第一篇：2011年農村公路養護管理意見

茌平縣人民政府

關于加強農村公路管理養護工作的意見 各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

為進一步加強農村公路的管理養護工作，全面提高農村公路通行能力，促進農村經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國公路法》、《山東省農村公路條例》等法律、法規的規定，結合我縣實際,現就加強2011年農村公路管理養護工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀，建立健全以縣、鄉為主體的農村公路管理養護體制機制，加大資金投入力度，提升農村公路養護質量和管理水平，切實保障農村公路安全暢通，促進農村經濟又好又快發展。

二、總體目標堅持“建養并重”的原則，做到有路必養，切實解決農村公路養護投入不足、長效管理難的問題，保障養護資金投入，落實農村公路養護責任，逐步建立起符合茌平實際的農村公路管理養護體制和運行機制，實現農村公路養護管理正常

化、制度化和規范化，不斷提高農村公路投入綜合使用效益，使農村公路養護管理適應農村經濟社會發展的需要。

三、主要工作

（一）積極推進農村公路日常管理養護市場化改革。1

今年縣政府決定選取部分縣鄉主干道實行日常養護市場化改革，各鄉鎮政府、街道辦事處也可積極籌措資金，在本轄區范圍內，選擇部分路段，報主管部門批準后，積極開展日常養護市場化改革工作，積極推行多種形式的養護承包責任制，確保養護資金使用規范合理、農村公路日常管理養護及時到位，做到不漏養、不失養。逐步形成專業養護和群眾養護相結合，指令性養護和市場化養護相結合的模式。

（二）進一步加強農村公路養護資金的籌措與管理農村公路養護資金籌措與管理要遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”的原則。一是根據農村公路養護管理需要，按照“縣鄉自籌、上級補助、多元籌資”的原則，籌集農村公路養護資金。二是縣人民政府要將農村公路養護資金納入財政預算，養護資金應滿足公路技術狀況完好的需要。隨著地方財政收入的逐年增加，不斷提高公共財政對農村公路大中修、危橋改造與維修的資金投入。三是鄉鎮人民政府、街道辦事處要將鄉、村公路養護資金納入財政預算，并通過多種渠道籌集資金，村公路的養護資金不足部分，可根據村民自治的原則，采取“一事一議”等方式籌集，以滿足村公路技術狀況完好的需要。四是縣交通局和鄉（鎮）人民政府要建立農村公路養護資金專戶，實行專款專用。縣交通局、鄉鎮、街道辦事處養護辦辦應按照有關規定使用農村公路養護資金，做到專款專用。

（三）進一步加強農村公路養護管理的檢查和考核

按照《茌平縣農村公路用戶管理辦法》的要求，全縣農村公路建設與養護管理領導小組，要按照農村公路養護管理標準，每季度對全縣農村公路養護管理情況進行一次檢查，縣交通局、縣農村公路養護管理辦公室每月對全縣農村公路進行一次全面檢查。各鄉鎮、街道辦事處也要加強對本轄區內農村公路的檢查與考核，加強對養護隊伍的管理。

（四）進一步加強農村公路養護管理的組織領導縣人民政府要切實加強農村公路養護管理工作的組織領導，將農村公路養護管理工作納入正常行政管理和公共服務的范疇進行目標考核。考核分值要達到50分以上，各鄉鎮對村的考核也要相應加大比重。

（五）開展農村公路管理養護文明樣板路（村、鎮）創建與提升工程

在原來文明樣板路（村、鎮）創建的基礎上，要上水平、上檔次，使其真正發揮示范帶動作用。繼續開展新的文明樣板路（村、鎮）創建工作，以點代面，全面提升農村公路養護管理水平。

（六）大力實施小修保養和安保工程建設為確保農村公路安全暢通，今年計劃維修橋涵30座，挖補路面4萬平方米，噴油15萬平方米，按照標牌700塊，警示柱2000根，畫標線7萬平方米，進行路宅分家5萬米。

（七）繼續開展好春秋兩季集中整治活動和路域環境綜合治理，切實抓好縣鄉道的養護管理工作。

在今年的4月份、10月份分別開展農村公路路肩邊坡集中整修和路域環境綜合治理，動員全社會的力量積極參與，落實檢查督促措施，確保治理效果。堅持日常養護經常化和全面養護標準化，確保經常性的保持道路狀況良好；加大對本鄉鎮危險路段的整治力度，進一步完善安全防護設施和體

