第一篇：不良行為記錄公示及行政處罰實(shí)施細(xì)則

施工安全不良行為記錄公示及行政處罰實(shí)施細(xì)則 目的

為強(qiáng)化我區(qū)施工安全監(jiān)督工作，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威，督促各責(zé)任主體強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全措施，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》的文件精神，結(jié)合本站實(shí)際，現(xiàn)就施工安全不良行為記錄公示及行政處罰辦法的實(shí)施，制定本細(xì)則。2 總體要求

2.1.各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的重要性，大力推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。

2.2 各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》文件精神，結(jié)合本站《安全監(jiān)督規(guī)定》的要求，做好日常監(jiān)督取證處罰工作。3 監(jiān)督處罰的基本原則

3.1 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施首次監(jiān)督或在日常監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般性安全隱患，可先以本站的名義發(fā)出《施工安全預(yù)警通知書》，暫不進(jìn)行不良行為記錄公示。如整改復(fù)查不合格，則按規(guī)定以區(qū)建設(shè)局名義發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，并記錄一次不良行為；如果再次整改復(fù)查不合格，則以區(qū)建設(shè)局名義發(fā)出《責(zé)令停工通知書》，再次記錄一次不良行為。對(duì)停工整改仍不合格者，可提請(qǐng)進(jìn)行行政處罰。

3.2 由區(qū)建設(shè)局組織的各類安全大檢查，如發(fā)現(xiàn)存在較大（或重大）安全隱患或不良行為者，一律以區(qū)建設(shè)局名義發(fā)放《責(zé)令整改通知書》（或《責(zé)令停工通知書》）。并分別記錄一次不良行為。對(duì)停工復(fù)查不合格者，可提請(qǐng)進(jìn)行行政處罰。

3.3 以區(qū)建設(shè)局名義下發(fā)《責(zé)令停工通知書》的項(xiàng)目，若責(zé)任單位逾

期未回復(fù)整改報(bào)告，且態(tài)度惡劣，拒不整改或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)復(fù)查不合格者，一律提請(qǐng)行政處罰。各監(jiān)督組采用下列文書予以認(rèn)定和立案報(bào)審：1）整改通知書；2）責(zé)令停工通知書；3）不良行為認(rèn)定書；4）調(diào)查記錄；5）處罰立案審批表；6）行政處罰材料移送表；7）安全隱患或違法行為圖片、錄像。4 不良行為記錄公示程序

提請(qǐng)行政處罰程序 常見不良行為（事實(shí)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳見“附件1”）7 不良行為記錄規(guī)則

7.1.一份不良行為認(rèn)定記錄文書只對(duì)一個(gè)當(dāng)事人的不良行為予以記錄。

7.2.企業(yè)因不良行為被記錄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別認(rèn)定和記錄。7.3.個(gè)人因不良行為被記錄，其任職單位有過(guò)錯(cuò)的，分別認(rèn)定和記錄。

7.4.分包單位被記錄不良行為的，總包單位如存在過(guò)錯(cuò)時(shí)也應(yīng)記錄其不良行為。

7.5.對(duì)施工企業(yè)之外的單位或個(gè)人認(rèn)定不良行為時(shí)，若施工現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯（或嚴(yán)重）安全隱患，原則上應(yīng)以《不良行為認(rèn)定書》予以認(rèn)定。

7.6.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的同一不良行為或違法事實(shí)，可以同時(shí)對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的不同主體實(shí)施不良行為認(rèn)定或行政處罰。

7.7.不良行為記錄應(yīng)參照“不良行為（事實(shí)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，使用統(tǒng)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)，不得隨意撰寫。8 不良行為執(zhí)法文書的送達(dá)

8.1.不良行為執(zhí)法文書由兩名（含兩名）以上執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)簽字后下達(dá)。

8.2.不良行為執(zhí)法文書需項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)簽收，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)可由其他相關(guān)人員代簽。

8.3.項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)或其他相關(guān)人員拒簽執(zhí)法文書時(shí)，可采取“留置送達(dá)”方式處理。即：執(zhí)法人員在文書上注明情況后將文書留置現(xiàn)場(chǎng)，如有見證人，可由見證人簽字后留置送達(dá)。9 不良行為執(zhí)法文書的管理

9.1.本站所使用的不良行為執(zhí)法文書統(tǒng)一由文秘組管理。文書的領(lǐng)取、發(fā)放、傳遞和保管等具體工作由趙妮燕負(fù)責(zé)。

