第一篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于發(fā)布不良行為記錄2005[159]號(hào)文

深圳市建設(shè)局關(guān)于發(fā)布《深圳市建筑

市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》的通知

（深建字[2005]159號(hào) 2005年12月30日）

為了加強(qiáng)建筑活動(dòng)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的守法與誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，我局組織制定了《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，自2006年1月1日起施行。

深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑活動(dòng)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的守法與誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體包括：

（一）在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)、工程擔(dān)保人。

（二）在本市執(zhí)業(yè)的建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。

（三）在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員。

（四）評(píng)標(biāo)專家。

第三條 本辦法所稱不良行為包括：

（一）違反國(guó)家、省、市有關(guān)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、城建檔案、合同管理、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為；

（二）違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則的行為；

（三）妨礙或干擾監(jiān)督管理的行為；

（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他不良行為。

不良行為的類別和表現(xiàn)形式按市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的《不良行為與記分標(biāo)準(zhǔn)表》確定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施，對(duì)不良行為的記錄公示與處理

第二章 不良行為的記錄 進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

第五條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)主體不良行為的認(rèn)定和記錄部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱為記錄部門(mén)），受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行不良行為的認(rèn)定和記錄。

其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)建筑市場(chǎng)主體不良行為的認(rèn)定和記錄是否作為不良行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)決定。

第六條 記錄部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法，對(duì)各自履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不良行為采用下列文書(shū)予以認(rèn)定和記錄：

（一）責(zé)令整改通知書(shū)；

（二）責(zé)令停工通知書(shū)；

（三）不良行為認(rèn)定書(shū)；

（四）行政處罰決定書(shū)。

第七條 《責(zé)令整改通知書(shū)》、《責(zé)令停工通知書(shū)》及《不良行為認(rèn)定書(shū)》一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人及工程項(xiàng)目名稱。名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或施工許可證登記名稱為準(zhǔn)。不涉及具體工程的可不填寫(xiě)工程名稱。

（二）不良行為類別、表現(xiàn)形式。一次查實(shí)一個(gè)當(dāng)事人多項(xiàng)不良行為的，可在同一份文書(shū)中記錄。

（三）違反的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）整改要求。

（五）不良行為記錄公示告知。

（六）兩名以上持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員簽名（適用于現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)的《責(zé)令整改通知書(shū)》及《責(zé)令停工通知書(shū)》）。

（七）單位蓋章。屬委托執(zhí)法的，應(yīng)蓋委托機(jī)關(guān)公章。

（八）簽收人簽名及簽收日期。

（九）見(jiàn)證人簽名。無(wú)見(jiàn)證人或見(jiàn)證人拒簽的除外。

（十）送達(dá)情況說(shuō)明及其他事項(xiàng)。

第八條 記錄部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守下列記錄規(guī)則：

（一）一份不良行為認(rèn)定記錄文書(shū)只對(duì)一個(gè)當(dāng)事人的不良行為予以記錄。

（二）企業(yè)因不良行為被記錄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別認(rèn)定和記錄。

（三）個(gè)人因不良行為被記錄，其任職單位有過(guò)錯(cuò)的，分別認(rèn)定和記錄。

（四）建筑業(yè)企業(yè)在分包工程過(guò)程中發(fā)生不良行為的，按照對(duì)建設(shè)單位相應(yīng)不良行為的記分標(biāo)準(zhǔn)記分。

第九條 不良行為認(rèn)定文書(shū)可采用下列方式之一送達(dá)當(dāng)事人：

（一）直接送達(dá)。由當(dāng)事人或其工作人員簽收。個(gè)人不良行為認(rèn)定文書(shū)可由其所在單位一并簽收。

（二）郵寄送達(dá)。以郵寄回執(zhí)注明日期為送達(dá)日期。

（三）公告送達(dá)。以在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）或其他公眾媒體上刊載之日起的第7日為送達(dá)日期。

