第一篇:武漢市電子政務實施過程中的問題及解決措施(精選)
武漢市電子政務實施過程中的問題及解決措施
一、上海市電子政務概述
(一)電子政務的定義
所謂電子政務,就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。
(二)電子政務在上海市的主要作用
電子政務對政府管理創新所起的作用主要體現在以下幾個方面:
從世界各國的經驗來看,建立電子化政府始終與轉變政府的運行機制緊密相聯,電子政務的逐步完善和建立過程也是政府運行機制轉變的過程。上海市電子政務的形成與發展使得上海市傳統政府的運行機制和組織結構模式得以質的改變,從而積極地影響組織的行為。傳統政府的組織結構模式是政府自上而下地統一劃分管理層次和管理幅度,政府內部有一個金字塔型的部門結構,高層政府壟斷信息,而下層政府和公眾至多只能掌握有限的局部信息。電子政務充分運用了現代信息和通信技術,打破了傳統政府的組織界限,在網上構建了一種新型的信息傳播模式,從而形成了一種完全開放的矩陣式的組織結構。一個政府的信息化水平和信息處理能力的高低是衡量這個政府綜合實力,特別是工作效率的重要尺度。上海市電子政務的建立,克服了各種物流阻礙和組織阻礙,杜絕了傳統組織形態和物質構成中強調分工所造成的部門分割和官僚主義。信息是決策的基礎,也是溝通各部門的紐帶,是協調、管理、監督和控制的依據。網絡化的辦公技術和手段,為上海市政府的管理提供了方便、快捷的信息處理工具,使政府面對紛繁復雜的知識和信息,能夠快速靈活地做出反應,有效地駕馭信息,從而提高了上海市政府利用信息的效率。在一些網上視頻會議、公文快速傳遞等政府活動中,都有效提高了決策效率、會議效率和公文效率,減少了領導者的事務性活動,讓他們從繁雜的事務性活動中解脫出來,使其把精力集中到深入調查研究和處理重大問題上來。公民參政議政是憲法賦予公民的權力,也是每個公民的責任。隨著經濟的發展和社會的進步,上海市人民在文化素質不斷提高的同時,民主意識也在逐漸增強,他們有意愿和能力參與政府管理和社會活動,上海市政府的電子政務工程在逐步建設和完善的過程中,使得更多的上海市人民有更多的機會、更方便的方式了解了政府在做什么,怎么做,如何與政府溝通,如何反映他們的心聲,為提升政府的決策理性,提高政府決策的質量,提供了很大的幫助,并且有了他們的參與,使得政府更加的自律。
二、上海市電子政務實施過程中的主要問題
各鄉鎮電子政務取得了一定的成就,但也存在著不少需要改進之處。由于電子政務本身特點以及各方面的薄弱點,在電子政務的建設過程中出現了各種各樣的問題和難點,包括各界人士對電子政務認識的分歧。目前影響上海市電子政務健康發展的主要困難和障礙有以下幾個方面:
(一)行政管理體制方面存在的障礙
由于上海市現行的政府機構都是在計劃經濟體制下形成和確立起來的,計劃經濟體制的烙印還隨處可見,如政府各部門之間職能交叉、審批過多、過濫,政府工作缺乏嚴格的程序,行政流程不合理,透明度低、政府決策科學性差、對政府行為缺乏監督等等。不要說與其他部門、其他系統互聯互通,即使在同一機關內部的不同部門、不同系統之間也不能信息共享。在這樣的情況下,要迅速實現電子政務要求的“一站式”、“一體化”服務還確實存在很大的困難。像這樣由于體制分割而造成的重復投資、信息割據、資源浪費,在許多地方已經司空見慣,正成為實施電子政務的一個極大阻礙。上海市政府同樣存在著這些困難,如何解決這些困難,使得上海市電子政務得到質的發展,成為了政府部門亟待解決的首要問題。
(二)領導觀念跟不上時代發展要求
目前,許多政府機關設立網站,往往還只是將其作為宣傳本部門工作的一個窗口,對于政府上網、建立電子政務的真正內涵還缺乏認識,具體表現在:(1)不少公務員把發展電子政務簡單地看成政府上網,而把自己的工作與電子政務割裂開來,往往采取“袖手旁觀”的態度;(2)有一部分政府公務員擔心發展電子政務會對自身的既得利益構成威脅,對電子政務不免產生抵觸、消極的情緒;(3)由于不少政府機關長期以來已經形成了較為嚴重的官僚主義思想與作風,而且對公文旅行、文山會海等現象已經習以為常,見慣不怪。