9.2.文秘組應(yīng)建立文書領(lǐng)取和使用臺(tái)帳，如實(shí)記錄各監(jiān)督組領(lǐng)取和使用時(shí)間、數(shù)量、文書編號(hào)、經(jīng)辦人等內(nèi)容，以備查驗(yàn)。

9.3.各監(jiān)督組對(duì)作廢文書需在其上注明作廢原因，由所有組員簽字并經(jīng)主管副站長(zhǎng)確認(rèn)后交回文秘組，由文秘組登記匯總后交回區(qū)建設(shè)局建管科。

9.4.執(zhí)法文書遺失或損毀應(yīng)立即向本站報(bào)告，本站再及時(shí)向區(qū)建設(shè)局建管科報(bào)告。

9.5.各監(jiān)督組在年度內(nèi)未使用完的執(zhí)法文書，應(yīng)在下一年度1月10日前將其交回文秘組，由文秘組登記匯總后交回區(qū)建設(shè)局建管科。10 其他

10.1 監(jiān)督員在進(jìn)行執(zhí)法工作時(shí)，必須按規(guī)定使用文書，禁止濫用 文書。

10.2 各監(jiān)督組在上報(bào)不良行為認(rèn)定材料和提請(qǐng)行政處罰材料時(shí)，一并提供相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)圖片（圖片可以以網(wǎng)上共享的形式）。

10.3 各監(jiān)督組對(duì)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)口頭確認(rèn)的不良行為記錄或提請(qǐng)行政處罰的項(xiàng)目，在1個(gè)工作日內(nèi)填寫好呈批表，連同執(zhí)法文書原件報(bào)送站領(lǐng)導(dǎo)審核（批）后由文秘組按統(tǒng)一格式填報(bào)區(qū)建設(shè)局建管科或人秘科。

10.4 文秘組應(yīng)及時(shí)整理、登記、匯總各監(jiān)督組報(bào)送的經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審批的不良行為執(zhí)法文書或提請(qǐng)行政處罰材料，并于當(dāng)日?qǐng)?bào)送區(qū)建設(shè)局。未經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審批的執(zhí)法文書不得報(bào)送。

10.5 為加大此項(xiàng)工作力度，要求各監(jiān)督組在每一統(tǒng)計(jì)周期（暫定1個(gè)月）內(nèi)，按不少于所管轄區(qū)域受監(jiān)工程項(xiàng)目總數(shù)的百分之十比例呈報(bào)不良行為記錄公示或行政處罰項(xiàng)目（不得少于2個(gè)）。

10.6 本站將定期對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如有違反上述規(guī)定行為的，將被通報(bào)批評(píng)；造成不良后果的，將按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定予以查處。

10.7 本規(guī)定自2006年8月 8 日起實(shí)施。請(qǐng)各部門在實(shí)施過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)反饋文秘組。11 附件

11.1 安全及文明施工不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)； 11.1 QR7-01-06-01施工安全預(yù)警通知書

11.1 QR7-01-06-02責(zé)令整改通知書（示例）； 11.1 QR7-01-06-03責(zé)令停工通知書（示例）； 11.1 QR7-01-06-04不良行為認(rèn)定書（示例）； 11.1 QR7-01-06-05復(fù)工通知書（示例）；

11.1 QR7-01-06-06施工安全不良行為記錄申報(bào)表； 11.1 QR7-01-06-07行政處罰立案審批表； 11.1 QR7-01-06-08行政處罰材料移送表； 11.1 QR7-01-06-09調(diào)查記錄；

11.1 QR7-01-06-10執(zhí)法文書領(lǐng)用登記表；

11.1 QR7-01-06-11不良行為記錄公示及提請(qǐng)行政處罰登記表； 11.1 QR7-01-06-12作廢、損毀執(zhí)法文書回收登記表； 11.1 QR7-01-06-13過(guò)期執(zhí)法文書回收登記表； 11.1 QR7-01-06-14遺失執(zhí)法文書登記表。

第二篇：不良行為記錄

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄

公示制度的通知

湘建建〔2008〕39號(hào)

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局、城管局、房產(chǎn)局、公用事業(yè)局、園林局，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省信用信息管理辦法》等法律法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，我廳組織對(duì)《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》（湘建建〔2003〕51號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，及時(shí)反饋我廳。