系，繼續抓好本鄉鎮危橋危涵整治工作，確保公路安全暢通。

四、保障措施農村公路是建設社會主義新農村，構建和諧社會的有效載體，是廣大人民群眾奔小康的康莊大道，管理養護好農村公路，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，事關落實科學發展觀、促進城鄉統籌發展的大局。2011年，縣政府將繼續按照《茌平縣農村公路管理養護辦法》和《茌平縣農村公路管理養護考核辦法》，對各鄉鎮、街道辦事處農村公路養護管理工作實行“單項考核、單項獎懲”。前五名的鄉鎮（街道）由縣財政列專項資金給予獎勵，第一名獎金5萬元，依次遞減1萬元。對工作不力的鄉鎮（街道），予以通報批評、限期整改。各鄉鎮（街道）和縣直有關部門要高度重視，進一步樹立大局意識，切實加強組織領導，明確職責、密切配合。

第二篇：農村公路養護管理意見

農村公路養護管理意見

農村公路養護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網第1公文網農村公路養護管理意見農村公路養護管理意見(2)

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養護管理組織

根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，由各縣區人民政府組織各鄉鎮成立鄉村公

路管理所，由主管鄉鎮長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區內鄉級公路養護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養護管理工作，管理人員工資由縣區財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養護管理體系。

二、農村公路養護資金使用與管理

根據冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養護資金，由市、縣級政府根據農村公路養護的實際需要進行統籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養護。

縣級公路養護資金執行省廳下達的養護資金計劃，主要用于縣級公路的養護、養護工程和養護管理；鄉級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于鄉級公路的的大中小修工程；村級公路養護工程資金由省級交通

主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉級公路日常養護資金和養護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉級公路養護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規定的縣區財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉道的日常養護。村級公路日常養護由所在鄉鎮政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養護。各鄉鎮農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農村公路養護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養護計劃，綜合平衡，統籌安排，各縣區交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養護資金專款專用，養護節余資金須結轉下使用，任何單位和個人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養護工作

各縣區交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉村公路日常養護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉鎮農村公路管理機構也要加大對轄區內的農村公路管理力度，設專人對轄區內鄉、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉村公路管理養護采取鄉鎮每月檢查、縣區交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。

四、做好農村公路養護計劃編報

年初各鄉鎮農村公路養護管理所

要根據本鄉鎮實際情況，對鄉、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉、村級公路的大中小修和日常養護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養護計劃由縣區交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養護和養護工程質量及進度情況。

五、做好鄉、村道路的綠化工作。

各縣區、鄉鎮政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉道路進行綠化；由各行政村本著“自養、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農村公路養護市場化

1、日常養護：鄉、村公路日常養護不設置專門的養護道班，也不設置專職養護作業人員。鄉級公路由鄉鎮公路

管理所根據實際情況劃分養護標段，采取招投標形式擇優社會養護公司進行養護，也可通過招標形式擇優養護專業戶進行養護；村級公路日常養護由鄉鎮公路所組織各村民委員會采取劃分養護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養護。鄉鎮公路管理所負責日常檢查工作，縣區交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養護合同和養護完成工作量計量支付養護資金。

2、大、中、小修工程：鄉、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協同鄉鎮公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養護工程費制度，縣區交通主管部門要加強養護工程

農村公路養護管理意見

第三篇：農村公路養護管理意見

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養護管理組織

根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，由各縣區人民政府組織各鄉鎮成立鄉村公路管理所，由主管鄉鎮長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區內鄉級公路養護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養護管理工作，管理人員工資由縣區財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養護管理體系。

二、農村公路養護資金使用與管理

根據冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養護資金，由市、縣級政府根據農村公路養護的實際需要進行統籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養護。

縣級公路養護資金執行省廳下達的養護資金計劃，主要用于縣級公路的養護、養護工程和養護管理；鄉級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于鄉級公路的的大中小修工程；村級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉級公路日常養護資金和養護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉級公路養護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規定的縣區財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉道的日常養護。村級公路日常養護由所在鄉鎮政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養護。各鄉鎮農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農村公路養護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養護計劃，綜合平衡，統籌安排，各縣區交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養護資金專款專用，養護節余資金須結轉下使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

