第一篇：深圳市建設工程施工監理規范

深圳市建設工程施工監理規范

發布日期：2009-11-06

深圳市住房和建設局關于印發《深圳市建設工程施工監理規范》的通知

文號：深建規〔2009〕2號

各有關單位：

為規范我市工程監理行為，提高工程監理質量，適應監理行業發展形勢，根據《深圳市建設工程質量管理條例》、《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）及相關法律法規和標準的規定，結合我市實際，我局組織制定了地方工程建設技術規范《深圳市建設工程施工監理規范》，編號為SJG17-2009，自2009年11月1日起施行，有效期5年，原《施工監理規程》同時廢止。現予印發，請遵照執行。

深圳市住房和建設局

二〇〇九年九月二十九日

深圳市建設工程施工監理規范 總 則

1.1 為了提高深圳市建設工程監理的水平，規范監理單位的施工監理行為，促進工程監理行業的健康發展，制定本規范。

1.2 本規范適用于深圳市建設工程施工及保修階段的監理工作。

1.3 本規范主要依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》、《深圳市建設工程質量管理條例》及《深圳經濟特區建設監理條例》編制。

1.4 實施建設工程的施工監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面委托監理合同。

1.5 建設工程的施工監理實行總監理工程師負責制，總監理工程師代表監理單位并依照本規范實施監理，完成委托監理合同約定的服務內容。

1.6 監理單位在從事建設工程的施工監理工作時，除遵守本規范外，尚應遵守現行國家和地方頒發的有關法律、法規、強制性標準及規范，同時必須接受建設行政主管部門的監督管理。

術 語

2.1 項目監理機構，是指監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構。

2.2 總監理工程師，是指由監理單位法定代表人書面授權，負責委托監理合同的履行、主持項目監理機構工作的注冊監理工程師。

2.3 總監理工程師代表，是指經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，行使總監理工程師部分職責的項目監理機構中的注冊監理工程師。

2.4 專業監理工程師，是指根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一崗位的監理工作，具有相應監理文件簽發權的注冊監理工程師。

2.5 監理員，是指具有相應崗位任職資格，由總監理工程師書面授權，協助專業監理工程師工作的專業技術人員。

2.6 開工令，是指總監理工程師根據委托監理合同的授權，向承包單位簽發的用于批準承包單位開始施工作業及確認合同工期起算日的通知書。

2.7 暫停令，是指總監理工程師根據委托監理合同的授權，向承包單位簽發的暫停全部或部分施工的指令。

2.8 復工令，是指總監理工程師根據委托監理合同的授權，向承包單位簽發的恢復施工的指令。

2.9 工程變更，是指對工程的任何部分作形式、質量、數量或內容的變動，包括對工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量、施工時間、順序及方法等方面做出的改變。

2.10 旁站，是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。

2.11 索賠，是指在施工合同履行過程中，承包單位就非自身過錯所遭受的損失向建設單位提出經濟補償和（或）工期順延的要求。施工監理的主要工作內容和程序

3.1 施工監理的準備。

1．監理單位與建設單位簽訂委托監理合同；

2．組建項目監理機構，并將總監理工程師的授權書送達建設單位；

3．項目監理機構在總監理工程師組織下編寫項目監理規劃。

3.2 施工監理的實施。

3.2.1 施工準備階段：

1．項目監理機構進駐施工現場；

2．協助建設單位向承包單位交付測量基準點，督促承包單位作好施工準備；

3．審查承包單位提交的施工組織設計文件；

4．審查承包單位的安全保障措施；

5．審查分包單位資質；

6．編寫監理實施細則；

7．參與或組織設計交底和施工圖會審；

8．參加或組織第一次工地會議。

3.2.2 施工階段：

1．簽發開工令；

2．對工程施工實施全過程監控：

1）監控工程材料與構配件質量；

2）監控工序質量；

3）組織隱蔽工程驗收；

4）組織分部分項工程驗收；

5）檢查承包單位的安全保障措施落實情況；

6）協助建設單位提出設備采購計劃，組織設備的調試驗收；

7）跟蹤進度計劃，監控工程進度；

8）組織工程會議，協調工程有關各方關系；

9）進行工程計量，簽署付款憑證；

10）處理工程變更事宜；

11）主持或參與工程質量事故的調查與處理；

12）處理工程索賠，調解合同爭議；

13）審查承包單位的技術資料，提出工程質量評估報告。

3．審查承包單位提交的竣工申請報告，組織竣工初步驗收；

4．參加建設單位組織的正式竣工驗收；

5．整理監理文檔，向建設單位提交監理工作報告；

6．協助建設單位進行竣工結算。

3.2.3 保修階段：

1．參與工程交付，簽發工程移交證書；

2．組織檢查工程缺陷情況，參與鑒定質量責任；

3．督促承包單位履行工程保修義務。

項目監理的組織

4.1 項目監理機構的組成。

4.1.1 監理單位應對項目總監理工程師做出正式的授權，由總監理工程師組建項目監理機構并代表監理單位全權負責履行委托監理合同中所確定的監理任務。

4.1.2 對于重大或重點建設工程項目，該項目的總監理工程師不得同時兼任其他項目監理機構的成員；對于其他工程項目，經建設單位同意后，總監理工程師可同時兼任其他項目監理機構的成員，但最多不得超過三個工程項目。

4.1.3 監理單位應在委托監理合同簽訂后10日內將項目監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師的授權書面送達建設單位。

4.1.4 總監理工程師必須根據委托監理合同中所確定的監理工作目標、監理工作內容及工作量，并結合工程的特點以及工程環境等因素確定合理的項目監理組織結構，項目監理機構的人員組成應獲得監理單位批準。

4.1.5 項目監理機構中的成員包括：總監理工程師、專業監理工程師、監理員。項目監理機構成員應做到資格能力組合適當、專業配套、人數合理，達到國家相應標準并滿足委托監理合同的約定，以保證能對項目實施有效的控制。

4.1.6 若總監理工程師認為有必要，經監理單位法定代表人同意，可以在項目監理機構中設置總監理工程師代表，行使總監理工程師授予的職責。總監理工程師必須對總監理工程師代表的權限做出正式、書面的授權。

4.1.7 項目監理機構在監理實施過程中應保持穩定，在需要對總監理工程師進行調整時，監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位及相關單位。對專業監理工程師進行調整時，總監理工程師亦應書面通知建設單位及相關單位。

4.2 監理人員的職責。

4.2.1 總監理工程師應按照委托監理合同中建設單位所授予的權限履行合同約定的職責。其職責主要包括：

1．確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；

2．主持制訂項目監理規劃（含安全生產監理規劃）、審批項目監理實施細則（含安全生產監理實施細則）；

3．組織全面實施監理規劃及監理實施細則，協調工程實施過程中各方面的工作。按照本規范第23章的要求，全面負責安全生產監理工作的實施；

4．組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時報請監理單位進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；

5．審核分包單位資質，簽署審核意見；

6．審核并簽署承包單位提交的開工報告、施工組織設計、專項施工方案等重要文件；

7．審核并簽署計量支付證書和竣工結算；

8．處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；

9．主持或參與工程質量缺陷與事故的調查；

10．主持工地例會，簽署項目監理機構發出的指令和文件；

11．主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見；

12．組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；

13．組織編寫并簽發監理報告及相關專題報告；

14．審核并簽署承包單位的竣工申請報告，主持工程項目的竣工初步驗收；

15．參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發工程移交證書；

16．依照政府行政主管部門有關監理報告制度的要求，定期或不定期地向政府行政管理部門報告工程質量和安全文明施工情況；

17．主持整理并審核簽署項目的監理檔案資料。

4.2.2 總監理工程師代表在總監理工程師授予的權限內行使總監理工程師的部分職責，但總監理工程師不得將簽發開工令、暫停令、復工令及4.2.1中的第1、2、4、6、7、8、9、11、12、14、15及17的工作委托給總監理工程師代表。

4.2.3 專業監理工程師的工作直接對總監理工程師負責，其工作的職責和權限由總監理工程師授予。總監理工程師必須將專業監理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及承包單位。專業監理工程師的工作職責主要包括：

1．負責制訂本專業監理實施細則（含安全生產監理實施細則）；

2．具體組織實施專業監理和安全生產監理工作；

3．組織、檢查和指導本專業監理員的工作；

4．負責審查承包單位提交的與本專業有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監理工程師提交審查意見；

5．負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6．負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、現場試驗與使用審批；

7．負責本專業的工程計量工作；

8．負責本專業監理工作實施情況的記錄，提出與本專業有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業的有關監理報告；

9．負責審核與本專業有關的工程竣工驗收資料，整理本專業有關的監理文檔資料；

10．及時、全面地向總監理工程師報告其負責的監理工作情況。

4.2.4 監理員協助專業監理工程師開展監理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。

4.3 監理設施。

4.3.1 監理單位應該根據工程項目的特點、規模、技術復雜程度等因素，為現場項目監理機構配備能滿足施工監理要求的常規檢測設備。

4.3.2 在大中型項目中，項目監理機構應實施計算機輔助管理。

監理規劃與監理實施細則

5.1 監理規劃。

5.1.1 監理規劃由總監理工程師組織專業監理工程師編制。監理規劃應結合項目的實際情況，闡述監理工作的組織、制度、內容、程序、方法，其深度應滿足施工監理要求。

5.1.2 監理規劃應在委托監理合同簽訂后及時組織編制，經監理單位技術負責人審批后，在召開第一次工地會議前報送建設單位。

5.1.3 監理規劃的編制依據應包括：

1．有關工程建設的法律、法規；

2．有關規范、規程和技術標準；

3．政府或建設行政主管部門頒發的規范性文件；

4．委托監理合同；

5．其他工程建設合同；

6．項目可行性研究報告、勘察設計文件、招投標文件、工程概預算及工程咨詢報告；

7．工程項目的自然和社會外部條件；

8．項目監理投標文件；

9．其他有關資料。

5.1.4 監理規劃的基本內容應包括：

1．工程項目概況及特點；

2．監理工作的范圍和內容；

3．監理工作的依據；

4．項目監理機構的組織形式、工作職能分工以及人員配備；

5．監理工作的主要控制目標、方法與措施；

6．監理工作流程；

7．根據工程難點而制訂的監理工作重點；

8．監理工作制度；

9．監理設備。

5.1.5 項目監理機構應依法將環保、節能、節地、節水、節材及減排等內容納入監理規劃。

5.1.6 在工程實施過程中，總監理工程師應根據需要對監理規劃進行補充完善。若發生重大修改，應經監理單位技術負責人批準后報建設單位。

5.2 監理實施細則。

5.2.1 總監理工程師應根據工程規模、難度和技術需要，決定是否編制監理實施細則。如果需要，總監理工程師應指導和安排有關專業監理工程師根據監理規劃編制相應專業監理實施細則。

5.2.2 監理實施細則應補充說明監理規劃中未詳細說明的、主要針對專業監理工作的管理制度、方法及措施，并經總監理工程師審查批準。

5.2.3 在工程實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行修改和完善，并報總監理工程師批準。

工程測量與觀測

6.1 工程測量。

6.1.1 建設單位應書面并于現場向承包單位交付測量基準點，專業監理工程師應參與交付過程。

6.1.2 專業監理工程師應監督承包單位對測量基準點進行校核，并要求其采取適當的保護措施使基準點不受損壞。

6.1.3 專業監理工程師應對承包單位報送的工程測量放線成果及保護措施進行核查，并予以簽認。

6.2 工程觀測。

6.2.1 項目監理機構應監督承包單位按有關規范的規定對工程進行觀測。

6.2.2 項目監理機構應要求承包單位對周邊可能受到本工程施工影響的相鄰建筑物或設施進行必要的觀測。

6.2.3 如果按規范要求需由建設單位委托第三方進行獨立觀測，項目監理機構應協調承包單位給予配合。

工程障礙處理

7.1 工程障礙。

7.1.1 項目監理機構應協助建設單位向承包單位書面交付其已知的工程障礙資料。

7.1.2 對承包單位在正常施工作業中遇到的未知障礙，項目監理機構應對障礙清除可能造成的工期及費用損失進行估計，并告知建設單位。

7.1.3 對燃氣管道設施安全保護范圍內的工程開挖活動，項目監理機構應當委派監理員進行旁站監理，對危害燃氣管道設施安全的施工活動應立即制止或報告有關管理部門。

7.2 障礙清除。

7.2.1 項目監理機構應要求承包單位在施工技術方案中提出對工程障礙的處理措施，并報建設單位和項目監理機構審查。

7.2.2 涉及特定部門管轄而建設單位和承包單位又無權直接清除的障礙，項目監理機構應督促建設單位與有關部門辦理有關的處理許可。

7.2.3 若在施工過程中發現文物，項目監理機構應指令承包單位停止相關部位的施工，采取必要的保護措施，并及時報告建設單位及有關管理部門。

分包工程

8.1 分包單位的審查。

8.1.1 對于承包單位在投標文件中列明的分包單位，項目監理機構必須在其進場前對其身份予以審查，使該分包單位的資質與投標文件一致。

8.1.2 若承包單位在工程進行過程中提出變更分包計劃，包括分包范圍的變化及提出新的分包單位，項目監理機構必須對其進行審查：

1．由專業監理工程師對承包單位提交的分包范圍的合理性和分包單位的資質進行審核；

2．若專業監理工程師對承包單位的分包計劃無異議，經總監理工程師簽認后，交建設單位審批。

8.2 分包工程的監理。

8.2.1 分包單位進場前，應由承包單位向項目監理機構提出申請，獲得批準后，分包單位方可進場。

8.2.2 項目監理機構應通過承包單位對分包工程實施監理，分包工程的施工方案、開工申請、工程變更、驗收和支付等，應通過承包單位向項目監理機構申報。

8.2.3 分包項目實施過程中，若項目監理機構有足夠的理由認為分包單位無法滿足工程建設的要求，應在征得建設單位同意后，指令承包單位更換分包單位。

8.2.4 對于建設單位另行發包的專業工程，項目監理機構應按委托監理合同的約定協調各承包單位之間的作業活動。

承包單位的項目組織

9.1 項目組織的核查。

9.1.1 項目監理機構在審查承包單位提交的施工組織設計文件時，應對承包單位項目組織的主要人員進行核查，以保證承包單位在投標文件中承諾的或施工合同約定的項目組織中的主要成員在工程實施中得到落實。

9.1.2 項目監理機構應考察承包單位的項目組織，并要求承包單位書面提交項目負責人授權書。對明顯不利于工程施工管理或實施的承包單位項目組織，應提出改進的要求，并根據情況決定是否通過建設單位督促和落實此類改進。

9.1.3 項目監理機構應對承包單位的主要施工技術人員的從業資格、持證上崗等進行審查。

9.2 施工中的組織管理。

9.2.1 工程施工過程中，項目監理機構應拒絕承包單位在未經批準的情況下對項目組織中的主要成員進行任何替換。如果承包單位有足夠的理由要求進行此類替換，亦應在事先提出更換人員的書面申請，經項目監理機構審查并報建設單位批準后方可實施替換。

9.2.2 在施工過程中，若發現承包單位的組織不能有效的運作，難以對項目實施有效的管理，項目監理機構應及時要求承包單位進行改進，對不能勝任崗位要求以及有違職業操守的人員，應要求承包單位或通過建設單位要求承包單位予以撤換。

9.2.3 若承包單位拒絕執行對9.2.2條中的要求，或執行后仍不能滿足對工程質量、安全和管理的要求，總監理工程師可按合同約定的程序發出對部分直至全部工程的暫停令。

9.2.4 項目監理機構應通過承包單位將分包單位的項目組織一并納入監控的范圍，使分包單位的組織同樣受到本規程9.1.1至9.2.3條的有效管理。

施工技術方案

10.1 施工技術方案的審查。

10.1.1 由承包單位編制的施工技術方案，實施前應報項目監理機構審核，審核的重點主要包括：

1．施工順序安排的合理性；

2．主要項目的施工工藝、施工方法的可行性、可靠性；

3．技術組織措施的科學性、針對性；

4．施工平面布置的合理性；

5．施工安全措施的可靠性；

6．材料設備物資管理﹑施工主要機械配備及計量﹑測量器具配備情況等。

10.1.2 施工技術方案經承包單位技術負責人審核簽署并提交項目監理機構后，專業監理工程師應提出書面的審查意見并報總監理工程師審批，在獲得總監理工程師的認可之前，承包單位不得開始實施施工技術方案的作業活動。

10.1.3 對工程關鍵部位的施工技術方案以及采用新工藝、新技術的施工技術方案，項目監理機構應對其進行重點的審查。

10.1.4 按規定必須進行專家論證的施工技術方案，項目監理機構應予以核查。

10.2 施工技術方案的實施。

10.2.1 在施工過程中，如承包單位未按批準的施工技術方案施工，項目監理機構應要求承包單位進行整改并做出書面解釋。

10.2.2 當發現批準實施的施工技術方案不能滿足施工要求時，項目監理機構應要求承包單位對施工技術方案進行調整，再報項目監理機構審查；如承包單位要求對現行的施工方案進行調整，應報項目監理機構審批后方可實施。

10.2.3 承包單位的施工機械進退場時間及數量應得到項目監理機構的批準。工程開工

11.1 開工條件審查。

11.1.1 總監理工程師在簽發開工令之前，應審查確認：

1．已取得施工許可證、安全生產許可證；

2．施工相關人員已持有法律法規要求的資格證書；

3．施工組織設計已經承包單位技術負責人和總監理工程師審批；

4．設計交底和圖紙會審已完成；

5．施工所需的現場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；

6．承包單位負責人員、機具、材料等施工條件已滿足施工要求；

7．施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施已落實；

8．承包單位已編制應急救援預案和安全防護費用使用計劃；

9．承包單位提交的開工申請報告已獲得建設單位批準。

11.2 開工令的簽發。

11.2.1 在滿足開工條件的前提下，總監理工程師應及時簽發開工令，避免發生不合理的拖延。

11.2.2 如果由于承包單位的原因致使工程不能在施工合同中約定的最遲開工日之前開工，則總監理工程師應向承包單位發出書面通知，說明合同工期的起算日，由承包單位承擔工期拖延的責任。

11.2.3 總監理工程師應在通知中明確告知承包單位，如果承包單位對合同工期的起算日有異議，應在通知要求的時間內書面提出。

11.2.4 若總監理工程師和建設單位接受承包單位對合同工期起算日提出的異議，總監理工程師應重新簽發書面通知，確認新的合同工期起算日。否則，應視為發生合同爭議，按本規范中合同爭議的相關條款進行處理。

工程暫停與復工

12.1 工程暫停。

12.1.1 工程暫停可以針對工程的部分或全部，總監理工程師在所簽發的暫停令中應明確指出暫停的范圍。

12.1.2 出現下列情況時，總監理工程師可視情況嚴重程度簽發暫停令：

1．承包單位未按照有關法規或合同的約定，在獲得有關許可之前，自行進行相關部分的永久工程或其輔助工程的實際施工作業；

2．承包單位不按照批準的施工組織設計或施工技術方案施工；

3．承包單位的施工管理混亂，對工程造成或將造成質量、工期、費用、安全控制方面的損害；

4．承包單位拒絕服從項目監理機構的正常監管，不能對項目監理機構的管理做出適當的實質性響應；

5．承包單位有其他違約或違規行為。

12.1.3 出現下列情況時，總監理工程師應簽發暫停令：

1．工程繼續施工可能對第三者或社會公共利益造成損害；

2．政府有關部門或建設單位要求暫停施工；

3．為保證工程質量、安全和環境保護而需要暫停進行處理；

4．項目監理機構有必須暫停施工的其他理由。

12.1.4 總監理工程師應在征得建設單位同意后簽發暫停令。但若委托監理合同另有約定，總監理工程師也可在簽發暫停令后報告建設單位。

12.1.5 在緊急情況下，專業監理工程師可以先口頭要求暫停，然后在盡短的時間內報告總監理工程師，總監理工程師按照12.1.2、12.1.3、12.1.4的約定進行處理。

12.1.6 暫停令發出后，項目監理機構應隨時掌握暫停工程情況，如實記錄工程暫停期間所發生的情況。

12.2 復工。

12.2.1 由于承包單位責任造成的工程暫停，項目監理機構在收到承包單位提出的復工申請后，必須對復工條件進行檢查，如果造成工程暫停的原因已經消除，總監理工程師應及時簽發復工令。

12.2.2 由于非承包單位責任造成的工程暫停，在造成停工的原因消失、具備復工條件后，總監理工程師應及時簽發復工令。

12.2.3 復工令可以針對工程的部分或全部，總監理工程師應在其簽發的復工令中明確指出復工的范圍。

12.2.4 總監理工程師應在征得建設單位同意后簽發復工令。但若委托監理合同另有約定，總監理工程師也可在簽發復工令后報告建設單位。

工程會議

13.1 第一次工地會議。

13.1.1 第一次工地會議應在簽發開工令之前舉行。會議由建設單位主持，參加人員應包括：建設單位、項目監理機構、承包單位及勘察設計單位的相關人員，必要時，可邀請與項目建設有關的其他單位人員參加。

13.1.2 項目監理機構應在會議開始之前的合理時間內，將召集會議的通知，包括會議議程等書面送達與會各方，以便準備會議所需各項資料。

13.1.3 第一次工地會議的主要內容應包括：

1．明確工程各方有關人員的授權、職責分工及組織機構；

2．介紹監理規劃的主要內容、明確監理工作有關的程序及要求；

3．介紹建設單位負責的開工準備情況；

4．介紹承包單位開工準備情況；

5．明確工程進行過程中的信息傳遞程序、聯絡方式和渠道；

6．明確工地例會的例行議程、時間、地點及會議紀要的確認方式；

7．處理其他需要解決的問題。

13.2 工地例會。

13.2.1 工地例會應按照第一次工地會議確定的例行議程、時間及地點，于工程開工后定期舉行。

13.2.2 工地例會應由項目總監理工程師主持，會議參加者應包括：建設單位、項目監理機構、承包單位的項目及各部門負責人，必要時，可邀請其他有關單位代表參加。

13.2.3 工地例會的主要議程應包括：

1．項目監理機構對上次工地例會議定事項的落實情況進行檢查；

2．承包單位對上次工地例會以來施工過程中的質量、進度、造價、安全及環境等方面發生的事項進行陳述，并提出要求有關各方配合及解決的問題；

3．項目監理機構對上次工地例會以來施工過程中的質量、進度、造價、安全及環境等方面發生的事項進行通報；

4．其余與會各方對施工過程中檢查發現的問題及有關事項進行陳述；

5．項目監理機構對與會各方提出的問題組織逐項討論并做出決定；

6．處理其他需要解決的問題；

7．總監理工程師對上述事項進行總結并對下一階段的工作內容進行安排。

13.2.4 必要時，項目監理機構應要求承包單位在每次工地例會之前，就13.2.3第2條的內容向項目監理機構提交書面材料。

13.3 工程其他會議。

13.3.1 工程施工過程中，可視情況的需要，由建設單位或總監理工程師就某些重大事項，如工作協調、圖紙會審、索賠、事故處理、爭議調解等組織專題會議，其會議的議程應在會前合理的時間內，由會議主持方書面送達與會各方。

13.4 會議紀要的確認。

13.4.1 項目監理機構對由其主持的相關工程會議的內容進行記錄并負責整理會議紀要，其中工地例會的會議紀要的確認方式應在第一次工地會議上確定，13.1及13.3.1所述的其他會議紀要須在會議結束后約定的時限內送達與會各方進行確認。

進度計劃

14.1 進度計劃的審查。

14.1.1 項目監理機構必須要求承包單位在開工前按照合同約定或在項目監理機構要求的合理時間內提交施工組織設計，其中應包括施工總進度計劃及單位（單項）工程施工進度計劃。

14.1.2 當項目有總承包單位時，施工總進度計劃由總承包單位負責編制，項目監理機構負責審查。對于采取分期分批發包的大型工程項目，項目監理機構應協助建設單位進行項目總進度計劃的編制。

14.1.3 項目監理機構應對承包單位提交的進度計劃進行審查，其重點包括：

1．項目劃分的合理性；

2．各專業工作銜接的正確性；

3．工期目標和時間安排與施工合同的一致性；

4．人力、材料、施工設備等資源配置的均衡性；

5．承包單位與分包單位進度計劃的匹配性。

14.1.4 在項目實施過程中，項目監理機構必須要求承包單位按照合同約定或在項目監理機構要求的合理時間內提交各種詳細的進度計劃，以及對原施工進度計劃進行相應的修改。

14.1.5 各種施工進度計劃都須經總監理工程師批準后方可執行。對施工進度計劃中不妥之處，項目監理機構應提出修改與完善計劃的意見。

14.2 施工進度計劃的跟蹤與調整。

14.2.1 項目監理機構應對工程的實際施工進度進行跟蹤、記錄。

14.2.2 項目監理機構應督促承包單位及時整理有關資料，檢查和審核承包單位提交的進度統計分析資料和進度控制報表。

14.2.3 項目監理機構應將實際工程進度數據與進度計劃進行對比，對影響進度的原因進行分析。

14.2.4 若發現實際進度過慢并可能影響工程按計劃如期完成而承包單位又無任何理由取得合理延期，項目監理機構應要求承包單位采取必要的措施加快施工進度，以保證工程進度目標如期實現。

14.2.5 由于非承包單位的原因而使工程進度延誤時，項目監理機構應依據委托監理合同約定的權力及程序對承包單位延長工期的申請進行審批。一旦申請獲得批準，項目監理機構應要求承包單位對原工程進度計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施。

14.2.6 若施工進度計劃的調整使總工期目標、階段目標、資金使用等發生較大的變化時，項目監理機構應提出處理意見報建設單位批準。

14.2.7 項目監理機構應定期向建設單位匯報工程實際進展狀況，按期提交必要的進度報告。

14.2.8 必要時，項目監理機構應根據施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，分析、通報工程進度狀況，并協調承包單位之間的生產活動及承包單位與其他各方之間的關系。工程材料、半成品與構配件

15.1 工程材料與構配件的進場。

15.1.1 工程材料與構配件進場前，承包單位須向項目監理機構提出申報。必要時，項目監理機構還應要求承包單位在訂貨前提供其樣品，審查通過后方可同意工程材料與構配件進場。

15.1.2 工程材料與構配件進場后，項目監理機構應組織或參與聯合驗收，除數量及外觀質量驗收外，尚應查驗生產廠商出具的產品合格證、質量檢驗報告及政府主管部門頒發的使用許可證等質量證明文件，符合要求后予以簽認。

15.1.3 必要時，項目監理機構可以在工程材料與構配件進場前，對其加工、生產的過程進行檢查、抽驗，承包單位有義務配合項目監理機構進行這一類的檢查、抽驗。

15.1.4 項目監理機構應監督承包單位將進場的工程材料與構配件按不同品種、規格分區進行適當的堆放，并對其進行相應的登記編號及做出明顯的標識。若堆放條件不能滿足保證其質量的要求時，應及時指令承包單位進行改善。

15.2 工程材料與構配件的檢驗。

15.2.1 項目監理機構必須嚴格履行工程材料用前檢驗的見證責任，監督承包單位按約定的批量及頻率對進場的工程材料與構配件進行抽樣送檢。

15.2.2 對于質量不符合要求的工程材料與構配件，無論該材料是由承包單位還是建設單位提供，項目監理機構均應禁止承包單位將其用于工程，并督促承包單位或建設單位將其盡快退場，同時項目監理機構應對退場的過程進行監督并做出適當的記錄。必要時，項目監理機構應將情況報告質量監督機構。

設 備

16.1 設備的采購。

16.1.1 由承包單位負責采購的設備，項目監理機構應要求承包單位或供應商在設備采購之前的合理時間內，提交擬采購設備的清單，必要時，還應要求承包單位或供應商提供樣品，經各方協商一致后形成正式的設備采購清單。

16.1.2 由建設單位負責采購的設備，項目監理機構應協助建設單位編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內容、程序、方式和方法。

16.1.3 根據設備采購方案，項目監理機構應協助建設單位編制設備采購計劃，明確具體的設備采購清單、估價表、采購的進度安排及采購資金的使用計劃等。

16.1.4 當采用非招標方式進行設備采購時，項目監理機構應協助建設單位進行設備采購的技術及商務談判和選擇設備供應單位。

16.1.5 若采用招標方式采購設備，項目監理機構應協助建設單位按照國家采購招標的有關規定進行。

16.2 設備進場檢驗。

16.2.1 項目監理機構接到設備到貨驗收通知后，應按合同要求對照設備詳細清單及相關證明文件，協助建設單位、供應商和承包單位對設備進行檢驗及進場會簽。

16.2.2 對于檢驗合格的設備，項目監理機構應書面批準該設備進場。

16.2.3 對于檢驗不合格的設備，必須按合同約定辦法處理。項目監理機構不同意設備進場，應以書面的形式說明理由。

16.3 設備安裝的中間檢驗與驗收。

16.3.1 設備安裝開始之前，承包單位須向項目監理機構提交其施工技術方案，由專業監理工程師審查并經總監理工程師批準后，承包單位方可進行設備安裝。

16.3.2 專業監理工程師必須對承包單位的設備基礎放線進行復驗，在未獲得專業監理工程師的書面確認之前，承包單位不得進行設備安裝。

16.3.3 在設備安裝過程中，專業監理工程師應根據需要進行跟蹤檢查，以確保設備的安裝符合設計與驗收規范要求。

16.3.4 對于設備安裝過程中的隱蔽工程，專業監理工程師必須對其質量進行確認并簽署隱蔽驗收文件。未經隱蔽驗收的，專業監理工程師不得同意承包單位進行后續工序的施工。

