第一篇：合同簽訂中應注意把握的關鍵點

合同簽訂中應注意把握的關鍵點

建設工程合同是指承包人進行工程的勘察、設計、施工等建設，有發包人支付相應價款的合同。

需要注意的關鍵點：

一、合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設工程合同的當事人。

二、施工單位應設立專門機構或人員負責合同管理工作；合同管理的程序包括：合同評審、合同訂立、合同實施計劃、合同實施控制、合同綜合評價、有關知識產權的合法使用。

三、合同的訂立要采用要約、承諾的方式。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人。但是下列情形不能撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認為要約是不可以撤銷的并已經為履行合同做了準備工作。

四、訂立合同的步驟：

1、發包人以發布招標公告或者投標邀請書的形式發出要約邀請。

2、從事建設活動的單位以將投標文件送達投標地點的方式向發包人提出要約。

3、發包人以向依法確定的中標人發中標通知書的方式作出承諾。

4、簽訂合同，招標人和中標人應當自中標通知書發出后之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

五、合同的主要內容：一般合同的條款包括：發包人、承包人的名稱和住所；標的；數量、質量、價款、履行方式、地點、期限、違約責任、解決爭議的方法。由于建設工程合同的特殊性，法律對建設工程合同中某些條款作出了明確或特殊的規定，成為建設工程合同中不可少的條款。

六、有效合同的條件：

1、簽訂合同的當事人應具有相應的民事權利能力和民事行為能力，主體要合法。在簽訂合同之前，要注意并審查對方當事人是否真正具有簽訂該合同的法定權利和行為能力，能否受委托以及委托代理的事項，權限。

2、意思表述真實。也就是說合同當事人訂立合同是自愿的，不是被強加的，不是在違背真實意思的情況下訂立的。

3、合同的內容合同所確定的經濟活動必須合法，必須符合國家法律、法規、和政策要求，不得損害國家和社會公共利益。

無效合同：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益，2、惡意串通，損害國家利益，集體或者第三人利益；

3、以合法形式掩蓋非法目的；

4、損害社會公共利益。

5、違反法律、行政法規的強制性規定。《合同法》第53條還規定，合同中的下列免責條款無效：1造成對方人身傷害的；

2、因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

七、合同解除后承包人與發包人還應履行：

1、承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，安發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。發包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經訂貨的材料設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還得貨款和因退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔，有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。

八、發包人、承包人應當按照國家和本市的有關規定，在施工合同中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

1、預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式，工程進度款的支付方式、數額及時限；

2、工程施工中發生變更時，工程價款的調整方式、索賠方式、時限要求及及金額支付方式，工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款調整的計算辦法；

3、人工、材料、設備價格、變化等風險 承擔的范圍及幅度，及超出約定范圍和幅度的調整辦法。

4、工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限。

5、工程質量保證金的數額、預扣方式及時限。

6、安全措施和保險費用。

7、工期提前或者延后的獎懲辦法，8、與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

9、雙方認為應當約定的其他事項。

九、合同的備案：

1、發包人應當自施工合同訂立之日起七日內按規定到市或者區縣建委辦理施工合同備案。

2、施工合同備案采用網上數據申報與書面施工合同備案相結合的方式進行。

3、書面施工合同備案提交的材料包括：網上數據申報表：施工合同正、副本；實行工程擔保的工程，提交支付擔保和履約擔保保函原件以及公正文件原件；施工總承包合同備案時，需提交擬發包的專業工程清單。

十、合同履行中的解釋：

1、在合同的執行過程中，如果當事人對合同條款的解釋有爭端、合同法規定，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用的原則，確定該條款的真實意思。

2、如果合同文本采用兩種以上的文字訂立，并約定具有同等效力，當各文本使用的詞句不一致時，應當根據合同的目的給予解釋。

3、當合同中對有些內容沒有約定或者約定不明時，雙方可以訂立補充協議確定。如果不能達成補充協議，根據公平合理的原則，按照如下規定執行：a、若質量要求不明確，則按照國家標準，行業標準履行，若沒有國家標準或行業標準，則按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。b、若合同對價款或者報酬規定規定不明，則應按照訂立合同時履行的市場價格履行，若依法應當執行政府定價或者政府指導價，則應按照規定履行。如果合同規定執行政府定價，在合同執行中政府價格調整，則按照交付時的價格計價，若逾期交付標的物，又遇價格上漲，則按照原價格執行，若遇價格下降，則按照新價格執行，對逾期提取標的物或逾期付款的，則做相反的處理，這體現公平原則，對違約者不利。C、對履行地點不明確的情況，若合同約定給付貨幣的，則在接受貨幣一方所在地履行，若合同規定交付不動產的，則在不動產所在地履行，對其他標的情況，在履行義務一方所在地履行。d、若履行期限不明確，則債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。E、若履行方式不明確，則按照有利于實現合同目的的方式履行。F、若履行的費用的負擔不明確，則由履行義務一方負擔。

