建設單位不良行為記錄認定標準（A1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
A1-1建設程序
A1-1-01
未取得資質等級證書或超越資質等級從事房地產開發經營的《房地產開發經營管理條例》第三十五條
《房地產開發企業資質管理規定》第十九條、第二十條
A1-1-02
在報送的可行性研究報告中，未將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內容報項目審批部門核準的；不按核準內容進行招標的《工程建設項目施工招標投標辦法》第十條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第八條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-1-03
未取得建設工程規劃許可證件或違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設的《城市規劃法》第三十二條
《城市規劃法》第四十條
A1-1-04
建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理
《建設工程質量管理條例》第十二條
《建設工程質量管理條例》第五十六條
A1-1-05
未按照國家規定辦理工程質量監督手續
《建設工程質量管理條例》第十三條
《建設工程質量管理條例》第五十六條
A1-1-06
施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的《建設工程質量管理條例》第十一條
《建設工程質量管理條例》第五十六條
A1-1-07
未取得施工許可證或者開工報告未經批準或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后，擅自施工的；采用虛假證明文件騙取施工許可證的；偽造、涂改施工許可證的《建筑法》第七條
《建筑法》第六十四條，《建設工程質量管理條例》第五十七條，《建筑工程施工許可證管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條
A1-1-08
在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的；將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的；或采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的《建設工程質量管理條例》第四十九條
《建設工程質量管理條例》第五十六條，《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第九條、第十條、第十一條
A1-1-09
建設工程竣工驗收后，建設單位未按規定移交建設項目檔案
《建設工程質量管理條例》第十七條
《建設工程質量管理條例》第五十九條
A1-2招標發包
A1-2-01
必須進行招標的項目而不招標的;將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的《招標投標法》第三條，第四條
《招投標法》第四十九條
A1-2-02
不具備招標條件而進行招標
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第九條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第八條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第八條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條第五項
A1-2-03
不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第十一條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第五十二條
A1-2-04
應當公開招標而不公開招標的；勘察、設計、貨物擅自進行邀請招標或不招標的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第十一條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第十一條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第五十一條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-05
未在指定的媒介發布招標公告
《招標投標法》第十六條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-06
自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十二條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條
A1-2-07
在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第二十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第十四條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十二條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-08
以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的；強制要求投標人組成聯合體共同投標的；或者限制投標人之間競爭的《招標投標法》第十八條、第三十一條，《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十四條
《中華人民共和國招標投標法》第五十一條，《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十三條
A1-2-09
資格預審或者評標標準和方法含有排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭的《招標投標法》第十八條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十四條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十九條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十七條
A1-2-10
依法必須進行招標的項目向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的《招標投標法》第二十二條
《招標投標法》第五十二條
A1-2-11
依法必須進行招標的項目泄露標底的《招標投標法》第二十二條
《招標投標法》第五十二條
A1-2-12
依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的《招標投標法》第二十四條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-13
在提交投標文件截止時間后接收投標文件的《招標投標法》第二十八條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-14
投標人數量不符合法定要求不重新招標的《招標投標法》第二十八條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十五條
A1-2-15
評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的《招標投標法》第三十七條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十四條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十九條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十七條