湖南省建設(shè)廳

二OO八年一月二十一日

湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度

第一條 為加快我省建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省信用信息管理辦法》和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，建立本制度。

第二條 本制度對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)參與工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位，勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的擔(dān)保單位，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員等責(zé)任主體在建筑市場(chǎng)發(fā)生的不良行為予以公示。

第三條 本制度所稱不良行為記錄為在本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章政策及規(guī)范性文件的行為。上述行為在《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中分別予以列示，未予列示的行為可以歸類記入其他一般不良行為記錄或其他嚴(yán)重不良行為記錄。

第四條 建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度是市場(chǎng)責(zé)任主體違法違規(guī)行為的信用信息發(fā)布制度。在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、注冊(cè)執(zhí)業(yè)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)充分利用已公布的建筑市場(chǎng)不良行為記錄，依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。記錄公示的建筑市場(chǎng)不良行為記錄載入我省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，成為單位以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案。并逐步同各市（州）建設(shè)、房地產(chǎn)部門以及財(cái)政、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、銀行、保監(jiān)會(huì)等部門建立

信息鏈接，實(shí)現(xiàn)交換與共享；對(duì)屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄上報(bào)建設(shè)部在全國(guó)公布。

第五條 依據(jù)建筑市場(chǎng)不良行為的危害性輕重，分一般不良行為記錄和嚴(yán)重不良行為記錄。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門（包括對(duì)建筑市場(chǎng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的其他部門，下同）及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的不良行為記錄的認(rèn)定上報(bào)工作，對(duì)日常監(jiān)督、檢查、督查以及群眾舉報(bào)、投訴中發(fā)現(xiàn)的不良行為，必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。各級(jí)建設(shè)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，建立工作程序，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作考核。在認(rèn)定上報(bào)責(zé)任主體不良行為記錄之前，必須以書面方式告之其不良行為的事實(shí)，接受責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯。陳述和申辯的期限自責(zé)任主體接到告知書之日起三個(gè)工作日。不良行為記錄書面告知后，責(zé)任主體的整改情況可作為行政處罰的參考依據(jù)，但不得影響不良行為記錄的認(rèn)定和上報(bào)。不良行為記錄有關(guān)的證據(jù)資料要及時(shí)固定、整理、歸檔、保存。

第七條 建筑市場(chǎng)不良行為記錄采用縣（區(qū)）報(bào)市（州）、市（州）報(bào)省的逐級(jí)匯總上報(bào)方式。各級(jí)將認(rèn)定的不良行為記錄形成《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)，其中市（州）上報(bào)時(shí)間為每季末25日前。省建設(shè)廳將各市（州）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后，于每季后10日前以文件或網(wǎng)絡(luò)形式統(tǒng)一公示生效。

第八條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)單位以及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員不良行為記錄，作如下處理：

(一)對(duì)發(fā)生不良行為記錄的建設(shè)單位：1)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行強(qiáng)制性的建設(shè)法制教育培訓(xùn)；2)將其違法違規(guī)事實(shí)書面通報(bào)其主管部門（單位）及同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政部門，提請(qǐng)其主管部門（單位）按管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予查處，并將查處結(jié)果反饋建設(shè)主管部門。如其主管部門（單位）不作為，應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)督促糾正；3)將房地產(chǎn)開發(fā)商的違法違規(guī)事實(shí)書面通報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)主管部門，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)主管部門應(yīng)根據(jù)其違法違規(guī)事實(shí)依法給予資質(zhì)處罰。

(二)凡內(nèi)發(fā)生4起一般不良行為記錄，或2起嚴(yán)重不良行為記錄，或一般和嚴(yán)重不良行為記錄合并達(dá)到3起的本省勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位（含中央駐湘企業(yè)或單位），由省建設(shè)廳列入下“湖南省建筑市場(chǎng)重點(diǎn)考查單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位在下的有關(guān)活動(dòng)中對(duì)其予以重點(diǎn)考查；凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄，或1起嚴(yán)重不良行為記錄的承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建議省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將其從下“建筑施工意外傷害保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄”中清出。

(三)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的外省入湘勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢單位，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位，由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“湖南省建筑市場(chǎng)不受歡迎單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位兩年內(nèi)慎重與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。

(四)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的本省及外省入湘注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員和評(píng)標(biāo)專家由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“建筑市場(chǎng)信譽(yù)不良執(zhí)（從）業(yè)人員名錄”，建議有關(guān)單位慎重使用或不予使用。