4、如果采用格式條款簽訂合同，在執行中，對格式條款存在兩種以上的解釋，則以對提供格式條款一方不利的解釋為準。

十一、確定合同價款的方式：

1、固定價格合同：在約定的風險范圍內，合同價款不再調整。采用這種方式的，雙方在專用條款內應約定合同價款中包含的風險范圍，風險費用的計算方法，風險范圍以外合同價款調整方法。

2、可調價合同：合同價款可根據雙方的約定而調整。采用這種方式的，雙方在專用條款內應約定合同價款調整的方法。

3、成本加酬金合同，合同價款包括成本加酬金兩部分，采用這種方式的，雙方在專用條款內應約定成本的計算依據、范圍和方法以及酬金的比例或數額等內容。

十二、合同的終止：是指合同當事人雙方終止合同關系，合同確立的權利、義務消滅。合同終止的原因和情況不同，后果也不相同。合同法規定，在下列情形下合同終止。

1、合同已按照約定履行，合同生效后，當事人雙方按照約定履行自己的義務，實現自己的全部權利，訂立合同的目的已經實現，合同確立的權利義務已經消滅，合同因此而終止。

2、合同解除：合同生效后，當事人一方不得擅自解除合同，但在履行過程中，有時會產生某些特定情況，應當允許其接除合同，有以下2種情況：a、協議解除：指當事人雙方通過協議解除原合同規定的權利和義務關系。有時是在訂立合同時在合同中約定了解除合同的條件，當接觸合同的條件成立時，合同就被解除；有時在履行過程中，雙方經協商一致同意解除合同。b、法定解除是合同成立后沒有履行或者沒有完全履行以前，當事人一方行駛法定解除權而使合同終止。合同解除程序是若當事人一方依據規定要求解除合同應當通知對方，對方有異議的，可以請求人民法院或仲裁機構確認解除合同的效力。合同的權利和義務終止，并不影響合同中結算和清理條款的效力。

第二篇：建設工程合同簽訂中應注意把握的關鍵點有哪些

建設工程合同簽訂中應注意把握的關鍵

點有哪些

建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工，發包人支付價款的合同。建設工程施工合同作為一種典型的合同，具有自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據，甲乙雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規范經營管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制、保障施工合同的履行將會起到有效促進作用。本文從建筑施工合同應該注意的問題著手，簡要談談合同簽訂中應該注意的幾個關鍵點。

一、發包人與承包人的基本情況

1、對發包方主要應了解兩方面內容：①主體資格，即建設相關手續是否齊全。例：建設用地是否已經批準？是否列入投資計劃？規劃、設計是否得到批準？是否進行了招標等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同 能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎。

根據我國法律規定，從事房產開發的企業必須取得相應的資質等級，承包人承包的項目應當經依法批準的合法項目。違反這些規定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業法人營業執照，取得相應的經營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發包方的履約信用進行審查。

2、對承包方主要了解的內容有資質情況是否符合項目建設的要求、施工能力是否能按期順利的完成工程建設工作、社會信譽、財務情況等。

上述內容是體現履約能力的指標，應認真的分析和判斷。

二、合同文本涉及法律法規問題

仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程施工合同的法律、法規規定。目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定《建設工程施工合同》示范文本。該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關建設工程施工合同的法律、法規規定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業資質管理規定》、《建筑業資質等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規 定》等。

《協議書》中明文要求發包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。”

三、明確工程承包范圍

許多工程在這一條款中容易寫成“施工圖所包含的內容”，這樣表面看上去似乎沒有什么，仔細分析一下，細心者會發現其中隱藏著很大的風險。例如房建的施工圖包含了很多的內容：土建、安裝、消防、綠化、室外道路等，而房建工程招標范圍一般是房屋主體結構的土建、安裝工程，樁基礎另行招標，室外的綠化工程、消防工程也需要對有相應資質的施工企業進行招標，施工圖上也有這些工程內容，如果在工程承包范圍這一項寫成“施工圖所包含的內容”，就增加了風險，施工內容就由施工圖中的一部分變成全部內容，如果發包人堅持認為我們的施工內容包含了施工圖的全部內容，我們就相當被動了，在施工和結算過程中就會引起糾紛。如果在填寫工程承包范圍的時候，把“具體工程內容以招標文件提供的工程量清單所包含的項目及招標答疑補遺所包含的內容為準”加入進去，投標報價是按照工程量清單編制的，那么工程內容自然也只包含工程量清單中的內容，就不會出現雙方扯皮的現象，及時規避了風險。