16.3.5 專業監理工程師必須參加單機無負荷運轉調試檢驗，并對調試檢驗記錄進行書面確認。

16.3.6 專業監理工程師必須在系統內所有單機都通過調試檢驗合格后，方能組織16.3.7的聯動檢驗。

16.3.7 項目監理機構接到承包單位提交的聯動檢驗申請后，應協助建設單位組織設計單位、承包單位、供應商及有關政府部門的代表對設備聯動運轉進行檢驗，并做出書面的聯動檢驗結論。

16.3.8 聯動檢驗合格后，總監理工程師方可簽署設備工程竣工驗收的申請報告。分部（子分部）分項工程

17.1 工序質量控制。

17.1.1 項目監理機構應監督承包單位完善質量保證措施，著重對分項工程中重要工序的質量加以控制。

17.1.2 項目監理機構應要求承包單位將質量保證措施落實到具體施工過程之中：

1．工程材料與構配件，必須經見證送檢合格后方可使用；

2．承包單位的操作程序必須符合批準的施工組織設計及施工技術方案的規定；

3．承包單位對施工過程中工序間的內部交接檢查，包括自檢、互檢及專職檢查，其記錄必須齊全。

17.1.3 施工過程中，項目監理機構應加強對承包單位質量保證措施落實情況的檢查，若不滿足要求，應及時書面指令承包單位進行整改。

17.1.4 專業監理工程師對施工過程應進行經常的、有目的的巡查及平行檢驗，對隱蔽工程的隱蔽過程，施工完成后難以檢查、出現問題后難以處理的重要工序及部位，應安排監理員按照旁站監理方案對其施工過程進行現場監督、檢驗，并應作好相應的記錄。

17.1.5 完成施工的工序，承包單位必須進行內部交接檢查，合格后向項目監理機構提出驗收申請，經專業監理工程師檢查簽認后，承包單位方可進行后續工序的施工。專業監理工程師應對承包單位工序質量驗收資料進行審核和現場抽查。

17.2 隱蔽工程驗收。

17.2.1 專業監理工程師必須按照設計圖紙、技術說明及施工質量驗收規范要求對需要隱蔽的分項工程進行檢查驗收，以確保其施工符合圖紙及規范的要求。

17.2.2 隱蔽工程驗收應按照如下程序進行：

1．承包單位完成內部交接檢查并合格后，應及時通知項目監理機構進行隱蔽工程驗收；

2．接到承包單位通知后，專業監理工程師應在合同約定的時限內到施工現場對隱蔽工程進行檢查復核；

3．若隱蔽工程符合設計及施工質量驗收規范的要求，專業監理工程師應及時簽署隱蔽驗收記錄以便承包單位進行后續工序的施工；

4．若隱蔽工程不符合設計及施工質量驗收規范的要求，專業監理工程師應書面通知承包單位進行整改，待承包單位整改完成后提交整改回復單再按上述程序進行驗收。驗收合格之前，專業監理工程師應禁止承包單位進行后續工序的施工；

5．若專業監理工程師在超過合同約定的時限后未到施工現場進行隱蔽工程驗收，應視為專業監理工程師已驗收合格。

17.3 分部分項工程驗收。

17.3.1 承包單位完成施工的分項工程，必須經自檢、互檢和專職檢查合格后方可報項目監理機構。專業監理工程師應按照有關質量驗收標準的要求及時對該分項工程進行質量驗收，其內容包括：

1．對主控項目和一般項目的質量進行抽樣檢驗；

2．對承包單位提交的質量驗收記錄表進行核查。

17.3.2 若分項工程的質量符合驗收標準的規定，專業監理工程師應及時簽署分項工程質量驗收記錄表。若不符合質量驗收規范的規定，專業監理工程師應指令承包單位進行整改，待承包單位整改完畢后再報項目監理機構驗收。

17.3.3 分部（子分部）工程施工完成后，承包單位必須經過自評，自評完成后提交項目監理機構進行分部（子分部）工程驗收。

17.3.4 專業監理工程師對承包單位報送的分部（子分部）工程質量驗收資料進行審查，其審查的重點包括：

1．質量控制資料完整、真實，并與工程進展同步；

2．有關工程材料、構配件檢驗和評定合格；

3．施工中形成的觀測數據滿足相關規范的要求；

4．檢驗批、分項工程質量驗收記錄資料完整。

17.3.5 專業監理工程師參照質量驗收規范的要求對分部（子分部）工程現場觀感質量進行量測和檢查，并對安全與功能抽驗的結果進行審核。

17.3.6 總監理工程師綜合17.3.4 及17.3.5條，若符合質量驗收標準，應及時對承包單位的分部（子分部）工程質量驗收資料進行簽認。若不符合要求，應書面指令承包單位進行整改，待承包單位整改完成后再按上述程序進行驗收。

17.3.7 對需要在施工過程中進行中間驗收的重要分部（子分部）分項工程，總監理工程師應及時組織對其進行中間驗收。驗收的參與人員應包括：建設單位、項目監理機構、設計單位、承包單位，并應按照政府有關規定通知質量監督機構對驗收進行監督。

17.3.8 驗收通過后，驗收參與人員應對其分部（子分部）工程的質量做出最終確認，并對中間驗收證明書進行簽認。

17.3.9 對驗收中存在的問題，專業監理工程師應書面指令承包單位進行整改并監督落實。

17.4 特殊檢驗與試驗。

17.4.1 對工程中采用的新結構、新工藝、新材料，項目監理機構認為有必要時，應建議建設單位委托專業機構進行試驗分析，條件確實具備后方批準在工程中使用。

17.4.2 無論是在工程進行中，還是在工程結束即將進行質量驗收時，若項目監理機構對構件或結構的質量有懷疑，均應建議建設單位委托具有專門資質的檢測機構進行檢驗。工程計量與支付

18.1 工程計量。

18.1.1 項目監理機構必須對承包單位的計量申請進行認真審查，在施工過程中的計量范圍包括如下方面：

1．工程量清單中的工程項目；

2．合同文件中約定的費用項目；

3．經建設單位和項目監理機構批準的工程變更項目。

18.1.2 工程計量的依據主要包括：

1．合同文件；

2．工程量清單及說明；

3．工程款支付申請表；

4．施工圖紙及技術規范；

5．工程變更指令；

6．建設單位的書面指令。

18.1.3 工程計量的程序包括：

1．對于已經完成的分部分項工程，經項目監理機構驗收合格后，承包單位在約定的時間內填報工程量清單和工程款支付申請表；

2．項目監理機構應安排專業監理工程師對承包單位提供的申請資料進行審查，驗收手續齊全、資料符合驗收要求并屬于計量范圍內的項目，方可同意進行計量。對于計量項目較大，一次性計量支付的時間周期較長，對承包單位的施工有較大影響的，可以將該項目劃分成若干子項分別進行計量；

3．專業監理工程師應在約定的時間內按合同約定的計量方法進行計量，若專業監理工程師未在約定的時間內進行計量，承包單位可認為其申報的工程量已被項目監理機構確認，可作為申請工程款支付的依據；

4．項目監理機構在進行計量時應按約定的時間提前通知承包單位派代表參加，若承包單位未按要求參加計量，以專業監理工程師計量的結果為準，如項目監理機構未按約定的時間通知承包單位，致使承包單位無法參加計量，計量結果無效。

18.2 工程支付。

18.2.1 項目監理機構應根據工程施工合同的約定督促建設單位和承包單位辦理工程預付款。

18.2.2 工程的中期支付必須在計量完成的基礎上進行，對于未進行計量的項目，總監理工程師不應簽署支付證書。

18.2.3 工程中期支付程序如下：

1．承包單位根據合同約定的時間或形象進度向項目監理機構提交已經過計量的項目付款申請；

2．專業監理工程師對付款申請進行審核，計算承包單位實際應得款項，總監理工程師審核后，簽署工程款支付證書，報建設單位審批；

3．若建設單位委托工程造價咨詢機構審核工程中期支付，項目監理機構應予以配合；

4．建設單位批準付款后，在合同約定的時間內向承包單位付款。

18.2.4 工程的竣工結算必須在竣工驗收完成后進行，其程序如下：

1．承包單位在竣工申請報告批準后合同約定的時間內向項目監理機構報送竣工結算報表；

2．專業監理工程師對竣工結算報表進行審核，計算承包單位實際應得款項，總監理工程師審核并與建設單位和承包單位協商一致后，簽署竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位；

3．若建設單位委托具有相應資質的工程造價咨詢機構審查工程竣工結算，項目監理機構應予以協助，并對其中涉及工程變更的工程量進行審查確認；

4．保修金可以在工程竣工驗收完成后、保修期滿時分期或一次性退還給承包單位，項目監理機構應根據施工合同的約定配合建設單位辦理。

工程變更

19.1 工程變更的程序。

19.1.1 建設單位或設計單位提出變更要求時，總監理工程師應組織專業監理工程師對其進行審查，并對變更涉及的工期和費用影響進行評估，評估結果報建設單位同意后，由總監理工程師簽發變更指令。

19.1.2 承包單位提出工程變更時，應申報變更涉及的工期和費用，總監理工程師應組織專業監理工程師進行審查，若變更要求合理，報建設單位批準后，由總監理工程師簽發變更指令。

19.1.3 若19.1.1及19.1.2的變更涉及到圖紙變動，總監理工程師應在取得設計單位編制的設計變更文件后方可簽發變更指令。

19.1.4 若19.1.1及19.1.2的變更涉及安全、環保、節能等內容，應由建設單位報有關部門審定后，總監理工程師方可簽發工程變更指令。

19.1.5 總監理工程師應協助建設單位對上述工程變更所涉及的變更費用及工期與承包單位進行協商。未經總監理工程師審查同意的工程變更，項目監理機構不得予以計量。

19.1.6 對于工程進度要求緊急，預計費用不大的簽證項目，在征得建設單位同意后，項目監理機構可在變更完成后，予以計量。

19.2 工程變更指令。

19.2.1 工程變更指令應包括下列主要內容：

1．工程變更的項目、部位；

2．變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、工程量清單等；

3．工程變更估計涉及的工期和費用；

4．工程變更后，施工安排的相關事宜。

19.2.2 承包單位接到總監理工程師簽發的工程變更指令后，應遵照變更指令進行施工，項目監理機構應根據工程變更指令監督承包單位實施。

工程造價審查

20.1 審查的依據。

20.1.1 項目監理機構應依據委托監理合同對工程預付款、工程中期支付、工程竣工結算、工程變更費用、費用索賠等工程造價文件進行審查。

20.1.2 項目監理機構審查工程造價的依據包括：

1．施工合同文件；

2．施工過程中產生的文件；

3．造價管理機構發布的各種工程造價計價政策、辦法、依據；

4．有關的政策法規。

20.2 審查的程序與內容。

20.2.1 項目監理機構在收到承包單位報送的工程造價文件后，應安排專業監理工程師進行審查，其主要內容包括：

1．所列審查承包單位報送的工程造價文件所涉及的工作內容是否均已完成并驗收合格；

2．所列施工措施費用是否與實施情況相符；

3．所列項目是否與工程量清單一致；

4．所列變更及簽證費用是否與工程變更指令一致；

5．所列索賠費用是否與索賠文件一致。

20.2.2 專業監理工程師對工程造價文件審查后，由總監理工程師簽署后報建設單位。

20.2.3 若建設單位對總監理工程師簽署的工程造價文件存在異議，應自行或委托有工程造價咨詢資質的單位予以審核，審核過程中，項目監理機構應予以積極配合。

索 賠

21.1 索賠的提出。

21.1.1 引起索賠的事件發生后，項目監理機構對于承包單位在約定的時間內用書面形式提交的索賠意向通知書或報告予以受理。若索賠意向通知書或報告送達時間已超過約定的時限，項目監理機構可以拒絕受理。

21.1.2 承包單位在索賠意向通知書中應寫明發生索賠事件的時間，并聲明其具有費用與工期索賠的權利。

21.1.3 若承包單位提交的是索賠意向通知書，項目監理機構應要求承包單位在約定的時間內提交正式的索賠報告。

21.1.4 索賠報告應包括以下內容：

1．事件的描述；

2．對承包單位權益影響的證據資料；

3．索賠的依據；

4．索賠要求補償的款額和工期展延的天數；

5．申請人、日期。

21.1.5 若引起索賠事件的影響持續存在，承包單位無法按照本規范21.1.4款的要求計算出該項事件最終補償的款額和工期展延的天數時，項目監理機構應要求承包單位按一定的時間間隔，定期報出每一間隔時間段內的索賠證據資料和索賠要求，待該項事件結束后，向項目監理機構提交最終索賠報告。

21.2 索賠的審查。

21.2.1 項目監理機構受理承包單位提交的索賠報告后，總監理工程師應組織專業監理工程師對承包單位提交的索賠報告進行審查，對索賠事件進行調查、核實。

21.2.2 在審查索賠報告的過程中，若專業監理工程師認為承包單位提供的索賠證據資料不足，應書面要求承包單位提交進一步的證據資料。

21.2.3 專業監理工程師審查承包單位提出的補償款額和工期展延天數時，應剔除承包單位不合理的要求，計算合理的索賠款額和工期展延天數。

21.3 索賠的批準。

21.3.1 總監理工程師應就索賠補償款額和工期展延天數與承包單位進行協商。協商一致后，總監理工程師簽署索賠報告并報建設單位審批。

21.3.2 若不能與承包單位協商一致，總監理工程師應暫定索賠補償款額和工期展延天數并通知承包單位和建設單位，由建設單位和承包單位按本規范中合同爭議的有關約定處理。

21.3.3 若發生的是本規范21.1.5款描述的事件，總監理工程師在審查過承包單位的每次階段索賠要求后，對于索賠要求成立的部分，應批準給承包單位一個臨時的工期展延天數。該事件最終索賠報告的審查與批準，仍應按照本規程21.2和21.3進行。

21.3.4 總監理工程師在處理建設單位向承包單位提出的反索賠時，應參照21.3.1和21.3.2約定的程序進行。

工程質量缺陷與事故

22.1 工程質量缺陷的處理。

22.1.1 項目監理機構一旦發現承包單位的施工作業可能產生工程質量缺陷，應及時書面指令承包單位采取必要的措施，防止缺陷產生，同時將情況向質量監督機構報告。

22.1.2 對已經產生的工程質量缺陷，總監理工程師應組織專業監理工程師根據國家的有關規定對缺陷的性質進行分析判別，必要時建議建設單位委托第三方進行檢測。

22.1.3 若缺陷尚不構成工程質量事故，項目監理機構應要求承包單位提交工程質量缺陷報告，對質量缺陷的嚴重程度、造成缺陷的原因進行說明，同時要求承包單位提出修補缺陷的具體方案和保證質量的技術措施。

22.1.4 項目監理機構應根據缺陷的實際情況并結合承包單位的質量缺陷報告對缺陷做出處理的要求，并書面通知承包單位，必要時，項目監理機構應在取得設計單位確認后方可指令承包單位實施。

22.1.5 承包單位對質量缺陷處理完成后，項目監理機構應進行檢查確認并簽署書面意見。

22.2 工程質量事故的處理。

22.2.1 若缺陷已構成工程質量事故，總監理工程師應及時書面指令承包單位暫停缺陷部位及關聯部位的施工，并采取適當的保護措施。必要時，可以先發出口頭指令，并在24小時內書面對口頭指令進行確認。

22.2.2 項目監理機構應按照政府有關規定，將事故情況上報質量監督機構及行政主管部門，總監理工程師應主持或參與對事故的調查與處理。

22.2.3 事故處理方案確定后，項目監理機構應在實施事故處理之前指令承包單位針對施工工藝、質量、安全等具體問題編制詳細的施工技術方案，總監理工程師必須對事故處理的施工技術方案詳細審查后方可批準施工。

22.2.4 項目監理機構必須加強檢查，監督承包單位嚴格按照總監理工程師批準的施工技術方案進行施工。

22.2.5 事故處理完畢后，總監理工程師應及時組織有關人員根據規范及處理方案進行檢查驗收。驗收合格后，總監理工程師方可簽發復工令批準承包單位恢復正常的施工，并向質量監督機構及建設單位提交工程質量事故處理報告。

安全生產監理工作

23.1 安全生產監理的組織。

23.1.1 監理單位應建立有效的安全生產監理監督管理體系，制定完整的施工安全生產監理規章制度，對項目監理機構的安全生產監理工作實施指導和檢查。

23.1.2 監理單位應對監理人員進行安全生產教育并按政府規定為現場監理人員辦理平安卡，監理人員應接受安全生產監理技能的培訓并持卡上崗。

23.1.3 總監理工程師對施工安全生產監理全面負責，監理人員在總監理工程師的領導下，負責具體的安全檢查工作。

23.2 安全生產監理規劃。

23.2.1 項目監理機構應編制安全生產監理規劃，或將安全生產監理規劃的內容在監理規劃中單獨成章編寫。

23.2.2 安全生產監理規劃應包括以下內容：

1．安全生產監理的目標與依據；

2．安全生產監理的范圍和內容；

3．安全生產監理工作制度與流程；

4．安全生產監理的重點及措施。

23.2.3 項目監理機構應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃，并針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

23.3 安全生產監理實施細則。

23.3.1 對于危險性較大的分部分項工程，項目監理機構應編制安全生產監理實施細則，實施細則應具有可操作性，經總監理工程師批準后實施。監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

23.3.2 安全生產監理實施細則應補充說明安全生產監理規劃中未詳細說明的、針對安全生產監理重點和難點的具體監督方法及措施。

23.3.3 在工程施工過程中，安全生產監理實施細則應根據實際情況進行修改和完善，經總監理工程師批準后實施。

23.4 安全生產監理的內容和措施。

23.4.1 總監理工程師應組織專業監理工程師按照有關的施工安全生產法規、工程建設強制性標準的要求對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，并提出審查意見。符合要求后，總監理工程師予以簽認。

23.4.2 若發現施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經總監理工程師簽認，承包單位擅自開始施工，項目監理機構應及時下達暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。若承包單位仍拒絕暫停施工，項目監理機構應書面報告建設行政主管部門。

23.4.3 對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，項目監理機構、承包單位應組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經承包單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

23.4.4 項目監理機構應檢查承包單位的安全生產保證體系和安全生產許可證，并審查承包單位專職安全管理人員的資質和配備情況，對檢查不合格的，應及時書面要求承包單位整改。

23.4.5 項目監理機構應檢查大型施工機械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證及年檢合格證并備案登記。對檢查不合格的，應及時書面要求承包單位整改。

23.4.6 項目監理機構應檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。對檢查不合格的，應及時書面要求承包單位整改。

23.4.7 項目監理機構應檢查承包單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由監理人員簽收備案。對檢查不合格的，應及時書面要求承包單位整改。

23.4.8 監理人員應對施工過程進行巡查，督促承包單位建立與完善安全生產、文明施工管理制度及安全技術操作規程，落實安全技術措施。若發現違規施工和存在安全事故隱患，應及時書面要求承包單位整改。

23.4.9 項目監理機構若發現施工現場存在嚴重安全隱患，應按照本規范有關工程暫停的規定簽發暫停令，要求承包單位停止施工并進行整改。

23.4.10 若承包單位拒不按照項目監理機構的要求進行整改或停工整改的，監理機構應及時書面向建設單位和建設行政主管部門報告。

23.4.11 項目監理機構審查承包單位報送的《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》，經專業監理工程師核準后，由總監理工程師簽署并報建設單位。

23.4.12 項目監理機構應對施工現場的安全文明施工進行監督檢查，發現不符合國家有關規定的情況，應督促承包單位整改，承包單位拒不整改的，項目監理機構應及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

23.4.13 當施工現場發生下列施工安全方面的突發問題時，項目監理機構應立即向建設單位和和建設行政主管部門報告。

1．無施工許可證、無安全生產許可證擅自施工或施工內容超出施工許可證規定的范圍，又不能有效制止的；

2．基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、人工挖孔樁工程等存在重大安全隱患，又不能有效制止的；

3．施工現場發生重傷以上安全事故的。

合同爭議

24.1 合同爭議的提交。

24.1.1 如果施工合同約定爭議由總監理工程師處理，一方當事人應將爭議書面提交項目監理機構，同時應將副本送達另一方當事人。

24.1.2 總監理工程師在接到爭議的書面文件后，應確定其處理爭議所需要的合理時間，并將該時間書面告知雙方當事人。

24.2 合同爭議的處理。

24.2.1 爭議調解過程中，除已達到施工合同約定的暫停履行合同的條件之外，項目監理機構應要求雙方繼續履行施工合同。

24.2.2 總監理工程師應及時組織專業監理工程師進行調查和取證，與合同爭議的雙方進行磋商后提出調解意見。

24.2.3 如果雙方當事人接受總監理工程師的調解意見，總監理工程師應要求雙方當事人簽字認可并按照調解意見執行。如果雙方當事人不接受總監理工程師的調解意見，總監理工程師的調解工作即告完成。

24.2.4 若仲裁機構或法院要求項目監理機構提供有關證據，項目監理機構應予配合。工程竣工

25.1 工程竣工初步驗收。

25.1.1 承包單位完成設計圖紙和施工合同約定的全部內容并自行組織驗收合格后，向項目監理機構提交竣工初步驗收申請。

25.1.2 總監理工程師應及時組織對竣工初步驗收申請進行審查，按照國家現行的工程質量驗收規范，結合專業監理工程師的監督、檢查及觀察記錄，客觀、獨立地對工程質量做出評定：

1．核查承包單位提交的質量控制資料；

2．對分項、分部工程質量驗收情況進行匯總；

3．核查單位工程所含分部工程的有關安全和功能檢測資料是否完整，主要功能項目的檢查結果是否符合專業質量驗收規范的規定；

4．結合觀感質量評分，對單位工程質量做出初步評定；

5．整理監理資料并提出工程質量評估報告。

25.1.3 總監理工程師組織建設單位、項目監理機構、設計單位、承包單位及工程質量監督機構進行工程竣工初步驗收。必要時，可邀請項目其他有關各方人員參加。

25.1.4 對竣工初步驗收過程中發現的問題，項目監理機構應以書面形式通知承包單位整改。承包單位整改完畢并經項目監理機構確認后，總監理工程師方可同意承包單位提交竣工驗收申請。

25.2 工程竣工驗收。

25.2.1 工程初步驗收合格后，承包單位向項目監理機構提交竣工驗收申請，竣工驗收申請須經承包單位的法定代表人及技術負責人簽認。

25.2.2 總監理工程師組織對竣工驗收申請進行核查，符合要求并經總監理工程師及監理單位法定代表人簽署后報建設單位。

25.2.3 項目監理機構協助建設單位就建筑節能等專項驗收向有關部門提出申請并參與驗收；對于商品住宅，項目監理機構應協助建設單位按有關規定進行逐套檢查驗收，并作好相應的記錄。

25.2.4 竣工驗收條件具備后，由建設單位組織與工程驗收有關的設計單位、監理單位及承包單位等有關部門的專業技術人員進行工程竣工驗收，并應按照政府有關規定提前通知工程質量監督機構進行驗收監督。

25.2.5 項目監理機構在竣工驗收過程中應詳細記錄驗收人員對工程的驗收評述，對工程中存在的問題應書面指令并督促承包單位限期整改。

25.2.6 承包單位整改完畢后，項目監理機構應按照整改回復對整改結果進行檢查，重要問題須通知驗收各方再次進行現場驗收。

25.2.7 驗收合格后，總監理工程師應在驗收證明文件上簽署驗收意見，并協助建設單位及時向建設行政主管部門申請備案。

25.3 竣工日的確認。

25.3.1 工程的竣工日是承包單位按照25.1的規定通過竣工初步驗收并整改完畢后最后一次向項目監理機構提交竣工驗收申請報告的日期。

25.3.2 總監理工程師應根據工程開工日及竣工日確定承包單位的實際施工工期，并書面告知建設單位及承包單位。

25.3.3 如果建設單位或承包單位對竣工日有異議，應在約定的時間內向項目監理機構書面提出。總監理工程師應及時組織協商，重新確認竣工日。

25.3.4 若各方不能就竣工日達成一致，應視為發生合同爭議，按照本規程合同爭議的規定進行處理。

工程交付

26.1 工程交付的條件。

26.1.1 總監理工程師在簽發工程移交證書之前，應審查確認：

1．承包單位已按要求完成了相應的整改工作，竣工驗收合格；

2．承包單位書面提交了工程移交申請。

26.1.2 應告知建設單位，總監理工程師簽發工程移交證書之前，不應將工程投入使用。

26.2 工程移交證書的簽發

26.2.1 總監理工程師應在符合25.1.1規定的前提下，盡快簽發工程移交證書并見證交付的過程，避免發生不合理的拖延。

26.2.2 如果施工合同或其補充合同有分步移交工程的約定，項目監理機構對移交部分的工程，應按全部工程交付的相同辦法處理。

工程質量保修

27.1 保修期的質量缺陷與處理。

27.1.1 監理單位應依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。

27.1.2 保修期內若發現工程質量缺陷，建設單位應及時通知監理單位。監理單位應對工程質量缺陷進行檢查和記錄，組織建設單位、設計單位、承包單位及有關各方確定質量缺陷的事實和責任，并協商確定修補措施和費用負擔比例。必要時，應建議建設單位邀請質量監督機構及具有相應資質的專業部門參與。

27.1.3 在質量缺陷責任確定后，監理單位應要求責任方提出缺陷的處理方案，審批并監督該方案盡快實施。

27.1.4 監理單位應對承包單位所修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

27.1.5 若缺陷處理方案不能得到及時實施，監理單位應書面通知建設單位，并建議由其他承包單位完成上述工作，其處理的費用應依據合同有關規定處理。

27.2 保修責任的解除。

27.2.1 如果在保修期內沒有出現質量缺陷或雖出現質量缺陷但經過27.1所述程序處理后未發現新的缺陷，監理單位應在保修期結束之后及時簽發解除保修期質量責任證書給承包單位并抄送建設單位。

27.2.2 保修責任解除后，監理單位應及時向建設單位簽發退還剩余保留金或保函的證明文件。

工程監理文檔

28.1 工程監理文檔的內容。

28.1.1 監理單位向建設單位移交的、用于政府檔案管理部門存檔的監理文檔，應符合政府檔案管理的有關規定。

28.1.2 項目監理機構在項目完成后，應將監理過程中形成的各種與工程項目有關的工程文件整理成最終的工程監理文檔，由監理單位按規定的時限進行保存。

28.1.3 工程監理文檔應包括下列內容：

1．合同文件，包括委托監理合同、施工合同、設備材料供貨合同等；

2．工程地質勘察、設計文件，包括勘察報告、施工圖紙、設計變更或通知、圖紙會審記錄等；

3．施工組織設計文件和有關施工技術方案；

4．項目監理機構與有關方面之間的往來函件、收發記錄、通知、備忘錄、協議、申請、批復、聯系單等；

5．項目監理機構內部的資料或往來工作文件，包括監理規劃、監理實施細則、監理工作人員崗位職責、監理工作制度等；

6．監理工作日記、監理月報與工程氣象記錄；

7．工程計量文件，包括現場工程量的計量、價格確認、工程變更計量文件等；

8．工程支付證明、付款記錄、索賠文件；

9．工程檢查、驗收、評定記錄，包括隱蔽驗收記錄、旁站記錄、中間驗收記錄、現場檢查、放線或觀測記錄、設備檢驗、調試驗收記錄等；

10．試驗報告或記錄，包括材料或構配件合格證明及其檢測報告、現場試驗記錄等；

11．工程質量監理報告、安全及文明施工監理報告、監理快報；

12．向政府行政主管部門提交的定期和不定期報告；

13．工程事故處理文件；

14．工程竣工質量評定、驗收文件；

15．監理工作總結；

16．項目監理機構認為有必要存檔的工程影像記錄及其他文件。

28.2 監理文檔的管理。

28.2.1 項目監理機構的所有成員，都應負責整理與其工作相關的工程監理文檔或提供歸檔文件。

28.2.2 工程監理文檔應及時地反映項目的實際進程和狀況，始終保持真實、完整、準確、系統、便于查詢和使用。

28.2.3 監理單位對工程監理文件有留存的權利，對所掌握的涉及商業機密的資料，在沒有得到相應許可的情況下，不得向外公開，監理人員就工程項目發表的論文或著作，如果涉及到此類信息，也應得到相應的許可。