A1-2-16
不從依法組建的評標專家庫中抽取專家的《招標投標法》第三十七條
《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》第十七條
A1-2-17
應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的《招標投標法》第三十七條，《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》第十二條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十四條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十九條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十七條
A1-2-18
使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的《招標投標法》第四十條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十四條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十九條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十七條
A1-2-19
在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的《招標投標法》第四十條
《招標投標法》第五十七條
A1-2-20
依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的《招標投標法》第四十二條
《招標投標法》第五十七條
A1-2-21
依法必須進行招標的項目與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的《招標投標法》第四十三條
《招標投標法》第五十五條
A1-2-22
不按規定期限確定中標人的《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十六條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第四十七條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十八條
A1-2-23
未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的《招投標法》四十七條，《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第四十五條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第五十四條
A1-2-24
中標通知書發出后改變中標結果的《招標投標法》第四十五條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十八條
A1-2-25
與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的；訂立背離合同實質性內容的其他協議的《招標投標法》第四十六條
《招標投標法》第五十九條
A1-2-26
擅自提高履約保證金或強制要求中標人墊資的《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十二條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十三條
A1-2-27
無正當理由不與中標人簽訂合同的《招標投標法》第四十六條
《評標委員會和評標方法暫行規定》第五十七條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十八條
A1-2-28
在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的《招標投標法》第四十六條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十九條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第四十九條
《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第五十八條
A1-2-29
在工程發包中索賄、受賄的《建筑法》第十七條
《建筑法》第六十八條
A1-2-30
將工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位
《建設工程質量管理條例》第七條、第十二條
《建設工程質量管理條例》第五十四條
A1-2-31
將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的《建設工程安全生產管理條例》第十一條
《建設工程安全生產管理條例》第五十五條
A1-2-32
委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的《建設工程質量檢測管理辦法》第十二條
《建設工程質量檢測管理辦法》第三十一條
A1-2-33
將建設工程肢解發包的《建設工程質量管理條例》第七條
《建設工程質量管理條例》第五十五條
A1-3質量安全
A1-3-01
明示或暗示設計單位或施工單位違反工程強制性標準，降低建設工程質量的《建設工程質量管理條例》第十條
《建設工程質量管理條例》第五十六條
A1-3-02
明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的《建設工程質量管理條例》第十四條
《建設工程質量管理條例》第五十六條
A1-3-03
未按照建筑節能強制性標準委托設計，擅自修改節能設計文件，明示或暗示設計單位、施工單位違反建筑節能設計強制性標準，降低工程建設質量的《民用建筑節能管理規定》第十七條
《民用建筑節能管理規定》第二十五條
A1-3-04
對勘察設計、施工、監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的；要求施工單位壓縮合同約定的工期的《建設工程安全生產管理條例》第七條
《建設工程安全生產管理條例》第五十五條
A1-3-05
涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案，擅自同意施工的《建筑法》第四十九條
《建設工程質量管理條例》第十五條
《建筑法》第七十條
《建設工程質量管理條例》第六十九條
A1-3-06
明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；弄虛作假送檢試樣的《建設工程質量檢測辦法》第十三條，《建設工程質量檢測辦法》第十五條
《建設工程質量檢測辦法》第三十一條
A1-3-07
建設單位未組織竣工驗收，擅自交付使用的；驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設工程按照合格工程驗收
《建設工程質量管理條例》第十六條
《建設工程質量管理條例》第五十八條
A1-3-08
建設單位未提供或挪用建設工程安全作業環境及安全施工措施費用的《建設工程安全生產管理條例》第八條、二十七條
《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、六十三條
A1-4拖欠工程款
A1-4-01
不按合同約定支付施工工程款及工程勘察、設計、監理、造價咨詢、招標代理、檢測試驗等費用，或違規收取費用
《合同法》第十六章第二百八十六條
勘察單位不良行為記錄認定標準（B1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
B1-1
資質
B1-1-01
未取得資質證書承攬工程的，或超越本單位資質等級承攬業務的《建筑法》第十三條、第二十六條，《建設工程勘察設計管理條例》第八、二十一條，《建設工程質量管理條例》第十八條
《建筑法》第六十五條，《建設工程質量管理條例》第六十條，《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條
