第一篇：深圳市建設(shè)局建設(shè)工程施工許可實施辦法

深圳市建設(shè)局建設(shè)工程施工許可實施辦法

2008-09-18

深建字[2006]208號

01號 許可事項：建設(shè)工程施工許可

一、行政許可內(nèi)容

屬市建設(shè)局項目管理權(quán)限、合同價款在30萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程；合同價款在30萬元以下，但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程的施工許可證和《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》的申請、變更登記、核驗和重新申領(lǐng)。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）第七條。

（二）《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2003年2月21日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準）第十九條。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。申請人根據(jù)工程的管理權(quán)限，直接向本機關(guān)申請。

四、行政許可條件

（一）辦理施工許可證：

1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3．施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4．已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)材料，施工圖設(shè)計文件已依法進行了審查。

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計。

7．依法應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8．建設(shè)資金已經(jīng)落實。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第八條；《建筑工程施工許可管理辦法》（1999年10月15日建設(shè)部令第71號）第四條。

（二）應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》：

1．經(jīng)市政府或搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)認定該工程的工程性質(zhì)；

2．已具備《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》；

3．上述

（一）辦理施工許可證應(yīng)當具備條件中的第1、3至8項條件，或依據(jù)市政府會議紀要，可豁免部分條件。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條及本實施辦法規(guī)定。

五、申請材料

下列申請材料形式除注明為電子文件外，其余均應(yīng)為書面文件。書面文件中要求提供復(fù)印件的，應(yīng)加蓋申請單位公章，并提供原件核驗；無特別說明的應(yīng)提供原件。同一項目已向本局提供的監(jiān)理合同等材料且未發(fā)生變化的，經(jīng)書面承諾（書面承諾范本見附件2）后可不重復(fù)提交。經(jīng)辦人身份證明材料應(yīng)包括申請單位法定代表人證明書原件、法人授權(quán)委托證明書原件和被授權(quán)人身份證復(fù)印件。

（一）辦理施工許可證：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料各1份；

2．用地批準或產(chǎn)權(quán)證明文件：新建房建工程提交《房地產(chǎn)證》和《土地使用權(quán)出讓合同書》（復(fù)印件1份）；單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件1份），屬租賃的，還應(yīng)提供經(jīng)市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產(chǎn)權(quán)人同意本次裝飾裝修、幕墻、修繕及改建工程的證明文件；裝飾裝修工程及改擴建工程涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分的，應(yīng)提交其他產(chǎn)權(quán)單位所有人簽字的書面認可文件（原件各1份）。

3．施工范圍內(nèi)不含拆遷工程的，還應(yīng)提供書面承諾（原件1份，書面承諾范本見附件）。

4．規(guī)劃許可證明文件，包括下列情形：

（1）尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書（復(fù)印件1份）；

（2）單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程應(yīng)提供：

a．屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或部分改建的核準文件（復(fù)印件1份）；

b．不屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）及已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供書面承諾（書面承諾范本見附件）；施工圖審查機構(gòu)出具的裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)的認定意見（原件1份）；消防部門的審圖意見（復(fù)印件1份）。

（3）不屬于上述兩種情況的，應(yīng)提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）。

5．施工合同、監(jiān)理合同和總監(jiān)理工程師任命書（原件各1份，復(fù)印件各3份）；

6．以直接發(fā)包方式選取施工單位或監(jiān)理單位的，應(yīng)提供發(fā)包方式合法性證明材料：發(fā)包人申請日前10日內(nèi)的工商登記證明材料，或注冊造價工程師簽章確認的工程造價審核文件或其他審批文件，政府投資工程應(yīng)提交審計部門出具的審計文件（原件1份）；

7．保證工程質(zhì)量和施工安全的基本技術(shù)材料：

（1）經(jīng)審查合格的全套施工圖紙（加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章及規(guī)劃部門查檔專用章的書面文件原件1套，單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程，如無需重新辦理規(guī)劃核準的，只需加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章；電子文件2套）；

（2）具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位出具的施工圖設(shè)計文件審查合格報告（原件1份）：

施工內(nèi)容中含燃氣專業(yè)的，應(yīng)包含燃氣專業(yè)工程施工圖審查合格意見；含深基坑（高邊坡）的，應(yīng)包含深基坑（高邊坡）支護設(shè)計文件審查合格意見；屬民用建筑工程的，應(yīng)包含民用建筑節(jié)能設(shè)計審查合格意見；報告應(yīng)說明工程中是否采用不符合工程建設(shè)強制性標準新技術(shù)、新工藝、新材料，如采用，應(yīng)提交建設(shè)部的核準文件。

（3）經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件（提供書面文件原件2套，該文件應(yīng)具備保證工程質(zhì)量和施工安全的具體措施，其中危險性較大工程應(yīng)按照建設(shè)部有關(guān)文件編制安全專項施工方案，并組織專家論證審查）；

（4）外地施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)已在市建設(shè)局進行企業(yè)信息確認；

（5）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證；監(jiān)理單位項目總監(jiān)資格證書（復(fù)印件各1份）；

（6）房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，應(yīng)提供市城建檔案館出具的地下管線查詢結(jié)果（復(fù)印件1份）；查詢結(jié)果顯示施工現(xiàn)場有燃氣管道設(shè)施的，須提供《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施保護協(xié)議》（原件1份）；

（7）建設(shè)單位制訂的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費支付計劃（原件1份）；

8．由市建設(shè)工程交易服務(wù)中心出具的支付保函和履約保函收訖證明（原件各1份）；加蓋交易服務(wù)中心專用章的支付保函和履約保函（復(fù)印件各1份）。房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，還應(yīng)提供計劃立項批文或財政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文（復(fù)印件1份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條。