（四）留置送達(dá)。對(duì)拒不簽收的，執(zhí)法人員在文書(shū)上注明情況后將文書(shū)留置現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。如有見(jiàn)證人，可由見(jiàn)證人簽字后留置送達(dá)。

第十條 記錄部門(mén)應(yīng)當(dāng)自不良行為認(rèn)定文書(shū)送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將不良行為錄入當(dāng)事人對(duì)不良行為認(rèn)定有異議的，可在收到不良行為認(rèn)定文書(shū)之日起10相關(guān)系統(tǒng)并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示。

第十一條

日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申辯，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人書(shū)面申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并答復(fù)當(dāng)事人。不良行為認(rèn)定或記錄確有錯(cuò)誤的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)予以撤銷或糾正。

申辯處理期間，不影響不良行為的記錄公示與處理。

第十二條 記錄部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不良行為的監(jiān)督檢查及檢查情況的記錄、統(tǒng)計(jì)和歸檔工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程項(xiàng)目工地的抽查一般不應(yīng)少于每月一次。

第十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立不良行為記錄考核制度，根據(jù)不良行為記錄情況，有針對(duì)性地組織監(jiān)督抽查，對(duì)抽查項(xiàng)目情況與不良行為記錄情況出入較大，或者不記錄、濫記錄、記錄不規(guī)范，弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)記錄部門(mén)和執(zhí)法人員做出解釋，對(duì)不能做出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)追究相關(guān)執(zhí)法人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三章 不良行為的記分與處理

第十四條 實(shí)行不良行為記分制度，每項(xiàng)不良行為的記分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素確定，分為一般、較重、嚴(yán)重三類，按照市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的《不良行為與記分標(biāo)準(zhǔn)表》對(duì)應(yīng)相應(yīng)的分值。《不良行為與記分標(biāo)準(zhǔn)表》未作規(guī)定的不良行為，比照其中最相類似的表現(xiàn)形式和種類予以記錄和記分。

第十五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)以6個(gè)月為一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期對(duì)同類當(dāng)事人不良行為記分進(jìn)行累計(jì)排序，排序結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示，公示期不少于6個(gè)月。公示期滿，排序情況自動(dòng)轉(zhuǎn)入歷史記錄查詢系統(tǒng)及當(dāng)事人誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。

上一統(tǒng)計(jì)周期的累計(jì)得分不計(jì)入下一統(tǒng)計(jì)周期。

第十六條 對(duì)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)累計(jì)得分超過(guò)同類當(dāng)事人不良行為平均分值1.5倍的當(dāng)事人，分別給予紅色、黃色警示，其中，對(duì)得分較高的30%給予紅色警示，但最多不超過(guò)10名，其余給予黃色警示。

有下列情形之一的，給予紅色警示的當(dāng)事人數(shù)量不受前款規(guī)定限制：

（一）不良行為累計(jì)得分相同的。

（二）本辦法第十九、二十一條規(guī)定可直接給予紅色警示的。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為得分依其不良行為累計(jì)分?jǐn)?shù)除以統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)該企業(yè)在本市的在建工程項(xiàng)目數(shù)確定，其他當(dāng)事人的得分依其不良行為累計(jì)分?jǐn)?shù)直接

確定。

本條所稱“在建工程項(xiàng)目數(shù)”以統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)當(dāng)事人在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可及分包合同備案時(shí)提交的所有在建工程項(xiàng)目數(shù)為準(zhǔn)。未辦理施工許可或分包合同備案，以及統(tǒng)計(jì)周期開(kāi)始前已完成竣工驗(yàn)收的工程不計(jì)算在內(nèi)。

第十八條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每一統(tǒng)計(jì)周期截止前，將被深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示不良行為的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十九條 有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)統(tǒng)計(jì)周期截止后5日內(nèi)，將其在建工程項(xiàng)目數(shù)量、工程名稱以及經(jīng)備案的工程承包合同等以書(shū)面形式報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)核對(duì)，逾期報(bào)送、未報(bào)送，或報(bào)送工程項(xiàng)目不符合規(guī)定的，以市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