B1-1-02
以欺騙手段取得資質證書承攬業務的《建筑法》第十三條、第二十六條，《建設工程勘察設計管理條例》第八、二十一條，《建設工程質量管理條例》第十八條
《建筑法》第六十五條，《建設工程質量管理條例》第六十條，《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條
B1-1-03
允許其他單位或個人以本單位名義承攬業務的《建設工程質量管理條例》第十八條，《建設工程勘察設計管理條例》第八條
《建設工程質量管理條例》第六十一條
B1-1-04
以其他單位名義承攬業務的《建設工程勘察設計管理條例》第八條
《建設工程勘察設計企業資質管理規定》第三十七條
B1-2承攬業務
B1-2-01
利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬的《建筑法》第十七條
《建筑法》第六十八條
B1-2-02
相互串通投標或者與招標人串通投標的；以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的《招標投標法》第三十二條
《招標投標法》第五十三條
B1-2-03
以他人名義投標，利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標，或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標的《招標投標法》第三十三條，《工程建設項目勘察、設計招標投標辦法》第二十九條
《招標投標法》第五十四條，《工程建設項目勘察、設計招標投標辦法》第五十二條
B1-2-04
以聯合體形式投標的，聯合體成員又以自己名義單獨投標，或者參加其他聯合體投同一個標的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第二十七條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十一條
B1-2-05
不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的《招標投標法》第四十八條
《招標投標法》第六十條
B1-2-06
將承攬的業務轉包或者違法分包的《建筑法》第二十八條，《建設工程質量管理條例》第十八條，《建設工程勘察設計管理條例》第二十條
《建筑法》第六十七條《建設工程勘察設計管理條例》第三十九條，《建設工程質量管理條例》第六十二條
B1-3
質量安全
B1-3-01
未按照工程建設強制性標準進行勘察的《建設工程勘察設計管理條例》第二十五條，《建設工程質量管理條例》第十九條，《建設工程安全生產管理條例》第十二條
《建設工程勘察設計管理條例》第四十條，《建設工程質量管理條例》第六十三條，《建設工程安全生產管理條例》第五十六條
B1-3-02
弄虛作假、提供虛假成果資料的《建設工程質量管理條例》第二十條、《建設工程勘察設計管理條例》第二十六條，《建設工程勘察質量管理辦法》第十四、第二十四、第二十五條
《建設工程勘察質量管理辦法》第二十四條
B1-3-03
原始記錄不按照規定記錄或者記錄不完整的《建設工程勘察質量管理辦法》第十四條
《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條
B1-3-04
勘察文件沒有責任人簽字或者簽字不全的《建設工程勘察質量管理辦法》第十三條
《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條
B1-3-05
不參加施工驗槽的《建設工程勘察質量管理辦法》第九條
《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條
B1-3-06
項目完成后，勘察文件不歸檔保存的《建設工程勘察質量管理辦法》第十七條
《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條
設計單位不良行為記錄認定標準（C1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
C1-1
資質
C1-1-01
未取得資質證書承攬工程的，或超越本單位資質等級承攬業務的《建筑法》第十三條、第二十六條，《建設工程勘察設計管理條例》第八、二十一條，《建設工程質量管理條例》第十八條
《建筑法》第六十五條，《建設工程質量管理條例》第六十條，《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條
C1-1-02
以欺騙手段取得資質證書承攬業務的《建筑法》第十三條、第二十六條，《建設工程勘察設計管理條例》第八、二十一條，《建設工程質量管理條例》第十八條
《建筑法》第六十五條，《建設工程質量管理條例》第六十條，《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條
C1-1-03
允許其他單位或個人以本單位名義承攬業務的《建設工程質量管理條例》第十八條，《建設工程勘察設計管理條例》第八條
《建設工程質量管理條例》第六十一條
C1-1-04
以其他單位名義承攬業務的《建設工程勘察設計管理條例》第八條
《建設工程勘察設計企業資質管理規定》第三十七條
C1-2承攬業務
C1-2-01
利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬的《建筑法》第十七條
《建筑法》第六十八條
C1-2-02
相互串通投標或者與招標人串通投標的；以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的《招標投標法》第三十二條
《招標投標法》第五十三條
C1-2-03
以他人名義投標，利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標，或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標的《招標投標法》第三十三條，《工程建設項目勘察、設計招標投標辦法》第二十九條
《招標投標法》第五十四條，《工程建設項目勘察、設計招標投標辦法》第五十二條
C1-2-04
以聯合體形式投標的，聯合體成員又以自己名義單獨投標，或者參加其他聯合體投同一個標的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第二十七條
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第五十一條
C1-2-05
不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的《招標投標法》第四十八條
《招標投標法》第六十條
C1-2-06
將承攬的業務轉包或者違法分包的《建筑法》第二十八條，《建設工程質量管理條例》第十八條，《建設工程勘察設計管理條例》第二十條
《建筑法》第六十七條《建設工程勘察設計管理條例》第三十九條，《建設工程質量管理條例》第六十二條
C1-2-07
不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準進行不正當競爭
《建設工程勘察設計管理條例》第二十條，《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條，C1-3
質量安全
C1-3-01
未按照工程建設強制性標準進行設計的《建設工程勘察設計管理條例》第二十五條，《建設工程質量管理條例》第十九條，《建設工程安全生產管理條例》第十二條
《建設工程勘察設計管理條例》第四十條，《建設工程質量管理條例》第六十三條，《建設工程安全生產管理條例》第五十六條
C1-3-02
未根據勘察成果文件進行工程設計的《建設工程勘察設計管理條例》第四十條、《建設工程質量管理條例》第二十一條
《建設工程質量管理條例》第六十三條
C1-3-03
指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的《建筑法》第五十七條，《建設工程勘察設計管理條例》第二十七條，《建設工程質量管理條例》第二十二條
《建設工程勘察設計管理條例》第四十條，《建設工程質量管理條例》六十三條
C1-3-04
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的《建設工程安全生產管理條例》第十三條