對廣大社會公眾來說,目前對電子政務的接受程度還很有限,在數量可觀的上網人群中,主要集中在大、中學生占很高比例的青少年階層,他們對電子政務的需求相對較弱;不少群眾由于對政府工作的程序和規范缺乏了解,對依靠電子政務解決問題缺乏信心;可供社會公眾選擇的電子政務項目還很有限,電子政務能帶來的便利與快捷還不太明顯。不能從根本上認知信息化、電子化對傳統政府辦公方式所帶來的革命性轉變,造成機關辦公自動化、信息化應用鏈路的中斷,使無紙化辦公無法推進。上海市政府非常重視這個問題,認真貫徹落實浙政辦發〔2010〕28號文件精神,在2010就發布了關于《上海市2010年度任務指導書》。為進一步提高政府門戶網站集約化建設和內容保障水平;加強電子政務網絡運維,確保信息安全,使電子政務在推動政府自身建設,更好地服務公民和企業等方面發揮更大作用,為接下來上海市電子政務工作又好又快發展夯實基礎。
(三)不同群體之間的數字鴻溝問題
“數字鴻溝”又稱“信息鴻溝”,指當代信息技術領域中存在的差距,簡言之就是對信息的掌握、擁有、控制和使用能力上存在的差別。由于條塊分割以及地區發展不平衡等原因,要各鄉鎮齊步走發展電子政務是不現實的。它既存在于信息技術的開發領域,也存在于應用領域,特別是由網絡技術產生的差距。作為電子政務的發展的重要一環,信息資源處于十分重要的位置。如果不能做到居民普遍上網,那么電子政務只能是為少數人提供了方便和服務,因而強化了社會的不均。如何推進上海市的信息化建設,縣政府非常重視,專門成立了上海市信息化領導小組,多次召開會議經行研究,下鄉調研,采集有效信息,經過多番努力終于創建了上海市宣傳窗口——德清之窗。
(四)相關的法律行政法規較滯后
法律和法規是保證電子政務有序進行的基本力量。電子政務的實質在于制度創新,意味著政府在工作內容、工作方式、工作程序、組織形式等方面都將面臨全新的變革。而這些僅靠政府自身的努力還不夠,必須要有法律的保障。電子政務行政法規方面顯得較為滯后,許多方面基本還處于空白,如對電子簽名、電子支付等法律問題還沒有詳細的、可操作的法律、法規,一定程度上阻礙了電子政務的發展。我縣緊密聯系湖州市政府,積極學習關于《浙江省電子政務一十五規劃》的具體內容,以便來建設和完善我縣電子政務實施的總體方案。
(五)網絡存在一定的安全隱患
政府網絡是一個龐大的網絡,由于使用人員眾多,技術水平和安全意識又千差萬別,安全漏洞很多,如果對電子政務安全缺乏正確的認識,片面地強調信息安全的重要性而忽視電子政務的實際作用,必然會與電子政務的發展要求背道而馳。不少政府機構,在考慮電子政務安全問題時,存在著三種不正確的安全觀:(1)把政府安全看得過分重要,花很大的代價購買信息安全的設備,限制社會公眾的訪問。這種做法必然會降低電子政務的效果;(2)認為過多地向社會提供有關政府的信息會使政府工作陷入被動,因此,在具體實施過程中,會以強調信息安全為由“截獲”了本該向社會公開的有關信息;(3)信息安全是技術問題,只有依靠相應的技術才能防范。實際上,國內外很多信息安全事故都是人為造成的,要防止這類事故的發生,必須從信息安全法律、法規的完善等方面入手才能起到標本兼治的作用。所以說,在對待電子政務的安全問題時,既要保證電子政務系統“足夠”的安全,又要堅持“適度”的安全。為此上海市人民檢察院先后投資30余萬元添購了一批電腦網絡設備,還分批選派技術員進行專門的培訓,確保了電子政務系統投入的正常運行。與此同時,德清檢察院信息網也在該院發揮了重要的作用,它與Internet網絡實現寬帶連接,并在網內安裝了上海市人民政府統一開發的縣政府辦公自動化系統,可與全縣所有的機關和鄉鎮進行交流,實現了外部信息資源的共享。既方便了個部門資源的重復利用,又保證了信息資源的安全。
第二篇:我國企業實施ERP過程中遇到的問題及解決措施
我國企業實施ERP面臨的主要問題及解決方法
國內ERP起源于財務核算信息化,其基礎是標準化的財務軟件。在80年代末90年代初封閉的市場環境下,由于財務軟件產品標準化程度較高,用友、金蝶、浪潮等本土廠商競爭的焦點主要在于渠道。其后在市場需求驅動下,各廠商由財務軟件提供商逐步轉型至ERP及管理軟件廠商。