四、工期、質量、造價。

“工期、質量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內容。

1、實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收 合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用哪種，均應在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應辦理在那些手續、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。

2、根據國務院《建設工程質量管理條例》的規定，工程質量監督部門不再是工程竣工驗收和工程質量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質量標準，驗收程序，須簽署的文件及產生質量爭議的處理辦法等。

3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現場身份證和材料差價的發生，所以均難以“一次性包死，不作調整”。合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場材料價格的簽發、確認作出明確規定。由于現在投標項目大多采取清單計價方式，招標時業主已經提供了工程量，投標人按照給定的工程量清單的項目報單價，合同價款一般都是固定單價合同。風險范圍以外合同價的調整方法是這個條款的關鍵，一般要說明3個方面情況：一是當工程量發生改變，而工程內容沒有發生變化的，可以用投標時的單價；這個甲乙雙方不會有太多的爭議；二是當有新增項目，有可參考的單價的，參考已有項目的單價，如果沒有可參考的項目時，就要重新組價，在這里就一定要寫明新編制單價的編制原則，材料價格如何計??；三是結算時，如果材料價格漲幅比較大，施工企業會承擔太大風險，因此需要約定主材價格的漲幅調整比例(一般在±10％)以內包干，超出部分應予以調整。

五、工程進度撥款和竣工結算。

一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申 請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結算程序的規定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結算的程序約定。

六、監理工程師及雙方管理人員的職責和權限。

《民法通則》明確規定，企業法人對它的法定代表人及其它工作人員的經營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發包方、承包方、監理方參與生產管理的工程技術人員和管理人員較多，但往往職責和權限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

七、明確“不可抗力”范疇

施工合同《通用條款》對不可抗力發生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作為詳細規定，發包人和承包人都認為不可抗力的內容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內工程在施工周期中發生戰爭、運籌、空中飛行物體墜落等現象的可能性很少，較常見的是風，雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。以上是筆者在實踐中總結出的合同簽訂中應該把握的關鍵點。此外、在合同專用條款中經常出現一些法律法規和地方性政策文件。特別是一些地方性的文件，一定要積極地收集，并認真閱讀其中的內容，在合同談判中才能爭取到更大的空間。如國家、地方有造價方面的政策、規定出臺，要寫明按照新規定執行。

第三篇：合同簽訂中的關鍵點

合同簽訂中應注意把握的關鍵點

合同簽訂中問題

問題一：什么是合同，訂立合同應遵循哪些原則，合同中應注意哪些條款？

答：合同（即契約），是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。它是一種協議，但它與一般的協議有著本質的區別。

首先，合同是由法律承認的兩個或兩個以上的當事人簽訂的，單獨一方當事人不可能形成合同；

第二，合同是當事人在平等互利、協商一致的基礎上簽訂的，體現了當事人的真實思想和意思；

第三，合同是能夠引起當事人之間權利、義務關系發生、變更或終止的法律事實。

第四，合同是當事人依法訂立的，具有法律效力的文字依據。

訂立合同應遵循如下原則：

一、主體合格原則

1)即當事人應具有合法資格；

2)當事人應根據其經營范圍訂立合同；

3)代訂合同要合法；

二、合法原則

1)符合國家法律法規；

2)符合國家利益和社會公共利益

三、平等互利、協商一致原則

1)平等互利；

2)協商一致

四、當事人權利義務對等原則；

五、誠實信用原則

訂立合同時應注意的主要條款是：

一、當事人名稱、住址、聯系方式清晰、準確；

二、標的明確；

三、數量、質量、規格、技術要求、驗收方式清楚；

四、價格或酬金準確；

五、履行的地點、期限和方式明確；

六、違約責任清楚；

七、解決爭議的方法明了。

問題二：什么是無效合同，無效合同確認條件是什么？遇到無效合同如何處理？

答：無效合同是指合同當事人各方雖然已經協商訂立，但國家不予承認和保護，且不具有法律保護效力的合同。

無效合同確認條件依據的《合同法》第五十二條規定，即為：

1)一方以欺詐、脅迫等手段訂立合同，損害國家利益；

2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益；

3)以合法形式掩蓋非法目的；

4)損害社會公共利益；

5)違反國家法律、行政法規的強制性規定；

有上述情形的合同，由人民法院或仲裁機構確認后，即為無效合同。當合同被確認無效后，合同尚未履行的不能履行，已在履行的應當立即終止。由人民法院或仲裁機構根據有關法律規定，區別不同情況對