28.3 監理報告。

28.3.1 總監理工程師應組織監理機構編制監理月報，簽認后報建設單位和監理單位。

28.3.2 監理月報應包括以下內容：

1．工程的一般性描述，包括時間、天氣、大事記；

2．工程的形象進度描述；

3．工程質量及檢查驗收狀況；

4．工程計量與工程支付的狀況；

5．安全生產監理情況；

6．文件來往情況；

7．重要的施工機械、工程材料及構配件進退場情況；

8．工程中存在的問題及處理建議。

28.3.3 監理單位應在工程結束后的合理時間內，向建設單位提交監理工作總結。監理工作總結應包括：

1．工程基本概況；

2．項目監理組織及其工作時間；

3．關于工程質量、工程進度、工程費用及合同管理的執行情況；

4．對工程質量的評估；

5．施工安全生產情況；

6．對工程中存在問題的處理意見和建議；

7．有關的工程形象記錄資料，如照片等；

8．需要說明的其他問題。

規范用詞說明 為了便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“禁止”。

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。

3）對表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：

正面詞采用“可”，反面詞采用“不宜”。條文中指定應按其他法律、法規或標準、規范執行時，寫法為“應符合……的規定”或“應按……的規定執行”。

深圳市技術規范《深圳市建設工程施工監理規范》條文說明

總 則

1.1 深圳市工程監理的實踐表明，工程監理制度對于建設工程的質量、進度及投資的控制起到了積極的作用。但是，監理單位在具體項目上的工作行為不盡規范，在一定程度上影響了監理的效果。為了促進監理行業的健康發展，有必要制定一本適用于監理單位的工作規范。

1.2 工程監理是監理單位為建設單位提供的一種技術及管理服務。工程監理應該覆蓋工程建設項目建設的全過程，但考慮到深圳市實際的監理發展水平，項目前期的監理工作開展尚不普遍。因此，本規范暫不涉及項目前期的監理內容。

1.5 根據國家的有關規定，監理單位承擔監理業務后，應當根據工程專業特點任命一名總監理工程師，并由總監理工程師組建項目監理機構。考慮深圳市的實際情況，總監理工程師往往無法獨立地決定項目監理機構的人員任免，因此，項目監理機構的成員可以以總監理工程師為主導，但應得到監理單位的批準。

施工監理的主要工作內容

考慮到本規范按監理工作的環節進行編寫，有必要從總體上對監理工作的主要程序和內容做出一個統一的描述。

項目監理的組織

4.1.1 監理單位應根據委托監理合同所委托監理的工程項目的規模、工程專業特點以及監理的工作內容等確定總監理工程師的適當人選，若項目監理任務是通過投標獲得，監理單位也應在項目監理開始前對總監理工程師的人選及職責作進一步的明確。總監理工程師負責制是行之有效的一種工作制度，監理單位應授予總監理工程師相應的職權，組建合理的項目監理組織結構，全面主持項目的監理工作。

4.1.2 按深圳實際情況，工程規模較小，工程地點相近，對總監理工程師兼職數目留有變通余地。

4.1.6 從目前的情況來看，深圳市大多數項目均設有總監理工程師代表，這反映了總監理工程師代表存在的必要性。但總監理工程師代表不宜作為項目監理機構成員的一個層次，只有在確有必要時方可設置，否則必然造成總監理工程師不到位，形同虛設。

4.1.7 當發生下列情形之一時，監理單位可以調整總監理工程師：1．因重病或重傷（持有縣、區以上醫院證明）兩個月以上不能履行職責的；2．主動辭職或調離原工作單位的；3．因監理原因發生工程質量、安全事故，監理單位認為該總監理工程師不稱職需要更換的；4．無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；5．因違法、違規被責令停止執業的；6．因犯罪被羈押或判刑的；7．死亡。

4.2.2 對總監理工程師代表職責做出了必要的限制，其目的是保證總監理工程師負責制的落實，防止總監理工程師虛設或不到位的情況出現，強化了總監理工程師的責任。監理規劃與監理實施細則

5.2 監理實施細則是為了監理規劃的落實而編制的詳細的、具有操作性和針對性的監理工作規則文件。對于較為簡單的工程，將監理實施細則的內容結合進監理規劃一同編寫也是可行的。為了編制一份監理實施細則而在相同層次、內容上進行重復是沒有實際工程意義的。

工程測量與觀測

6.1.1 專業監理工程師參與測量建設單位與承包單位的測量基準點交付過程，主要履行見證義務，并不保證測量基準點的準確性。

分包工程

8.1 實際工作中，承包單位變更分包單位的情況較為普遍，實際進場的分包單位往往和承包單位在投標文件中承諾的分包單位不一致，致使分包的管理成為監理工作中的一個難點，對分包單位資質的確認應引起項目監理機構的高度重視。

8.2.4 實際工程中，人們往往將建設單位根據規定平行發包的一些專業工程（如煤氣、電話等）稱作分包，但是，從合同的角度講是一種錯誤的理解，項目監理機構必須準確把握專業承包單位與分包單位在合同責任上的區別，根據委托監理合同的約定協助建設單位協調各承包單位的工作。

承包單位的項目組織

9.1.1 承包單位的項目組織是項目正常﹑高效運作的重要保證。實際工作中，承包單位在投標書中承諾的項目組織經常得不到落實，項目監理機構有必要對此作重點的控制。

9.1.2 項目監理機構可以對承包單位的施工組織機構提出建議和要求，若承包單位拒絕項目監理機構的要求，可考慮通過建設單位督促其執行。

9.2.4 本條強調項目監理機構對分包單位進行組織管理的工作方式。

施工技術方案

10.1 施工技術方案是重要的施工文件，對工程施工有重要的指導意義，審批施工技術方案，是項目監理機構的一項重要工作。一般情況下，涉及不同專業的施工技術方案，由相關的專業監理工程師提出初步審查意見，但總監理工程師必須對方案的總體效果進行把關，特別是屬于國內少見或帶有試驗性的方案，項目監理機構更應該慎重對待。但是，項目監理機構對施工技術方案的任何審批均不應減少或代替承包單位任何責任和義務。

10.2.1 工程實踐中，承包單位不按照或不完全按照批準的施工技術方案進行施工的情況較為普遍，常常由此引起項目監理機構進行控制的困難，因此，有必要強調對施工技術方案進行審批及按批準的施工技術方案施工的重要性。

10.2.3 按照國際慣例，承包單位運抵施工現場的施工機械設備，均被視作專門供本工程使用，未經項目監理機構同意，承包單位不得將其運離施工現場。

工程開工

11.2 開工令的簽發，是有關施工合同管理的重要環節，可能涉及施工合同的正常履行。如果施工合同規定了發出開工令的最遲時限，但由于建設單位的原因造成開工令不能在該時限前簽發，則往往需要承包單位對原投標價格的有效性進行重新確認。工程暫停與復工

12.1 通常暫停令的簽發將會在不同程度上影響工程的持續進展。因此，總監理工程師應慎重采取工程暫停措施。

12.2.2 復工條件包括項目監理機構對復工后是否需要承包單位修改施工組織設計進行評估。對停工時間較長的暫停，項目監理機構應督促承包單位修改施工方案及進度計劃，并重新申報審批。

工程會議

13.1.1 第一次工地會議的目的主要是檢查開工條件，并為工程的規范運作及各方良好的合作創造條件。此會議是工程實施過程中第一次重要的會議，項目監理機構應高度重視，認真作好準備。

13.1.2 在第一次工地會議上需要解決的問題較多，為了使會議順利、高效地進行，項目監理機構有必要將召集會議的通知，包括會議議程等書面送達與會各方，以便準備會議所需各項資料。

13.2.1 工地例會的目的，在于項目監理機構對工程實施過程中有關質量、進度、投資的執行情況進行檢查，協調有關各方關系，以確保工程的順利進行。為了規范運作，提高效率，例會一般按照例行議程、時間及地點，于工程開工后定期舉行。

13.2.2 工地例會是項目監理機構進行工作協調的重要形式，其會議的時間間隔一般為一周，項目監理機構也可以根據工程的實際需要作適當調整。

13.2.4 對于在例會中涉及到的重要資料，特別是有關費用支付、索賠等內容，項目監理機構有必要要求承包單位在例會開始之前提出書面材料，以便項目監理機構在會議之前和建設單位進行溝通，有利于例會的順利進行。

13.3.1 對于工程施工過程中出現的、需要舉行專題會議解決的問題，總監理工程師應與建設單位就其會議的議程進行商討，若會議涉及到政府有關職能部門，項目監理機構應事先與其進行協調。

13.4.1 原則上說，所有的會議紀要均應獲得與會各方的簽認，但是考慮到工地例會的時間間隔較短，每次例會的紀要均進行簽認在操作上有一定的困難，若由總監理工程師一方簽發，其權威性又受到限制，因此，會議紀要如何進行確認，可在第一次工地會議上由與會各方商定。

進度計劃

14.1.1 正確合理的施工進度計劃，是承包單位進行施工的重要依據，也是項目監理機構進行進度控制的基礎。根據項目實施不同階段的進度控制要求，可分別編制總體進度計劃、年、月進度計劃、單位工程或單項工程進度計劃以及分部分項工程進度計劃。

14.1.5 承包單位應對自己的進度計劃負責，項目監理機構對進度計劃的審批并不減少或改變承包單位的任何責任和義務。

14.2.1 項目監理機構應該經常、定期地收集承包單位提供的有關報表資料，同時進行實地檢查，對所報送的已完項目時間及工程量進行核實對比，以便發現問題和采取措施。

14.2.5 施工過程中，無論是承包單位的原因還是非承包單位的原因，一旦造成工程變更、工程事故或施工方案調整等，都可能對工程的進度產生較大的影響。因此，進度計劃需要經常修訂，項目監理機構應高度重視，防止進度計劃在多次修訂后使工期失去控制。

14.2.8 一般情況下，進度協調是工地例會的一項重要議程，但在工地例會的層次上不能解決時，有必要召開專題的進度協調會議，協商解決各承包單位之間及承包單位與建設單位之間的重大配合協調問題。

工程材料與構配件

15.1.1 工程材料與構配件質量是否符合要求是影響工程質量的一個重要環節，項目監理機構應從材料進場開始，嚴格把好工程材料的質量關。

15.1.3 考慮到大量的工程材料，特別是一些工程構配件的生產過程可能對其質量產生較大的影響，因此，在項目監理機構認為有必要時，應該采取適當的措施對這些產品加工過程中的質量進行檢查。

15.2.1 項目監理機構監督承包單位按規定進行見證抽樣、送檢及試驗是控制其質量的重要手段，由于材料進場至抽檢合格需要一定的時間過程，為了防止在檢測結果出來之前承包單位將材料用于工程，項目監理機構應該審查承包單位的材料進場計劃是否滿足材料檢驗所需時間的要求。

設 備

16.1.1 根據清單項目監理機構可以掌握承包單位擬提供的設備是否符合建設單位和工程的要求。清單對設備的描述應足夠清晰。必要時，項目監理機構可要求承包單位在正式采購前，按項目監理機構的要求補充提交一份符合合同要求的詳細清單。正式的書面清單構成合同文件的一部分。

分部（子分部）分項工程

17.1 考慮到大多數土建工程的驗收單元劃分均為分部分項工程，除個別工程（如市政工程）不同，本規范采用分部分項工程的稱謂。

17.1.2 工序質量控制對工程質量有重要的意義，項目監理機構應注意監督承包單位完善工序的內部交接檢查制度。

17.1.5 強調了承包單位的自檢制度，防止承包單位在有了項目監理機構的監督后放松了自身的檢查驗收。

17.2.2 凡將被隱蔽或覆蓋的各專業工序或分項工程均屬隱蔽工程驗收的范圍，為保證承包單位施工的正常進行，項目監理機構應安排專業監理工程師及時對承包單位提請驗收的隱蔽工程進行驗收。

17.3.7 某些涉及結構安全的重要分部（子分部）分項工程（如地基基礎及主體工程），在工程施工完成后，往往難于再對其工程質量進行全面的檢查認定。因此，需要由工程有關單位在工程施工過程中進行驗收。項目監理機構應在約定的時限內將質量保證資料交質量監督機構審查，以便其進行驗收監督。

工程計量與支付

18.1.1 合同文件中約定的費用通常是一些和工程本身相關聯的措施費用及一些未列入工程量清單的費用（如：安全生產、文明施工措施費、預付款、保留金等），這些內容的計量方法往往在合同文件中約定。

18.1.3 關于計量程序中第1條及第3條中，承包單位提出工程計量的時間及專業監理工程師必須到場進行計量的時間，不同的工程可能有不同的做法。考慮到這種靈活性，條文中沒有對這兩項時間的多少進行規定，但是，這兩項時間對計量的有效性又是十分重要的。因此，條文強調了必須將這兩項時間事先進行規定，可以在合同中約定，也可以在第一次工地會議上進行約定，總監理工程師可以根據不同工程的具體情況進行確定。

18.2 工程中期支付及竣工結算，國內和國外的做法有所不同，如費用索賠（包括國內慣稱的簽證）、計日工等，按照FIDIC《土木工程施工合同條件》的做法，應納入中期支付中考慮，但國內的習慣往往是在竣工結算時一并考慮。因此，本條文中沒有對此做出具體規定，總監理工程師可根據合同約定處理。

工程變更

19.1 工程變更可以由建設單位、設計單位、項目監理機構及承包單位任何一方提出，按照國際上通行的做法，任何方面提出的變更最終都應由總監理工程師下達實施變更的指令，以保證指令源的唯一性、指令的協調性和信息管理的完整性。工程發生變更，通常都會引起工程費用的變化。在FIDIC《土木工程施工合同條件》中，總監理工程師應在變更令下達之前，就變更所涉及到的費用及工期進行估算，并與建設單位及承包單位協調一致。但是，考慮到深圳市的實際情況，大量發生先行變更，再洽商費用的情況，特別是涉及費用較小的變更，如果均要求先洽商費用，再行變更，則可能在實際操作上存在較大困難，總監理工程師在操作上可以有一定的彈性。對于工程項目出現的“簽證”，可參照工程索賠的程序處理。

工程造價審查

20.2.1 項目監理機構應在委托監理合同約定的范圍內，對承包單位提交的工程造價文件進行審核，審核重點為工程造價文件的真實性、合法性和合理性。如果建設

單位委托了專業造價咨詢單位對工程的造價進行控制，則項目監理機構的審查重點是工程量的真實性。

20.2.3 監理單位應向建設單位或其委托的造價咨詢公司提供施工過程中因工期、質量等因素，可能對合約價格造成影響的情況說明。如有需要，應提供施工過程發生的工程量清單中的重大數量偏差、缺項、漏項的情況說明。

索 賠

21.1.1 約定的時間是指合同文件內約定的時間，如果合同中沒有約定，則由總監理工程師在第一次工地會議上確定。索賠報告的提出通常需要較長的時間，實際工作中，往往先提出索賠意向通知書。

21.1.5 按一定的時間間隔提出索賠要求，以便項目監理機構批準工期補償，獲得工期補償后，承包單位以此進行施工計劃調整。因此，總監理工程師最終批準的工期補償天數不應多于每次階段索賠批準的工期補償天數之和。

21.3.2 為了防止因補償數額的爭議影響工程的進展，賦予總監理工程師該權力是必要的。工程質量缺陷與事故

22.1.2 就工程質量缺陷而言，國內外對此的定義相差較大，國外一般沒有工程質量事故的提法，對質量上出現的問題，無論大小，均歸到質量缺陷的范圍。考慮到國內長期習慣上的理解，在此將質量問題分為缺陷和事故，總監理工程師對此的判別，應根據國家的有關規定進行，對于質量缺陷，通常由總監理工程師組織處理。

22.2.2 按照政府的有關規定，工程質量事故的性質的不同，處理程序也有不同。對一般的工程質量事故，可由總監理工程師組織處理。而對重大質量事故，總監理工程師應參加調查處理，本條考慮了兩種情況的通用性。總監理工程師在處理工程質量事故時應注意國家對不同性質的事故處理程序及管轄權上的差別。

安全生產監理工作

23.3.1 危險性較大的分部分項工程的具體內容以中華人民共和國住房和城鄉建設部制定的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）的規定為準。

23.4.1 項目監理機構審查的內容如下：

1．安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；

2．承包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效；

3．承包單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；

4．承包單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效；

5．承包單位的應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃是否符合有關規定。

合同爭議

24.1.1 總監理工程師是否具有處理合同爭議的權力，要視合同文件是否有此約定。

24.2.1 合同爭議一般情況下不應影響工程的進展。

24.2.3 經過合同當事人雙方簽字認可后的文件即視為合同文件的有效組成部分。工程竣工

25.2.3 根據《深圳市商品住宅建筑質量逐套檢驗指引（2007.10）》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）的規定編寫。

25.2.4 根據《深圳市建設工程竣工驗收備案管理辦法》（深建施〔2000〕25號）的規定編寫。

25.3.1 從承包單位提交竣工申請報告至竣工驗收合格將會需要較長的時間，這段時間若計入施工工期，對承包單位是不公平的。特別需要指出的是，本規程中的竣工日僅用于確認承包單位的實際施工工期，總監理工程師應注意其和竣工驗收日的區別。工程交付

26.1.1 工程竣工驗收合格后，承包單位不一定立即進行交付，在工程交付之前，工程的照管責任仍在承包單位。工程移交后，對工程照管的責任移交到建設單位。因此，有必要對工程竣工驗收合格與工程交付做出明確的區分。工程監理文檔

28.1.2 此處所稱工程監理文檔，是監理單位的工作文檔，即監理單位在監理工作中收集、整理的，和工程項目有關的各種文件的總稱，其中包括了承包單位施工文檔中的大量相同文件備份。如果有規定監理單位向有關部門提交監理文檔的要求時，提交的文檔是所有工程監理文檔的一部分。

第二篇：水土保持工程施工監理規范

水土保持工程施工監理規范

目錄

1、總則

2、術語

3、監理機構及監理人員 3.1、監理單位 3.2、監理機構 3.3、監理人員

4、監理工作程序、方法和制度

4.1、基本工作程序和主要工作方法

4.1、主要工作制度

5、施工準備階段的監理工作

5.1、監理機構的準備工作

5.2、施工準備階段的監理工作

6、施工實施階段的監理工作

6.1、開工條件的控制

6.2、施工質量的控制

6.3、工程進度的控制

6.4、工程投資控制

6.5、施工安全與環境保護

6.6、工程設計變更

6.7、工程信息管理

7、驗收階段的監理工作

8、保修期的監理工作

8.1、保修期的起算、延長和終止

8.2、保修期的監理主要工作內容

附錄A：監理規劃的編寫要求及主要內容

A.1、監理規劃的編寫要求

A.2、監理規劃的編制依據及主要內容

附錄B：監理實施細則的編寫要求及主要內容

B.1、實施細則的編寫要求

B.2、水土保持工程施工監理實施細則編寫的主要內容 附錄C：監理報告的編寫要求及提綱

C.1、監理報告的編寫要求

C.2、工程監理月報編寫的主要內容及提綱

C.3、監理專題報告的編寫的主要內容及提綱

C.4、監理工作報告的編寫主要內容

C.5、監理工作總結報告的編寫提綱 附錄D：監理工作的常用表格

D.1、表格說明

D.2、表格使用說明

D.3、建設監理工作常用表格目錄 標準用詞說明： 總則

1.0.1：為規范水土保持工程監理工作，保證監理工作質量，提高工程建設管理水平，充分發揮投資效益，依據有關法律、法規、規章，并結合水土保持工程特點制定本規范。1.0.2：本規范適用與水土保持工程投資資金超過200萬元的國有資金投資、國家融資，或者適用外國政府國際組織的貸款、援助資金的水土保持生態工程，以及鐵路、公路、城鎮建設、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發建設項目的水土保持工程的施工監理。1.0.3：監理單位應遵守國家法律、法規和有關規章，履行監理合同所規定的職責。獨立、誠信、科學的開展監理工作，公平、公證的協調工程參見各方的的關系處理工程社工中出現的問題和爭議。1.0.4：水土保持工程實行總監理工程師負責制。監理單位為實施監理而進行的審核、核查、檢驗、認可與批準，并不免除或者減輕責任方應承擔的責任。

1.0.5：監理單位應充分利用建設單位提供的滿足監理工作所需要的辦公、交通、通訊和生活設施，根據工作需要選擇監理方法。

1.0.6：水土保持工程施工監理的依據包括下列內容：

1、國家行業有關工程建設的法律、法規和規章。

2、水土保持工程建設有關技術標準及其強制性條文。

3、經批準的建設項目文件及其他相關文件。

4、監理、施工合同及其他相關合同。1.0.7：本規范主要引用下列規范標準

《水土保持工程質量評定規范》（SL336—2006）

《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288—2003）

《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433—2008）1.0.8：水土保持工程施工監理除應執行本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。

術語

2.0.1：水土保持工程 因地制宜、因害設防的對自然因素和認為活動造成的水土流失所采取的工程、生物等防止措施的統稱。包括水土保持生態工程和開發建設項目水土保持工程。2.0.2：水土保持監理單位 具有企業法人資格，取得水土保持建設監理資格等級證書，并與建設單位簽訂了監理合同，提供監理服務的單位。2.0.3：總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權利的項目機構中的監理工程師。2.0.4：巡視檢驗

監理機構對所監理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監督和管理。2.0.5：旁站監理

監理人員在施工現場對試驗工程、主要隱蔽工程和完工后無法監測其質量的工程，實施連續性全過程檢查、監督和管理。2.0.6跟蹤監測

監理單位對施工單位進行式樣檢測的檢測人員、儀器設備以及擬定的檢測程序和方法進行審核，并實施全過程的監督、確認其程序和方法的有效性和檢測結果的可靠性。

2.0.7：平行檢測

監理單位在施工單位對式樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行檢測，核實施工單位的檢測結果的可信性。2.0.8：監理報告

在工程實施監理過程中，由監理單位想建設單位提交的監理月報、監理專題報告、監理工作報告監理總結報告的總稱。相關格式見附錄監理組織及監理人員

3.1.1：監理單位應按照國務院水行政主管部門的批準的資格等級和業務范圍承擔水土保持工程監理業務，并接受水行政主管部門的監督和管理。3.1.2：不同資格等級的監理單位承擔水土保持監理的業務范圍按照《水利工程建設監理單位資格管理辦法》（水利部令第29號）中的有關規定執行。其中，含有100萬m3以上的淤地壩和小流域壩工程，以及水土保持方案概預算總投資在3000萬以上的開發建設項目，應由具有甲級資質的監理單位承擔業務。

3.1.3：監理單位承擔水土保持工程監理，應依照《水土保持工程委托監理合同示范文本》，與建設單位簽訂監理合同。

3.1.4：監理單位開展監理工作應遵守下列規定

1、遵守國家法律、法規、規章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設當事人的合法權益。

2、不得與施工單位、工程材料和苗木籽種的供貨人發生經營性的隸屬關系，也不得是合伙經營者。

3、不得轉包或者違法分包監理業務。

4、不得采取不正當手段獲取監理業務。

3.1.5：監理單位應該依照監理合同約定，組建項目監理機構、配置滿足監理工作需要的監理人員，并在監理合同約定的時間內展開監理工作，人員配置如有變化，應即使通知建設單位并征得其同意。

3.1.6：監理單位應積極才用先進的項目管理技術和手段實施監理工作。3.1.7：監理單位應按照國家有關規定給參與監理工程的現場人員購買人身意外保險及其他有關保險。

3.1.8監理單位應建立現代企業制度，加強內部管理；對監理人員進行技術、管理培訓，監理監理人員考核、評價、選拔，培養和獎懲制度。

3.1.9：監理單位應按照有關規定參加年檢，并將年檢結果告知建設單位。

3.1.10：兩個以上的監理單位可成立監理聯營體，共同承擔監理業務。監理聯營體各方應明確一個監理單位為責任方。總監理工程師由責任方派出，并由其法定代表人委托。

3.1.11：監理服務范圍和服務時間發生變化時監理合同中有約定的，監理單位和建設單位應該按照合同執行；監理合同中無約定的，監理單位和建設單位應另行簽訂監理補充協議，明確相關工作、服務內容和報酬。

3.1.12：監理單位的合理建議等使工程建設項目取得了顯著成績，監理單位可按照有關規定或監理合同約定，獲得相應獎勵；因監理單位的直接原因致使工程項目遭受直接損失的，監理單位應按照有關規定或監理合同約定承擔相應責任。

3.2 監理機構 3.2.1：水土保持工程監理單位在履行監理合同時，應在水土保持生態項目區或開發建設項目現場設立項目機構。3.2.2：監理機構應在監理合同范圍內行使職權。建設單位不得擅自做成有悖于監理機構在合同范圍內所做指示的決定。

3.2.3：監理機構的基本職責與權限應包括下列各項

1、協助建設單位選擇施工單位、施工設備、工程材料，苗木和籽種供貨人。

2、檢查并簽發施工圖紙。

3、審批施工單位提交的相關文件。

4、簽發指令、指示、通知，批復等監理文件。

5、監督和檢查施工現場安全和環境保護情況。

6、監督和檢查工程建設進度制度。

7、檢查工程建設項目的材料、苗木、籽種的質量和工程施工質量。

8、處置工程建設中影響工程質量和造成安全事故的緊急情況。

9、審核工程量，簽發付款憑證。

10、處理合同違約、變更和索賠問題。

11、參與和協助建設單位組織工程預驗收。

12、協調施工合同各方之間的關系。

13、監理合同約定的其他職責權限。

3.2.4：監理機構應制定與監理工作相適應的工作制度和管理制度。3.2.5：監理機構應將總監理工程師和其他監理人員的姓名、監理業務的分工和授權范圍報送建設單位并通知施工單位。

3.2.6：監理機構進駐工地后，應將開展監理工作的基本程序、工作方法和工作制度向施工單位進行交底。

3.2.7監理機構應在完成監理合同約定的監理工作后，將履行合同期間在建設單位領取的施工圖紙、設計文件等資料予以歸還，并履行保密義務。

3.3 監理人員

3.3.1：水土保持監理人員實施注冊管理制度，總監理工程師、監理工程師，監理員均系崗位職務。各級監理人員應持證上崗。3.3.2：監理人員應遵循一下規則

1、遵守職業道德、全面履行職責，維護職業信譽，不得徇私舞弊。

2、提高監理服務意識，加強工程建設各方的協調，積極、主動的開展工作。

3、未經許可不得泄露與本工程相關的技術和商業秘密，并應妥善做好建設單位所提供的工程建設資料的保存、回收及保密工作。

4、不得與施工單位、苗木、籽種、設備供貨人有經濟利益關系。

5、不得出借、出賣、轉讓、涂改及偽造資格證書和崗位證書。

6、監理人員只能在一個監理單位注冊，未經注冊單位同意不得承擔其他監理單位的監理業務。

3.3.3：總監理工程師應履行以下主要職責

1、主持編制監理規劃、制定監理機構規章制度，審批監理實施細則，簽發監理機構文件。

2、確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員的權限，協調監理機構內部工作。

3、指導監理工程師開展工作，負責本監理機構中監理人員的工作考核，根據工程建設情況調整監理人員。

4、主持第一次工地會議。

5審批開工申請報告，簽發合同項目開工令。

6、組織審核付款申請，簽發付款憑證。

7、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠的有關文件。

8、組織單位工程預驗收，參加建設單位組織的工程竣工驗收。

9、檢查監理日志，組織編寫監理月報（季報）、監理專題報告、監理工作報告，組織整理檔案資料。3.3.4：監理工程師應按照崗位職責和總監理工程師授權的權限開展工作履行一下主要職責

1、參與編制監理規劃、監理細則、監理月報（季報）、監理專題報告，監理總結報告。

2、審查施工組織設計和進度計劃。

3、核查并簽發施工圖紙。

4、組織設計交底和現場交樁。

5、組織工地例會和工地專題會議。

6、檢查進場材料、苗木、籽種、設備及產品質量憑證、檢測報告等。

7、協助總監理工程師協調有關各方之間的關系，按照職責權限處理施工現場發生的有關問題、簽發監理文件。

8、檢驗和認定工程量，參與工程質量評定。

9、審核工程量。

10、審查付款憑證。

11、提出索賠、變更及質量和安全事故等方面處理的初步意見。

12、組織分部工程和階段工程驗收，參加單位工程竣工驗收。

13、填寫監理日志，整理監理資料。

14、及時向總監理工程師報告工程建設實施過程中的重大問題和緊急情況。

15、指導、檢查監理員工作。

3.3.5：監理員應協助監理工程師工作，并履行一下職責

1、核定進場材料、苗木、籽種、設備質量的檢驗報告和使用情況，并做好現場記錄。

2、檢查并記錄現場施工工序、施工方法等實施過程情況。

3、核實工程計量結果。

4、檢查和監督工程現場施工安全和環境保護措施的落實情況，發現問題，及時向監理工程師報告。

5、檢查施工單位的施工日志和檢驗記錄，核實施工單位質量評定的原始相關記錄。

6、擔任旁站監理工作。監理工作程序、方法和制度 4.1基本工作程序和主要工作方法

4.1.1：開展水土保持工程監理共組應遵循下列工作程序

1、簽訂監理合同、明確監理范圍、內容和責權。

2、依照監理合同組建現場監理機構，選派總監理工程師、監理工程師、監理員和其他相關工作人員。

3、熟悉設計文件、施工合同和監理合同。

4、編制項目監理規劃、5、進行監理工作交底。

6、編制監理實施細則。

7、實施細則工作。

8、督促施工單位及時整理、歸檔各類工程資料。

9、向建設單位提交監理工作報個和有關檔案資料。

10、組織和參與驗收工作。

11、結算監理費用。

12、向建設單位提交監理工作報告，移交提供的相關文件資料和設備。4.1.2：施工監理方法主要包括現場記錄、發布文件、巡視檢驗、旁站監理、跟蹤檢查、平行檢測等。

4.1.3：監理人員應對施工單位報送的擬進場材料、苗木、籽種、設備報審表及質量資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢測或者見證取樣的方法進行抽檢。