現在國內的ERP發展為成熟期ERP產業行業化特征明顯;開始覆蓋供應鏈環節;提供商為行業化的產品配備了專門的行業實施顧問與咨詢人員,能為客戶提供完整的行業化服務;協同化、一體化需求顯現。但國內管理軟件廠商基于財務而非業務驅動導致靈活度較弱。國內管理軟件起源于財務核算的信息化,國內的管理軟件廠商,都經歷了從財務軟件廠商向管理軟件廠商的轉型。然而,由于其基本的出發點是財務核算,而非業務驅動,因此盡管大量學習國外管理軟件,直接引入和推廣最新概念,但在整個邏輯和架構上仍顯得較為僵硬,靈活度稍差。技術環節上的薄弱是我國企業再實施ERP過程中遇到的一大難題,注重技術創新,培養創新型人才應該引起管理層的重視。
國內管理軟件廠商產品背后的管理思想具有本地化優勢,但還不夠成熟。由于ERP是在西方制造企業管理實踐基礎上總結升華提出的,因此比較適合按照西方工業化的生產方式組織起來的制造業,其背后蘊含的是先進的商業模式和管理思想。而我國市場經濟與企業的發展歷程不過三十余年,企業管理理念和流程顯著落后于國際廠商。所以針對過程管理因素的不足,我們可以借鑒國外先進理念與本國實際相結合,創新管理理念。
ERP集中反映出現代企業管理的理論與方法,同時也強調因地制宜的原則。但是現今的ERP軟件還不完善,遠沒有達到客戶對之的要求,甚至也沒有達到軟件供應商們自己所做出的承諾。用戶需要的是更周密的供應鏈計劃、更靈活地實施,希望ERP不僅能適合今天的業務流程,而且要能夠迅速改革,適應將來的新模式。如今的ERP系統主要弱點在計劃功能方面,即主生產調動模塊和制造資源計劃(MRP)模塊沒能適時地以現有的資源響應客戶的需求,因而難以對現實世界的供應鏈提供支持。未來企業實施ERP的挑戰是來自需求信息化應用擴大、深化以及服務需求增加,所以企業應在組織因素中強化管理,在實施方法和技術入手。
以上都是ERP實施過程中遇到的內部問題,在外部因素上也因該考慮到ERP的使用局限,沒有一個穩定的外部環境,就很難確保ERP的實效性,所以要有穩定的外部環境,要有一個起碼的提前期。
第三篇:建筑施工企業管理過程中存在的問題及解決措施
建筑施工企業管理過程中存在的問題及解決措施
摘要:建筑施工企業市場競爭日益加劇,適應市場變化提高競爭力是建筑業面臨的重大問題。文章分析在管理方面制約建筑企業發展的問題,從人力資源、財務、質量三個方面提出加強管理的方法。
關鍵詞:建筑企業;管理;解決措施
隨著經濟全球化進程的加速和我國改革開放的縱深發展,建筑施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化。建筑市場競爭日趨激烈,業主的需求日趨苛刻,傳統的項目管理模式已很難適應當前的現狀,一些影響建筑施工企業長遠發展的深層次問題不斷暴露出來。本文結合實際,論述施工企業管理過程存在的問題,從企業科學發展出發,提出解決和改進問題的措施。
一、施工企業存在的管理問題分析
(一)人力資源管理薄弱
建筑施工企業人力資源管理還相當薄弱,根本的問題在于缺乏科學合理制度,缺乏合理的、有效的、適應于建筑施工企業的人力資源管理的方法體系。一些施工企業人力資源的管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上,沒有專業的人力資源管理人才,沒有制定相應的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業的中、高層骨干正在向民營企業流失,從而帶走了他們的經驗教訓以及業主和市場,還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰斗力以及員工素質的提高,尤其是項目經理的素質有待提高。
(二)資金、物資管理混亂
施工企業資金管理制度不健全,有章不循,相當多的施工企業尚未建立健全預算管理制度。施工企業對于機械設備、材料等方面的管理,也存在突出的問題。如在建筑材料的采購方面,缺乏系統的管理制度,沒有科學可行的采購供應計劃,不能做到依據管理會計方法來合理確定經濟合理的采購批量,采購批量和批次的確定缺乏科學的依據。個別采購人員為了“拿回扣”而超額采購、亂采購的現象比較突出。對建筑材料的保管、供應和處置未能建立科學可行的制度。另外,許多施工企業建立了內部租賃公司或租賃站,對機械設備、周轉材料等,實行內部資源市場運作,總體情況是好的,但突出的問題是機械、設備的安全管理比較薄弱,隱患較多,超負荷使用設備的現象比較突出;周轉材料的丟失、缺損比較嚴重,亟待采取措施予以解決。