對(duì)弄虛作假申報(bào)的當(dāng)事人，市建設(shè)行政主管部門(mén)直接給予紅色警示。

第二十條 本辦法規(guī)定的所有統(tǒng)計(jì)及計(jì)算均精確到小數(shù)點(diǎn)后四位數(shù)，“四舍五入”。對(duì)具有下列情形之一的當(dāng)事人，在做出不良行為認(rèn)定記錄后直接予以紅第二十一條

色警示，警示期不少于6個(gè)月。

（一）拒不參加或以各種理由拖延參加建設(shè)行政主管部門(mén)通知的搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急工作的；

（二）發(fā)生三級(jí)及以上重大工程質(zhì)量或安全事故受到行政處罰的；

（三）因串通招標(biāo)投標(biāo)受到行政處罰的；

（四）對(duì)存在重大工程質(zhì)量或施工安全隱患的工程，經(jīng)兩次以上責(zé)令整改或停工，拒不改正繼續(xù)施工的；

（五）參與違法建筑建設(shè)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)制止拒不改正的；

（六）將未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的工程交付使用發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的；

（七）偽造或提供虛假檢測(cè)報(bào)告或其他工程建設(shè)相關(guān)文件、資料受到行政處罰的；

（八）違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德，弄虛作假，或串通損害他人利益的；

（九）經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄或受賄行為的；

（十）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

（十一）拖欠工人工資，經(jīng)勞動(dòng)或其他相關(guān)政府部門(mén)催告或通報(bào)仍不清償?shù)模?/p>

（十二）因拖欠工人工資引發(fā)游行示威、堵塞交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、損毀公共設(shè)施或造成人員死亡的；

（十三）違反合同約定拖欠工程款，經(jīng)相關(guān)政府主管部門(mén)催告或通報(bào)仍不清償?shù)模?/p>

（十四）違反計(jì)劃生育政策的；

（十五）以暴力或其他手段妨礙國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)，或擾亂社會(huì)正常生產(chǎn)、生活和工作秩序的；

（十六）其他造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的不良行為。

第二十二條 對(duì)被給予紅色、黃色警示的當(dāng)事人，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，加大抽查頻率，對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)行政許可、備案等事項(xiàng)的辦理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查，并可給予通報(bào)批評(píng)、警示談話或由媒體曝光。

第二十三條 對(duì)依照本辦法受到紅色警示的當(dāng)事人，在警示期內(nèi)，市建設(shè)行政主管部門(mén)可依法采取下列行政措施：

（一）對(duì)工程承包單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，可暫停其承接業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)。

（二）對(duì)在本市從業(yè)的外地企業(yè)或個(gè)人，可清出深圳市場(chǎng)，不予在深圳承接業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)。

（三）對(duì)建設(shè)單位，可暫停其自行招標(biāo)資格、暫停辦理招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等業(yè)務(wù)。

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)專家可暫停或凍結(jié)其評(píng)標(biāo)資格，直至清出專家?guī)臁?/p>

（五）對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，可提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予其行政處分。

第二十四條 對(duì)依照本辦法受到紅色警示的當(dāng)事人，在警示期內(nèi)，有關(guān)單位可采取下列措施：

（一）預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)可以不接受其加入預(yù)選承包商名錄申請(qǐng)，已加入的，可暫停或凍結(jié)其投標(biāo)資格，直至清出預(yù)選承包商名錄。

（二）政府及國(guó)有資金投資工程建設(shè)單位可以不接受其參加投標(biāo)或在工程中執(zhí)業(yè)的申請(qǐng)。

（三）直接發(fā)包工程的建設(shè)單位可禁止其承接本單位業(yè)務(wù)或在其中執(zhí)業(yè)。

第四章 附則

第二十五條 第二十六條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)督管理的實(shí)際情況，可對(duì)本辦法進(jìn)行修改并公布施行。