三、做好日常養護工作

各縣區交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉村公路日常養護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉鎮農村公路管理機構也要加大對轄區內的農村公路管理力度，設專人對轄區內鄉、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉村公路管理養護采取鄉鎮每月檢查、縣區交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。

四、做好農村公路養護計劃編報

年初各鄉鎮農村公路養護管理所要根據本鄉鎮實際情況，對鄉、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉、村級公路的大中小修和日常養護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養護計劃由縣區交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養護和養護工程質量及進度情況。

五、做好鄉、村道路的綠化工作。

各縣區、鄉鎮政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉道路進行綠化；由各行政村本著“自養、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農村公路養護市場化

1、日常養護：鄉、村公路日常養護不設置專門的養護道班，也不設置專職養護作業人員。鄉級公路由鄉鎮公路管理所根據實際情況劃分養護標段，采取招投標形式擇優社會養護公司進行養護，也可通過招標形式擇優養護專業戶進行養護；村級公路日常養護由鄉鎮公路所組織各村民委員會采取劃分養護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養護。鄉鎮公路管理所負責日常檢查工作，縣區交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養護合同和養護完成工作量計量支付養護資金。

2、大、中、小修工程：鄉、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協同鄉鎮公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養護工程費制度，縣區交通主管部門要加強養護工程技術管理和養護工程質量管理工作，按批準的計劃，依照養護工程合同和工程進度計量支付養護工程資金。

3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經過充分論證后可采取季節性養護形式，但也要采取招標形式確定養護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。

七、加強行業管理，做好人員培訓工作

針對鄉村公路養護點多、線長、面廣，從事養護工作人員構成復雜、工作經歷短等特點，各縣區交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業務培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉村公路養護管理的有關政策、法規和技術規范、技術要求、養護作業施工操作規程等。盡快建立起一支責任明確、素質優良的農村公路養護體系。

八、合理編報2007年縣、鄉、村公路改造工程項目計劃

根據省交通廳精神，近幾年，省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉公路改造速度，進而縣鄉公路改造資金補助標準較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報2007年縣鄉公路改造項目時，本著量力而行，先易后難、配套資金落實的原則編制項目計劃。在報送計劃的同時，也要把配套資金一同打入市交通局規定的財務帳戶。由于省廳對縣鄉公路投資計劃方向的調整，要求各縣區把縣鄉公路大中修和危橋改造項目作為2007年報送項目的重點，抓緊做好項目前期工作；在編報2007年通村公路計劃時，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時兼顧到生態文明村建設、社會主義新農村建設和2005年至2006年超計劃完成的村通工程項目，認真做好通村工程項目的前期工作

第四篇：**農村公路養護管理實施意見

攀枝花市**人民政府辦公室

關于印發《**農村公路養護管理實施

意見》的通知

格里坪鎮人民政府，區直各有關部門：

《**農村公路養護管理實施意見》，已經區政府研究同意，現予印發，請認真遵照執行。

**農村公路養護管理實施意見

第一章

總

則

第一條

為進一步鞏固農村公路建設成果，充分發揮交通運輸網絡對促進經濟社會發展的基礎性、先導性作用，構建農村公路養護管理長效機制，根據《中華人民共和國公路法》、國務院辦公廳《關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）、**省人民政府辦公廳《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》（川辦發〔2006〕42號）、**市人民政府辦公室《關于進一步加強農村公路管理養護的工作意見》（攀辦發〔2008〕27號）等有關法律法規及文件規定，結合米易縣實際，制定本實施意見。

第二條

**農村公路養護、維護與管理工作適用本實施意見。

本實施意見所稱農村公路是指經區級以上人民政府批準，并按照國家和省規定的公路工程技術標準修建，經依法驗收合格或有關機構批準認定合格的縣道、鄉道和村道公路及其橋梁、交通安全設施等。其中：鄉道是連接區級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地之間的公路；村道是指經交通主管部門認定，連接鄉（鎮）與建制村或建制村與建制村之間為地方內部經濟、文化、行政服務以及直接為群眾生產、生活服務的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全等設施、設備。