(三)項目成本管理意識淡薄
不考慮使用成本的管理,嚴重的影響了施工企業的盈利能力,削弱了建筑施工企業的市場競爭力。
1、成本控制觀念不強
雖然絕大多數建筑施工企業對成本控制的意義有深刻認識,并且各有一套管理辦法,但是全員參與,全面、全過程控制的系統控制觀念還不強,還停留在堵漏洞階段,即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識,沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長貢獻的價值認同度還比較低,對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。
2、缺乏科學的成本核算管理制度和方法體系
許多企業沒有建立自己的成本核算制度,成本核算對象的確定過于簡單,人為地簡化了成本核算環節,或是成本費用的歸集與分配不配比,實際成本與預算成本不對應,不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失,作業成本法、標準成本制度等得不到有效地貫徹實施。
3、全員成本意識差
領導對成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強,不惜以提高成本為代價爭創名優工程;員工由于責任成本分解不到位,獎罰不明確,在工作中不注重精打細算,損失浪費較為普遍。
(四)考核獎懲環節的問題
大多數施工企業,尤其是國有建筑施工企業缺乏對項目組成部門以及人員的績效考評體系,項目實施過程中未能采用科學的考評制度和方法及時地做好考評工作,嚴重影響獎懲工作,還容易造成許多“后遺癥”。即使項目竣工后,一些施工企業由于種種原因決算工作較為滯后,應繳的各項費用無法清算,賬目不清,責任不明。由于績效考核不及時,項目完工后的費用控制常常被忽視,費用超支現象時有發生,對項目效益影響較大。此外,項目績效考核存在獎罰不對等的現象,國有企業重獎輕罰、只獎不罰的現象較為普遍。這種獎罰不對等,實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制,不利于調動廣大員工的積極性,必然損害企業的長期利益。
(五)風險與預警、防范機制不健全
許多建筑施工企業對風險認識不足,對潛在的市場風險、產品風險、財務風險、人才流失風險簡單歸咎于市場競爭激烈、生存環境惡劣等。對市場解讀不透,對業主惡意壓價、墊資、超常規壓縮工期的要求一應承諾,對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足,對資金嚴重枯竭、貸款與日俱增、償債風險等財務危機麻木不仁,對人才流動沒有找準深層次的原因,對利潤大幅滑坡喪失警惕。
二、解決方法探討
針對當前工作中存在的上述問題,施工企業應在建立明確的管理會計工作體制的基礎上,采用科學、可行的管理方法來解決這些問題。
(一)強化人力資源管理
人力資源是現代企業中最重要的資源,如何有效地開發和科學合理地管理人力資源是企業走向成功的關鍵。目前的勞動密集型企業,尤其需要加強對人力資源的管理。針對企業人力資源管理問題,主要包括以下內容和方法:人力資源規劃與設計方法、人力資源甄選與配
置方法、人力資源招聘培訓與開發方法、人力資源激勵方法、人力資源績效評估方法、薪酬管理方法等。施工企業的人力資源管理問題有其自身的特點。
(二)加強資金與資產管理
資金是企業資產的貨幣價值反映,是企業生存的血液。資金管理是企業管理的核心內容。資金管理的范疇和方法主要包括:
1、資金需求量的預測
施工企業是資金密集型的企業,其在生產經營過程中需要大量的資金,由此形成大量而繁多的物資財產,必須在對這些資金資產的管理中發揮應有的作用。一些建筑施工企業的生產經營過程中資金的支出渠道也比較復雜,其資金需求除可以按照一般方法預測外,也可以根據發包方的概預算和以往本企業的經驗比例(如毛利率、間接費用比例等)來確定。