（二）應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》：

1．經(jīng)市政府或搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)出具的認定該工程的工程性質(zhì)的認定文件（復(fù)印件1份）；

2．《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）；

3．本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)當提交的第1、2、3、5至8項材料；

4．如依據(jù)市政府會議紀要，可緩交部分材料的，應(yīng)提交相關(guān)書面承諾（原件1份，書面承諾范本見附件）及會議紀要（復(fù)印件1份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條及本實施辦法規(guī)定。

（三）在建工程建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位名稱變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．工商部門出具的證明，建設(shè)單位名稱變更的還應(yīng)提供變更后的《房地產(chǎn)證》（復(fù)印件各1份）；

3．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（四）在建工程產(chǎn)權(quán)變更的或在建工程的施工單位、監(jiān)理單位被撤換的，應(yīng)持下列申請材料重新申請施工許可：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．在建工程產(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)提供國土資源與房產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)變更的證明材料（復(fù)印件1份）：

原施工合同或監(jiān)理合同終止的，應(yīng)提供合同終止證明材料（原件）：原施工單位或原監(jiān)理單位同意終止原合同的證明材料（原件）；如通過拍賣等其他合法方式終止合同的，應(yīng)提供法院判決書等相應(yīng)證明材料（復(fù)印件）。

3．已取得的施工許可證正本1份，副本2份（原件）；

4．本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份，書面承諾范本見附件）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第五條。

（五）項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．變更前、變更后的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）資格證書（復(fù)印件1份）；

3．變更后的項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（復(fù)印件1份）；

4．項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）變更理由的證明材料（原件）；

5．變更后的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）對原《施工組織設(shè)計》的書面確認，或重新提供經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件（提供電子文件2套，原件2套）；

6．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（六）工程名稱變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或地名辦的更名批復(fù)（復(fù)印件1份）；

3．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（七）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或主體加層工程：

1．如原施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級符合增建后工程要求，且施工單位、監(jiān)理單位未發(fā)生變更的，應(yīng)提供以下申請材料辦理增建部分變更登記手續(xù)：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）提供增建部分的下列材料：

本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份，書面承諾范本見附件）。

（3）已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

2．如原施工單位或監(jiān)理單位的資質(zhì)等級不符合增建后工程要求的，應(yīng)重新選定施工單位或監(jiān)理單位，增建部分應(yīng)重新申請施工許可。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（八）申請延期開工辦理施工許可證變更登記：

1．在規(guī)定期限內(nèi)申請延期且延期次數(shù)符合規(guī)定：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份，書面承諾范本見附件）。

（3）原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

2．未在規(guī)定期限內(nèi)申請延期或延期次數(shù)超出規(guī)定次數(shù)，應(yīng)重新申領(lǐng)施工許可證：

（1）本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第1至8項材料；

（2）原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（九）原已取得臨時施工許可證或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》的應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)工程換領(lǐng)施工許可證：

1．申請換領(lǐng)施工許可證：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）原《臨時施工許可證》或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》（原件2份）；

（3）已取得的規(guī)劃許可證明文件（復(fù)印件1份，驗原件）；

（4）原根據(jù)會議紀要緩交部分材料的，應(yīng)補充該部分材料；

（5）其他補充資料。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

2．申請延期換領(lǐng)施工許可證：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）延期理由證明材料（原件1份）；

（3）已取得的《臨時施工許可證》或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》（原件2份）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十）停工登記：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）、《臨時施工許可證》或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十一）復(fù)工申請：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份，書面承諾范本見附件）。

3．已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十二）施工許可證遺失補辦：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．未遺失的施工許可證（原件）；所有施工許可證原件均遺失的，可提供在市城建檔案館查詢到的施工許可證（蓋有檔案核對章的復(fù)印件1份）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

六、申請表格

（一）《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》（見附表1、2、3）。

（二）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》（見附表4）。

上述表格可到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心免費領(lǐng)取，也可在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.tmdps.cn）辦事指南欄目中免費下載。

七、行政許可申請受理機關(guān)

深圳市建設(shè)局。

八、行政許可決定機關(guān)

深圳市建設(shè)局。

九、行政許可程序

（一）申請人備齊申請材料，到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心申辦。

（二）深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心收文后出具受理回執(zhí)。

（三）深圳市建設(shè)局在規(guī)定時限內(nèi)作出決定。

（四）申請人憑受理回執(zhí)，在規(guī)定時限期滿后到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取繳費通知單，繳交相關(guān)費用后領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》；不符合要求的，領(lǐng)取不予許可通知書。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市重大投資項目審批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22號）要求，重大投資項目可進行并聯(lián)審批。凡涉及城管、農(nóng)林漁業(yè)、公安交警、安監(jiān)等部門的下列審批事項的，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求同時向有關(guān)部門提出申請并提交必備材料，由各有關(guān)部門實施并聯(lián)審批：

市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移；

市農(nóng)林漁業(yè)局：海域使用，征用占用林地；

市公安交警局：占用和挖掘城市道路；

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施改建、擴建審批。

十、行政許可時限

自受理申請之日起10個工作日，施工范圍內(nèi)包含拆遷工程的，需對拆遷完成情況進行現(xiàn)場查看；其他審查內(nèi)容根據(jù)工程具體情況，按下列3種情形處理：

（一）綠色通道工程，即到即辦，享受優(yōu)先受理，應(yīng)于5個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

綠色通道工程范圍包括：由市政府認定享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)投資建設(shè)的工程及市重大工程項目的工程。

（二）紅色通道工程，許可時限為10個工作日，實施重點審查。深圳市建設(shè)局重點對紅色通道工程進行現(xiàn)場查看，并對工程是否具備保證工程質(zhì)量和施工安全的措施進行審查。