無效合同做出如下三種處理：

1)返還財產；

2)賠償損失；

3)財產收歸國家所有或者返還給集體或第三人。

問題三：什么是經濟仲裁，經濟仲裁有哪些原則和制度？答：經濟仲裁（亦稱公斷）是解決經濟糾紛案件的一種重要方式，是常用的方法。具體說，是指發生經濟糾紛的當事人各方，通過所訂立的仲裁協議，自愿將爭議提交仲裁機構做出裁決，從而解決經濟糾紛的一種方法。

經濟仲裁的原則和制度，在《仲裁法》中明確提出如下三項原則和制度即：

1)當事人雙方自愿的原則；

2)以事實為依據，以法律為準強進行仲裁原則；

3)先行調解原則；

4)仲裁機構的裁決，一裁終局并且裁決具有強制性的制度；

5)當事人可以選擇仲裁機構和仲裁員的制度；

問題

四、人民法院經濟審判的受案范圍及管轄權是什么？答：人民法院經濟審判的受案范圍包括如下七個方面內容：

1)合同糾紛案（包括法人之間、法人與個體企業、私人企業、農村專業戶，以及公民個人相互之間的合同糾紛案）

2)涉外和涉及港澳臺的經濟、貿易運輸等方面的糾紛案件；

3)經濟損害賠償糾紛案件；

4)工業產權方面的經濟行政案件和專利糾紛案件；

5)企業破產案件；

6)票據糾紛案件；

7)其它經濟糾紛案件（如企業承包合同糾紛）聯營合同糾紛，房地產合同糾紛和不正當競爭糾紛案件等。

管轄權是指法院系統內，各級法之間以及同級法之間受理第一審案件的分工與權限，經濟訴訟管轄主要有以下幾種：

1)一般地域管轄；

2)特別地域管轄；

3)專屬管轄；

4)協議管轄。

問題五：建設工程造價員繼續教育培訓的體會和收獲答：通過繼續教育培訓后，使我清楚認識《合同法》是我國社會主義市場經濟，法律體系的重要組成部分，它是一門獨立的部門法，由許多具體的法律，法規所組成，特別是通過對合同法、擔保法、仲裁法和訴訟法的重點講解，學到了這幾部重要法律法規的有關知識和內容，大體了解我國現階段經濟法制建設的基本發展狀況，了解在社會主義市場經濟條件下，企業在生產經營活動中如何依法簽訂合同和進行擔保，如何依法參與市場中的正當競爭活動，如何依法解決經濟糾紛，以保護本單位和個人的合法權益等各方面法律問題，在法律意識和管理能力方面有所提高，例如通過學習經濟法，在我司的印章管理、合同評審兩項活動中，提出了明確要求，建立了相應的程序控制文件，取得了良好的效果。

馬玉梅

北京明達房地產開發有限公司

2009年11月25日

第四篇：城市規劃中應注意的六個關鍵點

隨著城市化進程的進一步發展，現在很多地方都在興建城市，同時對城市各方面資源進行整合，進行調整，也在逐漸的改變著城市周圍的環境。于是在城市化過程中很多的問題也就產生了，包括環境污染和生態破壞。在這里我們只是站在城市規劃的角度上來說明城市規劃者在城市正題設計和規劃中應該注意的和避免的問題。

關鍵詞：城市規劃 城市設計 規劃管理

城市規劃（urban planning），顧名思義研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署。是一定時期內城市發展的藍圖，是城市建設和管理的依據。我們在建設任何一座城市之前，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。城市規劃是一項政策性、科學性、區域性和綜合性很強的工作。需要預見并合理地確定城市的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關系，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、“骨、肉”協調、壞境優美的綜合效果，為城市人民的居注勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創造良好條件。一句話概括就是在所有的工作中都必須做到政治經濟文化和環境四者兼顧，保證四者在總體上的協調和統一，在發展上的促進與和諧。

城市規劃也叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和試題發展進行的預先考慮。起對象偏重于城市的物質形態部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

我們可以看出城市規劃在城市建設以及社會發展和經濟的發展上的重大作用以及其關鍵地位，那么怎么做才能夠做到合理的規劃城市的布局，合理的設計城市規劃中各種設施的位置呢？我們在城市規劃中又要怎么才能夠保證在城市規劃布局合理的基礎上又做到保證經濟的快速發展，同時也保證社會秩序的正常不亂呢？