2、收入的管理
取得收入是企業經營的目標,也是企業資金的流入。施工企業收入管理的目標在于擴大邊際貢獻且加速資金回收。常用的管理方法包括本量利分析、保本分析、邊際貢獻分析、敏感分析等。而對于加速資金回收的管理方法主要體現在對應收賬款的管理策略如合理制訂信用政策等。
3、成本的管理
現代管理的總目標是改進成本信息質量、內容、相關性和及時性。工程項目成本管理是根據施工企業的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達到強化經營管理、完善成本管理制度,提高成本核算水平、降低工程成本、實現目標利潤、創造良好經濟效益的目的。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必由之路。
(三)改進質量管理
質量管理的目標在于以合理的成本保證質量符合既定標準。這就要求對產品的研制、設計、生產、售后服務都要進行全面質量控制,以使缺陷在產生之前就被消滅。工程項目質量管理是工程項目管理中最關鍵的一個環節,該環節直接影響到整個工程項目的成敗。對于建筑施工企業而言,經常會遇到大量的質量分析和工程質量評價問題。采用因果分析法可以清楚地表達原因和結果的關系,把所分析的問題變成結構圖形,非常直觀和清晰;但因果分析圖只能對問題進行定性分析,不能判斷各因素的影響度;層次分析法是美國A.L.Saaty教授最早提出的一種系統分析方法,它能將定性分析和定量分析進行有機結合。很多的質量問題和質量評價工作不可能建立數學模型進行定量分析,有的決策過程來不及進行過細的定量分析,只需要做出初步的選擇和判斷,采用層次分析法進行系統分析就能夠簡便而迅速地為決策者提供可靠依據。將層次分析法引入建筑工程質量管理,與因果分析法結合起來,它既直觀又可測度,思路明確,方法簡便。
三、結束語
建筑業是我國國民經濟的支柱產業,建筑企業的科學發展對保持國民經濟健康發展有巨大作用。建筑企業應在市場競爭日益激烈的環境下分清方向,準確定位,探索提高企業效益的管理方法和手段,提高適應市場變化的競爭力。
參考文獻:
1、叢培經。建筑企業項目管理[M]。中國建筑工業出版社,20092、席酉民。企業戰略管理[M]。高等教育出版社,20053、關柯。建筑經濟管理[M]。中國建筑工業出版社,2005
第四篇:倉庫問題及解決措施
倉庫存在問題及改進對策
小節內容:
1、倉庫管理混亂現有制度執行不到位
2、原料倉庫物料堆放雜亂,沒有規劃
3、區域劃分沒有,區域標識牌沒有
4、倉管員工作熱情度及積極心態不高
5、倉庫規劃平面圖沒有,需建立組織結構圖。
6、倉庫閑雜人員多,管理不善。
7、倉庫管員服務意識不強。領料員自己隨便找,隨便拿。
8、倉庫管理程序文件沒有,大門旁粘貼基本管理制度。
9、配件設備灰塵很多,很少清理。勤清理勤保養,舊如新。
10、配件生銹,沒有經常保養。
12、沒有倉庫工作計劃,13、建立崗位責任制,明確人員分工。
14、清理報廢、呆滯物料,整理亂堆,堆放物料
15、盤點數字準確、每日清點庫存、核對報表與系統庫是否相符。
16、倉庫物料卡做得蠻不錯,需要賬、物、卡、證,相符才行。繼續堅持。
大節內容:
一、人員業務水平有待提高
目前本企業倉庫已引進ERP管理軟件,但由于本單位的材料員和一些保管員學歷和業務水平較低,缺乏專業的庫房管理知識和計算機技能,所以應當全面提高倉庫管理水平嚴格執行倉庫管理制度,并納入相關人員績效考核。
隨著倉庫步入電子化專業化管理,對倉庫管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業務知識外,還要擁有現代管理知識,按照生產與運作的管理知識,通過現代倉儲物流理論并不斷應用到工作實踐,熟悉庫存物資的屬性,應用6S進行倉庫現場管理,及時準確提供數據,充分發掘倉庫物資的經濟潛力,實現倉庫管理新的飛躍。因此,要定期對庫房管理人員進行培訓,并制定激勵措施,調動員工的積極性。
二、物資儲備不夠合理,導致庫存資金很大。