第三條

**農村公路養護管理實行“統一領導，分級負責，以區為主，建養并重，有路必養，依法治路，保障暢通”的原則，建立權責分明和管養分離的農村公路養護管理體制。

第二章

機構設置及內容

第四條

區人民政府是區級公路養護與管理的責任主體，格里坪鎮人民政府是鄉道養護與管理的主體，各村民委員會是村道養護與管理的責任主體。區交通運輸局是全區農村公路養護與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負責實施全縣農村公路的養護與管理工作，配備專職管理人員和技術人員，指導、督促格里坪鎮、村民委員會按照公路養護規范進行養護作業，開展養護培訓工作。

第五條

農村公路養護與管理分為農村公路的維護工程、農村公路日常養護和農村公路管理。

農村公路的維護工程是指農村公路的大中修工程、自然災害毀壞修復工程。農村公路日常養護是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設施維護等。農村公路管理是指依照法律法規保護公路路產、路權的行為。村道的管理參照有關法律法規執行。

第六條

格里坪鎮人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財政全額撥款人員，由格里坪鎮分管副職任站長，負責轄區交通管理工作。

第三章

職

責

第七條

農村公路養護與管理工作在區人民政府統一領導下進行。區交通運輸局、格里坪鎮人民政府、各村民委員會主要負責人或分管交通工作的領導為轄區內農村公路管理和養護的責任人。

第八條

區交通運輸局是全區農村公路養護、維護與管理工作的行政主管部門，履行如下職責：

（一）貫徹、執行國家、各級政府對農村公路養護與管理的政策法規；

（二）編制、上報全區農村公路養護與管理規劃、計劃；

（三）籌集和管理農村公路養護資金；

（四）監督縣農村公路路政管理所、格里坪鎮交通管理站開展農村公路維護、養護與管理工作；

（五）組織實施縣道的維護工程；

（六）負責鄉、村公路維護工程的技術服務和質量監督；

（七）組織協調鄉鎮人民政府和有關部門做好農村公路養護與管理工作。

第九條

區公路路政管理所在區交通運輸局的領導下開展工作，具體負責農村公路的養護與管理工作，履行如下職責：

（一）組織縣道的日常養護與管理工作；

（二）負責擬訂農村公路養護計劃，經報批后組織實施；

（三）編制、上報農村公路養護工程預算；

（四）按《中華人民共和國公路法》等法規文件積極開展路政管理工作，維護路產、路權；

（五）指導、督促格里坪鎮交通管理站開展鄉、村公路的維護、養護和路政管理工作；

（六）組織農村公路養護隊伍及基層管理人員的業務培訓；

（七）完成區交通運輸局交辦的其他相關工作。

第十條

格里坪鎮交通管理站接受區交通運輸局及相關單位的業務指導、監督檢查和考核，并履行如下職責：

（一）貫徹國家、省、市、區關于交通行業發展的方針、政策和法律法規，結合本轄區發展需要，研究擬定本轄區公路、水路發展計劃和措施，并監督、指導和組織實施；

（二）負責本轄區農村公路建設的宣傳發動、組織協調和監督管理；

（三）負責轄區鄉、村公路的維護、養護、管理和搶險工作；負責轄區鄉、村公路相關統計工作；

（四）協助上級交通部門做好公路、水路基礎設施建設的勘測設計、征地拆遷、質量監督等工作；

（五）按法規受權負責轄區水上交通、農村公路路政和農村公路運輸行業管理工作；

（六）統籌管理轄區鄉、村公路養護資金。

各村委員會在交通管理站的指導下開展轄區內村道管理養護工作。

第四章

資金籌集、管理與標準

第十一條

農村公路養護資金籌措與管理應堅持“政府投入為主，統一管理，分級使用，專款專用”的原則。

第十二條

資金來源

（一）國家、省、市補助；

（二）縣、鄉鎮兩級財政預算；

（三）村民委員會按照“村民自治”原則，通過“一?事一議”籌集；

（四）其他渠道籌集。

第十三條

公里養護標準。區人民政府根據現有農村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉道1000元的養護標準納入縣級財政預算，包干使用，節約轉接。區財政按計劃撥付公路養護資金，縣道部分下撥至區交通主管部門，鄉、村道路部分下撥至格里坪鎮人民政府。