1、回歸本土，有地方特色

什么叫城市規劃有地方特色呢？城市規劃的地方特色就是通過城市的總體規劃和設計使人們能夠看出當地人們的生活環境，生存狀態以及民族地域特征。拿石河子來說，最直接也是最顯眼的就是這里的交通要道路線的設計。石河子是軍墾城市，始終保持著軍人氣質以及軍墾特色，井字型的整體規劃布局讓人們一下子就能夠想到軍人的威嚴，部隊紀律的嚴格，充分的顯示出了當時軍人建設這座城市時候的文化以及環境。那么怎樣才能夠保證設計出來的城市具有地方特色呢？保持回歸本土，是使城市規劃和設計在地域以及環境社會上保證而且真實做到自然回歸的保證。每個地方、每座城市都因為地域的不同、時間以及歷史的不同，這樣就造成各個地方城市的文化氛圍不同，形成了別具一格的文化和民族風情。即使是同一民族，在不同地域生活存在的人民，他們也會有細微的差別。比如說四川和重慶的人愛好美食，但是四川人更愛好小吃，而重慶人則偏重于辛辣火鍋。這樣就形成了不同的飲食文化。同樣在地理位置上，因為山地的緣故，重慶和四川人在很多地方的處理事情的方式也不同。這些在城市設計和布局規劃中也表現得很突出。重慶屬于臨江山城，城市布局設計更偏重于河流交叉，道路縱橫：此外因為地理面積的狹小，更注重也更講究實惠以及合理的土地利用。而四川因為地處成都平原，地域廣闊，在城市規劃設計上更看重布局的和諧以及美觀上的舒適。以石河子為例，因為地處西北邊疆，氣候干燥，多陽光少雨，而且也因為靠近天山，需要使用天山雪水，于是水就很關鍵，石河子在這方面就很注重廣開水源，同時節約用水，周邊團場的人民種植都使用高效的地膜滴灌技術。民眾的構成上漢族占據第一位，達到99%，以米飯為主的漢族飲食習慣間雜當地少數的維族和回族民眾的面食習慣也就成為當地人們的獨具一格的飲食文化。

2、便捷為目的，合理為前提

城市設計布局，總歸到底就是讓我們大家的生活更加方便，交通等更加便利，同時也需要注意到合理性，這樣才能夠顯示出城市的大氣以及氣勢。在這里，便捷是目的，也很容易理解，作為“衣食住行”中的行，因為和我們的日常生活最為密切，所以我們在做這些事情的時候都要講究便捷。這里的便捷主要指道路的方便。在石河子的總體規劃上，為了便于人們的理解和記憶，以石河子大學和電信樓的交界處為原點，然后向東西南北輻射，有內向外分別命名為*一路，*二路。當然現在因為要和城市的國際化接軌，目前正在準備給城市的各路進行正名。這只是為了便于記憶。那怎么說是為了便捷呢？開闊的井字形道路設計加上本地的車流量和人流量稀少，能夠讓人們在行路趕車時候更快速的定位位置，第一時間到達目的地。在城市生活的人們最能夠想到的事情莫過于安全和健康，拿安全來說，將消防站布局在人煙稀少的郊區好呢，還是在居民人口數量眾多的居民區邊緣呢？是將站建設在道路四通八達而且隨時能夠保證來往及時而沒有任何阻礙的呢，還是應該建設在人口數量稀少而道路交通不便的場所呢？這就很容易明白了，我們在城市規劃設計的時候當然會選擇后者，因為這樣才能夠給我們的工作帶來很多便利而不是阻力。但是我們也不能夠就認為城市設計規劃就這么簡單，其實城市規劃是一門大學問，并不是這樣一兩句話就能夠完全講明白的。還是說剛才的話題吧，在具體的規劃時候你不但要了解當地人們的物質消費水平，還要了解當地人們的愛好習慣，掌握他們的生活習性，明白什么地方更容易引發火災等意外事故，當地的居民樓建設，當地的交通便利情況，當初的居民樓設計的逃生緊急出口，樓層的高度，樓頂緊急救援的最佳位置，消防站距離案發現場的最短距離以及消防車的最佳行使路徑，需要耗費的最短時間，案發現場人們的心里和身理承受能力等等。至于醫院的地址選擇也需要考慮相似的問題，當然因為其主要功能不同，其需要考慮的各因素當然也是有響應的調整的，并不是完全相同的，上面的只是列舉的一個大概，而不是全部，其實在真實的城市規劃中要考慮的因素和設計到的問題更多，更加復雜，在這里也不是要一一列舉出來，畢竟這是和本文不太相干的啊，否則就是我在堆砌文字了。

3、全局為重，環境、經濟、社會效益兼顧

全局為重就是在城市規劃中要注意協調城市規劃設計和當地環境、當地的經濟發展以及社會秩序穩定等多方面因素的平衡，不能夠顧此失彼，形成有了城市規劃而破壞了當地的生態，污染了當地的環境，阻礙了當地經濟的快速發展以及擾亂了當地社會秩序的穩定。