庫存控制是企業物資管理核心之一,目前公司在庫存控制方面存在兩種現象:一種是有的物資早已淘汰,超儲積壓,占用大量庫存資金,也為盤點、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是因為倉庫管理的混亂不能準確掌握庫存情況有的材料庫存短缺,影響到企業的生產,增加急用料,使物流成本、采購成本上升。
我覺得改善措施:a:合理儲備物資,調整庫存結構,對于任何企業而言,保持一定的庫存是非常必要的,合理庫存可以使企業整體運作變得更為高效順暢,若庫存控制管理不當,將會給企業帶來缺貨率高,補貨不及時,庫存周轉不靈,或者無效庫存多,資金積壓,增加企業生產經營成本,給企業的生存與發展帶來影響。因此,對庫存進行有效的控制管理,合理安排物資品種和儲備比例尤為重。
b:建立對于多方有效的管理機制,對于多報不領或以領代耗的情況,應由用料單位和物資供應部門的相關人員進行溝通,建立一個對于多方都有效的約束管理機制。對于出現的缺貨、或者庫存物資過多的問題,不僅僅追究某個部門的責任,其他部門相關的人員也應承擔責任。否則用料部門多報計劃,物資供應部門全部采購,無法徹底解決庫存居高不下、物資供應部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題
c:供應與需求應更緊密的聯系 物資供應單位與需求單位需要更緊密地聯系起來。物資供應部門應多了解用料單位急用還是備用,具體什么地方用,用料單位應多了解庫存有多少,有沒有代用物資,有保障的供應時間長短等,減少供需過程中的脫節和超額采購問題。充分利用現有庫存,發揮庫存物資的作用,盡量提高庫存周轉率,減少報廢。d:及時處理倉庫里的退回物資和積壓呆廢料減少資金占用,退回物資應首先檢驗性能好壞以及能否再利用,可用物資重新入庫,且有優先使用權,不可用物資做報廢處理。物資供應部門應定期對庫存需要進行調整,對于多年不動的物資、超過使用年限的物資和確定今后不會再使用的物資及時進行處理報廢。報廢時可以根據當月的實際財務狀況調節報廢數量與金額這樣可以調節當月利潤,對公司有稅收的好處。積壓物資的處理應形成制度化和常態化,及時消化公司的不良資產,為公司減負。
充分發揮倉庫在庫存控制中的作用 不能以傳統的認識認為倉庫只是存儲物資的場所,實現對物資收發料動態管理,對倉儲物資動態、周轉天數等進行統計,及時反映物資收發存動態、超儲、積壓和不合理庫存物資信息,有利于庫存資金分析,優化庫存結構,加速資金周轉,為決策提供依據。
三、倉庫消防、防盜安全管理制度的建立。
1、倉庫防火安全管理
消防水池必須確保水源充足,并備有消防水桶;滅火器必須按時按規定進行藥物的更換,確保器材的有效使用,倉庫安全管理人員必須維護好所有消防器材和設施,確保其可靠有效,并掌握其使用方法及安放位置;對各類電源的控制部位要心中有數。
2、防盜安全管理。
監控系統管理規定: 監控系統24小時運行,每隔5分鐘自動存檔畫面一次,專職人員負責記錄,如畫面出現可疑人員,應馬上記錄時間及其相貌特征并上報,安全管理人員必須認真嚴格按照倉庫安全管理制度和工作要求,履行工作職責,確保倉庫安全,安全管理人員必須隨時進行安全巡查,對各個部位進行細心的檢查,特別是夜間的巡查。對嚴格遵守管理制度,并做出良好成績的將給予精神和物質的獎勵,對違反管理制度并造成不良后果的將給予嚴格的處罰(行政處罰 經濟處罰或并處解除勞動關系);對玩忽職守,造成事故,產生嚴重后果的交由司法機關處置。
總結:
倉庫是企業存儲和保管物料的重要場所,倉庫管理是企業物流管理的核心工作是企業供應鏈管理中一個基礎環節,與其它部門息息相關。庫存控制水平代表了一個企業總體的管理水平,高效的庫存控制管理是企業經營革新、降低成本的重要一步,如何改進與提高庫房管理水平,對企業保證生產供應、節約成本、提升企業競爭力具有現實意義。要更好的實現企業倉庫管理,需要加強企業各部門的協調溝通順暢,生產才能正常有序的進行。倉庫管理在企業物流環節和價值環節中均是不可或缺的關鍵環節,是企業順利生產和高效運作的后勤保障。企業通過不斷提高倉庫管理水平,保證生產供應,節約物流成本,同時降低庫存資金占用,從而為企業創造良好的經濟效益。
第五篇:貧富差距問題及解決措施
如何縮小貧富差距