公路大中修及自然災害毀壞修復經費財政另行安排，小修由交通管理站從養護經費中安排。

第十四條

上級補助資金由區交通運輸局、區財政局負責落實，主要用于縣、鄉道路大、中修或改擴建，由區交通主管部門提出使用計劃，報區政府批準后執行。

第十五條

鄉道養護缺口資金納入同級財政預算，村道養護缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。

第五章

維護、養護工程管理

第十六條

農村公路維護、養護工作以工程質量為中心、公路暢通為目標，做到公路整潔、排水暢通、設施完好、行車舒適。

第十七條

縣、鄉公路維護與日常養護分離。

農村公路維護工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關規定采取比選、招標的方式進行，應按相關規范和標準進行設計，遵循基本建設程序。

公路大修工程是指對公路及沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程。

公路中修工程是指是對道路及附屬設施的一般性磨損和損壞部分進行修理加固、更換或局部改善，以恢復道路原有技術狀況的工程。

公路小修工程是指是對道路及附屬設施經常進行維護保養和修補輕微損壞部分的保養作業。

公路大中修工程由交通主管部門對申報維護的公路狀況進行綜合評定后確定。

日常養護采取市場化進行，推行公司化承包制或道班班長承包制。

村道的日常養護由村民委員會自主決定。

第十八條

養護作業單位或個人應建立養護安全管理制度，加強作業人員安全教育，嚴格遵守養護作業安全操作規程，并參加意外傷害保險。

第十九條

農村公路養護作業應加強對公路沿線生態環境的保護，保護沿線植被，防止水土流失，及時清掃、清運公路垃圾。

第二十條

養護作業單位或個人要定期不定期巡查路況，對自然災害、道路交通事故等損害路產的事件應及時上報。

第二十一條

區公路路政管理所應依據相關規定，細化養護技術標準，制定考核辦法并組織檢查和考核。

第六章

路政管理

第二十二條

縣、鄉公路的路政管理由區交通主管部門公路管理機構或具有委托執法權的鄉鎮交通管理站按《中華人民共和國公路法》《四川省公路路政管理條例》有關規定執行。村道的路政管理由具有委托執法權的鄉鎮交通管理站參照《交通部路政管理規定》《四川省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關規定執行。

第二十三條

縣交通主管部門及其公路管理機構應會同相關部門加強對農村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農村公路上行使。

第二十四條

區交通主管部門及其公路管理機構具有依法管理和保護公路的職責，有權檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設施及其他違法行為。

第七章

考核與獎懲

第二十五條

相關部門、格里坪鎮人民政府應認真履行職責，依法做好轄區農村公路的養護與管理工作，并將該項工作納入政府工作目標考核。

第二十六條

區交通主管部門牽頭，區財政等相關部門參與，加強對各交通管理站工作的監督檢查，組織相關部門對計劃執行情況進行檢查考核，保證農村公路管理養護正常有序進行，養護經費支付規范。

第二十七條

本實施意見自20**年5月1

日起施行。

第五篇：關于進一步加強農村公路管理養護的意見

關于進一步加強農村公路

管理養護的意見

（初稿）

農村公路是農業農村發展的重要基礎設施，是保障農民生產生活的基本條件，是公路網的重要組成部分。為確保農村公路完好通暢，更好的為農村經濟社會發展服務，現就進一步加強農村公路管理養護工作提出如下意見：

一、要正確認識農村公路管理養護形勢

加強農村公路管理養護是實現農村公路可持續發展的必然選擇。“十一五”以來，全國各地堅持以科學發展觀為指導，把農村公路建設作為推進社會主義新農村建設、實現小康社會目標的重大舉措，積極開展部省共建、細化落實各級責任、實行目標責任管理、不斷加大資金投入，圓滿完成了中央提出的“十一五”農村公路目標任務。到2010年底，全國農村公路達到 萬公里，鄉鎮通油路率達到 %，中東部地區建制村通油路（水泥路）率達到 %，西部地區建制村通達率達到 %，廣大農村交通條件發生歷史性變化。農村公路的快速發展，有力地推進了農村經濟社會的發展，惠及了最廣大的農民群眾。