首先環境問題是一個不容忽視的問題。要怎么才能夠保證城市規劃和當地環境的協調發展呢？

3.1.1要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系，有了環境才有城市建設的。城市建設是建立在當地的環境之上的。沒有當地的環境就沒有城市規劃，兩者是辯證統一的關系。環境是基礎，而規劃是目的。環境是基層建筑，規劃是上層建筑。良好的環境能夠促進規劃的設計以及規劃機制的形成，而良好的規劃設計機制的建立又反過來為優良環境的保持提供保證。于是環境和規劃是相輔相成的。

3.1.2人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

經濟呢？如何才能夠處理好城市規劃和經濟的協調發展呢？

3.2.1要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區等，形成統一協調的有機整體。

3.2.2保證城市規劃設計的合理性能夠經得住多方考驗，道路暢通無阻，交通鏈接便利，能夠在最短時間里尋找到最佳路徑到達目的地。

社會呢？如何才能夠保證正常的社會秩序和社會效益呢？社會秩序是一個社會系統能得以正常運作的保證，是社會系統的各小系統的聯系體。社會效益是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。

3.3.1處理好城市規劃近期建設與遠期發展的關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程，城市的近期，建設是遠期發展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展，要為遠期發展留有余地。

3.3.2注重人與環境的和諧。人是環境的主角，讓建筑與人和諧，引人公園、廣場成為市民交流聯系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環境，富有生活情趣和人情味的城市環境。

3.3.3推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、并殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。

4、人文歷史結合要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。

每個地方、每座城市都有自己的歷史文化以及歷史底蘊。比如說北京的故宮以及紫禁城，貫通東西的長城，西安的大雁塔就是當地歷史的見證，我們在進行城市規劃的同時也要注意保護好這些地方的歷史，包括歷史遺跡也包括當地的風景名勝，因為很多當地風景名勝都是和由古代的遺跡殘留下來的，不但具有很重大的考古價值，更有了當地歷史見證痕跡的保證。是當地歷史的證人，我們在閱覽這些地方的時候也就是在觀看當地發展變遷的歷史。因此在城市規劃的時候我們要注意重點保護，確保不受到損壞。

作為第一代軍墾城市的石河子在這方面就有很多范例可以引用。游憩廣場的鐵犁，周哦那個李紀念館，軍墾第一連的犁形大門等都是當地的歷史文化，具有深厚的歷史背景，不論是作為后來的研究考古需要還是作為當代的形象展示，對豐富本地的形象以及展現當地的風土人情等都是一絕。此外這些很多不為外人所知的當年的墾荒歷史也是教育青少年的一本活教材。讓歷史和人文的正題結合是促進當地精神文明保存同時流傳的一種方式，同時也是在進行城市整體規劃設計時候需要考慮的問題。讓歷史遺跡得以保留，使過往歷史的再現。

5、開發軟環境，輔助新農村建設

什么是軟環境？什么是硬環境？

硬環境也叫做硬件設施，在城市規劃中就是指道路交通以及房屋建筑的布局等。而什么又是軟環境呢？軟環境在城市規劃中就是綠化設施，以及相應的文化產業的開發，文化氛圍的建設。比如在城市居民生活區域可以設置一塊草原綠地或者設置一個公園或者花園或者最好是在社區活動中心建造一個居民娛樂場所的設施或者最好是建立一座居民圖書館，便于居民在閑暇時間去圖書館翻閱書籍，查閱資料等，參加文娛活動的同時也能夠增加自己的文化知識，陶冶情操的時候也能夠得到美的享受。這就是城市規劃中的軟環境的建設，我們不要求在每次的城市規劃中都必須要做到所有的文娛產業設施布置建設到，但是也不能夠在所有的城市規劃中不涉及到一項產業都不開發，因為在現在的人們看來，以現在的人們的生活水平來看，他們最需要的不是物質生活資料的滿足，更是精神上的追求的提高以及需求?，F在的人們生活水平高了，物質資料滿足了，需要更多的精神上的追求和享受，而社區提供的文娛設施正好滿足同時提供給人們的需要，于是城市規劃中的軟環境的建設也是必不可少的。而且這也是以后城市規劃中必須注意到的問題，也是一種未來的發展趨勢。

6、與城建城管國土局等協調發展

城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于石河子這樣一個被來就用地緊張的城市來說尤其重要。

6.1秉承合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農田，不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

6.2要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。

6.3縱觀全局，整體規劃，整合資源。使最小的土地投入產生最大的效益，包括社會效益，經濟效益和環境生態效益。

參考文獻：

城市規劃書籍評論1945年后西方城市規劃理論的流變，建工出版社，2006

英文版名為：Urban Planning Theory since 1945/Nigel Taylor English language edition published by Sage Publications of London,1998