4.1.4：監理人員應對淤地壩、攔渣壩（墻、堤）、渠系、道路、泥石流防止及坡面水系工程的隱蔽工程、關鍵工序進行旁站。

4.1.5：監理人員可對造林、種草、基本農田、土地整治、小型水利水保工程封禁工程等進行巡視檢驗。

4.2 主要工作制度

4.2.1：技術文件審核、審批制度。監理機構應依據合同約定對施工圖紙和施工單位提供的施工組織設計、開工申請報告等文件進行審核或審批。

4.2.2：原材料、構配件和工程設備檢驗制度。監理機構應對進場的施工設備、苗木、籽種、構配件、原材料的質量檢測報告、出場合格證明 進行核查。不合格的原材料、構配件和設備應按照監理指示規定的時間內運離現場或作其他處理。4.2.3：工程質量檢驗制度。施工單位每完成一道工序或者一個單元工程都應進行自檢，自檢合格后方可報監理單位進行復合檢驗。上一分部工程未經復檢或復檢不合格的不得進行下一分部工程施工。

4.2.4：工程計量付款制度。按合同約定，所有申請付款的工程量均應計量，并應經監理機構確認。未經監理機構簽證的付款申請，建設單位不應進行付款。4.2.5：工地會議制度。工地會議有總監理工程師主持，相關各方參加并簽字，形成會議紀要分發與會各方。工地會議可采取一下幾種形式

1、第一次工地會議：第一次工地會議應在開工之前召開，建設單位、監理單位法定代表人或授權代表出席，個別工程還須邀請設計單位進行交底；各方在工程中擔任主要職務的人員應參加會議；會議可邀請質量監督單位參加。會議包括一下主要內容：

1）介紹人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。建設單位宣布對監理工程師授權；總監理工程師應宣布對駐地監理工程師的授權；施工單位應提交書面項目負責人授權證書。

2）施工單位應該陳述開工的準備情況；監理工程師應就施工準備請款和安全情況進行評述。

3）建設單位對工地用地、占地、臨時道路、工程支付及開工條件有關情況進行說明。

4）監理單位對監理工作準備情況及有關事項進行說明。

5）監理工程師應對主要監理程序、質量事故報告程序、報表格式、函件來往程序、工地列會等進行說明。

6）總監理工程師或應進行會議小結。明確施工準備工作尚存在的主要問題和解決措施。

2、工地例會一般每月定期召開一次，會議應通報施工進展情況、檢查上一次例會中有關決定的執行情況。分析等前存在的問題，提出解決方案或建議，明確會后完成的任務。

3、工地專題會議。監理機構應根據需要，主持召開工地專題會議，研究解決工程中出現的質量、工程進度、工程變更、索賠、爭議等方面的問題。4.2.6：工作報告制度。監理單位應及時向建設單位提交項目監理月報（季報）、半年和監理報告。在工程驗收時提交監理工作報告。

4.2.7：工程驗收制度。分部工程或隱蔽工程完工后，施工單位自檢合格后提交驗收申請，監理機構組織驗收合格后予以簽認；單位工程完工在施工單位提交驗收申請后，監理工程師應對其是否具備驗收條件進場審核，對工程進行初驗，并參與建設單位或上級單位組織的工程驗收。施工準備階段的監理工作 5.1 監理機構的準備工作 5.1.1：監理單位應該按照合同約定，在水土保持工程實施區或施工現場設立項目監理機構，配備監理人員。

5.1.2：項目監理機構根據項目特點制定監理規章制度。5.1.3：接受、收集并熟悉監理項目有關文件。

5.1.4：接受建設單位提供的工作、生活條件，調查并熟悉施工環境條件。5.1.5：按監理合同約定配備現場檢測必須的常規的測量、試驗檢測設備等。5.1.6：應按要求編制監理規劃，并在合同約定的時限報送建設單位。規劃應明確監理目標、依據、范圍、內容，監理機構及崗位職責，監理人員組成，一起設備的配置，監理制度、程序方法及相關監理用表。具體要求參見附錄A 5.1.7：應按要求編制監理實施細則。明確工程監理的重點、難點、具體要求及監理的方法步驟。具體要求參見附表B

5.2 施工準備階段的監理工作

5.2.1：檢查并協調落實開工前有建設單位提供的下列施工條件

1、施工圖紙和文件發送到位情況。

2、地方配套資金的落實情況。

3、施工用地施工環境的協調、落實情況。

4、有關測量基準點的移交。

5、首次預付款是否按照國家投資計劃要求撥付。5.2.2：檢查并督促施工單位落實施工準備工作

1、施工單位管理組織機構是否健全、職責是否明確，管理和工程技術人員數量是否滿足工程建設需要。

2、施工設備、檢測儀器設備是否滿足工程建設需要。

3、施工單位是否對水土保持綜合治理措施設計與實地立地條件、可實施條件進行核對，苗木、籽種的來源是否落實。

4、施工單位對原始地形進行復合測量。

5、施工單位的質檢人員組成、設備配備是否落實，質量控制體系、施工工藝流程、檢查檢測內容及標準是否合理。

6、施工單位的安全管理機構、安全管理人員配備、安全管理規章制度是否到位。

7、施工單位建設的環境保護和環境恢復措施的制定。

8、應從以下方面檢查施工單位的施工組織設計

1）施工質量、進度、環保、安全等是否復合國家投資計劃的要求目標。

2）質量、安全和環保保證機構、人員、制度措施是否齊全有效。

3）施工總體部署、施工方案、安全度汛應急預案是否合理可行。

4）施工計劃安排是否與當地季節氣候條件向適應。5.2.3：檢查施工單位的進場原材料、構配件的質量、規格是否符合有關技術標準、規范要求，儲存量是否滿足工程開工及隨后施工需求。5.2.4：項目監理機構應于工程開工前組織召開第一次工地會議。監理機構應事先將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及相關單位。5.3.5：開發建設項目水土保持工程監理單位還應按照合同約定，對施工準備階段的場地平整以及“三通”等工作進行巡檢，對臨時工程進行計量。施工實施階段的監理工作 6.1開工條件的控制

6.1.1：合同項目開工應符合下列條件

1、施工進場道路、水、電、通信設施等滿足開工條件。

2、是施工用地已落實。

3、施工設備、材料、人員已準備就緒。

4、有滿足施工需求并經監理機構簽認的施工圖紙、測量基準點和有關技術文件。

6.1.2：施工單位完成合同項目開工準備后，應向監理機構提交開工申請。經監理機構檢查確認施工單位的施工準備滿足開工條件，由總監理工程師簽發開工令。6.1.3：單位工程或合同項目中的單項工程開工前，應由監理機構審核施工單位報送的開工申請、施工組織設計、檢查開工條件，并由監理工程師簽發工程開工通知，中要的單位工程應由總監理工程師簽發開工通知。6.1.4：由施工單位原因使工程未能按合同約定的時間開工，監理單位應通知施工單位在約定的時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費用和工期延誤造成的損失有施工單位承擔。6.1.5：由建設單位原因使工程未能按合同約定的時間開工，監理單位在收到施工單位提交的順延工期的要求后，應立即與建設單位和施工單位溝通商量補救辦法，由此增加的費用和工期的延誤和工期的損失有建設單位承擔。

6.2 工程質量的控制

6.2.1：工程質量控制應符合下列要求

1、建立健全的質量控制體系。并在監理過程中不斷修改和完善；督促施工單位建立健全的質量保證體系，并監督其貫徹執行。

2、對施工質量相關的人員、材料、施工設備和施工環境進行監督和檢查。

3、對施工單位在施工過程中的施工、質檢、材料和施工設備操作等持證上崗人員進行檢查。沒有取得證書的人員不得在相應崗位上獨立工作。

4、監督施工單位在施工中使用的材料和構配件進行檢驗，并提供材質證明和產品合格證書。未經檢驗或檢驗不合格的不得在工程中使用。

5、復核并簽認施工單位的施工控制網和臨時高程基準點。

6.2.2：淤地壩、攔渣工程和防洪排導工程施工中，應按照設計要求檢查每一道工序，填表記載質量檢查取樣平面位置、高程及測試結果。應要求施工單位在施工記錄手冊上面詳細記載施工過程中的試驗和觀測資料，并作為原始記錄存檔備案。6.2.3：

第三篇：2014水利工程施工監理規范SL288-2014（模版）

目 次 總則 2 術語 3 監理組織 3.1監理單位 3.2監理機構

3.3監理人員 施工監理工作程序、方法和制度 4.1 基本工作程序 4.2主要工作方法

4.3主要工作制度施工準備的監理工作 5.1監理機構的準備工作

5.2施工準備的監理工作 6 施工實施階段的監理工作 6.1開工條件的控制 6.2工程質量控制 6.3工程進度控制 6.4工程資金控制 6.5施工安全監理 6.6 文明施工監理 6.7合同管理的其他工作 6.8信息管理

6.9工程質量評定與驗收 7 缺陷責任期的監理工作

附錄A監理規劃編制要點及主要內容 附錄B監理實施細則編制要點及主要內容 附錄C 施工監理主要工作程序框圖

附錄D 監理報告編制要求及主要內容

附錄E 施工監理工作常用表格

標準用詞說明

條文說明

1總則

1.0.1 為加強對水利工程施工監理單位和監理人員施工監理活 動的管理，規范監理工作，提高監理服務水平，依據有關法律、法規和規章，制定本標準。

1.0.2 本標準適用于我國境內依法必須實行監理的水利工程建設項目的施工監理，其他水利工程施工監理可參照施行。水土保 持工程施工監理、機電及蓋屬結構設備制造監理、水利工程建設 環境保護監理等應分別依據相關專業監理規范開展監理工作。

1.0.3 監理單位應按照國務院水行政主管部門批準的資質等級許可的范圍承攬監理業務，并接受各級水行政主管部門的監督和管理。

1.0.4 依法必須實行監理的水利工程，應按照水利工程招標投 標管理有關規定，確定具有相應資質的施工監理單位。監理業務 委托應執行國家規 定的工程監理收費標準。

1.0.5 監理單位應遵守國家法律、法規和規章以及有關技術標準，獨立、公正、誠信、科學地開展監迤工祚，履行監理合同約定的義務。1.0.6 監理機構應按照監理合同和施工合同約定，開展水利工程施工質量、進度、資金的控制活動，以及施工安全和文明施工 的監理工作，加強信息管理，協調施工合同有關各方之間的關系。1.0.7水利工程施工監理應以下列文件為依據：

1國家和國務院水行政主管部門有關工程建設的法律、法規和規章。2工程建設標準強制性條文（水利工程部分）。3經批準的工程建設項目設計文件。4監理合同、施工合同等合同文件。

1.0.8監理機構的審核、核查、檢驗、確認與批準等監理行為，不免除或減輕責任方應承擔的責任。

1.0.9 監理單位應積極采用先進的項目管理技術和手段實施監理工作。

1.0.10 監理單位的合理化建議或高效工作使工程建設取得了顯著的經濟效益，監理單位可按有關規定或監理合同約定，獲得相應的獎勵。因監理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監理單位應按有關規定或監理合同約定予以相應的賠償。1.0.11 本標準的引用標準主要有下列標準：

《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）

《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL631~631-2012、SL638~639-2013）

1.0.12 水利工程施工監理除應符合本標準規定外，尚應符合國家現行有關標準的規定 術 語

2.0.1 施工監理 construction supervision 監理單位依據有關規定和合同約定，對水利工程施工、保修實施的監理。2.0.2 監理單位 supervision unit 具有企業法人資格，取得水利工程建設監理資質等級證書，并與發包人簽訂監理合同，提供監理服務的單位。2.0.3 發包人 employer 承擔水利工程直接建設管理責任，委托監理業務的法人或其合法代表機構。

2.0.4 承包人 contractor 與發包人簽訂施工合同，實施水利工程施工、保修的企業法人或其合法代表機構。

2.0.5 監理機構 supervision organization 監理單位依據監理合同派駐工程現場，由監理人員和其他工作人員組成，代表監理單位履行監理合同的機構。2.0.6 監理人員 supervisory staff 在監理機構中從事水利工程施工監理的總監理工程師、副總監理工程師、監理工程師和監理員。

2.0.7 總監理工程師 general Engineer 取得《全國水利工程建設總監理工程師崗位證書》，受監理單位委派，全面負責監理機構施工監理工作的監理工程師。2.0.8 副總監理工程師 vice-general Engineer 由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使總監理工程師部分職責和權力的監理工程師。2.0.9 監理工程師 Engineer 取得《全國水利工程建設監理工程師資格證書》，并按規定 注冊，取得《水利工程建設監理工程師注冊證書》，在監理機構中承擔施工監理工作的人員。2.0.10 監理員 assistant Engineer 取得《全國水利工程建設監理員資格證書》，在監理機構中承擔輔助性施工監理工作的人員。

2.0.11 監理規劃 supervision plan 在監理單位與發包人簽訂監理合同之后，由總監理工程師主持編制，并經監理單位技術負責人批準的，用以指導監理機構全面開展施工監理工作的指導性文件。監理規劃可參照附錄A編制。

2.0.12 監理實施細則 supervision executive detailed rules 由監理工程師負責編制，并經總監理工程師批準，用以實施某一專業工程或專業工程監理的操作性文件。監理實施細則可參照附錄B編制。2.0.13 缺陷責任期 defects liability period 即工程質量保修期，從工程通過合同工程完工驗收之日起，或從單位工程或部分工程通過投入使用驗收之日起，至有關規定或施工合同約定的缺陷責任終止的時段。

2.0.14 書面文件 written document 書面文件包括紙質文件和電子文檔。紙質文件包括合同書、函件、報告、批復、確認、指示、通知、記錄、會議紀要和備忘錄等；電子文件包括電子數據交換、電子郵件、傳真、拷貝的電子文件、電報、電傳等。監理組織

3.1 監理單位

3.1.1監理單位與發包人應依照國務院水行政主管部門印發的水利工程施工監理合同示范文本簽訂監理合同。3.1.2監理單位開展監理工作，應遵守下列規定：

1嚴格遵守國家法律、法規和規章，維護國家利益、社會公共利益和工程建設各方合法權益。

2不得與承包人以及原材料、中間產品和工程設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

3不得轉讓、違法分包監理業務。不得聘用無相應資格的人員從事監理業務。

5不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業務。6

不得采取不正當競爭手段承攬監理業務。

3.1.3監理單位應依照監理合同約定，組建監理機構，配臵滿足監理工作需要的監理人員，并根據工程進展情況及時調整。更換總監理工程師和其他主要監理人員應符合監理合同約定。3.1.4監理單位應按照國家的有關規定為工程現場監理人員購買人身意外保險及其他有關險種。

3.1.5監理單位應加強內部管理，應監理人員進行技術、管理培訓，建立監理人員考核、評價、選拔、培養和獎懲制度。3.1.6

兩個或兩個以上監理單位可組成監理聯合體，共同承攬監理業務。聯合體各方應簽訂協議，明確各方擬承擔的工作和責任。聯合體的資質等級應按同一專業資質等級較低的一方確定。聯合體各方應共同與發包人簽訂監理合同，就中標項目向發包人承擔連帶責任。

3.1.7 監理服務范圍和服務時間發生變化時，監理合同中有約定的，監理單位和發包人應按監理合同執行；監理合同無約定 的，監理單位應與發包人另行簽訂監理補充協議，明確相關工作、服務內容和報酬。

3.2 監理機構

3.2.1 監理機構應在監理合同授權范圍內行使職權。發包人不得擅自做出有悖于監理機構在合同授權范圍內所發指示的決定、指示和通知。3.2.2 監理機構的基本職責與權限應包括下列各項： 1 審查承包人擬選擇的分包項目和分包人,報發包人審批。2 核查并簽發施工圖紙。審批、審核或確認承包人提交的各類文件。4 簽發指示、通知、批復等監理文件。監督、檢查現場施工安全，發現安全隱患及時要求承包人整改或暫 停施工。監督、檢查文明施工情況。7 監督、檢查施工進度。核驗承包人申報的原材料、中間產品的質量復核工程施工質量。9 參與或組織工程設備的交貨驗收。10 審核工程計量，簽發各類付款證書。審批施工質量缺陷處理措施計劃，監督、檢查施工質量缺陷處理情況，組織施工質量缺陷備案表的填寫。處臵施工中影響工程質量和安全的緊急情況。13 處理變更、索賠和違約等合同事宜。依據有關規定參與工程質量評定，主持或參與工程驗收。15 主持施工合同履行中發包人和承包人之間的協調工作。16 監理合同約定的其他職責與權限。

3.2.3 監理機構應制定與監理工作內容相適應的工作制度。

3.2.4 監理機構應將總監理工程師和其他主要監理人員的姓名、監理業務分工和授權范圍報送發包人并通知承包人。

3.2.5 監理機構應在完成監理合同約定的全部工作后，按有關檔案管理規定，移交合同履行期間的監理檔案資料。

3.3 監理人員

3.3.1 水利工程施工監理人員應按有關規定持證上崗。3.3.2 監理人員應遵守以下規則： 遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風，全面履行職責，正確運用權限，勤奮、高效地開展監理工作。努力鉆研業務，熟悉和掌握工程建設管理知識和專業技術知識，提高自身素質、技術和管理水平。提高監理服務意識，增強責任感，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔。4 妥善保管并及時歸還發包人提供的工程建設文件資料，未經許可不得泄露與本工程有關的技術秘密和商務秘密。不得與承包人以及原材料、中間產品和工程設備供應單位有隸屬關系或其他利害關系。不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造崗位證書、資格證書或注冊證書。7 只能同時在一個監理單位注冊、執業或從業。8 遵守職業道德，維護職業信譽，嚴禁徇私舞弊。9 不得索取、收受承包人的財物或者謀取其他不正當利益。3.3.3 水利工程施工監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師應負責全面履行監理合同中約定的監理單位的義務，主要職責應包括以下各項： 主持編制監理規劃，制定監理機構工作制度，審批監理實施細則。2 確定監理機構各部門職責及監理人員職責權限；協調監理機構內部工作；負責監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，調整監理人員。簽發或授權簽發監理機構的文件。主持審查承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。5 審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工進度計劃、資金流計劃。審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災害應急預案。審核承包人提交的文明施工組織機構和措施。

8主持或授權監理工程師主持設計交底；組織核查并簽發施工圖紙。9 主持第一次監理工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。簽發合同工程開工通知、暫停施工指示和復工通知等重要監理文件。組織審核已完成工程量和付款申請，簽發各類付款證書。12 主持處理變更、索賠和違約等事宜，簽發關文件。13 主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議。要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。組織審核承包人提交的質量保證體系文件、安全生產管理機構和安全措施文件并監督其實施，發現安全隱患及時要求承包人整改或暫停施工。審批承包人施工質量缺陷處理措施計劃，組織施工質量缺陷處理情況的檢查和施工質量缺陷備案表的填寫；按相關規定參與工程質量及安全事故的調查和處理。復核分部工程核單位工程的施工質量等級，代表監理機構評定工程項目施工質量。參加或受發包人委托主持分部工程驗收，參加單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收。組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告；組織整理監理檔案資料。組織審核承包人提交的工程檔案歸檔資料，并提交審核專題報告。3.3.4 總監理工程師可通過書面授權副總監理工程師或監理工程師履行其部分職責，但下列工作除外： 主持編制監理規劃，審批監理實施細則。2 主持審查承包人提出的分包項目和分包人。審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度計劃、年施工進度計劃、專項施工進度計劃、資金流計劃。審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災害應急預案。簽發施工圖紙。主持第一次監理工地會議，簽發合同工程開工通知、暫停施工指示和復工通知。簽發各類付款證書。8 簽發變更、索賠和違約有關文件。9 簽署工程項目施工質量等級評定意見。要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告。12 參加合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收。

3.3.5 監理工程師應按照職責權限開展監理工作，是所實施監理工作的直接責任人，并對總監理工程師負責。其主要職責應包括以下各項： 參與編制監理規劃，編制監理實施細則。2 預審承包人提出的分包項目和分包人。

預審承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度計劃、年施工進度計劃、專項施工進度計劃、資金流 計劃。預審承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災害應急預案。根據總監理工程師的安排核查施工圖紙。審批分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計劃、施工質量缺陷處理措施計劃。

7審批承包人編制的施工控制網和原始地形的施測方案；復核承包人的施工放樣成功；審批承包人提交的施工工藝試驗方案，專項檢測試驗方案，并確認試驗成果。協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理指示和通知。核查承包人報驗的進場原材料、中間產品的質量證明文件；核驗原材料和中間產品的質量；復核工程施工質量；參與或組織工程設備的交貨驗收。檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實情況，指示承包人糾正違規行為；情節嚴重時，向總監理工程師報告。復核已完成工程量報表。12 核查付款申請單。提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。14 按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，核簽或填寫監理日志。施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請示。指導、檢查監理員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。完成總監理工程授權的其他工作

3.3.6 機電設備安裝、金屬結構設備安裝、地質勘察和工程測量等專業監理工程師應根據監理工作內容和時間安排完成相應的監理工作。3.3.7 監理員應按照職責權限開展監理工作，其主要職責應包 括下列各項： 核實進場原材料和中間產品報驗單并進行外觀檢查，核實施工測量成果報告。檢查承包人用于工程建設的原材料、中間產品和工程設備等的使用情況，并填寫現場記錄。檢查、確認承包人單元工程（工序）施工準備情況。檢查并記錄現場施工程序、施工工藝等實施過程情況，發現施工不規范行為和質量隱患，及時指示承包人改正，并向監理工程師或總監理工程師報告。對所監理的施工現場進行定期或不定期的巡視檢查，依據監理實施細則實施旁站監理和跟蹤檢測。協助監理工程師預審分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計劃、施工質量缺陷處理措施計劃。核實工程計量結果，檢查和統計計日工情況。8 檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實 情況，發現異常情況及時指示承包人糾正違規行為，并向監理工程師或總監理工程師報告。檢查承包人的施工日志和現場實驗室記錄。10 核實承包人質量評定的相關原始記錄。填寫監理日記，依據總監理工程師或監理工程師授權填 寫監理日志。3.3.8 當監理人員數量較少時，總監理工程師可同時承擔監理 工程師的職責，監理工程師可同時承擔監理員的職責。

4施工監理工作程序、方法和制度

4.1基本工作程序

4.1.1 依據監理合同組建監理機構，選派總監理工程師、監理 工程師、監理員和其他工作人員。

4.1.2 熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件。4.1.3 編制監理規劃。4.1.4 進行監理工作交底。4.1.5 編制監理實施細則。

4.1.6 實施施工監理工作。主要監理工作程序可參照附錄C 執行。4.1.7 整理監理工作檔案資料。

4.1.8 參加工程驗收工作；參加發包人與承包人的工程交接和檔案資料移交。：

4.1.9 按合同約定實施缺陷責任期的監理工作。4.1.10 結清監理報酬。

4.1.11 向發包人提交有關監理檔案資料、監理工作報告。4.1.12 向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備。

4.2主要工作方法

4.2.1 現場記錄。監理機構記錄每日施工現場的人員、原材料、中間產品、工程設備、施工設備、天氣、施工環境、施工作業內容、存在的問題及其處理情況等。

4.2.2 發布文件。監理機構采用通知、指示、批復、確認等書面文件開展施工監理工作。

4.2.3 旁站監理。監理機構按照監理合同約定和監理工作需要，在施工現場對工程重要部位和關鍵工序的施工作業實施連續性的 全過程監督、檢查和記錄。

4.2.4 巡視檢查。監理機構對所監理工程的施工進行的定期或 不定期的監督與檢查。

4.2.5 跟蹤檢測。監理機構對承包人在質量檢測中的取樣和送 樣進行監督。跟蹤檢測費用由承包人承擔。

4.2.6平行檢測。在承包人對原材料、中間產品和工程質量自檢的同時，監理機構按照監理合同約定獨立進行抽樣檢測，核驗承包人的檢測結果。平行檢測費用由發包人承擔。

4.2.7 協調。監理機構依據合同約定對施工合同雙方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行的溝通、協商和調解。4.3主要工作制度

4.3.1 技術文件核查、審核和審批制度。裉據施工合同約定由發包人或承包人提供的施工圖紙、技術文件以及承包人提交的開工申請、施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、專項施工方案、安全技術獵施、度訊方案和災害應急預案等文件，均應經監理機構核查、審核或審批后方可實施。

4.3.2 原材料、中間產品和工程設備報驗制度。監理機構應對發包人或承包人提供的原材料、中間產品和工程設備進行核驗或驗收。不合格的原材料、中間產品和工程設備不得投入使用，其處臵方式和措施應得到監理機構的批準或確認。4.3.3 工程質量報驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應經過自檢。承包人自檢合格后方可報監理機構進行復核。上道工序或上一單元工程未經復核或復核不合格，不得進行 下道工序或下一單元工程施工。

4.3.4 工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量、工作均應進行計量并經監理機構確認。未經監理機構簽證的付款申請，發包人不得付款。4.3.5 會議制度。監理機構應建立會議制度，包括第一次監理 工地會議、監理例會和監理專題會議。會議由總監理工程師或其授權的監理工程師主持，工程建設有關各方應派員參加。會議應符合下列要求：

1第一次監理工地會議。第一次監理工地會議應在監理機構批復合同工程開工前舉行，會議主要內容包括：介紹各方組織機構及其負責人；溝通相關信息；進行首次監理工作交底；合同工程開工準備檢查情況。會議的具體內容可由有關各方會前約定，會議由總監理工程師主持召開。

2監理例會。監理機構應定期主持召開由參建各方現場負責人參加的會議，會上應通報工程進展情況，檢查上次監理例會中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務及其責任方和完成時限。

3監理專題會議。監理機構應根據工作需要，主持召開監理專題會議。會議專題可包括施工質量、施工方案、施工進度、技術交底、變更、索賠、爭議及專家咨詢等方面。

4總監理工程師或授權副總監理工程師組織編寫由監理機構主持召開會議的紀要，并分發與會各方。

4.3.6緊急情況報告制度。當施工現場發生緊急情況時，監理機 構應立即指示承包人采取有效緊急處理措施，并向發包人報告。

4.3.7工程建設標準強制性條文（水利工程部分）符合性審核 制度。監理機構在審核施工組織設計、施工措施計劃、專項施工方案、安全技術措施、度汛方案和災害應急預案等文件時，應對其與工程建設標準強制性條文（水利工程部分）的符合性進行審核。

4.3.8監理報告制度。監理機構應及時向發包人提交監理月報、監理專題 報告；在工程驗收時，應提交工程建設監理工作報告。上述報告的內容可參照附錄D編制。

4.3.9工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監理機構應對其是否具備驗收條件進行審核，并根據有關水利工程驗收規程 或合同約定，參與或主持工程驗收。

5施工準備的監理工作

5.1監理機構的準備工作

5.1.1 依據監理合同約定，進場后及時設立監理機構，配臵監理人員，并進行必要的崗前培訓。5.1.2 建立監理工作制度。

5.1.3 提請發包人提供工程設計及批復文件、合同文件及相關資料。收集并熟悉工程建設法律、法規、規章和技術標準等。

5.1.4 依據監理合同約定接收由發包人提供的交通、通信、辦公設施和食宿條件等；完善辦公和生活條件。

5.1.5 組織編制監理規劃，在約定的期限內報送發包人。

5.1.6 依據監理規劃和工程進展，結合批準的施工措施計劃，及時編制監理實施細則。

5.2施工準備的監理工作

5.2.1檢查開工前發包人應提供的施工條件是否滿足開工要求，應包括下列內容： 首批開工項目施工圖紙的提供。2 測量基準點的移交。3 施工用地的提供。施工合同約定應由發包人負責的道路、供電、供水、通信及其他條件和資源的提供情況。

5.2.2 檢查開工前承包人的施工準備情況是否滿足開工要求，應包括下列內容： 1 承包人派駐現場的主要管理人員、技術人員及特種作業 人員是否與施工合同文件一致。如有變化，應重新審查并報發包 人認可。承包人進場施工設備的數量、規格和性能是否符合施工 合同約定，進場情況和計劃是否滿足開工及施工進度的要求。進場原材料、中間產品和工程設備的質量、規格是否符合施工合同約定，原材料的儲存量及供應計劃是否滿足開工及施工進度的需要。4 承包人的檢測條件或委托的檢測機構是否符合施工合同約定及有關規定。承包人對發包人提供的測量基準點的復核，以及承包人在此基礎上完成施工測量控制網的布設及施工區原始地形圖的測 繪情況。6 砂石料系統、混凝土拌和系統或商品混凝土供應方案以 及場內道路、供水、供電、供風及其他施工輔助加工廠、設施的準備情況。7 承包人的質量保證體系。承包人的安全生產管理機構和安全措施文件。承包人提交的施工組織設計、專項施工方案、施工措施計劃、施工總進度計劃、資金流計劃、安全技術措施、度汛方案 和災害應急預案等。10 應由承包人負責提供的施工圖紙和技術文件。按照施工合同約定和施工圖紙的要求需進行的施工工藝試驗和料場規劃情況。承包人在施工準備完成后遞交的合同工程開工申請報告。5.2.3 監理機構應參加、主持或與發包人聯合主持召開設計交底會議，由設計單位進行設計文件的技術交底。