在現階段收入分配差距的不斷擴大的過程中,我們發現造成收入差距拉大的原因主要有以下三個方面:
一、歷史、社會自然條件、政策的影響。我國國土面積較大,由于各地區位置、自然資源條件等差別很大,造成我國區域之間經濟發展極不平衡,明顯地呈現出東、中、西階梯式發展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經濟梯次推進和區域不平衡發展戰略,客觀上拉大了東部和中西部地區經濟發展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對東部地區以及城市的政策優勢,使得這些地區快速發展起來,造成東西部、城鄉之間收入差距的擴大。
二、市場經濟的公平競爭秩序還未完全形成。自改革開放以來,社會主義市場體系不斷發展完善,市場競爭機制發揮著越來越重要的作用。競爭的結果導致不同勞動者或生產要素擁有者之間的收入差別。一方面,一些非經濟因素影響,使得經濟改革或體制變遷中發生了許多無序的問題,集中到尋租和設租行為、內部人控制、壟斷、腐敗等方面,成為形成收入差距的重要因素,另一方面,在經濟體制轉軌期間,不同地區、不同部門、不同單位的市場化程度有差異,形成相應的收入差距也是必然的。
三、社會保障制度嚴重滯后。隨著經濟的快速發展,社會保障制度建設因為種種原因遠遠跟不上經濟發展的步伐,主要是因為我國人過眾多,國情復雜,從而形成我國目前的“看病難”“上學難”“買房難”新三座大山。社會保障體系對貧困地區,下崗失業人員的扶持力度也不夠大。
因此,要解決貧富差距不多擴大的問題,必須從以下幾個方面入手:
第一,國民收入初次分配要兼顧公平與效率,再分配要更加注重公平。初次分配差距太大,再分配糾正的成本就會過高。初次分配既要體現效率,又要體現公平,關鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。我國應國民收入依法完善企業職工工資決定、正常增長和支付保障機制,完善并嚴格執行最低工資制度,建立健全工資支付保障金、欠薪應急周轉金等制度,努力促進職工尤其是一線職工工資收入與經濟社會發展和企業經濟效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵機制和約束機制、規范社會分配秩序,加強對壟斷行業收入的監督和管理,強化收入分配稅收調節功能。要扭轉當前收入分配差距拉大趨勢,就必須要充分發揮再分配的作用,關鍵是要加快完善社會保障和公共服務體系。
第二,加強財稅調節。財政政策是縮小貧富差距的強力工具。在收入方面,應創造條件讓更多群眾擁有財產性收入,壯大中等收入群體;應充分發揮稅收調節作用,利用稅收杠桿達到“限高補低”的效果,比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產稅等。在支出方面,應建立起財政增加對民生投入的長效機制,確保財力向基層傾斜、向民生傾斜,比如硬性規定民生支出占財政支出的比重、省(區、市)向區縣轉移支付的占比等。通過提高執法力度,減少稅收漏洞,降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重,開征某些特殊的稅種如遺產稅、財產稅等,縮小貧富之間的收入差距。
第三,大力促進就業創業。充分就業是形成合理收入分配格局的重要基礎。促進就業創業,一靠發展,即通過加快產業發展創造更多的就業崗位和創業機會,比如支持內陸省份發展加工貿易和服務貿易,實現產業發展與勞動力優化配置等;二靠政策,即通過實施更加積極的就業創業政策,扶持更多新生勞動力和困難群眾就業,比如推行免費中職教育幫助農民工及新生勞動力提升就業技能,扶持微型企業發展以帶動大中專畢業生等群體創業等。“就業是民生之本”,擴大就業是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴大就業的經濟結構和增長模式,千方百計增加就業崗位,加快發展就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業,形成更多的就業增長點。