第五篇：管理班組應注意的關鍵點

學習導航

通過學習本課程，你將能夠：

● 掌握班組管理應注意的關鍵點； ● 運用“二八定律”進行班組管理； ● 學會精細化管理；

● 帶領團隊有效進行班組建設。

班組管理應注意的關鍵點

一、崗位之間的接口處理

通常來說，崗位之間的接口處理容易出現問題，且很難找到責任人。這不是員工的問題，而是管理中存在空白點。

班長給下級布置任務時，一定要將責任、協辦程度劃分明確，嚴格界定清楚。否則，在管理中可能會出現問題。

【案例】

失火

有一家鄰居著火了，消防隊滅完火后，對失火的人說，“失火是電線老化造成的，你們家沒有報修電線嗎？”用戶說：“我報給供電所了，老師傅正準備修，看見電線旁邊有一棵老樹，他要求據掉老樹再修電線。后來，我找到園林綠化部門，綠化部門的人正準備鋸樹，看到了旁邊的電線，說‘對不起，老樹旁邊不能有破電線，麻煩您把這個電線修了，我再來鋸樹?！贿呎f鋸了樹再修電線，一邊說修了電線再鋸樹?！?/p>

案例中的人都沒錯，他們都是按照自己的操作規定做事，只是兩邊工作沒有銜接好。

【案例】

摔碎酒瓶 客人退了一瓶酒，讓男服務生退回到前臺。前臺是個女服務生，兩人交接瓶子時，瓶子掉到地上摔碎了。男服務生埋怨女服務生沒有接好，酒瓶才掉到地上；女服務生說，男服務生還沒遞過來酒瓶，就從他手上滑落了。兩人為此相互指責，由于沒有攝像監控，也查不清責任人。

酒瓶摔碎出現在兩人遞手的過程中，如果男服務生將酒瓶放到前臺上，女服務生再從桌子上拿起酒瓶，職責就分明了。

在工作交接時，多一次交接的機會，出現問題的可能性就大一些。有接口的地方，一定要職責明確，互相協作。即使出現問題，也能夠找清楚責任人。

二、如何執行規章制度

班組管理者在執行規章制度時，要做到先嚴后寬和對事不對人。1.先嚴后寬

先嚴后寬，通俗地說就是先小人后君子。用到管理中，即凡是想先“君子”的，結果往往事后“小人”；如果開始就嚴一點，先“小人”，執行時稍微再寬一點，員工就會非常知足。

2.對事不對人 在工作中，要想讓員工養成良好的習慣、規矩，就要通過強化訓練，讓他意識到這是為他好，是針對事情而言的，不是針對某個人。

三、班組長的管理藝術

作為基層管理者，班組長還要不斷提升管理藝術。

1897年，意大利經濟學者帕累托偶然注意到19世紀英國人的財富和收益模式。他從大量具體事實中發現：社會上20%的人只占80%的社會財富，即財富在人口中的分配是不平衡的。這個現象后來被稱為“二八定律”，它是生活當中的黃金定律。

帕雷托將“二八定律”用到質量管理上，叫做帕雷托圖；用到管理當中，即帕雷托定律。在管理中運用帕雷托定律時，要注意五個方面： 第一，在班組里一定要找到可以依賴的少數成員?？梢蕾嚨纳贁党蓡T必須具備的特點是：忠誠能干。這類人的人數不要太多，20%足矣。在管理中，中國人特別講究一個字——勢，要維護自己的權威或者組織紀律，這是一門藝術和技巧。

第二，利用眼睛的余光，盯住經常出錯的人。毛主席用六個字概括了管理的藝術：抓兩頭、帶中間，即抓住先進的，再盯住落后的，中間的就跟著走了。懂得嚴格管理，該藝術處理的要藝術處理。

第三，抓住工作中的薄弱環節。班組長應將注意力放在容易出錯、容易影響進度的地方，在管理的過程中，盯住堵塞口。

第四，改造、改進最容易引起顧客不滿的少數設備和產品。第五，配合銷售，產生最大利潤的少數客戶和市場。

以上幾點帶給管理者的啟示就是，在管理中，要善于抓住關鍵的少數。

四、管理者的六項基本功

一般來說，管理者的關鍵問題是要做好六項基本功：

第一，明確責任，這是目標機制。要讓每個員工有明確的產量目標、質量目標、安全目標、持證上崗的達標率目標等。

第二，讓大多數員工愿意達到要求，宣傳民主，這是管理機制，同時不要忽略死角。第三，讓每個崗位的員工懂得如何達到要求，這是教育機制。教會他怎樣做，安全操作當中，提醒、注意、戒備最容易出事故的地方。