5.2.4 施工圖紙的核查與簽發應符合下列規定： 工程施工所需的施工圖紙，應經監理機構核查并簽發后，承包人方可用于施工。承包人無圖紙施工或按照未經監理機構簽發的施工圖紙施工，監理機構有權責令其停工、返工或拆除，有權拒絕計量和簽發付款證書。2 監理機構應在收到發包人提供的施工圖紙后及時核查并

簽發。在施工圖紙核查過程中5監理機構可征求承包人的意見，必要時提請發包人組織有關專家會審。監理機構不得修改施工圖紙，對核查過程中發現的問題，應通過發包人返回設代機構處理。對承包人提供的施工圖紙，監理機構應按施工合同約定進行核查，在規定的期限內簽發。對核查過程中發現的問題，監理機構應通知承包人修改后重新報審。經核查的施工圖紙應由總監理工程師簽發，并加蓋監理機構章。5.2.5 參與發包人組織的工程質量評定項目劃分。

6施工實施階段的監理工作

6.1開工條件的控制

6.1.1 合同工程開工應遵守下列規定： 監理機構應經發包人同意后向承包人發出開工通知，開工通知中應載明開工日期。監理機構應協助發包人向承包人移交施工合同中約定的應由發包人提供的施工用地、道路、測量基準點以及供水、供 電、通信等。承包人完成合同工程開工準備后，應向監理機構提交合同工程開工申請表。監理機構在檢查5.2.1條、5.2.2條所列各項條件滿足開工要求后，應批復承包人的合同工程開工申請。由于承包人原因使工程未能按期開工，監理機構應通知承包人按施工合同約定提交書面報告，說明延誤開工原因及趕工措施。由于發包人原因使工程未能按期開工，監理機構在收到承包人提出的順延工期要求后，應及時與發包人和承包人共同協商補救辦法。6.1.2 分部工程開工。分部工程開工前，承包人應向監理機構 報送分部 工程開工申請表，經監理機構批準后方可開工。

6.1.3 單元工程開工。第一個單元工程應在分部工程開工批準后開工，后續單元工程憑監理工程師簽認的上一單元工程施工質量合格文件方可開工。

6.1.4 混凝土澆筑開倉。監理機構應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可簽發。

6.2工程質量控制

6.2.1 監理機構應按照監理工作制度和監理實施細則開展工程 質量控制工作，并不斷改進和完善。

6.2.2監理機構應監督承包人的質量保證體系的實施和改進。

6.2.3 監理機構應按照《工程建設標準強制性條文（水利工程部分）》、有關技術標準和施工合同約定，對施工質量及與質量活動相關的人員、原材料、中間產品、工程設備、施工設備、工藝 方法和施工環境等質量要素進行監督和控制。

6.2.4 監理機構應按有關規定和施工合同約定，檢查承包人的工程質量檢測工作是否符合要求。

6.2.5 監理機構應檢查承包人的現場組織機構、主要管理人員、技術人員及特種作業人員是否符合要求，對無證上崗、不稱職或違章、違規人員，可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。

6.2.6 原材料、中間產品和工程設備的檢驗或驗收應符合下列規定：

1原材料和中間產品的檢驗工作程序應符合下列規定：

1）承包人對原材料和中間產品按照本條2款中的工作內容進行檢驗，合格后向監理機構提交原材料和中間產品進場報驗單。

2）監理機構應現場查驗原材料和中間產品，核查承包人報送的進場報驗單；監理合同約定需要平行檢測的項目，按照6.2.14條進行。

3）經監理機構核驗合格并在進場報驗單簽字確認后，原材料和中間 產品方可用于工程施工。原材料和中間產品的進場報驗單不符合要求的，承包人應進行復查，并重新上報；平行檢測結果與承包人自檢結果不一致 的，按6.2.14條4款處理。

2原材料和中間產品的檢驗工作內容應符合下列規定：

1）對承包人或發包人采購的原材料和中間產品，承包人 應按供貨合同的要求查驗質量證明文件，并進行合格 性檢測。若承包人認為發包人采購的原材料和中間產品質量不合格，應向監理機構提供能夠證明不合格的 檢測資料。

2)對承包人生產的中間產品，承包人應按施工合同約定和有關規定進行合格性檢測。監理機構發現承包人未按施工合同約定和有關規定對原材料、中間產品進行檢測，應及時指示承包人補做檢測；若承包人未按監理機構的指示補做檢測，監理機構可委托其他有資質的檢測機構進行檢測，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。監理機構發現承包人在工程中使用不合格的原材料、中間產品時，應及時發出指示禁止承包人繼續使用，監督承包人標識、處臵并登記不合格原材料、中間產品。對已經使用了不合格原材料、中間產品的工程實體，監理機構應提請發包人組織相關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。監理機構應按施工合同約定的時間和地點參加工程設備 的交貨驗收，組織工程設備的到場交貨檢查和驗收。6.2.7 施工設備的檢查應符合下列規定：.1 監理機構應監督承包人按照施工合同約定安排施工設備及時進場，并對進場的施工設備及其合格性證明材料進行核查。在施工過程中，監理機構應監督承包人對施工設備及時進行補充、維修和維護，以滿足施工需要。舊施工設備（包括租賃的舊設備）應進行試運行，監理機構確認其符合使用要求和有關規定后方可也入使用。監理機構發現承包人使用的施工設備影響施工質量、進度和安全時，應及時要求承包人增加、撤換。6.2.8 施工測量控制應符合下列規定： 監理機構應主持測量基準點、基準線和水準點及其相關資料的移交，并督促承包人對其進行復核和照管。監理機構應審批承包人編制的施工控制網施測方案，并對承包人施測過程進行監督，批復承包人的施工控制網資料。監理機構應審批承包人編制的原始地形施測方案，可通過監督、復測、抽樣復測或與承包人聯合測量等方法，復核承包人的原始地形測量成果。4 監理機構可通過現場監督、抽樣復測等方法，復核承包人的施工放樣成果。

6.2.9 現場工藝試驗應符合下列規定： 監理機構應審批承包人提交的現場工藝試驗方案，并監督其實施。2 現場工藝試驗完成后，監理機構應確認承包人提交的現場工藝試驗成果。3 監理機構應依據確認的現場工藝試驗成果，審查承包人提交的施工措施計劃中的施工工藝。對承包人提出的新工藝，監理機構應提請發包人組織設計單位及有關專家對工藝試驗成果進行評審認定。6.2.10 施工過程質量控制應符合下列規定： 監理機構可通過現場察看、查閱施工記錄以及按照 6.2.11條、6.2.13條、6.2.14條實施的旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式，對施工質量進行控制。監理機構應加強重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的質量控制，注重對易引起滲漏、凍融、凍蝕、沖刷、氣蝕等部位的質量控制。監理機構應要求承包人按施工合同約定及有關規定對工程質量進行自檢，合格后方可報監理機構復核。監理機構應定期或不定期對承包人的人員、原材料、中間產品、工程設備、施工設備、工藝方法、施工環境和工程質量等進行巡視、檢查。單元工程（工序）的質量評定未經監理機構復核或復核不合格，承包人不得開始下一單元工程（工序）的施工。6 需進行地質編錄的工程隱蔽部位，承包人應報請設代機 構進行地質編錄，并及時告知監理機構。監理機構發現由于承包人使用的原材料、中間產品、工程設備以及施工設備或其他原因可能導致工程質量不合格或造成 質量問題時，應及時發出指示，要求承包人立即采取措施糾正，必要時，責令其停工整改。監理機構應對要求承包人糾正問題的處理結果進行復查，并形成復查記錄，確認問題已經解決。監理機構發現施工環境可能影響工程質量時，應指示承包人采取消除影響的有效措施。必要時，按6.3.5條1款規定要求其暫停施工。監理機構應對施工過程中出現的質量問題及其處理措施或遺留問題進行詳細記錄，保存好相關資料。監理機構應參加工程設備的安裝技術交底會議，監督承 包人按照施工合同約定和工程設備供貨單位提供的安裝指導書進行工程設備的安裝。監理機構應按施工合同約定和有關技術要求，審核承包人提交的工程設備啟動程序，并監督承包人進行工程設備啟動與調試工作。6.2.11

旁站監理應符合下列規定： 監理機構應依據監理合同和監理工作需要，結合批準的施工措施計劃，在監理實施細則中明確旁站監理的范圍、內容和旁站監理人員職責，并通知承包人。監理機構應嚴格實施旁站監理，旁站監理人員應及時填寫旁站監理值班記錄。除監理合同約定外，發包人要求或監理機構認為有必要并得到發包人同意增加的旁站監理工作，其費用應由發包人承擔。6.2.12 工程質量檢驗應符合下列規定： 承包人應首先對工程施工質量進行自檢。承包人未自檢 或自檢不合格、自檢資料不齊全的單元工程（工序），監理機構 有權拒絕進行復核。監理機構對承包人經自檢合格后報送的單元工程（工序）質量評 定表和有關資料，應按有關技術標準和施工合同約定的要求進行復核。復核合格后方可簽認。監理機構可采用跟蹤檢測監督承包人的自檢工作，并可通過平行檢測核驗承包人的檢測試驗結果。重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程應按有關規定組成聯合驗收小組共同檢查并核定其質量等級，監理工程師應在質量等級簽證表上簽字。在工程設備安裝調試完成后，監理機構應監督承包人按規定進行設備性能試驗，并按施工合同約定要求承包人提交設備操作和維修手冊。

6.2.13 跟蹤檢測應符合下列規定： 實施跟蹤檢測的監理人員應監督承包人的取樣、送樣以及試樣的標記和記錄，并與承包人送樣人員共同在送樣記錄上簽字。發現承包人在取樣方法、取樣代表性、試樣包裝或送樣過程中存在錯誤時，應及時要求予以改正。跟蹤檢測的項目和數量（比例）應在監理合同中約定。其中，混凝土試樣應不少于承包人檢測數量的7%, 土方試樣應不少于承包人檢測數量的10%。施工過程中，監理機構可根據工程質量控制工作需要和工程質量狀況等確定跟蹤檢測的頻次分布，但應對所有見證取樣進行跟蹤。

6.2.14平行檢測應符合下列規定： 監理機構可采用現場測量手段進行平行檢測。需要通過實驗室進行檢測的項目，監理機構應按照監理合同約定通知發包人委托或認可的具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測試驗。平行檢測的項目和數量（比例）應在監理合同中約定。其中，混凝土試樣應不少于承包人檢測數量的3%，重要部位每 種標號的混凝土至少取樣1組；土方試樣應不少于承包人檢測數量的5%,重要部位至少取樣3組。施工過程中，監理機構可根據工程質量控制工作需要和工程質量狀況等確定平行檢測的頻次 分布。根據施工質量情況要增加平行檢測項目、數量時，監理 機構可向發包人提出建議，經發包人同意增加的平行檢測費用由 發包人承擔。當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監理機構應組織承包人及有關各方進行原因分析，提出處理意見。6.2.15監理機構應組織填寫施工質量缺陷備案表，內容應真實、準確、完整，并及時提交發包人。施工質量缺陷備案表應由相關參建單位簽字。

6.2.16 質量事故的調查處理應符合下列規定： 質量事故發生后，承包人應按規定及時報告。監理機構在向發包人報告的同時，應指示承包人及時采取必要的應急措施并如實記錄。監理機構應積極配合事故調查組進行工程質量事故調查、事故原因分析等有關工作。監理機構應指示承包人按照批準的工程質量事故處理方案和措施進行事故處理，并監督處理過程。監理機構應參與工程質量事故處理后的質量評定與驗收。6.2.17 監理機構應接受質量監督機構的監督，主要包括： 按要求參加質量監督機構的現場監督活動，并提供相關監理文件。質量監督機構要求監理機構整改的，應按要求及時整改并提交整改報告。質量監督機構對施工質量保證體系和施工行為要求整改的，或者對工程實體質量問題要求處理的，應督促承包人進行整改、處理。

6.3工程進度控制

6.3.1 施工總進度計劃應符合下列規定： 監理機構應在合同工程開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標和發包人的控制性總進度計劃，制定施工進度計劃的編制要求并書面通知承包人。

2施工總進度計劃的審批程序應符合下列規定: 1）承包人應按施工合同約定的內容、期限和施工總進度計劃的編制要求，編制施工總進度計劃，報送監理機構。

2）監理機構應在施工合同約定的期限內完成審查并批復或提出修改意見。

3）根據監理機構的修改意見，承包人應修正施工總進度計劃，重新報送監理機構。

4）監理機構在審查中，可根據需要提請發包人組織設代機構、承包人、設備供應單位、征遷部門等有關方參加施工總迸度計劃協調會議，聽取參建各方的意見，并對有關問題進行分析處理，形成結論性意見。施工總進度計劃審查應包括下列內容：

1）是否符合監理機構提出的施工總進度計，編制要求。2）施工總進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。3）施工總進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況。

4）施工總進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性。

5）施工總進度計劃中關鍵路線安排的合理性。

6）人員、施工設備等資源配臵計劃和施工強度的合理性。7）原材料、中間產品和工程設備供應計劃與施工總進度計劃的協調性。8）本合同工程施工與其他合同工程施工之間的協調性。

9）用圖計劃、用地計劃等的合理性，以及與發包人提供條件的協調性。

10）其他應審查的內容。

6.2.3 分階段、分項目施工進度計劃控制應符合下列規定： 監理機構應要求承包人依據施工合同約定和批準的施工總進度計劃，分編制施工進度計劃，報監理機構審批。根據進度控制需要，監理機構可要求承包人編制季、月施工進度計劃，以及單位工程或分部工程施工進度計劃，報監理 機構審批。6.3.3 施工進度的檢查應符合下列規定： 1 監理機構應檢查承包人是否按照批準的施工進度計劃組織施工，資源的投入是否滿足施工需要。

監理機構應跟蹤檢查施工進度，分析實際施工進度與施工進度計劃的偏差，重點分析關鍵路線的進展情況和進度延誤的 影響因素，并采取相應的監理措施。

6.3.4 施工進度計劃的調整應符合下列規定：

監理機構在檢查中發現實際施工進度與施工進度計劃發生了實質性偏離時，應指示承包人分析進度偏差原因、修訂施工進度計劃報監理機構審批。

當變更影響施工進度時，監理機構應指示承包人編制變更后的施工進度計劃，并按施工合同約定處理變更引起的工期調整事宜。

施工進度計劃的調整涉及總工期目標、階段目標改變，或者資金使用有較大的變化時，監理機構應提出審查意見報發包人批準。6.3.5 監理機構在簽發暫停施工指示時，應遵守下列規定：

在發生下列情況之一時，監理機構應提出暫停施工的建議，報發包人同意后簽發暫停施工指示：

1）工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害。

2）為了保證工程質量、安全所必要。

3）承包人發生合同約定的違約行為，且在合同約定時間 內未按監理機構指示糾正其違約行為，或拒不執行監 理機構的指示，從而將對工程質量、安全、進度和資 金控制產生嚴重影響，需要停工整改。監理機構認為發生了應暫停施工的緊急事件時，應立即

簽發暫停施工指示，并及時向發包人報告。

3在發生下列情況之一時，監理機構可簽發暫停施工指示，并抄送發包人：

1）發包人要求暫停施工。

2）承包人未經許可即進行主體工程施工時，改正這一行為所需要 的局部停工。

3）承包人未按照批準的施工圖紙進行施工時，改正這一行為所需要的局部停工。

4）承包人拒絕執行監理機構的指示，可能出現工程質量問題或造成安全事故隱患，改正這一行為所需要的局部停工。

5）承包人未按照批準的施工組織設計或施工措施計劃施工，或承包人的人員不能勝任作業要求，可能會出現工程質量問題或存在安全事故隱患，改正這些行為所 需要的局部停工。

6）發現承包人所使用的施工設備、原材料或中間產品不合格，或發現工程設備不合格，或發現影響后續施工的不合格的單元工程（工序），處理這些問題所需要的局部停工。

監理機構應分析停工后可能產生影響的范圍和程度，確定暫停施工的范圍。

6.3.6 發生6.3.5條1款暫停施工情形時，發包人在收到監理機構提出的暫停施工建議后，應在施工合同約定時間內予以答復；若發包人逾期未答復，則視為其已同意，監理機構可據此下 達暫停施工指示。

6.3.7 若由于發包人的責任需暫停施工，監理機構未及時下達暫停施工指示時，在承包人提出暫停施工的申請后，監理機構應及時報告發包人并在施工合同約定的時間內答復承包人。

6.3.8 監理機構應在暫停施工指示中要求承包人對現場施工組織作出合理安排，以盡量減少停工影響和損失。

6.3.9 下達暫停施工指示后，監理機構應按下列程序執行：指示承包人妥善照管工程，記錄停工期間的相關事宜。督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創造條件。具備復工條件后，若屬于6.3.5條1款、2款和3款1)項暫停施工情形，監理機構應明確復工范圍，報發包人批準后，及時簽發復工通知，指示承包人執行；若屬于6.3.5條3款2)?6)項暫停施工情形，監 理機構應明確享：復工葙圍，及時簽發復工通知，指示承包人執行。6.3.10 在工程復工后，監理機構應及時按施工合同約定處理因工程暫停施工引起的有關事宜。

6.3.11 施工進度延誤管理應符合下列規定：

由于承包人的原因造成施工進度延誤，可能致使工程不能按合同工期完工的，監理機構應指示承包人編制并報審趕工措施報告。

由于發包人的原因造成施工進度延誤，.監理機構應及時協調，并處理承包人提出的有關工期、費用索賠事宜。

6.3.12 發包人要求調整工期的，監理機構應指示承包人編制并報審工期調整措施報告，經發包人同意后指示承包人執行，并按照施工合同約定處理有關費用事宜。

6.3.13 監理機構應審閱承包人按施工合同約定提交的施工月報、施工年報，并報送發包人。

6.3.14 監理機構應在監理月報中對施工進度進行分析，必要時提交進度專題報告。

6.4 工程資金控制

6.4.1 監理機構應審核承包人提交的資金流計劃，并協助發包人編制合同工程付款計劃。

6.4.2 監理機構應建立合同工程付款臺賬，對付款情況進行記錄。根據工程實際進展情況，對合同工程付款情況進行分析，必 要時提出合同工程付款計劃調整建議。6.4.3 工程計量應符合下列規定：

可支付的工程量應同時符合以下條件：

1）經監理機構簽認：屬于合同工程量清單中的項目，或發包人同意的變更項目以及計日工。

2）所計量工程是承包人實際完成的并經監理機構確認質量合格。

3）計量方式、方法和單位等符合合同約定。2 工程計量應符合以下程序：

1）工程項目開工前，監理機構應監督承包人按有關規定或施工合同約定完成原始地形的測繪，并審核測繪成果。

2）在接到承包人提交的工程計量報驗單和有關計量資料后，監理機構應在合同約定時間內進行復核，確定結算工程量，據此計算工程價款。當工程計量數據有異議時，監理機構可要求與承包人共同復核或抽樣復測； 承包人未按監理機構要求參加復核，監理機構復核或修正的工程量視為結算工程量。

3）監理機構認為有必要時，可通知發包人和承包人共同聯合計量。當承包人完成了工程量清單中每個子目的工程量后，監理機構應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該子目的最終計量工程量；承包人未按監理機構要求派員參加的，監理機構最終核實的工程量視為該子目的最終計量工程量。6.4.4 預付款支付應符合下列規定：

1監理機構收到承包人的工程預付款申請后，應按合同約定核查承包人獲得工程預付款的條件和金額，具備支付條件后，簽發工程預付款支付證書。監理機構應在核查工程進度付款申請單的同時，核查工程預付款應扣回的額度。

2監理機構收到承包人的材料預付款申請后，應按合同約定核查承包人獲得材料預付款的條件和金額，具備支付條件后，按照約定的額度隨工程進度付款一起支付。

6.4.5 工程進度付款應符合下列規定：

監理機構應在施工合同約定時間內，完成對承包人提交的工程進度付款申請單及相關證明材料的審核，同意后簽發工程 進度付款證書，報發包人。2 工程進度付款申請單應符合下列規定：

1）付款申請單填寫符合相關要求，支持性證明文件齊全。

2）申請付款項目、計量與計價符合施工合同約定。

3）已完工程的計量、計價資料真實、準確、完整。3 工程進度付款申請單應包括以下內容：

1）截至上次付款周期末已實施工程的價款。

2）本次付款周期已實施工程的價款。

3)應增加或扣減的變更金額。

4)應增加或扣減的索賠金額。

5)應支付和扣減的預付款。

6)應扣減的質量保證金。

7)價格調整金額。

8)根據合同約定應增加或扣減的其他金額。

工程進度付款屬于施工合同的中間支付。監理機構出具工程進度付款證書，不視為監理機構已同意、批準或接受了該部分工作。在對以往歷次已簽發的工程進度付款證書進行匯總和復核中發現錯、漏或重復的，監理機構有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。

6.4.6 變更款支付。變更款可由承包人列入工程進度付款申請單，由監理機構審核后列人工程進度付款證書。6.4.7 計日工支付應符合下列規定： 監理機構經發包人批準，可指示承包人以計日工方式實 施零星工作或緊急工作。在以計日工方式實施工作的過程中，監理機構應每日審核承包人提交的計日工工程量簽證單，包括下列內容：

1)工作名稱、內容和數量。

2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時。

3)投人該工程的材料類別和數量。

4)投入該工程的施工設備型號、臺數和耗用臺時。

5)監理機構要求提交的其他資料和憑證。

計日工由承包人匯總后列入工程進度付款申請單，由監理機構審核后列入工程進度付款證書。6.4.8 完工付款應符合下列規定：

監理機構應在施工合同約定期限內，完成對承包人提交的完工付款申請單及相關證明材料的審核，同意后簽發完工付款證書，報發包人。2 監理機構應審核下列內容：

1)完工結算合同總價。

2)發包人已支付承包人的工程價款。

3)發包人應支付的完工付款金額。

4)發包人應扣留的質量保證金。

5)發包人應扣留的其他金額。6.4.9 最終結清應符合下列規定：

監理機構應在施工合同約定期限內，完成對承包人提交的最終結清申請單及相關證明材料的審核，同意后簽發最終結清證書，報發包人。監理機構應審核下列內容：

1)按合同約定承包人完成的全部合同金額。

2)尚未結清的名目和金額。

3)發包人應支付的最終結清金額。

3若發包人和承包人雙方未能就最終結清的名目和金額取得一致意見，監理機構應對雙方同意的部分出具臨時付款證書，只有在發包人和承包人雙方有爭議的部分得到解決后，方可簽發 最終結清證書。

6.4.10 監理機構應按合同約定審核質量保證金退還申請表，簽發質量保證金退還證書。

6.4.11 施工合同解除后的支付應符合下列規定：

因承包人違約造成施工合同解除的支付。合同解除后，監理機構應按照合同約定完成下列工作：

1)商定或確定承包人實際完成工作的價款，以及承包人已提供的原材料、中間產品、工程設備、施工設備和 臨時工程等的價款。

2)查清各項付款和已扣款金額。'

3)核算發包人桉合向約定應向承包人索賠的由于解除合同給發包人造成的損失。

因發包人違約造成施工合同解除的支付。監理機構應按合同約定核查承包人提交的下列款項及有關資料和憑證：

1)合同解除日之前所完成工作的價款。2)承包人為合同工程施工訂購并已付款的原材料、中間產品、工程設備和其他物品的金額。

3）承包人為完成工程所發生的、而發包人未支付的金額。

4）承包人撤離施工場地以及遣散承包人入員的金額。

5）由于解除施工合同應賠償的承包人損失。

6）按合同約定在解除合同之前應支付給承包人的其他金額。3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監理機構應根據施工合同約定核查下列款項及有關資料和憑證：

1）已實施的永久工程合同金額，以及已運至施工場地的材料價款和工程設備的損害金額。

2）停工期間承包人按照監理機構要求照管工程和清理、修復工程的金額。

3）各項已付款和已扣款金額。發包人與承包人就上述解除合同款項達成一致后，出具 最終結清證書，結清全部合同款項；未能達成一致時，按照合同爭議處理。

6.4.12 價格調整。監理機構應按施工合同約定的程序和調整方法，審核單價、合價的調整。當發包人與承包人因價格調整不能協商一致時，應按照合同爭議處理，處理期間監理機構可依據合同授權暫定調整價格。調整金額可隨工程進度付款一同支付。

6.4.13 工程付款涉及政府投資資金的，應按照國庫集中支付等國家相關規定和合同約定辦理。

6.5 施工安全監理

6.5.1 根據施工現場監理工作需要，藍理機構應為現場監理人員配備必要的安全防護用具。

6.5.2 監理機構應審查承包人編制的施工組織設計中的安全技術措施、施工現場臨時用電方案，以及災害應急預案、危險性較大的分部工程或單元工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文（水利工程部分）及相關規定的要求。

6.5.3 監理機構編制的監理規劃應包括安全監理方案，明確安全監理的范

圍、內容、制度和措施，以及人員配備計劃和職責。監理機構對中型及以上項目、危險性較大的分部工程或單元工程應編制安全監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對承包人安全技術措施的檢查方

6.5.4 監理機構應按照相關規定核查承包人的安全生產管理機構，以及安全生產管理人員的安全資格證書和特種作業人員的特種作業操作資格證書，并檢查安全生產教育培訓情況。

6.5.5施工過程中監理機構的施工安全監理應包括下列內容：

督促承包人對作業人員進行安全交底，監督承包人按照批準的施工方案組織施工，檢查承包人安全技術措施的落實情況，及時制止違規施工作業。

定期和不定期巡視檢查施工過程中危險性較大的施工作業情況。定期和不定期巡視檢查承包人的用電安全、消防措施、危險品管理和場內交通管理等情況。

核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施和安全設施的驗收等手續。

檢查承包人的度汛方案中對洪水、暴雨、臺風等自然災害的防護措施和應急措施。

檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設標準強制性條文（水利工程部分）及相關規定的要求。

督促承包人進行安全自查工作，并對承包人自查情況進行檢查。參加發包人和有關部門組織的安全生產專項檢查。檢查災害應急救助物資和器材的配備情況。檢查承包人安全防護用品的配備情況。

6.5.6 監理機構發現施工安全隱患時，應要求承包人立即整改；必要時，可按6.3.5條指示承包人暫停施工，并及時向發包人報告。

6.5.7 當發生安全事故時，監理機構應指示承包人采取有效措施防止損失擴大，并按有關規定立即上報，配合安全事故調查組的調查工作，監督承包人按調查處理意見處理安全事故。

6.5.8 監理機構應監督承包人將列入合同安全施工措施的費用按照合同

約定專款專用。

6.6 文明施工監理

6.6.1 監理機構應依據有關文明施工規定和施工合同約定，審核承包人的文明施工組織機構和措施。

6.6.2 監理機構應檢查承包人文明施工的執行情況，并監督承包人通過自查和改進，完善文明施工管理。

6.6.3 監理機構應督促承包人開展文明施工的宣傳和教育工作，并督促承包人積極配合當地政府和居民共建和諧建設環境。

6.6.4 監理機構應監督承包人落實合同約定的施工現場環境管 理工作。

6.7 合同管理的其他工作

6.7.變更管理應符合下列規定：

變更的提出、變更指示、變更報價、變更確定和變更實施等過程應按施工合同約定的程序進行。

監理機構可依據合同約定向承包人發出變更意向書，要求承包人就變更意向書中的內容提交變更實施方案（包括實施變更工作的計劃、措施和完工時間）；審核承包人的變更實施方案，提出審核意見，并在發包人同意后發出變更指示。若承包人提出 難以實施此項變更的原因和依據，監理機構應與發包人、承包人協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。監理機構收到承包人的變更建議后，應按下列內容進行審查；監理機構若同意變更，應報發包人批準后，發出變更 指示。

1）變更的原因和必要性。

2）變更的依據、范圍和內容。

3）變更可能對工程質量、價格及工期的影響。

4）變更的技術可行性及可能對后續施工產生的影響。

監理機構應根據監理合同授權和施工合同約定，向承包人發出變更指示。變更指示應說明變更的目的、范圍、內容、工 程量、進度和技術要求等。

需要設代機構修改工程設計或確認施工方案變化的，監理機構應提請發包人通知設代機構。

6 監理機構審核承包人提交的變更報價時，應依據批準的變更項目實施方案，按下列原則審核后報發包人：

1）若施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的子目時，采用該子目的單價。

2）若施工合同工程量清單中無適用于變更工作內容的子目，但有類似子目的，可采用合理范圍內參照類似子 目單價編制的單價。

3）若施工合同工程量清單中無適用或類似子目的單價，可采用按照成本加利潤原則編制的單價。

當發包人與承包人就變更價格和工期協商一致時，監理機構應見證合同當事人簽訂變更項目確認單。當發包人與承包人就變更價格不能協商一致時，監理機構應認真研究后審慎確定合適的暫定價格，通知合同當事人執行；當發包人與承包人就工期不能協商一致時，按合同約定處理。6.7.2 索賠管理應符合下列規定： 監理機構應按施工合詞約定受理承包人和發包人提出的合同索賠。2 理機構在收到承包人的索賠意向通知后，應確定索賠的時效性，查驗承包人的記錄和證明.材料，指示承包人提交持續性影響的實際情況說明和記錄。

