關機構批準認定合格的縣道、鄉道和村道公路及其橋梁、交通安全設施等。其中：鄉道是連接區級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地之間的公路；村道是指經交通主管部門認定，連接鄉（鎮）與建制村或建制村與建制村之間為地方內部經濟、文化、行政服務以及直接為群眾生產、生活服務的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全等設施、設備。

第三條

**農村公路養護管理實行“統一領導，分級負責，以區為主，建養并重，有路必養，依法治路，保障暢通”的原則，建立權責分明和管養分離的農村公路養護管理體制。

第二章

機構設置及內容

第四條

區人民政府是區級公路養護與管理的責任主體，格里坪鎮人民政府是鄉道養護與管理的主體，各村民委員會是村道養護與管理的責任主體。區交通運輸局是全區農村公路養護與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負責實施全縣農村公路的養護與管理工作，配備專職管理人員和技術人員，指導、督促格里坪鎮、村民委員會按照公路養護規范進行養護作業，開展養護培訓工作。

第五條

農村公路養護與管理分為農村公路的維護工程、農村公路日常養護和農村公路管理。

農村公路的維護工程是指農村公路的大中修工程、自然災害毀壞修復工程。農村公路日常養護是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設施維護等。農村公路管理是指依照法律法規保護公路路產、路權的行為。村道的管理參照有關法律法規執行。

第六條

格里坪鎮人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財政全額撥款人員，由格里坪鎮分管副職任站長，負責轄區交通管理工作。

第三章

職

責

第七條

農村公路養護與管理工作在區人民政府統一領導下進行。區交通運輸局、格里坪鎮人民政府、各村民委員會主要負責人或分管交通工作的領導為轄區內農村公路管理和養護的責任人。

第八條

區交通運輸局是全區農村公路養護、維護與管理工作的行政主管部門，履行如下職責：

（一）貫徹、執行國家、各級政府對農村公路養護與管理的政策法規；

（二）編制、上報全區農村公路養護與管理規劃、計劃；

（三）籌集和管理農村公路養護資金；

（四）監督縣農村公路路政管理所、格里坪鎮交通管理站開展農村公路維護、養護與管理工作；

（五）組織實施縣道的維護工程；

（六）負責鄉、村公路維護工程的技術服務和質量監督；

（七）組織協調鄉鎮人民政府和有關部門做好農村公路養護與管理工作。

第九條

區公路路政管理所在區交通運輸局的領導下開展工作，具體負責農村公路的養護與管理工作，履行如下職責：

（一）組織縣道的日常養護與管理工作；

（二）負責擬訂農村公路養護計劃，經報批后組織實施；

（三）編制、上報農村公路養護工程預算；

（四）按《中華人民共和國公路法》等法規文件積極開展路政管理工作，維護路產、路權；

（五）指導、督促格里坪鎮交通管理站開展鄉、村公路的維護、養護和路政管理工作；

（六）組織農村公路養護隊伍及基層管理人員的業務培訓；

（七）完成區交通運輸局交辦的其他相關工作。

第十條

格里坪鎮交通管理站接受區交通運輸局及相關單位的業務指導、監督檢查和年度考核，并履行如下職責：

（一）貫徹國家、省、市、區關于交通行業發展的方針、政策和法律法規，結合本轄區發展需要，研究擬定本轄區公路、水路發展計劃和措施，并監督、指導和組織實施；

（二）負責本轄區農村公路建設的宣傳發動、組織協調和監督管理；

（三）負責轄區鄉、村公路的維護、養護、管理和搶險工作；負責轄區鄉、村公路相關統計工作；

（四）協助上級交通部門做好公路、水路基礎設施建設的勘測設計、征地拆遷、質量監督等工作；

（五）按法規受權負責轄區水上交通、農村公路路政和農村公路運輸行業管理工作；

（六）統籌管理轄區鄉、村公路養護資金。

各村委員會在交通管理站的指導下開展轄區內村道管理養護工作。

第四章

資金籌集、管理與標準

第十一條

農村公路養護資金籌措與管理應堅持“政府投入為主，統一管理，分級使用，專款專用”的原則。

第十二條

資金來源

（一）國家、省、市補助；

（二）縣、鄉鎮兩級財政預算；

（三）村民委員會按照“村民自治”原則，通過“一?事一議”籌集；

（四）其他渠道籌集。

第十三條

公里養護標準。區人民政府根據現有農村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉道1000元的養護標準納入縣級財政預算，包干使用，節約轉接。區財政按計劃撥付公路養護資金，縣道部分下撥至區交通主管部門，鄉、村道路部分下撥至格里坪鎮人民政府。

公路大中修及自然災害毀壞修復經費財政另行安排，小修由交通管理站從養護經費中安排。

第十四條

上級補助資金由區交通運輸局、區財政局負責落實，主要用于縣、鄉道路大、中修或改擴建，由區交通主管部門提出使用計劃，報區政府批準后執行。

第十五條

鄉道養護缺口資金納入同級財政預算，村道養護缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。

第五章

維護、養護工程管理

第十六條

農村公路維護、養護工作以工程質量為中心、公路暢通為目標，做到公路整潔、排水暢通、設施完好、行車舒適。

第十七條

縣、鄉公路維護與日常養護分離。

農村公路維護工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關規定采取比選、招標的方式進行，應按相關規范和標準進行設計，遵循基本建設程序。

公路大修工程是指對公路及沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程。

公路中修工程是指是對道路及附屬設施的一般性磨損和損壞部分進行修理加固、更換或局部改善，以恢復道路原有技術狀況的工程。

公路小修工程是指是對道路及附屬設施經常進行維護保養和修補輕微損壞部分的保養作業。

公路大中修工程由交通主管部門對申報維護的公路狀況進行綜合評定后確定。

日常養護采取市場化進行，推行公司化承包制或道班班長承包制。

村道的日常養護由村民委員會自主決定。

第十八條

養護作業單位或個人應建立養護安全管理制度，加強作業人員安全教育，嚴格遵守養護作業安全操作規程，并參加意外傷害保險。

第十九條

農村公路養護作業應加強對公路沿線生態環境的保護，保護沿線植被，防止水土流失，及時清掃、清運公路垃圾。

第二十條

養護作業單位或個人要定期不定期巡查路況，對自然災害、道路交通事故等損害路產的事件應及時上報。

第二十一條

區公路路政管理所應依據相關規定，細化養護技術標準，制定考核辦法并組織檢查和考核。

第六章

路政管理

第二十二條

縣、鄉公路的路政管理由區交通主管部門公路管理機構或具有委托執法權的鄉鎮交通管理站按《中華人民共和國公路法》《四川省公路路政管理條例》有關規定執行。村道的路政管理由具有委托執法權的鄉鎮交通管理站參照《交通部路政管理規定》《四川省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關規定執行。

第二十三條

縣交通主管部門及其公路管理機構應會同相關部門加強對農村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農村公路上行使。

第二十四條

區交通主管部門及其公路管理機構具有依法管理和保護公路的職責，有權檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設施及其他違法行為。

第七章

考核與獎懲

第二十五條

相關部門、格里坪鎮人民政府應認真履行職責，依法做好轄區農村公路的養護與管理工作，并將該項工作納入政府年度工作目標考核。

第二十六條

區交通主管部門牽頭，區財政等相關部門參與，加強對各交通管理站工作的監督檢查，組織相關部門對年度計劃執行情況進行檢查考核，保證農村公路管理養護正常有序進行，養護經費支付規范。

第二十七條

本實施意見自20**年5月1

日起施行。