第四，讓每個崗位的員工能夠達到要求，這是投入機制，對做到、做好的員工進行有獎正激勵。

第五，讓每個崗位的員工必須達到要求，做不好就懲罰，這是責任機制。第六，完善要求—反饋機制—零起點哲學。用中國式語言來概括，管理就是兩個字： “寬”和“嚴”，古人說的寬嚴相濟、恩威并用，落到具體做法上，即獎和罰。只要做到這些，管理水平就規范了。然后零起點哲學，再完善，開始新一輪管理。

這幾點結合起來，類似于PDCA閉環管理，閉環就是一個完整的管理過程。

五、精細化管理和6S法

1.精細化管理

管理水平是在不斷循環往復中提升的，通過哲學思想可以提高管理水平，精細化管理是方法之一，它由日本豐田的精益化演化而來。精益化源于中國的一個成語：精益求精，即一定要注意每個細節。

實際上精細化或者精益化管理，都是管理思想和管理哲學，它包括以下方面： 第一，組織機構專業化，工作方式標準化，管理制度化，員工職業化。第二，精細化管理，體現在管理心理上，就是精心，關心員工、客戶的每個細節；體現在管理過程中，就是落實到每個細節，從細節上對現場進行改善。

精細化給我們帶來了系統思考： 第一，制定大家都可以遵守的標準；

第二，制定規則，即游戲規則，應當做什么、不應當做什么、如何做明確陳述；

第三，正規化，員工已經變成職業人士，管理不再完全是謀生的手段，已經成為一個職業；

第四，制度化，只有這樣的員工隊伍，才能正規化。2.“6S法” “6S”由“5S”發展而來，“5S”源于日本，即大家熟知的整理、整頓、清掃、清潔、素養，“6S”是在“5S”的基礎上，加上安全。

在使用“6S”時，需要注意：

第一，“6S”或“5S”不是大掃除，不要把它誤解； 第二，“6S”其實并不難，關鍵是堅持；

第三，整理，就是把沒用的東西清理掉；整頓，就是定置管理?！?S”或“6S”應該達到的功效是：

第一，單位功效得到提高，這是最主要的； 第二，工人素養得到提高； 第三，現場環境得到改善。

六、質量把控的關鍵點

質量不僅是參數，且以滿足客戶為標準。以客戶的滿意度為標準，也是管理過程中要抓的質量關鍵點。

一般來說，質量把控的關鍵點包括以下方面：關鍵工序；特殊工藝；影響下道工序；事故多發區。

七、現場改善

通常來說，現場改善是管理者進行小改革、小發明的關鍵點。1.現場改善的目的

現場改善的目的，主要包括：優化工序流程，減少重復性動作、環節、崗位、程序、人員、投資、設備等。

2.現場改善的環節

一般來說，現場改善包括四個環節（ECRS）：

第一，取消（Elimination）。取消一些沒必要的崗位，便于管理。

第二，合并（Combination）。多一個崗就多一次交接的機會，多一次交接就多一次出現問題的機會，所以能合并的要合并。

第三，重組（Rearrangement）。對員工、部門進行適當的重組，有助于管理。第四，簡化（Simplification）。該簡化的要簡化，以提高工效。

在企業里，現場改善是通過點點滴滴的改善，由量變達到質變?，F場改善的指導思想是減少重復性動作和崗位程序等。

要點提示

現場改善包括的四個環節： ① 取消； ② 合并； ③ 重組； ④ 簡化。

八、班組建設

班組管理和班組建設有一定的關系，但它們是不同的概念。管理指基礎，建設則指在基礎上建新的東西。

圖1 班組建設體系

由圖1可知，班組建設是立體的體系，管理基礎是每個班組必須有的，班組建設因班組特點與需求不同，強調的方面不同。

1.班組管理的個三階段

班組管理的階段主要是： 第一，做好基礎管理； 第二，創新建設； 第三，達標驗收。2.班組建設體系 班組建設的體系主要是：

第一，思想體系，它有一系列的指導思想，班組管理是企業管理最重要的基石； 第二，制度體系，是指通過一系列的考核制度、獎懲制度，把班組建設做好； 第三，活動體系，可以因地制宜地開展有特色的班組活動。3.組織體系

組織體系包括：高層、中層和基層。通常情況下，高層給予支持，中層一定要落實，基層抓具體建設，這就是組織保障。

一般來說，班組建設有以下十項內容： 第一，制度建設； 第二，班組文化建設； 第三，團隊建設； 第四，人才建設； 第五，作風建設； 第六，環境建設； 第七，生產建設； 第八，品牌形象建設； 第九，民主建設； 第十，創新建設；

在班組管理過程中，班組長要注意關鍵點，提高自己的管理水平，提升勝任力。