《建設工程安全生產管理條例》第五十六條
施工單位不良行為記錄認定標準（D1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律法規依據
處罰依據
D1-1
資質
D1-1-01
未取得資質證書承攬工程的，或超越本單位資質等級承攬工程的《建筑法》第十三條、第二十六條
《建設工程質量管理條例》第二十五條
《建筑法》第六十五條，《建設工程質量管理條例》第六十條
D1-1-02
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的《建筑法》第十三條，《建設工程質量管理條例》第二十五條
《建設工程質量管理條例》第六十條
D1-1-03
允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的《建筑法》第二十六條《建設工程質量管理條例》第二十五條
《建設工程質量管理條例》第六十一條
D1-1-04
未在規定期限內辦理資質變更手續的《建筑業企業資質管理規定》第三十一條
《建筑業企業資質管理規定》第三十六條
D1-1-05
涂改、偽造、出借、轉讓《建筑企業資質證書》
《建筑業企業資質管理規定》第十六條
《建筑業企業資質管理規定》第三十二條、第三十五條、D1-1-06
按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核，未取得證書上崗，情節嚴重。
《建筑業企業資質管理規定》第十四條
《建筑業企業資質管理規定》第三十八條
D1-2承攬業務
D1-2-01
利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬的《建筑法》第十七條
《建筑法》第六十八條
D1-2-02
相互串通投標或者與招標人串通投標的；以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的《招標投標法》第三十二條
《招標投標法》第五十三條
D1-2-03
以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的《招標投標法》第三十三條
《招標投標法》第五十四條
D1-2-04
不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的《招標投標法》第四十八條
《招標投標法》第六十條
D1-2-05
將承包的工程轉包或者違法分包的《建筑法》第二十八條，《建設工程質量管理條例》第二十五條
《建筑法》第六十七條，《建設工程質量管理條例》第六十二條
D1-3工程質量
D1-3-01
在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者不按照工程設計圖示或者施工技術標準施工的其他行為的《建筑法》第五十八條、第五十九條，《建設工程質量管理條例》第二十八條
《建筑法》第七十四條，《建設工程質量管理條例》第六十四條
D1-3-02
未按照節能設計進行施工的《民用建筑節能管理規定》第二十條
《民用建筑節能管理規定》第二十七條
D1-3-03
未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的《建筑法》第五十九條
《建設工程質量管理條例》第三十一條
《建筑法》第七十四條，《建設工程質量管理條例》第六十五條
D1-3-04
工程竣工驗收后，不向建設單位出具質量保修書的，或質量保修的內容、期限違反規定的《建設工程質量管理條例》第三十九條
《房屋建筑工程質量保修辦法》第十八條
D1-3-05
不履行保修義務或者拖延履行保修義務的《建設工程質量管理條例》第四十一條
《建設工程質量管理條例》第六十六條
D1-4工程安全
D1-4-01
主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離之后或者逃匿的；主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的《安全生產法》第七十條，《建設工程安全生產管理條例》第五十條，第五十一條
《安全生產法》第九十一條
D1-4-02
對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的《建筑法》第四十四條
《建筑法》第七十一條
D1-4-03
未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的《建設工程安全生產管理條例》第二十三條、第二十六條
《安全生產法》第八十二條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-04
主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的《建筑法》第四十六條、《建設工程安全生產管理條例》第三十六條、第三十七條，第二十五條
《安全生產法》第八十二條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-05
未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的《建設工程安全生產管理條例》第二十八條、第三十一條
《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-06
未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的《建設工程安全生產管理條例》第三十二條
《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-07
未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的《建設工程安全生產管理條例》第三十五條
《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-08
使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的《建設工程安全生產管理條例》第三十四條
《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條
D1-4-09
違法挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用
《建設工程安全生產管理條例》第二十二條
《建設工程安全生產管理條例》第六十三條
D1-4-10
施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的《建設工程安全生產管理條例》第二十七條
《建設工程安全生產管理條例》第六十四條
D1-4-11
未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的《建設工程安全生產管理條例》第二十八條、第三十條
《建設工程安全生產管理條例》第六十四條
D1-4-12
在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的《建設工程安全生產管理條例》第二十九條
《建設工程安全生產管理條例》第六十四條
D1-4-13
施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的《建設工程安全生產管理條例》第二十九條
《建設工程安全生產管理條例》第六十四條
D1-4-14
未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的《建設工程安全生產管理條例》第三十條
《建設工程安全生產管理條例》第六十四條
D1-4-15
安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的《建設工程安全生產管理條例》第三十四條
《建設工程安全生產管理條例》第六十五條
D1-4-16
使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的《建設工程安全生產管理條例》第三十五條
《建設工程安全生產管理條例》第六十五條
D1-4-17
委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的《建設工程安全生產管理條例》第十七條