第九條 各級(jí)建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在認(rèn)定上報(bào)不良行為記錄的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其中屬違法違規(guī)行為的責(zé)任單位及人員依法作出行政處罰或向有權(quán)機(jī)關(guān)提出行政處罰建議。

第十條 建立健全對(duì)不良行為記錄認(rèn)定上報(bào)的監(jiān)督制度。各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)本級(jí)認(rèn)定上報(bào)的不良行為記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，上級(jí)建設(shè)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)的不良行為記錄進(jìn)行核查。不良行為記錄公示后出現(xiàn)爭(zhēng)議，由認(rèn)定上報(bào)該不良行為記錄的建設(shè)主管部門重新調(diào)查核實(shí)并提出詳細(xì)報(bào)告，經(jīng)省建設(shè)廳再次核查確認(rèn)后予以維持或更正。建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定上報(bào)的不良行為記錄出現(xiàn)失實(shí)或失誤的，應(yīng)作出書面檢討，并進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)不良行為記錄認(rèn)定上報(bào)工作的監(jiān)察，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或營(yíng)私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十一條 本制度由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年4月1日起施行。2003年7月8日頒布《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》（湘建建〔2003〕51號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：海寧市建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法

海寧市建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法 第一條 為規(guī)范建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為，增強(qiáng)其守法、信用、履約意識(shí)，建立有效的市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在海寧市行政區(qū)域內(nèi)參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)活動(dòng)是指參與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含裝飾裝修、地基基礎(chǔ)、園林綠化等)的建設(shè)活動(dòng)。本辦法所稱建筑市場(chǎng)的各方責(zé)任主體包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)（含施工圖審查）、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)和其它中介活動(dòng)及從事構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；建筑市場(chǎng)從業(yè)人員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理及參與建設(shè)活動(dòng)的其他相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 市規(guī)劃建設(shè)局按其職責(zé)進(jìn)行全市建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員不良行為的審定、記錄和公示。市有關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)按各自的職責(zé)做好相關(guān)配合工作。

第五條 本辦法所稱的不良行為，是指參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，有商業(yè)賄賂行為和違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、擾亂建筑市場(chǎng)秩序或造成社會(huì)不良影響的行為。

第六條 建設(shè)單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示：

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為；

（二）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事?lián)p害公共安全、公共利益或者違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；

（三）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人的；

（四）違反招投標(biāo)法律法規(guī)，與投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)過(guò)程有違法行為，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，不依法確定中標(biāo)人的；

（五）未按規(guī)定取得施工許可證，擅自組織施工的；

（六）必須實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理的；

（七）惡意拖欠、克扣工程款或因工程款糾紛不采取措施造成惡劣社會(huì)影響的；

（八）其它各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第七條 施工單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并視情節(jié)輕重給予暫停企業(yè)在海寧市行政區(qū)域內(nèi)新承接業(yè)務(wù)1個(gè)月至6個(gè)月，暫停個(gè)人新承接業(yè)務(wù)2個(gè)月至1年。

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的行賄犯罪行為；

（二）在招投標(biāo)中采取欺騙或不正當(dāng)手段獲得中標(biāo)資格的；

（三）非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的；

（四）發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量責(zé)任事故的；

（五）發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的“一般事故”及以上安全事故，負(fù)有主要責(zé)任的；

（六）發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、2 阻礙事故調(diào)查的；

（七）惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或因民工工資糾紛不積極采取有效措施，造成惡劣社會(huì)影響的；

（八）其它各種嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第八條 施工單位和從業(yè)人員有以下不良行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并在招投標(biāo)和新承接業(yè)務(wù)中可以給予投標(biāo)資格限制1個(gè)月至3個(gè)月或招投標(biāo)評(píng)標(biāo)扣分。

（一）建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查中被通報(bào)批評(píng)或受到行政處罰的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量或安全隱患被責(zé)令停工整改二次及以上的；

（三）未按投標(biāo)文件承諾或合同規(guī)定派駐項(xiàng)目管理班子，派駐人員的專業(yè)、數(shù)量嚴(yán)重不符，影響工程建設(shè)經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理不履行職責(zé)或由其他人代替的；

（五）使用不合格材料或者在施工中偷工減料的；

（六）未按規(guī)定取得施工許可證，擅自組織施工的；

（七）其它違規(guī)行為。

第九條 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢及工程檢測(cè)等單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并視情節(jié)輕重給予暫行企業(yè)新承接業(yè)務(wù)1個(gè)月至6個(gè)月，暫行個(gè)人新承接業(yè)務(wù)2個(gè)月至1年。