監理機構在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作：

1）依據施工合同約定，對索賠的有效性進行審核。

2）對索賠支持性資料的真實性進行審查。

3）對索賠的計算依據、計箅方法、計算結果及其合理性逐項進行審核。

4）對由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協商，公平合理地確定雙方分擔的比例。

5）必要時要求承包人提供進一步的支持性資料。

監理機構應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請報告的處理決定，報送發包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監理機

構的處理決定，則按爭議解決的有關約定進行。

5在承包人提交了完工付款申請后，監理機構不再接受承包人提出的在合同工程完工證書頒發前所發生的任何索賠事項；在承包人提交了最終結清申請后，監理機構不再接受承包人提出 的任何索賠事項。

發生合同約定的發包人索賠事件后，監理機構應根據合同約定和發包人的書面要求及時通知承包人，說明發包人的索賠事項和依據，按合同要求商定或確定發包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責任期的延長期。

6.7.3 違約管理應符合下列規定：

對于承包人違約，監理機構應依據施工合同約定進行下列工作：

1）在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷。

2）及時向承包人發出書面警告，限其在收到書面警告后的規定時限內予以彌補和糾正。

3）承包人在收到書面警告的規定時限內仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續違約，嚴重影響工程質量、進度，甚至危及工程安全時，監理機構應限令其停工整改，并要求承包人在規定時限內提交;整改報告。

4）在承包人繼續嚴重違約時，監理機構應及時向發包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響.5）當發包人向承包人發出解除合同通知后，監理機構應協助發包人按照合同約定處理解除施工合同后的有關 合同事宜。

對于發包人違約，監理機構應根據施工合同約定進行下列工作：

1）由于發包人違約，致使工程施工無法正常進行，監理機構在收到承包人書面要求后，應及時報發包人，促使工程盡快恢復施工。

2）在發包人收到承包人提出解除施工合同要求后，監理機構應協助

發包人盡快進行調查、澄清和認定等工作。若合同解除，監理機構應按有關規定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關合同事宜。

6.7.4 當承包人違約，發包人要求保證人履行擔保義務時，監理機構應協助發包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。6.7.5 工程保險監理工作應符合下列規定：

當承包人未按施工合同約定辦理保險時，監理機構應指示承包人補辦；若承包人拒絕辦理，監理機構可提請發包人代為辦理，保險費用從應支付給承包人的金額中扣除。

當承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監理機構在接到承包人申請后，應依據施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或經協商合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。6.7.6 工程分包管理應符合下列規定：

監理機構在施工合同約定或有關規定允許分包的工程項目范圍內，對承包人的分包申請進行審核，并報發包人批準。

只有在分包項目最終獲得發包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同并報監理機構備案后，監理機構方可允許分包人進場。分包管理應包括下列工作內容：

1）監理機構應監督承包人對分包人和分包工程項目的管理，并監督現場工作，但不受理分包合同爭議。

2）分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質量報驗、變更和合同支付等，應通過承包人向監理機構申報。

3）分包工程只有在承包人自檢合格后，方可由承包人向監理機構提交驗收申請報告。

6.7.7 化石和文物保護監理工作應符合下列規定： 一旦在施工現場發現化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其他遺物，監理機構應立即

指示承包人按有關文物管理規定采取有效保護措施，防止任何人 移動或損害上述物品，并立即通知發包人。必要時，可按6.3.5條1款規定實施暫停施工。

監理機構應受理承包人由于對文物采取保護措施而發生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發包人。

6.7.8 爭議的解決。爭議解決期間，監理機構應督促發包人和承包人仍按監理機構就爭議問題做出的暫時決定履行各自的義務，并明示雙方，根據有關法律、法規或規定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應履行的義務。6.7.9 清場與撤離應符合下列規定：

監理機構應依據有關規定或施工合同約定，在合同工程完工證書頒發前或在缺陷責任期滿前，監督承包人完成施工場地的清理和環境恢復工作。

監理機構應在合同工程完工證書頒發后的約定時間內，檢查承包人在缺陷責任期內為完成尾工和修復缺陷應留在現場的人員、材料和施工設備情況，其余的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。6.8 信息管理

6.8.1 監理機構建立的監理信息管理體系應包括下列內容： 配臵信息管理人員并制定相應崗位職責。

制定包括文檔資料收集、分類、保管、保密、查閱、復制、整編、移交、驗收和歸檔等的制度。

制定包括文件資料簽收、送閱程序，制定文件起草、打印、校核、簽發等管理程序。文件、報表格式應符合下列規定：

1）常用報告、報表格式宜采用附錄E所列的和國務院水 行政主管部門印發的其他標準格式。

2）文件格式應遵守國家及有關部門發布的公文管理格式，如文號、簽發、標題、關鍵詞、主送與抄送、密級、37 日期、紙型、版式、字體、份數等。

建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監理信息資料內部分類歸檔方案。

建立計算機輔助信息管理系統。6.8.2 監理文件應符合下列規定：

應按規定程序起草、打印、校核、簽發。

應表述明確、數字準確、簡明扼要、用語規范、引用依據恰當。應按規定格式編寫，緊急文件宜注明“急件”字樣，有保密要求的文件應注明密級。

6.8.3

通知與聯絡應符合下列規定：

監理機構發出的書面文件，應由總監理工程師或其授權的監理工程師簽名、加蓋本人執業印章，并加蓋監理機構章。

監理機構與發包人和承包人以及與其他人的聯絡應以書面文件為準。在緊急情況下，監理工程師或監理員現場簽發的工程現場書面通知可不加蓋監理機構章，作為臨時書面指示，承包人應遵照執行，但事后監理機構應及時以書面文件確認；若監理機構未及時發出書面文件確認，承包人應在收到上述臨時書面指示后24小時內向監理機構發出書面確認函，監理機構應予以答復。監理機構在收到承包人的書面確.認函后24小時內未予以答復的，該臨時書面指示視為監理機構的正式指示。

監理機構應及時填寫發文記錄，跟據文件類別和規定的發送程序，送達對方指定聯系人，并由收件方指定聯系人簽收。

監理機構對所有來往書面文件均應按施工合同約定的期限及時發出和答復，不得扣壓或拖延，也不得拒收。

監理機構收到發包人和承包人的書面文件，均應按規定 程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續。

在監理合同約定期限內，發包人應就監理機構書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限，監理機構未收到發包人的書面答復，則視為發包人同意。

對于承包人提出要求確認的事宜，監理機構應在合同約定時間內做出書面答復，逾期未答復，則視為監理機構已經確認。

6.8.4 書面文件的傳遞應符合下列規定：

除施工合同另有約定外，書面文件應按下列程序傳遞：

1）承包人向發包人報送的書面文件均應報送監理機構，經監理機構審核后轉報發包人。

2）發包人關于工程施工中與承包人有關事宜的決定，均應通過監理機構通知承包人.2 所有來往的書面文件，除紙質文件外還宜同時發送電子文檔。當電子文檔與紙質文件內容不一致時，應以紙質文件為準。不符合書面文件報送程序規定的文件，均視為無效文件。6.8.5 監理日志、報告與會議紀要應符合下列規定：

現場監理人員應及時、準確完成監理日記。由監理機構指定專人按照規定格式與內容填寫監理日志并及時歸檔。

監理機構應在每月的固定時間，向發包人、監理單位報送監理月報。監理機構可根據工程進展情況和現場施工情況，向發包人報送監理專題報告。

監理機構應按照有關規定，在工程驗收前，提交工程建設監理工作報告，并提供監理備查資料。

監理機構應安排專人負責各類監理會議的記錄和紀要編寫。會議紀要應經與會各方簽字確認后實施，也可由監理機構依據會議決定另行發文實施。

6.8.6

檔案資料管理應符合下列規定：

監理機構應要求承包人安排專人負責工程檔案資料的管理工作，監督承包人按照有關規定和施工合同約定進行檔案資料的預立卷和歸檔。監理機構對承包人提交的歸檔材料應進行審核，并向發 包人提交對工程檔案內容與整編質量情況審核的專題報告。

監理機構應按有關規定及監理合同約定，安排專人負責監理檔案資料的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應按照規定及時預立卷和歸檔，妥善保管。

4 在監理服務期滿后，監理機構應對要求歸檔的監理檔案資料逐項清點、整編、登記造冊，移交發包人。

6.9 工程質量評定與驗收

6.9.1 監理機構應按有關規定進行工程質量評定，其主要職責應包括下列內容：

審查承包人填報的單元工程（工序）質量評定表的規范性、真實性和完整性，復核單元工程（工序）施工質量等級，由監理工程師核定質量等級并簽證認可。

重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經承包人自評、監理機構抽檢后，按有關規定組成聯合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表。在承包人自評的基礎上，復核分部工程的施工質量等級，報發包人認定。

參加發包人組織的單位工程外觀質量評定組的檢驗評定工作；在承包人自評的基礎上，結合單位工程外觀質量評定情況，復核單位工程施工質量等級，報發包人認定。

單位工程質量評定合格后，統計并評定工程項目質量等級，報發包人認定。

6.9.2 監理機構應按照有關規定組織或參加工程驗收，其主要職責應包括下列內容：

參加或受發包人委托主持分部工程驗收，參加發包人主持的單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收和合同工程完工驗收。參加階段驗收、竣工驗收，解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗單位在驗收鑒定書上簽字。

按照工程驗收有關規定提交工程建設監理工作報告，并準備相應的監理備查資料。

監督承包人按照分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收等驗收鑒定書中提出的遺留問題處理意見完成處理工作。6.9.3 分部工程驗收中的主要監理工作應包括下列內容：

在承包人提出分部工程驗收申請后，監理機構應組織檢查分部工程

的完成情況、施工質量評定情況和施工質量缺陷處理情況，并審核承包人提交的分部工程驗收資料。監理機構應指示承包人對申請被驗分部工程存在的問題進行處理，對資料中存在的問題進行補充、完善。

經檢查分部工程符合有關驗收規程規定的驗收條件后，監理機構應提請發包人或受發包人委托及時組織分部工程驗收。監理機構在驗收前應準備相應的監理備查資料。

監理機構應監督承包人按照分部工程驗收鑒定書中提出的遺留問題處理意見完成處理工作。

6.9.4 單位工程驗收中的主要監理工作應包括下列內容：

在承包人提出單位工程驗收申請后，監理機構應組織檢查單位工程的完成情況和施工質量評定情況、分部工程驗收遺留問題處理情況及相關記錄，并審核承包人提交的單位工程驗收資料。監理機構應指示承包人對申請被驗單位工程存在的問題進行處理，對資料中存在的問題進行補充、完善。

經檢查單位工程符合有關驗收規程規定的驗收條件后，監理機構應提請發包人及時組織單位工程驗收。

監理機構應參加發包人主持的單位工程驗收，并在驗收前提交工程建設監理工作報告，準備相應的監理備查資料。

監理機構應監督承包人按照單位工程驗收鑒定書中提出的遺留問題處理意見完成處理工作。單位工程投入使用驗收后工程若由承包人代管，監理機 構應協調合同雙方按有關規定和合同約定辦理相關手續。

6.9.5 合同工程完工驗收中的主要監理工作應包括下列內容：

承包人提出合同工程完工驗收申請后，監理機構應組織檢查合同范圍內的工程項目和工作的完成情況、合同范圍內包含的分部工程和單位工程的驗收情況、觀測儀器和設備已測得初始 值和施工期觀測資料分析評價情況、施工質量缺陷處理情況、合同工程完工結算情況、場地清理情況、檔案資料整理情況等。監理機構應指示承包人對申請被驗合同工程存在的問題進行處理，對資料中存在的問題進行補充、完善。

經檢查已完合同工程符合施工合同約定和有關驗收規程規定的驗

收條件后，監理機構應提請發包人及時組織合同工程完 工驗收。監理機構應參加發包人主持的合同工程完工驗收，并在驗收前提交工程建設監理工作報告，準備相應的監理備查資料。

合同工程完工驗收通過后，監理機構應參加承包人與發包人的工程交接和檔案資料移交工作。

監理機構應監督承包人按照合同工程完工驗收鑒定書中提出的遺留問題處理意見完成處理工作。

6.9.6 監理機構應審核承包人提交的合同工程完工申請，滿足合同約定條件的，提請發包人簽發合同工程完工證書。

6.9.7 階段驗收中的主要監理工作應包括下列內容：

工程建設進展到樞紐:工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調）排水工程通水、水電站（泵站）首(末）臺機組啟動或部分工程投入使用之前，監理機構應核查承包人的階段驗收準備 作，具備驗收條件的，提請發包人安排階段驗收工作。

各項階段驗收之前，監理機構應協助發包人檢查階段驗收具備的條件，并提交階段驗收工程建設監理工作報告，準備相應的監理備查資料。監理機構應參加階段驗收，解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗單位在階段驗收鑒定書上簽字。監理機構應監督承包人按照階段驗收鑒定書中提出的遺 留問題處理意見完成處理工作。

6.9.8

監理機構應協助發包人組織竣工驗收自查，核查歷次驗收遺留問題的處理情況。

6.9.9 竣工驗收中的主要監理工作應包括下列內容：

在竣工技術預驗收和竣工驗收之前，監理機構應提交竣工驗收工程建設監理工作報告，并準備相應的監理備查資料。

監理機構應派代表參加竣工技術預驗收，向驗收專家組報告工程建設監理情況，回答驗收專家組提出的問題。

總監理工程師應參加工程竣工驗收代表監理單位解答驗收委員會

提出的問題，并在竣工驗收鑒定書上簽字。缺陷責任期的監理工作

7.0.1 監理機構應監督承包人按計劃完成尾工項目，協助發包人驗收尾工項目，并按合同約定辦理付款簽證。

7.0.2 監理機構應監督承包人對已完工程項目中所存在的施工質量缺陷進行修復。在承包人未能執行監理機構的指示或未能在合理時間內完成修復工作時，監理機構可建議發包人雇用他人完成施工質量缺陷修復工作，按合同約定確定責任及費用的分擔。

7.0.3 根據工程需要，監理機構在缺陷責任期可適時調整人員和設施，除保留必要的外，其他人員和設施應撤離，或按照合同約定將設施移交發包人。

7.0.4 監理機構應審核承包人提交的缺陷責任終止申請，滿足合同約定條件的，提請發包人簽發缺陷責任期終止證書。

附錄A監理規劃編制要點及主要內容

A.1 監理規劃編制要點

A.1.1 監理規劃的具體內容應根據不同工程項目的性質、規 模、工作內容等情況編制，格式和條目可有所不同。

A.1.2 監理規劃的基本作用是指導監理機構全面開展監理工作。監理規劃應對項目監理的計劃、組織、程序、方法等做出表述。A.1.3 總監理工程師應主持監理規劃的編制工作，所有監理人員應熟悉監理規劃的內容。

A.1.4 監理規劃應在監理大綱的基礎上，結合承包人報批的施工組織設計、施工總進度計劃編制，并報監理單位技術負責人批準后實施。A.1.5 監理規劃應根據其實施情況、工程建設的重大調整或合同重大變更等對監理工作要求的改變進行修訂。

A.1 監理規劃的主要內容

1總則

（1）工程項目基本概況。簡述工程項目的名稱、性質、等級、建設地點、自然條件與外部環境；工程項目建設內容及規模、特點；工程項目建設目的。

（2）工程項目主要目標。工程項目總投資及組成、計劃工期(包括階段性目標的計劃開日期和完工日期）、質量控制目標。

（3）工程項目組織。列明工程項目主管部門、質量監督機構、發包人、設計單位、承包人、監理單位、工程設備供應單位等。

（4）監理工程范圍和內容。發包人委托監理的工程范圍和服 務內容等。

（5）監理主要依據。列出開展監理工作所依據的法律、法 規、規章，國家及部門頒發的有關技術標準，批準的工程建設文件和有關合同文件、設計文件等的名稱、文號等。

44（6）監理組織。現場監理機構的組織形式與部門設臵，部門職責，主要監理人員的配臵和崗位職責等。（7）監理工作基本程序。

（8）監理工作主要制度。包括技術文件審核與審批、會議、緊急情況處理、監理報告、工程驗收等方面>（9）監理人員守則和獎懲制度。2工程質量控制（1）質量控制的內容。（2）質量控制的制度。

（3）質量控制的措施。3工程進度控制（1）進度控制的內容。（2）進度控制的制度。（3）進度控制的措施 4工程資金控制

（1）資金控制的內容。（2）資金控制度（3）資金控制的措施 5施工安全及文明施工監理

（1）施工安全監理的范圍和內容。（2）施工安全監理的制度。（3）施工安全監理的措施。（4）文明施工監理。6合同管理的其他工作

（1）變更的處理程序和監理工作方法。（2）違約事件的處理程序和監理工作方法。（3）索賠的處理程序和監理工作方法。（4）分包管理的監理工作內容。（5）擔保及保險的監理工作。7協調

（1）協調工作的主要內容。

45（2）協調工作的原則與方法。8工程質量評定與驗收監理工作（1）工程質量評定。（2）工程驗收。9缺陷責任期監理工作 :（1）缺陷責任期的監理內容。（2）缺陷責任期的監理措施。10信息管理

（1）信息管理程序、制度及人員崗位職責。（2）文檔清單、編碼友格式。（3）計算機輔助信息管理系統。（4）文件資料預立卷和檔管理。11監理設施

（1）制定現場監理辦公和生活設施計劃。

（2）制定現場交通、通信、辦公和生活設施使用管理制度。12監理實施細則編制計劃（1）監理實施細則文件清單。

（2）監理實施細則編制工作計劃。13其他

附錄B監理實施細則編制要點及主要內容

B.1監理實施細則編制要點

B.1.1 在施工措施計劃批準后、專業工程（或作業交叉特別復雜的專項工程）施工前或專業工作開始前，負責相應工作的監理工程師應組織相關專業監理人員編制監理實施細則，并報總監理工程師批準。B.1.2 監理實施細則應符合監理規劃的基本要求，充分體現工程特點和監理合同約定的要求，結合工程項目的施工方法和專業特點，明確具體的控制措施、方法和要求，具有針對性、可行性和可操作性。B.1.3 監理實施細則應針對不同情況制訂相應的對策和措施，突出監理工作的事前審批、事中監督和事后檢驗。

B.1.4 監理實施細則可根據實際情況按進度、分階段編制，但應注意前后的連續性、一致性。

B.1.5 總監理工程師在審核監理實施細則時，應注意各專業監理實施細則間的銜接與配套，以組成系統、完整的監理實施細則體系。B.1.6 在監理實施細則條文中，應具體寫明引用的規程、規范、標準及設計文件的名稱、文號；文中涉及到采用的報告、報表時，應寫明報告、報表所采用的格式。

B.1.7 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。

B.2 監理實施細則的主要內容

B.2.1 專業工程監理實施細則。專業工程主要指施工導（截）流工程、土石方明挖、地下洞室開挖、支護工程、鉆孔和灌漿工程、地基及基礎處理工程、土石方填筑工程、混凝土工程、砌體 工程、疏浚及吹填工程、屋面和地面建筑工程、壓力鋼管制造和安裝、鋼結構的制作和安裝、鋼閘門及啟閉機安裝、預埋件埋 設、機電設備安裝、工程安全監測等，專業工程監理實施細則的編制應包括下列內容：

1 適用范圍。編制依據。專業工程特點。

專業工程開工條件檢查。

現場監理工作內容、程序和控制要點。

檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視、檢查要點；旁站監理的范圍（包括部位和工序）、內容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數量和要求。資料和質量評定工作要求。采用的表式清單。

B.2.2 專業工作監理實施細則。專業工作主要指測量、地質、試驗、檢測（跟蹤檢測和平行檢測）、施工圖紙核查與簽發、工程驗收、計量支付、信息管理等工作，可根據專業工作特點單獨編制。根據監理工作需要，也可增加有關專業工作的監理實施細則，如進度控制、變更、索賠等。專業工作監理實施細則的編制應包括下列內容：適用范圍。編制依據。

專業工作特點和控制要點。監理工作內容、技術要求和程序。采用的表式清單。

B.2.3 施工現場臨時用電和達到一定規模的基坑支護與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、爆破工程、圍堰工程和其他危險性較大的工程應編制安全監理實施細則，安全監理實施細則應包括下列內容： 適用范圍。編制依據。施工安全特點。

安全監理工作內容和控制要點。

安全監理的方法和措施。

6 安全檢查記錄和報表格式。

B.2.4 原材料、中間產品和工程設備進場核驗和驗收監理實施細則，可根據各類原材料、中間產品和工程設備的各自特點單獨編制，應包括下列內容： 適用范圍。2 編制依據 檢查、檢測、驗收的特點

進場報驗程序.5 原材料、中間產品檢驗的內容、技術指標、檢驗方法與要求。包括原材料、中間產品的進場檢驗內容和要求，檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平荇檢測的數量要求。工程設備交貨驗收的內容和要求。

檢驗資料和報告。采用的表式清單。

B.2.5 監理實施細則的具體內容可根據工程特點和監理工作需要進行調整。

附錄C 施工監理主要工作程序框圖

是

附錄C-1單元工程（工序）質量控制監理工作程序圖

第四篇：水土保持工程施工監理規范2012.12（本站推薦）

水土保持工程施工監理規范

Technical regulation for construction supervision of

soil and water conservation projects

（校正版）

二〇一一年十二月二十六日

前言

為了規范水土保持工程監理工作，保證監理質量，提高項目管理水平，按照《水利技術標準編寫規定》（SL1-2002）的規定，水利部水土保持監測中心組織編制了《水土保持工程建設監理規范》。

本規范依據《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》和《水利工程建設監理規定》等法律、法規和近年來水土保持監理工作實踐編制而成。本規范僅限于水土保持工程施工階段的監理工作，包括施工準備、施工實施、工程驗收及保修期等階段的監理工作。

本規范共8章165條和4個附錄，主要內容包括： —— 監理組織和人員；

——監理工作程序、方法和制度； —— 施工準備階段的監理工作； —— 施工實施階段監理工作； —— 驗收階段的監理工作； —— 保修期的監理工作。

本規范批準部門：中華人民共和國水利部 本規范主持機構：水利部水土保持司 本規范解釋單位：水利部水土保持監測中心 本規范主編單位：水利部水土保持監測中心 本規范參編單位：西安黃河工程監理有限公司 本規范出版、發行單位：中國水利水電出版社 本規范主要起草人：

本規范審查會議技術負責人：

本規范例體格式審查人：

目錄 總

則......................................................................1 2 術

語.......................................................................2 3 監理組織及監理人員.....................................................3

3.1監理單位........................................................................................................................................................3 3.2監理機構........................................................................................................................................................4 3.3監理人員........................................................................................................................................................6 監理工作程序、方法和制度............................................8

4.1基本工作程序和主要工作方法.....................................................................................................................8 4.2主要工作制度................................................................................................................................................9 施工準備階段的監理工作.............................................11

5.1

監理機構的準備工作...................................................................................................................................11 5.2

施工準備階段的監理工作...........................................................................................................................11 施工實施階段的監理工作.............................................13

6.1

開工條件的控制..........................................................................................................................................13 6.2

工程質量控制..............................................................................................................................................13 6.3工程進度控制..............................................................................................................................................21 6.4工程投資控制..............................................................................................................................................25 6.5施工安全、職業衛生與環境保護...............................................................................................................30 6.6

工程設計變更..............................................................................................................................................31 6.7

信息管理......................................................................................................................................................31 驗收階段的監理工作...................................................33

附錄A 監理報告的編寫要求及提綱...................................34

A.1監理報告的編寫要求..................................................................................................................................34 A.工程監理月報編寫提綱及內容................................................................................................................34 A.3監理專題報告的編寫提綱及內容..............................................................................................................36 A.4監理工作報告的編寫內容..........................................................................................................................37 A.5監理工作總結報告的編寫提綱..................................................................................................................38

附錄B

監理規劃的編寫要求及主要內容...........................40

B.1

監理規劃的編寫要求..................................................................................................................................40 B.2

監理規劃的編制依據及主要內容..............................................................................................................40

附錄C 監理實施細則編寫要求及主要內容..........................42

C.1

實施細則的編寫要求..................................................................................................................................42 C.2

水土保持工程施工監理實施細則編寫主要內容......................................................................................42

附錄D 建設監理工作常用表格.........................................44

D.１

表格說明....................................................................................................................................................44 D.2

表格使用說明..............................................................................................................................................45 D.３

建設監理工作常用表格目錄....................................................................................................................45

標 準 用 詞 說 明........................................................100

SL523-2011.....................................................................................................................................................102 條文說明.............................................................................................................................................................102 總

則...................................................................103 2 術語......................................................................104 3 監理組織及監理人員.................................................104 4 監理工作程序、方法和制度........................................105

施工準備階段的監理工作...........................................105 6 施工實施階段的監理工作...........................................106 7 驗收階段的監理工作.................................................106

總

則

1.0.1為規范水土保持工程監理工作，保證監理工作質量，提高工程建設管理水平，充分發揮投資效益，依據有關法律、法規、規章，并結合水土保持工程特點制定本規范。

1.0.2 本規范適用于水土保持工程投資超過200萬元的使用國有資金投資、國家融資，或者使用外國政府和國際組織貸款、援助資金的水土保持生態工程，以及水利水電、鐵路、公路、城鎮建設、礦山、電力、石油天然氣和建材等開發建設項目的水土保持工程的施工監理。其他水土保持工程可參考執行。1.0.3監理單位應遵守國家法律、法規和有關規章，履行監理合同約定的職責，獨立、誠信、科學地開展監理工作，公正、公平地協調工程參建各方的關系，處理工程施工中出現的問題和爭議。1.0.4水土保持工程監理實行總監理工程師負責制。監理單位為實施監理而進行的審核、核查、檢驗、認可與批準，并不免除或減輕責任方應承擔的責任。

1.0.5 監理單位應充分利用應合理地利用合同約定由建設單位提供的滿足監理工作所需要的辦公、交通、通訊和生活設施，并根據建設單位要求選擇能夠滿足工程建設需要的監理方法。1.0.6 水土保持工程施工監理的依據包括下列內容:

1國家及行業有關工程建設的法律、法規和規章。

2水土保持工程建設有關技術標準及其強制性條文。

3經批準的建設項目文件及其他相關文件。

4監理合同、施工合同等合同文件。1.0.7

本規范主要引用下列標準：

《水土保持綜合治理驗收規范》（GB/T15773）

1.0.8 水土保持工程施工監理除應執行本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。術

語

2.0.1 水土保持工程（Soil and Water Conservation engineering）

因地制宜、因害設防地對自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的工程、生物等綜合防治措施的統稱。

2.0.2 水土保持監理單位（Soil and water conservation supervision units）

具有企業法人資格，取得水土保持工程建設監理資格等級證書，并與建設單位簽訂了監理合同，提供監理服務的單位。

2.0.3總監理工程師代表（Engineers on behalf of the Commissioner）

由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的項目機構中的監理工程師。2.0.4 巡視檢驗（Inspection visits）

監理機構對所監理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監督和管理。2.0.5 旁站監理（Site supervision）

監理機構對按照監理合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施的連續性全過程檢查、監督與管理。2.0.6

跟蹤檢測（Tracking detection）

監理機構對施工單位參與式樣檢測的檢測人員、儀器設備以及擬定的檢測程序和方法進行審核，并實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性。2.0.7

平行檢測（Parallel testing）

監理機構在施工單位對試樣自行檢測的同時，按照一定比例獨立抽樣進行的檢測，核驗施工單位檢測結果。

2.0.8

見證取樣witness sampie

在監理人員的見證下，由施工單位的現場人員對主要試塊、試件和材料在現場取樣或制作試件后，送至符合資質資格管理要求的實驗室進行試驗。2.0.9 監理報告（Report of the Commissioner）

在工程實施監理過程中，由監理機構向建設單位提交的監理月報（或季報、報告）、監理專題報告、監理工作報告和監理工作總結報告的總稱。監理月報的格式參見附錄A。監理組織及監理人員

3.1 監理單位

3.1.1 監理單位應按照國務院水行政主管部門批準的資格等級和業務范圍承擔水土保持施工監理業務，并接受水行政主管部門的監督和管理。

3.1.2監理單位承擔水土保持工程施工監理，應依照相關格式樣本，與建設單位簽訂監理合同。3.1.3 監理單位開展監理工作，應遵守下列規定： 遵守國家法律、法規、規章和標準，維護國家利益、社會公共利益和工程建設當事人合法權益。

2不得與施工單位以及設備、材料、苗木和籽種供貨人發生經營性隸屬關系或合伙經營。

3不得轉包或違法分包監理業務。4 不得采取不正當競爭手段獲取監理業務。

3.1.4監理單位應依照監理合同約定，組建項目監理機構，配置滿足監理工作需要的監理人員，并在 3

監理合同約定的時間內開展監理工作，人員配置如有變化，應及時通知建設單位并征得其同意。3.1.5監理單位應積極采用先進的項目管理技術和手段實施監理工作。

3.1.6

監理單位應按照國家的有關規定給參與監理的工程現場人員購買人身意外保險及其他有關保險。

3.1.7

監理單位應建立現代企業制度，加強內部管理，對監理人員進行技術、管理培訓，建立監理人員考核、評價、選拔、培養和獎懲制度。

3.1.8

監理單位應按有關規定申請監理資質延續，并將延續結果通知建設單位。

3.1.9

在征得建設單位同意后，兩個以上監理單位可成立監理聯營體，共同承擔監理業務。監理聯營體各方應明確一個監理單位為責任方。總監理工程師由聯營體責任方派出，并由其法定代表人委托。3.1.10