《建設工程安全生產管理條例》第六十五條
D1-4-18
在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的《建設工程安全生產管理條例》第二十六條
《建設工程安全生產管理條例》第六十五條
D1-4-19
主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，或不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業的《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第三十三條
《建設工程安全生產管理條例》第六十六條
D1-4-20
施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的；或經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的《安全生產許可證條例》第十四條
《建設工程安全生產管理條例》第六十七條，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條
D1-4-21
取得安全生產許可證發生重大安全事故的《安全生產許可證條例》第十四條
《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十二條
D1-4-22
未取得安全生產許可證擅自進行生產的《安全生產許可證條例》第二條
《安全生產許可證條例》第十九條，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十四條
D1-4-23
安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，或逾期不辦理延期手續，繼續進行生產的《安全生產許可證條例》第九條
《安全生產許可證條例》第二十條、第十九條，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十五條、第二十四條
D1-4-24
轉讓安全生產許可證的；接受轉讓的；冒用或者使用偽造的安全生產許可證的《安全生產許可證條例》第十三條
《安全生產許可證條例》第二十一條、第十九條，《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十六條、二十四條
D1-5拖欠工程款或工人工資
D1-5-01
惡意拖欠或克扣勞動者工資
《勞動法》第五十條
《勞動法》第九十一條，《勞動保障監察條例》第二十六條
監理單位不良行為記錄認定標準（E1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
E1-1
資質
E1-1-01
未取得資質證書承攬工程的，或超越本單位資質等級承攬業務的《建筑法》第十三條《建設工程質量管理條例》第三十四條
《建設工程質量管理條例》第六十條
E1-1-02
以欺騙手段取得資質證書承攬業務的《建筑法》第十三條，《建設工程質量管理條例》第三十四條
《建設工程質量管理條例》第六十條，E1-1-03
允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的《建設工程質量管理條例》第三十四條
《建設工程質量管理條例》第六十一條
E1-1-04
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請監理資質的《工程監理企業資質管理規定》第十三條
《工程監理企業資質管理規定》第二十八條
E1-1-05
涂改、偽造、出借、轉讓《工程監理企業資質證書》；
《工程監理企業資質管理規定》第十七條
《工程監理企業資質管理規定》第二十九條
E1-2
承攬業務
E1-2-01
相互串通投標或者與招標人串通投標的；以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的《招標投標法》第三十二條
《招標投標法》第五十三條
E1-2-02
以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的《招標投標法》第三十三條
《招標投標法》第五十四條
E1-2-03
不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的《招標投標法》第四十八條
《招標投標法》第六十條
E1-2-04
轉讓工程監理業務的《建筑法》第三十四條，《建設工程質量管理條例》第三十四條
《建設工程質量管理條例》第六十二條
E1-3質量安全
E1-3-01
與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的《建筑法》第三十四條，三十五條，《建設工程質量管理條例》第三十六條
《建設工程質量管理條例》第六十七條
E1-3-03
將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的《建筑法》第三十四條、三十五條，《建設工程質量管理條例》第三十六條
《建設工程質量管理條例》第六十七條
E1-3-03
與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的《建設工程質量管理條例》第三十四條
《建設工程質量管理條例》第六十八條
E1-3-04
未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的《建設工程安全生產管理條例》第十四條
《建設工程安全生產管理條例》第五十七條
E1-3-05
發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的《建設工程安全生產管理條例》第十四條
《建設工程安全生產管理條例》第五十七條
E1-3-06
施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的《建設工程安全生產管理條例》第十四條
《建設工程安全生產管理條例》第五十七條
E1-3-07
未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的《建設工程安全生產管理條例》第十四條
《建設工程安全生產管理條例》第五十七條
招標代理單位不良行為記錄認定標準（F1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
F1-1資格
F1-1-01
未取得資格認定承擔工程招標代理業務的《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第四條
《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第二十二條
F1-1-02
超越規定范圍承擔工程招標代理業務的《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第九條、第十三條
《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第二十三條
F1-1-03
在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第十條
《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第二十一條
F1-1-04
出借、轉讓或者涂改資格證書的《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第二十四條
《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》第二十四條
F1-2招標代理
F1-2-01
泄漏應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的；
《招投標法》第二十二條、《招投標法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十九條
F1-2-02
與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的《招投標法》第五十條，《招投標法》第五十條，《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十九條