紅色通道工程包括：申報專業(yè)中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作業(yè)的工程或需要在大江、大河中深水作業(yè)的等危險性較大的工程；其他施工難度較大或危險性較大的工程；施工合同價明顯偏低或合同工期明顯偏短的及采用非標準施工合同文本的工程；外地施工企業(yè)本年度首次入深承擔的工程；根據(jù)《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》受到紅色警示的建筑市場主體參與建設(shè)的工程。

（三）藍色通道工程，許可時限為5個工作日。

藍色通道工程為除紅色通道和綠色通道以外的其他工程。

辦理施工許可的變更登記、停復(fù)工登記或核驗的，許可時限為5個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

許可后頒發(fā)《建筑工程施工許可證》或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》。

深圳市建設(shè)局對提交的施工合同和監(jiān)理合同加蓋備案章后留存。

取得《建筑工程施工許可證》的建設(shè)單位，應(yīng)當自領(lǐng)取之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向深圳市建設(shè)局申請延期，并說明理由。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)重新核驗施工許可證。

施工過程中，施工合同和監(jiān)理合同發(fā)生變更的，應(yīng)重新提交變更后的合同，重新辦理備案手續(xù)。

取得《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》后，應(yīng)在6個月內(nèi)申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》，否則，該復(fù)函自動失效。該復(fù)函不能代替《建筑工程施工許可證》，并不得作為工程驗收的材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第九條、第十條。

十二、行政許可的法律效力

取得《建筑工程施工許可證》或《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》后方可進行建筑工程施工活動，建筑工程施工活動應(yīng)嚴格按照許可的施工范圍施工。

市建設(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、市施工安全監(jiān)督機構(gòu)和市建設(shè)工程造價監(jiān)督機構(gòu)對許可工程實施監(jiān)管。

十三、行政許可收費

無。

十四、行政許可年審或年檢

無。

第二篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于修改《建設(shè)工程施工許可實施辦法》的通知

深圳市建設(shè)局關(guān)于修改《建設(shè)工程施工許可實施辦法》的通知

文號：深建規(guī)〔2008〕9號

各有關(guān)單位：

《深圳市建設(shè)局關(guān)于修改〈建設(shè)工程施工許可實施辦法〉的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《建設(shè)工程施工許可實施辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市建設(shè)局

二〇〇八年十二月三十日

深圳市建設(shè)局行政許可實施辦法

01號 許可事項：建設(shè)工程施工許可

一、行政許可內(nèi)容

屬市建設(shè)局項目管理權(quán)限、合同價款在30萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程；合同價款在30萬元以下，但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程的施工許可證和《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》的申請、變更登記、核驗和重新申領(lǐng)。

在市建設(shè)局辦理報建的主體工程，其建設(shè)過程中所涉及的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，由市建設(shè)局辦理地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）第七條；

（二）《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2003年2月21日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準）第十九條。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。申請人根據(jù)工程的管理權(quán)限，直接向本機關(guān)申請。

四、行政許可條件

（一）辦理施工許可證：

1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3．施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4．已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；

5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)材料，施工圖設(shè)計文件已依法進行了審查；

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計；

7．依法應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

8．建設(shè)資金已經(jīng)落實。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第八條；《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。

（二）應(yīng)急建設(shè)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》：

1．經(jīng)市政府認定該工程的工程性質(zhì)；

2．已具備《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》；

3．上述

（一）辦理施工許可證應(yīng)當具備條件中除第2項外的全部條件，或依據(jù)市政府會議紀要，可豁免部分條件。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條及本實施辦法規(guī)定。

（三）辦理深圳市地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)：

1．市國土房產(chǎn)局出具的《地質(zhì)災(zāi)害治理工程計劃的函》；

2．上述

（一）辦理施工許可證應(yīng)當具備條件中除第1、2、3項外的全部條件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第八條；《建筑工程施工許可管理辦法》第四條，市政府辦公會議紀要（493）2007年9月13日。

（四）應(yīng)急工程辦理《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》：

1．經(jīng)市政府認定該工程的工程性質(zhì)；

2．上述

（三）辦理開工批復(fù)應(yīng)當具備條件；或依據(jù)市政府會議紀要，可豁免部分條件。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條及本實施辦法規(guī)定。

五、申請材料

特別提示：下列申請材料形式除注明為電子文件外，其余均應(yīng)為書面文件。書面文件中要求提供復(fù)印件的，應(yīng)加蓋申請單位公章（成冊的復(fù)印件應(yīng)在正面和側(cè)面加蓋公章），并提供原件核驗；無特別說明的應(yīng)提供原件。同一項目已向本局提供的監(jiān)理合同等材料且未發(fā)生變化的，經(jīng)書面承諾（書面承諾書范本見附件）后可不重復(fù)提交。經(jīng)辦人身份證明材料應(yīng)包括申請單位法定代表人證明書原件、法人授權(quán)委托證明書原件和被授權(quán)人身份證復(fù)印件。

（一）辦理施工許可證：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》（原件1份、復(fù)印件3份）及經(jīng)辦人身份證明材料（1份，見特別提示，下同）；

2．用地批準或產(chǎn)權(quán)證明文件：新建房建工程提交《房地產(chǎn)證》和《土地使用權(quán)出讓合同書》（復(fù)印件1份）；單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件1份），屬租賃的，還應(yīng)提供經(jīng)市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產(chǎn)權(quán)人同意本次裝飾裝修、幕墻、修繕及改建工程的證明文件；裝飾裝修工程及改擴建工程涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分的，應(yīng)提交其他產(chǎn)權(quán)單位所有人簽字的書面認可文件（原件各1份）；