監理服務范圍和服務時間發生變化時，監理合同中有約定的，監理單位和建設單位應按監理合同執行；監理合同無約定的，監理單位應與建設單位另行簽訂監理補充協議，明確相關工作、服務內容和報酬。

3.1.1

1監理單位的合理化建議等使工程建設項目取得了顯著成績，監理單位可按照有關規定或監理合同約定，獲得相應的獎勵；因監理單位的直接原因致使工程項目遭受直接損失，監理單位應按有關規定或監理合同約定承擔相應責任。

3.2 監理機構

3.2.1

水土保持工程監理單位在履行監理合同時，應在水土保持生態工程項目區（治理區）或開發建設項目現場設立項目監理機構。

3.2.2 監理機構應在監理合同授權范圍內行使職權。建設單位不得擅自做出有悖于監理機構在合同授權范圍內所做出指示的決定。

3.2.3監理機構的基本職責與權限應包括以下各項：

1協助建設單位選擇施工單位及設備、工程材料、苗木和籽種供貨人。

2核查并簽發施工圖紙。

3審批施工單位提交的有關文件。

4簽發指令、指示、通知、批復等監理文件。

5監督、檢查施工過程中現場安全和環境保護情況。6

監督、檢查工程建設進度。

7檢查工程項目的材料、苗木、籽種的質量和工程施工質量。8 處置施工中影響工程質量或造成安全事故的緊急情況。9 審核工程量，簽發付款憑證。10 處理合同違約、變更和索賠等問題。1

1參與工程各階段驗收。1

2協調施工合同各方之間的關系。1

3監理合同約定的其他職責權限。

3.2.4監理機構應制定與監理工作內容相適應的工作制度和管理制度。

3.2.5監理機構應將總監理工程師和其他主要監理人員的姓名、監理業務分工和授權范圍報送建設單位并通知施工單位。

3.2.6

監理機構進駐工地后，應將開展監理工作的基本工作程序，工作制度和工作方法等向施工單位進行交底。

3.2.7

監理機構應在完成監理合同約定的工作后，將履行合同期間從建設單位領取的設計文件、圖紙等資料予以歸還，并履行保密義務。

3.3 監理人員

3.3.1水土保持工程監理人員實行注冊管理制度。總監理工程師、監理工程師、監理員均系崗位職務。各級監理人員應持證上崗。3.3.2 監理人員應遵守以下規則：

1遵守職業道德，全面履行職責，維護職業信譽，不得徇私舞弊。

2提高監理服務意識，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動地開展工作。

3未經許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密，并應妥善做好建設單位所提供的工程建設文件的資料保存、歸還及保密工作。

4不得與施工單位和材料、設備、苗木、籽種供貨人有經濟利益關系。

3.3.3總監理工程師應履行以下主要職責，其中，第1、2、3、4、5、6、7、11款不能委托。主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批監理實施細則，簽發監理機構的文件。

2確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作。

3指導監理工程師開展工作，負責本監理機構中監理人員的工作考核，根據工程建設進展情況，調整監理人員。

4主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。

5審批開工申請報告，簽發合同項目開工令、暫停施工通知和復工通知等重要文件。6

組織審核付款申請，簽發付款憑證。

7主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠的有關文件。8

審查施工組織設計和進度計劃。受建設單位委托可組織分布工程驗收，參與建設單位組織的單位工程驗收、合同項目完工驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。檢查監理日志，組織編寫并簽發監理月報（或季報、報告）、監理專題報告、監理工作報

告，組織整理監理檔案資料。簽發合同項目保修期終止證書和移交證書。

3.3.4監理工程師應按照崗位職責和總監理工程師所授予的權限開展工作，應履行下列主要職責：

1參與編制監理規劃、監理實施細則、監理月報（季報、報告）、監理專題報告、監理工作報告、監理工作總結報告。核查并簽發施工圖紙。

3組織設計交底和現場交樁。

4受總監理工程師委托主持工地監理例會。必要時組織召開工地專題會議，解決施工過程中的各種專題問題，并向總監理工程師報告會議內容。

5檢查進場材料、苗木、籽種、設備及產品質量憑證、檢測報告等。

6協助總監理工程師協調有關各方之間的關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，賓干職責分工進行現場簽證。

7檢驗工程的施工質量，并予以確認。8

審核工程量。9

審查付款憑證。

提出變更、索賠及質量和安全事故等方面的初步意見。1

1按照職責權限參與工程的質量評定和驗收工作。1

2填寫監理日志，整理監理資料。

3及時向總監理工程師報告工程建設實施中發生的重大問題和緊急情況。1

4指導、檢查監理員的工作。1

5現場與監理有關的其他工作。

3.3.5

監理員應協助監理工程師開展工作，并履行以下職責：

1核定進場材料、苗木籽種、設備及產品質量檢驗報告，并做好現場記錄。

2檢查并記錄現場施工程序、施工方法等實施過程情況。

3核實工程計量結果。

4檢查、監督工程現場施工安全和環境保護措施的落實情況，發現問題，及時向監理工程師報告。

5檢查施工單位的施工日志和檢驗記錄，核實施工單位質量評定的相關原始記錄。6

填寫監理日志。

7監理工程師交辦的其他工作。監理工作程序、方法和制度

4.1 基本工作程序和主要工作方法

4.1.1開展水土保持工程監理應遵循下列工作程序：

1簽訂監理合同，明確監理范圍、內容和責權。

2依據監理合同，組建現場監理機構，選派總監理工程師、監理工程師、監理員和其他工作人員。

3熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件。

4編制項目監理規劃。

5進行監理工作交底。6

編制監理實施細則。7

實施監理工作。

8督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。9

向建設單位提交監理工作報告和有關檔案資料。

組織或參與驗收工作。

1結算監理費用。

2向建設單位提交監理工作總結報告，移交所提供的文件資料和設備。

4.1.2

施工監理方法主要包括現場記錄、發布文件、巡視檢驗、旁站監理、跟蹤檢測、平行檢測等，以及協調建設各方關系，調解工程施工中出現的問題和爭議等。

4.1.3監理人員應對施工單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢測或見證取樣方式進行抽檢。

4.1.4對淤地壩、塘壩、渠系閘門、攔渣壩（墻、堤）、渠系、護坡工程、排水工程、泥石流防治及崩崗治理工程等的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序，應進行旁站監理，并在監理合同中明確。

對造林、種草、基本農田、土地整治、小型水利水保工程、封禁治理工程等，應進行巡視檢驗。

4.2 主要工作制度

4.2.1技術文件審核、審批制度。監理機構應依據合同約定對施工圖紙和施工單位提供的施工組織設計、開工申請報告等文件進行審核或審批。

4.2.2材料、構配件和工程設備檢驗制度。監理機構應對進場的材料、苗木、籽種、構配件及工程設備出廠合格證明、質量檢測報告進行核查，并責令施工或采購單位負責將不合格的材料、構配件和工程設備在規定時間內運離工地或進行相應處理。

4.2.3工程質量檢驗制度。施工單位每完成一道工序或一個單元、分部工程都應進行自檢，合格后方可報監理機構進行復核檢驗。上一單元、分部工程未經復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下一單元、分部工程施工。

4.2.4 工程計量付款簽證制度。按合同約定，所有申請付款的工程量均應進行計量并經監理機構確認。未經監理機構簽證的付款申請，建設單位不應支付。

4.2.5工地會議制度。工地會議由總監理工程師或總監理工程師代表主持，相關各方參加并簽字，形

成會議紀要分發與會各方。工地會議可采取以下幾種會議形式：

1第一次工地會議應在工程開之前召開，由建設單位主持或委托總監理工程師主持，建設單位、施工單位法定代表人或授權代表應出席，重要工程還應邀請設計單位進行技術交底；各方在工程項目中擔任主要職務的人員應參加會議；會議可邀請質量監督單位參加。會議應包括以下主要內容：

1）介紹人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。建設單位宣布對監理工程師的授權及總監理工程師；總監理工程師宣布對總監理工程師代表及駐地監理工程師的授權；施工單位應書面提交項目負責人授權書。

2）施工單位陳述開工的準備情況；監理工程師應就施工準備情況及安全等情況進行評述。3）建設單位對工程用地、占地、臨時道路、工程支付及開工條件有關的情況進行說明。4）監理單位對監理工作準備情況及有關事項進行說明。

5）監理工程師應對主要監理程序、質量事故報告程序、報表格式、函件往來程序、工地例會等進行說明。

6）會議主持人進行會議小結，明確施工準備工作尚存在的主要問題及解決措施，并形成會議紀要。工地例會宜每月定期召開一次，水土保持工程參建各方負責人參加，由總監理工程師或總監理工程師代表主持，并形成會議紀要。會議應通報工程進展情況，檢查上一次工地例會中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出解決方案或建議，明確會后應完成的任務。

3監理機構應根據需要，主持召開工地專題會議，研究解決施工中出現的工程質量、工程進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。

4.2.6 工作報告制度。監理機構應按雙方約定時間和渠道向建設單位提交項目監理月報（或季報、報告）；在單位工程獲單項工程驗收時提交監理工作報告，在合同項目驗收時提交監理工作總結報告。4.2.7

工程驗收制度。在施工單位提交驗收申請后，監理機構應對其是否具備驗收條件進行審核，并

根據有關規定或合同約定，參與、協助建設單位組織工程驗收。施工準備階段的監理工作

5.1 監理機構的準備工作

5.1.1監理單位應按照合同的約定，組織項目監理機構，按時進駐工地。5.1.2應接收、收集并熟悉監理項目有關文件。

5.1.3應按監理合同約定，接收建設單位提供的工作、生活條件，調查并熟悉施工環境。

5.1.4 應按監理合同約定，配備現場檢查必須的常規測量、試驗檢測設備等。

5.1.5應按要求編制監理規劃，并在合同約定的時限向建設單位報送。具體要求參見附錄B。5.1.6

應按要求編制監理實施細則，明確工程監理的重點、難點，具體要求及監理的方法步驟等。具體要求參見附錄C。

5.2 施工準備階段的監理工作

5.2.1檢查并協調落實開工前應由建設單位提供的下列施工條件：

1施工圖紙和文件發送情況。

2資金落實情況。

3施工用地等施工條件協調、落實情況。

4有關測量基準點的移交。

5首次預付款是否按合同約定撥付。5.2.2應檢查并督促落實施工單位施工準備工作：

1施工單位管理組織機構設置是否健全、職責是否明確，管理和技術人員數量是否滿足工程建設

需要。施工單位是否具備投標承諾的資質，施工設備、檢測儀器設備能否滿足工程建設要求。

3施工單位是否對水土保持綜合治理措施設計與當地立地條件、可實施條件等進行了核對，苗木、籽種來源是否落實。

4施工單位是否對淤地壩、塘壩、渠系閘門、攔渣壩（墻、堤）、渠系、護坡工程、排水工程、泥石流防治及崩崗治理工程、采石場、取土場、棄渣場等的原始地面線、溝道斷面等影響工程計量的部位進行了復測或確認。施工單位的質檢人員組成、設備配備是否落實，質量保證體系、施工工藝流程、檢測檢查內容及標準是否合理。

6施工單位的安全管理機構、安全管理人員配備、安全管理規章制度是否到位。7

施工單位工程的環境保護、安全生產等相關措施是否合理、完善。8

應從以下方面審查施工單位的施工組織設計：

1）施工質量、進度、安全、職業衛生、環境保護等是否符合國家相關法律、法規、行業標準、工程師設計、招投標文件、合同及投資計劃的要求目標。

2）質量、安全、職業衛生和環境保護證機構、人員、制度措施是否齊全有效。3）施工總體部署、施工方案、安全渡汛應急預案是否合理可行。4）施工計劃安排是否與當地季節氣候條件相適應。

5）施工組織設計中臨時防護及安全防護和專題技術方案是否可行。

5.2.3應檢查施工單位進場原材料、構配件的質量、規格是否符合有關技術標準要求，儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。

5.2.4項目監理機構應組織進行項目劃分，并于工程項目開工前及時協調建設單位組織召開第一次工地會議。監理機構主持會議時應事先將會議議程及有關事項通知相關單位。

5.2.5 承擔壩系工程或生產建設項目水土保持監理的監理單位還應按照合同約定，委派監理機構對施工準備階段的場地平整以及通水、通路、通電和施工中的臨時工程等進行巡檢。施工實施階段的監理工作

6.1 開工條件的控制

6.1.1施工單位完成合同項目開工準備后，應向監理機構提交開工申請。經監理機構檢查確認施工單位的施工準備及建設單位有關工作滿足開工條件后，應由總監理工程師簽發開工令。

6.1.2單位工程或合同項目中的單項工程開工前，應由監理機構審核施工單位報送的開工申請、施工組織設計，檢查開工條件，征得建設單位同意后由監理工程師簽發工程開工通知。重要的防洪工程和生產建設項目中對主體工程及周邊設施安全、質量、進度、投資等其中一方面或同時具有重大影響的單位工程，應由總監理工程師簽發開工通知。

6.1.3由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監理機構應通知施工單位在約定時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費用和工期延誤造成的損失，應由施工單位承擔或按照合同約定處理。

6.1.4 由于建設單位原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監理機構在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應立即與建設單位和施工單位共同協商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤造成的損失，應由建設單位承擔或按照合同約定處理。

6.2 工程質量控制

6.2.1工程質量控制應符合下列規定：

1建立健全質量控制體系，并在監理過程中不斷修改、補充和完善；督促施工單位建立健全質量保證體系，并監督其貫徹執行。

2對施工質量活動相關的人員、材料、施工設備、施工方法和施工環境進行監督檢查。

3對施工單位在施工過程中的施工、質檢、材料和施工設備操作等持證上崗人員進行檢查。沒有取得資格證書的人員不得在相應崗位上獨立工作。

4監督施工單位對進場材料、苗木、籽種、設備、產品質量和構配件進行檢驗，并提供材質證明和產品合格證。未經檢驗和檢驗不合格不得在工程中使用。復核并簽認施工單位的施工臨時高程基準點。

6.2.2淤地壩、攔渣工程和防洪排導工程施工中，應按照設計要求檢查每一道工序，填表記載質量檢查取樣平面位置、高程及測試成果。應要求施工單位認真做好單元工程質量評定并經監理人員簽字認可，在施工記錄簿上詳細記載施工過程中的試驗和觀測資料，作為原始記錄存檔備查。6.2.3淤地壩、攔渣工程和防洪排導工程基礎開挖與處理的質量控制，應重點檢測以下內容：

1壩基及岸坡的清理位置、范圍、厚度，結合槽開挖斷面尺寸。

2溢洪道、涵洞、臥管（豎井）及明渠基礎強度、位置、高程及開挖斷面尺寸和坡度。

3石質基礎中心線位置、高程、坡度、斷面尺寸、邊坡穩定程度。

4墻（堤）走向、基礎開挖與處理寬度、厚度、與水流的關系。6.2.4壩（墻、堤）體填筑的質量控制應重點檢測以下內容：

1土料的種類、性質和含水量，水泥、鋼筋、砂石料、構配件等材料的質量及產品合格證書。

2碾壓壩（墻、堤）體的壓實干容重（或沙壤土干密度）及分層碾壓的厚度，以及水墜壩邊埂的鋪土厚度、壓實干容重。

3碾壓壩（墻、堤）體施工中有無層間光面、彈簧土、漏壓虛土層和裂縫，施工連接處的處理是否符合要求。

4水墜壩邊埂尺寸、泥漿濃度、沖填速度。

5砼重力壩（墻、堤）砼標號、支模、振搗及拆模后外觀質量，以及后期養護情況

6壩（墻、堤）體斷面尺寸，考慮填筑體沉陷高度的竣工壩（墻、堤）頂高程。7

防滲體的型式、位置、斷面尺寸及土料的級配、碾壓密實性、關鍵部位填筑質量。6.2.5 反濾體質量控制應重點檢測以下內容：

1結構形式、位置、斷面尺寸、接頭部位和砌筑質量。

2反濾料的顆粒級配、含泥量，反濾層的鋪筑方法和質量。

6.2.6 壩（墻、堤）面排水、護坡及取土場的質量控制應重點檢測以下內容：

1壩面排水溝的布置及連接。

2植物護坡的植物配置與布設。

3取土場整治。

4墻（堤）體及上方與周邊來水處理措施與排水系統的完整性。6.2.7 溢洪道砌護質量控制，應重點檢測以下內容：

1結構形式、位置、斷面尺寸、接頭部位。2 石料的質量、尺寸。

3基礎處理。

4水泥砂漿配合比、混凝土配合比、拌和質量、砌筑方法及質量。6.2.8

放水（排洪）工程質量控制應重點檢測以下內容：

1排洪渠、放水涵洞工程型式、主要尺寸、材料及施工藝。混凝土預制涵管接頭的止水措施，截水環的間距及尺寸，涵管周邊填筑土體的夯實；漿砌石涵洞的石料及砌筑質量。涵管或涵洞完工后的封閉試驗。漿砌石臥管和豎井砌筑方法、尺寸、石料及砌筑質量，明渠及其與下游溝道的銜接。現澆砼結構鋼筋綁扎、支模、震搗及拆模后外觀質量，以及后期養護情況。6.2.9 基本農田工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1水平梯（條）田、隔坡梯田和水澆地、水田的田面寬度、平整度，田埂高度、堅固性，坎坡坡比。

2坡式梯田田埂頂部的水平度及地中集流槽內的水簸箕等分流措施。

3引洪漫地渠道的位置、斷面尺寸與堅固性。

6.2.10

造林工程施工中，應該按照設計檢查林種、林型、樹種和造林密度、整地形式是否適合立地條件；檢測各類樹種配量比例大小（混交比例）和樹苗質量與施工質量，并詳細記載質量檢查取樣平面位置及抽樣結果。

6.2.1

1造林工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1苗木的生長年齡、苗高和地徑。

2起苗、包裝、運輸和貯藏（假植）。

3苗木根系完整性，苗木標簽、檢驗證書，外調苗木的檢疫證書。

4育苗、直播造林所用籽種純度、發芽率，質量合格證及檢疫證。

5造林的位置、布局、密度以及配置。6

整地的形式、規格尺寸與質量。7

施工工藝方法。質量保證期的撫育管理。9

造林成活率。

6.2.1

2種草工程在施工中應按照設計，逐片觀察，分清荒地或退耕地長期種草與草田輪作中的短期種草，按小地名分別作好記載，合理認證數量。重點檢測整地翻土深度，觀察耕磨碎土的情況，看是否達到“精細整地”要求。在規定抽樣范圍內取2m×2m樣方測試種草出苗和生長情況。

6.2.1

3生態修復工程施工中，應按照設計要求檢查圍欄、標志牌位置，結構尺寸和施工質量和數量。應按照設計內容檢查法規制度和政策措施的實施情況與效果；應依據典型設計與相關專業技術規范檢

測輔助治理措施的質量水平。

6.2.1

4封禁治理的質量控制應重點檢測以下內容：

1封禁區周邊標志，管護人員、制度。

2補植、平茬復壯和修枝疏伐。圍欄、圈舍和沼氣池等設施設計批復的內容。6.2.1

5施工道路工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1路面硬化材料、厚度、寬度與施工工藝。

2路基邊坡的穩定性、堅固性和路旁綠化等保護措施。

3排水工程、邊溝的斷面尺寸、坡降與排水系統的暢通性。6.2.16 溝頭防護工程的質量控制應重點檢測以下內容： 工程布設、結構尺寸及規格。埂坎密實度。

6.2.17

小型淤地壩工程質量控制應重點檢測以下內容：

1建壩順序、壩址位置、形式和規模尺寸。

2筑壩土料的種類、性質和含水量；鋪土厚度和壓實密度。

3壩體施工中有無層間光面、彈簧土層、漏壓虛土層和裂縫，施工壩端連接處的處理是否符合要求。

6.2.18

谷坊工程的質量控制，應重點檢測以下內容：

1工程布設和結構尺寸。

2填筑土料、石料、柳樁等材料的質量。

3土、石谷坊的清基與結合槽開挖。

4填筑質量。

6.2.19

水窖、澇池工程的質量控制，應重點檢測以下內容：

1布設位置。

2集流場、沉沙池、攔污柵以及進水管等附屬設施。

3窖（池）體防滲措施。

6.2.20

渠系工程質量控制，應重點檢測以下內容： 布設位置、比降、過水斷面粗糙度及邊坡穩定性。

2斷面形式、結構尺寸、襯砌的材料與砌筑質量、關健部位的處理措施。6.2.21塘堰工程質量控制，應重點檢測如下內容：

1壩址位置、結構形式及規模尺寸。壩基及岸坡的清理位置、范圍、深度，結合曹開挖斷面尺寸。

3石料的質量、尺寸，水泥砂漿配合比。

4砌筑方法及質量。

6.2.22 護岸工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1護岸護灘選型的合理性、布設位置、工程高度以上與地形的銜接。

2坡式護岸的材料與工程力學性能，護坡腳工程的作法與施工工藝。

3壩式護岸護灘的型式、位置、主要尺寸、壩軸線與水位水流的影響關系。

4墻式護岸的型式、材料及性能、斷面尺寸、細部構造及墻基嵌入河床的深度、結構及穩定性。

5清淤清障的范圍、障礙物的種類與堆積量、清淤清障進度安排與作法。6.2.23 坡面水系治理工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1截（排）水溝位置、斷面尺寸與比降、過流能力、施工質量及出口防護措施。

2蓄水池與沉沙池布設位置、池體尺寸、容量、池基處理及襯砌質量。

3引水及灌水渠總體布設合理性、建筑物組成與斷面尺寸、過流能力、基礎及邊坡處理和施工質

量。

6.2.2

4泥石流防治工程質量控制，應重點檢測以下內容： 在地表徑流形成區，主要檢測各種治坡工程和小型蓄排工程的配置、規模尺寸和防御標準。

2在泥石流形成區，主要檢測各種鞏固溝床、穩定溝坡工程，特別是各防治滑坡工程的規模、質量、安全穩定性及防御標準。

3在泥石流流過區，主要檢測修筑欄柵壩的材料力學性能、構造尺寸、樁林的密度與埋深，攔擋設施的功能與技術要求。

4在泥石流堆積區主要檢測停淤工程類型與布設位置，排導槽的斷面尺寸和比降，渡槽的斷面尺寸、比降、槽身長度和渡槽建筑物組成與技術性能。6.2.25 斜坡護坡工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1土質坡面的削坡開級的適用條件、型式、斷面尺寸（削坡后的坡度、臺階的高度、寬度等）與穩定性；石質坡面削坡開級坡度、齒槽與排水溝或滲溝尺寸；坡腳坡面防護措施及其功能。

2干砌石、漿砌石、混凝土護坡采用形式、條件、斷面尺寸、材料組成和技術要求。

3工程護坡所處地段水流沖刷與地形條件，選擇的材料，施工工藝、截（排）水措施及防護功能。

4植物護坡地形地質條件與選用型式、采用種植方式和林型。5 綜合護坡的選用條件、材料與技術要求，結合部位處理措施。6.2.26

土地整治工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1土地整治工程與坑凹回填工程布局、規模與方法。

2場地整治利用方向、工程措施布設的數量、規模尺寸和質量。棄土（石、渣）場、取土（石、渣）場改造的形成坡面的穩定性。

3地表排水、地下排水工程、地表引水工程、地下引水工程的布設、規模尺寸與材料。

4土地恢復適宜性、開發利用的合理性與用途。

6.2.27 降水蓄滲工程質量控制，應重點檢測以下內容：

1水平階的地面坡度、坡面寬、階面反坡坡度與階間距。

2水平溝的間距及斷面尺寸。

3窄梯田的間距、田寬、田邊蓄水埂斷面尺寸。

4魚鱗坑長徑、短徑及埂高，坑的行距與穴距。6.2.28

徑流攔蓄工程質量控制，應重點檢測以下內容： 蓄水工程的分布與容量。

2引水工程和灌溉工程的線路布設位置、斷面尺寸及技術要求。6.2.29

臨時防護工程質量控制應重點檢測以下內容：

1攔擋型式、規模和防洪標準。

2沉沙池功能、位置、容量和構造。

3排水溝（渠）、暗涵（洞）、臨時土（石）方挖溝的標準、規模和特征尺寸。

4覆蓋用土工布、塑料布、草、樹枝的數量、規模和質量

6.2.30

植被建設工程施工中應按照設計要求檢查每一道工序，應要求施工單位詳細記載施工過程。工程質量控制與檢測方法視不同情況確定。開發建設項目區內及周邊的水土保持林草應按照本規范6.2.11、6.2.12和6.2.26控制。

6.2.31有綠化美化功能的植被建設工程質量控制應重點檢測以下內容：

1植被工程環境條件與綠化技術要求。

2風景林的疏密配合程度、草地、林間小路、園林小品的位置與規模。

3綠籬樹種、園林要求與規模，花壇、花臺、花境、花墻的布設位置與規模。4 草坪布局、草種與種植的技術要求。

6.2.32防風固沙工程質量控制應重點檢測以下內容：

1防風固沙工程所處地域特征、布局與型式、適用條件。

2植物固沙布設位置和形式、適用的材料、施工的方法和質量。

3防風固沙林帶的布局合理性、林帶走向、寬度、樹種、林型、株行距和成活率。工程固沙各項措施配置，引水渠、蓄水池、沖沙壕的主要尺寸與拉沙效果，造出田面水平程度與采用的耕作措施。

6.3 工程進度控制

6.3.1 工程進度控制的主要監理工作，應包括以下各項：

1審查和批準施工單位在開工之前提交的依據施工合同約定的工期目標編制的總施工進度計劃、現金流通量計劃及總說明。

2施工過程中審批施工單位根據批準的總進度計劃編制的年、季、月施工進度計劃，以及依據施工合同約定審批特殊工程或重點工程的單位（單項）、分部工程進度計劃及有關變更計劃。

3在施工過程中，檢查和督促計劃的實施。4 定期向建設單位報告工程進度情況。

6.3.2施工進度應考慮不同季節及汛期各項工程的時間安排及所要達到的進度指標，其中植物措施進度應根據當地的氣候條件適時施工，施工進度以年（季）度為單位進行階段控制；淤地壩等工程施工進度安排應考慮汛期的安全度汛。

6.3.3 合同項目總進度計劃應由監理機構審查，年、季、月進度計劃應由監理工程師審批。經批準的進度計劃作為進度控制的主要依據。6.3.4 施工進度計劃審批應符合下列程序： 施工單位應在施工合同約定的時間內向監理機構提交施工進度計劃。監理機構應在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必要時召集由建設單位、21

設計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取施工單位的匯報，并對有關問題進行分析研究。監理機構提出審查意見，交施工單位進行修改或調整。審批施工單位提交的施工進度計劃或修改、調整后的施工進度計劃。6.3.5 施工進度計劃審查應包括下列主要內容： 在施工進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況。2 施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。3 施工進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性。4 關鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性。人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性。6 材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關系。7 本施工項目與其他各標段施工項目之間的協調性。8 施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性。9 對建設單位提供施工條件要求的合理性。10 其他應審查的內容。

6.3.6 施工進度的檢查與協調應符合下列規定： 監理機構應督促施工單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。監理機構應及時收集、整理、分析進度信息，做好工程進度記錄以及施工單位每日的施工設備、人員、原材料的進場記錄，并審核施工單位的同期記錄，編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。監理機構應對施工進度計劃的實施進行定期檢查，對施工進度進行分析和評價，對關鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查，并在監理月（季）報中向建設單位通報。若發現進度滯后問題，監理工程師

應書面通知施工單位采取糾正措施，并監督實施。

4監理機構應根據施工進度計劃，協調有關參建各方之間的關系，定期召開生產協調會議，及時發現、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。

6.3.7

制約總進度計劃的分部工程的進度嚴重滯后時，監理工程師應簽發監理指令，要求施工單位采取措施加快施工進度。進度計劃需調整時，應報總監理工程師審批。6.3.8 施工進度計劃的調整應符合下列規定： 監理機構在檢查中發現實際工程進度與施工進度計劃發生了實質性偏離時，應要求施工單位及時調整施工進度計劃。監理機構應根據工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃時，監理機構應指示施工單位編制變更后的施工進度計劃。

3監理機構應依據施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查施工單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報建設單位。

4施工進度計劃的調整使總工期目標、階段目標、資金使用等變化較大時，監理機構應提出處理意見報建設單位批準。

6.3.9 停工與復工，應符合下列規定： 在發生下列情況之一時，監理機構可視情況決定是否下達暫停施工通知： 1）建設單位要求暫停施工時。2）施工單位未經許進行工程施工時。

3）施工單位未按照批準的施工組織設計或施工方法施工，并且可能會出現工程質量問題或造成安全事故隱患時。

4）施工單位有違反施工合同的行為時。在發生下列情況之一時，監理機構應下達暫停施工通知：

1）工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。

2）為了保證工程質量、安全所必要時。

3）發生了須暫時停止施工的緊急事件時。

4）施工單位拒絕服從監理機構的管理，不執行監理機構的指示，從而將對工程質量、進度和投資控制產生嚴重影響時。

5）其他應下達暫停施工通知的情況時。監理機構下達暫停施工通知，應征得建設單位同意。建設單位應在收到監理機構暫停施工通知報告后，在約定時間內予以答復。若建設單位逾期未答復，則視為其已同意，監理機構可據此下達暫停施工通知，并根據停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。