造價咨詢單位不良行為記錄認定標準（G1）
行為類別
行為編碼
不良行為
法律依據
處罰依據
G1-1
資質
G1-1-01
未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，《工程造價咨詢企業管理辦法》第四條，第二十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第三十八條
G1-1-02
涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書
《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第四十一條
G1-1-03
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的《工程造價咨詢企業管理辦法》第三十六條
G1-1-04
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的《工程造價咨詢企業管理辦法》第三十二條、第三十七條
G1-1-05
不及時辦理資質證書變更手續的《工程造價咨詢企業管理辦法》第十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第三十九條
G1-2承攬
業務
G1-2-01
新設立分支機構不備案的；跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十三條、第二十五條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第四十條
G1-2-02
同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務的《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第四十一條
G1-2-03
以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭
《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第四十一條
G1-2-04
轉包承接的工程造價咨詢業務
《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十七條
《工程造價咨詢企業管理辦法》第四十一條
G1-3合同
履行
G1-3-01
有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的《工程造價咨詢企業管理辦法》第五條
《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第二十條
檢測機構不良行為記錄認定標準（H1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
H1-1資質
H1-1-01
未取得相應的資質，擅自承擔《建設工程質量檢測管理辦法》規定的檢測業務的《建設工程質量檢測管理辦法》第四條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十六條
H1-1-02
超出資質范圍從事檢測活動的《建設工程質量檢測管理辦法》第八條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-1-03
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的《建設工程質量檢測管理辦法》第二十七條
H1-1-04
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的《建設工程質量檢測管理辦法》第二十八條
H1-1-05
涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的《建設工程質量檢測管理辦法》第十條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-2承攬業務
H1-2-01
轉包檢測業務的《建設工程質量檢測管理辦法》第十七條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3合同履行
H1-3-01
使用不符合條件的檢測人員的《建設工程質量檢測管理辦法》第十六條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3-02
未按規定在檢測報告上簽字蓋章的《建設工程質量檢測管理辦法》第十四條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3-03
未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的《建設工程質量檢測管理辦法》第十九條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3-04
未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測的《建設工程質量檢測管理辦法》第二條、第八條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3-05
檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的《建設工程質量檢測管理辦法》第二十條
《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條
H1-3-06
偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或鑒定結論的《建設工程質量檢測管理辦法》第十八條
《建設工程質量檢測管理辦法》第三十條
施工圖審查機構不良行為記錄認定標準（I1）
行為類別
行為代碼
不良行為
法律依據
處罰依據
I1-1資質
I1-1-01
未經省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門核準，擅自從事施工圖審查業務活動的。
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第四條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第四條
I1-1-02
超越核準的等級和范圍從事施工圖審查業務活動的。
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第六條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
I1-2業務
I1-2-01
使用不符合條件審查人員的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
I1-2-02
未按規定上報審查過程中發現的違法違規行為的；
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
I1-2-03
未按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
I1-2-04
未按規定的審查內容進行審查的。
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條
I1-2-05
審查機構出具虛假審查合格書的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十三條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十三條
I1-2-06
施工圖經審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十五條
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十五條
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