3．施工范圍內(nèi)不含拆遷工程的，還應(yīng)提供書面承諾（原件3份）；

4．規(guī)劃許可證明文件，包括下列情形：

（1）尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書（復(fù)印件1份）；

（2）單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程應(yīng)提供：

a．甘共苦屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或部分改建的核準文件（復(fù)印件1份）；

b．不屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）及已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供書面承諾（原件3份）；施工圖審查機構(gòu)出具的裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)的認定意見（原件1份，復(fù)印件2份）；消防部門的審圖意見（復(fù)印件1份）。

（3）不屬于上述兩種情況的，應(yīng)提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）。

5．施工合同、監(jiān)理合同（合同正副本共4份，復(fù)印件2份；其中合同當事人法定代表人證明書原件1份，復(fù)印件1份，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件1份，復(fù)印件1份）；項目經(jīng)理任命書和總監(jiān)理工程師任命書（原件各1份，復(fù)印件各3份）；

6．以直接發(fā)包方式選取施工單位或監(jiān)理單位的，應(yīng)提供發(fā)包方式合法性證明材料：發(fā)包人申請日前10日內(nèi)的工商登記證明材料（原件1份），國有資金投資項目需提交注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的工程預(yù)算書（原件、復(fù)印件各1份）和注冊造價師注冊證（復(fù)印件1份），政府投資工程應(yīng)提交審計部門出具的審計文件（原件、復(fù)印件各1份）；初次提交監(jiān)理合同的應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的監(jiān)理酬金審核文件（原件、復(fù)印件各1份）和注冊造價師注冊證（復(fù)印件1份）；

7．保證工程質(zhì)量和施工安全的基本技術(shù)材料：

（1）經(jīng)審查合格的全套施工圖紙（書面文件原件1套，每頁加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章，電子文件2套；單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程，如無需重新辦理規(guī)劃核準的，只需加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章）；

（2）具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位出具的施工圖設(shè)計文件審查合格報告（原件1份，復(fù)印件2套）：

施工內(nèi)容中含燃氣專業(yè)的，應(yīng)包含燃氣專業(yè)工程施工圖審查合格意見；含深基坑（高邊坡）的，應(yīng)包含深基坑（高邊坡）支護設(shè)計文件審查合格意見；屬民用建筑工程的，應(yīng)包含施工圖審查單位出具的建筑節(jié)能設(shè)計審查表；報告應(yīng)說明工程中是否采用不符合工程建設(shè)強制性標準新技術(shù)、新工藝、新材料，如采用，應(yīng)提交建設(shè)部的核準文件；

（3）經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件（提供書面文件原件2套，該文件應(yīng)具備保證工程質(zhì)量和施工安全的具體措施，其中危險性較大工程應(yīng)按照建設(shè)部有關(guān)文件編制安全專項施工方案，并組織專家論證審查）；

（4）外地施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)已在市建設(shè)局進行企業(yè)（包括建造師和總監(jiān)）信息確認；施工企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件2份）；

（5）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（含專職安全員）；監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)注冊執(zhí)業(yè)證書（復(fù)印件各3份）；

（6）房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，應(yīng)提供市城建檔案館出具的地下管線查詢結(jié)果（復(fù)印件3份）；查詢結(jié)果顯示施工現(xiàn)場有燃氣管道設(shè)施的，須提供《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施保護協(xié)議》（原件1份，復(fù)印件2份）；

（7）建設(shè)單位制訂的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費支付計劃（原件1份，復(fù)印件1份）。

8．由市建設(shè)工程交易服務(wù)中心出具的支付保函和履約保函收訖證明（原件各1份）；加蓋交易服務(wù)中心專用章的支付保函和履約保函（復(fù)印件各1份）。房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，還應(yīng)提供計劃立項批文或財政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文（復(fù)印件1份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條。

（二）應(yīng)急建設(shè)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》：

1．經(jīng)市政府出具的認定該工程的工程性質(zhì)的認定文件（復(fù)印件1份）；

2．《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）；

3．除建筑工程規(guī)劃許可證明文件外，辦理施工許可證應(yīng)當提交的資料；

4．如依據(jù)市政府會議紀要，可緩交部分材料的，應(yīng)提交相關(guān)書面承諾（原件3份）及會議紀要（復(fù)印件3份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條及本實施辦法規(guī)定。

（三）在建工程建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位名稱變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．工商部門出具的證明，建設(shè)單位名稱變更的還應(yīng)提供變更后的《房地產(chǎn)證》（復(fù)印件各1份）；

3．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（四）在建工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位發(fā)生變更的，應(yīng)持下列申請材料重新申請施工許可：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．在建工程的建設(shè)單位為產(chǎn)權(quán)單位時，其產(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)提供國土資源與房產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)變更的證明材料（復(fù)印件1份），其余的應(yīng)提供相應(yīng)的建設(shè)單位變更證明材料：

原施工合同或監(jiān)理合同終止的，應(yīng)提供合同終止證明材料（原件）；原施工單位或原監(jiān)理單位同意終止原合同的證明材料（原件）；如通過拍賣等其他合法方式終止合同的，應(yīng)提供法院判決書等相應(yīng)證明材料（復(fù)印件）。

3．已取得的施工許可證正本1份，副本2份（原件）；

4．本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第五條。

（五）項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．變更后的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）執(zhí)業(yè)證書（復(fù)印件1份）；

3．變更后的項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（復(fù)印件1份）；

4．變更后的項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）對原《施工組織設(shè)計》的書面確認，或重新提供經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件（提供電子文件2套，原件2套）；

5．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（六）工程名稱變更：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或地名辦的更名批復(fù)（復(fù)印件1份）；

3．原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（七）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或主體加層工程：

1．如原施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級符合增建后工程要求，且施工單位、監(jiān)理單位未發(fā)生變更的，應(yīng)提供以下申請材料辦理增建部分變更登記手續(xù)：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）提供增建部分的下列材料：