各記錄部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體的操作細(xì)則，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。《深圳市建筑市場(chǎng)主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法》（深建管[2002]21號(hào)）、《深圳市建筑市場(chǎng)主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法操作細(xì)則（試行）》（深建字[2002]98號(hào)）以及《關(guān)于加強(qiáng)不良行為記錄和公示工作的通知》（深建法[2005]5號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：不良行為記錄

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄

公示制度的通知

湘建建〔2008〕39號(hào)

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、城管局、房產(chǎn)局、公用事業(yè)局、園林局，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省信用信息管理辦法》等法律法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，我廳組織對(duì)《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》（湘建建〔2003〕51號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，及時(shí)反饋我廳。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年一月二十一日

湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度

第一條 為加快我省建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省信用信息管理辦法》和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，建立本制度。

第二條 本制度對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)參與工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位，勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的擔(dān)保單位，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員等責(zé)任主體在建筑市場(chǎng)發(fā)生的不良行為予以公示。

第三條 本制度所稱不良行為記錄為在本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章政策及規(guī)范性文件的行為。上述行為在《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中分別予以列示，未予列示的行為可以歸類記入其他一般不良行為記錄或其他嚴(yán)重不良行為記錄。

第四條 建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度是市場(chǎng)責(zé)任主體違法違規(guī)行為的信用信息發(fā)布制度。在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)充分利用已公布的建筑市場(chǎng)不良行為記錄，依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。記錄公示的建筑市場(chǎng)不良行為記錄載入我省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，成為單位以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案。并逐步同各市（州）建設(shè)、房地產(chǎn)部門(mén)以及財(cái)政、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、銀行、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)建立

信息鏈接，實(shí)現(xiàn)交換與共享；對(duì)屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄上報(bào)建設(shè)部在全國(guó)公布。

第五條 依據(jù)建筑市場(chǎng)不良行為的危害性輕重，分一般不良行為記錄和嚴(yán)重不良行為記錄。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)（包括對(duì)建筑市場(chǎng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的其他部門(mén)，下同）及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的不良行為記錄的認(rèn)定上報(bào)工作，對(duì)日常監(jiān)督、檢查、督查以及群眾舉報(bào)、投訴中發(fā)現(xiàn)的不良行為，必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，建立工作程序，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作考核。在認(rèn)定上報(bào)責(zé)任主體不良行為記錄之前，必須以書(shū)面方式告之其不良行為的事實(shí)，接受責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯。陳述和申辯的期限自責(zé)任主體接到告知書(shū)之日起三個(gè)工作日。不良行為記錄書(shū)面告知后，責(zé)任主體的整改情況可作為行政處罰的參考依據(jù)，但不得影響不良行為記錄的認(rèn)定和上報(bào)。不良行為記錄有關(guān)的證據(jù)資料要及時(shí)固定、整理、歸檔、保存。

第七條 建筑市場(chǎng)不良行為記錄采用縣（區(qū)）報(bào)市（州）、市（州）報(bào)省的逐級(jí)匯總上報(bào)方式。各級(jí)將認(rèn)定的不良行為記錄形成《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)，其中市（州）上報(bào)時(shí)間為每季末25日前。省建設(shè)廳將各市（州）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后，于每季后10日前以文件或網(wǎng)絡(luò)形式統(tǒng)一公示生效。

第八條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)單位以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員不良行為記錄，作如下處理：