4若由于建設單位的責任需要暫停施工，監理機構未及時下達暫停施工通知時，在施工單位提出暫停施工的申請后，監理機構應在施工合同約定的時間內予與答復。下達暫停施工通知后，監理機構應指示施工單位妥善照管工程，并督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創造條件。在具備復工條件后，監理機構應及時簽發復工通知，明確復工范圍，并督促施工單位執行。7

監理機構應及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關的問題。6.3.10 由于施工單位的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或建設單位要求提前完工，監理機構應指示施工單位調整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發布趕工指示，并督促施工單位執行。

監理機構應按照施工合同約定處理對因趕工引起的費用事宜。

6.3.11 開發建設項目水土保持工程監理還應對主體工程的土方石開挖、排棄等進行巡檢，核查攔擋工程、排水工程等的施工進度，并可根據情況向建設單位和主體工程的監理單位提出停工（復工）、整改、扣款等建議。

6.3.12 監理機構應督促施工單位按施工合同約定按時提交月、季、年施工進度報告。

6.4 工程投資控制

6.4.1 工程投資控制的主要監理工作，應包括下列內容：

1根據工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見。

2審核工程付款申請，簽發付款證書。

3根據施工合同約定進行價格調整。根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。5 根據授權處理合同索賠中的費用問題。6 審核完工付款申請，簽發完工付款證書。7 審核最終付款申請，簽發最終付款證書。

6.4.2

監理機構對投資的控制程序為先經監理工程師審核，報總監理工程師審定、審批。6.4.3 工程計量，應滿足以下要求：

1計量項目應是施工合同中規定的項目。2 可支付的工程量，應同時符合以下條件：

1）經監理機構簽認，并符合施工合同約定或建設單位同意的工程變更項目的工程量及計日工。2）經質量檢驗合格的工程量。

3）施工單位實際完成的并按施工合同有關計量規定計量的工程量。在監理機構簽發的施工圖紙（包括設計變更通知）所確定的建筑物設計輪廓線和施工合同文件約定應扣除或增加計量的范圍內，應按有關規定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。工程計量，應符合以下程序：

1）施工單位在提交監理機構計量前應對所完成的所有工程進行自查驗收，并將治理措施勾繪在 25

萬分之一地形圖上。

2）監理工程師對淤地壩、攔渣壩（墻、堤）、渠系、道路、泥石流防治及坡面水系等工程措施的現場計量應使用相應測量工具，逐一進行測量，并作好記錄。

3）監理工程師對于梯田、造林、種草等坡面措施工程量的計量，按照GB/T 15773中階段驗收的抽樣比例進行抽樣檢查。對于抽查到的圖斑采取萬分之一地形圖現場勾繪，室內量算面積。然后用抽查結果與施工單位自驗結果所形成的比例對施工單位所申報的工程量進行折算，形成最終工程量計量結果。

4）監理機構對施工單位提交的工程量進行復核時應有施工單位人員在場參加，并對計量結果簽字確認。

6.4.4 付款申請和審查，應符合下列規定： 只有計量結果被認可，監理機構方可受理施工單位提交的付款申請。施工單位應在施工合同約定的期限內填報付款申請報表，監理機構在接到施工單位付款申請后，應在施工合同約定時間內完成審核。付款申請應符合以下要求：

1）付款申請表填寫符合規定，證明材料齊全。

2）申請付款項目、范圍、內容、方式符合施工合同約定。3）質量檢驗簽證齊備。4）工程計量有效、準確。5）付款單價及合價無誤。

3因施工單位申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由施工單位承擔責任。未經監理機構簽字確認，建設單位不應支付任何工程款項。

6.4.5 工程項目具備開工條件時，施工單位填報預付款申請單，經監理機構審批。預付款支付應符合下列規定：

1監理機構在收到施工單位的工程預付款申請后，應審核施工單位獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發工程預付款付款證書。預付款比例應以施工合同約定為準。

監理機構應在審核工程價款按月（季）支付申請的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。

2監理機構在收到施工單位的工程材料預付款申請后，應審核施工單位提供的單據和有關證明資料，并按合同約定隨工程價款月（季）付款一起支付。

6.4.6 工程價款的支付按施工合同中的約定執行，一般情況下每月（季）支付一次。在施工過程中，監理機構應審核施工單位提出的月（季）付款申請，同意后簽發工程價款月（季）付款證書。

1工程價款月（季）支付申請包括以下內容：

1）本月（季）已完成并經監理機構簽認的工程項目應付金額。2）經監理機構簽認的當月計日工的應付金額。3）工程材料預付款金額。4）價格調整金額。

5）施工單位應有權得到的其他金額。6）工程預付款和工程材料預付款扣回金額。7）保留金扣留金額。

8）合同雙方爭議解決后的相關支付金額。

2工程價款月（季）支付屬工程施工合同的中間支付，監理機構可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調整，并簽發付款證書。

6.4.7 工程變更支付。監理機構應依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。

6.4.8 監理機構在征得建設單位同意后，可指示施工單位以計日工方式完成一些未包括在施工合同中

的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內容。在指示下達后，監理機構應檢查和督促施工單位按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發有關付款證明。6.4.9 保留金支付應符合下列規定： 合同項目完工并簽發工程移交證書之后，監理機構應按施工合同約定的程序和數額簽發保留金付款證書。當工程保修期滿之后，監理機構應簽發剩余的保留金付款證書。如果監理機構認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報建設單位同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。

6.4.10 完工支付和最終支付。工程完工及按合同規定保修期滿后，施工單位填寫資金報賬申請表，監理機構審定并簽署支付憑證。其支付應符合下列規定：

1監理機構應及時審核施工單位在收到工程移交證書（或保修責任終止證書）后提交的完工付款申請（或最終付款申請）及支持性資料，簽發完工付款證書（或最終付款證書），報建設單位批準。應審核以下內容：

1）到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計完成的工程金額；或施工單位按施工合同約定和經監理機構批準已完成的全部工程金額。

2）施工單位認為還應得到的其他金額。3）建設單位認為還應支付或扣除的其他金額。6.4.11 施工合同解除后的支付，應符合下列規定：

1因施工單位或建設單位違約及因不可抗力造成施工合同解除的支付。監理機構應就合同解除前施工單位應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發付款證書，但應扣除根據施工合同約定應由施工單位承擔的違約費用：

1）已實施的永久工程合同金額。

2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構配件、工程設備的費用。

4）因建設單位違約解除施工合同給施工單位造成的直接損失及施工單位的退場費用，5）施工單位依據有關規定、約定應得到的其他費用。

上述付款證書均應報建設單位批準。

3監理機構應按施工合同約定，協助建設單位及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。6.4.12 監理機構應按施工合同約定的程序和調整方法，審核單價、合價的調整。當建設單位與施工單位因價格調整協商不一致時，監理機構可暫定調整價格。價格調整金額隨工程價款月（季）支付一同支付。

6.4.1

3監理機構在接到索賠報告時，應依據合同文件并參照有關施工索賠的法規，客觀、公正地進行審核與協調。

1監理機構應受理施工單位和建設單位提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。監理機構在收到施工單位的索賠意向通知后，應核查施工單位的當時記錄，指示施工單位做好延續記錄；要求施工單位提供進一步的支持性資料。監理機構在收到施工單位的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作： 1）依據施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。

3）對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查。

4）對于由施工合同雙方共同責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。

5）必要時要求施工單位再提供進一步的支持性資料。

4監理機構應在施工合同約定的時間內做出對索賠申請報告的處理決定，報送建設單位并抄送施工單位。若合同雙方或其中任一方不接受監理機構的處理決定，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。

5監理機構在施工單位提交了完工付款申請后，不再接受施工單位提出的在工程移交證書頒發前所發生的任何索賠事項；在施工單位提交了最終付款申請后，不再接受施工單位提出的任何索賠事項。6.4.14 開發建設項目土建工程的施工單位支付保留金時，還應征得水土保持監理單位的簽字同意。

6.5 施工安全、職業衛生與環境保護

6.5.1監理機構應監督施工單位建立健全安全、職業衛生保證體系和安全管理制度，對施工人員進行安全衛生教育和培訓；應協助建設單位進行施工安全的檢查、監督；應審查水土保持工程施工組織設計的施工安全及衛生措施。

6.5.2 監理機構應對施工單位執行施工安全及職業衛生法律、法規和工程建設強制性標準及施工安全衛生措施情況進行監督檢查，發現不安全因素和安全隱患以及不符合職業衛生要求時，應書面指令施工單位采取有效措施進行整改。若施工單位延誤或拒絕整改時，監理機構可責令其停工。6.5.3 監理機構應檢查防汛度汛方案是否合理可行，土壩工程的壩體施工不應臨汛開工。

6.5.4監理機構應監督施工單位避免對施工區域的植物、生物和建筑物的破壞。淤地壩等生態工程，還應在工程完工后按設計檢查施工單位壩坡植物措施質量、取土場整理綠化及施工道路綠化工作，做好恢復植被。

6.5.5 監理機構應監督施工單位按照設計有序堆放、處理或利用棄渣，防止造成環境污染，影響河道行洪能力。工程完工后督促施工單位拆除施工臨時設施，清理現場，做好恢復工作。

6.6 工程設計變更

6.6.1監理機構應對工程建設各方依據有關規范規定和工程現場實際情況提出的工程變更建議進行審查，同意后報建設單位批準。

6.6.2 建設單位批準的工程變更，應由建設單位委托原設計單位負責完成具體的工程變更設計。6.6.3監理機構應參加或受建設單位委托組織對變更設計的審查。對一般的變更設計，由建設單位審批；對較大的變更設計，應由建設單位報原批準單位審批。

6.6.4 監理工程師在接到變更設計批復文件后，應向施工單位下達工程變更指示，施工單位據此組織工程變更的實施。

6.6.5在特殊情況下，如出現危及人身、工程安全或財產嚴重損失的緊急事件時，工程變更可不受程序限制，但監理機構仍應督促變更提出單位及時補辦相關手續。

6.7 信息管理

6.7.1監理機構應制定包括文檔資料、圖片及錄像資料收集、整編、歸檔、保管、查閱、移交和保密等信息管理制度，設置信息管理人員并制定相應崗位職責。

6.7.2 監理機構應及時收集、分析、整理工程建設中形成的工程準備文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件等各種形式的信息資料，工程完工后及時歸檔。

6.7.3監理機構應建立信息采集系統，可在項目所在地聘用信息員，定期或不定期向監理機構提供工程建設信息。

6.7.4 通知與聯絡應符合下列規定：

1監理機構與建設單位和施工單位以及與其他人的聯絡應以書面文件為準。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應按施工合同約定及時予以書面確認。建設單位與施工單位之間的業務往來，應通過監理單位聯絡或見證。

2監理機構發出的書面文件，應加蓋監理機構公章和總監理工程師或其授權的監理工程師簽字或加蓋本人注冊印鑒。

3監理機構發出的文件，應做好簽發記錄，并根據文件類別和規定的發送程序，送達對方指定聯系人，并由收件方指定聯系人簽收。

4監理機構對所有來往文件均應按施工合同約定的期限及時發出和答復，不得扣壓或拖延，也不得拒收。監理機構收到政府有關管理部門和建設單位、施工單位的文件，均應按規定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續。

6在監理合同約定期限內，建設單位應就監理機構書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限，監理機構未收到書面答復，則視為建設單位同意。

7對于施工單位提出要求確認的事宜，監理機構應在約定時間內做出書面答復，逾期未答復，則視為監理機構認可。

6.7.5監理日志、報告與會議紀要，應符合下列規定：

1監理人員應及時、認真地按照規定格式與內容填寫好監理日志。總監理工程師應定期檢查。臨時工程在監理日志中應有記載或用照片說明。監理機構應按合同規定的固定時間，向建設單位、監理單位報送監理報告。監理機構應根據工程進展情況和現場施工情況，向建設單位、監理單位報送監理專題報告。4 監理機構應按照有關規定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監理工作報告。5 在監理服務期滿后，監理機構應向建設單位、監理單位提交項目監理工作總結報告。6

監理機構應對各類監理會議安排專人負責做好記錄和會議紀要的編寫工作。會議紀要應分發與會各方，但不作為實施的依據。監理機構及與會各方應根據會議決定的各項事宜，另行發布監理指示或履行相應文件程序。

6.7.6 檔案資料管理應符合下列規定：

1監理機構應督促建設單位按有關規定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。

2監理機構應按有關規定及監理合同約定，做好監理資料檔案的管理工作并妥善保管。3 在監理服務期滿后，對應由監理機構負責歸檔的工程資料檔案逐項清點、整編、登記造冊，向建設單位移交。驗收階段的監理工作

7.0.1監理機構應在驗收前督促施工單位提交自驗（檢）資料、驗收報告及相關資料，并組織或協助建設單位進行審核。監理機構應指示施工單位對提供的資料中存在的問題進行補充、修正。7.0.2 監理機構應在監理合同期滿前向建設單位提交監理工作總結報告，在工程竣工驗收后整理并移交有關資料。

7.0.3監理機構參加或受建設單位委托組織分部工程驗收。分部工程驗收通過后，監理機構應簽署或協助建設單位簽署《分部工程驗收簽證》，并督促施工單位按照《分部工程驗收簽證》提出的遺留問題及時進行完善和處理。

7.0.4單位工程驗收前，監理機構應督促或提請建設單位督促檢查單位工程驗收應具備的條件，檢查分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，對單位工程進行質量評定，提出尾工清單。

7.0.5 監理機構應參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收和水行政主管部門組織的生產建設項目水土保持專項驗收。

7.0.6

應督促施工單位提交遺留問題和尾工處理方案和實施計劃，并進行審批。7.0.7 竣工驗收通過后及時簽發工程移交證書。

附錄A 監理報告的編寫要求及提綱

A.1 監理報告的編寫要求

A.1.1 監理機構提交報告主要包括監理月報（季報、報告）、監理專題報告、監理工作報告、監理工作總結報告。

A.1.2總監理工程師應負責組織監理報告的編寫，審核簽字、蓋章，按照項目法人的要求和項目建設有關要求，報送相關單位或部門。

A.1.3監理報告要求內容全面真實、語言簡明、重點明確、數據準確。應準確的反映工程（事件）、監理工作的具體情況。

A.1.4 監理報告后應附必要施工、監理過程資料。如圖表、音像資料、檢測及有關質量指令文件等。

A.2

工程監理月報編寫提綱及內容

A.2.1工程施工綜述，應包括下列內容： 本月工程施工基本情況。本月工程進展綜述（形象進度、圖片）。A.2.2工程參建各方情況，應包括下列內容：

1承包方的組織、人員到位情況；施工組織、管理、運行狀況。

2監理機構管理，監理合同執行情況，監理人員到位與技術構成，以及要求項目法人提供的條件和解決的問題。設計方到場情況。

4建設方人員到場巡查情況，以及解決處理的問題。A.2.3 工程進度，應包括下列內容：

1月工程進度及完成情況。包括單元工程、分部工程完成情況及形象進度進展描述。

2監理進度控制過程。包括督促施工資源投入，施工勞動組織及主要技術工種人員投入等。3 單位工程總進度計劃完成情況。進度分析。實施進度進展與進度計劃比較，分析存在的問題，提出下期所采取的預防控制措施等。

A.2.4 工程質量，應包括下列內容：

1單元、分部工程完成情況。2 施工試驗情況。

3監理抽檢、試驗情況。工程質量評價。描述工程質量監理控制過程、工程質量檢驗成果、工程質量問題及其處理過程。影響工程質量的因素分析以及針對本期工程質量狀況下期所采取的預防控制措施等。

A.2.5 工程材料。應主要包括：進場報驗、貯存管理、監理抽檢以及對不合格材料的處理等。A.2.6

工程支付與合同管理：

1合同工程及分項目工程合同支付情況描述。2 工程計量、變更情況。3 監理機構進度控制過程描述。合同支付與資金流動態分析，針對本期合同支付、合同管理中存在的問題，提出下期所采取的預防控制措施。

A.2.7 安全生產與文明施工，應包括：安全生產與文明施工情況描述，安全生產狀況與管理過程，文明施工與施工環境保護狀況與管理過程，本期施工中存在的問題及下期所采取的預防控制措施。A.2.8

結論，應包括下列內容： 本月工程建設綜合評價。

2監理工作小結。

3存在問題及處理意見、建議。A.2.9

工程大事記。

A.2.10 圖片、報表、建設單位、主題監理單位和監理指示。

A.3 監理專題報告的編寫提綱及內容

A.3.1 工程事件描述。主要包括：事件的發生、事件的過程、事件的結果。A.3.2事件分析。

1事件發生的原因及責任分析。2

事件對工程質量與安全影響分析。

3事件對施工進度影響分析。4 事件對工程費用影響分析。A.3.3

事件處理

1施工單位對事件處理的意見。2

項目法人對事件處理的意見。3

設計單位對事件處理的意見。

4其他單位或部門對事件處理的意見。5 監理機構對事件處理的意見。

6事件最后處理方案或結果（如果為中期報告，須描述截至目前事件處理的現狀）。

A.3.4

對策與措施。為避免此類事件再次發生或其他影響合同目標實現事件的發生，監理機構的意見和建議。

A.3.5其他須提交的資料和說明事項等。

A.4 監理工作報告的編寫內容

A.4.1

監理依據 A.4.2

驗收工程概況 A.4.3 監理組織

A.4.4

監理綜述，應包括下列內容：

監理合同履行情況和監理過程情況。2

監理工作內容、方法、程序。

3監理工作制度。

4質量檢測方法和主要設備等。A.4.5監理效果，應包括下列內容：

1質量控制監理工作成效。

2投資控制監理工作成效。3

進度控制監理工作成效。施工安全與環境保護監理工作成效。A.4.6 工程總體評價，應包括下列內容： 工程完成情況。2

完成效果評價。

3施工中存在問題及處理效果。A.4.7

經驗與建議

A.4.8

附件，應包括下列內容：

1工程建設監理大事記。2

圖片、圖表。

3監理通知、指示。

A.5 監理工作總結報告的編寫提綱

A.5.1監理依據，應包括下列內容：

1監理合同。

2有關法律法規技術標準及規范。

3已批復的技術施工設計文件。A.5.2工程建設概況，應包括下列內容：

基本情況，應包括：地形地貌、氣候、水文、土壤、植被、社經等。

2工程規模。

3工程投資。工期進度安排，應包括下列內容：

1）計劃工期。2）進度安排。

5建設目標，應包括下列內容： 1）工期目標。

2）質量目標。3）投資目標。

C.5.3 項目監理機構及人員，應包括下列內容：

1項目監理機構。

2人員組成及職責分工情況。C.5.4監理過程，應包括下列內容：

質量控制。2

進度控制。3

投資控制。4

合同管理。

5信息管理。6 組織協調。7

健康、安全和環境。C.5.5 監理效果，應包括下列內容： 工作成效及綜合評價，應包括下列內容： 1）工程完成情況。2）監理情況。

3）施工中存在的問題及處理。2 工程質量評價，應包括下列內容： 1）工程單元劃分。2）分部工程質量評價。3）工程預驗收及竣工驗收。

C.5.6

做法經驗與問題建議，應包括下列內容： 做法經驗。

2問題。3 建議。

C.5.7 附件，應包括下列內容： 工程建設監理大事記。

2圖片、圖表及其他附件。

附錄B

監理規劃的編寫要求及主要內容

B.1 監理規劃的編寫要求

B.1.1監理規劃作為指導項目監理機構全面開展監理工作的綱領性文件，編寫中既要全面又要有針對性，既要突出預控性又要具有可行性和操作性。

B.1.2監理規劃的編寫應由總監理工程師主持，監理工程師熟悉和掌握監理規劃的內容和要求并參與編寫。

B.1.3監理規劃的編寫應緊密結合工程建設特點，根據項目的規模、內容、性質等具體情況編寫，格式和條目可有所不同。隨著工程建設的進展，實際情況的變化或合同變更而不斷修改、補充和完善。B.1.4監理規劃應在監理大綱的基礎上，結合施工單位編報的施工組織設計、施工進度計劃等，對監理的組織機構、質量、進度、投資計劃、監理的程序、監理的方法等做出具體、有針對性的陳述。B.1.5監理規劃應對項目監理過程中所需各類表格及向建設單位提供的信息、各類文件作出規范和明確。

B.2 監理規劃的編制依據及主要內容

B.2.1 編制依據，應包括下列內容：

1上級主管單位下達的計劃批復文件。

2與工程項目相關的法律、法規和部門規章。

3與工程項目有關的標準、規范、設計文件、技術資料。監理大綱、監理合同文件及與工程項目相關的合同文件。

B.2.2監理規劃，應包括以下主要內容：

1工程項目概況，應包括以下主要內容：

1）項目的基本情況：項目的名稱、性質、規模、項目區位置及總投資和計劃投資。2）自然條件及社經狀況：項目區的地貌、氣候、水文、土壤、植被、社會經濟等與項目建設有密切關系的因子進行必要的描述。監理工作范圍、內容。

3監理工作目標：項目的質量、進度、投資目標。

4監理機構組織：項目的組織形式、人員配備計劃及人員崗位職責。5 監理工作程序、方法、措施、制度及監理設施、設備等。

6其他根據合同項目需要應包括的內容。

附錄C 監理實施細則編寫要求及主要內容

C.1 實施細則的編寫要求

C.1.1 監理實施細則應在單項工程施工前，由項目和專業監理工程師編制完成，相關監理工程師參與，并經總監理工程師批準實施。

C.1.2監理實施細則應在監理規劃的基礎上，按照合同約定及工程具體要求，緊密結合工程的施工工藝、方法和專業特點，在監理的方法、內容、檢測上具有較強的針對性，體現專業特點。C.1.3監理實施細則應充分體現監理規劃所提出的控制目標，明確工程質量、進度、投資控制的具體措施。在方法和途徑上具體可行，便于操作。

C.1.4 監理實施細則可根據工程具體情況，分階段或按單個工程進行編寫。也可根據工程的實施情況，不斷進行補充、修改、完善。其內容、格式可隨工程不同而不同

C.1.5 監理實施細則的條文中，應具體明確引用的規程、規范、標準及設計文件的名稱、文號；文中采用的報表、報告，應寫明采用的格式。

C.2 水土保持工程施工監理實施細則編寫主要內容

C.2.1總則，應包括下列內容：

1編制依據。施工合同文件、設計文件與圖紙、監理規劃施工組織設計及有關的技術資料。2 適用范圍。應包括:監理實施細則適用的項目和專業。

3負責本項目監理工作的人員及職責分工。

4適用工程范圍內的全部技術標準、規程、規范的名稱。

5項目法人為該工程開工和正常進展提供的必要條件。C.2.2 單位工程、分部工程開工審批的程序和申請內容。

C.2.3 質量控制的內容、措施和方法，應包括下列內容：

1質量控制的標準與方法。應明確工程質量標準、檢驗內容及控制措施。

2材料、構配件、工程設備質量控制。明確材料、構配件、工程設備報驗收、簽認程序，檢驗內容與標準。

3施工質量控制。明確質量控制重點、方法和程序。C.2.4進度控制的措施、內容和方法，應包括下列內容：

1進度目標控制體系。工程的開竣工時間、階段目標及關鍵工作時間。進度計劃的表達方法。依據合同的要求和進度控制的需要, 進度計劃的表達可采用橫道圖、網絡圖等方式。

3施工進度計劃的申報與審批。明確進度計劃的申報時間、內容、形式，明確進度計劃審批的職責分工與時限。施工進度的過程控制：明確進度控制的內容、進度控制的措施、進度控制的程序、進度控制的方法及進度偏差分析和預測的方法和手段。

5停工與復工。明確停工與復工的條件、程序。

6工程延期及工程延誤的處理。明確工程延期及工程延誤控制的措施和方法。C.2.5投資控制的內容、措施和方法，應包括下列內容：

1投資控制的目標體系。投資控制的措施和方法。計量與支付。計量與支付的依據、范圍和方法。計量與支付申請的內容及程序。

3費用索賠。明確防止費用索賠措施和方法。

C.2.6

施工安全和環境保護內容、措施和方法，應包括下列內容：

施工安全監理機構的安全控制體系和施工單位建立的施工安全保證體系。2

施工安全因素的分析與預測。

第五篇：深圳市建設工程施工合同

工程編號：

合同編號：光開施工【2009】0

31深圳市建設工程施工合同

工程名稱：周家大道（根玉路～龍大高速）市政工程工程地點：

發 包 人：深圳市光明新區建筑工務和土地開發中心承 包 人：深圳市天恒泰建筑工程有限公司2 標光明新區

目錄

第一部分協議書………………………………………………………1

一、工程概況……………………………………………………………1

二、工程承包范圍………………………………………………………1

三、合同工程……………………………………………………………3

四、質量標準……………………………………………………………3

五、合同價款……………………………………………………………3

六、組成合同的文件……………………………………………………3

七、詞語含義……………………………………………………………4

八、承包人承諾…………………………………………………………4

九、發包人承諾…………………………………………………………4

十、合同生效……………………………………………………………4 第二部份 通用條款 ……………………………………………………5

一、詞語定義和解釋 ……………………………………………………51、詞語定義………………………………………………………………52、標題和旁注……………………………………………………………83、書面形式………………………………………………………………8

二、合同文件 ……………………………………………………………84、合同文件組成及解釋順序……………………………………………85、語言文字和適用法律、法規…………………………………………86、適用標準、規范………………………………………………………87、圖紙……………………………………………………………………98、通知 …………………………………………………………………9

三、發包人和承包人 …………………………………………………109、發包人………………………………………………………………1010、承包人 ……………………………………………………………11

四、工程管理人員 ……………………………………………………1111、工程師 ……………………………………………………………1112、項目經理 …………………………………………………………13

五、轉讓、分包、專業工程發包 ……………………………………1313、轉讓 ………………………………………………………………1314、分包 ………………………………………………………………1315、專業工程分包 ……………………………………………………14

六、施工準備工作 ……………………………………………………1416、施工組織設計和進度計劃 ………………………………………1417、施工準備 …………………………………………………………15

七、開工、暫時停工、工期延誤 ……………………………………1718、開工及延誤 ………………………………………………………1719、暫停施工和復工 …………………………………………………1720、工期及延誤 ………………………………………………………18

八、發包人供應材料設備 ……………………………………………1921、包人供應材料設備 ………………………………………………1922、承包人采購材料設備 ……………………………………………1923、材料設備的檢驗 …………………………………………………20

九、質量、安全和文明施工 …………………………………………2124、工程質量和檢驗 …………………………………………………2125、工程試車 …………………………………………………………2226、安全文明施工 ……………………………………………………2227、工程的保護 ………………………………………………………24

十、合同價款、工程質量確認和工程款支付 ………………………2428、合同價款 …………………………………………………………2429、工程量確認 ………………………………………………………2630、工程款支付 ………………………………………………………28

十一、工程變更 ………………………………………………………2931、工程變更 …………………………………………………………2932、變更價款確定 ……………………………………………………30

十二、竣工驗收和結算 ………………………………………………3133、竣工驗收 …………………………………………………………3134、竣工結算 …………………………………………………………33

十三、違約、索賠和爭議 ……………………………………………3435、違約 ………………………………………………………………3436、索賠 ………………………………………………………………3537、爭議 ………………………………………………………………36

十四、工程質量缺陷保修 ……………………………………………3638、工程質量缺陷保修 ………………………………………………36

十五、不可抗力 ………………………………………………………3739、不可抗力 …………………………………………………………37

十六、保險和擔保 ……………………………………………………3740、工程保險 …………………………………………………………3741、工程擔保 …………………………………………………………38

十七、合同的生效、終止和解除 ……………………………………3942、合同的生效、終止 ………………………………………………3943、合同的解除 ………………………………………………………3944、合同的份數 ………………………………………………………4045、合同備案 …………………………………………………………40 第三部份 專用條款 …………………………………………………41

二、合同文件 …………………………………………………………41

三、發包人和承包人 …………………………………………………41

四、工程管理人員 ……………………………………………………44

五、轉讓、分包、專業工程發包 ……………………………………44

六、施工準備工作 ……………………………………………………44

七、開工、竣工、工期和暫時停工 …………………………………45

八、材料、設備供應 …………………………………………………45

九、質量、安全和文明施工 …………………………………………46

十、合同價款、工程量確認和工程款支付 …………………………47

十一、工程變更 ………………………………………………………48

十二、竣工驗收和結算 ………………………………………………49

十三、違約、索賠和爭議 ……………………………………………50

十五、不可抗力 ………………………………………………………51

十六、保險和擔保 ……………………………………………………51

十七、合同的生效、終止和解除 ……………………………………52 第四部份 補充條款 …………………………………………………53

一、工程量清單的補充說明…………………………………………53

二、工程量管理的補充說明…………………………………………55

三、合同通用條款的補充說明………………………………………64 第五部份 工程質量保修書…………………………………………66

一、工程質量保修范圍和內容………………………………………66

二、質量保修期………………………………………………………66

三、工程質量保修責任………………………………………………67

四、工程保修金的支付………………………………………………68

五、質量保修金的返還………………………………………………68

六、其他………………………………………………………………68