本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份）。

（3）已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

2．如原施工單位或監(jiān)理單位的資質(zhì)等級不符合增建后工程要求的，應(yīng)重新選定施工單位或監(jiān)理單位，增建部分應(yīng)重新申請施工許可。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（八）申請延期開工辦理施工許可證變更登記：

1．在規(guī)定期限內(nèi)申請延期且延期次數(shù)符合規(guī)定：

（1）《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

（2）本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份）；

（3）原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

2．未在規(guī)定期限內(nèi)申請延期或延期次數(shù)超出規(guī)定次數(shù)，應(yīng)重新申領(lǐng)施工許可證：

（1）本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第1至8項材料；

（2）原施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（九）原已取得《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》的應(yīng)急建設(shè)工程換領(lǐng)施工許可證：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．原《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》（原件2份）；

3．已取得的規(guī)劃許可證明文件（復(fù)印件1份，驗原件）；

4．原根據(jù)會議紀要緩交部分材料的，應(yīng)補充該部分材料；

5．其他補充資料。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十）停工登記：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）、《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十一）復(fù)工申請：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．本條第（一）項辦理施工許可證應(yīng)提交申請材料中的第2至8項材料；其中原工程已提交且未發(fā)生任何變化的，經(jīng)書面承諾后可免于提交（原件1份）；

3．已取得的施工許可證正本1份、副本2份（原件）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十二）施工許可證遺失補辦：

1．《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》及經(jīng)辦人身份證明材料（各1份）；

2．未遺失的施工許可證（原件）；所有施工許可證原件均遺失的，可提供在市城建檔案館查詢到的施工許可證（蓋有檔案核對章的復(fù)印件1份）。

法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

（十三）辦理深圳市地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)：

1．《深圳市地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)申請表》（原件1份、復(fù)印件3份）及經(jīng)辦人身份證明材料（1份）；

2．市國土房產(chǎn)局出具的《地質(zhì)災(zāi)害治理工程計劃的函》；

3．施工合同和監(jiān)理合同（合同正副本共4份，復(fù)印件2份；其中合同當事人法定代表人證明書原件1份，復(fù)印件1份，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件1份，復(fù)印件1份）；項目經(jīng)理任命書和總監(jiān)理工程師任命書（原件各1份，復(fù)印件各3份）；

4．以直接發(fā)包方式選取施工單位或監(jiān)理單位的，應(yīng)提供發(fā)包方式合法性證明材料：發(fā)包人申請日前10日內(nèi)的工商登記證明材料（原件1份），國有資金投資項目需提交注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的工程預(yù)算書（原件、復(fù)印件各1份）和注冊造價師注冊證（復(fù)印件1份），政府投資工程應(yīng)提交審計部門出具的審計文件（原件、復(fù)印件各1份）；初次提交監(jiān)理合同的應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的監(jiān)理酬金審核文件（原件、復(fù)印件各1份）和注冊造價師注冊證（復(fù)印件1份）；

5．保證工程質(zhì)量和施工安全的基本技術(shù)資料：

（1）全套施工圖紙（書面文件原件1套，每頁加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章，電子文件2套）；

（2）經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件（提供書面文件原件2套，復(fù)印件1套），其中：應(yīng)提供安全專項施工方案和專家論證審查意見，復(fù)印件3套；設(shè)計計算書、地質(zhì)勘查報告原件1套；

（3）外地施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)已在市建設(shè)局進行企業(yè)（包括建造師和總監(jiān)）信息確認；施工企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件2份）；

（4）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（含專職安全員）；監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)注冊執(zhí)業(yè)證書（復(fù)印件各3份）；

（5）應(yīng)提供深圳市城建檔案館出具的地下管線查詢結(jié)果（復(fù)印件3份）；查詢結(jié)果顯示施工現(xiàn)場有燃氣管道設(shè)施的，須提供《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施保護協(xié)議》（原件1份，復(fù)印件2份）；

（6）建設(shè)單位制訂的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費支付計劃（原件1份，復(fù)印件1份）。

6．由市建設(shè)工程交易服務(wù)中心出具的支付保函和履約保函收訖證明（原件各1份）；加蓋交易服務(wù)中心專用章的支付保函和履約保函（復(fù)印件各1份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條。

（十四）應(yīng)急工程辦理《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》：

1．經(jīng)市政府出具的認定該工程的工程性質(zhì)的認定文件（復(fù)印件1份）；

2．辦理《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》應(yīng)當提交的資料；

3．如依據(jù)市政府會議紀要，可緩交部分資料的，應(yīng)提交相關(guān)書面承諾（原件3份）及會議紀要（復(fù)印件3份）。

法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條及本實施辦法規(guī)定。

六、申請表格

《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》、《深圳市建設(shè)工程施工許可變更、延期、換領(lǐng)、停復(fù)工登記及遺失補證申請表》、《深圳市地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)申請表》。

上述表格可到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心免費領(lǐng)取，也可在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.tmdps.cn）辦事指南欄目中下載。

七、行政許可申請受理機關(guān)

深圳市建設(shè)局。

八、行政許可決定機關(guān)

深圳市建設(shè)局。

九、行政許可程序

（一）申請人備齊申請材料，到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心申辦；

（二）深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心收文后出具受理回執(zhí)；

（三）深圳市建設(shè)局在規(guī)定時限內(nèi)作出決定；

（四）申請人憑受理回執(zhí)，在規(guī)定時限期滿后到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取繳費通知單，繳交相關(guān)費用后領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》、《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》；不符合要求的，領(lǐng)取不予許可通知書。

十、行政許可時限

自受理申請之日起10個工作日，施工范圍內(nèi)包含拆遷工程的，需對拆遷完成情況進行現(xiàn)場查看；其他審查內(nèi)容根據(jù)工程具體情況，按下列3種情形處理：