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的賄賂行為；

（二）發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故或《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的“一般事故”及以上安全事故，負(fù)有責(zé)任的；

（三）在建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行日常監(jiān) 3 管和專項(xiàng)檢查中被通報(bào)批評(píng)或受到行政處罰的；

（四）出具虛假報(bào)告或報(bào)告的數(shù)據(jù)、結(jié)論與實(shí)際嚴(yán)重不符的；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員擅離職守、嚴(yán)重失職、透露評(píng)標(biāo)信息等不能客觀公正地履行職責(zé)的；

（六）與發(fā)包人或者承包人串通，謀取非法利益的；

（七）監(jiān)理工程師不履行職責(zé)或由其他人代替的；

（八）其它各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第十條 合同雙方在簽訂工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂《廉政合同》，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到相互監(jiān)督、相互制約，并接受市建設(shè)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十一條 下列文書之一作為認(rèn)定建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體或從業(yè)人員不良行為的依據(jù)：

(一)已生效的行政處罰決定書；

(二)市建設(shè)部門和有關(guān)職能部門的通報(bào)，簽發(fā)的責(zé)令停工整改通知書；

(三)自然人、法人或社會(huì)組織投訴、舉報(bào)并經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；

(四)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)提供的監(jiān)察、檢察意見、建議或通報(bào)文書；

（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

第十二條 各經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)和有關(guān)職能部門對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的不良行為情況每月進(jìn)行一次匯總，提出公示建議，并在下月5日前報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局建管處。

第十三條 市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)第十一條上報(bào)的材料進(jìn)行審定，4 對(duì)審定的不良行為記入海寧市建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員信用檔案；情節(jié)較嚴(yán)重的，將進(jìn)行公示。

不良行為記錄與公示內(nèi)容包括不良行為主體名稱、從業(yè)人員姓名、不良行為事實(shí)內(nèi)容、不良行為處理結(jié)果等。

第十四條 不良行為記錄（公示）的時(shí)間從認(rèn)定之日起計(jì)算。直接被浙江省建設(shè)廳在浙江省建設(shè)信息港網(wǎng)站和嘉興市建設(shè)局在嘉興市建設(shè)局網(wǎng)頁(yè)上公示的不良行為記錄，一律列入海寧市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄。

市規(guī)劃建設(shè)局在對(duì)不良行為進(jìn)行記錄與公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知該不良行為責(zé)任主體或從業(yè)人員。

責(zé)任主體或從業(yè)人員在不良行為記錄或公示期間再次發(fā)生不良行為被記錄或公示的，應(yīng)累計(jì)計(jì)算。

第十五條 對(duì)存在不良行為的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，在公示期間能及時(shí)糾正不良行為且整改完全到位，未造成不良社會(huì)影響或留下隱患的，查處部門、機(jī)構(gòu)可以向市規(guī)劃建設(shè)局提出縮短公示時(shí)間、提前解除公示的建議。

第十六條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)招標(biāo)文件、承發(fā)包雙方資格進(jìn)行審核中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十七條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的人員在工作中故意拖拉推諉、不作為、亂作為，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按照規(guī)定追究其責(zé)任。

第十八條 本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行，《海寧市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》（海建工?2006?254號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：不良行為記錄承諾書

承

諾

書

本公司具有履行合同、項(xiàng)目執(zhí)行能力的保障能力，且公司近2年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)商業(yè)賄賂、行政處罰等不良行為記錄。現(xiàn)本公司自愿作出以下鄭重承諾：

一、本公司在湖北省地區(qū)無(wú)不良行為記錄。

二、如承諾虛假，本公司愿意承擔(dān)一切法律后果。

承諾單位（公章）：

法定代表人或委托代理人（簽名）： 日 期：

第五篇：不良行為記錄承諾書

承諾書

本公司具有履行合同、項(xiàng)目執(zhí)行能力的保障能力，且公司近2年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)商業(yè)賄賂、行政處罰等不良行為記錄。現(xiàn)本公司自愿作出以下鄭重承諾：

一、本公司在湖北省地區(qū)無(wú)不良行為記錄。

二、如承諾虛假，本公司愿意承擔(dān)一切法律后果。

承諾單位（公章）：

法定代表人或委托代理人（簽名）：日期：