農村公路建設的快速發展，給管理養護工作提出了新

農村公路的主要矛盾、農村公路的主要任務以及農村公路的理念也隨之發生了新變化。當前，我國農村公路既有加快建設、提高技術等級的旺盛需求，又有管理養護不到位、建設成果鞏固難的矛盾和問題，從實際情況看，加強管理養護，鞏固擴大建設成果尤為重要和緊迫。我們要準確把握農村公路的階段性特征，進一步調整和完善指導思想，逐步把工作重心由抓大建設向抓大養護轉移。

加強農村公路管理養護總的要求是：要全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“建設是發展，管理養護是可持續發展”的思想理念，以開展農村公路管理養護制度落實年活動為載體，從深化體制改革、創新管理機制入手，狠抓縣級人民政府主體責任落實、構建公共財政投入機制、推進養護作業市場化三個重點，大力推進農村公路工作以建為主向建養并重、以通達通暢建設向常態化和規范化管理、以追求 “量”的擴張向追求“質”的提高的四個轉變，實現農村公路又好又快發展。

加強農村公路管理養護的主要目標任務是：力爭通過3年管理養護制度落實年活動，到“十二五”中期，基本建立以縣級人民政政府管理為主、以公共財政投入為主、以市場化運作為主的農村公路管理養護體制格局和框架，使農村公路管理養護工作基本達到常態化和規范化，實現有路必養、養必優良，有路必管、管必到位，讓廣大農民群眾永遠走上

把重要的縣道納入干線公路養護計劃，大力提高縣道的路況水平。市、縣人民政府應按不低于中省農村公路養護工程補助費標準，在本級財政預算中優先安排農村公路日常養護費用。西部地區和老少邊窮地區，經省級人民政府批準，可在高速公路建安費、礦產資源開發中提取適當比例的農村公路養護基金，用于特困縣農村公路養護補助，增強這些縣的財政保障能力。有條件的地方還可通過與農民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣道路林木經營權、道路冠名權等市場運作形式，以及社會籌資等辦法多種渠道籌措農村公路養護費用。農村公路養護工程費只能用于路面預防性養護工程、特壞路段整治工程、危橋險路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養護費只能用于路面坑槽修補、排水設施維護、路肩修復。嚴禁在農村公路養護費中列支農村公路管理機構人頭費用和管理費用。要加強農村公路養護費的審計監督，對截留、挪用農村公路養護費用的要嚴肅處理。

（三）進一步深化農村公路機構改革。縣級交通主管部門和農村公路機構中沒有剝離的養護工程單位，要按照“事企分開、養管分離”的要求，在今年內實行剝離，將養護工程人員和相關資產實行重組，成立專業養護公司，或者與干線公路養護資源實行整合，成立干線公路、農村公路一體化的養護公司。養護公司為獨立法人，實行自負盈虧，內部按企業用工制度管理。已經成立養護公司的要嚴格按照“事企

件的地方可以通過競爭的方式，將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養護，促進農民就業和增收。鄉鎮政府和村民委員會要加強對農民領養的管理，建立健全規范完善的檢查、考核等管理制度，嚴格按領養效果兌現農民領養補助。

四、加強對農村公路管理養護工作的領導

要充分發揮交通主管部門的綜合協調作用。各級交通主管部門要把農村公路養護工作擺到重要議事日程，在當地政府的統一領導下，與發改、財政等部門緊密配合，及時研究解決農村公路管理養護體制改革中遇到的問題，確保把國辦2005年49號文件落到實處；要對農村公路管理養護工作，特別對縣級人民政府責任落實、公共財政投入、養護經費使用管理、養護管理機構運行和農村公路路況開展經常性的全面檢查和重點抽查，將檢查和抽查情況向政府報告并進行通報；要從當地實際出發，不斷完善農村公路行業管理的規章制度、技術規范和目標責任考核體系。各級公路管理機構具體承擔農村公路日常管理養護工作的行業監督和管理，要在交通行政主管部門領導下，抓好各項任務的落實工作。

要建立市縣政府領導農村公路管理養護工作聯系點制度。市縣政府要把農村公路管理養護作為全局工作列入政府的重要議事日程，政府領導成員都要聯系一個縣或一個鄉鎮的農村公路日常管理養護。要定期到聯系點開展調研，幫助解決存在的實際問題，推進日常性養護工作的開展。