（一）綠色通道工程，即到即辦，享受優(yōu)先受理，應(yīng)于5個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》；

綠色通道工程范圍包括：由市政府認定享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)投資建設(shè)的工程及市重大工程項目的工程；

（二）紅色通道工程，許可時限為10個工作日，實施重點審查。深圳市建設(shè)局重點對紅色通道工程進行現(xiàn)場查看，并對工程是否具備保證工程質(zhì)量和施工安全的措施進行審查；

紅色通道工程包括：申報專業(yè)中包含開挖深度超過5米（含5米）的土方開挖、大爆破、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作業(yè)等危險性較大的工程；不采用施工合同示范文本的工程、施工合同價款明顯偏低的工程、合同工期比《深圳市建設(shè)工程施工工期標準》中的合理工期低15%以上的工程；施工企業(yè)申領(lǐng)IC卡后首次在深承擔的工程；根據(jù)《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》受到紅色警示的建筑市場主體參與建設(shè)的工程；

（三）藍色通道工程，許可時限為5個工作日。

藍色通道工程為除紅色通道和綠色通道以外的其他工程。

辦理施工許可的變更登記、停復(fù)工登記或核驗的，許可時限為5個工作日。

辦理深圳市地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)的，自受理之日起10個工作日，深圳市建設(shè)局進行現(xiàn)場查看，并對工程是否具備保證工程質(zhì)量和施工安全的措施進行審查。

十一、行政許可證件及有效期限

許可后頒發(fā)《建筑工程施工許可證》、《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》。

取得《建筑工程施工許可證》或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》的建設(shè)單位，應(yīng)當自領(lǐng)取之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向深圳市建設(shè)局申請延期，并說明理由。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》自行廢止。

在建的建筑工程或地質(zhì)災(zāi)害治理工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好工程的維護管理工作。

工程恢復(fù)施工時，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)重新核驗施工許可證或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》。

取得《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》后，應(yīng)在6個月內(nèi)申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》，否則，該復(fù)函自動失效。該復(fù)函不能代替《建筑工程施工許可證》，并不得作為工程驗收的材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第九條、第十條。

十二、行政許可的法律效力

取得《建筑工程施工許可證》、《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》或《地質(zhì)災(zāi)害治理工程開工批復(fù)》后方可進行工程施工活動，工程施工活動應(yīng)嚴格按照許可的施工范圍施工。

市建設(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、市施工安全監(jiān)督機構(gòu)和市建設(shè)工程造價監(jiān)督機構(gòu)對許可工程實施監(jiān)管。

十三、行政許可收費

無。

十四、行政許可年審或年檢

無。

附件（范本）

申請人承諾書（從事建設(shè)工程施工活動）

深圳市建設(shè)局：

申請人（承諾人，以下簡稱申請人）在申請（工程名稱）工程的建設(shè)工程施工許可時，其他條件符合深圳市建設(shè)局建設(shè)工程施工許可實施辦法規(guī)定的情況下，謹在此作出以下承諾：

一、關(guān)于拆遷工程

申請人承諾在申請本項行政許可的施工范圍內(nèi)不存在拆遷工程。

二、關(guān)于裝飾裝修工程及改擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃核準文件

申請人已對照《深圳市規(guī)劃局行政許可實施辦法》及《深圳市規(guī)劃局已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)行政許可實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對本項行政許可申請施工內(nèi)容進行認真自查。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴建工程，不涉及改變建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)等確需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容，無需重新取得深圳市規(guī)劃部門的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或其他核準文件。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內(nèi)的裝飾裝修及改擴建工程不涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分。

三、關(guān)于同一項目免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請建設(shè)工程施工許可的下列證明材料已在 工程的施工許可申請時提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：

（一）（二）

（三）四、關(guān)于應(yīng)急建設(shè)工程

本次申請工程屬于應(yīng)急建設(shè)工程性質(zhì)，根據(jù)市政府會議紀要（具體文號：）申請辦理《關(guān)于同意提前開工的復(fù)函》。其中下列證明材料根據(jù)市政府會議紀要（文號：）的意見，申請暫緩提交，申請人承諾在6個月內(nèi)補交下列證明材料并換領(lǐng)施工許可證：

（一）（二）

（三）五、關(guān)于申請復(fù)工登記免于重復(fù)提交有關(guān)證明材料

申請人本次申請復(fù)工登記的下列證明材料已在本工程申領(lǐng)施工許可時提交，申請人承諾下列證明材料未發(fā)生變化，并申請免于重復(fù)提交：

（一）（二）

（三）六、關(guān)于法律責任

申請人對上述承諾內(nèi)容確認無誤。如上述承諾內(nèi)容不屬實或申請人未按時履行承諾，行政許可決定機關(guān)有權(quán)依法撤銷已作出的行政許可決定，申請人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。如果本申請人在未獲得行政許可決定機關(guān)核準的情況下已從事本行政許可事項下的施工活動，行政許可決定機關(guān)可按無證施工依法予以處罰。

謹此承諾。

申請人（承諾人）：

****年**月**日

第三篇：建設(shè)工程施工許可制度

1Z302000 施工許可法律制度 1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度 本節(jié)包括4項內(nèi)容

1Z302011 施工許可證和開工報告的適用范圍 1Z302012 申請主體和法定批準條件

1Z302013 延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 1Z302014 違法行為應(yīng)承擔的法律責任

1Z302011 施工許可證和開工報告的適用范圍

一、施工許可證的適用范圍

(一)需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

《建筑法》規(guī)定．建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。1999年，建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造，裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

(二)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

1.限額以下的小型工程

按照《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程，可以不申請辦理施工許可證。

據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

2．搶險救災(zāi)等工程

(三)不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程

為避免同一建設(shè)工程的開工由不同行政主管部門重復(fù)審批的現(xiàn)象，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這有兩層涵義：一是實行開工報告批準制度的建設(shè)工程，必須符合國務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報告與施工許可證不要重復(fù)辦理。(四)另行規(guī)定的建設(shè)工程