第四,促進城鄉教育均衡發展。縮小貧富差距,既要治標,更要治本。要充分發揮教育作為社會公平孵化器的作用,讓更多的人享受平等教育的機會,不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。促進城鄉教育均衡發展,關鍵是加大財政投入,補齊農村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”,比如始終保持教育財政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進農村中小學校舍標準化、教育照顧好農村留守兒童、完善困難家庭學生資助體系等。
第五,繼續完善社會保障體系。在縮小貧富差距的思路中,不能不考慮社會保障制度問題。從實際出發,既要逐步擴大保障的覆蓋面,又要合理確定保障水平,實現社會保障的可持續性。要進一步擴大基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面,進一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當前社會保障體制面臨的風險 提高政府的財政支出,切實解決困難地區的社會保障問題。在失業保障金的管理上,嚴厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網絡,通過各種措施解決他們的難處。
第六,消除政策性因素,努力增加農民收入,縮小城鄉居民收入差距。我國構建和諧社會的重點在農村,最大的難點也是在農村。增加農民收入是當前經濟工作的重中之重。為此,應推進城市化,使農民向城市轉移,從根本上解決農民收入問題。(1)積極推進戶籍制度改革,減少農民進城的身份障礙。(2)加快勞動就業制度改革,消除農民進城的就業障礙。(3)深化土地制度改革,消除農民進城的產權障礙。(4)建立農村社會保障的基礎框架。
第七,加強法制建設,整治非法收入。要加強市場監督和管理,嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規、違法經營行為,要強化對權力的約束,增加執行公務的透明度,制止各種亂收費、亂攤派現象,要嚴懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規定公務員個人財產申報制度,增強公務人員辦事過程的公開性、透明性和程序性,完善權力的制約機制,完善稅法,加強征管,逐步消除非法收入形成的條件與環境。以《行政許可法》的實施為契機,加快政府改革,減少審批項目,不斷減少政府對經濟活動的干預,降低因“尋租”和“共謀”等濫用權力的行為而使“權力精英”和“經濟精英”獲得不當利益而引發的貧富差距。
第八,加強對壟斷行業的監管。當前,政府對壟斷行業高收入的調節,只限于個人所得稅,這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤,也不會對職工的高收入發生較大的影響。為了解決這個問題,必須借鑒成熟的市場經濟國家的經驗,以法律和規則的形式,對政府壟斷的范圍和壟斷價格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業的市場準入程度,引入競爭機制,縮小國家壟斷性行業的范圍,減小壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距。對少數必須由國家壟斷經營的行業,要加強對其收入分配的控制和管理,防止該行業與其他行業收入差距過大。
第九,加快西部開發和中部崛起戰略步伐,縮小地區經濟差距。國家應加大對西部地區的轉移支付,加強中西部地區基礎設施建設,鼓勵外地投資者到中西部投資,通過各種形式增強中西部地區的經濟實力,以經濟發展帶動中西部居民收入的增長,縮小與東部發達地區居民收入的差距。加強制度建設,杜絕腐敗和非法收入的渠道;加強收入管理,提高稅收的再分配作用;加快社會保障體制改革和城市化進程,切實保證社會弱勢群體的基本生活。
共同富裕是實現社會主義的根本目標,因此促進經濟發展,增加人民收入,縮小貧富差距對實現和構建社會主義和諧社會至關重要。