(一)對(duì)發(fā)生不良行為記錄的建設(shè)單位：1)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行強(qiáng)制性的建設(shè)法制教育培訓(xùn)；2)將其違法違規(guī)事實(shí)書(shū)面通報(bào)其主管部門(mén)（單位）及同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)，提請(qǐng)其主管部門(mén)（單位）按管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予查處，并將查處結(jié)果反饋建設(shè)主管部門(mén)。如其主管部門(mén)（單位）不作為，應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及時(shí)督促糾正；3)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的違法違規(guī)事實(shí)書(shū)面通報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)主管部門(mén)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)其違法違規(guī)事實(shí)依法給予資質(zhì)處罰。

(二)凡內(nèi)發(fā)生4起一般不良行為記錄，或2起嚴(yán)重不良行為記錄，或一般和嚴(yán)重不良行為記錄合并達(dá)到3起的本省勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位（含中央駐湘企業(yè)或單位），由省建設(shè)廳列入下“湖南省建筑市場(chǎng)重點(diǎn)考查單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位在下的有關(guān)活動(dòng)中對(duì)其予以重點(diǎn)考查；凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄，或1起嚴(yán)重不良行為記錄的承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建議省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將其從下“建筑施工意外傷害保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄”中清出。

(三)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的外省入湘勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位，由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“湖南省建筑市場(chǎng)不受歡迎單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位兩年內(nèi)慎重與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。

(四)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的本省及外省入湘注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員和評(píng)標(biāo)專家由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“建筑市場(chǎng)信譽(yù)不良執(zhí)（從）業(yè)人員名錄”，建議有關(guān)單位慎重使用或不予使用。

第九條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及其委托的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在認(rèn)定上報(bào)不良行為記錄的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其中屬違法違規(guī)行為的責(zé)任單位及人員依法作出行政處罰或向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第十條 建立健全對(duì)不良行為記錄認(rèn)定上報(bào)的監(jiān)督制度。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)認(rèn)定上報(bào)的不良行為記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的不良行為記錄進(jìn)行核查。不良行為記錄公示后出現(xiàn)爭(zhēng)議，由認(rèn)定上報(bào)該不良行為記錄的建設(shè)主管部門(mén)重新調(diào)查核實(shí)并提出詳細(xì)報(bào)告，經(jīng)省建設(shè)廳再次核查確認(rèn)后予以維持或更正。建設(shè)主管部門(mén)及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定上報(bào)的不良行為記錄出現(xiàn)失實(shí)或失誤的，應(yīng)作出書(shū)面檢討，并進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)不良行為記錄認(rèn)定上報(bào)工作的監(jiān)察，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或營(yíng)私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十一條 本制度由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年4月1日起施行。2003年7月8日頒布《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》（湘建建〔2003〕51號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：不良行為記錄承諾書(shū)

承

諾

書(shū)

本公司具有履行合同、項(xiàng)目執(zhí)行能力的保障能力，且公司近2年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)商業(yè)賄賂、行政處罰等不良行為記錄。現(xiàn)本公司自愿作出以下鄭重承諾：

一、本公司在湖北省地區(qū)無(wú)不良行為記錄。

二、如承諾虛假，本公司愿意承擔(dān)一切法律后果。

承諾單位（公章）：

法定代表人或委托代理人（簽名）： 日 期：

第四篇：不良行為記錄承諾書(shū)

承諾書(shū)

本公司具有履行合同、項(xiàng)目執(zhí)行能力的保障能力，且公司近2年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)商業(yè)賄賂、行政處罰等不良行為記錄。現(xiàn)本公司自愿作出以下鄭重承諾：

一、本公司在湖北省地區(qū)無(wú)不良行為記錄。

二、如承諾虛假，本公司愿意承擔(dān)一切法律后果。

承諾單位（公章）：

法定代表人或委托代理人（簽名）：日期：

第五篇：不良行為記錄證明

不良行為記錄證明

瀏陽(yáng)碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司：

我公司及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡浪近幾年來(lái)所承建的工程項(xiàng)目均無(wú)違規(guī)違法行為。

特此承諾！

投標(biāo)單位：瀏陽(yáng)市五環(huán)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司

2013年3月29日