《建筑法》規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)奉法制定。

開工報告審查的內(nèi)容主要包括：(1)資金到位情況；(2)投資項目市場預(yù)測；(3)設(shè)計圖紙是否滿足施工要求；(4)現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等的要求。

國務(wù)院規(guī)定的開工報告制度，不同于建設(shè)監(jiān)理中的開工報告工作。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，承包商即施工單位在工程開工前應(yīng)按合同約定向監(jiān)理工程師提交開報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定通過后，即可開工。雖然在字面上都是“開工報告”，但二者之間有著諸多不同：(1)性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設(shè)監(jiān)理過程中的監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可；(2)主體不同，前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出；(3)內(nèi)容不同，前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，后者則是施工單位應(yīng)具備的開工條件

1Z302012 申請主體和法定批準條件

一、施工許可證的申請主體

建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。，施工許可證的申請領(lǐng)取，應(yīng)該是由建設(shè)單位負責，而不是施工單位或其他單位。

二、施工許可證的法定批準條件

《建筑法》規(guī)定．申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實；(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)

經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同．向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的內(nèi)容一般包括：用地單位、用地項日名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、附圖及附件等。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容則一般包括：用地單位，用地項目名稱、位置、宗地號以及子項日名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型，計容積率面積及各分類面積，附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。

(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)

建設(shè)工程的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)來承擔。

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。

施工圖設(shè)計文件不僅要滿足施工需要，還應(yīng)當按照規(guī)定進行審查。

編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

技術(shù)資料一般包括地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件資料和主要原材料、燃料來源，水電供應(yīng)和運輸條件等技術(shù)經(jīng)濟條件資料。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實

《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定，建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核。

1，按照《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。為此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：(1)國家重點建設(shè)工程；(2)大中型公用事業(yè)工程；(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

據(jù)此，《建筑工程施工許可管理辦法》在申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備的條件中增加了一項規(guī)定，“按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”。

2．《消防法》規(guī)定，依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位，施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止施工。

需要注意的是，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

1Z302013 延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定

一、申請延期的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

二、核驗施工許可證的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)．向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

建設(shè)單位要與施工單位共同做好中止施工的工地現(xiàn)場安全、防火、防盜、維護等項工作，防止因工地腳手架，施工鐵架、外墻擋板等腐爛、斷裂、墜落、倒塌等導(dǎo)致發(fā)生人身安全事故。并保管好工程技術(shù)檔案資料。

在建設(shè)工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位還應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證，看是否仍具備組織施工的條件，經(jīng)核驗符合條件的，應(yīng)允許恢復(fù)施工，施工許可證繼續(xù)有效；經(jīng)核驗不符合條件的，應(yīng)當收回其施工許可證，不允許恢復(fù)施工，待條件具備后，由建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。

三、重新辦理批準手續(xù)的規(guī)定

對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

1Z302014 違法行為應(yīng)承擔的法律責任

辦理施工許可證或開工報告違法行為應(yīng)承擔的主要法律責任如下： —、未經(jīng)許可擅門開工應(yīng)承擔的法律責任

《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款l％以上2％以下的罰款。

二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施正，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效．由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責令改正，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責任，四、對違法行為的罰款額度

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。

第四篇：甘肅省建設(shè)工程施工許可管理辦法

甘肅省建設(shè)工程施工許可管理辦法

第一條 為進一步加強建設(shè)活動的監(jiān)督管理，維護建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部第71號令），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)總投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修等工程項目，不論其資金來源，都必須由建設(shè)單位在開工前依照本辦法的規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

第三條 部屬、省屬和中央在甘單位的建設(shè)項目及全省重大建設(shè)項目由省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證；其它項目由工程所在地的地（州、市）建設(shè)行政主管部門負責核發(fā)施工許可證。

獨資、合資、合作企業(yè)以及無主管部門企業(yè)投資的建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，按投資和建設(shè)規(guī)模劃分：總投資在1000萬元以上或總建筑面積在1萬平方米以上的建設(shè)項目由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證；限額以下的建設(shè)項目由項目所在地（州、市）建設(shè)行政主管部門負責核發(fā)施工許可證。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建設(shè)工程，由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家審批的開工報告頒發(fā)施工許可證。

第四條 凡未取得施工許可證的建設(shè)工程，一律不得開工。

任何部門和單位不得以其它審批方式取代施工許可證，也不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條 項目法人申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）項目可行性研究報告（立項）已經(jīng)批復(fù)；

（二）項目初步設(shè)計已經(jīng)批復(fù)；

（三）已經(jīng)辦理該項目建設(shè)用地批準手續(xù)；

（四）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）項目總投資、資本金、投資已基本落實；項目法人應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%；

（六）拆遷進度符合施工要求，施工場地完成“四通一平”，基本具備施工條件；

（七）已按有關(guān)規(guī)定進行了工程招標，確定了施工隊伍；

（八）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查；

（九）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建設(shè)工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十）按照規(guī)定進行工程監(jiān)理招標或監(jiān)理的工程已委托了監(jiān)理單位；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）項目法人向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證申請表》并如實填寫一式三份。《建設(shè)工程施工許可證申請表》所填寫的工程名稱、地點、規(guī)模、投資及有關(guān)單位和負責人，應(yīng)當與批準文件和依法簽訂的合同內(nèi)容相一致；

（二）項目法人持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建設(shè)工程施工許可證申請表》，并經(jīng)主管部門同意，附本辦法第五條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請；

（三）發(fā)證機關(guān)在收到項目法人報送的《建設(shè)工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者無效的，應(yīng)當限期要求項目法人補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)通知項目法人，并說明理由。

第七條 建設(shè)工程施工許可證的編號與施工許可證申請表的編號一致，由發(fā)證機關(guān)填寫。

施工許可證編號的方法是：前6位為發(fā)證機關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同；第7-14位為工程報建（登記）的日期；15-16位為同日報建（登記）的序號；17-18位為專業(yè)分類代碼。

專業(yè)分類代碼：01、一般工業(yè)與民用建筑工程；02、冶金有色工業(yè)建設(shè)工程；03、煤炭工業(yè)建設(shè)工程；04、石油工業(yè)建設(shè)工程；05、化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程；06、電力工業(yè)建設(shè)工程；07、建材工業(yè)建設(shè)工程；08、森林工業(yè)建設(shè)工程；09、輕紡工業(yè)建設(shè)工程；

10、水利建設(shè)工程；

11、鐵路建設(shè)工程；

12、公路建設(shè)工程；

13、港口建設(shè)工程；

14、航空航天建設(shè)工程；

15、郵電通信電子設(shè)備建設(shè)工程；

16、熱力及燃氣建設(shè)工程；

17、給水排水工程；

18、市政橋梁工程；

19、其他工程。

第八條 建設(shè)工程施工許可證樣式由建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定，甘肅省建設(shè)委員會統(tǒng)一印制，其他任何單位和個人不得仿制或翻印。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

施工許可證正本放置在施工現(xiàn)場備查，副本由建設(shè)單位留存，許可證編號應(yīng)當在建設(shè)工程施工現(xiàn)場公示牌上標明。

第九條 施工許可證不得偽造和涂改。

第十條 項目法人應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第十一條 凡分期建設(shè)的建設(shè)工程必須分期申辦施工許可證。

建設(shè)工程建設(shè)工期超過24個月的，必須在自開工之日起滿24個月前，由項目法人將施工許可證提交原發(fā)證單位進行復(fù)審，并附重大設(shè)計變更及建設(shè)進度說明。

第十二條 在一項建設(shè)工程中，如有若干單項工程建設(shè)地點分屬不同縣（區(qū)）轄區(qū)的，應(yīng)分別申辦施工許可證。

建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模有較大變化的，項目法人必須將原施工許可證和建設(shè)規(guī)模變化的依據(jù)和情況說明報原發(fā)證機關(guān)，重新申辦施工許可證。

第十三條 在建的建設(shè)工程因故中止施工的，項目法人應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部分、維護管理措施等，并按照規(guī)定做好工程的維護管理工作。

建設(shè)工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，項目法人應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十四條 凡未取得建設(shè)工程施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將建設(shè)項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，并按《甘肅省建筑市場管理條例》有關(guān)規(guī)定，對項目法人和施工單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，不符合開工條件的，責令停止施工。

第十五條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的，或超越管理權(quán)限頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 對于符合條件、證明文件齊全有效的建設(shè)工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證且未說明理由的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十九條 工程開工建設(shè)以取得建設(shè)工程施工許可證為準，其它各部門頒發(fā)的“修建許可證”、“準建證”均不得作為工程開工的憑證。

第二十條 本辦法不適用于搶險救災(zāi)工程、臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十二條 本辦法由甘肅省建設(shè)委員會負責解釋。

第五篇：濟南市建設(shè)工程施工許可管理辦法

濟建基發(fā)[1998]8號

第一條 為加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場管理條例》和《山東省建筑工程施工許可管理試行辦法》等有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建、翻建、零建以及技改等建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

第三條 一切與建設(shè)活動有關(guān)的單位和個人，不管隸屬關(guān)系如何，必須遵守本辦法。

國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 濟南市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程施工許可的行政主管部門（以下稱市建設(shè)行政主管部門），負責全市建設(shè)工程施工許可的統(tǒng)一管理。

各縣〈市〉建設(shè)委員會按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工許可管理工作，每月初匯總上報市建設(shè)行政主管部門。

第五條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

（一）經(jīng)有關(guān)部門批準的建設(shè)項目批文，并列入當年投資建設(shè)計劃；

（二）已經(jīng)辦理建設(shè)項目報建手續(xù)，領(lǐng)取了“工程建設(shè)項目報建證”；

（三）已經(jīng)辦理該建設(shè)工程“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；

（四）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，已經(jīng)取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”；

（五）需要拆遷的，其拆遷手續(xù)符合施工要求；

（六）具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計的，滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（七）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（招標范圍內(nèi)的工程，由市招標辦監(jiān)督確定施工隊伍）；

（八）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（九）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（十）施工合同已簽訂，已經(jīng)市工商行政管理部門鑒證；

（十一）應(yīng)當實行監(jiān)理的建設(shè)工程，已簽訂監(jiān)理合同；

（十二）工程現(xiàn)場“三通一平”已完成；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 施工許可審批程序

（一）凡符合施工許可條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取《濟南市建設(shè)工程施工許可申請表》，并按要求的內(nèi)容填寫后偕同施工單位到市建管局的建筑市場

管理中心，履行手續(xù)并加蓋公章；

（二）建設(shè)行政主管部門收到申請后，按規(guī)定內(nèi)容進行審查，并在十日內(nèi)審查完畢，對

符合條件的申請頒發(fā)施工許可證；

（三）施工許可證實行一個單項建設(shè)工程，實行一份施工許可證制度；

（四）施工許可證分正本、副本，正本由建設(shè)單位保存，副本由施工企業(yè)保存，作為一

項竣工驗收資料。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第八條 在建的建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建設(shè)工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)

單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第九條 對違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證而擅自開工的建設(shè)單位和施工企業(yè)，由

建設(shè)行政主管部門依法進行處罰。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原建設(shè)工程項目執(zhí)行的“開工報告”制度同時廢止。